申请人：______，男或女，于______年______月______日出生，现住______省______市_____街_____号。
______，男或女，于______年______月______日出生，现住______省______市_____街_____号。
关系人：______，男或女，于______年______月______日出生，现住______省______市_____街_____号。
______，男或女，于______年______月______日出生，现住______省______市_____街_____号。
根据______单位公务人员档案记载（或向知情人______核实），兹证明申请人______是关系人______的______（关系称谓）；是关系人______的______（关系称谓）。申请人______是关系人______的______（关系称谓），是关系人______的______（关系称谓）。
中华人民共和国___省___市公证处
公证员：______________（签名）
________年________月________日
辽宁省司法厅公证管理处：
你处辽司公发（1990）20号《关于如何为来华探亲的南朝鲜当事人出具亲属关系证明的请示》收悉。关于为来华探亲的南朝鲜当事人出具亲属关系公证书，经商公安部六局，同意你处意见，即：
一、如我国居民与欲来华探亲的南朝鲜当事人的亲属关系无档案记载，也无其他线索可查，可由我国居民以声明书声明其与欲来探亲者的亲属关系，公证处证明声明书上的签字、盖章属实。
二、上述亲属关系在近十年的档案中确有记载，公证处可据此出具亲属关系公证书。
申请人：______，男或女，于______年______月______日出生，现住______省______市______街______号。
关系人：______，男或女，于______年______月______日出生，现住______省______市______街______号。
根据______单位公务人员档案记载（或向知情人______核实），兹证明申请人______是关系人______的____________（关系称谓）；______（申请人）的父亲是______，母亲是______；______（申请人）与______（申请人配偶）于______年______月______日在 ______省______市结婚，____________是______的______（申请人的儿子或女儿），______（申请人的儿子或女 儿）于______年______月______日出生，______（申请人）的岳父是______，岳母是______。
中华人民共和国___省___市公证处
公证员：______________（签名）
第二条 本规定适用于具有本市城镇居民户口，其人事档案由户口所在地街道（镇）劳动部门管理，并已进行了求职登记的待业人员中申请出国或已经批准出国的原城镇待业人员。
第三条 街道（镇）劳动部门负责为申请出国的城镇待业人员出具身份证明信；并依据国家有关规定出具公证证明材料。
经批准出国的城镇待业人员，其人事档案仍由街道（镇）劳动部门管理；回国后，申请就业的，由街道（镇）劳动部门为其办理求职登记及就业手续。
第四条 城镇待业人员申请涉外、涉港、澳、台民事公证时，街道（镇）劳动部门应根据其档案所记载的内容和近期域外亲属来信，为其出具出生、结婚、离婚、未婚、学历、经历、国内亲属关系和域外亲属关系的公证证明材料。
第五条 凡申请办理出国证明手续的城镇待业人员，须在办理求职登记满一个月后，方予办理待业人员身份证明信和有关公证证明材料。
第六条 申请出国的城镇待业人员在办理公证证明材料时，应与街道（镇）劳动部门签订《北京市城镇待业人员出国委托保存人事档案合同书》（合同文本由市劳动局统一印制）。
第七条 街道（镇）劳动部门按照市物价局的规定，对申请出国或已批准出国的待业人员，收取办理公证证明的手续费和档案保管费。
第八条 出国的城镇待业人员的人事档案保管期限为两年。期满后，出国人员仍未回国的，须由具有本市城镇户口的直系亲属在期满后一个月内，持“户口薄”、“居民身份证”到街道（镇）劳动部门为其办理《委托亲属续订保存人事档案合同书》。
本规定前已经出国的城镇待业人员，其人事档案的保存和管理亦按上述规定办理。
第九条 对于出国的城镇待业人员的人事档案，街道（镇）劳动部门应另册管理，其在出国期间不作为街道（镇）社会劳动力管理对象。
第十条 街道（镇）劳动部门办理出国证明手续的原待业人员在国外期间，需委托国内亲属办理有关公证时，街道（镇）劳动部门应按照规定的出具公证证明材料的范围，以档案内容为准，如实开具公证证明材料。
第十一条 对于已经出国而未委托亲属签订或续订存档合同书的城镇待业人员中的出国人员，回国时，须补交档案保管费后，街道（镇）劳动部门才能予以办理求职登记及就业手续。
第十二条 本规定执行中的问题由市劳动局负责解释。
第十三条 本规定自1991年9月1日起施行。
北京市城镇待业人员委托保存人事档案合同书根据《北京市城镇待业人员申请办理出国手续和档案管理暂行规定》的有关规定 街道（镇）劳动科（以下简称甲方），和 同志（以下简称乙方）经协商同意，就乙方出国以后的人事档案保存问题订立合同如下：
一、乙方自愿委托甲方保存人事档案。
二、合同期自年 月 日起至 年 月 日止。
三、存档合同期满，本合同自行解除。乙方在合同期限内回国，可以办理提前解除本合同的手续。
四、自合同签订之日起满一年，乙方未能出国，亦可提前解除。
五、甲方责任：
1.负责保存管理乙方档案；
2.为乙方办理出国手续提供有关公证证明材料；
3.本合同期期未满，乙方提前回国，甲方应在审验乙方“户口簿”和“护照”后，扣除实际存档月份，退还其余存档保管费。
4.甲方对申请出国而未能正式出国的乙方，合同执行一年以后，审验乙方“户口簿”，退还全部保管费。
六、乙方责任：
1.合同期间乙方应按有关规定交付甲方管理费每月10元，自合同签订之日起一次交清合同期间的全部费用。
2.合同期满，如乙方仍未回国，应委托在京的直系亲属在期满一个月内与存档部门续订合同，并缴纳档案保管费。
七、本合同自签订之日起生效。
八、本合同一式三份，甲、乙双方各执一份，装入乙方人事档案中一份。
甲方（单位公章） 乙方（签字、盖章）
年 月 日
备注：本合同期满，乙方自愿委托在京直系亲属 同志
与甲方续订存档合同书。
乙方（签字）
在京直系亲属（签字） 年 月 日
在京直系亲属联系电话：
地址：
委托亲属续订保存人事档案合同书
根据《北京市城镇待业人员申请办理出国手续和档案管理暂行规定》的有关规定， 街道（镇）劳动科（以下简称甲方）与已出国的 同志委托人同志（以下简称乙方），续订保存人事档案合同，合同期限自年 月 日起至 年 月 日止。合同的其它条款按照原合同文本的条款执行。
北京市户口迁移政策
以具有合法固定住所、稳定职业或稳定生活来源为基本落户条件。父母投靠子女的，子女必须年满18周岁;子女投靠父母的，子女年龄不超过法定婚龄且未婚又无正式工作。投靠人系在职干部、职工的，按工作调动办理户口迁移。
(一) 父母、配偶、子女相互投靠
申请迁入地派出所受理并核实下列材料，报分、县(市)局核准并签发《户口准迁证》。
所需材料：
1、申请人书面申请。
2、结婚证、居民身份证。
3、迁入人户籍证明。
4、合法固定住所证件证明;
5、申请人或迁入人稳定职业或稳定生活来源证明。
6、父母、配偶迁入的，出具退休证或《再就业优惠证》或居住地居(村)委会证明。
7、父母子女关系证明。
8、《申请户口迁入落户表》一式两份。
(二)购?a href="xuexila.com/yangsheng/kesou/" target="_blank">咳嗽北救思爸毕登资艋Э谇ㄈ肼浠?/p>
对在我市购买商品房，且房屋产权人在市内有稳定职业或稳定生活来源的公民，可办理本人及直系亲属户口迁入落户。申请迁入落户地派出所受理并审核下列相关材料，报分、县(市)局核准并签发《户口准予迁入证明》。
所需材料：
1、申请人书面申请。
2、申请人及随迁人居民身份证。
3、随迁配偶子女的，附结婚证。
4、迁入人户籍证明。
5、合法固定住所证件证明。
6、稳定职业或稳定生活来源证件证明。
7、申请人所在工作单位或居住地居(村)委会证明。
8、《申请户口迁入落户表》一式两份。
(三)各类人才本人及直系亲属户口迁入落户
对具有国家重点院校本科以上学历的人员、具有中级以上专业技术职称的人员、各类专家、留学回国人员、各学科领域的带头人以及为我市经济和社会发展做出特殊贡献的其他各类人才，不受有无固定住所的限制，可办理本人及直系亲属户口迁入落户。
申请迁入地派出所受理并核实下列材料，报分、县(市)局核准并签发《户口准予迁入证明》。
所需材料：
1、申请人书面申请。
2、申请人及随迁人居民身份证。
3、随迁配偶子女的，附结婚证。
4、迁入人原籍户籍证明。
5、所在工作单位证明或录(聘)用证明。
6、相关学历、职称证书、护照等证件。
7、《申请户口迁入落户表》一式两份。
(四)全日制普通高校及普通中等专业学校大中专院校毕业生就业落户
1、通过省、市“毕分办”派遣到我市就业的大中专院校毕业生，落户地派出所凭：
(1)就业派遣报到证。
(2)接收单位证明。
(3)相关学历证书。
(4)《户口迁移证》。
(5)居民身份证。
户口在生源地的，凭生源地派出所出具户籍证明及以上证件证明，填写《申请户口迁入落户表》一式两份，由落户地派出所受理，报分、县(市)局核准后，签发《户口准迁证》。
2、对在本市就读的大中专院校毕业生，且户口已迁入学校，毕业后在同一城市(镇)就业的，毕业生凭：
(1)集体户口页、居民身份证。
(2)学历证书。
(3)接收单位证明。
(4)落户亲朋家庭户口簿。
由落户地派出所核实上述证明材料，在接收单位证明上签署“同意落户”意见后，直接回学校所在地派出所办理《户口迁移证》，再到落户地派出所办理落户。
3、通过各级人才市场部门就业和通过各级人才市场引进的大中专院校毕业生凭：
(1)省、市“毕分办”就业报到证。
(2)接收单位证明。
(3)相关学历证书。
(4)《户口迁移证》。
将户口落入人才交流中心，登记为集体户口。
(五)大中专院校招收新生户口迁移及落户
经教育部批准列入国家招生计划的具有高等学历教育招生资格的全日制普通高等学校招收新生落户，本着自愿的原则，办理户口迁移。
新生户籍所在地派出所凭印(或盖)有“本校是教育部批准的具有高等学历教育招生资格的普通高等学校”字样的新生录取通知书为新生办理户口迁出手续。
1、普通高等学校新生户口迁入
所需材料：
(1)新生《户口迁移证》。
(2)居民身份证。
(3)盖有学校公章的录取通知书。
统一办理集体户口迁入登记。
2、普通中等专业学校新生户口迁入
所需材料：
(1)市发改委招生计划。
(2)《中等专业学校招收新生落户表》(一式三份)。
(3)《户口迁移证》。
(4)居民身份证。
(5)录取通知书。
(6)《新生花名册》(一式三份)。
逐级报分局、市局核准后，统一办理集体户口登记。
3、技工学校新生户口迁入
所需材料：
(1)市发改委招生计划。
(2)《技工学校招收新生落户表》(一式两份)。
(3)《户口迁移证》。
(4)居民身份证。
(5)录取通知书。
(6)《新生花名册》(一式两份)。
逐级报分局、市局核准后，统一办理集体户口登记。
(六)投资兴办实业人员本人及直系亲属户口迁入落户
对在我市投资100万元以上，兴办二、三产业、具有法人资格，有租赁或自建厂房、办公场所，且资金占用一年以上，或虽投资不足100万元，而年纳税额达5万元以上的，不受有无固定住所的限制，可办理本人及直系亲属户口迁入落户。此项迁入户口，暂由市公安局直接受理核准后，签发《户口准迁证》。
所需材料：
1、申请人书面申请。
2、《营业执照》。
3、会计师事务所出具的验资报告。
4、税票。
5、租赁或自建房相关有效证件。
6、申请人及随迁人居民身份证。
7、随迁配偶子女的，附结婚证。
8、迁入人原籍户籍证明。
9、《申请户口迁入落户表》一式两份。
10、其他相关材料。
(七)干部、职工工作调动户口迁入落户
在职干部、职工工作调动户口迁入，直接到市公安局办理《户口准迁证》。
所需材料：
1、县级以上具有调配权的劳动、人事、组织部门出具的调令或实行垂直领导的系统内部有调配权的劳动、人事、组织部门出具的调动函。
2、《调动人员情况登记表》。
3、迁入人户籍证明。
4、居民身份证。
5、随迁配偶子女的，附结婚证。
(八)部队转业军人及随迁家属子女、军队干部家属随军落户
1、部队转业干部随迁家属子女落户，应先到市局户政处办理户口准迁手续。
