关键词：绿色；畜牧养殖技术；有效推广
畜牧养殖技术在我国经济不断发展的基础上有了显著提升。在当前经济发展大环境下，绿色发展理念得到普遍认可，畜牧养殖技术的绿色化发展也成为时代要求。在大环境驱使下，积极进行绿色畜牧养殖技术的推广有重要意义[1]，但在目前推广中，还存在力度不足、人员缺乏等方面问题，所以深入分析问题并探讨具体的推广措施有较为显著的现实意义。
1绿色畜牧养殖技术推广存在问题
1.1推广力度不够
推广力度不够是目前绿色畜牧养殖技术存在显著问题。就此问题的表现来看，主要集中在两个方面：第一是在推广中，基本的力量运用不完全。在绿色畜牧养殖技术推广中，基层单位是重要力量，通过他们可以对新技术起到宣传[2]。但目前的推广力量运用中，对于基层的利用较少。第二是范围拓展进行不够。由于范围拓展不够，所以绿色畜牧养殖技术群众基础较少。在技术推广方面，群众力量需要重点依靠，但目前推广因为群众范围较窄，基础薄弱，所以力度提升无法进行。
1.2推广人员存在问题
在人员推广方面，问题主要表现在两个方面：第一是人员数量存在严重的不足。技术推广需要进行效果强化，推广人员的责任范围应该细化。但目前人员较少，所以责任范围化严重，具体推广的效率会大打折扣。第二是人员的综合能力较弱。无论是理论水平还是推广中的方法利用，目前的工作人员都表现出相对不足，所以效果提升不明显。总而言之就是人员问题成为了目前技术推广效果提升的一大阻碍。
1.3推广的专业性不强
专业性不足有两方面影响：第一是技术作用发挥受到限制，技术价值有所下降。第二是养殖户对技术优越性产生怀疑，阻碍技术的进一步推广。
2绿色畜牧养殖技术有效推广措施
2.1深化基层推广，扩大推广范围
深化基层推广，扩大推广范围是目前绿色养殖技术有效推广的基本策略。在畜牧技术推广中，基层推广有重要作用，一方面是基层对于养殖情况的了解和把握更加详细，另一方面是通过基层推广可以进一步确定范围推广的有效策略[3]。众所周知，基层与群众的接触面是最广的，对于群众情况的把握也是最清楚的，所以在进行推广时，积极利用基层力量，不仅可以使绿色畜牧养殖技术在基层当中得到广泛认知，更可以通过基层使技术宣传到养殖户群体当中[4]。
2.2重视推广人员队伍建设，提升推广效果
重视推广人员队伍的建设，提高推广效果对于绿色畜牧养殖技术的有效推广有重要作用。就人员队伍建设而言主要指两个方面：第一是进行人员数量的扩充。通过人员数量扩充，人员队伍的规模会迅速壮大，而人员数量的增加会使得推广工作的范围细化有进一步提升。第二是进行人员的综合能力提升，在能力提升前提下，推广工作的有效性会明显加强。畜牧养殖是我国经济发展中需要重点建设的一个方面，强化畜牧养殖技术的绿色化有重要意义。为了在畜牧养殖中进一步提升绿色技术的应用，积极进行技术推广作用明显，所以在全面分析问题的基础上探讨有效的推广策略具有重要的现实价值[5]。
作者:郑绍雄 单位:云南省丽江市宁蒗县畜牧工作指导站
参考文献：
[1]李学良.绿色畜牧养殖技术的推广策略研究[J].当代畜牧,2015(29):18-19.
[2]吐尔逊•阿不力孜.绿色畜牧养殖技术的推广普及[J].农民致富之友,2016(12):274.
[3]刘永生.绿色畜牧养殖技术及推广方式研究[J].农民致富之友,2016(14):254.
