借助区划调整的契机以及创建教育现代化学校的机遇，我校通过加强领导，健全机制，加大投入，强化管理等措施，提高了全体员工的认识，明确了各级部门和各类人员的职责，规范了学校食堂硬件建设，把严了食品卫生的各个环节，力争为广大师生提供一流的服务。
一、统一思想，提高认识。
认识有了高度，工作才有力度。只有认识到位，工作才能到位。学校领导多次对食堂的管理工作、行为规范提出了明确的要求。学校明确一名副校长分管食堂。在深入调研的基础上学校多次召开会议，广泛宣传，请卫生局相关专家对工作人员开展培训，提高大家对学校食品卫生安全的认识，统一了思想。
二、加大投入，特色建设。
借助创建教育现代化的东风，在上级领导的关怀下，秋一座崭新的充满现代化气息的可供1000多人就餐的大餐厅出现在罡杨百姓面前。餐厅环境窗明几净，厨房卫生整洁；对食堂门面、教工餐厅、厨房间都进行了装修，彻底改变了食堂的面貌。对粗加工间进行了全封闭隔板，整修了食堂内部设施，对食堂进行了内部整体粉刷。此外，还对食堂的电路、电器设施进行了彻底的更新，重新改建了下水道,保证下水道畅通。完成了专用配餐间的改造。学校花大力气全部更换学生餐桌椅。食堂硬件条件的改善，为我们搞好标准化食堂建设提供了必要的物质保证。
如今我们的食堂不仅仅是为师生提供就餐的地方，而且还是学生学习、交流沟通的公共场所，在食堂文化建设上精心筹划，群策群力，美化食堂，受到全校师生的欢迎。真正做到了让师生吃得放心，吃得舒心。经过精心布置的食堂，彰显了校园文化特色，成为学校一道靓丽的风景线。
三、规范管理，特色发展。
做好学校食品卫生安全工作，必须健全责任制，做到责任到人，责任到底。所谓责任到人，就是事事有人管，关关有人把，环环有人抓；所谓责任到底，就是每个人各负其责，负责到底，出了问题，追责到底。
学校领导反复调研，不断探索，强化食堂内部管理，逐渐形成食堂管理的新思路。学校领导认真总结经验，根据上级文件精神，经职代会讨论，现以形成了“校长室总务处东西食堂司务长专人管理”的模式。以“保本、零利，一切为了学生，为了学生的一切”为根本宗旨和出发点，对食堂进行了大刀阔斧的改革。
进一步完善制度，强势推进精细管理。严格把好“进口关”。由总务处一名副主任牵头，食堂工作人员代表一人，教师代表一人共3人（定期轮换）组成购菜小组，在市场调研的基础上集体确定下周的购菜品种及参考价格并签名。在保证菜的质量前提下，优先选择诚信度高、手续齐全且报价最低的供应商。食品和原料进货要严格执行验收制度建立台帐制度。严格确立验货、司磅专人负责制，并及时做好当日进货记录。为确保师生饮食安全，供货商都必须提供《营业执照》和《卫生许可证》，同时与学校签订安全承诺书（见附件）。食堂规范执行《食品留样制度》，食品留样48小时，天天有记载。坚持餐具消毒制度，每日对餐具、刀具等都要进行高温物理消毒。坚持索证制度，凡是购进肉类食品都向供货商索取检疫证。每周三公示下周菜谱及参考菜价，同时公布上周购菜的实际价格。
食堂财务是师生非常敏感的话题，特别是发票报销这一环节，我校食堂购物报销手续规范、严格。在每周的菜谱上我们都注明每种菜的应当数量及供应者。供应者发票报销时先由食堂负责人逐一核准，再送分管校长和主管校长批准。这一做法得到了局计财科领导的肯定。
有了细致严格的管理制度还不够，我们还通过强化督导检查，促进管理精细化，将好事坚决做好。
四、加强督查，促进管理规范化。
为构建一个文明卫生的用餐环境，有利于养成学生文明就餐、卫生用餐的习惯，我校结合特色学校建设、校园文化建设，相继把食堂作为一个对学生进行教育的重要阵地和学校文化展示的窗口来进行建设。
一是通过建立文明餐桌、星级餐桌评比制、文明就餐考核制、“文明就餐小标兵”评比制等一系列制度，培养学生文明就餐的习惯；二是通过张贴、悬挂名言、警句、名诗、名画，营造浓郁的文化氛围，强化对学生的文化熏陶，引导学生珍惜一粥一饭，尊重劳动，勤俭节约；三是通过配备校园广播、、学校校刊、电视、校园网络等媒体，加强对学生 文明礼仪常规的教育。
如今就餐环境改善了，拥挤混乱的现象不见了，餐厅喧闹吵杂的现象不见了，学生乱倒剩菜剩饭的现象不见了。取而代之的是“排队就餐，安静就餐”的文明就餐景象。学校食堂已经成了教育学生的重要阵地。
五、规范加特色，力争成为典范。
中学毕业后被分配到公司工作，一干就是20多年，当过粮店售粮员、店组长、店经理、职工学校教师等，她不论在哪个工作岗位上都能积极工作、认真负责、努力钻研、实干苦干、认真学习、思想进步，1975年加入中国共产党，时刻以党员标准严格要求自己，发挥模范带头作用，并做出了突出成绩，多次被评为“先进个人”、“优秀党员”、“优秀教师”等光荣称号，受到公司及局级、区级、市级表彰奖励。
97年检查身体发现患了癌症，她却不肯休息，经常带病上班，有时用手捂着肚子忍痛坚持工作，组织上硬是派人把她送进医院进行手术治疗。在治疗过程中她积极配合医护人员进行治疗，对自己的病表现了极大的承受能力和充满自信乐观主义的精神，以坚强的意志战胜病魔，笑对人生。
*志主要事迹：
1、勤奋工作执著追求
她对工作充满热情，极端负责，1995年做食堂管理员，对她来说是一个新的工作，过去没有做过。可是她敢于勇挑重担，工作尽职尽责，出色地完成了任务。她接受工作任务后首先想到的是组织的安排、领导的信任，工作需要我去做的，我就应该愉快接受，大胆去干，而且非常自信地一定要干好，她是这么想的也是这么做的，确实也做出了成绩。