所需材料：
(1)市、县军转办签发的《石家庄市接收军队转业干部随调(迁)家属落户审批表》。
(2)《调动人员情况登记表》。
(以上两种表均盖市、县军转办章)
(3)随迁家属户籍证明。
(4)居民身份证。
2、军官具备家属随军条件的，经师(旅)级以上政治机关批准，其配偶和未成年子女、无独立生活能力的子女可以随军。市公安局审核下列材料后，签发《户口准迁证》。
所需材料：
(1)《军队干部申请家属户口随军审批表》。
(2)师(旅)以上政治部门干部任职命令。
(3)军官证。
(4)结婚证。
(5)随迁家属居民身份证。
(6)随迁人员户籍证明。
(7)年满十八周岁的随迁家属户口为城镇人口的，须持有《再就业优惠证》。
(8)其他相关证明证件。
注：对安置办落户通知书上的出生日期与户口登记的出生日期不一致的，派出所按原户口底簿登记的出生日期办理落户(派出所根据情况，可核查户口底簿，也可从注销信息库中提取本人人口信息)。属异地安置，对安置办落户通知书上的出生日期与户口登记的出生日期不一致的，须由入伍前户口所在地派出所出具注销户口证明，按注销户口证明办理落户。
(九)在当地工作、生活满10年的常住户口居民，仍无固定住所的，可凭租赁房屋证明，或在亲属处居住证明，申请人或被申请人稳定职业或生活来源证明，申请办理其直系亲属户口迁入。
所需材料：
(1)本人书面申请。
(2)劳改机关或劳动教养、少年管教机关发给的解释证明或解除教养、管教证明。
(3)注销户口证明(应注明没有可以投靠的直系和旁系亲属)。
(4)被投靠人的书面申请。
(5)被投靠人的户口簿。
(6)填写《解决疑难户口落户表》(一式两份)。
报分、县局同意后，派出所办理迁入落户手续。
所需材料：
(1)申请人申请。
(2)户籍证明。
(3)结婚证及身份证。
(4)租赁房屋证明或亲属户口(并提供合法固定住所)
(5)单位或居委会证明。
(十)刑满释放、解除劳动教养或少年管教人员落户
对从市区及各县(市)注销户口的捕、劳、少人员，释放、解教、解除少管后，市区及各县(市)内无直系亲属和旁系亲属投靠的，可投靠关系密切的人员落户。
户口迁移的居民分类
一、有合法固定住所类居民
迁移申报材料：迁移户口申请;接收单位证明;拟迁移户口人员户籍证明及户成员关系证明或公证书;申请人和拟迁移户口人员的身份证或户口本原件(留存复印件);房产证原件(留存复印件)。
此外，还应根据不同情况分别提供以下材料：
自建房：土地使用证;土地、规划部门批准建房的有关材料。
购买成套商品住宅：商品房购销上税发票原件(留存复印件)。
单位租赁给本单位职工使用的公有住房：单位证明;收取房屋租金发票或有关凭证。
二、有相对稳定的职业或生活来源类
属工作调动、招工、招干入户的：工作调动介绍信或录(聘)用通知(或报到介绍信);调动人员登记表或录(聘)用人员审批表;录(聘)用人员身份证或户口簿复印件;为被企业录(聘)用人员办理社会保险的相关凭证。
属军队转业干部及复员退伍军人人户的：军转干部或复退军人安置部门介绍信;随迁军转干部家属安置通知书。
属大中专(含技校)毕业生就业入户：与用人单位签订的就业协议书;普通高等(中专、技校)学校毕业证书;全国普通高等学校毕业生就业报到证;户口迁移证。
属投资兴办实业的人员入户：投资人迁移户口申请;接收单位证明;《企业法人营业执照》副本;《中华人民共和国通用完税证》;拟迁移人员的户籍证明和户成员关系证明或公证书;拟迁移人员的身份证或户口本复印件。
三、引进人才
所需申报材料：迁移户口申请;接收单位证明;学历和职称证书;组织人事、劳动部门相关证明;拟迁移户口人员户籍证明和户成员关系证明或公证书;拟迁移户口人员的身份证或户口簿复印件。
四、亲属投靠
新生婴儿入户的：婴儿出生医学证明书;婴儿父母身份证或户口簿;婴儿父母的结婚证书;准生证或生育证(其中：违反计划生育规定的应出具征收社会抚养费凭证)。
夫妻投靠入户：被投靠人申请、身份证或户口簿;接收单位证明;结婚证书;夫妻双方身份证或户口薄;拟迁移人员的户籍证明和随迁人员的户或员关系证明或公证书。
父母子女投靠入户：被投靠人申请、身份证或户口簿;接收单位证明;投靠人户籍证明和户成员关系证明或公证书;夫妻同时迁入的还应出具结婚证书;已达到法定婚龄的子女投靠父母，还应出具婚姻登记机关的未婚证明。
近亲属投靠：出具法定监护(抚养)人丧失抚养能力或病故伤亡证明和与被投靠人确立监护(抚养)关系的公证书
户口迁移的程序
应遵循人户一致和居住地登记的原则。公民迁移，除在本户口管辖区内移居，只作住址变动登记，不作迁出、迁入登记外，凡是迁出本户口管辖区的，均可办理迁出、迁入登记。
办理户口迁移所需的证明材料
公民因各种原因需办理户口迁移手续的，应持居民户口簿、居民身份证及与迁移事由相关的证明：
1.婚迁，持合法的结婚(离婚)证;
2.分(购)、建房迁移，持房卡或住房证明;
3.出国(境)注销户口，持有关部门出具的注销户口通知单;
4.回国(入境)落户，持定居证或劳动人事部门核准的录用证明、护照(回乡证)或有关部门出具的证件收存(收缴)证明，回国后异地落户的，还须持原户口登记机关出具的注销户口的证明;
5.公民入伍注销户口，持入伍通知书;
6.退伍、复员、转业落户，持县市兵役机关，县市以上复员安置办公室发给的登记户口的证明，异地安置的，还须持原户口登记机关出具的注销户口的证明;
7.刑满释放、解除劳教人员落户，持释放证、解除劳教通知书，异地落户的，还须持原户口登记机关出具的注销户口的证明;
8.大中专学生入学户口迁移，持入学通知书;
9.大中专学生分配落户，持派遣证;
10.录用公务员、招收职工迁移户口，持录用(招收)证明及《调动人员情况登记表》;
11.公务员、职工调动、辞退等户口迁移，持调动、辞退证明及《调动人员情况登记表》;
12.收养小孩落户，持收养公证书或《收养证》;
13.解除收养关系迁移户口，持解除收养关系公证书或《解除收养证》;
14.离退休人员户口迁移，持离(退)休证;
15.与职称、职务、学历、荣誉、工龄、年龄等有关的户口迁移，持相应的证(聘)书及工龄、年龄证明;
16.需要凭户口准迁证方可迁移的对象，还须持迁入地县、市公安机关出具的户口准迁证;
17.需要经过上级公安机关批准后方办理的户口迁移，还应提供上级公安机关的批准文件。
猜你喜欢：
1.2017北京市户籍改革最新政策
2.2017北京户籍政策
3.2017年最新户口迁移政策
关键词：容隐制 证据秘密保护 比较 借鉴
一 容隐制度的合理价值
“亲亲相为隐”是指，人们为亲属利益而知犯不举告、掩盖犯罪事实、通报消息、帮助逃跑、藏匿人犯、帮助窝脏、销脏、隐藏和毁灭证据等，本文简称为容隐制。人们通常认为，“亲亲相为隐”是中国封建宗法主义法律传统的特有原则之一，是中国传统法律伦理的最大体现，因而也是封建主义垃圾，与现代民主法治制度水火不容，一概予以否定。传统的容隐制固然有其糟粕的一面，但不可否认的是，容隐制也包含着一定的合理价值。目前，我国诉讼法学界正在进行对证据法有关问题的研究、探讨和论证，本文认为，容隐制中有许多合理的因素，值得我们在进行证据立法时吸取和借鉴。
（一）容许亲情之间相互容隐，是法律人性化的体现。马克思曾经指出，人类社会的本质在于其社会属性，即社会关系。我们知道，人类社会最基本的组成单位是家庭，在众多的社会关系中，使家庭关系得以维持和延续的最基本的因素无疑应当是家庭成员之间的亲情关系。亲属之爱，是人类一切感情联系的基础，是一切爱的起点。亲情联系是人类最基本的、最不可逃脱的联系。法律是国家上层建筑的组成部分，它是通过引导和规范人们的行为，从而实现维护统治秩序和社会管理秩序的目的。因此，国家法律的制定不可能不考虑到其调整对象主体的最基本需求—亲属之爱，法律的内容不可能不反应和体现亲情关系。
关于这一点，中国和西方的统治者在很早以前就已经有了清楚的认识。早在春秋战国时期，孔子就已经阐述了亲属之间相互容隐之理。“叶公语孔子曰：吾党有直躬者，其父攘羊而子证之。孔子曰：吾党之直者，异于是；父为子隐，子为父隐直在其中矣！”2 汉宣帝地节四年颁布“亲亲得相首匿”诏令时明确地陈述“立法理由”：“父子之亲、夫妇之道，天性也。虽有祸患，犹蒙死而存之。诚爱结于心，仁厚之至也，岂能违之哉！” 3 中国儒家正统伦理学说认为：“仁者人也，亲亲为大，”4 因而“事亲有隐而无犯，”5 这是人的本性，是人与动物的区别所在。古罗马法规定，亲属之间不得互相告发，对于未经特别许可而控告父亲或保护人的人，任何公民都可以对他提起“刑事诉讼；”6亲属间相互告发将丧失继承权；也不得令亲属作证。亚里士多德认为，亲属之间理应有更深切的爱，任一恶行发生在非亲属之间，人们会看得很轻，但“如果加到父母和近亲身上，就成为伤天害理的罪恶。”7
正是基于这种伦理哲学思想，中外古代法律才不约而同的产生了亲属之间的容隐制度。最为典型的是中国古代屡屡立法禁止“考（拷）子证父死刑，或鞭父母问子所在，”及“考（拷）竟妻子”8 的非人道亲情行径。最后制定为自唐律至清律的“其于律得相容隐者，皆不得令为证。”9
（二）容隐制度有利于保障人权，反对司法专横。从中国古代的立法和司法中，可以非常清楚的看到容隐与株连之间的关系。中国早在《尚书》时代，有识之士即主张“法佛及嗣”、“父子兄弟罪不相及”以反对株连，或许其时即有主张容隐之考虑。秦朝的灭亡与秦法之残暴不无关系，秦法残暴的主要表现之一就是株连太广，这必然与“民不能相为隐”的立法原则有关。后汉灵帝时，会稽郡太守被怀疑有贪污，审官严刑拷打郡仓吏戴就以取证。戴就怒斥：“卿虽衔命，宜申断冤毒。奈何诬枉忠良，强相掠理，令臣谤其君、子证其父！”10 拷打下属以证长官之罪，与拷打子孙以证父祖之罪道理一样，都是株连的表现方式。只要法律不承认容隐的权利，就必然对被告的亲属僚属“强相掠理”以取得证言。南朝粱时“旧狱法：夫有罪，逮其妻；子有罪，逮父母”、“一人逃亡举家质作，”株连及甚。棱陵老人庶道柬武帝，于是废止此法。11
亲属之间因其特殊的亲情关系和身份关系，或者同吃同住，生活在一起，或者往来频繁关系密切，相互之间了解对方的行踪及其他信息，往往远胜于非亲属。一旦有案件发生而拘捕犯罪嫌疑人后，或者犯罪嫌疑人逃跑以后，侦查人员为了搜集证据，查明案件事实，或者查明犯罪嫌疑人的行踪，最便捷、最经济也是被广为采用的途径有两个：一是从已经抓获的犯罪嫌疑人口中有关资料，一是从犯罪嫌疑人亲属处得到有关信息。法律如果规定，任何知道案件情况的人都有作证的义务，任何人知道严重犯罪不举报或藏匿犯罪人都会构成隐匿罪或包庇罪，犯罪嫌疑人的亲属也不例外，那就无异于授权司法官员逼亲属作证或动辄以知情不报、隐匿或帮助犯罪嫌疑人等罪嫌罚及亲属至少使其有足够的理由收系亲属（因为对刑事证人屡传不到，可以拘传，对犯罪嫌疑人可以临时拘留）。这种收系、逼证逼供就是株连亲属的最初表现。为亲属有罪作证，一般人情所不愿；拒不为亲属犯罪行为作证或藏匿犯罪亲属等，则为一般人情所不禁。法律若不正视亲情关系，宽容亲属之间的相互容隐，却反其道而行之，强化亲属之间的的举报、作证责任和义务，无异于株连制度，与其他的严重株连情形只有量的差别，没有质的不同。
关于容隐亲属的范围，随着时代的发展在不断的扩大。汉宣帝诏书规定：“自今子首匿父母，妻匿夫，孙匿大父母，皆无坐。其父母匿子，夫匿妻，大父母匿孙，罪殊死，皆上请廷尉以闻。”12 其容隐亲属仅限于父母子女、祖父母孙子女、夫妻之间。到唐朝的《唐律》容隐范围有所扩大，在《名例律》（即《唐律》总则）中明确规定“同居相为隐”的总原则：“诸同居，若大功以上亲及外祖父母外孙，若孙之妇，夫之兄弟及兄弟妻，有罪相为隐。”到明清律，容隐范围又扩大到了岳父母女婿。1928年南京国民政府旧刑法规定的容隐更大，包括夫妻、四亲等以内的宗亲、三亲等以内的外亲、二亲等以内的妻亲。13 1935的《中华民国民事诉讼法》和《中华民国刑事诉讼法》，将容隐范围又扩大至五亲等以内的血亲、三亲等以内的姻亲。
容隐范围的扩大应当说与人权观念的进化及人权内容的丰富有着密切的联系，因而是社会发展的必然结果。其实，在容隐亲属的范围逐渐扩大的同时，容隐的内容也在发生质的变化。亲属之间相互容隐最初表现为一种义务，为了维护以亲情关系为基础的宗法社会，法律严格禁止亲属之间作证。但随着社会的进步，人权意识的强化，强调容隐的义务属性已体现出其不合理性，也不利于维护家庭成员的利益。于是，各国法律都以权利性的规定来代替。