1.1我国农业技术推广体系的主要类型
1.1.1以政府组织为主导的农业技术推广体系。我国农业技术推广机构由各级政府为主导、农业行政部门分管，自上而下进行农业技术推广工作，政府对农业技术推广机构的人、财、物进行管理，财政事业拨款是农业技术推广经费的主要来源，现在正全面向以农业行政部门为主导的农业技术推广体系改革，很大部分地区基本改革到位。
1.1.2以农业科研、教育部门为主体的推广体系。农业科研部门为了将自己的科研成果尽快转换为现实生产力，主动投入到农业生产，有的采用与地方政府或农村合作组织合作进行成果转化。经费来源渠道很多种：自筹、协作单位出资、政府拨款等。1.1.3以农村合作组织、农民技术协会为中心的推广体系。农民技术协会是以农民为主，吸收部分科技人员做技术顾问，自发寻求新技术，新品种，谋求高收益的经营组织，适应众多农户的要求，经费一般由会员集资，也会采取股份制融资来逐步扩大队伍。
1.2我国农业技术推广体系建设的主要成绩
1.2.1推广新技术，提高科技贡献率。我国农业在国际上地位空前提高，粮、棉、菜、肉、水产品等总产量均为世界首位，主要农产品的人均占有量超过了世界的平均水平，保证了世界第一人口大国农产品的有效供给。
1.2.2促进农业增效，帮助农民增收。推广先进实用的农业新技术，从整体上提高了农业科技水平，不仅促进农业增效，而且也使农民增收，迅速实现传统农业转变成为现代农业。
1.2.3开展科技培训，提高农民综合素质。通过科技信息宣传、现场指导，开展技术培训班等实现科技知识入户到家，全面提高农民科技、文化等综合素质。
1.2.4参与执法监督，保障农产品质量安全。开展全国疫情普查，配合农业局规范农资市场，科学指导用肥用药，保护农业环境，保障农产品质量安全。
1.2.5进行条件建设，体现公益性职能。各地市均陆续进行条件建设，建立起农业技术推广中心站，维持推广队伍相对稳定，发挥农业技术推广机构的公益性职能。
2我国农业技术推广体系存在的问题
2.1职能定位不明晰
公益性技术推广、执法监督管理、经营混成一体，导致农技推广力量分散，农技人员的精力无法兼顾，而且许多地方对农技推广改革仍然是“三权下放”、综合建站，机构设置不合理，出现多头管理、相互推诿的局面，工作效率明显较低，更为严重的是某些偏远地区出现了只经营不推广的现象，几乎所有公益性农技人员都在以不同形式进行经营创收。
2.2机构设置不合理，机制不灵活
2.2.1政府主导的推广体系与市场要求不相适应。目前我国农技推广机构的主要职能是完成各级政府的技术推广任务，并没有考虑农民是否最需要这些技术。农民往往只能被动地去接受推广技术，这就难以发挥其在应用科技方面的主动性，甚至有些农民还对推广技术产生了抵触情绪，因而推广技术实施效率低下。
2.2.2内部机构独立设置，造成资源浪费。我国各地的农业技术推广部门，有种植业、畜牧水产业、农业机械、经济管理四大类，都分别独立设置，都以本部门的推广任务为主来实施对乡镇农户的技术推广活动，并且在实践中忽视农民的需求，各部门之间相互缺乏有效的沟通与协调，形成地区间分割，即本地区所推广的技术由本地区的技术人员承担，外地技术人员不能到本地区推广。并且这所有推广体系分别对农民实施农业推广，不但不能充分发挥整体优势，而且使各项技术难以综合应用于生产，同时也造成了资源的严重浪费。
2.2.3双重管理和属地管理，加大管理成本。全国乡镇农技推广机构实行双重管理体制，即由县农业技术推广行政主管部门和乡镇政府双重领导，以乡镇政府为主，行政主管部门为辅，有些地方还由双重管理变为属地管理，也就是三权下放，农技推广人员的人财物的管理权由县农业局下放到乡镇政府，农技推广人员的日常工作要服从乡政府的指派，而且有的地方办站的方向却被政府引导到自负盈亏方向，由全额拨款变为差额拨款，甚至自收自支。现在虽然进行了改革调整，农业行政主管理部门为主导，乡镇政府辅助管理，但还是属于双重管理体制，农业技术推广人员的工作还是需要通过政府来进行，这种管理体制对于县乡双方的权限很难协调好，无法形成推广合力，加大了管理成本。
2.3激励机制不完善，推广效果不明显
