关键词：新建高速公路；跨既有高速公路；高速公路施工管理
“上跨”、“拓宽”、“连接”等都是新建公路已建成通车道路的施工中的重点问题。就安全方面来说，它不仅对既有公路的交通、行车安全等造成影响，对于施工本身来说，其自身就存在着安全隐患。本文就施工过程中安全问题为研究对象，整理出可以保证既有公路的安全行车和施工的顺利进行的有效措施。
一、跨路施工程序
想要进行跨路施工并不是一个简单的问题，它的施工程序很繁琐，分为几个步骤。第一是要先制定一份施工方案。第二是要召开方案评审会。评审会的成员由项目建设单位和施工单位组成，在会议上提出施工方案让大家评价然后综合大家的评审意见。施工单位依据评审意见重新修改方案。第三是要向相关部门提交申请书和施工方案，然后等待批文。第四是召开专家评审会。评审会的成员由安监局、设计单位、交通厅质监站、被跨道路产权单位、监理单位、被跨道路管理处、建设单位、施工单位等相关单位。在会议上提出施工方案由各个单位进行审核、评价，然后综合评审意见。施工单位依据评审意见重新修改方案，修改后提交给相关部门进行备案。第六是等待行政许可决定书，拿到许可后到被跨道路产权单位签订施工协议，并交付一些相关的费用，最后办理施工许可。等到施工单位公路修建信息后施工单位就可以进行施工了。
二、跨路施工方案
一般情况下，在跨路施工时都是“边通车，边施工”的方式进行，而有的可以进行封闭式管理措施。
2.1交通管制措施及道路保持畅通的措施
在跨路施工时，需要对既有高速公路实行交通管制。想要进行交通管制就要得到交警部门的协助配合，一般情况下施工单位都会提前在省级媒体公路修建的交通管制通告，将要封闭的道路提前向社会公布。采取的交通管制的方法可以分为两种，分别为：半幅封闭，半幅双向通行和封闭硬路肩。半幅封闭，半幅双向通行是依据高速公路的实际情况和车流量决定封闭哪半幅道路，封闭道路时要以高速公路的中线用隔离带进行封闭，封闭道路的另外半条路进行双向通行。
封闭硬路肩，就是在道路拓宽施工前，要先移除既有高速公路的隔离栅。施工到路床结构层时就可以拆除既有护栏和封闭硬路肩，而来往车辆会被限速行驶。拓宽施工到墩台身或者上部结构时就可以拆除护栏和封闭硬路肩，来往车辆同样会被被限速行驶。交通管理中还需要交警的帮助，交警需要对对于通车路段进行安全控制，这就需要相应的控制设施和备用设施进行点验，满足要求后方可实施布控。
2.2 施工组织安全
施工组织安全包括：施工材料、设备、人员准备，交通维护，施工设备、人员管理，施工许可等。在跨级高速公路施工前要准备好标志性指示牌、隔离设施和交通管制人员等，还要提前准备好相应的安全措施要都准备一些当发现安全设施有损坏时要及时更替，防止发生意外时手忙脚乱、无从下手。对于将要进行施工的工作人员要先进行培训，培训训练合格后方可上岗。在进行施工时，现场要根据实际需要安排好现场执勤人员，并配备相应的执勤车辆，要全天对施工路段进行交通维护，防止意外情况发生。在施工前最为重要的就是要与既有高速公路方签订好相应的合同。在施工时，交警等人员具有监管作用。在施工过程中，如果发现施工人员在施工过程中有违规或管理和施工不规范等情况可以进行相应的处罚或是停止施工进行整顿。
在进行既有高速公路施工时要做好管理工作，并与交警部门协调、配合好，一起完成道路交通的安全和通畅。在施工时，交警部门与施工处的管理人员要要及时进行沟通。由于现场施工，一般都会依据实际情况来进行施工，用隔离设施将要施工抵挡进行隔离，有引导人员引导车辆从指定的通道通过。施工时是采用半幅封闭，半幅双向通行的方式。这样的好处是可以边通车边施工，但是缺点是易造成交通堵塞或交通事故。一般的交通事故都是有施工人员引起，由于施工人员随意穿梭、横过车辆通行路段造成交通事故。想要避免施工人员发生交通事故的方法就是在施工前对施工人员进行培训和考核，只有这样施工人员对此才会重视起来，这样可以有效的较少交通事故的发生。在施工县长要做好隔离盒防护工作，防止非工作人员或车辆由于误入施工场地造成伤亡或其他事故发生。当施工路段的车辆查询交通堵塞现象，施工管理人员要及时练习交警部门来疏通道路。
2.3 文明、环保施工及安全应急预案
在施工时不仅要做到安全、可靠，还要做到文明和环保。在这基础之上，在施工时还要做好安全应急预案，防止发生意外时无从下手。
2.3.1 文明、环保施工
一般在施工前都会签署一份协议，写明施工方与既有高速公路管理的施工方相关事宜，就安全、路损补偿等相关内容及要缴纳的产生的相应费用，并办理施工许可，最后才能施工。在施工时要严格按照前述的协议进行施工，施工时要注意以下几点：1、路面卫生，及时进行清扫保持路面洁净；2、路面的完整性，在施工时在使用吊车等工具是要对地面做好保护措施；3、如果路面的出现裂痕、清洗不掉的东西要及时与既有高速公路方联系，防止时间长不易清晰或裂痕增大
2.3.2 安全应急预案
在施工时为了防止发生出现意外情况，要提前做好应急预案。例如，遇到恶劣天气的处理措施、发生交通安全事故的处理措施、堵车时的处理措施等都要提前做好应急措施。一遇到恶劣天气为例，在恶劣天气更要注意管理，做好道路巡查和疏通工作。当在有雾或雷电交加的天气里发生交通通堵塞时，交警部门要及时进行疏通，防止发生不必要的交通事故。如果施工道路处路面发生交通事故时，要及时进行救援。
三、结论
在新建高速公路跨既有高速公路施工管理过程中，不仅要保证道路的畅通无阻，还要在施工过程中做到行车安全、环保等，这些在跨既有高速公路施工管理过程中都是重要问题。相信，通过进行研究和讨论后得到的建议进行改进，相信今后新建高速公路跨既有高速公路施工管理的发展会越来越好。
参考文献：
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【关键词】市政工程；道路工程；施工管理；质量控制；要点；施工过程
一、引言