（三）容隐制度将使得民众亲法，有利于国家长远利益。国家要长治久安，就必须要有淳厚的民众、和谐的社会，百姓要亲法、服法、守法。要达到这一目的，法律就必须立足于人情，不能强人所难，逆众情众心。如果强迫老百姓不惜牺牲亲情，大义灭亲，做到“社稷亲于戚”、“骨肉可刑、亲戚可灭、至法不可劂，”14 其结果必然会造成比放纵一般案件中的几个为亲属所庇护的罪犯更为严重许多倍的后果。因为这种极为苛刻的法律，绝大多数任都难以做到，势必都构成违法。犯者众多，罚不胜罚，干脆不罚，则法律将变成一纸空文，严重亵渎了法律的严肃性。如果要强迫民众遵守这种悖逆人情的法律，就必须靠严刑峻罚，推行重刑主义。然而结果并不如愿，却事与愿违，“以刑罚治之者积刑罚，刑罚积而民愿背”、“驱之以法令，法律积而民风哀。”15 秦自商鞅“不告奸者腰斩”之法到秦朝严刑峻罚，背离人情、亲情，过分残害民众百姓，秦二世即归于灭亡，就是很好的例证。
国家的法律如果过于苛刻，违背人之常情、亲情，违众人之愿，强百姓所难，仅仅是着眼于暂时的眼前利益。要使国家长治久安，法纪严肃，民众守法，国家法律就必须正视人性和亲情，在一定程度上让度国家利益，承认亲属相隐，赋予亲属之间互相不举告和拒绝作证的权利。
二 容隐制度之发展—现代各国证据秘密保护制度比较
亲属之间禁止作证或拒绝作证应当说是封建容隐制度的重要内容之一，具备法律规定容隐情形的亲属之间，没有相互作证的权利和义务，亦即不仅审判官不得强迫作证，亲属自愿主动作证也为法律所禁止。“凡属责者，以其地傅，而听其辞。”16 郑鄂注释认为：“属字当为亲属，以财相贷，盖有不用判书，而与之者。及其有责而相讼，不可以其所亲之人为证。何则，彼以亲故，或不能无相容隐之情证其曲直，或至于伤恩。故于法，亲不为证。但以其地相傅之近人作证人，仍为之听其辞。”17唐律的容隐制度中也明确规定：“其于律得相容隐者”，“皆不得令其为证，违者减罪人罪三等，罚审官。”18古罗马《民法大全》规定：“父亲不宜做儿子的证人，儿子也不宜做父亲的证人；”19 “根据我们的刑事法律，我们不能强行反对姻亲和宗亲者做证人。”20 这说明西方的容隐制度中，禁止一定范围内的亲属相互作证，也是其重要内容。
社会发展到今天，民主和法治程度已今非昔比，人权被受社会保护和世人尊重，人权的外延已大为扩展。因此，在现代社会的诉讼中，法律规定证据秘密保护制度， 实际上是古代容隐制度的新的表现形式，是容隐制度的继承、丰富和发展。
（一）英美法国家证据秘密保护制度。英美证据法中的秘密保护制度主要表现为特权保护，其特权分为特权事项（privileged topics）和特权关系（privileged relations）两种。前者主要强调证人享有拒绝对某一事项的作证的权利，证人是谁并不重要。例如，美国联邦证据法规定，涉及国家安全和军事机密的与公职有关的事项，政府有权拒绝提出或禁止他人提出该项证据。后者则是因为人与人之间具有某种特殊关系，因而免除作证义务，例如，美国联邦证据法规定的特权关系包括：律师与当事人之间的秘密特权(attorney-client privilege); 夫妻之间的秘密特权（marital privilege）;医生与患者之间的秘密特权（physician-patient privilege）;神职人员与忏悔者之间的秘密特权（clergy-penitent privilege）等。只要具有这种身份关系，均有权拒绝作证。前者主要在于维护国家利益和社会秩序，而后者则是保障私人权利，维护私人信托关系的稳定。根据美国宪法修正案第五条的规定，不得强迫任何人为自己犯罪事实之证人，即人人都享有不自证其罪的特权（privilege against self-incrimination）。这一规定完全是以人权保护作为其立法理由。英美证据法中的秘密特权，不仅仅是具有上述特殊身份关系的人，自己有拒绝作证的权利，而且有权阻止对方就有关秘密事项作证。如夫妻之间的秘密特权，并不是夫或妻一方阻止对方作为证人的资格，而是阻止陈述夫妻关系持续期间的秘密事项，即保护夫妻享有的隐私权，这较之古代的容隐制度而言，其保护的权利更为具体明确。
根据英美证据法的规定，在证据开示（discovery）程序中，不管身份如何，也不其为何事，即使涉及个人秘密也不例外，任何人均有陈述的义务。但是，律师与当事人之间、夫妻之间、医生与患者之间、神职人员与忏悔者之间等，以相互信赖为其根本。而社会的共同理念认为，泄露这些秘密所造成的损害，比不公开这些秘密可能造成的不利的裁判有更大的危害，故应当对这些秘密加以保护。21因此，英美证据法中的秘密特权保护，其保护对象完全是一种信托关系。可见英美民族的容隐制度，与古代完全基于亲情关系而产生的容隐制，其理念基础不同。因此，美国的父子、兄弟、婆媳、甥舅、妯娌之间，没有阻止证言的特权，仅夫妻间才有此权利，可以说，“子证其父，弟证其兄，在美国不相容隐。”22 所以有学者感叹到：“英美民族，富余独立性，对于亲属观念，不甚浓厚。法院为易于采择事实真情起见，除配偶外，不准他人因亲属关系而拒绝证言。”23
(二) 大陆法系国家的证据秘密保护制度。为了保护人与人之间的信赖关系，法律规定具有某种职业关系或信托关系的人，就其业务所知的事项，有拒绝作证的权利。德国刑事诉讼法第53条规定非常广泛的拒绝证言权范围，除有宗教职务者、医师、牙医师、药剂师、辩护人、律师辩理士、公证人等外，定期刊行的新闻杂志等报道机关的发行人、编辑人、印刷人或其他协作报道者，也有拒绝证言的权利。在民事诉讼中，根据德国民事诉讼法第383条的规定，因个人原因而拒绝作证的情形是：未婚配偶；配偶（包括婚姻关系已不存在的）；现在是或者过去是当事人一方的直系血亲或直系姻亲，或三亲等以内的旁系血亲，或二亲等以内的旁系姻亲；教会的人员(指教士、神父等)关于在教会工作中受人信赖而被告知的事项；由于职业上的原因，现在从事于或过去曾经从事过定期刊物的编辑、出版或发行工作，或广播工作的人，关于文稿和资料的著作人、投稿人或提供材料的人的个人情况，以及关于这些人的活动的内情，但以这些都是涉及到编辑工作中的文稿、资料和报道的为限；由于职务、身份或职业上的关系，而知悉一定事项的人，关于从事情的性质上或依法律规定应保守秘密的事项。
根据日本民事诉讼法的规定，24 对证据秘密权的保护可以分为三个方面：一是因当事人与证人有亲属、同居、监护、雇佣关系。该法规定，属配偶、四等亲以内的血亲或三等亲以内的姻亲以及监护与被监护的关系（第196条）有权拒绝作证，关于其立法理由，日本著名证据法学者松冈义正认为：“证人为原告或被告之亲属，或为原、被告配偶之亲属时，其所以得能拒绝证言者，诚以为证言之结果，不仅有害亲属间之和谐，而且如为不利亲属之证言，终为人情所不忍，强使为之，自有违反善良风俗及陈述不实之蔽害，故法律承认有次关系之证人具有证言拒绝之权利。”25 二是证人因负有保密义务而拒绝作证。日本民事诉讼法规定有下列事由的，证人享有保密权可拒绝证言：公务员或曾为公务员，讯问其有关职务上的秘密；医师、牙医师、药剂师、医药品的贩卖业者、助产士、律师等就其职务上所得知而应守秘密的事实受到讯问的情况；有关技术或职业秘密事项受到讯问的情况（第191条、197条）。这一规定的目的在于协调证人职务上的秘密义务与作证义务之间的冲突，避免出现不合理的结果。三是因作证事项的性质而拒绝证言。证人对于讯问事项的答辩，如果对于证人本人、证人的配偶、四等亲以内得血亲或三等亲以内的姻亲或曾有这种关系的人，以及有监护或受监护的关系的人受到刑事追诉或有罪判决的，或者名誉受到损害的，或者直接遭到财产上的损失的，有拒绝证言权（第196条）。其立法意图在于，“为证人防御其自己之利益计，”26 保护证人的人身权和财产权。另外，法国、意大利等其他大陆法系国家的法律也都规定了亲属之间有拒绝作证的权利 。27
无罪推定、不自证其罪或不自证其责的司法原则，是保护人权的一项重要制度，已为现代法治国家所普遍接受。如果强迫证人就可能导致其本人或亲属受到刑事追诉危险的事项作证，显然有悖于人权保护原则。在现代社会中，名誉权早已成为一项重要的人身权利，如果因作证会泄露证人的耻辱之事，导致其名誉受到损害，在此情况下，有权拒绝提供证言，当然是对人权的进一步保护。例如，私生子对于其父提起的认领之诉讼，以其母亲为证人，当询问其是否同他人同居或私通时，因属于证人耻辱之事项，其母应有权拒绝证言。
值得注意的是，亲属或者具有特定身份职业的人之间不仅有权拒绝证言，而且有权拒绝提出其他文书证据材料，如日本民事诉讼法规定，记载文书持有人或与文书持有人属配偶、四等亲以内的血亲或三等亲以内的姻亲以及监护与被监护的关系；文书记载的内容涉及医师、牙医师、药剂师、医药品的贩卖业者、助产士、律师等，就其职务上所获得的秘密事实，以及有关技术或职业秘密事实，而未被免除保密义务的文书；专供文书持有人所利用的文书，这些文书的持有人有权拒绝提出文书。28
基于信托或某种职业而产生相互信赖关系和有关秘密，受到法律特别保护，因而具有特种职业身份关系的人有拒绝证言权；会导致自己陷于法律上的不利处境（受到刑事追诉的危险或遭到财产上的损害）的事项，有权拒绝作证，这是英美法和大陆法都确认的，尽管的范围上存在差异。与英美法不同的是，在大陆法国家，立法都规定，亲属之间有拒绝作证的权利。不管作证的事项和作证的内容如何，只要存在亲属关系，就有权拒绝提供证言。29 可以看到，大陆法更为重视亲情关系，这也反映出大陆法国家更多的继承和发扬了古代的容隐制。当然不是简单地继承，现代的证据秘密保护制度，在吸取古代容隐制度合理成分的基础上，其内容在量和质方面都发生了根本性的变化。 三 我国的证据秘密保护制度与容隐制
（一） 香港、澳门及台湾地区的证据秘密保护制度。我国香港特别行政区法律属英美法系，类似于英美国家的相关立法，其《诉讼证据条例》规定了拒绝证言的特权：夫妻之间拒绝作证的特权；可能导致自我归罪（刑事）或自我归责（民事）而拒绝作证的特权；银行职员就其内部交易、帐目拒绝作证的特权。30 我国澳门特别行政区的民事诉讼法也规定亲属间的拒绝证言权，并具体的规定了亲属的范围。该法第519规定，在涉及直系血亲卑亲属的案件中，直系血亲尊亲属可拒绝提供证言，反之亦然；在涉及女婿或儿媳的案件中，岳父岳母或翁姑可拒绝提供证言，反之亦然；在配偶一方或前任配偶一方为当事人的案件中，配偶另一方或前任配偶另一方可拒绝提供证言；现与或曾与案件中任何一方当事人以事实婚姻方式共同生活获得人可在该案件中拒绝作证。法律还明确规定，法官必须在诉讼中明白无误的告知之证人的上述权利。
台湾民事诉讼法和刑事诉讼法都规定了拒绝提供证言及文书材料的证据秘密保护制度，只是在具体的范围上所差异。主要包括：1、因亲属关系而拒绝证言，证人有下列情行之一者可拒绝提供证言：证人是当事人的配偶、前配偶、未婚配偶或四亲等以内的血亲、三亲等以内的姻亲或曾有此亲等关系的；2、因财产关系而拒绝证言，证人所提供的证言会使得自己或有前述关系的人，足以造成财产上的直接损害的；3、证人提供的证言足以使证人或与证人有前述关系的人或有监护关系的人受到刑事追究或蒙受耻辱的；4、证人就其职务上或业务上有保密义务的事项，有权拒绝作证。31 台湾学者在阐述拒绝证言权的立法理由时，明确指出：“盖以有此亲属关系之证人，本乎亲属容隐之义应许其拒绝证言”、32
澳门和台湾地区的证据秘密保护制度，一方面借鉴日本、德国等大陆法系国家中的拒证权和拒绝提出文书等秘密保护制度，受其影响较大。但另一方面，对中国传统法制中的容隐制度，也从中继承和吸取了许多合理的东西。所以，学者们在论及证据秘密制度的法理时认为，“盖此等之人因具有人的关系，使之为证言，不特有背人情，且与良心抵触，”33 立法设置该项制度是“为保障其自卫之权利，与成全其家室之安宁起见，”34“维持证人与亲属间之亲谊。”35 因此，拒绝证言权制度的设立，与容隐制具有内在的联系，是容隐制度的继承和发扬。
（二） 对我国现行禁止亲属相互容隐立法的反思。关于证人作证，我国民事诉讼法和刑事诉讼法均规定，凡是知道案件情况的人都有义务出庭作证，不能正确表达意志的人不能作证。36 没有规定具有亲属关系或特种职业身份关系的人有拒绝提供证言的权利，也没有规定可以对某些事项可以拒绝作证，这就意味着我国证人的主体和证言的内容非常广泛。37不管证人与当事人之间是血亲、姻亲或具有其他信赖关系，还是没有任何亲属关系或信赖关系；也不管证言内容是否使本人或其亲属陷于法律上的不利处境（导致刑事追诉的危险或受到财产上的直接损失），都必须出庭作证，如实向法庭提供证言。所以我国有学者认为：“是否作为证人，既不受性别、年龄、民族、出身、成分、文化程度、财产状况、思想觉悟、表现好坏、社会地位等限制，也不受是否与犯罪嫌疑人、被告人、被害人有亲属关系或其他利害关系的影响，只要符合证人条件，都可以作为证人。”38 为强调证人作证的义务属性和责任，我国刑事诉讼法第98条和第156条用两个条款作了同样的规定，对于证人“应当告知他要如实地提供证据、证言和有意作伪证或隐匿罪证要负的法律责任”。可见，就我国现行法律的规定来看，禁止亲属之间相互容隐。究其原因，主要有以下几个方面：