我国农业技术推广部门一般都是领导下计划，定项目，然后拨经费，由于没有完善的激励机制，推广人员推广只是为了完成上级交待的任务，并不注重推广效果，更加谈不上帮助农民在生产上做决策和进行技术推广教育，并且推广人员与农民之间缺乏有效的信息沟通。
2.4投资强度低，经费保障不足
我国在农业方面投入少，发达国家一般达到农业总产值的1%，但我国却不到0.2%。近几年来，国家大力重视发展农业，加大基层农技推广工作，稍有改善，但还是严重不足，投资缓慢，与目前不断增强的综合国力不相适应，也无法保证新阶段的农业发展，而且农业技术推广单位的经费大部分是用来发工资，差不多只有10%的经费直接用于推广活动中，然而就是这10%的经费在某些地区还出现截留现象。
2.5人员待遇和条件建设不到位，推广积极性不高
乡镇农技推广机构是国家农业技术推广机构最基层的单位，都是直接与农民面对面。目前基层农技推广人员待遇偏低且落实不到位，和其他部门的事业单位人员待遇无法相比，并且在全国乡镇农技推广机构中，90%以上的没有试验基地，70%没有固定的办公用房，更谈不上办公设备与交通工具了，即使具备少量的设施设备，也大多数是设备陈旧，服务功能低，严重影响农技人员工作积极性的发挥，影响农技推广效率。
2.6人员素质不高，知识断层与知识老化问题严重
人才是农业技术推广的关键，目前我国从事农业技术推广工作的人员比较少，而且素质相对偏低，专业知识和知识更新培训严重缺乏，存在知识断层及知识老化现象。无法与产业结构调整同步，无法有效地、及时地向农民推广最新的农业技术。而且，农技推广人员人均负担的农户数高于发达国家，我国高达800人，而美国只有300人。
2.7农民接纳现代高新技术能力差，成果推广转化难
我国虽然实行了九年义务制教育，农民整体文化素质大幅度提高，但农村留守人员以中老年（50岁以上）劳动力为主，占留守劳动力的80%以上，受当时环境的影响，他们的文化素质极低，对现代农业高新技术接纳能力差。随着劳动力工价的提高，种子、肥料、农药等农资价格的提高，粮食收购价格低，比较效益极低，导致广大农民缺乏采用新技术的需求动力，只有他们认为将来的收益高于成本时才会选择新的技术，而且新技术有比较高的风险，因而在选择上都十分谨慎，直接影响农业新技术成果推广转化。
2.8相关法律法规体系不完善
虽然《中华人民共和国农业技术推广法》从1993年就开始颁布实施，随后不断修正，但由于重视力度不够，配套措施不够完善，问题没有得到及时解决，规定的从事农业技术推广工作人员的专业培训、职称、待遇等方面的保障措施，在实际执行上还存在很大的困难，没有落到实处。
3建立多元化农业技术推广体系的必要性
在现代农业发展阶段中，农业科技在农业中的地位日益突出，农业在产品需求上、增长方式和增收途径等方面都明显与传统农业不同，供给和需求主体呈现多元化，要适应新阶段农业发展新要求，要实现社会主义新农村，要科技兴农，实现农业可持续发展，农业技术推广体系必须打破原有的体制，建设高效多元化的农业技术推广体系，只有这样才能解决当前发展中遇到的难题，才能适应不同生产力的发展水平，满足农民多样化的需求，才能再创佳绩。
4如何实施多元化农业技术推广体系
4.1指导思想、原则和目标坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六大精神，坚持精干高效、科学设置机构、因地制宜、统筹兼顾、优化结构原则，建设以国家农业技术推广机构为主导，各种农业科研、教学单位分工协作、优势互补的多元化农业技术推广体系。
4.2多元化农业技术推广体系实施保障
4.2.1完善投资机制。加大国家和各级政府对农业技术推广体系建设的财政投入力度，调整投资结构，强化国家拨款的主要渠道，进行统筹规划，确保现有经费不减，按国家规定给予推广人员建立失业、养老、医疗保险等各项社会保障制度，明确公益性机构农业技术人员的待遇。明确各级财政投入的使用方向，加强对农业技术推广一线人员的经费补贴，保证日常推广工作的连续、稳定地进行。
4.2.2切实加强领导。坚持“三个代表”重要思想，坚持建设社会主义新农村，不断加强多元化农业技术推广体系建设的责任感，切实加强领导，利农利民做到实事办实，认真学习农业技术知识，进行统筹规划与协调管理，创造多元化农业技术推广体系的氛围。
