这次会议是在全省国税系统大力推进“十一五”时期各项税收工作、今年上半年税收收入圆满实现时间、任务“双过半”目标、满怀信心迎接党的十七大的新形势下召开的。会议的主要任务是，贯彻落实全国税务系统干部教育培训工作会议精神，总结近年来全省国税系统干部教育培训工作，研究布置当前和今后一段时期干部教育培训工作任务。
下面，我讲三个方面的问题：
一、教育培训工作简要回顾
近年来，在省局党组的正确领导下，按照“注重综合素质，提升岗位技能，创新教育培训方式，实施全员教育培训，促进终身学习”的工作思路，全省各级国税机关和教育培训部门树立大教育、大培训的观念，紧紧围绕税收中心任务，开展多层次、多渠道、大规模的培训工作，为建设一支高素质的国税干部队伍做出了新的贡献。
（一）大教育大培训格局初步形成。近年来，全省国税系统进一步加强了对干部教育培训工作的组织领导，把教育培训工作作为一项基础性、战略性工程来抓。各级国税局党组十分重视、大力支持干部教育培训工作的开展，经常听取教育培训工作情况汇报，研究部署干部教育培训重要事项，积极帮助解决教育培训工作中的实际问题。省局李永恒局长和许多市国税局主要领导亲自为培训班作动员、授课传帮带，并带头参加各类培训。各级国税局机关上下联动，各职能部门分工协作，认真履行职责，把教育培训工作覆盖到税收工作的全过程。全省系统初步形成了大力实施人才兴税战略，以能力建设为主线，覆盖税收业务全过程和全体国税干部，教育培训重点突出，培训方式不断改进，教育培训机制、体系逐步健全，上下联动、齐抓共管的干部教育培训工作新格局。新的干部教育格局推进了全系统学习型组织的建设，保障了“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”目标的实现，为全省国税事业又好又快发展提供了坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。
（二）分岗分类的培训效果进一步提升。在干部教育培训中，围绕不同岗位层次的技能需要，突出重点，加大投入，科学实施分岗分类培训。一是抓好各级领导干部教育培训。近年来，省局先后举办了14期1116人参加的地级市国税局长、省局机关处级干部和县（市、区）局局长、科级干部培训班。积极选送154名处级以上干部参加总局举办的任职培训班、专门业务培训班和更新知识培训班学习。提高领导干部的执政能力和驾驭现代税收工作的领导能力。二是按照公务员培训管理体制和分级培训的原则，初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训扎实推进。全省各级国税机关坚持把干部教育培训的着眼点、着力点和着重点放在基层，致力于全面提高基层干部的综合素质和岗位工作能力。**5年以来，全省国税系统全面组织实施了“六员”培训。据统计，全省系统举办“六员”培训班259期，共11784人参加了“六员”培训。**5-**6年，省局各职能部门共举办了新录用公务员初任培训班4期、专门业务和更新知识培训班49期。三是加大计算机和金税工程业务培训。至**6年，全省国税系统已有19000人获得了（NIT）中级证书。为保证总局综合征管软件CTAIS顺利上线运用，全省系统认真组织近500期、**00多人次相关岗位人员，进行强化培训，确保CTAIS上线运行获得成功。四是遵循“紧缺人才抓紧培训，优秀人才优先培训”的原则，加大高层次专业人才的培养力度。**5年以来，选派7名中青年干部参加总局委托的重点高校培养硕士、博士研究生的人才培养工作；选送20名优秀专业人才到美国加州富乐敦州立大学参加国际税收专业硕士学位班学习；全省国税系统已有83人获得了注册会计师证书、403人获得了注册税务师证书、30人获得了律师执业资格证书。加快了高层次、复合型人才的培养。五是学历学位教育成效明显。至**6年底，全省国税系统在职人员大专以上学历人数约占总人数89.9％，比“九五”期末提高了近31个百分点，其中研究生学历1402人，占在职总人数的5.3％，干部职工的整体文化知识结构得到提升和优化。（三）教育培训工作规范有序。省局先后制定并实施了《**省国税系统**4?**7年干部教育实施方案》、《**省国税系统“十一五”精神文明和教育发展规划》，建立健全了《**省国家税务局机关公务员培训班管理办法》，这次会议又提交《**省国税系统干部教育培训管理办法》进行讨论修改。省局培训中心先后制定《培训中心内部管理制度》和《培训工作规程》等一系列规章制度，加强了对系统教育工作统筹规划，明确了教育培训工作的职责，理顺了教育培训部门与业务部门之间、上下级税务机关之间的协作关系，加强了教育培训管理和指导。全省各级国税局也相应制定了有关教育培训制度，全系统初步形成了统一规划、归口管理、分工协作、分级负责的教育工作新机制。
全省国税系统通过开展多层次、分类别、全方位的干部教育培训，较好地发挥了服务税收工作大局的作用。进一步提高了广大税务干部贯彻落实党中央、国务院和税务总局一系列方针政策和对税收工作各项要求的坚定性和自觉性，强化了聚财为国、执法为民的宗旨意识，增强了做好工作的事业心和责任感。进一步推进了依法治税深入开展，税收改革不断深化，税收征管质量和效率进一步提高。进一步提高了干部综合素质和岗位技能，加强了干部队伍整体建设，有力地促进了国税事业的全面发展。
上述成绩的取得，是多年来省局党组高度重视干部教育培训工作，教育培训部门认真组织实施，有关职能部门密切配合，广大税务干部职工积极参与、共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全省国税系统干部教育培训工作中也存在一些问题和不足。一是有的领导干部对教育培训工作的重要性认识不足，发展不平衡。二是教育培训的针对性和实效性不够强，课程设置还不能完全适应实际工作需要。三是教育培训激励约束机制尚未真正形成，管理部门的指导和监督作用发挥得不够。四是教育培训基础保障建设有待加强，师资队伍力量严重不足。对于这些问题，我们必须高度重视，并在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。
二、今后一段时期干部教育培训工作的总体要求
根据新形势新任务，省局党组提出了“十一五”全省国税发展与改革的目标，干部教育培训工作必须把握大局、继承创新、全面提高、科学发展。根据全国税务系统干部教育培训工作会议的总体部署，结合我省国税系统实际，当前和今明两年我省国税系统干部教育培训工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入推进人才兴税战略，以能力和素质建设为主线，以保障体系和制度机制建设为基础，进一步增强教育培训工作的针对性、有效性，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，为全省国税事业发展提供思想政治保证、人才保证和智力支持。
今后一段时期，全省国税系统教育工作目标是：着眼于我省国税工作的需要，坚持改革创新，逐步建立和完善适应新形势要求的具有**国税特色的教育培训体系，不断提高教育培训工作水平，进一步提高广大国税干部的思想道德素质、业务素质和文化素质，努力培养和造就一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的国税干部队伍。