第一，对旧法及法制思想彻底否定和废除，没有采取科学的态度予以继承。建国之初，过于强调法律制度的阶级性，党中央发出了彻底废除“六法全书”的指示，于是把国民党制定的一切法律统统予以否定，当然也抛弃了旧法从古代法律制度中继承下来的亲属间的容隐制。同时，对封建的法律制度和法律思想也是不加分析的进行批判，只要是封建社会的东西，都是“流毒”、“沉渣”，统统被仍掉、抛弃。
第二，长期奉行无产阶级专政的国家利益高于一切，忽视个体利益和个体需求（包括亲属间对亲情的渴求），过分宣扬“大义灭亲”。在文革期间，由于极左思想路线的统治，到处都要搞阶级斗争，处处都有阶级敌人，夫妻之间、父母之间、兄弟姐妹之间也不例外。妻子必须站出来揭露丈夫的“反革命罪行”；儿子必须声讨成为“走资派”的父母等等，容隐亲属就是包庇“反革命”、“走资派”，没有站稳阶级立场，没有划清阶级界限，将受到严厉的处罚。每一个人（尤其是亲属之间）要随时警惕和及时检举揭发身边的“阶级敌人，”容隐制度何以能存在？！
第三，漠视人的基本权利。由于种种原因，建国以来，我国民主和法治建设曲折、坎坷，不重视保障人的基本权利，一个人可以随时被楸斗、关押、拘捕，限制或剥夺其人身自由。最基本的身体健康权和人身自由权都得不得保障，岂能享有容隐亲属的拒绝作证权！
第四，“以事实为根据”原则绝对化。“实事求是”是党的思想路线，运用于司法审判中，就是要求办案人员必须查明案件的客观真实，因而在民事、刑事诉讼法中都规定了“以事实为根据”的原则。在理解上被绝对化，认为“以事实为根据，是指要遵循客观真实原则，忠于事实真相”、39 “务求查明真实情况，还事实的本来面目。”40 以追求查明案件真实作为司法审判的最高目标，这就必然要强化调查收集证据的各种手段，而忽视对其他利益的保护。亲属间相互容隐，拒绝作证或提供其他证据材料，与这一最高价值目标背道而弛，这种冲突的结果只能是后者让位于前者。
强调国家利益至上，强调司法审判发现真实的绝对化，漠视亲情和人的本性，禁止亲属间相互容隐，代之以应当“如实地提供证据、证言”的法律义务，其后果是严重的。
首先，导致法律权威的降低。禁止亲属相互容隐毕竟背离人的本性，背离人情和常情，公众必然不会自愿遵从，相反，还会在心里赌咒它，抵触执行这样的法律规定。常言道，法不制众，大多数人都不能遵守时，这一法律规定也就失去了意义，不仅如此，法律在公众心目中的权威也会因此扫地。在我国的司法实践中，法律规定的证人不依法履行作证义务，已成为共知的司法问题，要求证人作证难已是司法工作人员的共同呼声，这一现象的出现与不合理的立法规定—禁止亲属相互容隐，不能说没有关系。
其次，导致对人权的侵犯。不利于对人权充分而彻底地保护。随着社会的进步和发展，人权不仅倍受重视，而且其内容已更加丰富，外延已非常广泛。禁止亲属和特定职业的人之间相互容隐，实际上就是无视人类所特有的亲情、人的本性、个人隐私及其他秘密，特别是当逼迫提出的证据或证言导致本人或者亲属受到刑事追诉或遭到财产直接损失的情况下，这无疑是对人权的严重侵害。
再次，导致产生变相的株连亲属。据笔者所知，我国有一些刑事案件，在侦查过程中，犯罪嫌疑人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹等亲属拒绝作证或被认为“不如实提供证言”而被采取强制措施的情况并不少见，甚至被指控提供伪，提起公诉判刑入狱的也时有所见。亲属被强迫作证时，将面临两种选择：一是如实提供证据和证言，致使亲属被判罪坐牢或受到财产上的损失，但却于情、于心不忍，且遭到其他亲属指责；41 一是拒绝作证或提供虚假证言，又将受到法律上的制裁，甚至构成伪证罪。这种选择本身就是一种痛苦和折磨。虽然有大义灭亲者，把自己的亲属送进了监牢，但更多的却是为了亲情而自己也身陷囹圄，这不能不说是株连制的另一种表现形态，其根源正是法律禁止亲属相互容隐所致。42
最后，导致司法审判价值观念上的误区。就诉讼本身的目的来看，通过证据的调查收集，最大限度的发现或接近案件的客观事实，就是要寻求公正的裁判，发现真实是实现公正裁判的手段和前提，公正判决是发现真实所要实现的目的。就整个社会而言，追求公正的裁判并不是司法审判的最终目的，通过法院的公正判决，规范和导向公众的行为，维护人权，维护社会利益和社会秩序，才是最终的目标。从这个意义上讲，公正判决是维护社会利益和实现社会正义的手段和前提，后者才是最终目的。但如果发现真实的方法（如强迫亲属和特定职业关系的人必须提供证据和证言），与司法审判的终极目标相冲突时，仍然不顾目的而选择手段，这种价值观念无疑是落后和不可取的。许多大陆法国家规定的证人拒绝权制度，以及英美法国家关于证人秘密特权的规定，在一定意义上，不能不说是面临这种冲突作出的价值选择：放弃对证据立证价值的追求，以牺牲发现真实为代价，换取法律所保护的更重要的国家、社会、以及个人的利益。其实已有学者呼吁： “在维系现行法的合理成分的同时，适当认可证言拒绝权及其主体”、43 “特殊职业的人在特殊情况下应当享有拒证权。”44
（三）完善我国证据秘密保护制度的思路。借鉴容隐制的合理因素，着眼于强化保护人权和个人秘密的世界化趋势，结合我国的司法审判的实际情况，完善我国的证据秘密保护制度。首先，关于容隐的亲属范围。通过立法承认亲属有相互容隐的权利，对容隐的主体作出明确的规定，配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲或姻亲、有监护和被监护关系的人有权拒绝作证或提供证据。其次，特定职业的秘密保护。医生、律师、会计师及其他具有实体法上保密义务的人，应有权拒绝作证或提供证据；国家公务员，如国家领导人、地方政府领导、人大代表等，因其职务关系所知悉的秘密，有权拒绝作证或提供证据。最后，特定事项的秘密保护。可能导致证人或有前述亲属关系的人受到刑事追诉、刑事处罚的，或者名誉受到损害的，或者直接遭到财产上损失的，证人应有权拒绝作证或提供证据。
1 在现代诉讼程序中，一方面为了追求审判的公正，必然要强调查明案情，发现真实，因而要强化调查搜集证据的各种手段和方法。但另一方面，由于对人权保护的重视，人权保护内容的丰富，就使得证据取得方法时常与人权保护发生冲突，其结果是前者必须让位与后者。于是，在证据法中就设立了证据的秘密保护制度，主要涉及到拒绝作证、拒绝提出有关文书、物品等，以及相应的处理程序。参见[台]雷万来著：《民事证据法论》，瑞兴图书股份有限公司1997年版，第51-52页。
2 《汉书·宣帝纪》。
3 《记礼·中庸》。
4 《礼记·檀弓上事》。
5 参见[古罗马]查士丁尼：《法学总论》，第209页。
6 参见[古罗马]查士丁尼：《法学总论》，第209页。
7 [古西腊]亚里士多德：《政治学》，商务印书馆1965年版，第15页。
8 《晋书·刑法志》，《三国志·魏书·高柔传》
9 《唐律疏议·断狱下》，《大清律·刑律·断狱上》
10 《后汉书·戴就传》
11 《隋书·刑法志》
12 《汉书·宣帝纪》。
13 《中华民国刑法典》（1928），载《各国刑法汇编》（上册），第153页。
14 《管子·任法》；《慎子》佚文（[清]钱熙祚《守山阁丛书·子部》引）
15 《汉书·贾宜传》。
16 《周礼·秋官朝士》。
17 转引自东吴法学丛书：《证据法学》，1948年私立东吴法学院编印，第78页。
18 《唐律疏义·断狱上》。
19 《民法大全选译·司法管辖权 审判 诉讼》，中国政法大学出版社1992年版，第61页。
20 《民法大全选译·家庭》，中国政法大学出版社1995年版，第7页。
21 参见[台]陈朴生著：《刑事证据法》，海天印刷厂有限公司1979年版，第389-390页。
22 [台]周叔厚著：《证据法论》，台湾三民书局股份有限公司1995年版，第536页。
23 东吴法学丛书：《证据法学》，1948年私立东吴法学院编印，第79-80页。
24 本文引用的日本民事诉讼法是1996年6月26日修订公布,于1998年1月1日施行的新民事诉讼法。台湾司法院编印：《日本民事诉讼法》，1998年6月印制。
25 [日]松冈义正著 张知本译：《民事证据论》（上），第260页。
26 [日]松冈义正著 张知本译：《民事证据论》（上），第276页。
27 东吴法学丛书：《证据法学》，1948年私立东吴法学院编印，第79页。
28 参见日本新《民事诉讼法》第196、197、220条。
29 但这也不是绝对的，法律大多都例外规定，如关于亲属的出生、婚姻、死亡，以及因家属关系所发生的财产上的事项等，不得拒绝作证。
30 汤维建 单国军著：《香港民事诉讼法》，河南人民出版社1997年版，第230-231页。
31 参见台湾民事诉讼法第307条，刑事诉讼法第180条。
32 [台]杨建华原著 郑杰夫增订：《民事诉讼法要论》，三民书局股份有限公司1999年版，第260页。
33 [台]陈朴生著：《刑事证据法》，海天印刷厂有限公司1979年版，第391页。
34 东吴法学丛书：《证据法学》，1948年私立东吴法学院编印，第75页。
35 [台]陈荣宗 林庆苗著：《民事诉讼法》，三民书局股份有限公司1996年版，第520页。
36 参见民事诉讼法第70条，刑事诉讼法第48条。
37 就证人主体而言，除不能正确表达意志的人北排除在证人主体之外，仅仅是享有司法豁免权的人才有权拒绝出庭作证。
38 程荣斌主编：《中国刑事诉讼法教程》，中国人民大学出版社1997年版，第321页。
39 江伟主编：《中国民事诉讼法教程》，中国政法大学出版社1994年版，第48页。
40 常怡主编：《民事诉讼法学新论》，中国政法大学出版社1989年版，第71页。
41 实际上，亲属之间有着利益荣辱连带性，亲属受到处罚或遭到财产上的损失，无异于自己受到处罚或遭到损失，所以，孟德斯鸠指出：“在我们的国家，父亲因儿女被判罪和儿女因父亲被判罪，所感到的羞耻，就是严厉的刑罚。”[法]孟德斯鸠：《论法的精神》（上册），商务印书馆1982年版，第95页。
42 引起国人关注的重庆綦江虹桥案件，被告人林世元的妻子又因伪证罪被提起诉讼，似乎使人产生一种受到株连的感觉，从人性、亲情、常情角度来看，在被迫作证的情况下，林世元之妻提供伪证并非不可以理解，能做到大义灭亲者毕竟是少数，绝对大多数人都会非常看重人情和亲情。
43 刘荣军：《论证人的证言拒绝权》，载《法学》1999年第5期。
长沙市户口管理办法最新版全文为进一步加强和改进全市常住户口登记管理工作，严密工作程序，规范办理手续，提高服务管理水平，保护公民户籍登记合法权益，依据《中华人民共和国户口登记条例》和《湖南省常住户口登记管理规定》等法律、法规及有关政策规定，结合我市实际，制定本规定。
一、立户、分户登记
(一)非农业家庭户立、分户
1、登记对象
依法拥有私有住宅房屋所有权或房管部门直管住房等公有住房使用权，以家庭关系为主共同居住生活或单身居住在该套住房，需在该房屋所在地址立户的公民。户主一般由户内拥有本住房所有权或使用权的人担任。未成年人或限制民事行为能力的人一般不能担任户主。
户内已满18周岁的成年人因发生婚姻、分家等变化，且具备以下情形之一，需要办理分户的：
已在房屋管理部门办理房产证(或公房租赁契约)分户手续;私房析产、赠与以及继承手续的;经法院判决或调解的离婚当事人或房产纠纷当事人有房屋居住权，且确实在此居住的。
一个地址一般只能立一户。户内夫妻之间、未成年子女与父母之间，一般不得分户。
2、申报材料
立户：提交申请表、居民户口簿或准予落户的材料(指在办理户口迁移、补登等落户业务时一同提出立户申请的，应提交的相应落户申报材料或审批机关批准落户的《落户通知单》或《准予迁入证明》及《户口迁移证》等，具体详见户口迁入、补登等相应规定)、居民身份证及以下材料之一：房屋权属证明;公有房屋租赁使用证明或国土资源、建设(房地产)等行政主管部门出具的有关房屋所有权或者使用权的相应凭证;其他能够证明房屋所有权或者使用权属于申请人的证明。
分户：提交申请表、居民户口簿和居民身份证、结婚证或离婚判决(协议)书等婚姻(分家)变化证明材料、私房房产证或公房租赁契约或其他证明申请人拥有房屋所有权(或公房使用权)的法院判决书(或公证书)等证件证明材料。
3、受理审批机关及办理程序时限
由申请人本人或监护人或户主提出申请。拟立、分户地所属派出所受理并登记，材料齐全的当场办结。
(二)集体户立户
1、登记对象