公司每天用餐人数达700－800人，另外还包括一个客饭小餐厅，员工餐厅实行配餐制，午餐用餐人数多时间短，在45分钟内分三批集中供餐，工作量大，要求供餐速度快、效率高，保质保量保证按时供应，难度非常大，尤其冬季更要保证热饭热菜。车间工人有时生产任务大加班或倒班，下班时间晚，送货业务人员和司机中午回来晚了，食堂都有专人值班，让大家都能够及时吃上热饭热菜。为保证做到这一点，*志想方设法，克服各种困难，尽力安排得更好，正如她自己说的：“食堂管理工作是公司的后勤保障，是为生产销售一线服务的，我们必须做到服务好，当一个好后勤兵。”
她在住院期间同志们去看她，总是惦记着食堂的工作问这问那，出院不久不在家休息，主动跑来公司上班，在化疗期间经常到食堂和大家照样一起干，跟车采购买菜、洗盘、推车什么都干，眼里有活，手不离活，能说能干，大家都称赞她是“食堂的好当家，里里外外一把手。”
为了让大家吃好，她派人参加厨师培训班，还找来有关科学配餐、膳食营养的资料，组织大家学习，按照科学配餐方法操作，注重营养搭配，为了增加钙质营养成份，每周安排菜谱都有肉、蛋、鱼、鸡及豆制品等，炒菜注意禁忌食物搭配，强调饭菜质量卫生，保证员工饮食健康。几年来她在工作中建立了一套严格的规章制度，使食堂工作管理有序、有条不紊。在保证膳食质量卫生的同时，注意抓原材料采购，精打细算，降低成本和管理费用，注意节约，减少浪费。食堂中午开饭时，她一有时间就在大厅巡视观察，纠正个别员工的浪费现象，一经发现决不放过，严肃批评或处罚，同时进行耐心的思想教育，使浪费现象大大减少。“节约用粮，爱惜粮食”已成为每个员工的自觉行动。在食堂管理工作中做到处处以身作则，她的表率作用调动了食堂全体员工的积极性，有活大家抢着干，工作不分份内份外，大家团结成为一个坚强的集体。
几年来食堂工作不断改进，取得很大成绩，得到广大员工的赞誉和各级领导的肯定。1995、96、97年连续三年被区工会评为“奔小康爱国立功竞赛标兵集体”，97年被上级党委评为“精神文明建议先进集体”，并多次被评为公司、局级和区级”先进集体“、”优秀班组“等称号，受到表彰奖励。
2、严于律已不图名利
*志时时处处以一个共产党员的标准要求自己，不论什么工作样样带头干，任劳任怨，吃苦受累抢在先，福利荣誉不争先，保持一身正气，严于律已，不图名利。1997年她患病住院治疗期间，扣发病假工资，每月只发200元左右，家里人收入也不高，而且还要看病吃药给家庭生活确造成一定困难，春节期间公司报请工会按困难户给*志发放一次性困难补助500元，当通知她本人时，她一再推托不要，她说：“我这点困难算什么，我自己能克服，还是让给比我更困难的人吧！”97年公司领导提名评选她优秀党员，她说我今年住院治病没做多少工作，还是评其他同志吧！她平凡而出色的工作业绩、严谨的工作态度和优良的思想作风，受到了大家的敬佩，并多次得到各级领导的表彰奖励，被评为“先进个人”、“优秀党员”，她却始终保持一个普通员工、一个普通共产党员的本色和心态，从来不骄不燥，永远保持谦逊朴实的态度。
3、关心他人团结同志
在与*志一起工作或接触过的同志、同事和朋友的关系中，她始终保持以真情和爱心关心帮助着别人，能够团结和她一起工作的每一个人。在食堂与她一起工作担任管理员的王淑芳同志，几年来工作之间配合谐调、合作默契，对食堂员工不论正式工还是临时工，一视同仁，既严格要求又关心爱护，她出院后刚上班，听说食堂一位工人有病没上班，她就亲自到他家去看望。她对工作严肃认真，敢于大胆管理，对违纪工人坚决按制度办事，进行严厉批评教育或处罚，同时又进行耐心细致的思想教育，讲清道理，指出要害，以理服人，她这种做法，换来的是大家对她更加信服和敬重。
4、战胜病魔笑对人生
食堂卫生安全管理是一项直接关系到我校师生员工身体健康和生命安全、关系到我校教育教学工作的正常开展的重要工作。为了营造安全、稳定、文明、健康、和谐的育人环境，根据上级文件精神，学校领导高度重视、使制度健全、管理到位。近几年来学校食堂在饮食卫生安全方面从未发生过任何责任事故，取得了令人欣慰的成绩。下面就我校食堂食品安全工作汇报如下：
一、提高认识，加强领导，建立管理体系
为了把食品卫生安全教育工作抓落实，学校高度重视，成立了食品安全工作领导组：校长张勇任组长，常务副校长杨念标任副组长，有伙管和学生会成员参与。各处室及分管部门签定食品卫生安全工作责任书，责任到人，分片包干。同时将学校食品卫生安全教育工作纳入到学校日常管理工作当中。建立健全食堂及集体用餐管理制度并放大上墙，有突发事故应急处理予案和报告制度，对食堂饮食卫生定期检查或不定期抽查。
二、适地宣传，加强教育，提高防护意识
为加强该项工作，要求学校食品卫生安全教育工作做到有计划、有制度、有检查、有汇报。同时，学校经常性地利用黑板报、专题讲座、安全教育等多种形式，开展符合学生特点、寓教于乐的食品安全教育，认真开展《中华人民共和国食品安全法》的宣传活动，广泛宣传卫生及食品安全知识，培养师生良好的卫生习惯，增强食品安全意识，提高学生自我防护能力，全面落实学校食品安全措施，维护广大师生的饮食安全和身体健康。学校开设的第二课堂中专门设立了食品安全常识课，学校还聘请公安、交警、消防、卫生防疫等相关部门的领导、专家到学校进行安全工作指导和进行相关讲座，诸多举措提高了全校师生员工的自我防护意识。