按照上述总体要求和工作目标，今后一个时期干部教育培训工作的着重点就是创新教育培训内容，改进教育培训方式，整合教育培训资源，优化教育培训队伍，提高教育培训质量，推进教育培训工作科学化、制度化、规范化建设，把中央提出的大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务落到实处。为此，要努力做到：
一要创新教育培训内容。根据全省国税人才队伍建设和税收岗位能力素质要求，创新培训内容，科学确定政治素质、业务素质、文化素质相对应的教育内容，构建税务教育培训知识体系，培养政治素质高、业务素质强、文化素质好的税务干部，加强教育工作针对性和实效性。
二要健全教育培训制度。建立健全有关教育培训制度、使教育培训制度成为体系，各项教育工作有章可循，规范管理，提高教育工作的刚性，夯实教育工作的基础。
三要明确教育培训管理。进一步理顺教育工作管理体系，根据《公务员法》和总局有关制度，明确各级国税局的教育工作职责，使各项管理工作落到实处，运行高效。
四要改进教育培训方式。要大胆创新，敢于实践，进一步采取灵活有效的教学方式方法，在改进日常教育培训方式的基础上，实施网络远程教育，网上电子课件学习等，提高学员参与度与积极性，提倡在岗学习，使培训资源能够切实发挥作用，教育工作实效性进一步增强。
五要突出教育培训重点。准确把握培训需求，按照干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，重点抓好岗位技能基础培训和税收专业型、专家型的人才培养。把提升教育培训质量作为出发点和落脚点，切实提高各类培训的质量和效果。
三、今明两年全省国税系统教育培训工作任务
围绕上述指导思想和总体教育培训发展目标，今明两年全省国税系统干部教育培训工作主要任务，要着重抓好国家税务总局干部教育培训工作会议精神贯彻落实和“五个三”教育培训工作任务。
（一）抓好三支队伍培训。
领导干部、基层一线、业务骨干三支队伍，是我们国税系统最基本、最重要的力量。全省国税系统要按照统一管理、分级负责、分类实施的要求，积极推进三支队伍的教育培训工作。
抓好各级领导干部教育培训。要以增强执政意识、提高执政能力为重点，着力抓好处科级领导干部的教育培训，重点抓好县（市）局局长的培训。要积极选送处级领导干部参加总局举办的任职培训班、专门业务培训班和更新知识培训班学习。要充分发挥系统内教育培训基地的培训施教作用，组织多种形式的领导干部培训班，充分满足本系统领导干部培训需求。要与省外高等院校合作，举办高水平、高起点的更新知识培训班。通过强化培训，更新领导干部的知识、观念，提高科学民主决策能力，改进各项作风，使全省国税系统各级领导干部的领导能力和执政水平有进一步的提高。
抓好基层一线业务人员的教育培训。要把干部教育培训的着眼点、着力点和着重点放在基层，以提高执法水平、管理水平和岗位操作能力为重点，以“六员”培训为抓手，加强对基层一线业务人员的教育培训。我省国税系统“六员”占基层税务干部70%以上，“六员”工作岗位是税收工作的主阵地，“六员”岗位工作人员是税收工作的主力军。特别是在当前形势下，随着依法治税的持续推进，税收管理科学化、精细化的不断深化，金税三期工程建设的全面铺开，岗位职责在不断完善，岗位工作流程在进一步优化，纳税评估在不断细化，窗口服务在标准化，这一切都对以“六员”为主体的一线干部的素质提出了更高、更严的要求。因此，要不断强化和推进“六员”培训工作，把“六员”培训作为推进依法治税、加强干部队伍建设、实施科学化精细化管理、提高税收征管质量的素质工程来抓。要通过抓好以“六员”培训为主的各项业务培训，不断提高一线干部的综合素质和岗位工作能力。
抓好业务骨干教育培训。要根据国税事业的发展需要，按照“一专多能，适应性强”的要求，加大高层次、复合型的人才队伍的培养力度。要积极鼓励干部参加注册会计师、注册税务师、律师和计算机工程师“四师”考试，为各级税务机关培养高素质、高层次、复合型人才。省局将配合人才库的建立，重点抓好业务骨干的培训，各地要按要求选拔、选派好有培养前途的人员参加培训。
（二）加强三项重点内容培训。
加强政治理论培训。我们党历来都十分重视干部的政治理论教育工作。正确掌握党的基本理论，才能把握正确的政治方向、站稳政治立场、坚定政治理念。因此，全省国税系统要把理论武装工作作为一项重要的政治任务来抓，把理论学习作为提高干部队伍素质的第一需求来培训。做到不管税收工作有多忙、任务有多重，对组织干部的政治理论学习要坚持不懈，思想教育要常抓不放。要充分利用《**国税学习论坛》这一学习平台和举办干部培训班等各种不同的学习形式，深入学习领会邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的基本观点和精神实质，深入学习贯彻新时期党的路线方针政策，努力做到“四个坚定不移”，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。继续广泛深入开展荣辱观、法制观和“爱国、守法、诚信、知礼”公民道德教育以及“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”为基本内容的税务干部职业道德教育，引导广大国税干部牢固树立聚财为国、执法为民的工作宗旨，坚持依法治税，组织好税收收入，充分发挥广大国税干部工作的积极性、主动性和创造性，在不同的工作岗位上为国税事业的发展做出自己应有的贡献。
反腐倡廉教育培训是干部教育培训的重要内容，必须纳入各类培训的教育计划，并与政治理论教育、业务培训和文化素质教育有机结合。通过深化反腐倡廉教育，提高各级领导和全体干部职工的廉政意识和拒腐防变能力。
加强业务知识技能培训。业务知识技能是干部素质的重要构成，具备丰富的业务知识、熟练的操作技能是每一位税务干部胜任本职工作的前提。要结合税收工作实际，广泛开展各种业务知识和岗位技能的培训。首先，要加强税收政策法规教育培训。组织广大国税干部深入学习和掌握通用法律法规，继续开展税收程序法和税收实体法等法律法规的培训，不断提高依法治税的本领。凡新出台税收法律法规政策都要及时组织干部学习，熟悉掌握法律法规条文，严格按法律法规行使权力、履行职责，做到严格、公正、文明执法。其次，要进行宏观经济知识的培训，掌握税收与经济的关系，为开展宏观税负、行业税负和税收增长弹性分析等工作服务。第三，要加强财务会计知识和查账技能的培训，更好地开展对企业纳税事项的监管和稽查。第四，要开展国际税收专门知识的学习培训，提高涉外税收管理水平，加强反避税工作。第五，要重视计算机知识和技能的培训，充分运用现代信息技术手段，提高税收管理水平。第六，要加强内部行政管理知识的培训，提高干部公文写作水平和内务管理水平，加强工作协调，提高工作质量和效率。
加强文化素养教育培训。进行文化素养教育培训是提升干部综合素质的需要。要继续支持干部职工参加学历教育，结合税收工作实际，从科学素养和人文素养两个方面，进一步完善广大税务干部的知识结构，全面提高综合素质。要加强科学知识、科学精神、科学方法的培训，引导税务干部培养科学思维，提高创新能力。要开展文艺、历史、哲学等方面知识的学习培训，提高广大干部的文化品位和审美情趣。还要注意培养干部塑造健康的人格，倡导豁达、乐观、宽容的精神，以开阔的心胸和积极的心境，正确对待困难、挫折和荣誉，始终保持自我心理的和谐。
（三）推进三大施教体系建设。
完善培训基地、师资队伍、培训教材三大施教体系建设，是保证教育培训工作顺利开展的基础和保证。我们要按照总局“五个一流”的目标要求，建立完善三大施教体系，促进教育培训工作的顺利开展。