拥有私有住宅房屋所有权或使用权(或公有住房使用权)，房屋供单位职工居住且居住集体宿舍人员数量较多(一般不少于10人)、确有设立集体户必要并有专人负责协助管理集体户的机关、团体、企业、事业、军队、学校、寺庙、宫观等单位。一个单位一般只设立一个集体户。集体户户主由所在单位指定。
每个派出所可以在派出所或者街道(乡、镇)所在地址设立公共集体户，条件成熟的社区居委会也可设立公共集体户，用于挂靠符合当地落户条件但又不符合家庭户单独立户条件且无处挂靠户口公民的户口。
2、申报材料
申请表、私有住宅房屋产权证或公有房屋租赁使用证明或办理了出租房屋登记手续的私有住宅房屋租赁协议。
3、受理审批机关及办理程序时限
由所在单位提出申请，一般由单位负责人或户口专办员负责具体办理。拟立户地派出所受理，分区县市局审批后派出所登记。自受理之日起10个工作日内办结(派出所自受理之日起3个工作日内报分区县市局，分区县市局自受理之日起10个工作日内审批)。
二、出生登记
(一)登记对象
限未满3周岁的未登记常住户口的婴、幼儿(以下简称婴儿，含非婚生育和超计划生育)。3周岁以上人员申报登记常住户口的按户口补登规定办理。
(二)落户原则
1、新生婴儿登记常住户口，按随父随母自愿选择原则，由父亲或母亲户口所在地派出所登记户口。
2、婴儿父母一方为出国(境)人员、军人、外国人等在国内无常住户口人员或高等院校学生集体户口的，由另一方户口所在地派出所登记户口。
3、婴儿父母双方均为出国(境)人员、军人等在国内无常住户口人员或高等院校学生集体户口的，由婴儿祖(外祖)父母户口所在地派出所登记户口。婴儿父、母双方均为军人的，也可在部队集体户所在地或在父母拥有住宅房屋所有权的房产所在地派出所登记户口。
4、收养未登记常住户口的婴儿，由收养人或收养机构所在地派出所登记户口。
(三)申报材料
公民在申报出生户口登记时，应提交申请表，并根据不同情况提交相应的申报材料：
1、在国内出生的婴儿：提交《出生医学证明》和父母双方的居民户口簿、居民身份证、结婚证。
父母系现役军人的，提交军人身份证件。父母系出国(境)人员，在国内无常住户口的，提交中国护照。父母一方系外国人的，提交外国护照。系非婚生育无法提交父母双方身份证件及结婚证的，提交一方的户口簿、身份证。将婴儿落户在祖(外祖)父母户口所在地的，提交祖(外祖)父母的户口簿、身份证以及祖孙关系证明。
对没有获得《出生医学证明》的婴儿，可凭公安机关(或具有鉴定资质的医疗机构)出具的DNA亲子关系鉴定书，或者接生证明和村(居)委会证明等相关证明，经社区民警实地调查核实后为其办理出生登记。
2、在国(境)外出生的婴儿：国外出生的提交国外医疗机构出具的出生证明及具有翻译资质的翻译机构出具的出生证明翻译件、婴儿回国时持用的中国护照或《中华人民共和国旅行证》、父母双方的居民户口簿、居民身份证或回国时持用的中国护照或《中华人民共和国旅行证》、结婚证。
香港、澳门出生的提交港澳医疗机构出具的出生证明、经港澳公证部门公证的自愿放弃该子女港澳永久居民身份的声明及公证书、父母双方的居民户口簿、居民身份证(如父母一方为港澳居民的，提交港澳身份证件)及结婚证。
台湾出生的提交台湾医疗机构出具的出生证明、父母的居民户口簿、居民身份证(如父母一方是台湾户籍居民的，还须提交台湾户籍部门出具的该子女未取得台湾户籍的证明)及结婚证。
父母一方系外国人的，应当提交外国护照。系非婚生育无法提交父母双方身份证件及结婚证的，提交一方的户口簿、身份证。将婴儿落户在祖(外祖)父母户口所在地的，提交祖(外祖)父母的户口簿、身份证以及祖孙关系证明。
3、公民个人依法收养未登记常住户口的婴儿(对于公民不符合收养相关规定，未能依法办理收养登记而私自收留的弃婴，应由社会福利机构申报登记集体户口)：民政部门出具的《收养证》和收养人的居民户口簿、居民身份证。
4、社会福利机构收养社会弃婴：社会福利机构或公安派出所出具的相关证明材料。
对于本规定第二-(三)-1和2规定的情况，派出所在办理出生登记时应协助查验生育证或者社会抚养费征收票据，没有生育证或社会抚养费征收票据的，也应当依法为其办理婴儿出生登记，但应在30日内通报所在乡镇或者街道计生办。对于父母一方为外国人的，派出所应当协助查验其是否持有有效中国签证(未入境的除外)，属非法入境或非法居留人员的，应当依法为其办理婴儿出生登记，但应将情况立即报所属分区县市局出入境部门依法处理。
(四)受理审批机关及办理程序时限
新生婴儿户口登记由新生婴儿父亲、母亲或其他监护人提交申请，由落户地派出所受理并登记，材料齐全的当场办结。
收养婴儿户口登记由收养人或收养机构所在地派出所受理，分区县市局审批后派出所登记，自受理之日起10个工作日内办结(派出所自受理之日起3个工作日内报分区县市局，分区县市局自受理之日起10个工作日内审批)。
(五)登记事项相关要求
1、姓名：婴儿可以随父姓或随母姓，允许采用父母双方姓氏。婴儿只能登记一个姓名，姓名登记项目应当使用规范汉字填写。人名用字应使用《通用规范汉字表》中的字。对申请人在申报出生登记时欲变更姓名(不按《出生医学证明》记载的姓名)登记的，由户口登记机关按照《出生医学证明》记载的姓名办理出生登记后再按照有关规定为其办理姓名变更手续，将《出生医学证明》记载的新生儿姓名登记为曾用名。
2、性别：填写男或女。
3、民族：民族应根据婴儿父母的民族记载进行登记，如果婴儿父母不是同一民族的，可根据父母的意愿，在两种不同的民族中选定一个民族。
4、出生日期：按照公历，用阿拉伯数字填写婴儿出生的具体时间(具体到时、分)。
5、出生地、籍贯：出生地、籍贯均指市、县级行政区划。婴儿的出生地登记，应当以婴儿出生医院或出生时所在的市、县级行政区划进行登记。
籍贯原则上应填写婴儿祖父的居住地。不能确定祖父居住地的，随父亲籍贯而确定，不能确定父亲籍贯的填写婴儿出生地。
6、监护人：填写婴儿父亲、母亲等监护人的姓名。
7、监护关系：按监护人与新生婴儿的血亲关系或收养关系写明具体称谓，如父亲、母亲等。
8、住址：填写本户常住户口所在地住所的详细地址。
9、公民身份号码：由人口信息管理系统根据户口登记机关所在地行政区划代码、婴儿出生日期、性别等项目自动生成，同时，户口登记机关应对生成号码在省级和部级人口信息管理系统中进行检索，确保号码的唯一性。
10、登记时日记载：在何时何因由何地迁来本市(县)栏内注明某年某月某日因出生(补报往年出生)登记。
11、收养婴儿有关登记项目：收养婴儿的姓名、出生日期、民族等项目，根据婴儿具体情况认定。收养婴儿的出生地、籍贯不详的，以收养人或收养机构所在地为其出生地，以收养人籍贯或收养机构所在地为其籍贯。
三、死亡人员户口注销
(一)注销对象
事实死亡或法院宣告死亡的公民。
(二)申报材料
户口登记机关在注销死亡人员户口时，须凭申请表，死亡公民的居民户口簿、居民身份证，有关单位出具的合法有效的死亡证明材料办理。对事实死亡，不提交居民户口簿、居民身份证的，由社区或村委会出具死亡证明，社区民警实地调查核实，形成询问笔录及调查材料后派出所可予以死亡注销。
死亡证明材料包括以下几种：经医疗卫生单位确认死亡的，凭《居民死亡医学证明(推断)书》;对公民正常死亡无法取得医院出具的死亡证明的，凭社区、村委会或卫生防疫部门出具的证明;非正常死亡或卫生部门不能确定是否属于正常死亡者，凭公安、司法等有关部门出具的死亡证明;人民法院宣告死亡的，凭人民法院出具的死亡宣告判决书。
(三)受理审批机关及办理程序时限
由死亡居民的亲属或者社区、村委会工作人员提交申请。由死亡人员户口所在地派出所受理登记，材料齐全的当场办结。
四、非农业户口迁非农业户口、农业户口转非农业户口迁入登记
(一)登记对象
1、夫妻投靠落户：夫妻双方户口不在同一户口登记机关，其中一方投靠另一方居住生活并申请将户口迁入到另一方(非大中专院校落集体户口的学生)户口所在地的。
2、父母投靠成年子女落户：父母投靠成年子女(非大中专院校落集体户口的学生)共同生活并申请将户口迁入被投靠子女户口所在地的。
3、未婚子女投靠父母落户：未婚子女要求随父或母(非大中专院校落集体户口的学生)共同生活并落户的。
4、长株潭地区未成年人投靠祖(外祖)父母落户：长沙、株洲、湘潭地区的未成年人(未满18周岁、已满18周岁不满22周岁的在校学生)祖(外祖)父母户口在我市，申请投靠祖(外祖)父母共同生活并落户的。
5、离婚回原籍落户：以前因夫妻投靠将户口迁往配偶户口所在地，后因离婚返回原籍地居住生活并申请迁回原籍的。
6、收养落户：公民依据《中华人民共和国收养法》收养的已登记了常住户口的未成年人。
7、干部、职工调动、录用落户：县、市以上人事、劳动部门或实行垂直管理部门批准调动、录用的干部、职工及随其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母。
8、家属随军落户：要求随军人在部队所在地登记常住户口的现役军人的家属。
9、投靠军人配偶父母落户:夫妻一方为义务兵或上士以下士官(已因参军服兵役注销了户口)，另一方投靠军人一方父母居住生活，并申请将户口迁入军人一方父母户口所在地的。
10、务工人员落户：在芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、高新区(以下简称长沙市区)有合法稳定职业并有合法稳定住所(含租赁)，参加城镇职工社会保险满两年的人员，或在长沙县、望城区、浏阳市、宁乡县(以下简称四区县市)有合法稳定职业并有合法稳定住所(含租赁)的人员，申请将本人及随其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的户口迁入我市的。
11、专业技术资格人员落户：取得中级以上职称或高级以上技工职业资格证书并在我市有合法稳定职业的人员，申请将本人及随其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的户口迁入我市的。
12、获劳动模范等荣誉称号人员落户：被评为县级以上劳动模范、先进工作者、见义勇为先进个人以及被评为优秀农民工的人员，申请将本人及随其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的户口迁入评选推荐地落户的。
13、投资兴办企业落户：在我市投资30万元以上或安置就业10人以上的企业法人代表，申请将本人及随其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母户口迁入我市的。
在我市创业、累计纳税5万元以上或安置就业5人以上的个体工商户，申请将本人及随其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母户口迁入我市的。
14、大中专学生录取落户：大、中专院校(含技工学校)录取的新生，入学时自愿将户口迁入就读学校学生集体户的。
15、大中专毕业(肄业、转学)生落户：因毕业、肄业(退学)、转学等原因，需将户口迁入入学前户籍所在地、其父或母现户籍地、工作单位所在地、转入学校所在地的大、中专院校(含技工学校)学生。
16、复员、转业和退伍安置落户：因退出现役，申请到安置地或配偶所在地登记常住户口的复员、转业和退伍军人及随其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母。
17、军队离退休干部安置落户：因离退休，申请在部队驻地、原籍地(入伍地)或配偶、子女、父母所在地登记常住户口的军队离退休干部及随其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母。
18、刑释解教人员落户：以往因被判处徒刑或被决定劳动教养被注销了户口，现已刑满释放(含假释、保外就医)或解除劳教要求登记户口的人员。
19、留学回国人员落户：以往出国(境)前已注销常住户口、且未在国(境)外入籍、定居，现回国落户的留学人员。
20、其他原因回国(入境)落户：因留学以外的其他原因出国(境)被注销户口、且未在国(境)外入籍、定居，现回国落户的;华侨回国定居的;港、澳、台同胞来内地定居的;外国人、无国籍人在我国境内定居并被批准加入或者恢复中华人民共和国国籍的人员。
21、购房落户：在我市通过购买、受赠、继承、自建、单位分配等途径，获得了私有住宅房屋所有权并实际居住的人员，申请将本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母户口迁入我市的。
(二)申报材料
公民申报迁入登记，提交申请表，并按以下类别(对象)提交相应的凭证材料(对于年满16周岁的省外迁入人员或在省级人口系统无照片的省内迁入人员，还须提交近期标准证件照片2张)：
1、夫妻投靠落户：提交夫妻双方的居民户口簿、居民身份证、结婚证。