近年来，我国城市化进程明显加快，随之而来的是市场道路工程施工项目的增多，而为了保证市政道路工程的施工质量，就对施工过程中的施工管理与质量控制提出了更多的要求。不过很多市政道路工程的施工现场都处于闹市区，人流车流都非常多，如果不能有效进行施工管理与质量控制工作，不仅会对以后道路的使用带来影响，还会扩大现阶段施工中对人们生活生产带来的影响。因此，为了保证市政道路工程的施工质量以及施工过程的顺利完成，需要采取在施工管理与质量控制中采取科学合理的措施，基于此，本文对相关的内容进行了探讨。
二、市政道路工程施工管理的要点分析
（1）市政道路工程施工安全管理
不仅包括市政道路工程，无论对于任何工程施工来说，安全管理都是非常重要的。而对于市政道路施工安全管理来说，主要包含两方面的涵义，一方面是施工人员的安全，另一方面是道路本身工程的安全。在加强市政道路施工安全管理的工作上，首先，相关管理和作业人员要认识到施工安全工作的重要性，提升安全意识，做到“安全第一、人人有责”，树立全员安全防范意识；其次，在市政道路工程施工之前，要对相关人员进行安全教育，掌握基本的安全常识，对施工中发现的安全隐患要及时排除，以保证工程施工的安全；第三，要建立健全完善的安全管理制度，将安全责任落实到人，同时制定完善的安全管理规章制度。总之，在市政道路工程施工全过程中都要贯穿安全的理念，并保证高度的预见性，并自觉遵守相关的安全规章制度，时刻将安全放在第一位。
（2）市政道路工程施工进度管理
市政道路工程和其他建设工程相比，还有一个明显的特征，就是工期较紧，因此，做好施工进度管理工作也是非常重要的。在实际的施工进度管理工作中，首先，在施工之前要做好相应的进程计划，项目负责人员也要定期对现场的施工进程实施检验，来判断其能不能按照策划实施。要是遇到实际工程进程受到影响的现象时，要结合实际情况对阻碍的原因进行仔细的分析，排除其中对工期进度不利的影响因素，同时，一旦进度被延误，就需要结合市政道路工程建设的实际情况，采取科学合理的措施对进程进行的弥补与调整，以尽最大的努力将施工进度赶在原定的计划之内。从而有效确保市政道路工程施工进度目标的完成。
（3）市政道路工程施工成本管理
对于市政道路工程的施工单位来说，获取相应的经济效益，是企业发展的核心内容，而做好合理经济效益的获取，成本控制就显得非常重要。笔者根据相关的实践经验发现，在市政道路工程的施工过程中，能否有效控制显性和隐形成本，对于成本控制有着重要的影响作用。具体来说，为了扩大施工企业的利益，相关管理人员首先可以采取科学的管理手段，全面分析竞争对手，将单位和市场进行良好的适应；其次，将市政道路工程的实施方案进行细化，对于已经完成的项目工程任务进行总量统计与成本费用研究，完善财务管理，进而为后续成本造价管控创设参考标准。再有，在施工阶段中，应采取合理的手段在利益、安全和质量之间寻求相应的平衡点，引入偏差成本控制，对于误差要进行仔细的分析，以做好成本控制工作。
三、市政道路工程施工质量控制的要点分析
（1）重视设计阶段的质量控制
对于市政道路工程施工项目来说，设计阶段的成本控制亦不能轻视，在这一阶段中要重点做好设计阶段本身发生费用的控制和因为设计带来问题产生的损失的控制两个方面重要的内容。前者是确保市政道路工程施工项目顺利进行必须支付的费用，理所应当属于质量成本的重要内容。而对于后者需要在设计阶段对设计的方案进行严格的论证、评审以及试验等，使设计阶段的成果更加科学和合理，避免施工过程中出现问题而带来更大的损失。
（2）严格控制入场的主要设备及材料质量
主要设备及材料是保障市政道路施工顺利进行的重要因素，因此，一方面要从采购工作做起就制定一系列规范的工作标准，以降低购入材料的故障成本。初次检查后，还可通过定期访问重新检查审核的力一法对供应商进行监督。施工期间，施工企业进行定期审核，有助于促进卖方保持预选检查时具有的质量体系，保持买方和卖方之间的人员紧密接触，这也是预防和及时纠正缺陷不可缺少的措施。除此之外，对材料消耗的质量成本也是不能忽视的一个方面，根据目前施工现场来看，材料的消耗所占有的成本核算比例是相当大的，如何有效降低材料消耗就需要加强对材料消耗前的质量方面进行管理，当然，这也是成本控制的重要内容。
（3）从细节入手做好施工过程质量控制
若要做好市政道路工程施工过程中的质量控制工作，就需要从细节入手，将质量控制工作细化，以取得良好的效果。因此，在具体的市政工程施工项目的施工过程中，一方面是加强对施工工艺以及装备的质量成本控制，采取科学合理的措施改善施工工艺以及设备。在企业的施工过程中，要完美做到对工艺及装备的科学选择几乎是难以做到的，总是会存在一定的不合理和浪费环节，因此，对于其中复杂、成本较高的施工工艺加强质量成本管理是非常有必要的。另外，在施工过程中，还要特别注意质量故障成本的考核，其中主要包含控制返修损失和停工损失。
四、结束语
综上所述，做好市政道路工程施工管理及质量控制工作具有非常重要的现实意义，虽然目前我国市政道路的建设正处于高速发展的时期，实现数量上的目标固然重要，但是也不能忽视质量管理工作水平的提升，只有在市政道路工程施工管理及质量控制中采取科学合理的有效措施才能进一步保障市政道路工程的施工质量。
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【关键词】铁路工程；现场管理；施工技术；安全控制；质量控制
中图分类号： TU721+.2 文献标识码： A 文章编号：
一．引言
2010年12月22日，我国的宜万铁路在恩施举行首发仪式，这标志着全长377公里，总投资额225.7亿元的宜万铁路正式通车。这段铁路是我国铁路史上修建难度最大、公里造价最高、历时最长的山区铁路。历经7年的修建，完成了世界上独一无二的高难度铁路工程，同时，这也标志着我国的铁路建设已位列世界前列。铁路工程施工是非常复杂而且繁琐的过程，对施工中现场的质量和施工安全要严格控制。“安全第一、预防为主”，在铁路工程中，不仅仅要做好预防，同时还要注意早发现早解决、早处理早确认、早检查早监督，通过技术手段的提高和管理手段的加强，才能保障铁路施工工程的质量达标和施工现场安全。
