新城分局在局党组的正确领导下，紧密围绕维护社会稳定促发展，努力构建和谐社会为目标，现结合分局实际情况，将分局半年来在维护社会治安综合治理方面的工作汇报如下：
一、认真学习实践科学发展观，搞好社会治安综合治理工作
分局认真组织学习党的十七届三中、四中全会精神，使大家充分提高思想认识，进一步加强政治思想教育工作，懂得综合治理和维护社会治安工作的重要性，只有社会稳定，人们才有幸福生活安全感，单位、企业才能有稳定的工作环境和生产环境。家庭才能有平安、和谐的好环境和氛围。为此，分局领导高度重视此项工作的重要性，在日常工作学习中，时常提醒大家，配合协调抓好社会治安综合治理工作。综合治理工作抓好了，各项工作才能顺利开展。
一、分局为了更好的抓好综合治理工作，分局长任第一责任人，坚持一把手负总责的原则，将综治治理工作作为一项重要政治任务来抓。
二、制定计划。研究制定了《新城分局社会治安综合治理工作计划》。同时做到年度有计划、半年有自查、年终有总结，使综合治理工作落实到位。
三、是落实责任。制定了措施和办法，把任务层层分解到每一个人，增强了每个干部的责任感，并把综治工作纳入年度综合考核。
四、定期研究。及时召开综合治理领导小组会议，研究计划，通报工作开展情况，分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施。
五、完善制度。为使各项工作能够正常有序地开展，有章可循，建立了治安综合治理工作汇报制度、消防制度、保密制度、调解制度等规章制度。加强内部管理，安装防盗门，加强防范措施。
二、突出重点，形式多样，做到宣传教育落实
半年来，按照综合治理工作的总体部署，结合“五·五普法”的总体要求，分局与相关部门密切配合，采取走出去、请进来等多种形式，开展“普法”学习宣传教育工作。利用每周五组织干部职工集中学习了《农八师石河子市社会治安综合治理条例》、《农八师石河子市社会治安综合治理领导责任制实施办法》、并结合工作实际撰写心得体会。对来访人员，做到耐心细致的讲解，宣传法律法规，设立分局长接待日，对来访的事项及时给予答复，避免了越级上访现象的发生。分局充分利用“4·22”地球日6.25土地日开展法制宣传活动，以此为契机，利用咨询活动、广播、横幅等形式大力宣传法律法规。
通过广泛宣传教育，分局全体干部法律意识增强，学习和对外宣传法律法规的自觉性不断提高，依法行政和为民服务的工作责任心进一步得到提高。
三、加强责任意识，使安全教育警钟常鸣。
一、领导高度重视，后勤保障充足
社会治安综合治理是关系到当前社会稳定发展的一项大事，加强社会治安综合治理，关键在领导。我站领导高度重视，始终将社会治安综合治理工作放在重要位置，列入年度工作计划，摆上重要议事日程，并坚持党政一把手负总责的原则，将综治工作作为一项重要的政治任务来抓。而且为统一思想，提高认识，站长亲自主管综治工作，大大增强了综治工作人员的责任感、原创：使命感、紧迫感。同时，领导小组与单位内部职工层层签订责任状，实行目标管理，落实了内部防范责任制。站每年还将综治所需经费列入财务预算，定期、不定期组织人员参加市、局组织的普法知识讲座、综治员培训等，不断加大综合治理、法制宣传教育力度；办公室配备了电脑、打印机、复印机、传真机等办公设施，为提高快速应急能力、保证信息畅通提供了坚实的后盾；在单位用车紧张的情况下，优先保证综治用车，为综治工作的顺利进行提供了充足的经费、物质保障。
二、组织机构健全，规章制度完善
为把社会治安综合治理工作落到实处，我站切实加强社会治安综合治理工作的领导，及时调整充实了站社会治安综合治理工作领导小组，组长由站长××*担任，副组长由支部书记××*、副站长××*担任，成员为各科室负责人。办公室设在站办公室，各项工作落实了人员具体抓，并专门指派综合素质高、责任心强、群众基础好的干部从事综治工作，切实地加强了队伍的素质建设。
在规章制度完善方面，我们结合工作实际，在已有工作方案、制度的基础上，进一步增加和完善了工作机制，主要有：一是制订每月综治例会制度。每月召开一次全站工作人员例会，结合阶段性的工作小结，讲评工作开展情况，同时部署下步工作任务；每季度召开一次领导小组会议，听取站综治办的工作汇报及上级有关文件精神的传达并研究落实方案。二是制订领导分工责任制，对重大问题，明确专人，限时办结，加大督办力度，努力把群众问题解决在本单位、本部门。今年来，全站未接到一起群众来信、来访和来电，为维护社会政治稳定做出了一定的贡献。三是制订矛盾纠纷排查制度。专门指派一名综治工作信息员，进一步加强信息的收集掌握工作，坚持每月组织一次矛盾排查，加强动态情况掌握和分析预测。站办公室定期向局综治办报告群众情况，做到早发现、早控制、早采取措施、早化解矛盾，增强了综治维稳工作的实效，确保信息渠道畅通。四是制订值班值日制度，为切实做好综治维稳工作，防止各类影响稳定问题的发生，我站确立了“防微杜渐，未雨绸缪”的指导思想，及时抓好“两会”期间、重大节日等阶段性的形势分析和工作评估，坚持24小时值班制度。
除此之外，还制订了综治领导小组、办公室工作职责，主管、分管、其他领导和办公室主任职责，综治工作制度，学习制度，情况报告制度，综治信息员工作制度，下访或接待日制度，安全生产形势分析制度，安全防火制度，外来人员登记制度等，使综治工作真正做到了领导重视，人员落实，制度健全，工作有保障。
三、狠抓工作落实，注重提高实效
做好社会治安治理工作的最终目的就是创建一个平安和谐的社会，营造一个安定团结的工作环境，维护好人民群众的根本利益，为社会的长治久安提供可靠的保障。因此，注重社会治安综合治理工作的实际效果，是综治工作的落脚点和具体要求。上半年，我站仔细对照《××××市农业局2006年上半年综治工作任务分解、推进表》，切实做到同部署、同检查、同落实、同考核，将综治工作纳入全站发展总体规划。