4.2.3完善法律法规，实现农业技术推广法制化。修订的《农业技术推广法》，要真正以法制保障作为基本前提，明确各级各部门的具体责任，细化处罚措施，实行双向制约化管理，让农业技术推广机构的公益性职能成为法定职能。
4.3多元化农业技术推广体系具体实施
4.3.1明确定位。按照现代农业发展要求，将农业技术推广体系公益性与经营性职能进行明确定位，真正做到公益性农业技术推广机构服务专业化。
4.3.2推广主体多元化。我国多元化农业技术推广体系要坚持科学发展观和两个《意见》的落实,整合现有的资源，在此基础上，明确了农业科研、教育单位为农业技术推广主体。现阶段，我国农业技术推广主体主要有：政府专门推广机构、农业科研教育单位、农民组织和社会化专业服务机构四大类别。
4.3.3科学合理设置机构。根据各地区实际情况，坚持科学合理、集中力量的原则合理设置推广机构，种植业、畜牧水产业、农机要因地制宜进行整合综合设置，农村经营管理系统将不再列入此体系，并且明确县级政府和农业主管部门的管理职责，让推广人员把主要精力和时间都用在农业技术推广上。
4.3.4合理配置技术推广人员，全面提高综合素质。根据职能和任务，明确公益性人员的合理配置，确保工作顺利开展；加强农业技术人员的职业技能的培训，不断强化知识更新，根据需要进行专业培训、定期进修，公益性和经营性人员不定期沟通交流等方式，来提高他们在新发展阶段的推广工作的综合素质和能力。
4.3.5强化农民技术培训工作。农民的素质高低直接影响农业技术的应用，影响科技成果的转化。因此我们要在服务“三农”的原则上，不断强化农民综合素质的培训，开展多层次多形式的技术培训，设立咨询服务窗口、建立网络科技书屋、建立示范基地、定期发放科技信息小报、尤其是进行农业广播电视教育（其覆盖面最大，而且是最经济实用的方法）和入户指导，重点提高农业科技成果的转化率和入户率，并且注重多项技术的培训，培养出农业综合型人才，让新技术更好更快地融入千万家。
4.3.6培育多元化农业技术服务组织。积极支持农业科研单位、教育机构、涉农企业、农业产业化经营组织、农民合作经济组织等参与农业技术推广服务。引导农业科研教学单位成为农业技术推广的重要力量。鼓励各地根据实际需要设立农业技术推广专项，大力支持符合条件的农业科研院所和相关农业学校来参与其中，充分发挥专业合作组织等社会力量的作用，加快推进多元化农业服务组织发展。
4.3.7推广形式要多样化。①技术推广人员主导方式。以推广员为主角，实行垂直管理，农民可以通过电话信件等方式直接向推广机构人员咨询；②农民参与方式。主要是组织农民参与其中，引导农民和推广人员共同解决问题，提高推广效果；③培训指导方式。技术专家给技术推广人员进行培训，技术推广员培训指导农民。④项目带动方式。一般指在国际援助等重大项目和国内重大项目的支持下，在特定项目区实行特殊的推广机制；国家和地方政府针对现代农业面临的主要问题，选定一批重大科技成果推广项目，设立专项资金，加大投入，支持农业科研、教育单位开展推广工作，实现了真正意义上的产学研相结合。无论实行哪种推广方式，都务必进行规范化管理，做好产前、产中、产后的服务，真正做到农业技术推广体系专业化服务。
5结论
我国的乡镇农业技术推广机构在体制管理方面普遍存在着管理职能划分不合理、工作机制运行不灵活、人员队伍结构不理想等问题，地方政府、部门应当采取有效的措施和手段，予以调整和优化，使乡镇农业技术推广管理体制朝着更加合理、有效的方法发展。
关键词：
乡镇农业技术推广机构；管理体制
随着我国农业生产的不断发展和农业技术推广的日益扩大，乡镇农业技术推广正发挥着越来越重要的作用。然而与农业生产规模的迅速发展不相协调的是当前乡镇农技推广机构管理体制和管理模式的落后、老化，管理体制、工作机制、人员结构等方面的问题，严重制约了农村经济的进一步发展[1]。因此，乡镇农业技术推广机构和地方政府部门应加强农技推广体制管理和机构管理，提高人员素质和工作效率，为我国的农业生产建设提供有力保障。
1乡镇农业技术推广机构职能