三、突出重点，强化措施，推进食品安全工作
以“平安校园”创建活动为主线推进学校食品安全工作。“平安校园”创建活动是我校的重点工作任务之一，为此，我们以创建“平安校园”为契机，着力加大创建力度，统筹协调各职能部门，齐抓共管，形成合力，对学校内部及周边安全隐患进行了排查与汇总，并责令限期整改，使校园安全隐患得到及时排除，学校安全保障体系得以初步建立，学生成长环境得到了进一步净化。做到学校食品安全工作与学校日常教育工作相结合。学校在日常教育教学工作中时刻将食品安全防范工作放在第一位。
为确保学校教育教学活动的有序进行，学校政教处协助后勤处对各部门安全工作有了较全面的了解，并采取了一系列切实可行的食品安全工作管理措施。特别是对学校食堂的管理：
第一、学校食堂的食品实行定点采购制度和索证票据制度以及责任追究制度，并落实到位，确保学校食品卫生安全工作不出差错。米、面、油、盐统一管理供应。坚决杜绝肉制品来路不明或腐蚀、变质、过期、“三无”产品以及假冒伪劣食品的进入。在此基础上建立了食品原料采购台帐制度，做到查有实据。
第二、实行每天汇报制度，由各食堂上报当天菜谱。
第三、学校食品加工场所卫生条件和空间符合要求，食品采购、贮存、加工等环节的管理情况良好。[莲山课 件 ]
第四、学校后勤处设有专用冰箱来贮存当天食堂的肉菜品，制定了销售食品48小时留样及记录。
第五、餐饮具清洗、消毒符合要求，做到一日3餐饭后用沸水煮，84消毒浸泡，清水冲洗。
第六、食品安全保卫制度落实情况良好，不定期对食堂进行检查和督导，有效化解学校饮食安全工作风险责任，切实保证学校食品卫生安全按照各项规章制度严格认真落实。
经过一系列积极有效的工作，学校食品卫生工作不断提高，今后，我们将进一步增强学校食品卫生工作在学校教育工作中重要地位的认识。认真贯彻省、市、县教育局关于学校安全教育工作的精神，按《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂管理条例》的要求，切实加强对学校食品卫生工作的管理，进一步把学校安全教育工作抓紧、抓好、抓落实，优化学校育人环境、为我校教育事业健康发展作出新的贡献。
四：存在的问题
环境差，使用面积小，有拥挤现象、餐厅简陋，空间小，无餐桌椅。
1食堂财务及资产管理
1.1食堂物资采购及存储管理食堂物资采购的基本原则是质优价廉,经济实惠。对大宗商品如米、油、肉、面、燃料等建立定点采购、集中支付制度。1.1.1健全物资采购的报批验收制度。采购人员每天应根据食堂主管提出的采购品种、数量、价格等编制采购计划表,经审核无误后方可采购。采购回的货物需由验收人员办理过秤、验收等入库手续,并由采购人员、验收人员分别在入库单上签字认可并经食堂主管审核后登记入账。1.1.2健全食堂存货盘点制度。食堂存货按进库时间可分为进厨存货和进库存货。进厨存货指购进后直接进入厨房用于加工的原材料及辅料。进库存货指为加工过程中耗用而储存的原材料及辅料,如大米、面粉、食油、干货、山货、调料和燃料等。食堂负责人每月月末进行一次全面的清查盘点,做到账实相符并编制月度盘点明细表。盘盈或盘亏的存货报院部领导审批后由财务按有关规定进行账目处理。1.2食堂销售管理食堂资金来源主要是员工和病人及陪护人员的就餐收入。病人伙食费在患者出院结账时统一收取,其他来源的伙食收入均通过收费IC卡管理。在这一环节中若管理不当容易出现无单取菜、擅自将食品免费赠送或没按规定价格刷卡少收漏收的现象,从而导致收入流失、成本率提高[1]。因此,要关注食堂的月度成本核算情况,及时发现成本收入率的异常变化。1.3食堂支出管理食堂支出内容具体包括三部分:一是原辅料支出,包括医院食堂加工过程中所耗用的主料及调料等如米、面、菜、盐、味精、燃料等支出;二是其他伙食支出,指医院食堂加工过程中耗用的除上述以外的支出;三是其他支出,包括食堂聘请职工的工资或其杂费等支出。对于食堂支出的资金控制可以归纳为两方面。一方面,对定点采购的物品执行定期付款制度。经验收合格、手续齐全(发票填写准确、完整、规范)的物品,由食堂负责人遵照医院的资金审批流程至财务科办理,非特殊原因不得支付现金。对蔬菜、副食等存在零星或非定期采购的,采购员凭食堂负责人填写的计划单经院部领导审批后,可以领取核定的备用金并定期凭有效发票向财务科报账。另一方面,食堂零星菜类的采购由专职采购员到菜市场采购。至财务科办理资金支付时,应提供合法规范的票据以及由验收人及食堂负责人签字认可的货物入库单。1.4食堂经济考核管理食堂坚持“收支平衡、保本不营利”的原则。依托计算机财务管理软件对食堂的资金增减及经营成果进行全面反映;并建立合理的经济管理目标,通过分析各项指标及时发现不合理的财务行为[2]。力求做到及时发现问题,分析原因,消除亏损。措施如下。1.4.1食堂每日营业结束后,将当天收入和采购支出情况及时汇总,做到日清日结,每日编制盈亏计算表;同时,据此汇总编制食堂周报及食堂月份经营情况报表,如期报告主管院长。1.4.2食堂成本费用是在整个经营过程中形成的,因此要实行全过程成本管理,而通过编制成本核算报表来反映和调控食堂每一环节的运营状况是财务管理的重要手段[3]。核算员每月根据账务系统及食堂提供的物资出库明细单编制成本核算表,计算并比对成本收入率。成本核算月报内容如表1。
