企业大型活动接待工作方案一、时间：20xx年x月x日上午8：00—13：：30
二、地点：XX司。
三、参观人员：XXX
四、接待人员：
1、公司高层
2、全体员工
五、组织分工：
1、人员组织38人：人力资源xxx。（名单于12号上午11：00前报行政事务部XX）
2、厂区图片、视频、发言稿、条幅内容确定：xxx。（12号上午11：00前完成，发送XXX）
2、摄像人员安排：xxxx。（13日11：00前到达新厂区）
3、条幅制作： xxxx （13号早上8：00前）
4、公司展架准备及摆放公司门前： xxx（13号上午9：00前）
5、礼品准备：xxx。
6、讲解员培训：xxx（12号下午6点前）。
7、礼仪接待人员4名，xxx负责。（12号下午六点前确定。）
8、门口物品摆放准备：xxx（13号上午8：40前）
9、公司所有道路清扫：XXX（12号下午6：00前）
10、车间所有卫生：XXX。（12号下午6：00前）。
六、活动总协调：总经理办公室XXX。
七、流程及时间安排：
活动接待工作方案根据中共门源县委办公室、门源县人民政府办公室《关于印发门源回族自治县成立六十周年庆祝活动各工作组工作任务的通知》（门办字〔20xx〕63号）精神，特制定本方案。
一、工作任务
负责编制小组活动工作方案；安排来宾食宿，接受贺电、贺信、贺礼及礼金；征集通讯录等。
二、领导小组及人员分工
（一）领导小组（设在县政府办公室）
组 长：
副组长：
成 员：
根据工作要求，后勤接待组领导小组下设四个工作小组，其具体工作任务为：
第一组：联络组
组 长：
副组长：
成 员：
工作任务：及时与综合协调组联系，征集通讯录；及时向场地会务组、住宿安排组、餐饮服务组递送来宾相关信息；完成县庆筹备委员会交办的其他工作任务。
具体职责：
负责征集通讯录；xxX同志负责领取工作人员证、嘉宾证和车辆通行证，负责发放县内有关单位车辆通行证，并及时向场地会务组、住宿安排组、餐饮服务组递送来宾相关信息。
第二组：住宿安排组
组 长：
副组长：
成 员：
工作任务：及时与联络组协调联系，负责来宾报到登记，发放嘉宾证、通行证；接受贺电、贺信及礼金；负责领取工作人员证、嘉宾证和车辆通行证，并安排来宾食宿，做好宾馆房间引导、宾馆内车辆停放和来宾房间花篮、水果、矿泉水、纸杯摆放等工作；完成县庆筹备委员会交办的其他工作任务。
具体职责：xxx同志在海北饭店负责来宾报到登记，接受贺电、贺信、贺礼、礼金，并负责发放嘉宾证、嘉宾车辆通行证和礼品等；xxx同志负责预定并安排来宾住宿房间和就餐地点；xxx同志负责做好宾馆房间、就餐地点及车辆停放等引导工作。
第三组：餐饮服务组
组 长：
副组长：
成 员：
（一）指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面贯彻国务院和市委、市政府关于安全生产工作的决定，坚持以人为本，树立首都安全意识，深刻吸取密云特别重大突发事件的教训，举一反三，确保人民群众的身体健康和生命安全。
（二）工作目标：进一步提高各级领导干部、生产经营单位负责人和广大员工的安全生产意识，强化安全生产管理，明确安全责任，完善各项安全生产责任制度并狠抓落实，努力构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的安全生产工作格局，确保安全月期间不发生重、特大生产安全事故和造成严重社会影响的事故，全力压减一般事故。
二、活动内容
（一）强化管理，落实责任。
明确职责、强化管理是有效预防各类事故的重要手段。按照市委、市政府的要求，依据有关法律、法规，今年我市将进一步明确各区县人民政府、各行业安全生产监管部门、安全生产综合监管部门和生产经营单位的安全生产责任。各单位的主要领导同志或主要负责人是本单位安全生产第一责任人，必须承担本地区、本部门、本单位的安全生产责任。
1、各区县人民政府要切实强化属地安全生产管理，依据有关法律、法规，加强安全生产机构和队伍建设，一要积极组建安全生产监督管理部门，配备强有力的人员；二要明确乡、镇、街道安全生产管理机构和专职安全生产监管人员，实现全市安全生产工作“两级监督，三级管理”的网络。同时要积极制定安全生产进社区、进居（家）委会和村委会的工作计划，下半年要组织实施。各区县要进一步完善安全生产责任制度，特别是制定完善本地区重大生产安全突发事故应急救援预案，本年度内要组织1-2次的应急演练。各级政府要继续增加安全生产投入，采取果断措施，及时消除事故隐患，保证完成市政府下达的各类事故控制指标，确保一方平安。
2、建筑、矿山、危险化学品、商贸、水电气热以及文化、教育、旅游等行业监管部门，要认真履行职责，建立行业安全生产标准，促进安全质量标准化建设，进一步夯实生产经营单位安全生产基础管理工作。各行业监管部门要结合行业特点，按照国家及本市有关规定，制定完善重大突发事故应急救援预案并组织实施。要加强日常监督检查，努力提高行业安全生产监管水平。
3、各级安全生产综合监管部门要严格依法行政，加强对生产经营活动和作业场所的监督检查工作，按照“四不放过”的原则，严肃查处因失职、渎职和造成的生产安全责任事故，特别对不履行职责、疏于安全管理的行为，坚决予以追究。
4、各生产经营单位是安全生产的责任主体，必须按照有关法律、法规规定，建立安全生产管理部门，配备安全生产管理人员，健全完善各项安全生产制度，制定、演练各类事故应急救援预案，全力做好各类突发事故的前期处置工作。要增加必要的安全生产投入，用于宣传培训、隐患治理、改善劳动条件等，要加强安全生产管理和检查工作，杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为，预防各类事故发生。
（二）深入开展安全生产大检查，及时消除事故隐患。