2、父母投靠成年子女落户：提交投靠人和被投靠人的居民户口簿、居民身份证、父母子女关系证明。
3、未婚子女投靠父母落户：提交投靠人和被投靠人的居民户口簿、居民身份证(不满16周岁可免交)、父母结婚证、父母子女关系证明、超过法定结婚年龄子女的未婚证明。未成年子女投靠，父母离异的，还须提交父母离婚判决书或协议书，申请表(或申请报告)须父母双方签名。
4、长株潭地区未成年人投靠祖(外祖)父母落户：提交投靠人的居民户口簿和被投靠人的居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明，已满18周岁不满22周岁的在校学生还须提交在读学校学籍证明。未成年人父母离异的，还须提交父母离婚判决书或协议书，申请表(或申请报告)须父母双方签名。
5、离婚回原籍落户：提交迁入人员的居民户口簿、居民身份证、离婚证明、原籍地户口登记机关出具的原户口迁出证明(包括《户口迁移证》存根、系统轨迹或其他户籍档案)。
落户在自己房产处的，须提交房屋权属证明或按购房落户政策办理;落户在亲属户口处的，须提交原籍地接收其落户亲属的居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明;落户在朋友户口处的，须提交原籍地接收其落户朋友的书面申请、居民户口簿、居民身份证。原籍地无房产无亲友的，可迁入派出所(街道、社区)公共集体户。
6、收养落户：提交被收养人的居民户口簿和收养人的居民户口簿、居民身份证、民政部门出具的合法收养证明。
7、干部、职工调动、录用落户：提交人事、劳动、垂直管理部门的调动、录用证明和迁入人员的居民户口簿、居民身份证。有家属随迁的，还须提交随迁人员居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明、超过法定结婚年龄子女的未婚证明。
落户在单位集体户口的，须提交单位的集体户口和落户介绍信;落户在自己房产处的，须提交房屋权属证明或按购房落户政策办理;落户在亲属户口处的，须提交接收其落户亲属的居民户口簿、居民身份证和亲属关系证明;落户在朋友户口处的，须提交接收其落户朋友的书面申请、居民户口簿、居民身份证。无单位集体户无房产无亲友的，可迁入单位所在地派出所(街道、社区)公共集体户。
8、家属随军落户：提交部队师(旅)级以上单位政治部门批准军人家属随军的证明材料和迁入人员的居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明。
9、投靠军人配偶父母落户：提交投靠人与被投靠人的居民户口簿和居民身份证、军人身份证件、结婚证、被投靠人与军人为父母子女关系的证明。
10、务工人员落户：在四区县市落户的，提交与用人单位依法签订的劳动合同、已在房屋管理部门登记备案的住宅房屋购房合同或公有房屋租赁使用证明或办理了出租房屋登记手续的私有住房租赁协议或居住单位集体宿舍的证明，迁入人员的居民户口簿、居民身份证。有家属随迁的，还须提交随迁人员居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明、超过法定结婚年龄子女的未婚证明。在长沙市区落户的，除提交以上凭证材料外，还须提交参加长沙城镇职工社会保险满两年的证明。
落户在单位集体户口的，须提交单位的集体户口和落户介绍信;落户在自己房产处的，须提交房屋权属证明或按购房落户政策办理;落户在亲属户口处的，须提交接收其落户亲属的居民户口簿、居民身份证和亲属关系证明;落户在朋友户口处的，须提交接收其落户朋友的书面申请、居民户口簿、居民身份证;无单位集体户无房产无亲友的，可迁入单位所在地派出所(街道、社区)公共集体户。
11、专业技术资格人员落户：提交中级以上职称证明或高级以上技工职业资格证书、迁入人居民户口簿或《户口迁移证》(省内网上迁移的为本人户口簿内页)、居民身份证、与用人单位依法签订的劳动合同。有家属随迁的，还须提交随迁人员居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明、超过法定结婚年龄子女的未婚证明。
落户在单位集体户口的，须提交单位的集体户口和落户介绍信;落户在自己房产处的，须提交房屋权属证明或按购房落户政策办理;落户在亲属户口处的，须提交接收其落户亲属的居民户口簿、居民身份证和亲属关系证明;落户在朋友户口处的，须提交接收其落户朋友的书面申请、居民户口簿、居民身份证;落户在就业指导中心、本地人才服务机构集体户上的，须由市级以上就业指导中心或人才交流中心统一申请办理。
12、获劳动模范等荣誉称号人员落户：提交评定证书或评选推荐单位的证明、迁入人员的居民户口簿和居民身份证。有家属随迁的，还须提交随迁人员居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明、超过法定结婚年龄子女的未婚证明。
落户在单位集体户口的，须提交与用人单位依法签订的劳动合同、单位的集体户口和落户介绍信;落户在自己房产处的，须提交房屋权属证明或按购房落户政策办理;落户在亲属户口处的，须提交接收其落户亲属的居民户口簿、居民身份证和亲属关系证明;落户在朋友户口处的，须提交接收其落户朋友的书面申请、居民户口簿、居民身份证。
13、投资兴办企业落户：提交工商登记证明、纳税票据或社保凭证、迁入人居民户口簿、居民身份证。有家属随迁的，还须提交随迁人员居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明、超过法定结婚年龄子女的未婚证明。
落户在自己房产处的，须提交房屋权属证明或按购房落户政策办理;落户在亲属户口处的，须提交接收其落户亲属的居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明;落户在朋友户口处的，须提交接收其落户朋友的书面申请、居民户口簿、居民身份证。无房产无亲友的，可迁入企业所在地派出所(街道、社区)公共集体户。
14、大中专学生录取落户：提交《户口迁移证》(省内网上迁移的为本人户口簿内页)、教育部门的招生信息表(或劳动部门的录取花名册)和居民身份证。
15、大中专毕业(肄业、转学)生落户：
毕业、肄业(退学)学生回原籍落户的，提交《户口迁移证》(省内网上迁移的为本人户口簿内页)、居民身份证、毕业证或肄业证或学校退学证明、原籍地户口登记机关出具的原户口迁出证明(包括《户口迁移证》存根、系统轨迹或其他户籍档案)。落户在自己房产处的，须提交房屋权属证明或按购房落户政策办理;落户在亲属户口处的，须提交原籍地接收其落户亲属的居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明;落户在朋友户口处的，须提交原籍地接收其落户朋友的书面申请、居民户口簿、居民身份证。原籍地无房产无亲友的，可迁入派出所(街道、社区)公共集体户。
毕业、肄业(退学)学生到其父或母现户籍地落户的，提交《户口迁移证》(省内网上迁移的为本人户口簿内页)、居民身份证、毕业证或肄业证或学校退学证明、其父亲或母亲的居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明。
毕业生到就业地落户的，提交迁入人居民户口簿或《户口迁移证》(省内网上迁移的为本人户口簿内页)、居民身份证、毕业证、与用人单位依法签订的劳动合同(就业协议)和就业报到证(包括劳动部门出具的就业证)。毕业超过两年的毕业生可免交就业报到证。落户在单位集体户口的，须提交单位的集体户口和落户介绍信;落户在自己房产处的，须提交房屋权属证明或按购房落户政策办理;落户在亲属户口处的，须提交接收其落户亲属的居民户口簿、居民身份证和亲属关系证明;落户在朋友户口处的，须提交接收其落户朋友的书面申请、居民户口簿、居民身份证;落户在就业指导中心、本地人才服务机构集体户上的，须由市级以上就业指导中心或人才交流中心统一申请办理。
转学学生到新转入学校落户的，提交《户口迁移证》(省内网上迁移的为本人户口簿内页)、居民身份证、教育部门的转(升)学证明。
16、复员、转业和退伍军人安置落户：提交县级以上复员、转业或退伍军人安置办公室出具的证明材料(《落户介绍信》、《军队转业干部落户登记表》等)、居民身份证(无居民身份证的，须提交《军人公民身份号码登记表》，无公民身份号码的，还须提交部队师级以上单位政治部门出具的未编码的证明)、原籍地户口登记机关出具的原户口注销证明(包括注销通知、系统轨迹或其他户籍档案)。有家属随迁的，须提交随迁人员居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明、超过法定结婚年龄子女的未婚证明。
落户在单位集体户口的，须提交单位的集体户口和落户介绍信;落户在自己房产处的，须提交房屋权属证明;落户在亲属户口处的，须提交接收其落户亲属的居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明;落户在朋友户口处的，须提交接收其落户朋友的书面申请、居民户口簿、居民身份证。无单位集体户无房产无亲友的，可登记在安置地派出所(街道、社区)公共集体户内。
17、军队离退休干部安置落户：提交县级以上军队离退休干部安置办公室出具的证明材料(《落户介绍信》、《军队离休退休干部落户登记表》等)、居民身份证(无居民身份证的，须提交《军人公民身份号码登记表》，无公民身份号码的，还须提交部队师级以上单位政治部门出具的未编码的证明)。有家属随迁的，须提交随迁人员居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明、超过法定结婚年龄子女的未婚证明。
落户在自己房产处的，须提交房屋权属证明;落户在亲属户口处的，须提交接收其落户亲属的居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明;落户在朋友户口处的，须提交接收其落户朋友的书面申请、居民户口簿、居民身份证。无房产无亲友的，可登记在安置地派出所(街道、社区)公共集体户内。
18、刑释解教人员落户：提交释放(含假释、保外就医)证明或解除劳教通知书、原籍地户口登记机关出具的原户口注销证明(包括注销通知、系统轨迹或其他户籍档案，需注明原户口登记的主要事项)。
回原籍地的，落户在自己房产处的，须提交房屋权属证明;落户在亲属户口处的，须提交原籍地接收其落户亲属的居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明;落户在朋友户口处的，须提交原籍地接收其落户朋友的书面申请、居民户口簿、居民身份证。
到非原籍地的，落在亲属户口处的，须提交接收其落户的配偶或父母、子女的居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明。
落户接受单位的，须提交单位接收证明和单位集体户口。
原籍地无房产无亲友无单位的，可登记在派出所(街道、社区)公共集体户内。
19、留学回国人员落户：在原户口注销地或原籍地派出所恢复户口，或因有住房、直系亲属、原工作单位等正当理由需要在我市其他派出所辖区登记户口的，提交留学人员最后一次回国时持用的中国护照或《中华人民共和国旅行证》、原籍地户口登记机关出具的原户口注销证明(包括注销通知、系统轨迹或其他户籍档案，应载明户口注销前户口登记的详细内容)。在就业地登记户口的，除提交以上凭证材料外，还须提交与用人单位依法签订的劳动合同。
落户在单位集体户口的，须提交单位的集体户口和落户介绍信;落户在自己房产处的，须提交房屋权属证明;落户在亲属户口处的，须提交接收其落户亲属的居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明;落户在朋友户口处的，须提交接收其落户朋友的书面申请、居民户口簿、居民身份证。无单位集体户无房产无亲友的，可登记在原籍地或单位所在地派出所(街道、社区)公共集体户内。
20、其他原因回国(入境)落户：未在国(境)外入籍、定居的出国人员回原籍地恢复户口的，提交当事人最后一次回国时持用的中国护照或《中华人民共和国旅行证》、原籍地户口登记机关出具的原户口注销证明(包括注销通知、系统轨迹或其他户籍档案，应载明户口注销前户口登记的详细内容)。
华侨回国定居的，提交当事人回国持用的中国护照和省或市级人民政府侨务部门签发的《华侨回国定居证》。
其他被批准入境定居、加入或恢复中国国籍的，提交当事人入境时持用的有效证照及相关批准定居、入籍的有效凭证。