2食堂业务的会计实务
会计确认和处理应严格遵循权责发生制和历史成本原则,采用的会计科目与新《医院会计制度》规定相同;同时根据医院食堂的经营特点,在新会计制度规定的一级科目下设置个性化的二级和三级科目。浦东新区人民医院食堂分为营养食堂和职工食堂,各食堂的收支均相对独立;根据食堂管理的质控要求,营养食堂需独立核算;故在科目设置及会计处理时均考虑区分食堂类别。鉴于食堂收入基本采用预收款结算,医院建立了完备的IC卡缴费系统,通过信息平台完成资金进出的监控和核算。2.1科目设置食堂经济活动虽然简单,但其核算内容却比较复杂。如何分门别类反映、监督各种经济业务,并记录食堂经济状况?需对其业务流程进行分类,按不同内容和管理对象进行科目的设置和细分[4]。(1)“库存物资”:增加二级明细科目“营养食堂”和“职工食堂”,并按物资类别建立三级明细科目“原材料”“配料辅料”和“其他”,核算食堂物资的采购、消耗。(2)“应付账款”:在现有的二级明细科目“其他”下增加三级明细科目“营养食堂”和“职工食堂”,核算从供应商定期集中采购的业务。(3)“其他应收款”:在现有的二级明细科目“备用金”下增加三级明细科目“食堂零星采购”,核算日常零星采购所需而设置的备用金。(4)“其他应付款”:增加二级明细科目“营养食堂”和“职工食堂”,核算伙食费预收款。(5)“其他收入”:在现有的二级明细科目“食堂收入”下增加三级明细科目“营养食堂”和“职工食堂”,分别核算来源于不同食堂的销售收入。(6)“其他支出”:在现有的二级明细科目“食堂支出”下增加三级明细科目“营养食堂”和“职工食堂”,并分别按支出类别增加四级明细科目“原材料”“配料辅料”“人员支出”“能源支出”和“其他支出”,分别核算不同食堂的成本支出。2.2业务处理(1)食堂支出:为简明起见,以表2汇总了食堂支出账务会计分录设计。(2)食堂收入:有关食堂收入的会计分录设计如表3所示。(3)食堂物资盘点。每月食堂负责编制物资月度盘点明细表并报送财务科;盘盈或盘亏的存货报院部领导审批后由财务按有关规定进行账目处理。物资盘点会计分录设计如表4。公立医院食堂是一项公益性事业,以服务患者和职工为宗旨,不以营利为目的;所以食堂的财务及资产管理就成为食堂整体工作中很重要的环节。通过以上会计实务的设计和实践,已将食堂总体的财务核算并入医院大账。从而在医院食堂的运营中,较好实现了对食堂资金的控制,并通过经济业务的核算体系对食堂的各项活动作出合理反映和评价。
一、简述本年度的主要工作
（一）董事会工作良性运转
（二）行政管理，履行助手职能
1、在董事长、总经理的指导下，完成了向陈xx省长、蒙启良和王江平副省长的汇报材料；编写了“百千万工程”汇报材料，并发送给发改委、经信委、省内多家媒体；组织编写了半年工作总结及向集团职能部门调研需要的各项汇报材料。
2、严格公司各类发文管理，按时审阅每期《安全生产调度会纪要》。
3、严格按照公司规定管理公司印章，有效控制印章使用风险。
4、营业执照、组织机构代码证的管理和使用由专人负责，做到了用途不清、权责不明不出门的管理。
5、收取上级部门各项公文，及时传达到相关单位，跟踪执行情况，有效发挥了公司内外的桥梁纽带作用。
6、合理有效地安排会议室，做好会前准备及会后总结，使各项会议能够有序、高效召开。
（三）基础管理，助推有序经营
1、加强内部控制。从制度上进一步规范经营活动、投资活动、筹资活动，组织制订了《外协单位管理办法》、《零星工程管理办法》、《发票管理办法》等制度，《销售管理制度》在完善中。
2、加强基础管理考核。促进经营绩效提升。升级完善了《基础管理考评实施细则》，组织宣贯外协单位学习。每月召开一次基础管理考评会，并通报。
3、持续推进“6S管理”。规范了来宾停车位和车辆定置管理，及时查处通报违规停放，车辆停放更加有序。
（四）量化考核，强化结果导向
今年采取“3+X”的指标模式，将产量、消耗、利润指标与部门关键职责和年度主要工作相结合，与各二级单位签定目标任务分解责任书，每月召开一次目标量化考核会议，形成目标量化考核专题请示，并以此作为薪酬发放的依据。将“员工正能量”凝聚到公司目标上来，使员工与公司发展息息相关，促使企业与员工形成利益共同体，为完成2014年生产经营任务作出了积极地贡献。
（五）数据管理，服务领导决策
企业管理是数据管理。我们运用“大数据”理念，把企业运营的海量数据通过高速的采集、整理、分析、挖掘，从大容量的多样数据中经济地提取价值。
1、建立了数据报表体系，每月向市统计局、工信局、集团企划部报送各类统计报表，并为各项汇报材料提供数据、图表及分析，用数据体现公司最真实的现状。
2、每日跟踪《物料投入产出对比表》，形成“到岗就算算”的工作模式。每周一将上周投入产出表发送给公司领导；每月更新《可控费用发生情况表》，帮助领导及时把握生产经营状态。
3、升级产量、供应、销售、物流等内部报表，设计企业运营数据报告、财务管理、销售统计分析、汇票管理工具，提升数据整理、分析、挖掘能力。
4、数据质量是企业实现卓越经营的一个重要保障。组织建立数据报告体系的培训，为形成真实、准确、完整的数据报告服务。