按照国务院办公厅和市委、市政府关于开展安全大检查的文件要求，全市各地区、各单位开展安全生产大检查的重点领域是：矿山、建筑、危险化学品、交通运输、石油化工等行业，商（市）场、车站、影剧院等公众聚集场所，水电气热等生产经营单位。检查的主要内容是：各级安全生产责任制落实情况，生产安全突发事故应急预案的制定和演练情况；作业场所安全设施、设备、标志配置和使用情况；对从业人员进行安全知识和安全生产技能教育培训情况；危险源监控和事故隐患整改情况等。
在“安全月”活动期间，各单位对发现的各类事故隐患要立即整改，对一时难以消除的事故隐患，要采取切实可行的安全防范措施，明确责任人，并按有关规定分别逐级上报。各级行业监管部门和安全生产综合监管部门要对事故隐患加强监管，对检查中发现的事故隐患要立即责令整改，对存在严重事故隐患的生产经营活动要责令立即停止，同时对事故隐患治理情况进行跟踪检查，严防各类隐患引发成为事故。各级安全生产监督执法部门要加大处罚力度，对有法不依、有令不行、隐患到期不解决等违法行为坚决依法予以处罚，该罚款的罚款，该停业的停业，该关闭的关闭。
（三）广泛开展安全生产宣传活动。
安全月期间，各地区、各单位要充分利用广播、电视、报纸等媒介，组织开展多种形式的宣传活动。
1、进行环境安全氛围宣传。
一是生产经营单位要在工地、厂矿等作业场所显著位置，悬挂标语、横幅、安全旗，在厂（场）内设置板报、专栏园地，营造企业安全月宣传氛围；二是车站、商（市）场、文化娱乐等公众聚集场所，要通过安全警示牌、宣传画、电子显示屏等形式，宣传安全口号，加强对流动人员的安全宣传教育；三是社区内要悬挂横幅、宣传旗，设置安全生产宣传橱窗，对居民进行安全教育。
2、通过新闻媒体进行宣传。
一方面各单位要积极向新闻单位提供安全宣传口号、安全生产常识、安全生产先进事迹以及典型生产事故案例、事故隐患等材料，通过广播、电视、报纸等媒体，普及安全知识，弘扬安全生产先进典型，同时对违章行为和典型事故进行曝光。另一方面，各单位利用内部刊物、黑板报、音像资料等组织员工学习，提高从业人员的安全生产意识和紧急避险、抵御灾害、逃生自救的能力。
（四）组织开展安全生产培训。
1、培训对象：按照市委、市政府《关于开展安全月活动的决定》要求，本次培训的对象是生产经营单位的从业人员，特别是各单位主要负责人，以及各级政府及其有关部门的党政领导同志。培训工作分别由区县政府、行业监管部门、企业集团（总公司）和生产经营单位分级组织实施。区县委、政府党政领导干部的培训工作由市安全生产监督管理局会同有关部门组织实施。
2、培训内容：
一是《安全生产法》、《矿山安全法》、《危险化学品安全管理条例》、《国务院安全生产许可证条例》、国务院和北京市关于特大、重大安全事故行政责任追究的规定以及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等安全生产法律、法规、规章和方针、政策；
二是各类事故案例；
三是事故应急救援预案，重点是处理突发事故的报告、岗位职责、紧急自救、互救知识等应急救援处置能力；
四是各级安全生产责任制、技术标准和岗位安全操作规程；
五是劳动防护用品的使用与保管知识；
六是劳动纪律等其他有关内容。
3、培训要求：各地区、各行业监管部门、各企业集团（总公司）等单位要层层组织好培训教育工作，在现有事故案例的基础上结合实际情况，编制或补充一部分相关事故案例作为培训内容。培训工作要有专人负责，做到有内容、有记录，避免走过场。生产经营单位的党政一把手参加培训情况，将作为考核其政绩、业绩和任职条件之一。
三、时间安排
本次安全月活动分四个阶段进行：
第一阶段：2月底前为组织动员阶段。各单位要结合实际情况，制定切实可行的安全月活动方案，同时采取多种形式，广泛发动、层层动员，使全体员工深刻认识安全月活动的目的和意义，做到家喻户晓。
第二阶段：3月初到3月15日为检查阶段。各单位要按照国务院和市委、市政府的有关文件要求，认真组织开展安全生产大检查。检查工作采取自查与抽查相结合、检查与整改相结合、督查与追究相结合的方式，力戒走过场，切实解决安全生产问题。
第三阶段：3月15日到3月25日为安全生产培训阶段，结合学习贯彻《中华人民共和国安全生产法》、国务院和市委、市政府关于安全生产工作的两个决定，以及有关事故案例，对干部职工进行培训。
第四阶段：3月底前为总结阶段，各单位对安全月活动情况进行汇总上报。
四、活动要求
（一）加强领导，做好安全月活动的组织落实工作。各地区、各行业监管部门、各企业集团（总公司）等单位要成立安全月活动领导小组，主要负责同志亲自挂帅，安排必要的活动经费，保证各项活动顺利开展。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识和准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持科学民主决策，坚持依法按政策办事，紧紧围绕“事要解决”，发挥党和政府主导的维护群众权益机制的作用，落实工作原则，形成乡党委书记带头、全体班子成员参加，直接面对群众、深入各行政村接待来访，解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局，并探索建立起正确处理人民内部矛盾的长效工作机制。
二、目标任务
按照要求，在大接访活动中，乡党委书记、乡长每月下访次数不得少于1次，其中7月份乡党委书记下访次数不得少于2次，其他班子成员每人每月接待群众时间不得少于1天。通过开展大接访活动，集中解决一批容易引发突出问题和的矛盾纠纷及苗头隐患；集中解决一批长期积累的重信重访问题；集中解决一批当前发生的突出问题；集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，把上访人员的问题解决在当地。以此推动渠道进一步畅通、解决问题力度进一步加大、基层基础工作进一步夯实、工作长效机制进一步健全，总量得到有效控制，继续保持零进京、零赴省、零上市的目标，实现集体上访、非正常上访和明显减少，为奥运会成功举办和改革开放30周年纪念活动顺利进行创造良好的社会环境。