落户在单位集体户口的，须提交与用人单位依法签订的劳动合同、单位的集体户口和落户介绍信;落户在自己房产处的，须提交房屋权属证明;落户在亲属户口处的，须提交接收其落户亲属的居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明;落户在朋友户口处的，须提交接收其落户朋友的书面申请、居民户口簿、居民身份证。无单位集体户无房产无亲友的，可登记在原籍地或单位所在地派出所(街道、社区)公共集体户内。
其他取得专业技术资格的人员、大中专毕业生需在本市登记户口的，按照本规定第四-(二)-11和第四-(二)-15中关于毕业生到就业地落户的规定办理。
21、购房落户：提交我市的私有住宅房屋产权证(按揭房提交银行盖章确认的房屋产权证复印件)、迁入人居民户口簿、居民身份证，有家属随迁的，还须提交随迁人员居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明、超过法定结婚年龄子女的未婚证明。
(三)受理审批机关及办理程序时限
由申请人本人或监护人或户主提出申请。本规定第四-(一)-1至5类对象由迁入地派出所受理、审批、登记，材料齐全的当场办结;6至20(14、18除外)类对象由迁入地所属分区县市局受理、审批，审批后由迁入地派出所登记，材料齐全的当场办结;14、18类对象由迁入地派出所受理，所属分区县市局审批，审批后由迁入地派出所登记，自受理之日起10个工作日内办结(派出所自受理之日起3个工作日内报分区县市局，分区县市局自受理之日起10个工作日内审批);21类对象由市局受理、审批(四区县市的购房落户由所在区县市局受理、审批)，审批后由迁入地派出所登记，材料齐全的当场办结。
其中，本规定第四-(一)-1至13(4除外)类对象、第四-(一)-21类对象属同一市、县范围内迁移(由四区县市户口迁入长沙市区以及四区县市之间跨地区迁移除外)，且不发生户口性质变化的，由迁入地派出所直接办理，材料齐全的当场办结。其他特殊情况的同一市、县范围内迁移，由迁入地派出所受理，报所在分区县市局审批后派出所登记，自受理之日起5个工作日内办结(派出所自受理之日起2个工作日内报分区县市局，分区县市局自受理之日起5个工作日内审批)。
五、迁出及注销登记
(一)登记对象
因夫妻投靠、父母投靠成年子女、未婚子女投靠父母、收养、干部或职工调动(录用)、专业技术资格人员、家属随军、务工、投资兴业、购房、大中专学生录取、毕业(肄业、转学)等原因申请将户口迁往外省，或因参军服兵役、赴港(澳、台)定居、失踪等原因申请注销户口的居民。
(二)申报材料
提交迁出人或注销人居民户口簿、居民身份证，提交申请表，并按以下迁出或注销类别(对象)提交相应材料(省内迁出由迁入地公安机关直接进行系统操作)：
1、夫妻投靠、父母投靠成年子女、未婚子女投靠父母、收养、干部或职工调动(录用)、专业技术资格人员、家属随军、务工、投资兴业、购房等人员户口迁出：提交迁出人员的居民户口簿、居民身份证、迁入地公安机关签发的《准予迁入证明》。
2、大中专院校(含技工学校)录取、毕业、肄业、转学学生户口迁出：提交迁出人员的居民户口簿、居民身份证。录取的学生还须提交录取通知书;毕业的学生还须提交毕业证、就业报到证(或劳动部门出具的就业证、用人单位签订的就业协议);肄业的学生还须提交肄业证明材料;转(升)学的学生还须提交转(升)学证明材料。
3、公民参军服兵役：提交注销人员的居民户口簿、居民身份证和《入伍通知书》。
4、公民赴港、澳、台定居：提交注销人员的居民户口簿、居民身份证。赴港、澳定居的，还须提交省公安厅出入境管理部门签发的《前往港澳通行证》;赴台定居的，还须提交台湾签发的载明事由为定居的《入出境许可证》或台湾身份证或台湾户籍謄本等定居(或批准、同意定居)证明。
5、失踪人员户口注销：由户主或家属提交申请报告和人民法院失踪宣告判决书。
(三)受理审批机关及办理程序时限
由申请人本人或监护人或户主提出申请。迁出、注销户口所在地派出所受理，手续齐全的当场办结。
六、变更与更正登记
(一)姓名变更、更正登记
1、登记对象
符合下列情形之一的，方可受理：
(1)宗教名与世俗名改换的;
(2)收养或解除收养、父母离异或再婚等原因需要将子女姓名变更的;
(3)在同一学校或工作单位内姓名完全相同，给生活、工作带来不便的;
(4)姓名用字实属不雅，字音字义有辱人格的;
(5)名字中含有冷僻字的;
(6)因户口登记机关工作失误，造成居民户口簿、居民身份证及人口信息管理系统记载的姓名不一致的;
(7)其他特殊原因的。
新命名、更名的人名用字应使用《通用规范汉字表》中的字。对依法被剥夺政治权利，或正在被通缉、接受刑事追诉、服刑的人员，一律不予更改姓名。
2、申报材料
未满18周岁的未成年人，提交申请表，父母双方(或其他法定监护人)当场签名确认的书面意见，未成年人居民户口簿、父母双方居民身份证，属在校学生的还须提交就读学校学籍管理部门出具的接受其变更姓名的证明。
年满18周岁以上的成年人，提交申请表，居民户口簿、居民身份证，属在校学生的还须提交就读学校学籍管理部门出具的接受其变更姓名的证明，有工作单位的还须提交本单位人事部门出具的接受其变更姓名的证明。
3、受理审批机关及办理程序时限
由申请人本人或监护人提出申请。由户口所在地派出所受理，分区县市局审批后由派出所登记，自受理之日起10个工作日内办结(派出所自受理之日起3个工作日内报分区县市局，分区县市局自受理之日起10个工作日内审批)。
(二)出生日期更正登记
1、登记对象
对于户口登记的出生日期与实际出生日期确实不一致的，凭相关证明材料申请更正出生日期。原则上只更正一次。
但公务员、在编的国有企(事)业单位干部、教师、医生及其他一切由国家财政统一发放工资的在编工作人员本人要求确定或更改出生日期的，一律不予受理。
经核实，属公民个人弄虚作假，以虚假信息落户造成出生日期等项目差错而申请更正的，或以前更正过出生日期等项目现再次申请更正同一项目的，相关当事人须依法接受相应处罚后，方能受理其申请。
2、申报材料
提交更正出生日期的申请表，居民户口簿、居民身份证，同时根据下列不同情况，提交相关凭证材料：
(1)户口登记的出生日期与原落户凭证《出生医学证明》记载的出生日期不一致的，提交原始的《出生医学证明》及原开具《出生医学证明》单位提供的出生档案等证明材料。
(2)户口登记的出生日期与原落户凭证《户口迁移证》记载的出生日期不一致的，由户口登记机关负责查验留存档案室的《户口迁移证》、《户口迁移证》存根或迁移异动登记册。
(3)户口登记的出生日期与其他合法落户凭证记载的出生日期不一致的，提交相关原始落户凭证。
(4)户口登记的出生日期与原户口登记的出生日期不一致的，提交记载了正确出生日期的居民身份证。
(5)户口登记的出生日期确有错误的，在以上证明材料缺失的情况下，可提交以下材料作为辅助凭证，形成证据链，由社区民警实地调查核实形成调查材料后办理：记载了正确出生日期的居民户口簿;具有鉴定资质的医疗机构出具的骨龄鉴定等医学鉴定结果;关联人居民户口簿、居民身份证;本人或父母结婚证;生育证、住院记录、独生子女证、儿童预防接种证明等计生医学证明;学生证、毕业证、学生档案等学习证明;档案馆、工作单位人事档案、退休证、社保查询单等证明材料;族谱、社区和村委会历届人口普查档案等。
3、受理审批机关及办理程序时限
由申请人本人或监护人提出申请。由户口所在地派出所受理，分区县市局审核，报市局审批后由派出所登记，自受理之日起25个工作日内办结(派出所自受理之日起7个工作日内报分区县市局，分区县市局自受理之日起15个工作日内报市局, 市局自受理之日起25个工作日内审批)。
(三)民族变更、更正登记
1、登记对象
申请变更、更正民族的公民。个人的民族成份，只能依据其父或其母的民族成份确定。
2、申报材料
提交变更、更正民族的申请表，居民户口簿、居民身份证，同时根据下列不同情况，提交相关凭证材料：
(1)因户口登记机关登记错误而申请更正的，提交记录了正确民族信息的《出生医学证明》、《户口迁移证》等落户凭证或原户口簿证。
(2)申请变更民族的，提交长沙市民族宗教事务局出具的《湖南省更改民族成份证明》。
3、受理审批机关及办理程序时限
由申请人本人或监护人提出申请。户口所在地派出所受理并登记。更正错误民族信息的，由分区县市局审批，自受理之日起10个工作日内办结(派出所自受理之日起3个工作日内报分区县市局，分区县市局自受理之日起10个工作日内审批);变更民族成份的，由分区县市局审核后报市局审批，自受理之日起15个工作日内办结(派出所自受理之日起3个工作日内报分区县市局，分区县市局自受理之日起8个工作日内报市局，市局自受理之日起15个工作日内审批)。
(四)性别变更、更正登记
1、登记对象
申请更正、变更性别的公民。
2、申报材料
提交变更、更正性别的申请表，居民户口簿、居民身份证，同时根据下列不同情况，提交相关凭证材料：
(1)因户口登记机关登记错误而申请更正的，提交记录了正确性别信息的《出生医学证明》、《户口迁移证》等落户凭证或原户口簿证。以上材料缺失的，可凭医院出生档案、户籍档案、学籍档案、独生子女证等辅助凭证，由社区民警实地调查核实形成调查材料后办理。
(2)性别因故发生变异需要变更登记的，提交国内三级以上医院出具的性别鉴定证明和公证部门出具的公证书或司法鉴定部门出具的证明。
3、受理审批机关及办理程序时限
由申请人本人或监护人提出申请。户口所在地派出所受理并登记。更正性别的，材料齐全的当场办结;变更性别的，由分区县市局审核后报市局审批，自受理之日起15个工作日内办结(派出所自受理之日起3个工作日内报分区县市局，分区县市局自受理之日起8个工作日内报市局，市局自受理之日起15个工作日内审批)。
(五)身份号码变更、更正登记
公民身份号码是每个公民唯一的、终身不变的身份代码，由公安机关按照公民身份号码国家标准编制。除因重号、错号、出生日期更正、性别变更与更正等原因确需变更、更正的情形外，其他情形一律不得变更。
1、登记对象
因重号、错号、出生日期更正、性别变更与更正等原因确需变更、更正的公民。
2、申报材料
(1)重号、错号人员：根据部、省关于重、错号纠错相关文件要求办理。
(2)出生日期更正、性别变更与更正人员：根据市局或分区县市局相应的审批意见办理。
3、受理审批机关及办理程序时限
由申请人本人或监护人提出申请。由户口所在地派出所受理，分区县市局审核，报市局审批(性别更正除外)后由派出所登记，自受理之日起5个工作日内办结(派出所自受理之日起1个工作日内报分区县市局，分区县市局自受理之日起3个工作日内报市局，市局自受理之日起5个工作日内审批)。
(六)其他辅项变更、更正登记
1、登记对象
申请变更、更正文化程度、婚姻状况、血型、身高等辅项信息的公民。
2、申报材料
提交居民户口簿、居民身份证、学历证、结婚证、离婚证、医学证明等凭证。
3、受理审批机关及办理程序时限
由申请人本人或监护人提出申请。户口所在地派出所受理并登记。材料齐全的，当场办结。
七、户口补登
(一)登记对象
1、3周岁以上从未申报过常住户口的无户口人员(未满3周岁的从未登记常住户口的人员申报户口登记，按出生登记规定办理)。
2、原已登记常住户口，因错误注销、计算机信息丢失等历史原因造成在湖南省人口管理信息系统中查找不到户口信息，现申请补登户口的人员。
3、公民或社会抚养机构依法收养的3周岁以上未登记常住户口的未成年人。
4、公民因被法院宣告失踪(或死亡)注销了常住户口，现被寻回或返回申请恢复户口，但在湖南省人口管理信息系统中无法进行恢复操作的。
(二)申报材料
提交申请表，并按以下类别(对象)提交相应凭证材料(年满16周岁的公民须提交近期标准证件照片2张)：
1、已满3周岁未满16周岁从未登记常住户口的人员：提交出生证明材料(或公安机关、具有鉴定资质的医疗机构出具的DNA亲子关系鉴定书)、社区民警与补登人员见面谈话的笔录及调查意见，调查意见应当注明经调查核实，当事人提交的某证件或证明真实有效，确系补登非农(农业)户口人员，并由两名责任民警签字。补登农业户口的，还须提交村(居)委会证明该人确在此居住的证明。
2、16周岁以上从未申报过常住户口的无户口人员或原已登记户口现查找不到户籍信息的人员：提交记载了补登人员姓名、出生日期、身份号码、相片的原始凭证，例如原居民身份证、结婚证等。如果无法提交以上原始凭证，可提交以下辅助凭证，形成证据链：常住人口登记表、原居民户口簿(兰、红)、《户口迁移证》、《准予迁入证明》;《出生医学证明》或其存根、公安机关(或具有鉴定资质的医疗机构)出具的DNA亲子关系鉴定书、生育证、住院记录、独生子女证等计生医学证明;学生证、毕业证、学籍档案、教委招生名册等学习证明;档案馆档案件、工作单位人事档案、育龄妇女档册、退休证、社保查询单、林权证、土地承包责任书、建房许可证、伤残证、退伍证等能证明补登人身份的凭证。16周岁以上从未申报过常住户口的无户口人员补登农业户口的，还须提交村(居)委会证明该人确实在此居住的证明，社区民警与补登人员及关联人员见面谈话的笔录及调查意见，调查意见应当注明经调查核实，当事人提交某证件或证明真实有效，确系补登非农(农业)户口人员，并由两名责任民警签字。