乡镇农业技术推广机构必须制定和实施农技推广计划，引进农业新技术、新品种和新成果，并予以试验、示范和推广。在农作物的生长方面，乡镇农技推广机构要开展农作物病虫草鼠等农业生物灾害的监测、预报、指导防治和处置工作，并监测农作物苗情、耕地质量、农业生态环境和农业投入品使用情况，要进行植物检验检疫。同时，还应当管理、保护农业资源，引导、扶持农业社会化服务组织和机构，协助农机产品质量、作业质量、维修质量和服务质量的监管工作，开展农机安全生产监管，协助处理农机安全事故[2]。在农产品质量监管工作方面，乡镇农业技术推广机构应当广泛开展农产品质量安全检测监督和产地环境监管工作，全面推广农业标准化技术，将农产品质量安全责任落到实处，建立农产品生产档案，使农产品质量安全追溯得以顺利进行。
2乡镇农业技术推广机构管理体制主要问题
2.1管理体制不合理
目前，我国大部分乡镇农业技术推广机构仍旧属于乡镇政府及其部门的管辖之下，农业技术推广机构没有自主决定权和话语权，所有日常农业技术推广和管理工作由乡镇政府进行安排和组织[3]。然而许多乡镇政府由于缺乏对农业技术推广工作的重视和认识，在乡镇农业技术推广工作进程中疏于对相关人员和事务的管理，甚至有些乡镇政府对农业技术推广机构采取不闻不问的态度，导致农业技术推广人员缺乏工作热情，乡镇农业技术推广无法正常、顺利地开展。
2.2工作机制不灵活
乡镇农业技术推广机构缺乏切实、有效的管理机制和人员激励机制，没有将工作业绩、推广效果与绩效考核、职称评定等进行挂钩，导致农业技术推广人员缺乏努力工作和继续学习深造的动力，认为无论工作态度和工作成果如何，个人收入、奖励等都不会有任何变化，许多基层农技推广人员兢兢业业工作多年，却无法进行职称评定，大大打击了农业技术推广人员的工作积极性。同时，乡镇农业技术推广机构没有根据工作人员的工作岗位、工作职责等制定合理的工作管理机制，没有将推广人员按照工作内容不同进行合理划分，导致农技推广工作缺乏系统性、层次性和有效性。
2.3人员结构不理想
由于乡镇农业技术推广机构待遇管理、编制管理、职称管理等方面的落后和不合理，大部分农技推广机构无法吸引真正具有较高专业素养和推广才能的人才，致使乡镇农业技术推广人才队伍结构不理想。许多乡镇农业技术推广机构技术人员都主要由年龄较大、农业技术知识不全面的当地剩余农业人口构成，由于缺乏待遇提升、职称评定等方面的刺激，技术人员没有针对现代化的农业技术开展及时的、系统的学习和研究，导致农业技术推广人员知识结构老化、落后，无法满足当前农业生产发展的需要，严重影响了乡镇农业技术的推广和农业生产方式的进步[4]。
3乡镇农业技术推广机构管理体制问题解决措施
3.1结构管理方面
针对当前乡镇农业技术推广机构体制上存在的管理职能划分不清的问题，应当将农业技术推广机构独立出乡镇政府部门，为了更好地适应当前乡镇农业技术推广事业进一步发展的需要，可建立现代化的农业技术推广企业，吸引社会资金投入，开展乡镇农业技术推广体制改革，实行公司式管理和运作，彻底解决目前普遍存在的乡镇农技推广机构性质、智能、人员管理模糊不清的问题。对于那些与乡镇政府有千丝万缕的紧密联系、无法完全从中脱落的农业技术推广机构，可将行政、服务部门保留在乡镇政府中，把其具有经营功能的部门和人员与其他政府资源、社会资源进行结合，成立新的农业技术推广企业，由地方工商部门实施监督、管理，严格按照经营范围参与市场竞争。原有的农技推广行政部门仍由乡镇政府管理，属基层事业单位，与新建农技公司属两个完全不同的法人组织，两者之间不存在任何组织、经济上的交叉关系，农技推广部门人员与政府其他部门人员同属政府管理、享受相同待遇。
3.2人员管理方面
为了充分适应和满足当前农村经济发展、农业科技生产的需求，乡镇农业技术推广机构和企业应当在技术人员和经营人员的选用上采取岗位竞聘制，提高农业技术推广队伍的整体素质水平。乡镇农业技术推广管理层应组织农业技术方面的专家、学者，根据目前农业技术发展状况，制定人才评定、评测计划、方案和内容，在农技推广机构内部和乡镇所有农业人员范围内选取具有良好农技专业知识和较强农技推广经营服务能力、经验的优秀人才，扩充农业技术推广队伍[5]。在农业技术推广人员的管理上，行政人员和其他服务类职能部门人员应当由独立出来的乡镇农业技术推广机构或乡镇政府统一管理，属事业单位编制，而技术人员、经营人员可实行独立的乡镇农技推广机构或农技推广企业人事式管理，使农业技术推广人员的管理更加条理清晰、层次分明。