1、抓好社会治安综合治理工作的思想教育工作，使全体干部认识到综治工作的重要性和迫切性。经常性地开展市综治管理条例和相关法律法规的学习，通过抓典型、树榜样，切实抓好思想教育工作，使全站干部都清楚地认识到社会治安综合治理工作确实是一项建设和谐社会、维护社会稳定的治国之策，增强了每个干部自觉地参与社会治安综合治理工作，有效地解决了干部当中存在的思想上轻视、行动上麻木的现象。由于对×××等组织的严厉打击以及对其危害性的宣传，我站至今未再发现×××等组织及人员活动。
2、大力开展综治宣传教育活动。主要开展了综治宣传活动月、安全生产月、平安创建等活动。按照上级要求，我站紧密结合实际和行业特点，注重内容与形式，有针对性地进行宣传，张贴了宣传标语，排查了安全隐患，并与相关部门密切配合，协同行动，相互支持，形成了合力，使综合治理宣传教育活动达到了预期的目的。
3、加强安全生产的监管。对检测人员实施持证上岗，对特种设备和有毒化学药品实施专人操作，专人保管。通过严格操作规程，落实监管责任，确保了特种设备和化学药品的安全。我们制定的《××××市××××社会治安综合治理及维护社会稳定领导责任制》、《××××市××××维护社会稳定和安全生产应急预案》、《××××市××××安全工作规划》等文件，从建章立制入手，以制度来促进工作的落实，力争限期改进取得实效。
4、加强重点整治工作。根据“什么地方治安混乱和什么治安问题突出就重点什么的”工作方针，结合本单位实际，定期开展治安乱点的排查和集中整治。突出治安问题得到切实解决，治安状况明显改观，基层党组织和综治基层组织得到加强，基层建设进一步规范化、制度化；各类治安灾害事故、得到有效控制；突出得到有效化解，群众安全感明显增强。
5、加大矛盾纠纷排查调处工作力度。原创：随着全市畜牧兽医机构体制改革工作的深入进行，一些社会矛盾纠纷问题在畜牧兽医系统时有发生。因此，做好矛盾纠纷排查工作是我站做好畜牧业工作、维护安定团结的工作局面的一项主要任务。为了做好矛盾纠纷排查工作，站社会治安综合治理领导小组深入基层，深入一线，积极主动地发现问题，积极耐心地解决问题，认真贯彻省、市《关于加强矛盾纠纷排查工作的意见》的精神，按照“依法办事，区别性质，及时处理”的原则，采取疏导、劝导、思想教育等方式，理顺群众情绪，缓解社会矛盾，同时，按照“属地管理”、“归口管理”的原则，发挥基层调解组织的作用，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态之中。
一、提高综治工作重要性的认识
我们首先从抓学习、提高思想认识入手，经常对广大干部职工进行法制教育、职业道德教育和“普法”教育，广泛宣传综合治理工作的重要性和必要性，提高广大干部职工遵纪守法的自觉性，做到人人学法、懂法、守法，增强法制观念。同时，针对我大队实际，切实摆正综合治理工作与业务和中心工作的关系，把综合治理工作列入了重要议事日程，做到综治工作年初有布置、逢会有内容，年终有考核。通过学习，提高了广大干部职工对抓好社会治安综合治理工作的重要性和必要性的认识，为抓好综治工作奠定了坚实的基础。
二、加强领导，健全制度
由于思想上认识到综合治理工作的重要性，因此，我大队始终把综合治理工作当作全大队工作的重要组成部分来抓，并提到重要的议事日程。今年就社会治安综合治理工作下发的文件有：《关于调整商务综合行政执法大队领导分工的通知》、《关于调整大队系统社会治安综合治理工作领导小组的通知》、《关于调整大队系统维护稳定工作领导小组的通知》、《2013年平安法治建设工作实施方案》等文件，充实了综治工作队伍力量，进一步明确了大队系统社会治安综合治理、维护职工稳定、“六五”普法工作由主要领导负总责，落实了大队领导班子成员分单位包干负责的领导责任制，落实了安全保卫责任制，做到了研究工作有综合治理的内容，布置工作有综合治理工作的任务，汇报总结工作有综合治理工作的情况，一级抓一级，层层落实责任制，并实行评优评先综治工作一票否决权制度。
三、抓措施落实，确保职工队伍稳定
1、抓好本系统干部职工中的思想稳定，是确保做好综治工作的保证。为此，我们把稳定工作当作一项重要工作来抓，其主要措施：一是领导干部分片包干制，即一位领导挂点1个企业，与企业领导一道认真抓好这些企业职工的思想稳定工作；二是积极做好重点人员的思想工作，化解各种矛盾，及时解决和处理改制中出现的各种困难。如煤炭公司改制工伤待遇落实问题，商务综合行政执法大队多次向市政府提出解决办法，钟大队长召集他们多次开座谈会，向他们讲道理、讲政策、摆问题、讲实情，做了详细耐心细致的解释说服工作，稳定了他们的情绪。
2、抓好安全保卫工作，商务执法大队办公地点在八一南路居民区内，周围环境复杂，人员杂乱。为确保大队资产安全，防止偷盗等事故发生，我们建立了楼道巡逻小组，落实了24小时值班制度，同时投入了必要的资金加固了大队办公场地的防范措施。通过大队干部职工的努力，大队系统确保了上半年的安全与稳定。
我局上半年度综治安全工作在上级主管部门的领导下，以贯彻实施《安全生产法》和《**省社会治安综合治理工作纲要》和全国、全省安全生产工作会议精神为主线，紧紧围绕市公路局国省干线公路继续实施“安保工程”和“迎部检”的公路中心工作，以市委、市政府开展“平安龙岩、平安单位”创建活动为契机，以实施《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》为重点，坚持“安全第一、预防为主”和“打防结合、预防为主”的综治安全工作方针，坚持科学发展观，不断深化内部管理，推动《综治创安目标管理责任制》的贯彻落实，半年来无发生安全生产责任事故和各类案件，现将基本情况报告如下。