三、工作原则
（一）坚持事要解决，注重预防。依法按政策妥善解决问题，积极帮助群众克服生产生活困难。统筹兼顾群众的利益诉求，在协调利益关系中化解和预防矛盾纠纷。
（二）坚持区分情况，分类化解。群众诉求能当场解决的当场解决；应解决，当场不能解决的，提出解决时限；依法依规不能解决的，讲清道理；无理缠访闹访扰乱社会秩序的，依法处理。
（三）坚持属地管理，条块结合。乡党委书记，片长是第一责任人，乡长，各驻村干部，乡属各部门领导是主要负责人，负主体责任，分管领导负直接责任，加强条块结合，抓好人员、时间、效果“三落实”，合力推动“事要解决”，确保从根本上化解矛盾纠纷。
（四）坚持齐抓共管，各方协调。通过乡党委书记带头接访、带案下访和预约接访，带动层层抓工作格局的形成，进一步拓展群众诉求渠道，切实将问题解决在当地、解决在萌芽状态。
四、工作步骤
活动分三个阶段：
（一）下访和包案调处阶段（2008年7月14日至7月31日）。
大接访活动采取现场接访、带案下访、重点约访等方式，直接听取群众诉求。对群众提出的诉求，特别是可能引发越级进京上访和大规模的问题，能当场解决的当场解决，不能当场解决的，提出解决和化解的时限，属依法依规不能解决的，要讲清道理。深入细致地做好群众思想引导工作，对群众普遍关心的热点、难点问题，进行入情入理的分析解释，帮助群众理顺情绪、化解矛盾、协调关系。对群众反映的疑难复杂、涉及面广、社会关注度高的事项进行包案解决，深入剖析原因，找准问题症结，召集责任单位研究解决的措施。对已排查梳理、实行领导包案的热点难点问题，包案领导要借鉴永康市“三堂会审”做法，即包案领导坐堂主审、政府职能部门参与会审、司法部门专家陪审，原原本本看材料、原汁原味听人诉求、原则灵活化解事项，全程参与案件的调查、协调和处理，直至“案结事了”。为有效防止越级进京上访的发生，要对越级进京上访的苗头人员和重点人员进行一次全面的排查，采取有效措施，责任落实到人，切实做到“严防死守”。下访和包案调处情况以及可能进京访人员排查情况，由各驻村干部整理汇总后，于7月23日前报综治办。
（二）稳控巩固阶段（2008年8月1日至11月30日）。
开展班子成员每日接待群众来访工作（如附表），与群众进行面对面地接触，要做到“三心”：即虚心听取群众意见，耐心为群众答疑释惑，倾心给群众排忧解难。要进一步转变工作作风，关注民生，为民办实事。住村干部要切实做到进村入户，了解群众疾苦、关群众冷暖，在第一时间内解决群众反映诉求，做到“小事不出村、难事不出乡”。在奥运会期间，各村、各部门要对越级进京上访苗头人员和重点人员的稳控情况实行日报制度，即于每日16：50前将稳控情况报乡党政办。
（三）建制提高阶段（2008年12月1日至12月31日）。
对大接访活动进行回顾总结，认真研究大接访活动中发现的问题，不断改进工作；对活动中一些好做法、好经验，上升为制度规范，形成解决问题的长效机制，维护秩序，维护社会稳定。
五、有关要求
指导思想。
坚持以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届四、五中全会，省委八届九次、十次全会以及市委九届十四次、十五次全会精神，深入学习实践科学发展观，创新活动方式，丰富实践载体，引导党员增进爱党之情、常怀忧党之心、恪尽兴党之责，在推动亭江科学发展上展示先进性，在促进和谐社会建设中彰显凝聚力。
活动内容。
1、镇党委召开全镇纪念建党90周年大会。（1）表彰宣传一批先进典型。结合创先争优活动阶段工作，评选表彰奖励一批先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者，大力宣传，以激励全体党员干部奋发向上、开拓进取、再立新功。（2）进行新党员宣誓活动。让新老党员一起重温入党誓词，再次明确新时期党员的责任与义务。
2、开展一次集中慰问活动。镇党委集中走访看望慰问老党员、老干部、困难党员和优秀党员，送去节日问候并征询对镇各项工作的意见建议。各支部开展相应活动。
3、以支部为单位，上好一堂党课。针对当前的热点难点问题，结合工作实际，客观分析在发展过程中面临的机遇和挑战，正确对待时下一些新情况、新问题，进一步激发广大党员的工作热情，增强加快推动事业发展的决心和信心。
4、开展一次参观学习活动。安排组织各支部书记到革命圣地、历史博物馆开展一次参观学习活动，加深了解祖国的发展变化，回顾党的历史、感怀党的恩情。
5、开展一次党员奉献日活动，各支部组织全体党员参加奉献日集中活动，强化共产党员的宗旨意识，永葆共产党员先进性，增强荣誉感、责任感和使命感。
6、落实区争当五个模范向建党九十周年献礼倡议活动。各支部农村党员要积极响应区党委的号召，争当五个模范，用自己的实际行动为党旗添光彩。
活动要求。
1、加强领导，提高认识。各支部要正确认识纪念建党庆祝活动的重大意义，提高认识，及时召开会议，组织党员干部认真学习有关文件精神，制定活动方案，指定专人组织实施，确保活动顺利进行。
一、指导思想
根据今年全区外贸工作发展目标、总体要求和重点任务，以外贸科学发展为主题，以“抓订单、促转型、保目标”为主线，深入了解外贸企业的困难与诉求，努力帮助解决实际困难，积极营造良好的外贸发展环境，力争完成全年外贸增长目标，促进我区经济社会平稳健康发展。
二、主要内容