二.铁路工程施工现场质量安全控制分析。
1. 安全生产。
安全，是生产的前提条件，同时也是施工中最值得引起注意的因素。安全生产的提倡和落实，不仅仅可以保障施工人员生命安全，同时对于提高铁路工程施工质量有积极作用。
在进行铁路施工前，施工单位要对施工环境进行安全分析评估，要采取积极有效的措施消除安全隐患，对安全评估结果和处理措施要记录在案。同时，要在施工前对施工作业人员购买意外伤害保险，通过购买保险，分散可能出现的意外风险。对各施工部门的组织架构进行明确，健全各部门的安全生产目标责任制，对安全目标责任要明确到专人负责。施工单位在施工现场设立宣传栏，对施工现场有关生产的安全规范和施工技术操作规程等资料进行宣传教育。在组织设计中，要建立紧急事件处理流程和制定安全技术措施、应急处理措施。施工前，要加强对特种操作从业人员的技术考核和上岗证明的查验，要做到人、证相符，对特种从业人员要按要求进行体检和年审。铁路施工技术人员要将施工工程有关的技术要求向施工班组和施工人员进行安全技术交底，在施工交底时，要按照施工方案进行细化和补充，对特别的安全事项要进行针对性的指导。
铁路施工单位要健全安全监管检查制度，要组织至少每月一次的安全检查，对每次检查结果要进行记录，并做好存档。 安全监管机构要组织对施工人员的安全教育和施工技术培训，对培训内容和教育情况要进行考核，对考核不达标的，要进行再培训，多次考核不达标的不得安排上岗。施工班组在施工现场要每天举行班前安全活动，对当地的天气条件和当天作业中不安全因素进行说明和分析，并提出防范措施，各班组要对宣导内容进行记录，现场安全管理人员要定期对班组安全活动进行检查、指导和管理。
在施工现场较危险的区域，要设置明显的安全提示牌。安全提示牌要表述清楚，要揭示明确，同时对发生紧急情况的处理和联络人要进行明确。
在铁路施工单位，要设立安全事故应急处理预案 ，施工现场要储备一定的医药和救护物资，要保证应急物资、车辆和器材随时能用，对施工现场的通讯要保证畅通。一旦发生事故时，要开展应急处理预案，同时要及时对上级进行报告，要做好施工事故现场的保护，要积极抢救伤员，要主动配合有关单位的调查处理。
在施工前，要建立安全质量组织机构和保证体系，认真落实安全生产责任制，安全质量组织机构要编制铁路工程专项施工方案，认真编制安全管理资料，落实安全检查制度，监督特种操作员的指证上岗，对施工班组开展班前的安全教育活动，对施工班组要进行安全技术交底，对从业人员要进行安全教育，在操作岗位悬挂操作规程指导书。
2.文明施工。
在铁路工程施工前，要由工程技术人员和安全管理人员编制文明施工的专项方案，专项方案要包括搭建临时设施、围挡墙、现场容貌、卫生管理、环境保护和消防等内容，将方案编制后，交由铁路工程施工单位负责人审批。
在铁路工程施工现场要根据需要设立彩色喷塑压型钢板组成的围挡墙，在围挡墙内外要保持整洁，不能堆积物料和其他器具，也不能用围挡墙做挡土、挡水墙的支撑体。施工单位要建立对围挡墙的巡查制度，尤其是在恶劣天气，要加强巡视和重点检查。
铁路工程施工现场要根据需要，在施工现场的作业区将、加工区和生活区等合理利用安全警示牌，设置安全警示牌时规格要统一，标志要符合规定要求。在施工现场出入口，要设立“三戴”（戴安全帽、戴安全手套、戴安全绳）的提醒，并安排专人进行查看监督，发现违规的要及时进行纠正处理，避免出现因未佩戴劳动保护器具而发生事故。
对施工现场搭建的临时设施要加强检查，要保证设施建设的稳固，对临时建筑要进行验收，验收合格后才能使用。对施工人员宿舍要施行单人单床，对每间房屋的居住人数要进行限制，要适当改善居住水平，做好消毒处理工作，避免传染病的出现。施工单位要设置合理的是施工人员作息制度，要保障施工人员的基本生活条件。
3.技术应用及质量安全。
铁路工程施工是技术应用较多而且复杂度高、难度较大的工程施工，施工技术和施工手段都对铁路工程质量造成直接影响。在铁路施工中，不仅仅是要加强质量的宣导，更要重视施工技术的应用和控制，对施工质量要进行监督管理，对施工管理问题要及时进行纠正改善。
（1）施工中，在进行路基开挖作业时，要采用自上而下的挖掘方式，要严禁采用掏底挖掘。在进行开挖作业和装运作业时，要错开进行，禁止出现双层作业的情况。开挖时，要及时清除已经松动的土和石块等，要严禁在开挖作业下方的弃土和滚石危及范围内的道路出现人员或车辆，在道路的醒目处要设立警示标志。对路基施工过程中施工路段和主要便道要进行洒水作业，避免出现尘土飞扬。在特殊路段的路基施工时要尽量避免雨季作业，作业现场要做好排水工程，保证排水的顺畅，同时要注意检查地基和已经填筑的路基不能被水浸泡。在容易出现危石滚落或石块堆积地段，路基施工时要注意预防岩石坍落，要采取安全预防措施，在地下水发育地段，要特别做好排水处理工作。在路基施工中，要保证各工序之间的衔接，在各类沟槽基坑挖掘完成后要及时进行封闭，要避免雨水的浸泡，在地基上的电缆槽、预埋管线等要尽可能同路基一起施工，要防止因为其他施工导致路基损坏的情况。
（2）尽量选择在少雨季节对基坑进行施工，在基坑开挖前，要在基坑顶面做好防水、排水设施。在土石容易松动的地层、细砂层开挖基坑时，要对土质松软层进行支护。基坑开挖时，如发现顶面出现裂缝、坑壁涌水、涌砂时，要进行加固处理后才可施工。当基坑开挖位置在居民区附近或位于现场的通道时，要在基坑的边缘设立护栏，并且在夜间设置红色的警示灯。