一、深化思想认识，加强组织领导
面对公路养护运行机制和管理体制的改革，各单位领导充分认识综治安全工作在公路管理中的重要性和紧迫性，不断增强责任意识和使命感，牢固树立“安全工作只有起点、没有终点”的思想理念，正确处理好安全与生产、效益、发展的关系，始终把维护政治稳定和抓好综治安全工作摆上各级领导的重要议事日程，在全局形成一把手负总责和综治安全一票否决制。继续建立和完善市局、分局、班站三级安全管理网络和“三长负责制”的安全管理模式。继续坚持做到综治安全工作与单位全局发展同布置、同检查、同落实，新、扩、改建工程与安全卫生“三同时”，做到年初工作有计划、平时有检查、半年有初评、年终有总结评比，经常研究和部署综治安全常项工作，并针对工作中存在的问题，以“五个提高、五个遏制、五个防止”为目标采取有效措施及时整改，防范于未然。
二、强化职工教育，提高管理素质
（一）积极开展各阶段的专项整治活动。采取以会代训、安全培训、声象教育、图片展览、知识答卷竞赛等，广泛开展多形式的综治安全法律法规的宣传教育和培训。继续坚持抓好养路工、换岗职工、特殊工种、车机驾驶员、民工队伍的宣传教育和新工人上岗前的三级安全教育，不断提高从业人员及各岗位人员的安全素质和规避事故的能力，做到严守安全操作规程，正确使用劳动防护用品，安全生产、文明施工。
（二）全力开展“平安龙岩、平安单位”创建活动。根据《企业事业单位内部治安保卫条例》和《省委、省政府关于建设“平安福建”工作意见》的精神，全面制定了创建“平安龙岩、平安单位”的总体规划和年度工作计划，完善创建工作机制和工作职责、工作要求、具体措施和责任分解，推动全局干部职工积极参与创建的浓厚氛围。通过加强群防群治队伍建设，促进齐抓共管工作机制的建立和专群结合立体治安防控体系的形成，为全面完成公路中心工作和促进单位文明建设保驾护航，××年度我局顺利通过当地综治委平安创建的验收，被新罗区综治委列为第一批平安创建达标单位。确保了上级布置的各项安全工作和日常创建具体工作从上到下有人抓、有人管。牢固树立全心全意为基层服务的宗旨意识，并积极探索新形势下安全保卫的新路子，切实为党政领导当好公路综治安全的参谋助手。
（三）全力以赴开展“四五”普法宣传教育。根据全省交通系统“四五”普法规划及市委、市政府《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》的精神，我局从年到××年，在全市公路系统范围认真组织开展了“四五”普法宣传教育工作，并结合实际情况有针对性地做好领导干部、行政执法人员、重点涉密人员的“四五”法制教育，及时研究和解决普法工作中出现的问题，全面加强了安全保卫、保密的自身防范工作和人防、物防、技防措施的落实，五年来无发生泄密事件和各类案件，有力推进了“四五”普法工作的顺利开展。做到以人为本抓普法教育，全面提高职工队伍整体素质。重点组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神及《宪法》、《公民道德实施纲要》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《公路法》、《安全生产法》、《行政许可法》等法律法规，并突出宗旨教育、“三观”、“三德”教育。采取“请进来”与“走出去”相结合方法，请专家学者到单位进行集中辅导举办普法知识讲座，由领导和有关部门负责人为职工作法律知识讲座外，路政部门还聘请了常年法律顾问。法律顾问经常性对职工进行与公路相关的法律、法规的知识辅导，并积极指导路政法律文书的制作，规范行政诉讼的程序，提高路政办事效率，极力为路政依法行政保驾护航。全局干部职工逐步形成了全程学习、全员普法、团队学习的良好氛围。通过学法，用法，进一步增强了领导班子依法管理，依法经营的决策能力，促进了路政执法队伍依法行政的整体水平，提高了全体干部职工运用法律武器维护单位、个人合法权益的能力，较好形成了依法管理，依法治路的工作格局，取得了普法预期的效果，为改善闽西公路交通环境，推进“平安龙岩、平安单位”创建和海峡西岸经济区建设奠定了良好基础。共2页,当前第1页1
三、突出管理重点，落实防范措施
（一）全年综治安全工作突出抓好重点要害部位和事故易发部位的监督管理，认真推行《综治创安目标管理责任制》，层层细化量化、责任到人、到岗。常年突出抓好施工工地、砂石料场、火工用品、车机驾驶、临时用工、锅炉压力容器、事故多发路段“黑点”整治、危旧房屋、燃料库、沥青库、标志车间、配供电房、消防、防盗、保密器材及财务室、微机室、机要档案室、现金票证、贵重物品、交通战备等密级资料的安全保卫管理，认真做好单位内部防火、防盗、防破坏、防事故四防工作，全面落实好人防、物防、技防、保密措施，有效遏制各类案件和事故的发生。
（二）重抓了各阶段安全专项活动的整治和检查整改。各单位结合综治宣传月活动、安全生产月、安康杯竞赛活动、公路防汛防毁、班站用火用电、防雷安全、今冬明春消防安全、道路交通运输安全等各阶段的专项整治活动，及时开展了高密度、多层次、全方位、经常性的综治安全检查，针对发现的问题制订“三定”整改，切实使“四防”工作落实到位，防范于未然。对一时难以整改的安全隐患书面提出整改建议呈领导决策时参考，并采取相应防范措施防止失管失控导致事故的发生。有重点地加强节庆期间的治安保卫和公路安全