（一）深入基层，进厂入企。各相关部门要成立专题服务工作组，由分管领导带队，分头到基层、企业开展外贸专题服务活动，实地了解外贸企业当前面临的问题，走访有代表性的中、小、微企业若干家，努力研究并协调解决进出口企业实际困难，对区级层面难以解决的，梳理汇总后积极向上级有关部门反映，努力争取解决。区经合局、工商分局要每周定期走访拟申请海关A类的企业，通过调研走访使我区A类企业数增加10%以上。
（二）组织宣讲，提供咨询。由区经合局牵头，分层次、分批次开展座谈咨询，邀请海关、检验检疫、市国税等部门开展外贸、通关、税务等政策专题宣讲咨询活动；以中国国际商会商会为载体，于7月上旬召开全区重点骨干企业的外贸专题咨询会暨外贸形势研讨会，为企业抢订单、促成交提供建议和帮助。
（三）构筑平台，有效传递。根据国内外经济形势变化，及时将外贸形势动态以及国家、省市区有关部门出台的最新政策、措施通过QQ群、手机短信等方式第一时间发送给企业，让企业及时了解和掌握相关信息，有针对性地开展相关工作。
（四）加强培训，促进发展。在全区范围开展多渠道、多层次的外贸业务知识培训、外经贸政策宣讲以及规范企业进出口行为法律法规等培训，邀请各相关部门的老师进行授课，帮助企业掌握进出口、海关、检验检疫、结汇等实务知识，积极培育外贸新增长点。
（五）强化扶持，突出小微。进一步加大政策扶持力度，在贯彻落实好市区两级有关促进外经贸发展政策的同时，适度加大外贸政策支持力度，发挥政策的导向作用。同时，积极开展小微外贸企业帮扶活动，优先支持小微企业参加各类境内外展会，在参展费用上给予倾斜和优惠。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（6月中旬）
全区统一思想，明确任务，落实责任，制订具体实施方案，研究部署服务月活动。
（二）全面实施阶段（6月下旬至8月中旬）
全面落实服务月活动各项内容，深入企业调研，协调解决企业存在的实际困难，研究出台我区促进外贸发展的工作举措。
（三）总结阶段（8月下旬）
全面总结我区开展外贸企业服务月活动的情况及经验做法，总结情况并书面上报市级各相关部门。
四、工作要求
（一）加强组织领导。区政府成立服务月活动领导小组，由邵方毅副区长任组长，区财政局、区经合局、工商分局、国税局、地税局和各街道为领导小组成员单位。领导小组办公室设在区经合局，具体负责服务月活动的总体安排和协调工作。领导小组办公室要尽快分解任务，落实责任，有力推动服务月活动的全面开展。领导小组其他各成员单位也要高度重视，迅速行动，做到主要领导亲自过问，分管领导具体落实，结合各自实际，尽快出台本街道、本部门特色的外贸企业服务月活动方案，并指定1名联络员。
粮油高产创建是提升粮油综合生产能力的必然选择，促进大面积平衡增产的重要举措，集成推广先进实用技术的重要载体。根据农业部的安排部署，2010年我市将进一步强化科技支撑作用，加大高产创建力度，扩大高产创建规模，通过切实抓好粮油高产创建示范工作，带动粮油生产稳定发展，为确保2010年全市粮油生产目标的实现奠定良好的基础。现提出如下具体工作方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以促进粮油生产稳定发展和农民持续增收为目标，以提高单产和增强粮油综合生产能力为发展思路，以推广主导品种和主推技术、加大科技服务力度为重要支撑，集约项目，集中力量，集成技术，主攻单产，改善品质，提高效益，通过典型示范，扩大优质水稻、玉米、油菜、小麦、马铃薯、大豆和花生种植面积，进一步调整粮油品种和品质结构，大幅度提高粮油产量和种植效益，促进平衡增产，推进规模化种植、标准化生产和产业化经营，全面提升粮油作物综合生产能力和市场竞争力。
二、目标任务
此次安排的粮油高产创建示范片原则上在100个商品粮基地乡镇和50个油料主产乡镇内，要求集中规模建设，每个示范片建成万亩示范区1个、千亩核心片1-2个、百亩攻关片1-2个。
万亩示范区：一季中稻平均亩产达到650公斤或者中稻＋再生稻平均亩产达到800公斤，旱地三熟年亩产粮食达到1000公斤，两熟年亩产粮食达到900公斤。其中，小麦平均亩产达到250公斤以上，马铃薯平均亩产达到2000公斤以上（鲜薯），油菜、大豆、花生分别比上年高产示范增产10%以上。
千亩核心片：中稻平均亩产700公斤或者中稻+再生稻平均亩产850公斤，旱地三熟年亩产粮食1100公斤，两熟年亩产粮食1000公斤，油菜平均亩产达到160公斤以上，小麦平均亩产达到280公斤以上，马铃薯平均亩产达到2200公斤以上，大豆、花生分别比上年高产示范增产15%以上。
每个高产示范片培植1个以上相对集中、种植面积在100亩以上的高产种粮大户，同时培育一批全程耕种收的专业化服务组织1个（户）以上，主导品种、主体技术推广100%达到规范标准，产量、效益明显高于核心示范片。
三、实施内容
（一）示范推广主导品种
根据粮油高产创建总体要求，结合各创建区县万亩示范片生产条件、生态特点和生产优势，组织专家组论证确定并推介粮油作物高产创建主导品种，每个高产示范片选择1-2个主导品种，原则上要求一村一品，主要选用市里主导品种。如，Q优6号、富优1号、准两优527、为天9号等水稻良种，渝单19号、渝单30、东单80、潞玉13、蠡玉6号等玉米良种，先油杂2号、油研10号、渝油21、渝黄2号、华油杂10号等油菜良种，渝麦10号、渝麦11号、川麦42、三峡麦8号、川麦107等小麦良种，鄂薯5号、渝薯1号、川芋4号等马铃薯良种，渝豆一号、浙春三号等大豆良种，天府10号、天府14号等花生良种，同时结合良种推广补贴项目实施，将高产创建活动与良种推广补贴相结合，确保推介品种在示范片、高产创建区县、主产区县适宜种植区域得到大范围推广应用。
（二）集成应用高产技术