（3）要保证桩基作业区域的平整度，要设置警示标志和采取安全防护措施，同时要严格控制人员的出入，在桩基地面孔口的四周采用钢筋焊制防护围栏，在停止施工时，要用盖板盖好，在孔口周围设置围栏、警示灯和标志。在挖孔桩时，孔口附近不能有重车经过，要及时清除堆集在孔口周围的土渣和杂物，孔内要设置半圆形防护板，防护板要随着挖掘深度的下移而移动。在挖孔达到较深的区域时，要对孔内气体进行检测，如果有害气体浓度超过允许值或者挖孔深度达到10米时，要做好通风工作，适当时要加大通风量。在孔内作业人员要按照要求佩戴安全防护用品，在孔内要搭设应急用的安全绳和软梯，要根据孔深放置长度达到作业面上。孔内人员上下时，不能采用人工拉绳的方式运送人员。在两孔洞距离较近且一个孔位在进行浇筑或爆破时，另一孔作业人员要撤出到孔外，防止孔洞坍塌。
（4）隧道施工前要进行安全风险评估，制定针对性的专项施工方案，同时要编制应急救援预案。在隧道进洞施工前，要做好现场的污水处理工作，要保证洞内外污水处理达标，在隧道内外的工作平台要牢固搭设，在平台上要铺满底板，平台周围要设置栏杆。在隧道内，要假设有线或者无线的通信设备，保证内外通信畅通，在隧道洞、施工区要设置消防器材，并明显标识，对灭火器材要定期检查，出现压力不达标的要立即更换。在隧道内，不得存在炸药、雷管、导火索、汽油、煤油等易燃易爆物品。要做好隧道洞内的通风工程，洞内照明要保证亮度，照明设备要根据作业面大小和位置合理布置。要在作业现场内要准备充足的救援物资，在隧道洞口要设置专人负责出入管理和出入登记，要采取稳定边坡和仰坡的措施改善地质条件不好的洞口， 在施工期的雨季之前要完成洞口的排水系统施工。
（5）施工用混凝土要根据实验结果合理调配配合比，配合搅拌完成后，要进行离析性能分析，搅拌时，要对粗细骨料进行严格的筛选，要控制砂、石的含泥量。水泥使用标号要符合要求，混凝土强度要达标。要保证混泥土搅拌设备性能符合要求，要加强对混凝土配比的规范，对混凝土保护层的耐久度要提高重视。在进行钢筋连接时，要保证连接度。
（6）现场物品进行装卸时，要选择地势平坦的地方进行，采用大型装卸设备的要有专人负责指挥。装卸材料要符合堆放规定，要将各类物资按照品种、规格进行分类摆放，在堆放钢板时，要在每层采用垫木隔开，且堆放高度不能超过1米。存放压缩气体瓶时，要避免日晒，选择干燥、无油污、通风好的室内摆放。
（7）轨料装卸和搬运时，一般尽量采用机械化或半机械化作业，轨料装车不能超限、超载。堆放时机械堆码不超过30层，在每隔5-7层的垂直方向上要设置支垫木枕。在进行人工铺设轨道时，桥上铺散枕木要保持纵向，适当留出行人通道。人工钉道要将各工序错开，减少相互的干扰，同时要注意工序不得错乱，钉道时不得使用抡锤，而要使用抱锤，在每盘捶要错开3根枕木的距离，其左右股错开要在4m内。在安装钢轨底部垫板、胶垫以及安装接头夹板螺栓时，不得将手深入枕轨之间，不得手摸螺栓孔眼。施工中，如出现邻线来车时，要立即停止施工，及时撤出限界以外，待确认来车通过后才可继续施工。
采用机械铺轨时，轨节场布置要合理，各车及作业不得发生干扰，在卸车时不能进入限界内。电源线和龙门吊机接触线和轨顶距离要超过7.5米，电源线不能横跨股道，在现场中变压器和配电室要保持在同一侧。铺轨机铺轨时，前进速度要控制在5km/h内，对位时要把速度控制在1km/h内。龙门架走行轨时必须要保证支垫平稳。在宽枕轨道起道作业中，要采用工字钢和抬轨钳等起道工具，一般宜采用支承点稳固的起道机，采用起道机时，与轨腰接触部位要加垫硬木板。采用单枕法在新线上铺设长钢轨时，吊装所使用的龙门吊要统一起吊，要保持步调一致，运输时要固定牢固，要采用专人监视的专列车组运输。牵引长钢轨时，要设专人保护，轨头要准确的送入推送机构，在拖拉是要保持平稳。
（8）线路整修。
在新铺设线路未交付使用前，要及时进行整道。在大、中桥等部位重点整道前，要设置临时的避车台，经过重点整道后的线路要及时补碴整道。在已经卸车的碴堆上，不能混合其他轨料。起道时，起道机要稳固的安放在道碴上，起道机用完后，要远离道心或钢轨。
4.施工现场管理。
铁路施工现场管理是通过科学的管理标准、方法和制度，对施工现场人员、机械、设备、物料、环境和信息等进行科学有效规划，进行综合的管理。这要求在施工现场要制定作业标准，要杜绝出现无效劳动。铁路施工现场繁杂，施工中不确定因素较多，正因为如此，越发要加强施工现场的管理。
三．结束语
铁路工程施工是利国利民的大事，施工工程质量关系到行车安全和经济损失。在工程施工中，要通过加强预防意识，进行安全防护和技术培训，采取合适的施工技术，对施工结果进行监督，发现施工中的问题要及时进行处理，施工后要注意质量的检查，通过这些措施，可提高铁路工程施工质量，做好施工现场质量安全控制。
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关键词：国省道；公路工程；质量控制
中图分类号： X723 文献标识码： A
引言
在现代公路网络建设中，国省道公路的建设担负着周边市县交通运输的重要任务，是我国公路建设的重要组成部分。针对我国公路建设施工中粗放型管理带来的质量管理难题及对施工企业发展的影响，公路建设施工企业必须加强质量控制与管理的研究与应用。利用现代施工质量管理理论及方法提高施工质量控制效率，保障国省道公路建设施工质量。
一、国省道公路工程项目管理存在的问题
1、国省道公路工程项目管理的体制不健全
国省道公路工程项目的特征是具有单件性以及永久性,所以在施工项目管理上，施工项目管理人员就应当对于施工的全过程，进行综合性的管理,以此来保证施工项目能够做到安全、低成本、质量优以及进度快。在我国目前情况下，国省道公路工程管理体制并不十分健全,国省道公路工程项目大多由政府出资建设。政府在工程建设过程中，为了减少对人们日常生活的干扰,经常压缩工期，希望工程早日完工，往往只能提前,不能延期,这种情况造就了施工单位必须对整个工程进行严密的布局安排，制定完善的工程进度计划,以增加进度的周密性和严谨性。此外,有的施工单位为了赶进度,违反有关法律、法规和道路建设程序,将一个完整的工程肢解分包给不符合资质要求的企业施工,从而导致工程的质量不能保证,安全性大大降低。