推进培训基地建设。要着重建设好现有的教育培训基地，充分发挥现有培训基地的作用，切实为全省国税系统干部教育培训提供保障。目前省局已在广州番禺、江门、肇庆等建立了教育培训基地，今后，省局将根据实际情况，重点支持这三个培训基地的建设，进一步完善教育培训功能，改善环境条件。省局教育培训主管部门要加强对三个教育培训基地的检查、指导和工作协调，使三个教育培训基地真正发挥应有的作用。各市国税局也要重视本市系统干部教育培训基地的建设，为大规模开展干部教育培训提供必要的条件，并充分利用省局的培训基地和培训师资组织本市系统的教育培训工作。省局培训中心要尽快建立和完善网上教育培训平台。要推广网络培训和视频培训，广泛使用信息技术、多媒体技术和现有网络资源在全省国税内部网上建立“网上学校”，促进干部在线学习。要通过“网上学校”，链接各地内部学习网站，为干部职工获取各类学习资讯提供便利；要通过“网上学校”，有关学习教材、课程教案、辅导资料，练习测试等课件资料供干部自学参考；要开辟网上学习交流专栏，建立干部互相学习、相互研讨的网络平台；专栏解答干部在网上学习的难点、疑点问题，为干部教育培训开创新的“基地”。
加快师资队伍建设。要本着素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，组建一支高素质的国税干部教育培训师资队伍。一是要通过机制激励、送培深造、基层锻炼和自我提高等方法，抓好现有兼职师资队伍建设，调动兼职师资安心教学、钻研教学的积极性，努力提高教学水平。二是要完善兼职教师聘任管理办法，选聘实践经验丰富、理论和教学水平较高的党政领导干部、税务系统领导干部和业务骨干以及省内外知名专家学者等担任兼职师资，建立一支相对稳定的、高素质的兼职师资队伍。三是要建立全省国税系统干部教育培训师资人才库，并实行动态管理，资源共享，实现在全省国税系统流动教学，有效利用社会和税务系统教学力量与资源，提高教学培训工作的质量与效果。
开展培训教材建设。要坚持干部培训教材开发与使用相结合原则。根据培训需要，除选购必需的培训教材外，结合国税部门各岗位业务范围，及时组织编写通俗易懂、适用性和操作性强的培训教材。要把好教材编审质量关，坚持“要精、要管用”的原则，不断推出适合本系统国税干部需要的针对性强、水平高、效果好、便于培训与学习的教材。要创造条件，逐步建立起以文字、音像、多媒体视盘等为载体的立体化教材体系。要建立国税系统培训与学习试题库，试题的编写要注重案例式、实操性，建立试题库软件系统，为税务机关业务考核与干部自我测试提供便利。
（四）健全三项管理机制。
健全项目规划机制。要按照“按需施教，注重实效”的要求，以培训需求调查为前提，在统筹兼顾组织需求、岗位需求和个人需求的基础上规划设计培训项目。区别不同的培训对象，采取不同的教育培训模式和培训内容，突出培训主体与发展需要的结合。使学员在培训过程中真正能够达到“干什么、学什么”、“弱什么、强什么”，“缺什么、补什么”。要及时更新知识内容，把与税收业务密切相关的新思想、新理论、新知识、新政策列入培训内容，要按照不同岗位类别和岗位职责开发培训项目，分级分类组织实施。要遵循干部的学习、工作和成长规律，切实做到在教育培训中提高干部的素质和能力，在实际工作中增强干部的本领和才干。
健全激励约束机制。我们要把激励约束机制引入到培训管理中来，将培训与公务员上岗、任用、晋升、考核、奖励及有关个人经济利益紧密挂钩，激发干部职工学习的积极性、自觉性和主动性，增强不断学习、终身学习和学习工作化、工作学习化的观念，形成“领导愿意派、干部争着学”的培训工作良好局面。一是建立培训考核机制。把干部教育培训工作纳入目标管理，坚持“谁主办、谁评估”、以自评为主和上级抽查相结合的方式，上级部门每年定期对下级部门当年培训工作的基本情况和培训效果进行考评。二是建立奖罚机制。为激发干部职工学习的内在动力，营造开拓进取，积极向上的良好氛围，改变“学与不学一个样，学得好不好一个样”的弊端。三是建立培训与使用有机结合的激励机制。按照《中华人民共和国公务员法》规定，凡新招录进入国税系统的公务员，必须接受初任培训，未参加培训或培训考试、考核不合格的，不能上岗、定级；晋升科级以上领导职务的公务员，必须接受相应的任职培训。国税系统从事税收业务的干部要定期参加专门业务培训，不按规定参加专门业务培训或培训考试、考核不合格的，不能继续从事相关的业务岗位工作。四是建立监督机制。在做好培训服务保障工作的基础上，要加强培训工作的监督检查，对培训管理和教学质量进行监督，规范培训运作。
健全改革创新机制。我们要用发展的眼光审视教育培训工作，用创新的思维指导教育培训工作，用改革的精神推动教育培训工作。既要求真务实，解决教育培训工作的薄弱问题，又要敢于突破旧思维的束缚，跳出旧的模式，用新的观念、思路和方法去实现教育培训工作效果的新突破。要根据新的形势发展要求，创新培训内容、培训方式、培训手段，切实解决实际工作中遇到的新问题，努力提高培训工作效果。具体要实现三个转变：一是变集中教育为分类、分级、分层次施教。根据干部的岗位、年龄、身份、知识结构等个性差异，分类、分级、分层次开展干部教育培训，提高干部教育培训的针对性。二是变传统教育为多样化、立体化教育。利用电子化教育、网络教育、媒体教育等信息量大、教育面广、传播速度快等优势，增强干部教育培训的时代性。三是变关门教育为社会教育、开放式教育。坚持眼睛向外，开辟广阔空间，搭建实践舞台，加大现场教育和实践锻炼的力度，充分利用社会教育资源，组织干部体验式培训，接受生动形象、直观现实的教育，提升干部培训教育的趣味性。
（五）落实三项保障措施。
干部教育培训事关全省国税事业科学发展、和谐发展，需要坚强的组织保障、严密的制度保障和有力的经费保障。
一要落实组织保障。要进一步加强对干部教育培训工作的组织领导。各级领导要把加强教育培训、提高干部整体素质作为推进税收事业科学发展的一项基础性工作来抓，真正把教育培训工作列入各级党组重要议事日程，并做到“四个到位”：一是思想认识到位。要充分认识到，收好税、带好队，人的素质是关键，教育培训是根本。要从思想上高度重视，把教育培训工作放到突出位置，并结合实际明确工作思路和方针。二是组织工作到位。要积极推行培训工作领导负责制，形成“一把手”统筹部署、分管领导指导协调、教育主管部门综合督导、有关部门齐抓共管的教育培训工作领导格局。三是工作计划、安排落实到位。做到培训工作远有计划，近有安排，增强培训工作的科学性、计划性和可行性。四是监督检查到位。各级要在切实做好培训服务保障工作的基础上，加强监督管理，规范培训运作，坚决制止乱办班、乱收费等现象，杜绝以培训为名用公款变相旅游的行为，确保教育培训的质量和效果。
落实组织保障，离不开各部门的密切配合。干部教育培训工作是一项系统性工程，需要各方面的参与和支持。要整合教育培训资源，加强协调配合，发挥各自的职能作用，根据“实行分级负责，教育部门归口管理，有关部门协同配合，共同组织实施”的要求，进一步明确各部门的职责，加强沟通协调，形成教育培训工作合力。
落实组织保障，还需要进一步加强自身建设。我们要通过抓好教育培训管理者的自身建设，确保教育培训工作落实到位。一要加强思想建设，提高政治素质。要在思想上、行动上同党中央保持高度一致，坚决执行中央确定的路线、方针和政策，自觉运用马克思主义的立场、观点、方法分析和处理问题。二要加强能力建设，提高工作效能。要通过理论研讨、工作交流、业务考察、专项培训等方式，保证教育培训管理干部每年不少于15天的业务培训，着力提高教育培训管理干部的岗职素养和专业能力，切实提高工作效能。三要加强作风建设，提高业务本领。各级教育培训管理干部要转变作风，大兴勤奋学习之风、调查研究之风和求真务实之风。要注重基本功的训练、基础资料的积累和基本制度的建设，不断增强服务意识，改进服务方式，提高服务质量和效率。四要加强队伍建设，充实教育培训管理力量，市局人教部门应配备3名以上干部专门负责教育培训工作。