我局上半年度综治安全工作在上级主管部门的领导下，以贯彻实施《安全生产法》和《**省社会治安综合治理工作纲要》和全国、全省安全生产工作会议精神为主线，紧紧围绕市公路局国省干线公路继续实施“安保工程”和“迎部检”的公路中心工作，以市委、市政府开展“平安龙岩、平安单位”创建活动为契机，以实施《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》为重点，坚持“安全第一、预防为主”和“打防结合、预防为主”的综治安全工作方针，坚持科学发展观，不断深化内部管理，推动《综治创安目标管理责任制》的贯彻落实，半年来无发生安全生产责任事故和各类案件，现将基本情况报告如下。
一、深化思想认识，加强组织领导
面对公路养护运行机制和管理体制的改革，各单位领导充分认识综治安全工作在公路管理中的重要性和紧迫性，不断增强责任意识和使命感，牢固树立“安全工作只有起点、没有终点”的思想理念，正确处理好安全与生产、效益、发展的关系，始终把维护政治稳定和抓好综治安全工作摆上各级领导的重要议事日程，在全局形成一把手负总责和综治安全一票否决制。继续建立和完善市局、分局、班站三级安全管理网络和“三长负责制”的安全管理模式。继续坚持做到综治安全工作与单位全局发展同布置、同检查、同落实，新、扩、改建工程与安全卫生“三同时”，做到年初工作有计划、平时有检查、半年有初评、年终有总结评比，经常研究和部署综治安全常项工作，并针对工作中存在的问题，以“五个提高、五个遏制、五个防止”为目标采取有效措施及时整改，防范于未然。
二、强化职工教育，提高管理素质
（一）积极开展各阶段的专项整治活动。采取以会代训、安全培训、声象教育、图片展览、知识答卷竞赛等，广泛开展多形式的综治安全法律法规的宣传教育和培训。继续坚持抓好养路工、换岗职工、特殊工种、车机驾驶员、民工队伍的宣传教育和新工人上岗前的三级安全教育，不断提高从业人员及各岗位人员的安全素质和规避事故的能力，做到严守安全操作规程，正确使用劳动防护用品，安全生产、文明施工。
（二）全力开展“平安龙岩、平安单位”创建活动。根据《企业事业单位内部治安保卫条例》和《省委、省政府关于建设“平安福建”工作意见》的精神，全面制定了创建“平安龙岩、平安单位”的总体规划和年度工作计划，完善创建工作机制和工作职责、工作要求、具体措施和责任分解，推动全局干部职工积极参与创建的浓厚氛围。通过加强群防群治队伍建设，促进齐抓共管工作机制的建立和专群结合立体治安防控体系的形成，为全面完成公路中心工作和促进单位文明建设保驾护航，××年度我局顺利通过当地综治委平安创建的验收，被新罗区综治委列为第一批平安创建达标单位。确保了上级布置的各项安全工作和日常创建具体工作从上到下有人抓、有人管。牢固树立全心全意为基层服务的宗旨意识，并积极探索新形势下安全保卫的新路子，切实为党政领导当好公路综治安全的参谋助手。
（三）全力以赴开展“四五”普法宣传教育。根据全省交通系统“四五”普法规划及市委、市政府《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》的精神，我局从年到××年，在全市公路系统范围认真组织开展了“四五”普法宣传教育工作，并结合实际情况有针对性地做好领导干部、行政执法人员、重点人员的“四五”法制教育，及时研究和解决普法工作中出现的问题，全面加强了安全保卫、保密的自身防范工作和人防、物防、技防措施的落实，五年来无发生泄密事件和各类案件，有力推进了“四五”普法工作的顺利开展。做到以人为本抓普法教育，全面提高职工队伍整体素质。重点组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神及《宪法》、《公民道德实施纲要》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《公路法》、《安全生产法》、《行政许可法》等法律法规，并突出宗旨教育、“三观”、“三德”教育。采取“请进来”与“走出去”相结合方法，请专家学者到单位进行集中辅导举办普法知识讲座，由领导和有关部门负责人为职工作法律知识讲座外，路政部门还聘请了常年法律顾问。法律顾问经常性对职工进行与公路相关的法律、法规的知识辅导，并积极指导路政法律文书的制作，规范行政诉讼的程序，提高路政办事效率，极力为路政依法行政保驾护航。全局干部职工逐步形成了全程学习、全员普法、团队学习的良好氛围。通过学法，用法，进一步增强了领导班子依法管理，依法经营的决策能力，促进了路政执法队伍依法行政的整体水平，提高了全体干部职工运用法律武器维护单位、个人合法权益的能力，较好形成了依法管理，依法治路的工作格局，取得了普法预期的效果，为改善闽西公路交通环境，推进“平安龙岩、平安单位”创建和海峡西岸经济区建设奠定了良好基础。
三、突出管理重点，落实防范措施
（一）全年综治安全工作突出抓好重点要害部位和事故易发部位的监督管理，认真推行《综治创安目标管理责任制》，层层细化量化、责任到人、到岗。常年突出抓好施工工地、砂石料场、火工用品、车机驾驶、临时用工、锅炉压力容器、事故多发路段“黑点”整治、危旧房屋、燃料库、沥青库、标志车间、配供电房、消防、防盗、保密器材及财务室、微机室、机要档案室、现金票证、贵重物品、交通战备等密级资料的安全保卫管理，认真做好单位内部防火、防盗、防破坏、防事故四防工作，全面落实好人防、物防、技防、保密措施，有效遏制各类案件和事故的发生。
社会治安综合治理是安居之本，治国之策，是预防和减少犯罪，确保社会政治稳定和治安平衡的根本途径，也是构建和谐社会、打造平安村镇的有效措施。我镇党委、政府始终把维护社会政治稳定工作放在重要位置，坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想统领综治工作，牢固树立“综治为民”思想，坚持“标本兼治、重在治本”的方针，依法行政。工作有目标、有思路、有重点、有成果。按照《责任书》和《目标责任考核细则》的要求，现对我镇1— 6月的综治工作自查如下：