2、国省道公路工程项目管理的监管不全面
目前,国省道公路工程项目管理的监管面窄,质量难以控制,许多国省道公路工程的监管人员主要注重工程施工现场的质量监管和验工计价的数量核准工作,而忽视了对工程的整体质量的监管。此外,有的监管工程师只是纸上谈兵,并无实际经验,往往造成工程质量监管不严格,质量难以达到预期的要求。而且,许多国省道公路工程在施工过程中面临困难重重，例如旧房拆迁和场地狭窄影响了施工的环境、交通和工程进度,在国省道公路工程实施过程中,还要注意给水、供热、电力、煤气、通讯等管线的明确位置,若为了工程进度盲目的施工,有可能造成重大的经济损失和严重的社会影响。
3、国省道公路工程项目管理的风险较大
国省道公路工程在实施过程中是具有动态性的,某些施工企业的项目目标计划编制缺乏动态性,动态控制能力差,不能对项目管理的安全、成本、质量、进度等进行动态的管理,没有建立可预见和可追溯的标准化管理系统,从而导致施工过程中的干扰和风险增加,进而导致工程的费用增加、进度缓慢、质量下降,影响了企业效率和发展。
4、国省道公路工程项目管理的方法落后
与国外先进的项目管理方法相比,我国国省道公路工程的项目管理还处于一种传统的常规性管理状态,方法较落后,缺乏现代化管理方法和技术。经济的快速发展、信息的全球化对项目管理的方法和技术提出了更高的要求,而我们的管理手段和技术相对落后,电子计算机应用匮乏,信息资源流动不畅,无法应对不确定的管理环境。
二、国省道公路建设质量控制与管理措施
1、建立预防性质量预控体系
在现代工程建设施工质量管理中，预防性质量预控理论是提高质量管理效率、减少质量通病发生的重要方式。预控理论通过对影响公路工程施工质量各因素的控制避免质量问题的发生。这一理论在我国公路工程建设施工中的应用起步较晚，但是通过国内外经验的总结，这一理论的应用正在奋起直追。随着近年来国家公路工程建设施工监管力度的加强，质量管理工作收到了施工企业越来越多的重视。利用质量预控理论能够有效减少质量问题的发生，减少质量问题治理造成的成本增加。现代国省道公路工程施工企业应针对质量预控理论应用的重要意义，加快预防性质量预控体系的建立。根据企业项目部机构设置以及工程的实际情况确定基础质量预控管理体系。在此基础上，针对工程特殊要求、工程所在地气候条件、工程设计技术文件需求等对质量预控体系进行完善。将影响国省道公路施工质量的各项因素纳入到质量预控体系当中，以影响国省道公路施工质量的各因素为中心开展质量控制工作，预防国省道公路建设施工质量问题的发生。
2、强化质量岗位职责
在国省道公路施工质量预控理论应用中，施工企业还应针对质量预控目标进行质量职责管理方式的应用。根据影响国省道公路施工质量的各因素，将质量预控目标、内容等分解落实到施工过程中的各部门及各环节。在此基础上落实到施工过程中的各个岗位，并以此为基础对岗位工作内容、职责进行完善。以这样的方式指导各岗位人员的实际工作，确保质量预控理论的有效执行。
3、强化材料控制
代公路施工质量控制理论及实践明确指出，施工用材料是保障国省道公路施工质量的基础。使用符合设计要求的材料才能够有效保障国省道公路建设施工质量。根据这一理论及经验，现代公路工程建设施工企业应在工程中标后加强材料投标采购的控制与管理。从材料质量审核入手，以供应商资质审核为重点确保工程使用材料满足设计要求，为保障国省道公路建设施工质量奠定基础。在材料进场时应采用双人复核管理方式保障进场材料及数量，同时针对不同材料的存放要求加强存放过程及环境的管理。在材料使用前还应进行再次符合，以此确保工程施工用材料满足设计要求，预防材料因素引发的质量问题。
4、注重国省道公路施工工艺控制
在公路工程建设施工中，除施工管理体系及材料控制外施工工艺管理也是影响施工质量的重要因素。根据工程设计标准及实际情况确定施工工艺后，施工企业应将工艺参数控制要求、工艺控制要求落实到实际岗位。通过施工现场工艺控制、参数控制以及记录控制等确保工艺控制要求得以实现。在工艺控制与管理过程中还应加强工序审核及检查，不符合要求的应及时进行治理。避免上一工序施工质量不符合要求对下一工序的影响。通过严格工序控制、工艺控制保障国省道公路工程施工质量，减少后期治理对施工工期及成本的影响。
5、重视养护管理安全文明培训
在国省道干线公路养护管理中，也应当开展对养护管理人员的安全文明培训和教育工作，以提高养护管理人员的安全文明技术素质和安全文明意识。其一便是要提高养护管理主要负责人员对于安全文明化的认识和意识，其二是要提高养护管理专职安全文明工作人员对于安全文明化的认识和意识，而其三则是提高全体养护管理人员对于安全文明化的认识和意识。
6、养护管理作业控制区域的设置
在国省道干线公路养护管理作业的过程中，对于在同一地点进行而且当日就可以完工的，以及对于白天作业而晚上撤出的养护管理作业工作，比如交通标志的更替或修理、护栏板的更替、边沟的修理、绿化的维护等等，要按照临时定点的养护管理作业要求来进行养护管理作业区域的布置；而对于养护管理作业过程中，其作业地点会发生改变的养护管理作业工作，则要按照移动的养护管理作业要求来进行养护管理作业区域的布置。而且在交通警示的摆放过程中，要顺着交通流量的方向来进行设置，而在交通警示的拆除过程中，则要逆着交通流量的方向来进行撤除。
结束语
总之，在我国国省干线公路工程建设过程中，质量管理是保证其工程质量的有效手段，它提高了参建单位的质量意识以及工程的质量建设水平。在公路工程中，我们要做到质量责任落实，层层把关监督，对于达不到质量标准的公路工程，要坚决推到重建；同时加强监督管理力度，以质量监督为手段，以公路工程质量为目标，建立健全工程质量保障体系，修建政府放心、老百姓满意的工程。
参考文献
[1]林晓涵.公路施工质量管理研究[J].河南建材，2011.