二要完善制度保障。教育培训工作涉及面广，提高培训质量和效果，具体全局性、稳定性、规范性的保障是制度。《中华人民共和国公务员法》和《干部教育培训工作条例（试行）》是教育培训工作必须遵循的法律法规。我们要认真贯彻这两个重要法规和总局有关教育培训的规划、制度和办法，并结合我省实际，对我省国税教育培训制度进行梳理、整合和完善，进一步理顺工作流程，明确职责分工。提交这次会议讨论的《**省国税系统干部培训管理办法》（讨论稿），希望与会代表认真提出建设性意见和建议，省局将充分吸收各地的意见后下发。各地要认真贯彻省局的《管理办法》和其他教育培训工作制度，同时，结合本单位实际，及时制定和完善本单位的教育培训工作制度（办法），使教育培训工作科学规范，有章可循。制度不在多，而在精，要管用。要重点研究培训的需求调研制度、项目评审评估制度和工作考评制度，保证培训的质量和效果。要建立教育培训信息管理制度，运用统一的管理系统，建立和完善伴随每一个税务干部职业生涯的培训信息数据库，实现对教育培训工作的数字化管理。
【关键词】会计专业，实训，模块设计
会计工作具有明显的阶段性，具体可以划分为建账、日常处理和期末处理三个阶段，每一阶段都有其特定的工作内容。为了使学生更好地掌握会计工作内容和提高实务操作能力，我们结合会计工作内容、会计岗位、实用性和可操作性等方面进行了综合分析研究，初步设计了会计实训必需的四大模块，即建账、主要经济业务账务处理、出纳岗位工作、纳税登记，并从这四大模块入手，分析、阐述高职会计专业的学生在学习相关会计课程后，如何让学生有目的、直观的、仿真的进行会计工作的训练。
一、建账模块
任何企业在成立初始，都面临建账问题。即根据企业具体行业要求和将来可能发生的会计业务情况，购置所需要的账簿，然后根据企业日常发生的业务情况和会计处理程序登记账簿。所有我们要求学生实训的第一模块，即必须掌握如何“建账”。一个企业至少应建四本账册：一册总分类账；一册现金日记账；一册银行存款日记账；一册活页明细账。
二、主要经济业务账务处理模块
经济业务账务处理主要包括日常经济业务处理、期末业务处理和会计报表三部分。这一模块的会计工作内容多，在选择实训内容时，既要选择有普遍性的经济业务，又要选择有特殊性的经济业务。下面阐述该模块的主要实训内容：
1、日常经济业务处理——会计凭证填制和审核。（1）根据实训资料采用专用凭证进行会计凭证的填制、整理、传递；（2）根据实训企业的日常业务采用通用凭证编制相关记账凭证。
2、日常经济业务处理——登记账簿
根据实训企业资料及前期会计凭证进行日常账簿登记，通过实训操作，能够让学生达到以下要求：（1）掌握各类账簿登记的一般技能要求；（2）熟练规范地根据前期工作成果登记日记账、明细账，并按全月三次汇总编制科目汇总表；（3）掌握汇总记账凭证账务处理程序下汇总记账凭证的编制方法，以及总分类账的登记方法；（4）能够采用适用的错账更正方法，对实训中出现的各类错账进行更正。
3、期末业务处理——对账、结账。（1）根据实训企业的资料及在前期日常工作的基础上，进行期末账务处理，并登记相关帐簿；（2）编制总帐科目试算平衡表、核对银行存款并编制银行存款余额调节表；（3）对帐无误后进行月末结帐；（4）整理并装订会计凭证、账簿。
4、期末业务处理——编制财务会计报表。（1）根据实训企业资料及前期工作结果，编制资产负债表；（2）根据实训企业资料及前期工作结果，编制利润表。
三、出纳岗位工作模块
出纳是按照有关规定和制度，办理本单位的现金收付、银行结算及有关账务，保管库存现金、有价证券、财务印章及有关票据等工作的总称。出纳工作并不是一件很容易的事，它要求出纳员要有全面精通的政策水平，熟练高超的业务技能，严谨细致的工作作风。下面阐述该模块的主要实训内容及具体要求：
1、明确工作目标。在进行该模块实训操作前，首先要学生掌握出纳岗位的工作目标。
2、工作态度和能力要求
在掌握以上出纳具体工作目标的基础上，结合实训企业的具体业务，通过实训操作，能够让学生达到以下要求：
（1）工作态度要求：要做好出纳工作首先要热爱出纳工作，要有严谨细致的工作作风和职业习惯。作风的培养在成就事业方面至关重要。出纳每天和金钱打交道，稍有不慎就会造成意想不到的损失，出纳员必须养成与出纳职业相符合的工作作风，概括起来就是：精力集中，有条不紊，严谨细致，沉着冷静。精力集中就是工作起来就要全身心地投入，不为外界所干扰；有条不紊就是计算器具摆放整齐，钱款票据存放有序，办公环境洁而不乱；严谨细致就是认真仔细，做到收支计算准确无误，手续完备，不发生工作差错。
（2）技能要求：打算盘、用电脑、填票据、点钞票等；
（3）能够填制与审核现金收支业务原始凭证如：工资表、报销单、借款收据、领款收据、差旅费借款、报销单等；并能模拟现金收付款业务的办理。
（4）能够填写支票、银行汇票、银行本票、商业汇票等银行结算票据并模拟银行结算业务的办理。指导教师先示范，然后再由学生操作。
（5）能够辨别出纳凭证：包括与现金、银行存款及其他货币资金有关的原始凭证和记账凭证，并据以登记库存现金、银行存款日记账，每日结出余额。如 重要的凭证进账单，指导教师先示范，然后再由学生操作。
（6）能够进行期末对账及结账，月末将现金日记账、银行存款日记账的余额与现金总账、银行存款总账余额核对；月末将银行存款日记账与银行对账单核对，并编制银行存款余额调节表。
四、纳税处理模块
该模块是在各门会计课程中几乎不被重视，也是学生掌握较差的一部分，但在实际会计工作是不可缺少又是非常重要的一部分。因此将纳税处理单独作为一模块来设计实训是必要的。
1、总体目标设计：由于税种较多，学生在进行实训操作时不可能面面俱到，因此我们选择有代表性的两个税种——增值税和企业所得税进行实训。通过这两个税种纳税处理实训，帮助学生掌握从事企业会计工作所需要的增值税与企业所得税相关理论知识，能应用理论知识进行应纳税款的计算与核算，并据以填制纳税申报表、办理纳税申报工作等。
2、实训内容及其方法设计：
（1）增值税纳税处理内容及其实训方法设计
主要内容：增值税应纳税额的计算；增值税纳税申报的程序与方法。实训步骤及方法：①根据模拟企业某月经济业务资料，分组训练确定企业当月销项税额；②根据模拟企业某月经济业务资料，分组训练确定该企业当月进项税额；③根据模拟企业某月经济业务资料，分组训练计算该企业当月实际应纳增值税税额；
方法：教师先借助多媒体教学方式，演示增值税一般纳税人纳税申报表的填制及纳税申报程序，让学生直观感受增值税申报缴纳的具体业务处理，为学生动手训练提供参考；然后再让学生进行实训。
（2）企业所得税纳税处理内容及其实训方法设计
主要内容：企业所得税应税所得税的纳税调整和应缴所得税税额的计算；企业所得税的纳税申报（预缴与年终汇算清缴）等。实训步骤及方法：①根据模拟企业经济业务资料，计算企业在月（季）度预缴企业所得税时据实预缴的所得税税额；②根据模拟企业经济业务资料，独立计算年终汇算清缴时模拟企业全年利润总额；③根据资料，独立确定应税所得额中纳税调整项目，并据以计算模拟企业当年应纳税所得额；④根据应纳税所得额，确定税率并计算企业所得税应纳税额、汇算清缴应补（退）税额。