一、领导重视，确保良好氛围形成
“稳定压倒一切，责任重于泰山”。我们时刻绷紧稳定工作这根弦，始终把政法综治工作放在全镇工作的首要位置来抓。年初，镇党委、政府把综治工作纳入了我镇社会经济发展的总体规划和年度计划，认真研究解决社会治安问题，分别调整充实了我镇综治委成员，矛盾纠纷排查工作领导小组、创“平安”工作领导小组、禁毒委成员，建立了综治工作汇报研究会制度和稳定分析会制度，在党政联席会上研究稳定工作每季度不少于一次，针对突出的治安问题进行阶段性部署，及时协调解决出现的新情况、新问题。另外，我镇一旦出现比较紧急的有关案件，镇党政主要领导都亲自过问，牵头处理。对于综治工作的投入，镇党委、政府都是给予充分保证。在镇政府用车紧张的情况下，优先保证办案用车；在财政十分困难的情况下，充分保证了办案经费以及其它一切必要开支,新购置了夜间巡逻服装6套和器材2套。确保了我镇各项综治工作顺利开展。
二、健全机制，确保基础工作切实加强
为了有效加强基层工作，上半年来，我们建立健全了一系列制度，促进了综治工作规范化，形成齐抓共管的工作格局。
（一）全面落实领导责任制。镇党委、政府与辖区11个村、2个社区、25个企事业单位签订了XX年年度社会治安综合治理目标责任书，使各村、各单位主要负责人“保一方平安”的政治责任具体化，共同担负起维护社会治安的责任。并把责任书执行情况作为各治安责任单位主要责任人的政绩考核依据之一，有效将综治工作层层量化落实到基层，保证了综治工作的有序开展。
（二）继续推行“村为主”机制。我们严格按照上级精神要求，继续以村为基层，全面推行“村为主”机制，进一步规范实用网络建设。各村（社）设立了人民调解委员会，有效将群众纠纷化解在基层，基本做到了“大事不出村，小事不出社”。
三、强化培训，确实际的措施方法、有经费、有专人负责抓落实。
（三）加强治安巡逻防范及打击力度。我镇在大力开展综治宣传工作的同时，继续开展治安整治集中行动和专项斗争。组织综治办、派出所、村（社区）联防人员坚持对治安复杂地区的排查和整治，加大对交通沿线、学校周边地区等容易引发治安问题。场所的管理力度，加强对治安复杂地段、重点单位和治安问题多发地区的巡逻工作。确保不发生因管理失控引发的影响恶劣的重大刑事案件、重大治安案件及重大治安灾害事故。半年来，我镇坚持夜间巡逻，每次由镇综治办2名同志配合派出所1名干警于晚上12：30至凌晨04：00这段时间内对我镇辖区进行不定期的巡逻，共计出动了200多人次，期间现场抓获了正在踩点的由中江流窜至我地作案的嫌疑人2名，破获盗窃公共设施农排、配电房变压器案3起，打击处理4人，挽回了国家经济损失，打击了犯罪分子的嚣张气焰。通过得力的措施，有效遏制了我辖区内治安案件的发生，截止6月5日，我镇未发生一件可防性案件。
（五）继续深入开展禁种铲毒工作。做到“打、管、建”并举，坚决遏制违法犯罪。为了使这项工作落到实处，我镇采取了切实有效的措施，多管齐下，综合治理：一是加大宣传力度。各村每天进行密集广播宣传，并利用农村黑板报、宣传栏、阅报栏等宣传阵地，广泛开展宣传种植罂粟的危害性以及党委、政府关于禁毒的通知精神，提高了群众的思想认识。二是发动群众，各行政村均召开了禁毒工作会议，把政府禁毒工作会议精神传达到村支两委、村民小组长、党员和村民中，做到家喻户晓，广大群众自觉起来打击一切种植罂粟的犯罪分子。三是强化责任，狠抓落实。镇党委、政府下达禁毒责任书，要求做到一级抓一级，层层抓落实，切实负起责任，全镇实行镇、村干部分片包山头、包地块，实行工作实绩与奖罚相挂钩，对工作不力的村干部视情节予以严肃处理。公安派出所加强对种植罂粟地的侦察。到目前为止，全镇2个社区、11个村均对所辖村落、山头进行严密的、地毯式的搜查，至今没发现有人种植罂粟，全镇已形成了狠刹蔓延的良好氛围。
七、二OO七年下半年的工作计划
社会治安综合治理工作是一项长期而艰巨的工作，必须长抓不懈，不能有丝毫的放松。在下半年工作中，我们将继续紧紧围绕全县工作大局，以维护社会稳定为目标，以广泛开展“平安创建”活动为总揽，全面提升政法机关维护国家安全、打击预防犯罪、化解矛盾纠纷、保障公平正义和服务改革发展的能力，突出抓好维护稳定、严打整治、治安防范、普法宣传、队伍建设和项目建设六项重点工作，努力为全县经济发展和社会进步创造和谐稳定的良好环境。主要做到以下几点：
(一)全力维护社会政治稳定。认真开展矛盾纠纷排查调处工作，继续加大反斗争力度，全面落实市、县关于社会保障、就业和再就业及扶贫救济的各项政策措施，高度重视企业改制中的维稳工作，积极消除和化解各种不稳定因素。
(二)深入开展严打整治和禁毒斗争。以打击盗窃、抢劫等多发财犯罪为重点，适时组织开展专项斗争和集中统一行动，切实抓好对各种治安乱点和突出治安问题的集中整治，坚持把严打方针贯穿到侦查、批捕、、审判及刑罚执行的各个环节，及时有效地打击各种突出违法犯罪行为；认真贯彻“四禁”并举、堵源截流、严格执法、标本兼治的禁毒方针，全面落实禁毒工作领导责任制，努力预防和杜绝各类涉毒案件的发生。
(三)切实强化治安防范管理。按照“实用、实效”的原则，继续在全镇实施治安防范管理体系建设工作，广泛开展“平安创建”活动，进一步提高村、社区、单位治安防范能力，减少各类可防性案件，增强群众的安全感。
(四)深化法制宣传教育。结合进行“五五”普法，组织实施好法制宣传活动，为全面建设“平安荣昌”营造良好的舆论氛围。