粮油高产创建成功与否关键在于良种良法良制配套。在选择确定推广品种的同时，必须加强耕制改革和配套栽培技术的集成与配套，实现良田良制、良种良法、农机农艺的有机结合。因地制宜集成、创新高产栽培模式，制定标准化生产技术规程，推进规模化经营、标准化生产、产业化发展，在稳定提高土地生产率的同时较大幅度地提高劳动生产效率、增加农民收入。各地要紧密结合实际，制定针对性强、可操作的技术标准。2010年应集成推广的重点技术是：
——水稻：全面实施“一增五改”综合技术。一增：增加用种量，提高栽植密度；五改：一是改单纯选择大穗高产品种为当地针对性、适应性强的高产优质抗病品种；二是改人工翻耕为免少耕或机耕；三是改分户育秧为统一播种育秧，育秧全程社会化服务面积达到10%以上；四是改偏施氮肥为测土配方施肥；五是改病虫害分散防治为专业化统防统治。
——玉米：积极推进“一推三改”关键技术措施的落实。全面推广地膜肥球育苗移栽、地膜全覆盖栽培；改稀植为合理密植、改种高秆大穗品种为耐密型高产品种、改粗放用肥为配方施肥。
——油菜：推进“一推三改”关键技术措施的落实。推广优质高产、含油量高的双低油菜品种，改大小苗混栽为壮苗适时分级移栽、改粗放用肥为测土配方施肥、改病虫草害分散防治为专业化统防统治。积极示范油菜机播机收、免耕等轻简高效种植技术。
——小麦：推进“一换三推”关键技术措施的落实。大力换种优质抗病小麦品种，全面推广小窝疏株密植技术、配方施肥技术和病虫专业化统防统治技术；积极示范免少耕覆盖技术。
——马铃薯：推进“一推三改”关键技术。大力推广高产高抗晚疫病脱毒马铃薯良种；改平作为起埂栽培、改粗放用肥为配方施肥、改晚疫病见病防治为预防为主专业化防治。
——大豆：推进“一推三改”关键技术措施的落实。大力推广高产高蛋白优质大豆品种，改迟播为适时早播、改不防病虫害为综合防治、改只施底肥为底肥追肥相结合。
——花生：推进“二推二改”关键技术措施的落实。推广高产优质品种，推广钼肥拌种；改单季为春秋双季高效种植、改只施底肥为底肥追肥相结合。
抓好集成技术的落实到位是高产示范片建设的关键。为此要求，示范片内95%以上的田块要达到设计的技术指标和目标产量，并分阶段进行检查考核。
（三）着力改革耕作制度
每个万亩高产创建示范片选择一种主体耕作模式，稻田以水旱轮作两熟、旱地以间套复种三熟为重点进行全年高产连创。稻田在有水源保证的地区加大冬闲田开发力度，大力推广中稻-油菜（榨菜、蔬菜、马铃薯、小麦、葫豆、绿肥）等两熟种植模式；在海拔350米以下水源较好的冬水田集中区积极推广杂交中稻+再生稻，其它地区应充分发挥稻田冬季蓄水功能，推广稻田种养结合新模式。旱地狠抓规范中厢带状种植，实行麦/玉/苕、薯/玉/苕、麦/玉/豆/苕、麦/花/苕、豆/玉/苕、麦/玉/薯等种植方式，大力增加一年三熟或四熟的种植面积。
（四）切实加强病虫害专业化防控
坚持“预防为主、综合防治”的植保方针，贯彻“绿色植保、公共植保”的工作理念，强化重大病虫草鼠害防控工作。市、县植保部门要及时监测病虫害发生动态，准确预报发生趋势，提前制定重大病虫草鼠害防控预案，重点监测稻瘟病、纹枯病、二化螟、稻飞虱、稻纵卷叶螟，玉米螟、纹枯病、油菜菌核病、小麦条锈病、马铃薯晚疫病等主要病虫害发生情况和流行趋势。要根据病虫害发生趋势，科学制定综合防治方案，组装应用农业防治、生物防治、物理防治、化学防治技术，大力推广应用高效、低毒、低残留农药，开展统防统治的专业化、社会化服务，提高病虫害防控效果。粮油万亩高产创建示范片重大病虫害专业化防治覆盖率达到100%，病虫害损失率控制在5%以下。执法部门要加强农资市场整治，对生产经营假冒伪劣农资行为依法进行查处和曝光，全面禁止甲胺磷等5种高毒农药在农业生产上的使用，确保农产品质量安全。
（五）大力开展测土配方施肥
要围绕粮油高产创建示范片，进一步做好测土配方施肥技术的简化集成与展示，增强示范辐射带动功能。有关部门和专家组要以测土配方施肥项目为依托，以土壤养分构成和作物需肥规律为基础，以高产创建示范产量为目标，制定测土配方施肥技术方案；要围绕测土、配方、供肥和施肥等基本内容，针对不同地区、土壤、耕作、作物、品种和产量水平特点，为示范片农民提供一看就懂、一教就会的配方施肥优化技术简表，改进施肥方法，解决农民施肥用肥问题，提高肥料利用率和施肥效果。执法和检测部门要切实加强农资市场监管职责，做好对复混、有机肥、微生物肥料、叶面肥料进行质量监督抽查，对肥料产品的登记证和包装、标识、宣传是否符合要求进行检查，查处违规违法行为。重点加强对配方肥生产企业的监管，推进配方肥质量追溯管理制度的建立，推介一批优质肥料，确保农民用上放心肥料。
（六）继续推进机械化生产
针对粮油生产机械化的薄弱环节，市里将在创建区县耕、种、防、收等关键环节重点示范推广机械化生产技术，提高作业效率和种植效益。各地也要围绕主体粮油作物的关键生产环节，大力推广节本增效、效果突出的机耕、机播、机插、机防、机收、节水灌溉等重点农机化技术；加强配套农艺措施的研究与推广，促进农技与农艺有机结合；注重农作物秸秆机械化还田、保护性耕作和机械化旱作节水技术的研究和应用；建立和完善农机社会化服务体系，加强对农机大户的技能培训，总结和推广农机跨区作业、农机股份合作社、农机一条龙作业等新型农机服务模式，创新和完善农机经营体制，扶持农机耕种专业队发展，提高农机服务的组织化程度；以主要粮油作物的生产机械为重点，拓宽农机化服务领域，大力推进农机服务产业化，促进经济、实用、高效的中小型农机进入农村，加快农机推广普及步伐，促进农业现代化快速发展。
四、保障措施
（一）加强组织领导
为保证高产创建活动取得成效，市农委成立以夏祖相主任为组长，张洪松副主任和刘保国总农艺师为副组长的高产创建活动领导小组，粮油处负责总体协调，市农技总站负责项目办公室日常工作。各创建区县要成立高产创建活动领导小组和实施小组，协调相关单位和相关人员，组织开展创建工作，领导要亲自抓、负总责，协调各方面力量，保证措施到位。各级农业部门要加强工作督导，保证高产创建活动顺利进行。