（六）信息管理，护航生产运营
2、视频监控系统是企业管理提升安全技防能力的内在需要，更是企业实现信息化和工业化战略共生耦合的载体。将视频设备完好率列入量化考核，并作为部门效能监察项目。视频维保费用比2012年下降了xxxxx元；视频设备维护分ABC等级管理；视频完好率从85%升至98.04%，预计11月底视频完好率100%。成功实现了PC终端授权监控，也实现了从“看不见”到“看得见”的转变，从“看得见”到“看得清”的升华。
（七）法律事务，规避潜在风险
1、严格履行合同评审职责，将风险消弭于萌芽状态。
2、跟踪并反馈合同执行情况，为合同的续签及改签等提供建议，提前规避可能出现的法律风险。
3、负责牵头瓮马高速施工高度危险作业至高压线路断电导致的侵权纠纷起诉及起诉前调解工作，合理维护公司的最大利益。
4、为推进合同管理的科学化、制度化、规范化建设，传递先进的合同管理理念，组织召开了两次合同管理例会，邀请外聘法律顾问对合同履行中存在的情况进行点评交流和案例分析，将“合同风险”列入“风控体系”重要内容。
（八）后勤保障，措施得力
后勤工作树立“保障有力、服务到位”的后勤工作理念，强化保障和服务两项任务，牢记安全和卫生两个重点。
1、加强员工食堂管控
（1）每季度做一次食堂问卷调查，收集汇总员工意见，协调食堂不断改进膳食结构、变换花样、丰富菜品，满足员工不同层次的就餐需求。
（2）强化食堂主要食材质量控制，公司主导采购大米、油品，切实解决最关心最直接最现实的热点、焦点问题。
（3）充份发挥摄像头的作用，食堂操作间视频监控后厨卫生，取食物处视频推进光盘行动。
（4）改善食堂卫生环境，清洗抽油烟机、粉刷食堂内墙、清洗窗帘等。
2、员工住宿
二、存在问题 亟待提升
（一）团队缺少“一专多能”的复合型人才，需推进导师制，加强人才培养。
（二） 员工“吃住行”三件事亟待加强，如员工食堂菜品质量、员工宿舍配套设施质量、交通车和公务车卫生等。
（三）数据分析、数据挖掘不够。应将企业运营（产供销、人财物等模块）的大量数据，适时采集、分析、挖掘、提取价值，最终形成真实、准确、完整的数据报告，洞见数据背后的商业价值，从而提升企业管理水平。
三、下一步工作打算
（一）企业管理方面。一是加强公司治理和内部控制，完善规章制度，强化合规管理、风险管理、流程管理、缺陷管理等；二是提升精益生产、设备管理、财务管理、人力资源管理、团队建设等领域的管理水平；三是组织升级完善操作手册、检修规程；四是用好基础管理考核工具，促进企业形成良好的精神风貌，提升企业凝聚力；五是进一步加强目标量化分解考核，依据“集团考核指标”相应调整“公司共性考核指标”；六为发挥销售人员潜能，将市场开发部打造为公司的“创利中心”，需重新设计、签订考核责任书；七是助推公司加强数据收集、数据分析、数据挖掘、数据变现、数据报告管理工作，推进数据报告体系建设；八是协同完成十年顶层设计的煤化工发展规划；九是筹划引进战略投资，积极推进“混改”工作。
（二）法律事务方面。一是加强合同履约管理，建立大宗原料、备品备件供应商淘汰管理机制；二是认真贯彻《企业信息公示暂行条例》，用好企业信用信息公示系统，定期报送年度报告并公示；三是规范和加强网络舆情管理，为营造健康发展环境，维护企业形象，教育引导员工不得在网络媒体企业营销以外的商业信息。
（三）信息化管理方面。一是加速推进公司信息化建设，进一步深挖DCS、EMS、ERP等系统功能，助推两化融合；二是申报两化融合试点示范项目，争取政府资金支持；三是加快视频监控系统的第二期整合，提升安防、技防水平。
关键词：中小学食堂 财务管理系统 构建
食堂财务管理工作是中小学校财务管理工作中的重要组成部分，它关系到就餐师生的切身利益和饮食卫生健康，因此颇受社会关注和教育主管部门的重视。在经过多年的食堂规范化建设，特别是“五常法食堂管理”、“阳光食堂”等一系列食堂管理措施陆续在各地推行之后，中小学食堂管理水平有了长足的进步。但相对于现代管理制度对食堂管理工作的要求，我们中小学校的食堂财务管理工作还依然存在许多问题亟需解决。
一、中小学食堂财务管理工作中存在的问题
（一）管理科室众多，财务要求口径不一
中小学校食堂管理工作包括饮食安全、物资采购、内控管理、帐务处理、审计和信息公开等方面，相关业务综合、复杂，涉及面广。在教育主管部门层面，往往根据内设科室的职责范围分别由财务、安全、监审等多个科室负责管理。而财务管理作为学校食堂管理工作中的核心内容，贯穿食堂管理工作始终，是各个科室对学校食堂管理工作进行指导和检查中不可回避的重要内容。但由于各科室的管理重点各异，其对食堂财务管理工作上的要求也不尽相同，而这种要求口径上的差异很容易使得学校在相关工作中产生混淆。
（二）原材料采购不规范，普遍存在“白条”入账现象
当前我们中小学校食堂在采购原材料时，一般都是在保证质量的前提下由学校自主选择供应商。校方在选择供应商时往往会因为某些主客观因素（比如交通、价格等）而选择一些相对来说营业规模较小的供应商（如个体经营户）。而这些供应商的产品质量、服务水平和规范程度均不高，且无法开具合法的销售发票，从而导致学校食堂的财务账无法按照国家财务制度要求杜绝“白条”入账。
（三）学校食堂内控管理不规范
1、食堂内控制度不健全