(五)全面加强政法队伍建设。深入开展党员先进性教育和“公正执法树形象”活动，着力解决政法队伍中存在的各类突出问题，切实加大队伍的管理力度；广泛开展争先创优活动，争取树立和推广一批先进典型，努力提高政法干警的整体素质和工作能力。
一、领导重视，确保良好氛围形成
“稳定压倒一切，责任重于泰山”。我们时刻绷紧稳定工作这根弦，始终把zd综治工作放在全镇工作的首要位置来抓。年初，镇党委、政府把综治工作纳入了我镇社会经济发展的总体规划和年度计划，认真研究解决社会治安问题，分别调整充实了我镇综治委成员，矛盾纠纷排查工作领导小组、创“平安”工作领导小组、禁毒委成员，建立了综治工作汇报研究会制度和稳定分析会制度，在党政联席会上研究稳定工作每季度不少于一次，针对突出的治安问题进行阶段性部署，及时协调解决出现的新情况、新问题。另外，我镇一旦出现比较紧急的有关案件，镇党政主要领导都亲自过问，牵头处理。对于综治工作的投入，镇党委、政府都是给予充分保证。在镇政府用车紧张的情况下，优先保证办案用车;在财政十分困难的情况下，充分保证了办案经费以及其它一切必要开支,新购置了夜间巡逻服装6套和器材2套。确保了我镇各项综治工作顺利开展。
二、健全机制，确保基础工作切实加强
为了有效加强基层工作，上半年来，我们建立健全了一系列制度，促进了综治工作规范化，形成齐抓共管的工作格局。
(一)全面落实领导责任制。镇党委、政府与辖区11个村、2个社区、25个企事业单位签订了20XX年度社会治安综合治理目标责任书，使各村、各单位主要负责人“保一方平安”的政治责任具体化，共同担负起维护社会治安的责任。并把责任书执行情况作为各治安责任单位主要责任人的政绩考核依据之一，有效将综治工作层层量化落实到基层，保证了综治工作的有序开展。
(二)继续推行“村为主”机制。我们严格按照上级精神要求，继续以村为基层，全面推行“村为主”机制，进一步规范实用网络建设。各村(社)设立了人民调解委员会，有效将群众纠纷化解在基层，基本做到了“大事不出村，小事不出社”。
三、强化培训，确保队伍素质全面提高
随着改革开放的不断深入和经济的发展，由于利益冲突，社会各种矛盾都显露出来，影响社会稳定的不安定因素，日益增多，因此要适应新时期农村工作的zd综治工作就必须加强zd队伍自身建设，提高工作人员的自身素质。我镇党委政府有关领导在日常工作中多次结合实际案例组织全体综治办成员学习各项农村政策、法规，使综治人员的法律知识得以丰富，实践经验得以增强，分析问题处理问题的能力得以提高。此外，我们还在结合每月综治例会的召开对各村(社)治调主任进行业务培训，组织学习农村政策、法规。这样切实地加强了我镇zd队伍的素质建设，全镇zd队伍的战斗力得到了有效提高。
四、深入开展矛盾纠纷排查调处，社会秩序基本平稳
镇党委、政府始终把矛盾纠纷排查调处当作维护社会政治大局稳定的实际问题来抓。明确分工，落实责任，着手健全了调解网络，建立了集中排查调处和经常性排查调处相结合的工作制度。半年来，我们狠抓矛盾纠纷排查调处例会、信息报送、督促检查等制度的落实，确保这项工作逐步走上日常化、规范化的轨道。坚持每月两次的矛盾纠纷排查调处例会，坚持实行矛盾纠纷排查情况零报告制度。将矛盾排查调处作为重要的基础工作，建立健全矛盾纠纷的组织协调工作制度，发挥村调解会，派出所、司法所等基层zd组织的作用。围绕维护稳定这一中心，我们重点做好以下几方面工作：
(一)加大对“法轮功”练习者的防范监控力度，实现无任何法轮问题发生，同时采取有效措施预防“法轮功”等邪教组织的活动：一是，党政领导重视，措施有力，经费保障;二是，开展法律法规宣传咨询，提高群众对邪教的辨别能力;三是实施村村通闭路工程、组织鼓励群众参与秧歌队和腰鼓队表演，丰富群众业余文化生活。
(二)及时排查调处、化解矛盾。继续做好原8023部队复退军人及原二轻下岗超龄职工要求：全部纳入养老保险按月领取退休工资的解释与稳定工作。
半年来我镇调委会共调解各种重大疑难民间纠纷54件，调解成功52件，预防矛盾激化3件，其中利用春耕大忙季节对镇辖区各村的民间纠纷进行了排查，共排查出10件并进行了调解，调解成功9件。
五、坚持“严打”斗争，抓好重点整治
“严打”是综治工作中的首要环节，只有始终保持“严打”的强大声势，综治各项工作才能顺利进行。我镇综治部门结合本辖区实际，认真开展专项斗争，以“打黑除恶”为龙头，以重点治乱为突破口，切实解决治安热点、难点问题，充分发挥公安机关的主力军作用，狠狠打击违法犯罪，全力整治辖区社会治安秩序。
镇派出所还借保持共产党先进性教育之机，推行便民服务，24小时领取身份证、预约民警上门服务等制度，群众极为拥护，并得到了县局业务部门的大力支持。其二，强化校园管理，注重维护教学秩序，保护师生人身安全。今年3月以来，我们对镇内各中小学进行集中整治，从严从重打击了涉及校园的违法犯罪活动，半年来没有发生一件损害学校师生的案件。通过系列强有力的整治措施，有效地改善了校园周边环境。
六、加大创安力度，预防违法犯罪
(一)广泛开展创建“平安”村活动。我们根据“平安”村“治安秩序稳定，防范机制完善，基层组织健全，社会风气良好”的具体要求，重点做到：1、根据创“平安”标准，制定切实可行易于操作的检查考核标准，建立强有力的领导机制，确保创“平安”活动落到实处。2、落实创“平安”活动经费，各村根据实际需要由村财拨款用于创“平安”工作。3、健全组织，调整充实村级治安会、调解会、人民调解组织，进一步健全基层治保会、调解会、群防群治组织的建设。4、治安防范严密，半年来，没有发生重特大刑事案件，一般民事纠纷案件调解不出村，没有越级上访及群众性上访，治安秩序良好，群众有安全感。