（二）制定工作方案，设立标示牌
各创建区县要按照全市统一部署，明确任务指标和工作进度，制定高产创建活动实施方案，细化技术措施和人员配备，要坚持行政包片和专家包点制度，明确行政负责人和技术责任人，高产创建田块要落实到每个农户。每个示范片设立一块标牌，注明创建单位、工作责任人、生产目标、品种名称、技术要点等内容，方便农民学习，接受社会监督（标牌格式参照农业部办公厅农办农〔2008〕157号文件制作）。同时，建立高产创建档案，做好生产数据和工作记录。
（三）加大资金投入
各创建区县要集约与粮油生产有关的各类项目资源，加快改善示范片的生产条件，整合农业系统内的科研、教学、推广单位专业人才资源，提高科技支撑能力，保证示范片建设需要的资金、物质和人才投入，保证创建工作取得成效。一是市里已将22331万元中央财政新增农资综合补贴资金集中用于100个乡镇的粮食基础能力建设，各地要及时按照市财政局渝财农〔2009〕518号文件认真组织实施；二是去年底下拨了3422万元的油菜生产发展资金，要重点用于油菜高产创建；三是市里今年将把粮食生产的农发资金安排主要用于高产创建和综试基地建设的科技支撑，并安排专项资金用于种粮大户的农机具奖励。部里也将对高产创建活动给予必要的项目和经费支持；四是各创建区县要充分利用种粮农民大户扶持和倾斜政策、粮食目标考核与财政奖励资金挂钩等扶持政策，增加对高产示范片农民的物化补贴标准，保障农技人员入户指导的工作经费。
（四）强化技术培训与督导
市里将继续实施“1+1”检查指导模式，即每个万亩片市里将落实一名副高级职称的市级技术专家，每区县分别确定一个市级技术支撑单位，配合相关区县抓好高产创建有关工作的落实（附件2），其中粮油处主要负责“渝东南翼”区县的技术支撑，市农技总站主要负责“一小时经济圈”内区县的技术支撑，市种子站主要负责“渝东北翼”内区县的技术支撑。各级农业部门要在粮油高产创建领导小组的统一安排下，切实加强高产创建示范区的技术培训与指导，及时发现和解决生产实际中的问题，要体现集成创新，推广优良品种和配套栽培技术；要强调经济高效，力争以较少的投入获得最大的产出；要强化示范引导，确保科技入户，各项任务和技术措施到位，辐射带动千家万户。特别是各地的农技、种子、土肥、植保站等要结合自身业务，培植1个种植大户（成立综合站的至少要培植两个大户）或专业合作社，提高技术服务水平。同时鼓励和允许县、乡农技人员围绕粮油高产创建活动，与粮油专业合作社、耕种专业服务队、机防专业队开展技术合作，探索农技人员与高产种植大户、专业服务队的联创和风险与利益共享机制，充分调动农民和农技人员参与高产创建的积极性，探索建立高产创建的长效机制。
市农委将组织督察组对各高产创建示范区进行全面督导和检查，各创建区县要围绕完成高产创建指标开展工作，认真总结高产创建中的成效和经验，特别是创新投入方式、培植高产种植大户和代耕大户、集成技术经营模式、创新技术推广方法、机制和组织管理等进行认真总结，为下年开展高产创建提供经验。
（五）加强检查考核，继续实行通报制度
一、指导思想
以党的*、*届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“四个岱山”建设总体目标，坚持以保障渔农民权益、增进渔农民利益为核心，以改善民生、维护稳定为根本，突出渔农业增效、渔农民增收、渔农村增美，建立健全以工促农、以城带乡的长效机制，激励渔农民创业创新，转变渔农业经济发展方式，加强渔农村公共服务，完善渔农村基础设施建设，扩大渔农村基层民主，改进渔农村社会管理，加快推进我县社会主义新渔农村又好又快发展。
二、基本原则
1、坚持以人为本，服务渔农民原则。始终把实现好、维护好、发展好广大渔农民根本利益作为主题活动的出发点和落脚点，把有效解决实际存在的突出问题贯穿于整个活动的各个方面，充分尊重渔农民意愿，优化服务方式，落实服务措施，切实保障渔农民最关心、最直接、最现实的利益。
2、坚持因地制宜，讲究实效原则。始终把求真务实、真抓实干作为深入推进主题活动的思想保障，一切从实际出发，确定工作重点，以实事项目为抓手，不急功近利，不搞形式主义，不做表面文章，扎扎实实推进各项工作。
3、坚持改革创新，循序推进原则。始终把改革创新作为深入开展主题活动的根本动力，切实抓好试点示范工作，及时总结主题活动过程中涌现出的新典型、新经验，充分发挥好示范带动作用，以点带面，突出重点，有序推进。
4、坚持群众主体，共建共享原则。始终把渔农民群众作为深入开展主题活动的主体力量，以群众满意为第一取向，从制定任务目标到落实推进措施，都要广泛听取和征求群众意见，充分调动渔农民的积极性、主动性和创造性，促进渔农民平等参与新渔农村建设进程、共享改革发展成果。
5、坚持党委领导，政府推动原则。始终把加强和改善党对渔农村的领导作为推进主题活动的政治保证，充分发挥组织优势和政策导向作用，整合资源，创造条件，加大对渔农村的扶持力度，强化政府对渔农村的公共服务，形成建设新渔农村的强大合力。
三、目标任务
“关注渔农业、关心渔农村、关爱渔农民”活动是一项长期的战略任务，需要不断深化、不断提高、不断创新。通过本次活动，我们以期达到“以五新促五增”目标，即：开创新机制，增发展活力；营造新民风，增和谐指数；培育新经济，增渔农业效益；落实新举措，增渔农民收入；创优新环境，增渔农村美感。具体目标任务如下：