3.3待遇管理方面
对于属事业单位编制的乡镇农业技术推广人员，其工资、奖金、财政补助等各类经济收入按照国家事业单位工作人员相关标准由地方政府负担，并纳入乡镇政府财政预算，其他人事编制的农业技术推广技术人员、经营服务类人员的待遇由独立出来的农技推广机构或新成立的农技推广企业承担。在工资分配上，应当进一步加强绩效考核管理的合理化和透明度，将工资、奖金等参考标准纳入单位、企业总体工资制度和标准内容范围中，并向全体管理人员和工作人员公开，避免各种由于收入管理过程不透明而产生的问题和纠纷。同时，应当充分考虑农业技术推广工作的基层性和广泛性，将相关人员待遇收入、职称评定与工作业绩、推广成果挂钩，在实行保底基本工作制度的基础上，根据员工的工作态度、工作成绩等将员工彼此之间的收入差距拉开，督促农业技术推广人员进行继续学习和深造、提高工作能力和工作水平。
4结语
农业技术推广工作是乡镇农业技术发展和农业生产扩大的重要途径和手段，为了加快乡镇农业技术推广的速度和效率、加强乡镇农业技术推广机构管理，相关政府和部门应当高度重视乡镇农业技术推广机构体制管理和改革工作，解决当前农技推广机构体制建设中普遍存在的问题，积极推行体制改革和人员结构优化，为乡镇农业技术推广和我国农业生产发展做出贡献。
作者：丁奎 缪方云 单位：云南省鲁甸县龙头山镇农业技术推广站
参考文献
[1]刘建华,陈公贤,陈宏辉.新形势下乡镇农技推广机构管理体制分析[J].基层农技推广,2014(6):20-22.
[2]李安宁,王德成.我国农机化技术推广体系发展问题探讨[J].中国农机化学报,2014(5):1-4,16.
[3]曾庆鸿.论贵州省基层农业技术推广体系改革与建设[J].基层农技推广,2014(10):1-3.
微信与微博相比具有不必借助媒体、暴光率高等优点。微信与短信相比具有免费、定制化、人性化推送等优点。微信与APP相比具有开发成本较低、维护成本低等优点。
2微信平台技术
微信公众平台支持编辑模式和开发模式，编辑模式所支持的功能有限，本文以开发模式来讨论微信公众平台的技术原理及实现方法。
3微信的应用
3.1建立微信公众服务平台
由临安市农业信息服务中心牵头，与浙江农林大学信息工程学院合作，建设临安市农业局微信公众服务平台。不定期向服务对象群发文字、图片、语音、视频、图文消息等，并通过互动设计，方便农户自己选择相应的农技专家通过图片、语音、文字的实时发送来咨询病虫害防治、农资、种子、农业政策等信息，并设置专人管理平台，在指定工作日内回复服务对象向平台提出的问题。
3.2加强微信“点对点”服务
由临安市农业局团委牵头，发挥青年骨干生力军作用，示范推广微信服务农户。利用培训、下乡等形式，进行服务对象的微信安装指导和扩面工作。策划微信推广活动，关注微信公众服务平台，并转发朋友圈集赞(如积10个赞赠送农业技术书籍1本，积20个赞赠送化肥优惠券，积30个赞赠送种子等)，短期内提高微信公共服务平台的影响力。通过制定农业局专家微信名录，加强“点对点”服务，专家可以与服务对象形成即时交流，服务对象可以直接向专家提出政策和病虫害防治等技术问题，实现农技人员和农民群众“零距离”接触。专家通过“朋友圈”第一时间上传农业最新政策、基地动态等，有效展示临安市农业局干部职工为民、务实、清廉形象。
3.3推广“助农宝”手机应用软件
“助农宝”是浙江省农业信息中心开发的一款手机应用软件，主要内容包括每日一助、农技110、文件公告、农业资源等，具有较强的实用性。推进微信服务农户的同时推广“助农宝”，可以使中央、省一级的农业农村信息直入农户，切实提高为农服务的效率。
4小结
(一)评价指标选取的原则
农业技术推广评价中使用的指标体系，是指衡量农业推广项目实施或者完成的优劣或者效益的大小，实施方案和决策目标是否合适等的重要尺度。在建立评价指标体系时，很关键的是评价指标的选取。由于农业技术具有活动的多样性和目标的多元性的特点，因此建立一套完善的评价指标体系并不容易，为了使指标的选取符合评价的要求，在选取过程中要遵循一定的原则。
1．实效性原则