该课题论文只是我们研究会计专业实训教学的一个开始，以后我们将在这一基础上结合实际应用不断总结和不断完善。
参考文献：
[1]邓泽民：《职业教育教学设计》，中国铁道出版社2009.3（职业教育设计丛书）。
[2]深圳职业技术学院：《会计基础实用基础》（精品课程）
关键词：案例驱动教学法；国家税收；实训课
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）34-0093-02
《国家税收》是中职学校会计专业的核心课程。多年来，在这一课程的实训课教学中，教师习惯上采取传统的学生被动接受教育的注入式教学法。运用这种教学方法，难以培养学生涉税财务处理操作技能。现在，随着国家税收体制的日臻完善，用人单位要求中职会计专业毕业生熟练掌握涉税财务处理技能。因此，为适应用人单位的要求，教师必须在传统的注入式教学方法之外寻求新的教学方法，加强专业技能的实训教学。无疑，案例驱动教学法（以下简称本法）是一种新的尝试。为此，本文作者就本法在《国家税收》实训课中的应用进行试验、研究。
一、时间、对象、内容和方法
（一）时间、对象和内容
2013年9月至2014年1月，在广东省高州农业学校会计专业2012级《国家税收》实训课教学中，随机选取2班学生作为试验对象，分成对照组和实验组，共计113人。2个处理组的实训总项目都是涉税财务处理技能。在对照组，应用传统的注入式教学法，教师在实训课教学中，按部就班地一边演示，一边讲解。学生一边听课，一边抄答案，然后按教师所演示的例题练习。在实验组，采用本法。教师提前5天把实训项目相关材料印发给本组学生，安排他们利用课余时间查阅资料，并保证课堂上本组每个调查对象都能够参与讨论并合作完成实训项目任务。实训项目结束后，评估教学实效性，最后针对2种教学方法在学生学习兴趣、涉税财务处理知识与技能、创新思维能力、语言运用能力、团队协作精神等方面进行分析、比较和评价。
（二）调查方法
在实训总项目完成后，任课教师把纸质调查问卷发给学生进行调查，当场完成、收回。综合2个处理组的问卷，对两种不同教学方法的效果作分析、比较和评价。共发出问卷113份，收回109份，回收率为96.2%。
二、结果与讨论
（一）结果
试验与调查结果如下表所示：
试验与调查结果显示，实施本法最为显著的优越性在于，为学生设置企业涉税财务处理的模拟情境，通过启发、引导、驱动学生思考、分析、讨论、处理案例中具体的企业涉税财务问题，使学生主动学习，加深理解涉税财务处理知识，提高实务操作能力、创新思维能力、语言运用能力，培养学习兴趣、团队协作精神。值得推广。
（二）讨论
本法是指在中职《国家税收》实训课教学中，在坚持“以教师为主导，以学生为主体”和“理论服务于实践”等原则的基础上，教师根据实训项目，引入具体案例，创设教学情景，根据案例中所涵盖的与实训目标、内容高度关联的问题设置实训任务，引导、驱动学生积极参与准备、思考、分析、讨论、操作等活动，掌握税额的计算，涉税会计分录、记账、汇总结算和填写纳税申报表等方面知识和技能的一种教学方法。从本质上看，本法就是任务驱动教学法和案例教学法的融合体。从试验与调查结果看，在中职《国家税收》实训课中应用本法推进教学改革，势在必行。
1.师生均应精心做好课前准备。课前，教师要在研读教材和实训指导书的基础上，根据实训项目精选案例。然后，分析案例，把握案例中所涵盖的知识点和技能点，根据这些知识点和技能点设置学生所需要完成的实训项目任务，做到心中有数。另外，教师要提前向学生印发案例材料。学生课前要熟悉教材、实训指导书和案例。
关键词：中职校 企业办税实训 教学做合一 理论教学
中职校会计教育担负着培养应用型的高素质会计专业技术人才的重任。它要求对受教育者给予从事会计职业的专业知识教育，培养他们掌握会计专业基础理论知识和实训操作技能与技巧。模拟企业办税实训就是一门建立在《税收基础》和《税法》的理论基础上，本着“以就业为导向，以学生为主体，着眼于学生职业生涯发展，注重职业素养的培养”的职业教育理念，通过对企业典型办税工作任务的分析，结合实际办税工作业务和流程，培养税务会计岗位基本技能的课程。该课程的特点是：教学内容简洁，载体选择适当，实训活动模块化。笔者认为，实训教学要求与教、学、做合一的思想比较符合，是实训操作、完成模拟企业办税实训教学任务所必须的手段。笔者针对中职校实际情况，结合多年从事会计实训教学的经验，对中职校模拟企业办税实训教学存在的问题展开分析和思考。
一、模拟企业办税实训教学的基本现状
1.对税务实训重视不够
当今中职校的会计专业课程体系构建侧重于会计综合模拟实训、会计分岗位实训、会计基本技能实训、小键盘、点钞、沙盘等。在理实一体化转型改革过程中，技能越来越被重视，但是企业办税实训还是一门被疏忽的技能。例如，会计分岗位实训划分了很多岗位模块，具体包括：出纳岗位、材料岗位、成本核算岗位、工资岗位、固定资产核算岗位等等，唯独缺乏企业办税员岗位技能的教学模块。因此，很多承担会计实训课的教师对涉及办税实训的技能基本上都含糊带过。
2.教师税务实践经验不足
中职校的会计专业理论老师同时也身兼会计实训指导老师一职。教师需要指导学生对企业办税岗位进行实操，这就要求教师本人熟悉社会现行的企业办税岗位的工作职责、工作内容、操作流程等。然而，目前我们的老师大部分是大学毕业后，直接应聘到学校，担任专业教师，没有真正到企业中去亲身体验税务会计工作的实际操作内容和业务环境，其自身税务实践经验非常匮乏。因此他们对学生的税务实训指导，也只能凭借着自己对教材的理解和想象进行，缺乏实训经验，甚至停留在纸上谈兵的状态，其指导与解释缺乏规范性和真实性，不能满足社会需求。
3.税务实训教学形式单一
税务实训教学形式多以教师的教为主，学生被动地跟着教师指导的步骤一步一步模仿着学，最终导致学生只能领会表面的操作技能，一旦实训内容稍作调整，学生就不知所措。可税务实训往往是以虚拟一家公司（通常是制造业）作为实训案例，根据该企业一定期间的经济业务设计资料，要求学生按照规定的业务流程进行模拟税务会计处理。从内容上看，税务实训包括办税业务规程模拟、增值税计算和申报模拟、消费税计算和申报模拟、营业税的计算和申报、企业所得税计算和申报、个人所得税计算和申报等常规办税业务类型；从手段上看，包括手工申报纳税模拟实训和网上申报纳税模拟实训。可见，企业办税实训教学形式靠单一的教，是培养不出应用型税务会计技能型人才的。
二、教学做合一在模拟企业办税实训教学中的应用
1.做中学，学生自主探究
教学中，笔者根据各税种及其办税业务流程确定教学单元，按教学单元要求给学生分配任务。对于教学班级进行分组，学生每四人组成一个探究组，角色分别为法定代表人、财务负责人、办税员（主角）和会计，每组抽签决定探究内容。比如领购发票的工作流程，学生课前可以上国税网站或办税大厅，实地参观收集与领购发票相关丰富的资料，把收集到的资料进行整理分类归纳做成PPT，然后学生按角色分工，自编、自导、自演领购发票工作流程的情景剧，在课堂上进行展示。由学生自己动手完成实训任务，寻求解决企业办税实训工作流程问题的办法和技巧。这样就可以让学生带着探究的精神去行动，虽然每组解决或完成任务的程度不同，但这个探究的过程会让学生发现许多乐趣，完成了解决问题的知识积累和操作积累，达到自主探究学习的真正目的，比不劳而获更加有价值。
2.做上教，教师答疑解惑
学生自主探究学习，不是取消教师责任。在模拟企业办税实训教学过程中，教师的任务是做上教，而不是讲；学生的任务是做中学，而不是听。通过教师的巧妙引导，促进学生主动学习。在这个过程中教师要做到以下三点。