1、切实加强渔业安全管理。从渔业基础管理机制入手，完善并推广岱东“双网格，双服务”渔区管理模式；尽快落实“编组生产、同进同出、相互救助”的群众安全生产自救互救组织网络；加快建成集渔业执法检查、基础管理、宣教培训、渔业指挥等为一体，包括乡镇、公安或边防、卫生、船管站、合作社社员等为组成人员的渔业综合管理中心；进一步完善乡镇、村社、编组、单位的四级安全管理体系。加强对渔业安全管理制度的细化和落实，进一步健全渔业安全考核体系。从事故多发原因的源头入手，继续开展以“三超”为重点的专项整治工作；继续深化“三个面对面教育”；广泛开展渔民老大家属联谊会、服务青年渔民和义工服务渔农村、“小手牵大手”等活动；切实抓好渔船应急演练、外来劳力入渔、渔船安全设备使用、渔场习惯航线分布等为内容的教育培训工作；继续延伸管理深度，加强部门联动，积极要求交通、海事部门规范大轮航线。
2、扎实推进渔业经营管理体制改革示范点工作。进一步规范完善渔船股份合作制，做好股份合作制单位的分配结构、劳务合同签订、财务支出、大宗物资合作社采购、产权转让评估、产权折旧等制度的改革创新试点工作，维护各方的合法权益，减少或避免矛盾纠纷。针对现有渔业专业合作社大多规模较小、运行难度大的实际情况，支持必要的跨村社、跨乡镇、跨作业整合和重组，提高合作社自我管理、自主经营能力，并逐步引导和培育公司制渔业企业，积极探索“渔船+企业（合作社）”经营路子。
3、加快发展村级集体经济。根据社区实际情况，设计与之相适应的发展路子。进一步用足用活用好现有政策，在坚持集体经济保值增值的原则下，创新集体经济的有效实现形式。要继续发挥中心镇作用，加快人口集聚、产业培育，大力提倡发展以服务业为主、三次产业联动的产业模式，不断提升资产质量；进一步探索发展现代渔农业，引导鼓励和扶持发展高效生态农业和“渔农家乐”等特色产业，进一步优化渔农业产业结构；完成农村宅基地、低坡地整理项目的调查，提出整理项目的可行性建议，为下一步产业发展奠定基础。充分结合以单位和社区结对方式开展的“下村帮扶共建小康行动”，帮助年收入在5万元以下以及人均集体可支配收入在50元以下的集体经济薄弱的村社，完成集体经济增幅在10%以上。
4、不断拓展渔农民增收路子。鼓励渔农民自主创业，根据乡镇实际，培育一批渔农民二三产业创业基地，进一步开展渔农民就业带头人培育活动和就业培训示范点建设。深入实施“千万农村劳动力培训工程”，突出技能培训和预备劳动力培训，鼓励结对单位广泛开展就业介绍活动，不断拓宽渔农民就业途径，帮助完成渔农村富余劳动力转移就业在5%以上。继续实施“低收入群众增收行动计划”，以产业化扶贫、鼓励创业就业为重点，切实提高低收入渔农民致富能力和收入水平，继续落实“一户一策一干部”帮扶措施，完成人均收入在3000元以下的渔农户脱贫致富30%以上。
5、加快改善渔农村基础设施。围绕改善群众生活环境，扎实开展小康社区创建和村庄示范整治工作，加快村庄道路硬化、垃圾集中处理、卫生改厕、污水处理、村庄绿化等村庄整治项目建设，村内主干道硬化率达到100%，村庄垃圾集中收集处理率达到100%，农户卫生厕所覆盖率达到80%以上。围绕改善群众生产条件，着重推进高亭、大衢、长涂、南峰等渔港及陆域配套工程；加快建成一批渔港码头、网场、网具仓库等渔业后勤基础设施和以水利、农业产业基地基础设施为主的农业基础设施建设。
6、继续完善社会保障体系。按照“保基本、广覆盖、有弹性、能转移、可持续”的原则，着手探索新型的渔农村社会养老保险制度。积极扩大渔农民的大病医疗、养老等保险的覆盖面，稳定推进新型渔农村合作医疗，不断提高保障水平。进一步完善渔农村最低生活保障制度，做到应保尽保。加快发展渔农村老龄服务事业，加大对渔农村困难群众和受灾群众的救助力度，稳定渔农村“五保”对象集中供养水平。大力发展以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利和慈善事业，建立健全渔农村社会救助体系。
7、改革完善机制体制。深入调研，认真梳理体制和机制上存在的瓶颈，有针对性地提出解决思路和措施。进一步完善社区工作运行机制，促进社区与行政村关系的协调，最大程度发挥社区服务功能，并做好稳步推行“一社区一村一经济合作社”的运作形式的前期工作；继续深化征地制度改革，完善征地补偿机制，切实解决好被征地渔农民的后顾之忧；积极探索渔农村土地流转机制、渔农村集体资产股份制改革途径，推进资源集合利用。
8、切实加强基层民主管理。健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治制度，进一步建立健全村民代表会议、村务公开监督小组和村民民主理财小组“三个组织”，完善并推广自然村户代表会议和村民代表联系户制度；严格按照全县村务公开的统一目录，做到村务公开内容、形式和程序“三个到位”；不断完善规范民主议事、集体财务审计和民主评议村干部“三个制度”，积极推进民主管理规范化建设，切实保障渔农民群众的知情权、参与权、决策权、监督权。进一步加大社区（村）干部培训力度，努力提高基层干部队伍素质，全力打造一支新渔农村建设的带头人队伍。
9、扎实推进渔农村精神文明建设。围绕以贴近群众、贴近实际、行动有效的要求，积极创新宣传教育方式，强化渔农民宣传教育工作，重点加强现代渔农民的政治参与意识、现代渔农民的生活环境意识、现代渔农民的创业创新意识和健康生活方式的教育和引导。积极开展渔农村文明素质工程建设，深入推进文明乡镇、社区（村）等群众性的文明创建活动，不断提高渔农民思想文化道德素质。
10、不断加强渔农村社会治安综合治理。进一步深化“平安乡镇”、“平安社区”、“平安村”、“平安渔船”创建工作，促进和谐社会建设。全面建立并有效运行“网络化管理、组团式服务”工作机制，着力社情民意的收集和反映，针对渔农村出现的热点难点问题，及时提出有效的解决办法，把矛盾化解在萌芽状态，做到小事不出社区、大事不出乡镇，建立即事即解的管理服务体系。积极探索外来人口管理和服务的有效机制，切实加强外来人口管理。
四、实施步骤