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【摘要】道路交通管理设施是法律的表现形式，反映的是对路权和道路安全、畅通的要求。在交通执法上．需要用交通设施来划分路权、提示信息或限制引导行为。
【关键词】道路交通管理设施 法律的表现形式
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【正文】
道路交通管理设施是法律的表现形式，反映的是对路权和道路安全、畅通的要求。在交通执法上．需要用交通设施来划分路权、提示信息或限制引导行为。因此，交通设施的应用，要充分考虑人的生理、心理特点，必须以人为本，适应人的出行需求，只有这样才能有效地改善道路交通条件，为执法打好基础。交通工程及沿线设施分为安全设施、服务设施、管理设施三种，是公路的重要组成部分，是发挥公路经济效益、保障行驶安全必不可少的配套设施，是公路现代化、智能化的标志之一。交通安全设施已经成为区域性视觉系统的一部分，有利于司乘人员预见到公路方向和路况的变化，提高行车的舒适性，可以有效地减少事故的发生和事故造成的损失。实施专业化的工程管理制度是交通安全设施建设和顺利投入使用的保证，是实现速度与效益、数量与质量有机结合的重要途径。聘请技术水平高、工程经验丰富的专业工程师，制定严格的管理制度，根据工程特点，紧扣工程重点、难点，定人定岗定责，对监督工程质量，确保工程进度都是必不可少的。现从“ 人、机、料、法、测、环”六个方面谈谈交通安全设施的质量管理。
1 对人员的控制专业人员是运用广泛的专业知识、丰富的工作经验加强工程质量的重要基础。在高速公路蓬勃发展的今天，从事交通工程的专业人员十分紧张，必须认真审核进场专业人员的资质和能力，必要时可以抽调相关人员进行短期培训，不合格者不得上岗。2 对机械设备和仪器的控制在施工准备阶段，必须认真检查施工队的机械设备和仪器的进场情况，是否与投标承诺相吻合，能否满足施工的具体需求，这也是检查施工队施工能力的重要内容之一，是保证工程质量的重要因素。另外，也要加强监督施工队对仪器的标定和机械设备的维修保养工作。3 对材料构件的控制进场材料构件的质量对交通安全设施的质量起到控制性的作用。如标志牌、波形梁护栏、隔离栅等的质量隐患往往不是出现在安装过程中，而是出现在进场构件的质量上。安装的检验比较容易控制，有缺陷也比较容易发现和纠正。但进场材料的质量问题，往往不易及时发现，通常在使用过程中才能逐渐暴露出来，因此，进场材料和构件的质量检验十分重要。有关人员必须到进货的生产厂家检查和确认其生产设备能力、工艺水平及其质量保证体系的有效性，并在供货过程中，不定期地进行巡查，以保证生产厂商提供的产品合格。产品进场后，技术人员要依据规范的规定试验和检验，确认后方可用于安装。发现疑问时，还可以增加相应的检测项目和频率。
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【关键词】 市政道路施工； 安全管理； 现状； 措施；
中图分类号：TU99 文献标识码： A
在工程建设中应当对安全问题加以特别的关注，而市政道路建设时确保路面施工的安全性也十分重要。道路路面施工的进行不能够影响到交通的正常运行，这给施工难度造成很大影响，另外交通事故很容易在施工地段发生，所以对道路施工的安全管理需要特别予以重视，增强安全意识，是每个人都能够重视安全问题，建立安全管理责任制，制定安全管理的法规，并积极落实，使施工过程能够顺利安全进行。
1 当前我国市政道路施工安全管理的基本现状
1.1 安全管理措施未落实到位，市场规范化管理存在缺陷
近些年来，企业在市政道路施工的过程中没有使得安全责任落实到位，从而造成安全管理措施不能有效执行，酿成安全事故。虽然一些客观原因和安全事故的发生有关系，但最根本的原因是安全管理工作开展的不到位。市政道路施工单位一般是当地建设类的部分或者是授权委托的部门或单位，其中有些单位会为了自身的利益考虑而对基本建设程序、项目法人制、工程监理制、招投标制、合同管理制不予执行；还有的工程虽然已经开始施工却没有签订施工和监理合同；另外还有的工程在没有办理规划许可证、工程质量监督手续、施工许可证的情况下进行施工，直到检查才去补办；有些政府为了政绩，一再缩短施工工期，设计周期，这很容易使工程项目产生功能缺陷和质量隐患，使得工程质量品质低下，道路运行后出现安全隐患。
1.2 缺乏对安全管理认识
到目前为止，对于安全工程的认识很多管理人员尚且处于浅显的理解，缺乏深入的认识和对安全管理制度的真正落实，同时，施工的进行没有遵照安全规程，更没有对安全组织措施进行落实，总而言之，对市政道路施工的安全管理尚且停留在表面。事实上，进行安全生产是确保企业取得最大经济效益的关键，但是管理者对此认识不足，他们觉得重视安全问题会需要大量的资金投入，对安全工作能够给企业带来长远的经济利益这点没有深入的认识，总之，对于安全工作认识是片面的。
1.3 安全管理人员的综合素质参差不齐
就整个市政道路施工安全管理人员群体来看，他们的综合素质都有待提高，并且在实际工作中，他们往往言行不一，想问题、办事情不从实际情况出发。还有一些管理人员思想浮躁，没有对安全管理引起足够的重视，在实际管理工作中，不能够进行及时的现场监督和检查，对最新的安全管理信息不能及时掌握。此外，对安全防范措施的实施情况和安全隐患是否存在等问题，缺乏必要的考察和研究。以上这些都会在很大程度上导致安全事故的产生。
1.4 对危险源的辨别能力不强
施工条件较差、环境相对恶劣的地区，安全隐患容易发生，然而施工人员只要在施工现场没有发现安全问题，就会存有侥幸心理。即使感到施工环境有些不安全，但依然进行施工作业。而这种对危险源辨别能力不强的情况常常会造成道路施工中的安全事故。
2 增强市政道路施工安全的措施
2.1 实施安全施工管理责任制，遵守《安全生产法》相关规定
这就要求建筑施工企业设置安全生产管理机构。落实安全施工管理责任制的前提就是要设置专门机构，发挥应有职能。而安全管理机构的主要负责人应当是企业的主要领导和部门直接负责人，他们全面负责施工安全管理工作，对施工的安全技术手段进行监督，不断制定和完善劳动保护计划，及时监督和检查安全管理工作，及时处理安全事故。
2.2 强化施工现场管理
强化施工现场的管理工作这就要针对危险源的等级进行管理工作所应开展到的程度和范围。将安全警示标志放置临近施工现场的地方，以便引起施工人员对安全生产的重视；将警示标语涂写在一些大型机械设备上，以使工作人员意识到要远离机械设备可能造成的伤害。而为保护人身安全，安全防护工具必须要保证现场施工人员都有配备。对施工企业而言，就是要对安全管理法规进行认真的学习，并做好安全防护工作，明确施工技术内容，对处理紧急事故所需的安全知识进行充分的了解和掌握。另外，还要针对施工现场的实际情况，对消防、医疗等管理制度进行研究和完善，各个部门必须对安全检查工作引起重视，如发现违规或不安全操作必须立即制止，并及时调整改正。
2.3 建立完善道路施工安全管理体系
施工企业所建立的安全管理规范要具有高度的适应性，能够在事前进行有效预防、事中进行有效控制、事后能够进行及时改进。对施工现场的安全管理工作高度重视，给予工作人员安全防护措施，配备专门的设备，同时务必保证这些设备的符合安全生产的要求。务必将安全警示标志放置在施工地段，积极开展安全监督检查工作，及时发现并排除安全隐患，减少安全事故的发生。