一些学校对食堂管理工作不够重视，没有建立完善的内控制度，仅凭经验进行食堂管理。从而造成管理环节上多存有漏洞，管理行为不太规范，甚至由此滋生舞弊行为。
2、食堂内控制度执行不力
首先，有一些中小学校虽然建立了完善的食堂内控制度，但却更多的是为了应付上级检查，而非提升自身管理水平。在内控制度的执行过程中往往流于形式而不问实效，使得相关制度形同虚设，完全起不到应有的作用。另外，大多数中小学校的食堂管理人员基本上都由后勤和聘用人员由成，他们的专业素养不高，培训机会很少，往往无法很好地理解和运用内控相关制度，造成学校食堂内控制度执行效果不尽如人意。
（四）教育主管部门对学校食堂的财务监管力度不足
目前，教育主管部门对学校食堂的财务监管工作主要以内部审计的方式展开，但内部审计只是一种事后监督，无法及时发现学校食堂财务工作中的问题并予以纠正。而且当前我们进行的内部审计大多是综合性的财务收支审计，而少有食堂财务专项审计。综合性的财务收支审计内容多、范围广，审计组投入到食堂财务问题上的精力就难免有限，因此在审计过程中就难免会有所疏漏。最后，对于我们审计报告所反应出来的问题，学校也往往不太重视，仅对一些重大的问题予以整改。而对于一些普通的问题特别是审计建议，看过之后就束之高阁，而在实际管理工作中却依然故我。而教育主管部门也忽视了对审计结果的后续跟踪管理，导致审计报告的效用没有得到充分的发挥。
二、中小学食堂财务管理体系的构建
当前中小学校食堂财务管理工作中存在着诸多问题，亟待我们所有从业人员群策群力，不但要找出上述问题的症结所在，作出针对性的布署，更应在此基础上构建一套完善的中小学食堂财务管理体系。而基层教育主管部门作为中小学校的直接管理部门则更应首当其冲，责无旁贷。基于此，笔者尝试着以教育主管部门的视角，在现行食堂管理制度的基础上改进目前存在的问题，尝试构建一套中小学食堂财务管理系统。
（一）建立食堂监管协调联席会议制度
集中所有涉及学校食堂管理工作的有关科室，建立学校食堂监管协调联席会议制度。对于涉及学校食堂管理的重大事项皆由联席会议作出决定，其他普通的食堂管理事项在实施前先知会参加联席会议的其他科室，确认无异议后再予实施。对中小学校食堂工作的各项检查也统一由联席会议调派人员，以确保检查人员组成的合理性。通过联席会议将学校食堂管理事权和监管力量纳入统一管理，协调一致，有效提高管理效率，避免令出多门，甚至自相矛盾的情况出现。
（二）制订综合的食堂管理制度
将各级各部门制订的中小学校食堂管理相关的规章制度汇总并结合本地区中小学校食堂管理实际情况，制订出一部综合性的，涵盖所有中小学校食堂管理相关工作的管理制度，作为本地中小学食堂管理工作的指导性文件。该制度不但可以使中小学校明确上级部门对食堂管理工作的具体要求，同时也可以督促学校根据它制订出自身的食堂管理内控制度，规范食堂管理行为。另外它也是教育主管部门对学校食堂管理工作进行检查和考核的依据。
（三）定期培训食堂管理人员
定期组织中小学校食堂管理人员进行业务培训，提高他们对学校食堂管理工作的重视程度和业务水平，并及时将最新的政策方针传达给从业人员。使各类管理人员了解学校食堂管理基本流程，明确自身工作职责，掌握本岗位必须具备的专业技能。
（四）调整原材料采购方式，提高供应商准入门槛
由基层教育主管部门汇总下属学校食堂的原材料需求，定期公开招投标引入有实力的原料供应商为下属中小学校食堂的原材料需求实行定点配送。通过此方式可以让学校获得长期稳定的优质原材料供应渠道，同时也解决了学校无法获得正式销售发票的难题。对于个别无法实行招投标定点配送的原料，除了交通不便的偏远学校允许其相关供应商在提供详细联系方式后开具领款收据，其他学校原则上都要求去正规商场采购，以合法的销售发票入账。
（五）强化学校食堂财务管理的监管力度
1、对中小学食堂财务收支进行审核
近年来，随着国库集中支付制度在教育系统的推行，各地教育主管部门纷纷成立了国库集中支付中心教育分中心（以后简称“教育分中心”），负责对下属中小学校的财务收支业务实行“见单审核”。因此，对于条件成熟的地方，可以将中小学校的食堂财务也纳入教育分中心的审核范围，将食堂财务收支情况的监管环节从事后审计提前到事中审核，可以及时发现学校一些不合理、不规范的食堂开支并予以制止。
2、进一步强化对学校食堂财务收支情况的内部审计
对中小学食堂财务实行3-5年为一周期的全覆盖轮审制度。审计组不但要根据现场审计情况对被审单位出具审计报告，指出食堂管理过程中存在的问题，提出整改建议。还要汇总当年所有中小学食堂财务审计整体情况向联席会议提交专项审计报告，为联席会议就中小学校下一步食堂管理工作布署提供参考意见。同时，也要关注被审学校对审计报告的反馈意见，并可根据实际情况责成学校上交书面的审计反馈意见书或整改报告，并监督其落实。
3、将“阳光食堂”工作和财务监管结合起来
要求学校食堂将每天的菜单和所有原材料采购信息（包括供应商、单价、数量、金额）都公布于教育主管部门的官网上。教育主管部门在网站后台数据库将各校原材料采购信息按财务要求分类汇总，并每学期与学校报表数据核对一次，确保学校食堂财务账上的原材料采购成本与“阳光食堂”公布的采购信息一致。
（五）加强对学校食堂财务数据的分析和利用