（1）课前指导。实训教师课前不仅可以下企业锻炼，也可以通过税务局的工作人员咨询、网上办税大厅、多种类型企业办税员等各种渠道收集企业办税实训的工作职责、工作内容、操作流程的真实信息，做到心中有数，弥补实训经验不足。对学生课前自主探究时碰到的问题给予深入指导，帮助学生树立自主探究的信心，更好地发挥学生的主体作用。
（2）课中辅导。实训教师课中应做好辅导教学。课堂上，分组的学生结合课前准备的PPT，面对全班同学进行企业办税实训工作流程情景剧展示。教师辅导方式一种是对学生展示过程中出现的问题及时给予答疑解惑；另一种是等学生展示完把正确的工作操作流程用PPT和学生的作对比，让全班同学来找茬，教师再把对比的结果一一归纳，写在黑板上。对于学生错误的理解要做好分析，提出解决方案，这样既能方便学生抓重点，又可以强化规范技能操作；最后一种是生活教育，播放关于税务新闻案例或税务宣传片的视频，丰富我们书本上学不到的税务知识。
（3）课后总结。实训教师课必须做好课后总结。课后总结也有两种方式，一种是学生总结，对于不足的地方教师加以补充；一种是教师自己总结，要有规范的企业办税工作流程图，简单易懂，直观。
3.教学做合一，师生互动合作
曾提出，职业教育就是把教学、求知和做事结合在一起，做中学，做中教。这一讲话为新形势下开展教育教学改革指明了方向。实施“做中学、做中教”，突出教学过程的互动性、趣味性、真实性与针对性，把“教”与“学”有机地结合起来，达到教学做合一，可使学生在做中生成会计职业能力，提高会计职业道德水平。所以，中职校企业办税实训课中师生互动合作的教学做合一是会计专业教育的重中之重。
师生互动合作的教学做合一是从两个层面来理解的：首先是生生互动合作，以“做”为中心，经过小组策划讨论，在课堂上互帮互助互学。学生在学习中不再有心理负担，不会感到紧张和茫然。为学生创造一个宽松愉悦的学习环境，人人参与，人人有机会，人人能品味成功的喜悦，人人做学习的主人。其次是师生互动合作，要求实训教师在教学活动中要善于挖掘教材中的激励因素，并把下企业取得的税务实训宝典传授给学生，教学做合一让学生视学习是一种精神需求和发展需要，深深感到课堂学的就是工作需要的。
三、教学做合一在模拟企业办税实训教学中的应用成效
“教学做合一”是陶行知先生生活教育理论体系最早形成的一个基本原理，对于推进教育改革，实施素质教育，培养社会需要的一代新人具有十分重要的意义。在模拟企业办税实训的教学过程中渗透教学做合一思想，学生通过做的方式主动学，愉快学，教师在做的过程中教，教得也快乐，那么，在这种师生和谐合作的氛围中教学做合一所产生的成效是最大的。
1.激发学生学习兴趣，提高自学能力
俗话说“活到老、学到老”，税务知识会随着社会经济的发展而发展，年年更新变化，必然要求会计专业人才有较强的自学能力。教学做合一就是从生活教育入手，让学生认为学了企业办税对生活工作是有用的。学生面对色彩丰富、直观形象的课件、动画、视频，好奇心被激发，学习兴趣高涨，自然会提高学习效率。模拟企业办税实训的学习不仅不是负担，反而成了一种乐趣，从而我们的企业办税实训课会更加充满活力。
2.培养学生信息收集处理能力
教学做合一以“做”为核心，在学生做课件的过程中可利用多种信息工具和信息资源培养学生信息收集处理能力。比如说培养学生收集信息的一般方法有：书报查阅法、电脑网络等多媒体查阅法、询问法及多种方法综合运用的综合法。处理信息的一般方法有：相互交流法、分类整理法、探讨分析法。学生可根据具体的教学内容，从实际出发，选择适当的收集处理方法，搜集企业办税实训的社会信息，将课外的信息补充到课堂中来用，开拓视野。
3.增强学生企业办税技能应用能力
模拟企业办税实训不仅让学生学会基本的技能，比如税额计算方法、填写纳税申报表，进行网上申报等，而且更重要的是培养他们根据涉税业务解决实际问题、举一反三的应用能力。比如外购的饮料作为福利分给职工和自产的黄酒作为职工福利，两种都是职工福利发放，但是涉及的增值税处理是不一样的，其中，前者不报税，后者视同销售要报税。因此，教学做合一不仅能调动学生主动思考的积极性，还能增强学生企业办税技能的应用能力。
综上所述，教学做合一思想不仅在陶行知先生那个时代具有前瞻性、实践性、先进性的意义，而且与今天的职业教育改革一脉相通，在模拟企业办税实训教学中的应用是更值得深入渗透。
参考文献：
【关键词】四段教学法 模仿练习 评价 会计
【中图分类号】G712 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）19-0181-01
会计模拟实训，要求学生根据原始凭证编制记账凭证，根据记账凭证记账，再根据总账和明细账编制会计报表。这就要求学生学会实际操作。但学生平时学习理论知识较多，动手能力较少，感觉会计课程枯燥无味。如何能激发学生兴趣，比较直观、快速、准确、规范地教会学生呢？笔者认为使用四段教学法比较合适。四段教学法提倡在教学中突出学生的主体地位，突出教学中的兴趣性、直观性和动手操作能力的培养。
四段教学法包括：组织准备、教师示范讲解、学生模仿、归纳练习四个部分。现将四段教学法在增值税申报表中应用的具体过程实施总结如下：
一 教学对象
职业中学校“会计专业”二年级学生。
二 教学目标
通过实训，使学生能够正确填制增值税申报表；能够熟练处理增值税业务；了解增值税的申报程序。
三 德育目标
通过增值税申报，培养学生细心、认真、一丝不苟的学习态度及严谨求实、遵规守纪的工作作风。
四 任务引领
教学任务：（1）根据所给的业务计算企业应交的增值税。（2）按照填表要求填写增值税申报表。（3）进行增值税申报。
五 教学内容与时间安排
教学内容：（1）掌握增值税申报表的填制方法。（2）了解增值税的申报程序。
时间安排：本次实训课教师讲解示范和学生模仿用时20分钟，学生练习用时30分钟，归纳总结用时10分钟。共计60分钟。
六 教学辅助
会计多功能实训室；税收基础教材；电脑、投影仪、纳税申报系统软件。
七 教学用具与材料
八 实施过程和步骤
1.准备阶段
第一，本节课的教学目的是使学生能够准确计算增值税，并按照规定填写增值税申报表，同时进行申报。教师要提前准备好教学用具与材料，描述《增值税申报》内容，展示教学用具；讲述申报表的填制要领和申报的步骤。
第二，学生：领会任务；熟悉申报的要求。
2.示范阶段
第一，教师：根据所给的业务计算应交增值税，将填表和申报的过程示范操作。同时解释每一步怎么做，使学生在感性认识的基础上，加深对理论知识的理解。教师安排操作时要合理，让每个学生都能看到教师的示范过程。
第二，要求学生仔细观察申报过程，便于模仿操作。
3.模仿阶段
第一，安排2个学生到台前进行纳税申报，其他同学在旁仔细观察。对模仿过程中出现的错误，教师要随时纠正，模仿完毕，让模仿者讲出自己的心得体会，其他同学予以评价。然后分小组进行练习，教师巡回指导。
第二，学生要把学到的理论知识和亲眼观察到的操作步骤运用到实践中，并经过多次练习直至学会。
教师给每名学生发一套学习资料，学生自己准备实习用具，练习2次。第一次练习完，小组进行评讲，组长代表小组在全班总结；第二次练习完，小组交叉讲评，以利学生申报能力的提高。
4.评价阶段
在学生完成自评和互评后，教师对学生的活动过程及结果进行评价，对学生提出的问题进行总结；学生进行自检、互检、小结，并与教师的总结进行比较，明确不足之处，便于提高运用能力。
实训结束后，每位学生结合实训情况写好实训报告。