全县深入开展“关注渔农业，关心渔农村，关爱渔农民”主题活动，从2009年5月份开始到2010年2月结束，具体分为宣传调研、工作推进、自查攻坚、检查总结四个阶段：
1、宣传调研阶段（2009年5月）。重点抓好宣传和调研两个环节。宣传环节：以本次活动的指导思想、基本要求和活动安排为主要内容，多形式、多渠道、广覆盖，因地制宜地开展宣传发动，营造良好的主题活动氛围。调研环节：紧密结合学习实践科学发展观活动，深入渔农村开展调研，了解社情民意，找准问题所在，研究分析解决问题的关键，确定主题活动的工作重点。
2、工作推进阶段（2009年6－12月）。重点抓好活动方案制订和工作推进两个环节。活动方案制订环节：针对调研分析结果，各乡镇和各单位根据实际情况，制订切实可行的计划措施，计划要求做到以推进实事项目的行事历和完善体制机制的具体做法为实质性内容，明确工作责任人、工作方案、推进举措、完成时限等，并要求在一定范围内予以公布。工作推进环节：各乡镇各单位要紧密结合深入学习实践科学发展观活动，严格根据所制订的计划扎实推进各项工作，要求各乡镇各单位在主题活动期间做好阶段性小结，每2个月上报活动小组办公室，同时活动领导小组将适时组织相关人员，对活动开展情况进行督查。
3、自查攻坚阶段（2010年1月）。重点抓好自查和攻坚两个环节。自查环节：着重做好“回头看”工作，认真对照计划完成情况，分析存在的问题和困难。攻坚环节：针对自查情况进行查漏补缺，对问题较多、完成困难较大的工作，组织力量，集中攻坚。
4、检查总结阶段（2010年2月）。重点抓好检查和总结两个环节。检查环节：围绕活动氛围营造、活动安排、体制机制理顺、实事项目推进等情况，通过查台帐、群众座谈、实地走访等形式对整个活动进行检查；总结环节：对各乡镇各单位的活动开展情况进行回顾和总结，并进行考核评比。同时对行之有效的做法和经验加以提炼，形成符合岱山实际的工作机制逐步加以推广运用。
五、活动要求
1、统一思想，提高认识。深入开展“关注渔农业，关心渔农村，关爱渔农民”主题活动是我县新渔农村建设的创新之举，是学习实践科学发展观的重要载体，各乡镇、各单位从加强党的执政能力建设的高度，牢固树立心系群众、心系基层的观念，进一步提高对开展“三关”主题活动的重要性和必要性的认识，切实增强为群众办实事的紧迫感和责任感，统筹安排、周密部署、精心组织、狠抓落实。
2、加强领导，协调配合。主题活动由“三关”主题活动领导小组负总责，领导小组下设办公室，办公室设在县委办，具体负责综合协调工作。方案目标任务实行分块分单位负责制：切实加强渔业安全管理、扎实推进渔业经营管理体制改革示范点工作，由县海洋与渔业局负责，县安监局、公安局、教育局、交通局、海事处和各乡镇配合；加快发展村级集体经济、不断拓展渔农民增收路子、加快改善渔农村基础设施，由县渔农办负责，县海洋与渔业局、农林局、人劳社保局、水利水务局和各乡镇配合；继续完善社会保障体系，由县人劳社保局、民政局和卫生局负责；改革完善机制体制，由县发改局负责，渔农办、海洋与渔业局、农林局、民政局配合；切实加强基层民主管理，由县委组织部负责，县纪委、县民政局、农林局、海洋与渔业局；扎实推进渔农村精神文明建设，由县委宣传部负责；不断加强渔农村社会治安综合治理，由县委政法委负责，县公安局、司法局、局配合。各责任单位和各乡镇要分别成立相应的活动机构，主要领导要作为活动第一责任人亲自抓，并明确专人负责具体工作。同时各乡镇和各单位要加强协调，努力形成齐抓共管、密切配合的工作局面。
3、广泛发动，群策群力。进一步深化“三关”主题活动，涉及面广、内容多、任务重，需要全社会的积极参与。要进一步加强宣传，层层发动，使“三关”主题活动深入人心。在要求全体机关干部积极参与的同时，广泛动员人民团体、企事业单位和社会知名人士、志愿者等社会各界力量关心支持“三关”主题活动，共创全社会齐关注、齐关心、齐关爱的生动局面。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以促进社会和谐为目标，坚持以人为本、关注民生，通过开展“慈善日”系列活动，弘扬慈善文化，培育慈善理念，切实帮扶我区各类困难群体，共享改革开放成果，促进我区慈善事业又好又快发展。
二、目标任务
大力宣传慈善文化，增强全民慈善意识，营造浓厚的慈善氛围；汇集社会各界爱心，广泛开展社会救助活动，帮扶社会困难群体；积极鼓励社会各界人士投身慈善事业，奉献爱心，为慈善事业募集更多善款。
三、活动主题播撒爱心救贫济困共创和谐
四、活动时间
年10月18日至年11月20日
五、活动内容
（一）宣传动员系列活动：
1、活动期间，认真组织、积极动员全区干部群众参与全市宣传动员系列活动，并通过报纸刊物、新闻媒体和网站普及慈善文化，大力宣传慈善日活动情况，营造人人关心、支持慈善事业的良好氛围
2、街道、社区、村（场）利用一切可用平台，设置慈善宣传栏、慈善宣传橱窗等，积极宣传和精心部署“慈善日”有关内容。
3、统一制作2块慈善成果宣传展版，参与全市在八一广场举办的首届“慈善日”活动启动仪式上的宣传活动。
（二）精心安排募捐有关活动
活动期间，全面调动区直各部门，各街道、管理处，社会各界的积极性，精心组合好“慈善一日捐”活动，切实把慈善募捐活动落到实处。
五、工作要求
1、提高认识，健全机构。“慈善日”活动关乎民生大计，特成立“慈善日”活动领导小组，形成领导小组各成员齐抓共管、上下联动的工作机制，切实把首届“慈善日”活动抓紧、抓好、抓出成效。
2、加强协调，注重配合。“慈善日”活动小组成员单位在完成各自职责分工的同时，要加强协调、重视配合，共同推进首届“慈善日”各项活动。区财政要提供必要的活动经费，保障慈善日活动的顺利进行。
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