由教育分中心建立一套学校食堂伙食成本组成结构分析的指标体系，根据学校上报的食堂支出报表进行横向（兄弟学校之间）和纵向（不同会计期间）分析比较，指引学校逐步降低食堂运行成本，改善伙食条件。
（六）对学校食堂管理工作组织专项考核
建立食堂管理工作考核机制，每年对学校食堂管理工作进行专项考核。并在教育主管部门的预算中设立专项经费，用于表彰食堂管理先进学校。同时将食堂管理工作考核结果作为学校督导考核工作的一个重要组成部分，促使学校重视食堂管理工作。
上述措施分别对应并解决当前中小学食堂管理中的一个问题，同时又相互配合、衔接，共同构成了一个紧密连接、环环相扣的管理链，建立起一套以联席会议为管理主体，中小学食堂管理制度为主要管理依据，人员培训、原料定点配送、财务数据分析为主要内容，食堂监管举措和考核机制为保障手段的中小学食堂财务管理体系。而这些措施的落实，将督促中小学校努力提高食堂管理水平，给就餐师生提供更为安全、优质的服务。
参考文献：
一、学校安全工作职责。组织有关安全常识、法律、法规的学习和会议，培训相关人员，解决相关经费，协调相关部门预防和处理安全事故，对各部门发履行安全职责情况进行考核和奖惩，筹集经费，排除危房和危险点，购置消防器械；督促各部门制定相关制度，消除安全隐患，及时向上级部门汇报和积极妥善处理突发事件；做好内保工作；按时间向上级部门汇报安全工作和接受安全部门的检查。
该项第一责任人总务主任。
二``行政分管班级领导安全工作职责。积极配合学校安全工作，接受学校安全工作第一责任人的领导，督促分管年级组长对学生进行安全教育和培训，负责处理分管年级学生的安全事故，协调好家长、学校间的关系，制定分管年级的各种安全制度，负责对分管年级的安全工作进行考核和奖惩，负责对分管年级学生大型活动安全的布置和监督，积极稳妥地处理各种突发事件并及时将情况报学校安全工作第一责任人，按规定向学校安全工作第一责任人汇报工作和上交安全工作总结。
本项目级责任人总务主任。
三``班主任安全工作职责。认真配合学校安全工作，接受学校安全工作分管年级领导的领导，负责对学生进行安全知识、自救常识的教育，培养安全自救能力，上好安全教育课和对学生进行思想品德公民道德教育，制定班级安全制度，及时化解学生间的矛盾和排解学生间的纠纷，负责学校大型活动中的安全工作的布置和监督，纠正学生中的不良行为。防止学生集体食物中毒，进行防火、防盗、防骗的“三防”教育，积极稳妥地处理学生中的突发事件，防止事态的扩大，按时间向分管年级行政领导汇报安全工作，及时完成各种材料。
此项第一责任人为各班班主任。
四``食堂、后勤安全工作职责。认真配合学校安全，接受学校安全工作第一责任人的领导，做好食堂购物监管（不得购买腐烂变质，无商标，无产地，无合格证的“三无”食品），防止食物发生和防止病从口入的卫生工作，按时检查学校电路、供水设备及炊事用具，一经发现安全隐患，及时维护（先维护后请示）负责处理食堂及后勤安全事故，稳妥处理突发事件，及时上报，按时检查实验保管室仪器药品状况，防止有毒物品外泄，按时汇报安全工作，及时完成各种材料，此项责任人为总务主任。按时向安全工作第一责任人汇报安全工作，认真总结。
[关键词]高校食堂；财务管理；后勤
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.22.014
[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）22-00-02
高校后勤社会化改革以来，后勤管理方式千差万别，以食堂为例，有的对外承包，有的成立餐饮公司运营，有的委托第三方运营管理，也有归学校后勤处统一管理。无论采取哪种管理形式，要管理和运营好食堂，给师生提供满意就餐服务，都要在财务管理上下功夫。通过大量调研，结合自身工作经历，提出了以下几点提升食堂财务管理水平的具体措施。
1 分级管理与授权审批概述
1.1 分级管理
从管理机构上来看，有些高校成立了后勤集团，下设餐饮部，餐饮部运营各食堂；有些高校设置后勤处，下设餐饮中心，餐饮中心管理各食堂。无论哪种设置，一个食堂的运行一般要接受4级管理，即食堂主任（经理）餐饮主任（经理）后勤副处长（集团副总经理）后勤处长（集团总经理）。这时基本管理框架，日常管理包括财务管理都应该在此框架范围内，高校食堂关系民生，高校对其管理必须有足够重视。举例来说，如果一个高校的食堂都归餐饮中心主任（一般为科级）管理，学校的后勤部门对其监管不够，权力过于集中，那么极易滋生腐败，师生利益无法得到满足。
1.2 财务授权审批
按照级别从低到高的四级管理，在此基础上进行各自权限范围内的财务授权审批。第一级别，食堂主任（经理）负责原材料采购申请、原材料入库数量登记、原材料出库、食堂工资申报表等。第二级别，餐饮主任（经理）负责材料采购单据付款、工资报表审批、各食堂日常费用审批。第三级别，后勤副处长（集团副总经理），负责采购付款、工资支出审批、费用审批。第四级别，后勤处处长（集团总经理），签批材料付款、工资费用等日常支出。财务授权的基本思想是，日常基础性工作，及金额较小支出在第一第二级别完成。一般支出，比如工资发放、费用支出，都由第三第四级别完成，确保日常支出得到处级领导审批，便于高校监管。其中第三第四级别可以设金额限制，比如2万元以下材料采购、5 000元以下费用支出由第三级别（副处长级别）直接审批，减少处长（经理）工作量。另一方面，食堂物资采购应由食堂以外采购中心负责，采购中心应对原材料付款票据审签。