2.4 建立安全评价体系
依据国家的法律法规，全方位的对生产技术、设备和安全措施进行评价以及对安全事故的发生率进行预测并依此制度相应的解决方案，我们称这一系列活动为安全评价。安全评价能够为企业领导制定理想的施工措施提供依据。另外，安全评价要求科学的识别和分析在施工过程中潜在安全事故，并对这种可能发生的事故所造成的危害进行科学的预测，这有利于管理者制定科学合理、及时有效的应对措施。
3 结束语
总而言之，市政道路施工的安全管理工作在市政工程中占有重要地位。而能够对安全管理工作产生影响的因素多种多样，并且都在不断的发生变化。近些年来，我国社会经济发展迅速，科学技术也日新月异，同时安全管理制度也需要进行相应的完善和发展，而这要求安全管理必须有法可依。在管理工作中，工作人员要树立安全生产、生命高于一切的意识，要时刻注意确保国家和集体的财产安全，维护企业的经济效益，科学有序的进行管理，对施工工程严格规范，正确处理好安全与生产的关系。安全管理工作有着非常重要的意义，管理人眼身负重担，必须进行深入的研究和认真的贯彻落实，建立和完善安全管理制度，使安全生产深入人心，让施工人员能够规范科学的施工作业，防止安全事故，及时发现和消除安全隐患，保证施工人员人生安全；严格把关每个施工环节，确保施工的合理性和科学性，对施工行为进行严格的制度约束，防止市政道路施工的安全事故，确保施工单位获得最大的经济效益。
参考文献：
[1] 辛大勇. 我国道路施工安全管理[J]. 科技传播. 2011（20）
[2] 朱涛. 论当前时期下道路施工的安全管理[J]. 品牌（理论月刊）. 2010（12）
关键词：复杂地质；公路隧道；安全风险；指标体系；AHP
中图分类号： U455文献标识码：A文章编号：
Abstract: To solve the complicated geological conditions highway tunnel construction safety risk assessment. Through to the similar projects in the accident widely research, create a complex geological conditions of highway tunnel construction safety risk evaluation index system, and introduces the mature in the risk assessment AHP theory calculation the relative weight of each index, and the system and method used in fuling-little highway tunnel construction safety evaluation of fruit, so as to further improve the highway tunnel in China for construction safety risk assessment technical level to contribute.
Key Words: complex geological; highway tunnel; safety risk; index system; AHP
1 引言
随着我国高等级公路路网规划的全面展开，国内高速公路建设也蓬勃发展，公路隧道的修建也越来越多。如何在各种复杂的地质条件下修建隧道并安全、如期完工，成为越来越多建设工作者关注的问题，其中施工安全风险的控制也就成为许多专家学者的研究课题。国外如美国、法国和日本在该领域有所建树[1]，国内王飞跃等利用FDA模型实现了对隧道施工安全风险的评价[2]，刘辉等综合利用专家评议、模糊层次分析法实现了公路隧道施工安全的评价[3]。本文在对同类工程事故进行广泛调研的基础上，结合对公路隧道施工的深入研究，建立了复杂地质情况下的公路隧道施工安全风险评价指标体系，并引入风险评价中较为成熟的层次分析法(AHP) [4]计算各指标的相对权重，并将该体系、方法运用于涪陵-丰都高速公路果林隧道施工安全评价中。实践表明，所建立的指标体系与提出的评价方法合理适用，为该隧道施工安全风险控制提供了有力的理论依据，对同类工程具有指导意义。
2 工程概况
果林隧道位于重庆市涪陵-丰都高速公路段，处于涪陵区江东街道明建山庄和庞家院子之间，呈南东-北西走向。隧道从果林公园下部穿过，进口埋深较浅、围岩稳定性差且上方有小溪，岩性为中―薄层砂岩、页岩，产状为318°∠17°。洞身埋深较大，最大覆盖层厚约200m，出口情况较好。
隧址区历年最大降雨量为1479.40mm，降雨主要集中在5～9月且多暴雨，地表水和地下水较丰富。地下水主要为砂岩层间裂隙潜水，地表水主要为山间溪流和雨季降雨后冲沟形成的地表径流，洞身段由于为凹形山谷地段可能存在承压水，施工期间可能发生涌水、突水。该隧道地质情况复杂，施工技术难度高，施工阶段安全隐患极大。
3 安全评价
3.1 施工安全评价指标体系
在对同类工程事故进行广泛调研的基础上，结合对复杂地质情况下公路隧道施工安全的深入研究，建立了适用于复杂地质情况下公路隧道施工安全风险评价指标体系（表1）。
表1复杂地质公路隧道施工风险评价指标体系
逻辑层A 因素层B 相对权重 整体权重 排序
勘察
设计
（0.297） 开挖方式合理性 0.449 0.037 3
支护形式有效性 0.140 0.139 8
围岩条件复杂性 0.301 0.060 4
节理裂隙情况 0.066 0.303 11
地下及地表水 0.044 0.048 13
安全
管理
（0.163） 体制的健全性 0.129 0.013 10
机构设置合理性 0.053 0.073 14
制度落实有效性 0.444 0.009 5
宣传教育程度 0.081 0.021 12
安全培训程度 0.293 0.013 7
施工
情况
（0.540） 隧道施作质量 0.563 0.019 1
风水电保证率 0.110 0.089 6
施工材料可靠性 0.258 0.042 2
设备到位情况 0.069 0.133 9
3.2 构造判断矩阵
组织熟悉此项目的参建各方人员组成专家组，利用专家调查法对指标体系底层因素进行两两对比，构造判断矩阵A如下：
同理，可得到因素层各指标的判断矩阵B1、B2、B3。
3.3 计算判断矩阵的特征向量
通过计算判断矩阵的特征向量并归一化可得到风险因素的相对权重，其特征向量可采用方根法计算，公式如下：
（1）
计算出判断矩阵A的特征向量为：，，。即可得到相对权重向量。同理可得因素层的相对权重向量WB1、WB2、WB3。最终权重计算结果及整体排序见表1。
3.4 一致性检验
首先按照计算相容性指标，其中为最大特征值，再按照计算一致性比率，其中为平均随机一致性指标，其值如表2所示。
表2平均一致性指标R.I.
矩阵阶数 1 2 3 4 5 6
R.I. 0 0 0.58 0.90 1.12 1.24
C.R.