通过四段教学法在会计实训教学中的应用，不难发现：这种教学方法直观、实用，对调动学生自主学习能动性很有帮助，非常有利于创造性人才的培养。
1.满足税收事业科学发展需求
面对不断发展的税收科学事业，我们需要对应其不断的创新改变税务干部人员的培训方法，只有这样才能使其工作技能得到提升，才能有效的承担日常的工作责任。在税收事业持续发展中，不断严格化的执法力度，以及不断细致化的管理方式，都对税务干部提出了较高的工作要求。针对税收征管和纳税服务两个核心业务工作内容，我们应当以科学发展为基础，大力促进税务系统的人员管理工作，保障税务干部的职业能力素养在工作职责要求标准范围内。
2.满足税务干部税收业务需求
不同的税收岗位工作性质也不尽相同，因此导致其培训内容差异性较大，对此开展针对性的教育培训工作需要我们首先进行具体的、系统的设计，在统一化的专业培训工作下，采取分级培训工作，注重工作内容的实效性，针对性，促进培训工作的有效开展。
3.满足了大规模干部培训工作及培训质量需求
由于税收工作具有组织财政收入和调控经济的作用，因此其工作开展前提就是要求其工作人员必须具备较高的职业技能和良好的职业素养，自身的职业能力要过硬，只有这样才能更好地进行纳税服务工作，才能推动纳税服务体系朝着文明、现代、规范的方向构建，促进税收现代化的实现。
二、新形势下纳税服务培训问题及解决策略
（一）纳税服务培训存在的问题
在纳税服务培训中，具体问题主要体现在三方面：一是培训工作无法满足税务干部的实际需求；教师在培训工作前无法全面掌握税务干部的不同工作时间，不同级别，及个人的知识掌握熟练度，无法对应的开展培训工作，导致纳税服务培训无法落到点上，形式化的教学现象较严重，无法对其日常工作起到实际作用。二是培训工作的针对性、有效性差；对于实际的培训工作，教师往往只是开展理论的说教，针对需要实训的课程，也往往只能采取案列教学的策略，参训人员在其中只能被动的接受，无法解决提升参训人员实际工作问题的能力，导致其显示的可操作性较差，无法实现最终的培训教学目标。三是培训工作中有时未能正确定位教、学角色；传统的授课方式也经常被应用到纳税服务的培训工作中，以教师主体控制为主的弊端阻碍了参训人员提升解决实际工作能力的水平。应以学员为主体，教师在此过程中的作用主要是引导，通过学员课堂热烈的讨论、分享式的经验交流，达到教学相长，解决纳税服务实际工作中的疑点、难点。
（二）改进纳税服务培训的策略
1.推进研讨式培训教学方式
开展税务干部研讨式培训教学工作，主要是针对其具体的税收征管问题开展；主要是由教师提出相关问题，组织学生进行相互讨论研究，提出相应的问题，在探索分析中找到解决问题的措施。通过这样的交流讨论，发现问题解决问题的研讨式教学过程来推动税务干部的职业知识能力掌握，同时提升其解决问题的能力。转变传统的单调讲述式教学开展形式，开创师生共同讨论、相互学习的工作氛围，通过友好的交流，不仅能改善其相互之间的工作关系，还能使学生们增长相关业务知识范围，
2.推进案例式培训教学方式
加强教学过程中的案例结合，通过相关的教学内容，在教学过程中合适的引出实际案例，并结合其提出相应的问题，组织学生进行讨论思考，对问题进行总结分析，然后教师再对其进行具体的教学讲评。做到每个培训要点都能和实际的案例相联系，在相互讨论研究中促进学习效果的提升。同时，采取案例结合教学方法，还可有效地促进显性和隐性的知识转化，促进实践的理论提升，完善纳税服务教学培训工作。
3.推进实训培训教学方式
[关键词]独立学院；税收学；实验教学
1独立学院税收学专业开展实验教学的重要意义
实验教学是税收信息化高速发展的需要，也是培养应用型本科人才的必由之路。在“金三”系统和大数据管税治税背景下，实验教学与课堂教学相辅相成，架构了从理论到实践的有效桥梁。基于我院税收学专业实验室建设进程、实验教学逐步发展的现状，以培养高素质应用型本科人才为目标，探索出一套科学、效果突出的独立学院税收学专业实验教学方法模式，有利于独立学院开展教学改革实践，探索提高教育教学质量的途径。
2独立学院税收学专业开展实验教学的思路
充分发挥实验教学大数据人才培养优势，有效架构税收理论知识与涉税实务业务从此岸到达彼岸的桥梁。扎实的专业基础结合仿真模拟实验训练，促使毕业生上岗后“上手快、后劲足”。通过从公司设立、研发设计、购销、投融资、合同签订、发票管理、到清算注销全流程，全方位虚拟仿真实验训练，强化学生对会计、财务管理、税收实务的把握，使他们能熟练地把财会、税收知识的学习和积累综合运用到工商税务登记、纳税申报的实际操作及企业税收筹划、涉税风险管理、税务管理、税务稽查、税务救济方案等的设计和解决路径中，构建基于大数据、覆盖涉税实务全流程的实验实训教学平台，帮助学生形成对涉税实务全流程的整体认知，并构建涉税实务业务设计和解决的整体框架。
3独立学院税收学专业实验教学体系构建
坚定应用型本科人才培养目标，实验实践教学突出“厚基础、宽口径、重能力、强素质”理念，构建“课程实验模拟训练创新创业实践企业实习”四级实验实践体系，实现“知识获取能力知识应用能力创新能力职业能力”的专业人才能力提升“四步走”进阶路径。基于应用型、复合型财经类人才培养的目标、课程体系内涵和市场行业需求，我院税收学专业细分为企业财税规划、税务行政、国际税收三大模块方向。与之契合的实验教学平台构建为功能独立、业务融合的企业涉税业务仿真模拟平台和税务机关仿真模拟实训平台。企业涉税业务仿真模拟平台承担了会计学基础、中国税制、税法、纳税会计与申报、税收筹划等课程的实验教学功能，税务机关仿真模拟实训平台主要承担纳税检查与评估、税务管理等课程的教学功能。
3.1纳税会计实训平台
按税种设置实训内容及采购使用的先后顺序，遵循“流转税（重点增值税）——所得税——其他小税种”的内容建设和使用顺序。业务行业应涵盖制造业、交通运输业、建筑业、商业服务业（地产、金融业等）、生活服务业等；业务内容贯穿企业基础账户设立、原始单据处理、计账凭证生成、各税种税额汇总、各税种按期申报缴纳等业务。课程讲授与课程实训结合，促进学生对各税种会计处理方法的掌握及财税综合业务解决能力的提升。
3.2税收实务实训平台
本平台是涉税实务仿真模拟平台，设置“练习”和“实训”两种模式。在“练习”模式下，就系统提供的相关行业企业一段时期（按年或月）内发生的业务，教师布置学生进行税务登记税种判断税额核算申报缴纳的全流程涉税业务处理，在“练习”模式下，系统可以实时检测出学生填报准确度并予以引导纠正并完成评分，强化学生对现行税制下各税种的核心构成要素——纳税人、征税税率、计税依据（课税对象、税目）、税收减免政策（小微企业政策、高新技术企业政策等）、纳税期限等专业内容的掌握。在“实训”模式下，教师实训内容，学生在规定时间内完成综合涉税业务处理（单个企业通常涉及5～10个税种的业务）；该模式下系统无提示，实训结束后系统自动生成实训报告，分析学生的出纳业务能力、账务处理能力、财务管理与分析能力、纳税报税能力等综合能力，有利于老师了解学生薄弱知识点，有针对性的进行教学。
3.3税收筹划实训平台
税收筹划是涉税业务中价值高、难度高的业务，税收筹划业务具有综合性强、难度大、期限长、价值高的特征。税收筹划能力体现了税收学专业学生专业核心能力，要求学生在熟悉、掌握了会计、财务管理、税收法规、统计分析方法及企业业务内容基础上，综合运用这些知识解决实务问题。税收筹划实训平台应分设两个子平台：单项税种筹划平台和综合税收筹划平台。第一阶段是单项税种筹划训练。重点是增值税和企业所得税的税收筹划内容，促进学生对基本原理、原则和方法的把握；第二阶段在第一阶段基础上进行综合税收筹划，培养学生综合运用财税优惠政策、专业知识和技能进行税收筹划的能力。仿真系统设置各行业企业生产经营过程中发生的涉税事项资料，引导学生为企业设计出综合税收筹划方案，通过不同方案的比较、评估，确定方案，实现合理节税和企业财务目标。