在构建评价指标体系时，要充分体现绩效评价的目的，与农业技术推广工作的总体战略紧密联系，体现技术推广的实际情况和基本规律，充分发挥评价的作用。
2．科学性原则
建立评价指标体系应根据评价的具体对象和目的，正确处理推广的质和量之间的关系，合理运用多种评价方法，从多方面对农业技术推广绩效作出全面、客观和系统的评价并得出相应的结论。
3．适应性原则
在建立评价指标体系时，要根据推广体系、组织机构、农技员或者农户不同的行为特点来分别设置指标进行评价，而不能一概而论［8］。
4．全面性和可操作性相统一的原则
一般来说，农业技术推广绩效的评价是从多个方面来进行的。评价时既要反映推广绩效的全貌，使指标全面又科学，又要防止指标过于繁杂。因此，在设置指标时应做到概念清晰，数据来源便于采集，提高实用性和可操作性。
(二)评价指标体系的构建
综合各个学者的观点，以及数据的可获得性，本文从经济、科技效益，社会效益和生态效益三个方面来选取构建农业技术推广绩效评价的模型。
1．经济、科技效益指标
(1)农业总产值
农业总产值是以货币表现的农林牧渔业的农产品及副产品总量，反映了一定时期内农业生产的总规模和总成果。
(2)粮食单位产量
粮食单产是粮食总产量与粮食播种面积之比，是农业生产效益最直接的表达方式。一般来说，单位面积粮食产量越高，表明土地质量较好，土地利用集约度较高，土地可持续利用能力越高。
(3)人均粮食占有量
目前我国人均粮食占有量相对较低，因此，人均粮食占有量是一个非常重要的指标，它反映了新技术的采用和实施后人均粮食产量占有的状况。
(4)农民家庭人均纯收入
农民家庭人均纯收入是衡量农业生产经济效益的一个重要指标，它反映了农民在进行农业和其他副业生产活动获得的收入，其高低对农民的生产积极性和农村社会稳定都有重要的影响［9］。
(5)农村用电量
农村用电量指一个年度内，扣除在农村中的全民所有制工业、交通、基建单位的用电量之后的农村生产上和生活上的全年用电，反映一定时期该地区应用农业技术的程度。
(6)农用机械总动力
农用机械总动力指主要用于农林牧渔业的各种动力机械的动力总和，反映了一定时期的农业技术水平。
2．社会效益指标
(1)农民家庭平均每人生活消费支出
农民家庭平均每人生活消费支出指农村常住居民家庭用于日常生活的全部开支，是反映和研究农民家庭实际生活消费水平高低的重要指标。
(2)农村就业人员数
农村就业人员数反映了一定时期内劳动力资源的实际利用情况。该指标越高，说明农村发展态势越好。
(3)农民人均耕地面积
农民人均耕地面积指人均占有种植各种农作物的土地面积，包括灌溉水田、水浇地、旱地、菜地等，是衡量农业可持续发展能力的一个重要指标，是农业生产的最基本要素。
(4)农村居民人均住房面积
农村居民人均住房面积反映了居民居住水平和基本生活质量的指标。该指标越高，说明居民的生活质量越高，可持续发展态势越好。
3．生态效益指标
(1)地质灾害发生次数
地质灾害是指在自然或者人为因素的作用下形成的，对人类生命财产、环境造成破坏和损失的地质现象，如崩塌、滑坡、泥石流、水土流失、土地沙漠化及沼泽化、土壤盐碱化等。该指标是反向指标，其值越大，表明可持续发展态势越差。
(2)水土流失治理面积
严重的水土流失会侵蚀粮田，破坏农业生产资源。水土流失治理面积反映了该地区在水土保持和农业生产环境的建设上取得的成绩。水土流失治理面积越大，生态效益越大［5］。
二、农业技术推广绩效评价实证分析
(一)数据来源与研究方法
1．数据来源评价指标数据均来源于2012《中国统计年鉴》，本文选取了31个省市的2011年有关数据进行实证分析，各指标的原始数据见表1。2．研究方法本文采用SPSS系统软件作为分析工具，选择主成分方法进行分析。主成分分析是研究如何通过原来变量的少数几个线性组合来解释原来变量绝大多数信息的一种多元统计方法。主成分分析法是利用降维的思想，在损失很少信息的前提下将多个指标转化为几个综合指标的多元统计方法。通常把生成的综合指标称为主成分，且每个主成分都是原始变量的线性组合。从而在研究复杂问题时，就可以只考虑几个主成分而不损失太多信息，使问题得到简化，提高分析效率［10］。主成分分析的具体步骤如下:(1)若原始数据存在正向指标和逆向指标或者单位不同，要进行同趋化和无量纲标准化处理，使指标之间具有可比性。(2)计算样本相关矩阵R，求相关矩阵的特征值和特征向量。(3)根据特征根计算结果，确定主成分量的个数。为了确保原有数据所包含的信息量被新的主成分所提取，主成分个数的选取要求累计贡献率达到80%以上。主成分的方差贡献率越大，表明该主成分综合信息的能力越强。(4)综合各主成分构造评价模型及分析综合评价结果［11］。