(二)深入开展法制宣传教育，提高公民法律意识。
为提高全镇干群的法律意识，增强严格依法行政观念，推进依法治镇、依法治村的进程，上半年我们主要做到了以下几点：
1、突出三个重点：一是突出法制宣传教育的重点内容。即着重宣传与群众工作、生产、生活密切相关的突出涉法问题，与行政机关、司法机关执法活动联系密切的法律法规;二是突出重点整治村的工作，把重点整治区域、治安乱点村和纠纷较突出的村作为依法治理活动的重中之重;三是突出不同时期党委、政府布置中心工作任务，就重点解决中心工作的原则。
2、实行四个结合：即普法依法治理活动与文化、科技、卫生“三下乡”活动相结合;与执法部门教育整顿相结合;与加强基层民主政治建设相结合;与“严打”整治斗争、落实综治措施相结合。如在今年三月份的法制宣传月活动中，我镇调整了活动领导小组，制定了活动计划，由镇综治办牵头，联合镇法建办、司法所、派出所、信访办、计生办、城管办、农业中心等部门参加的法制宣传队在镇老菜市场门口举办了社会治安综合治理暨法律法规宣传咨询服务活动。
3、做到六有：有办公场所、有法制宣传栏、有必要的法律书籍、有切合实际的措施方法、有经费、有专人负责抓落实。
(三)加强治安巡逻防范及打击力度。我镇在大力开展综治宣传工作的同时，继续开展治安整治集中行动和专项斗争。组织综治办、派出所、村(社区)联防人员坚持对治安复杂地区的排查和整治，加大对交通沿线、学校周边地区等容易引发治安问题。场所的管理力度，加强对治安复杂地段、重点单位和治安问题多发地区的巡逻工作。确保不发生因管理失控引发的影响恶劣的重大刑事案件、重大治安案件及重大治安灾害事故。半年来，我镇坚持夜间巡逻，每次由镇综治办2名同志配合派出所1名干警于晚上12：30至凌晨08：00这段时间内对我镇辖区进行不定期的巡逻，共计出动了200多人次，期间现场抓获了正在踩点的由中江流窜至我地作案的嫌疑人2名，破获盗窃公共设施农排、配电房变压器案3起，打击处理4人，挽回了国家经济损失，打击了犯罪分子的嚣张气焰。通过得力的措施，有效遏制了我辖区内治安案件的发生，截止6月5日，我镇未发生一件可防性案件。
(五)继续深入开展禁种铲毒工作。做到“打、管、建”并举，坚决遏制毒品违法犯罪。为了使这项工作落到实处，我镇采取了切实有效的措施，多管齐下，综合治理：一是加大宣传力度。各村每天进行密集广播宣传，并利用农村黑板报、宣传栏、阅报栏等宣传阵地，广泛开展宣传种植罂粟的危害性以及党委、政府关于禁毒的通知精神，提高了群众的思想认识。二是发动群众，各行政村均召开了禁毒工作会议，把政府禁毒工作会议精神传达到村支两委、村民小组长、党员和村民中，做到家喻户晓，广大群众自觉起来打击一切种植罂粟的犯罪分子。三是强化责任，狠抓落实。镇党委、政府下达禁毒责任书，要求做到一级抓一级，层层抓落实，切实负起责任，全镇实行镇、村干部分片包山头、包地块，实行工作实绩与奖罚相挂钩，对工作不力的村干部视情节予以严肃处理。公安派出所加强对种植罂粟地的侦察。到目前为止，全镇2个社区、11个村均对所辖村落、山头进行严密的、地毯式的搜查，至今没发现有人种植罂粟，全镇已形成了狠刹毒品蔓延的良好氛围。
七、二OXX年下半年的工作计划
社会治安综合治理工作是一项长期而艰巨的工作，必须长抓不懈，不能有丝毫的放松。在下半年工作中，我们将继续紧紧围绕全县工作大局，以维护社会稳定为目标，以广泛开展“平安创建”活动为总揽，全面提升zd机关维护国家安全、打击预防犯罪、化解矛盾纠纷、保障公平正义和服务改革发展的能力，突出抓好维护稳定、严打整治、治安防范、普法宣传、队伍建设和项目建设六项重点工作，努力为全县经济发展和社会进步创造和谐稳定的良好环境。主要做到以下几点：
(一)全力维护社会政治稳定。认真开展矛盾纠纷排查调处工作，继续加大反邪教斗争力度，全面落实市、县关于社会保障、就业和再就业及扶贫救济的各项政策措施，高度重视企业改制中的WW工作，积极消除和化解各种不稳定因素。
(二)深入开展严打整治和禁毒斗争。以打击盗窃、抢劫等多发性侵财犯罪为重点，适时组织开展专项斗争和集中统一行动，切实抓好对各种治安乱点和突出治安问题的集中整治，坚持把严打方针贯穿到侦查、批捕、起诉、审判及刑罚执行的各个环节，及时有效地打击各种突出违法犯罪行为;认真贯彻“四禁”并举、堵源截流、严格执法、标本兼治的禁毒方针，全面落实禁毒工作领导责任制，努力预防和杜绝各类涉毒案件的发生。
(三)切实强化治安防范管理。按照“实用、实效”的原则，继续在全镇实施治安防范管理体系建设工作，广泛开展“平安创建”活动，进一步提高村、社区、单位治安防范能力，减少各类可防性案件，增强群众的安全感。
(四)深化法制宣传教育。结合进行“五五”普法，组织实施好法制宣传活动，为全面建设“平安荣昌”营造良好的舆论氛围。
(五)全面加强zd队伍建设。深入开展党员先进性教育和“公正执法树形象”活动，着力解决zd队伍中存在的各类突出问题，切实加大队伍的管理力度;广泛开展争先创优活动，争取树立和推广一批先进典型，努力提高zd干警的整体素质和工作能力。