3.4纳税检查及评估实训平台
该平台承担着让学生了解税务机关各项办税业务流程的实训功能。重点是引导学生把握纳税评估业务、纳税检查业务、纳税管理业务的执行标准、实施程序、开展方法。学生需在上一阶段对税法、会计、财管和法律统计等知识掌握的基础上，综合运用这些知识并结合大数据平台和现管技术测算行业平均税负水平、纵横向比对纳税人的财税数据、评估纳税人的涉税风险点。通过实训强化学生对税务机关进行税收管理稽查的原理及方法的理解和把握，培养学生基本的税收管理能力、税务检查能力、纳税服务能力。纳税检查及评估实训的主要内容和步骤：a.收集、甄别企业涉税业务相关资料，检查会计账簿和原始凭证；b.获取纳税人的各项涉税证据并调整纳税人错误的账务处理和税务处理；c.纂写税务检查工作底稿并完成税务检查事项报告；d.向纳税人出具并送达税务处理决定书，税务处理决定的执行及后续跟进。
4独立学院税收学专业实验教学实践总结
根据总局、省局和市局的工作部署和要求，结合分局工作实际，现将分局2012年干部教育培训工作安排如下：
一、总体要求
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照地税事业可持续发展的要求，大力实施人才兴税战略，全面贯彻落实中央《干部教育培训工作条例（试行）》和总局、省局的工作要求及市局《2008—2012年大规模培训干部工作实施意见》提出的目标任务，以提高干部综合素质为主线，以理想信念教育、职业道德教育、风险意识教育、依法行政能力和岗位技能培训为重点，进一步建立和完善与税收改革发展、与干部成长需求相适应的干部教育培训体系，为地税事业又好又快发展提供强有力的人才保障和智力支持。
二、主要内容
为了大规模实施干部教育培训，大幅度提高地税干部素质，2012年分局干部教育培训工作的总体目标是：加大培训力度，优化培训内容，改进培训方法，提高培训质量。根据不同类别、不同层次、不同岗位干部的培训需求，抓好分级分类培训，加强实效性和针对性，提高干部教育的质量和效果。
（一）以提高财务会计知识水平为目的，创新开展“会计夜校”培训。面对当前严峻的税收形势，大力提高税务干部的会计知识水平已经迫在眉睫。市局今年启动实施“千人考会升级”工程，组织干部参加初级、中级、高级会计师资格考试，为今后个人能级评定管理工作打下基础。分局积极联系会计培训机构，聘请有授课经验的专家、教授，利用业余时间每月开办两到三期“会计夜校”，详细讲解财务会计相关知识，鼓励干部积极报名听课，并组织参加会计资格证书的考取工作。通过一段时期的扎实培训，争取在2012年使全局干部的会计知识水平有较大提高，更好地适应日常工作。
（二）以强化税收业务为重点，集中时间举办脱产培训。结合以往骨干培训的经验，继续与西北税务学校、省行政学院联系，采取脱产学习等方式，激发干部学习热情，保障学习效果。分局拟在今年5月和7月，先后组织两期脱产培训，每期50人左右，利用两周时间重点培训企业所得税、营业税等业务知识，本着少而精和学以致用的原则，使参训人员税收业务不断强化，工作能力切实提高。
（三）以政治教育为抓手，组织待岗培训。对于有以下几种情形的干部，分局将实行调离税收工作岗位，组织待岗培训：工作纪律松散，经常迟到早退、不参加集体活动和大型会议，情节严重的；税收执法责任制执行不力，有明显执法过错的；执法态度不文明，不能为纳税人提供优质服务，与纳税人发生严重冲突的；被纳税人举报或被新闻媒体曝光，造成恶劣影响的。待岗培训以批评教育为主，采取自学和适当集中的方法，以思想政治教育、职业道德教育和爱岗教育为主要内容，以撰写学习笔记和心得体会为考核手段，促使其端正工作态度，提高思想觉悟，改变工作作风。
（四）继续狠抓领导干部培训。一是处局级领导干部培训；认真落实领导干部自学、党组中心组学习制度，组织参加省、市局领导干部研修班，不断提高领导干部“六种能力”，努力培养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、思路新、胸襟宽的高素质领导干部队伍。认真做好“领导干部大学堂”视频培训的组织管理工作，并逐步建立领导干部日常调研和讲学制度。二是科所长培训；一方面在半年和全年总结会上以会代训，适时采取观摩学习的形式，走出家门学习先进的管理经验。另一方面组织参加市局科所长培训班，着力提升基层科所长的税收管理能力、基层建设能力和带好队伍的能力。
（五）狠抓计算机知识培训。针对干部计算机应用水平参差不齐的现状，分局将由信息科牵头，下大力气进行计算机知识和技能的培训，分为基础知识普及、操作应用提高、知识竞赛强化三个阶段，采取集中授课、网络教学等方式扎实培训，力争每名干部经过培训都能全面掌握计算机知识，熟练操作征管系统，在工作中充分应用现代信息技术手段，提高信息管税的能力。
（六）狠抓高层次人才培训。分局继续采取激励措施，动员支持干部报考“三师”，组织考前专项集中辅导，努力提高考试率和通过率；提高“百研工程”质量，鼓励干部参加国民教育系列税收相关专业硕士研究生以上学历教育，通过学习改善专业知识结构，提升学历学位层次。分局将按干部学历管理办法，对符合条件的同志按规定报销一定比例的学费，对于取得注册税务师、注册会计师、律师以及计算机等资格证书的干部进行奖励。
（七）狠抓税收实用型、复合型人才培训。遵循“紧缺人才抓紧培训，骨干人才重点培训”的原则，根据市局培训安排，分局将选派业务骨干参加市局培训，以纳税评估、纳税服务和所得税业务为重点，不断发掘和培养年轻业务骨干。
（八）狠抓师资力量培训。根据系统新一轮大规模培训干部需要，适当调整充实兼职教师队伍，选送分局“小教员”参加省市局兼职教师进修班及调研活动，帮助兼职教师提高授课质量，使每个兼职教师都有精品课程，加快培养出分局自己的学历高、技能强、精通税收理论与实践的中青年兼职教师队伍。
（九）组织素养教育，提升干部综合素质。除了业务知识和岗位技能教育培训，今年分局将适当组织培训或采取以会代训的方式，进行文化素养教育，从科学素养和人文素养两个方面，进一步完善广大干部的知识结构，全面提高综合素质，培养科学思维，提高创新能力。积极塑造健康人格，倡导乐观精神，使干部能正确对待职级调整、工作变换、福利待遇等，始终保持和谐的心理和昂扬向上的精神面貌。
三、几点要求
（十）成立机构，加强组织领导。分局成立以杜洪局长任组长，其他班子成员任副组长，机关科长、主任为组员的干部教育培训工作领导小组。领导小组办公室设在政工科，办公室主任，负责日常的培训组织工作。分局培训领导小组高度重视干部教育培训工作，坚持定期召开培训工作会议，安排布置培训工作，及时解决各项培训工作中出现的新问题、新情况。
（十一）各单位领导亲自挂帅，带头学习。科所长要做好表率，层层落实，严格考核，把各项培训工作落到实处。同时要督促干部认真学习，做好学习笔记，健全三个笔记本制度，切实使干部通过培训提高素质、提高能力。为及时掌握干部教育培训工作情况，及时研究解决教育培训工作中遇到的困难和问题，保证培训任务的顺利完成，分局将适时对各科所进行督促检查。
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