2 财务核算精细化
2.1 食堂分组核算
传统食堂日常核算以食堂为单位，食堂内部人员“大锅饭”，干多干少一个样，无法激发劳动积极性，就不能提供更好的餐饮服务。食堂总没有校外饭馆好吃，因为饭馆是“自己”的生意。要激发积极性，差别化管理，就必须将管理细化。具体到财务上，即“分组核算”，在食堂内部分组，比如副食设一、二、三组，每组原材料领用、工资收入单独核算，与营业额直接相关。分组后，各组会努力提高饭菜质量，提高服务水平，目标是营业额提高，收入提高。
2.2 财务软件选用、设置科学
食堂分组核算细化了核算单位，一般财务软件以企业或业务主体为单位，分组核算后将餐饮中心下设食堂分拆为多个小组。高校一般有食堂5～10个，每个食堂设5～10个小组，财务核算管理25～100个小组。各小组要求独立出具利润表，各食堂要出具利润和资产负债表，餐饮中心要汇总资产负债表和利润表。核算的细致化要求财务软件的支持，首先软件必须支持辅助核算，包括部门、个人、项目的辅助核算，一般ERP级别的财务软件能够满足需求。同时还要对软件充分熟悉的基础上进行科学设置，将分组与部分相结合，小组构成食堂，食堂构成餐饮中心整体。在科目设置上，使用标准企业会计科目，有助于信息的对外提供，便于信息对比。
3 原材料管理信息化
普通高校，以在校生2万人为例，食堂年营业额在5 000万元以上，原材料年进销存总额在3 000万元以上，平均每月300万元左右。这只是普通高等学校的数量，综合性大学在校学生有5万人以上，甚至8万人以上的有很多。如此巨大数量的原材料核算，如果不采用信息化手段，工作量c复杂程度之大可想而知。
3.1 在线进销存
借助学校网络平台，利用信息手段，建立学校食堂原材料管理的在线进销存系统。可以利用学校校园网，也可以为食堂铺设专用网络，因为食堂财务管理包括进销存、营业额、收入支出等敏感信息，也可以使用专用网络。将服务器放置在学校机房，或由财务处、后勤处管理，各食堂在仓库就能将采购申请、入库信息、出库信息等录入系统，做到信息时时更新。
3.2 基础设置和权限控制
进销存系统的基础信息录入和权限控制十分重要。基础信息，包括仓库设置、货品类别设置、分组设置、计价方式设置等。仓库设置要结合食堂管理需要，一般与食堂相对应，一食堂一仓库；货品类别设置，将食堂使用原材料进行类别和品种管理，方便出入库录入和信息统计；分组设置，将食堂分组核算后，原材料耗用是重要的成本来源，与分组收入状况直接相关；计价方式，如果高校食堂原材料采购统一管理，可以使用加权平均等计价方式，如果各食堂自行采购原材料，必须采用先进先出法，同时将货品入库录入批号，由仓库管理人员选择领用的是那批原材料。权限控制方面，共享信息和独享信息分开，独立操作，比如：货品资料每个食堂都能调用，而入库价格，出库数量等则属于独立信息，每个仓库操作员仅在其食堂范围内录入和调用，餐饮中心和其上级则被授予更多权限，能够读取全部食堂的进销存信息。保证了一个系统内，信息传递的私密性和共有性。
4 薪酬分配合理化
建立以分组核算为基础的岗位薪酬分配体系，充分体现“多劳多得”。首先按照岗位划定薪酬标准，将食堂内部各岗位细化，按岗定薪，鼓励员工在各岗位间流动，在管理和技术性岗位采用竞聘上岗制度。在薪酬发放内容上，除基本工资，还要对加班和延时服务给以适当补贴，鼓励食堂员工在非高峰期为师生提供服务。分组核算后，食堂员工收入与营业额、服务时间、原材料耗用直接相关，员工自愿自觉为师生服务，努力提高饭菜质量。学校餐饮服务质量提升，就餐量就会提升。
5 原料采购科学化
原材料成本占食堂成本的70%～80%，原材料采购价格、质量直接影响食堂服务质量，原料采供管理重点在供应商和采供控制环节两方面。
5.1 供应商管理
要采供质优价低的原材料，供应商的选择是关键。以米面油为例，存放时间长，使用量大，可以直接到厂家采购，质量保证，价格也较市场零售价格更低。按照这个思路，其他物资的采购，也应在供应商中慎重选择。供应商选择包括资质、规模、财务规范性等方面。资质，包括工商执照、卫生许可等，是食堂原材料品质保证的基础；规模，尽量选择大的经销商、配送企业，在对供应商严格要求之前，食堂可能会就近寻找供应商，市场上的小贩成为食堂主要送货人，因为方便、快捷，如果采购量小，大规模企业也不会供货；财务规范性上，是否能开具税务发票，是否有对公账户，不仅能检验公司资质和规模，还能剔除供应商的挂靠关系。如果食堂习惯在周边市场小贩采供材料，供应商的管理需要一个过程，逐步规范性要求能够剔除小贩，将真正合格的供应商纳入采购环节。
5.2 统一采供
如果供应商管理是食堂对供货商的管理，那么统一采供就是供应商对食堂的需求。统一采供首先将采购权限从食堂剥离，各食堂仓库管理员只负责采购申请，由采购部门集中对外采购，食堂没有采购权。统一采购后，原材料需求增大，具备与供应商洽谈的权利，能吸引规模大、信誉好、管理规范的公司来供货。设立物资采供中心，独立于各食堂，受后勤处（集团）直接领导，负责所属各食堂及后勤整体物资采购。
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