对具有离开原籍在外流浪、外出打工多年，长期不居住在本地等特殊情况的补登人员，还须提供刑侦部门的指纹比对结果。
3、收养3周岁以上尚未登记常住户口的未成年人：公民个人收养的，提交民政部门出具的《收养证》和收养人的居民户口簿、居民身份证;社会福利(救助保护)机构收养的，提交社会福利(救助保护)机构或公安派出所出具相关证明材料(须包含证实2年以上未找到父母的情况及落户人员的姓名、性别、出生日期、民族等项目信息)。
4、人民法院宣告撤销失踪(死亡)的人员：提交人民法院撤销失踪(死亡)的证明(需注明原户口登记的主要事项)。
(三)受理审批机关及办理程序时限
由申请人本人或监护人提出申请。根据登记对象类型，由本人居住地或监护人户口所在地、收养机构或收养人户口所在地、原户口所在地派出所受理，分区县市局审批后由派出所登记，自受理之日起12个工作日内办结(派出所自受理之日起5个工作日内报分区县市局，分区县市局自受理之日起12个工作日内审批)。其中，本规定第七-(二)-2中已满16周岁未满60周岁从未申报过常住户口的无户口人员补登户口的，须逐级上报市级公安机关审批，自受理之日起25个工作日内办结(派出所自受理之日起5个工作日内报分区县市局，分区县市局自受理之日起12个工作日内报市局，市局自受理之日起25个工作日内审批)。
八、户口恢复
(一)登记对象
1、湖南省人口管理信息系统中显示，申请人已办理迁出业务，但在拟迁入地未落户，现申请人要求在本市办理恢复户口业务的公民。
2、湖南省人口管理信息系统中显示，原已登记常住户口，因户口登记机关操作失误，造成申请人信息被删除，需要恢复户口的公民。
3、湖南省人口管理信息系统中显示，被法院宣告失踪(或死亡)，或户口登记机关因操作失误造成申请人户口被注销(因死亡等原因)，现被寻回或返回申请恢复户口的公民。
(二)申报材料
提交申请表、居民身份证，并按以下类别(对象)提交相应材料(年满16周岁的公民须提交近期标准证件照片2张)：
1、迁出恢复：凭《户口迁移证》、《户口迁移证》存根或系统轨迹办理迁出恢复业务。
2、删除恢复：如系户口登记机关操作失误造成申请人户口信息被删除，凭系统数据予以恢复;如系一人多户工作过程中删除的户口，应当按照部、省关于一人多户 处理的相关规定进行核实调查，如确系误删除，凭公安机关调查材料及系统数据予以恢复。
3、注销恢复：提交人民法院撤销失踪(死亡)的证明或由社区民警实地调查核实取证、与当事人面见谈话、形成询问笔录及调查材料后办理注销恢复业务。
(三)受理审批机关及办理程序时限
由申请人本人或监护人或户主提出申请。拟恢复户口所在地派出所受理，分区县市局审批后由派出所登记，自受理之日起3个工作日内办结(派出所自受理之日起2个工作日内报分区县市局，分区县市局自受理之日起3个工作日内审批)。如需报湖南省公安厅人口与出入境管理局处理的情况(如身份号码空尾码、协调其他地市等)，不计入办理时限。
九、注释
1、本规定所称以上、以下、(以)内，均包含本级、本数。
2、本规定所称未婚证明，须由当事人户籍地县级以上民政部门出具，未婚不包括离异、丧偶。
3、本规定所称亲属关系证明，包括结婚证、出生医学证明、公安机关(或具有鉴定资质的医疗机构)出具的DNA亲子关系鉴定书、公证书、法院判决书、申请人或关联人户籍所在地户口登记机关或工作单位(仅限国家机关、军队、人民团体、国有企(事)业单位)出具的亲属关系证明等。如在湖南省人口管理信息系统中能确认亲属关系的，可免交证明材料。
4、本规定所称直系亲属，包括配偶、父母、子女、祖(外祖)父母、孙(外孙)子女。
5、本规定所称长株潭地区，包括长沙、株洲、湘潭三市市区及其所辖区县市。
6、本规定所涉及的凭证及证明，属于非法定证件的，原则上应提交原件存档;属于法定证件的，应当核验原件后留存复印件归档。对于外国主管部门或公证部门出具的婚姻证明、出生证明、亲属关系证明、姓名等资料变更证明等，应当经中国驻该国使领馆认证。
7、本规定所涉及的随迁人员(家属)办理落户需提交的申报材料，应当按照本规定关于夫妻投靠、父母投靠成年子女以及未婚子女投靠父母落户的相关政策执行。
十、户籍档案资料管理
1、立户、分户档案资料：拟立、分户地户口登记机关须保存申请表、前面明确的立、分户所有类别(对象)需申报材料的复印件。
2、出生登记档案资料：落户地户口登记机关须保存申请表、婴儿父母的结婚证、《出生医学证明》、亲子关系鉴定书等复印件及接生证明、村(居)委会证明等。
3、注销户口档案资料：注销户口登记机关须保存申请表、《居民死亡医学证明(推断)书》、《入伍通知书》、定居证明、失踪宣告判决书等复印件，及被注销户口人员的居民户口簿内页、居民身份证原件等。
4、迁入户口档案资料：迁入地户口登记机关须保存申请表、《准予迁入证明》第三联(或《落户通知单》)、《户口迁移证》(或原户口簿内页)。按谁审批，谁保管的原则，由迁入地户口审批机关保存前面明确的迁入所有类别(对象)需申报材料的复印件。
5、迁出户口档案资料：迁出户口登记机关须保存申请表、《准予迁入证明》第二联、《户口迁移证》存根(或《网上户口迁移函》)及迁出人员的户口簿内页。大中专院校招生或毕业迁出的，还须保存学校录取通知书或毕业证等相关资料的复印件。
6、变更、更正档案资料：包括申请表、前面明确的主项信息变更、更正登记需申报材料的复印件和原户口簿内页、居民身份证原件。按谁审批，谁保管的原则，由审批机关统一保管。
7、户口补登、恢复档案资料：包括申请表、前面明确的户口补登、恢复所需申报材料的复印件。按谁审批，谁保管的原则，由审批机关统一保管。
8、审批中止或不予批准的档案资料：应当按照谁审批、谁保管的原则，由中止审批或做出不予批准决定的机关进行统一保管。对于群众要求收回的证明原件，原则上不予退回，由保管档案的机关为群众提供复印件，加盖原件与复印件一致的签章及单位公章。
上述资料保管期限均为永久。
十一、附则
1、常住户口具体登记管理工作必须由取得户口管理岗位任职资格的在编、在职民警负责承办。
2、对于群众申请办理户口业务符合政策规定，材料齐全的，受理部门应当受理并出具受理回执，计入办理时限;手续材料不齐的，受理部门要提供书面清单，经群众签收，一次性全部告知群众需补充事项。凡非申请人本人提交申请的，受理部门应当核验申请人身份证、被委托人身份证及委托书或通过电话、视频等方式与申请人取得联系确认办理事宜。
3、公安机关在办理户口登记时，发现登记对象情况存疑、需进一步核实的(如撤销失踪、补登户口人员身份存疑、婚姻状况存疑、所交凭证真实性存疑等情形)，可以采取面见谈话并制作询问笔录、发函协查、实地调查等方式开展调查，调查时间不计入办理时限内。经查证属实，当事人确有伪造身份、假结婚、假离婚、提交虚假证明、证件等行为的，依照相关法律法规进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
4、凡办理时限非当场办结的，相关单位要在规定的办理时限内作出批准或不批准或退回补充材料的决定，并通知申请人。对于不批准或退回补充材料的，还应当履行书面告知程序和申请人签收手续(签收存根或台帐应纳入户籍档案资料妥善保管)。
5、建立疑难户口问题解决纠正机制，对于确实存在明显错误但群众确又无法提供足够凭证材料的户口迁移、应登未登、户口登记项目差错等历史遗留、疑难户口问题，要主动通过查阅人口信息管理系统或户籍档案、走访有关单位和相关当事人等方式进行调查取证，逐级报市级公安机关集中会商审核后，据实进行解决纠正。
6、本规定自发文之日起执行。市局之前制定的相关文件规定与本规定不一致的，以本规定为准。其中，涉及农业户口迁移政策(包括农业户口立分户、非农业户口转农业户口、农业户口迁农业户口)，市局将结合长沙实际另行制定相关规定，报请市政府批准和省厅备案后实施。相关文件正式下发之前，仍按长公办[20xx]265号、长公通[20xx]568号等现行有效文件执行。
7、本规定未明确的户口登记业务及其他相关事项按国家和省、市有关政策规定执行。
8、执行本规定过程中如遇特殊情况，逐级报市级公安机关决定。
户口出生登记(1)新生儿出生一个月以内,新生儿父母或监护人凭《出生医学证明》、持《居民户口簿》到新生儿常住地户口登记机关申报出生登记。
(2)超计划生育出生的婴儿户口申报
对超计划生育的婴儿户口,由当地计划生育部门对其父母按有关规定进行处罚后,婴儿可在其母常住户口所在地申报户口。
(3)非婚生婴儿户口申报
非婚生婴儿可以在其母常住户口所在地申报户口。一些外省妇女到我省婚配,由于种种原因虽未办理户口迁入和结婚登记手续,但已成事实婚姻,对于她们按计划出生的婴儿,可作特殊情况处理,允许其在父亲户口所在地农村申报户口。
1、美国公民的配偶；
2、父母一方为美国公民的未满21周岁的未婚子女；
3、21周岁以上的美国公民的父母； 养子、女和养父、母被视为直系亲属，但收养关系必须在16周岁以前就建立;继子女和继父、母也被视为直系亲属，但继父母必须在孩子满18岁前就结婚。
二、 其他亲属移民：除了直系亲属之外的其他非直系亲属申请移民要受到美国移民法规定的年度限额的制约。非直系亲属依照其亲属关系的亲疏，分为四类优先人员：
1、 第一类优先（P1）：根据美国1990年新移民法的规定，第一类优先每年的限额为23400人。
1） 第一类优先移民的对象： A、 P1-1：美国公民的已成年（21周岁以上）的未婚子女，包括养子、女（16岁以前领养的）和继子、女（18岁以前其继父母已结婚）； B、 P1-2：美国公民的成年未婚子女的非婚生或婚生的未成年子女；
2） 第一类优先移民所需的文件、表格： A、 表I-130; B、 归化证明书（美国公民证书）及出生证明书； C、 移民申请人的户籍证明：出生证明及与其父母关系证明； D、 移民申请人的婚姻状况证明; E、 移民申请人的无犯罪记录证明（16岁以下免）
2、 第二类优先（P2）： 根据美国1990年新移民法，第二类优先的移民配额每年为114,200人。
1） 第二类优先移民对象： A、 P2-1：美国永久居民，即：绿卡持有者的配偶； B、 P2-2：美国永久居民的任何年龄的未婚子女，包括规定范围内的养、继子女； C、 P2-3：以及他们的21周岁以下的未成年子女，包括合法离婚的单身子女；
2） 第二类优先移民应提交的文件及表格: A、 表I-130; B、 绿卡持有者的绿卡及出生证明； C、 移民申请人现行户籍证明、出生证明； D、 移民申请人与绿卡持有人的关系证明； E、 移民申请人的婚姻状况证明；F、 移民申请人的无犯罪记录证明（16岁以下免） 从目前情况看，申请P2的人士较多，形成了排队现象，一般要等候2年左右甚至更长的时间。
3、 第三类优先移民（P3），根据美国1990年新移民法，第三类优先的年度配额为每年23400人。
1） 第三类优先移民的对象： A、 P3-1：美国公民的已婚子女，包括合符规定的养子、女，继子、女; B、 P3-2：以及已婚子女（包括养子、女、继子、女）的配偶； C、 P3-3：和他们未满21周岁的子、女；
2） 第三类优先移民应提交的表格及文件： A、 表I-130; B、 美国公民的归化证明及出生证明； C、 移民申请人现行户籍证明、出生证明; D、 移民申请人婚姻状况证明； E、 移民申请人的无犯罪记录证明（16岁以下免）；
4、 第四类优先（P4），根据美国新移民法，第四类优先移民的年度限额为每年64800人
1） 第四类优先移民对象： A、 P4-1：美国公民的兄弟姐妹（不受年龄限制）； B、 P4-2：兄弟姐妹的配偶； C、 P4-3：以及他们的未满21周岁的子女；
2） 第四类优先移民应提交的申请文件及表格： A、 表I-130; B、 美国公民的出生证明、归化证明； C、 移民申请人的户籍证明、出生证明； D、 移民申请人与美国公民的关系证明； E、 移民申请人的婚姻状况证明； F、 移民申请人的无犯罪记录证明（16岁以下免）；
应该指出的是，第四类优先的配额少，即：只能占移民总额27万的24%，即64800人，而全世界有260万人在申候，其中：中国大陆要等候8-10年，香港40年，澳门1年。
购物车(0)