省公路管理局：我局上半年度综治安全工作在上级主管部门的领导下，以贯彻实施《安全生产法》和《福建省社会治安综合治理工作纲要》和全国、全省安全生产工作会议精神为主线，紧紧围绕市公路局国省干线公路继续实施“安保工程”和“迎部检”的公路中心工作，以市委、市政府开展“平安龙岩、平安单位”创建活动为契机，以实施《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》为重点，文秘部落坚持“安全第一、预防为主”和“打防结合、预防为主”的综治安全工作方针，坚持科学发展观，不断深化内部管理，推动《综治创安目标管理责任制》的贯彻落实，半年来无发生安全生产责任事故和各类案件，现将基本情况报告如下。一、深化思想认识，加强组织领导面对公路养护运行机制和管理体制的改革，各单位领导充分认识综治安全工作在公路管理中的重要性和紧迫性，不断增强责任意识和使命感，牢固树立“安全工作只有起点、没有终点”的思想理念，正确处理好安全与生产、效益、发展的关系，始终把维护政治稳定和抓好综治安全工作摆上各级领导的重要议事日程，在全局形成一把手负总责和综治安全一票否决制。继续建立和完善市局、分局、班站三级安全管理网络和“三长负责制”的安全管理模式。继续坚持做到综治安全工作与单位全局发展同布置、同检查、同落实，新、扩、改建工程与安全卫生“三同时”，做到年初工作有计划、平时有检查、半年有初评、年终有总结评比，经常研究和部署综治安全常项工作，并针对工作中存在的问题，以“五个提高、五个遏制、五个防止”为目标采取有效措施及时整改，防范于未然。二、强化职工教育，提高管理素质（一）积极开展各阶段的专项整治活动。采取以会代训、安全培训、声象教育、图片展览、知识答卷竞赛等，广泛开展多形式的综治安全法律法规的宣传教育和培训。继续坚持抓好养路工、换岗职工、特殊工种、车机驾驶员、民工队伍的宣传教育和新工人上岗前的三级安全教育，不断提高从业人员及各岗位人员的安全素质和规避事故的能力，做到严守安全操作规程，正确使用劳动防护用品，安全生产、文明施工。（二）全力开展“平安龙岩、平安单位”创建活动。根据《企业事业单位内部治安保卫条例》和《省委、省政府关于建设“平安福建”工作意见》的精神，全面制定了创建“平安龙岩、平安单位”的总体规划和年度工作计划，完善创建工作机制和工作职责、工作要求、具体措施和责任分解，推动全局干部职工积极参与创建的浓厚氛围。通过加强群防群治队伍建设，促进齐抓共管工作机制的建立和专群结合立体治安防控体系的形成，为全面完成公路中心工作和促进单位文明建设保驾护航，XX年度我局顺利通过当地综治委平安创建的验收，被新罗区综治委列为第一批平安创建达标单位。确保了上级布置的各项安全工作和日常创建具体工作从上到下有人抓、有人管。牢固树立全心全意为基层服务的宗旨意识，并积极探索新形势下安全保卫的新路子，切实为党政领导当好公路综治安全的参谋助手。（三）全力以赴开展“四五”普法宣传教育。根据全省交通系统“四五”普法规划及市委、市政府《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》的精神，我局从2001年到XX年，在全市公路系统范围认真组织开展了“四五”普法宣传教育工作，并结合实际情况有针对性地做好领导干部、行政执法人员、重点人员的“四五”法制教育，及时研究和解决普法工作中出现的问题，全面加强了安全保卫、保密的自身防范工作和人防、物防、技防措施的落实，五年来无发生泄密事件和各类案件，有力推进了“四五”普法工作的顺利开展。做到以人为本抓普法教育，全面提高职工队伍整体素质。重点组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神及《宪法》、《公民道德实施纲要》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《公路法》、《安全生产法》、《行政许可法》等法律法规，并突出宗旨教育、“三观”、“三德”教育。采取“请进来”与“走出去”相结合方法，请专家学者到单位进行集中辅导举办普法知识讲座，由领导和有关部门负责人为职工作法律知识讲座外，路政部门还聘请了常年法律顾问。法律顾问经常性对职工进行与公路相关的法律、法规的知识辅导，并积极指导路政法律文书的制作，规范行政诉讼的程序，提高路政办事效率，极力为路政依法行政保驾护航。全局干部职工逐步形成了全程学习、全员普法、团队学习的良好氛围。通过学法，用法，进一步增强了领导班子依法管理，依法经营的决策能力，促进了路政执法队伍依法行政的整体水平，提高了全体干部职工运用法律武器维护单位、个人合法权益的能力，较好形成了依法管理，依法治路的工作格局，取得了普法预期的效果，为改善闽西公路交通环境，推进“平安龙岩、平安单位”创建和海峡西岸经济区建设奠定了良好基础。三、突出管理重点，落实防范措施（一）全年综治安全工作突出抓好重点要害部位和事故易发部位的监督管理，认真推行《综治创安目标管理责任制》，层层细化量化、责任到人、到岗。常年突出抓好施工工地、砂石料场、火工用品、车机驾驶、临时用工、锅炉压力容器、事故多发路段“黑点”整治、危旧房屋、燃料库、沥青库、标志车间、配供电房、消防、防盗、保密器材及财务室、微机室、机要档案室、现金票证、贵重物品、交通战备等密级资料的安全保卫管理，认真做好单位内部防火、防盗、防破坏、防事故四防工作，全面落实好人防、物防、技防、保密措施，有效遏制各类案件和事故的发生。（二）重抓了各阶段安全专项活动的整治和检查整改。各单位结合综治宣传月活动、安全生产月、安康杯竞赛活动、公路防汛防毁、班站用火用电、防雷安全、今冬明春消防安全、道路交通运输安全等各阶段的专项整治活动，及时开展了高密度、多层次、全方位、经常性的综治安全检查，针对发现的问题制订“三定”整改，切实使“四防”工作落实到位，防范于未然。对一时难以整改的安全隐患书面提出整改建议呈领导决策时参考，并采取相应防范措施防止失管失控导致事故的发生。有重点地加强节庆期间的治安保卫和公路安全巡查以及事故多发路段的“黑点”整治工作，并做好处置各类突发性事件的预案，全面完善公路标志、标线、防护设施，加
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