4 施工对策
根据表1的整体权重排序可知，对复杂地质情况下隧道施工安全的影响度前5位分别是：隧道施作质量、施工材料可靠性、开挖方式合理性、围岩条件复杂性以及安全管理制度落实有效性。针对以上主要风险源，制定施工对策如下：
（1）隧道洞口段施工采用超前大管棚结合地表注浆方案，以确保隧道施工的安全。洞口段地表径流应对现有沟底用混凝土或浆砌片石进行铺砌，并做好防水处理，同时应设置较长明洞以解决该段埋深浅难以进洞的问题。
（2）在隧道左、右线进口围岩破碎段仰拱开挖后，应进行隧底注浆以保证后期结构的稳定性。该段落采用台阶分步法开挖，严守“短进尺，弱爆破，强支护，早成环”的原则，根据现场监控量测结果及时修正设计参数、调整施工方案。隧道开挖后应及时施作初支，使初支与围岩形成“承载环”，二衬采用9m、12m衬砌台车全断面作业并应振捣、养护。
（3）应严格把关施工质量，将质量控制放在首位，确保施工材料质量、规格达标。还应组建高效的管理班组，建立健全施工安全管理制度并落实到位，这样才能从实质上保证隧道施工的安全，使其安全、顺利完工。
4 结论
通过开展广泛的事故统计、现场调研，并在对公路隧道施工安全深入研究的基础上，建立了适用于复杂地质情况下的公路隧道安全风险评价指标体系，提出了利用AHP来计算各层因素的相对权重，找出主要风险源。通过在重庆市涪陵-丰都高速公路段的果林隧道上的实践运用，表明该体系和方法具有较强的实用性、可操作性与科学性，评价结果与实际基本相符，可为公路隧道施工阶段制定合理有效的风险应对措施提供理论依据。
参考文献：
LADYMAN S J. The Road Tunnel Safety Regulations[S]. The Stationery Office Limited in the UK. 2007.
王飞跃, 董陇军, 白云飞. 隧道施工现场安全评价的费歇判别分析(FDA)模型及其应用[J]. 中国安全科学生产报. 2008, 18(1):160-164.
刘辉, 孙世梅, 张喜明. 公路隧道施工安全模糊评价方法研究及应用[J]. 现代隧道术. 2008, 45(1):5-9.
一、指导思想**年畅通工程以紧紧围绕“两个率先”为中心，以建设平安河东、创建全国文明城市为目标，以落实科学发展观优化城市交通结构，着力解决城市交通突出问题，加快城市基础设施建设，依靠科技进步促进城市交通可持续发展。努力推行文明交通、法制交通、科技交通，持续巩固畅通工程一等管理水平，塑造城市新形象，迎接“文化节”盛会在我市的召开。
二、工作目标**年我市畅通工程工作，紧密围绕城市建设和管理的战略性结构调整，继续发挥整合部门、区县联动、综合治理的优势，进一步深化工作措施，加大工作力度，依靠科技进步统筹发展，力争在整体上有新的推进，继续保持全国领先地位。今年将实施9项，46个目标任务。（一）加快城市基础设施建设，深入开展文明城市创建活动，构建和谐的道路交通环境迎接“文化节”盛会在我市召开。1、加快城市道路基础设施建设。完成中央路、河东北路、河东南路、进香河路、洪武路、白下路、建康路等市区约74公里、177万平方米道路出新和一批交通节点改造。全面提升出新河东东路、河东北路、河东路、河中路、山西路、西门大街等百条主次干道的市容市貌，完成11条市容景观示范街的新建。完成纬九路三期、中门大街二期、宁镇路城市化改造等一批城市主干道的建设与改造，提高道路通行能力。2、深入开展创建文明交通活动。以迎“文化节会”为契机，以“建文明河东城、做文明河东人”为目标，积极开展“文明交通从我做起”为主题的宣传教育及实践活动，大力开展文明交通宣传，组织文明交通志愿者深入社区、工厂、学校、商场宣传道路交通安全常识，组织交通协勤志愿者协助公安交管部门开展疏导交通活动，倡导市民树立文明乘车、文明骑车、文明行路的良好习惯，增强全体市民自觉遵守交通法规的责任感，塑造新时期城市精神和市民精神，做文明热情的东道主。
3、显著改善重点窗口地区的形象。实施窗口地区综合整治，全面提升新口地区、南路地区、子庙地区等11个窗口地区的容貌水平。围绕“文化节会”场馆及运动员驻地周围和活动场所附近的道路及主城区入城道路实施市容环境综合整治，做到无违章搭建，无影响观瞻的广告招牌，无乱招贴乱涂写，消除黄土，改善景观，优化城市环境。4、周密制定道路交通安全组织方案。根据“文化节会”开幕式、闭幕式、赛期场馆及周边道主要看各级领导干部思想是否进一步解放，经济社会发展的思路是否明确，加快发展的责任是否落实，发展环境是否优化，经济和社会发展速度是否加快。4、要深入开展研讨活动，要组织党员、干部、工人围绕进一步解放思想，增强发展意识开展研讨活动。通过开展创建学习型城市的活动和召开研讨会、座谈会等方法。认真查找阻碍发展的思想观念和体制机制，增强发展意识，加快经济社会发展的方法和措施。
四、几点要求1、提高认识，加强领导。各单位要充分认识到讨论活动是贯彻落实区委精神要求的具体行动，是加快全区经济社会发展的重要举措。各党支部要把讨论活动摆上工作日程，加强对讨论活动的领导，组织党员、干部、工人参加活动。2、制定方案，精心组织。各党支部要按照局党委要求，对本单位学习讨论活动做出具体安排，并认真组织活动的开展。3、总结经验，务求实效。各单位要认真总结开展学习讨论活动的经验。6月25日前形成报告报到局党委。
五、组织领导全局开展进一步“解放思想增强发展意识”讨论活动组织领导工作由×××同志负总责。下设工作组。成员：××、××工作组主要负责讨论活动的组织、宣传，总结汇报以及督促、检查和落实工路短时间内高强度人流、车流疏散的需要，组织完成“文化节会”期间的道路交通安全组织方案和应对各种紧急情况的疏导预案，确保“文化节会”期间全市道路安全畅通有序。（二）应对道路交通快速发展态势，发挥科学规划先导作用，进一步优化基础设施配置，构建快速便捷的城市立体交通路网。5、针对城市道路交通的长远发展和道路交通体系结构性变化，以加强城市交通发展战略性研究为目标，编制《河东市城市交通发展白皮书》。结合老城改造，开展老城交通体系发展研究，综合规划老城道路交通基础设施。本着以人为本的理念，继续规划一批行人过街地下通道和路面设施，改善行人过街条件，完成《河东市老城区行人过街规划》。6、在建设地铁二号线时，要落实地铁起、止站和城区停靠站点的停车场建设。城区停靠站点要有一定面积的非机动车停车场，地铁起、止站要配建一定面积的非机动车停车场和机动车停车场，方便市民转乘地铁，减轻城市交通压力。同时，规划建设地铁与公交车辆衔接的港湾式公交站台以及路口行人地下过街通道。
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