(二)分析过程及结果
在表1的各项评价指标中，存在着正向指标和反向指标。正向指标值越大，所反映的农业技术推广效果越好，逆向指标则相反。其中，地质灾害发生次数是反向指标。为了使各个指标都具有正向化的性质，在进行实证分析时，先要对数据进行同趋化处理。另外，由于数据单位不同，因此还要进行无量纲标准化处理。数据通过同趋化处理后，接下来通过SPSS软件对数据进行了标准化处理和主成分分析，确定综合解释因子，表2为各主成分的特征值和贡献率。表2可以看出前4个主成分的累积方差贡献率达到了83．68%，基本保留了原来指标的信息，这样将原来的12个指标转化为4个新指标，4个指标与原来的指标存在着线性关系。SPSS软件得出主成分系数矩阵如表3。由表3，可知第一主成分主要是粮食单位产量、人均粮食占有量、农村用电量、农民家庭人均纯收入、农民家庭平均每人生活消费支出、农民人均家庭住房面积、水土流失治理面积这7个指标的综合反映，贡献率为34．349%。第二主成分主要是农业总产值、农用机械总动力、农村就业人员数3个指标的综合反映，方差贡献率为27．188%。第三主成分主要是农民人均经营耕地面积的反映，方差贡献率为9．245%。第四主成分主要是地质灾害发生次数的反映，方差贡献率为8．535%。接下来，SPSS给出各主成分得分。
三、结论与建议
加快电网加设新技术推广的重要性现阶段，在电力系统的输送过程中存在一定的问题，我们需要加大新技术的推广应用力度，同杆双回紧凑型输电线路、变同杆双回紧缩型输电线路等新技术在大规模且跨越程度较大的电力工程、高海拔电力输送工程、高压输电线路工程建设中取得了可喜的成绩，电力工程从电网规划到运行管理全程的优化设计，不仅保护了生态环境，还降低了施工成本投入，增加了供电企业的整体效益。
2加快电网建设新技术推广的实践技术应用的研究
2.1全面实施重大示范工程在220kV系统国产化可控制串补等新型技术等已经完成的示范工程的前提条件下，全面落实和周密部署其在500kV系统的示范工程，在此过程中以实现国产化和产业化、有效减少电网设备造价和电力工程造价为目标。
2.2充分推广应用适用技术在电网建设过程中，大面积应用常规串补、可控制串补等新型技术，扩大电力系统的输送容量，提高安全稳定水平；在变电站工程中，全面实施变电站标准化设计，依据电力工程的具体情况，科学推广大容量变压器等新型设备；在电力系统日常生产运行中，大力推广直升机巡线技术、雷电定位联网等新型技术，进而提高电网的生产管理水平。
2.3稳步推进电网第二次大扰动试验进一步研究电力系统计算分析中的负荷模型，增强电网的输电能力，同时在科学的理论分析的基础上，逐步有序深入研究其他电网的负荷模型，通过模型研究切实增强电网的输电能力，提升电网安全运行性能，增加经济效益。
2.4注重对科技项目的后评估为电网建设新技术的推广应用提供参考依据，应对先进的适用技术进行后评估工作。现阶段，主要安排对同杆双回紧凑型输电、同塔多回、直升机巡线、大截面积导线、常规串补、可控制串补、静止无功补偿等新科技项目的后评估。
3加快电网建设新技术推广的实践技术应用的具体措施
3.1充分推广使用先进适应技术和设备以促进电网与自然的和谐关系为中心，在增加运行导线弧垂变化量、加强导线耐温水平、降低运行导线弧垂变化量、缩减塔基面积等方面，充分推广使用先进适应技术和设备。在电网建设的具体过程中，可结合电力工程的具体情况，适当选择使用一部分已经投入运行且有一定运行经验的设备和技术，例如L型绝缘塔型。选择材料时应尽量满足环保要求，保持其与自然的协调一致。对于山区基础可以采用全方位高低腿设计，对于林区，为降低对地貌现状的破坏程度，可以采用高跨设计。
3.2科学规划电网电网规划指导着电网建设与总体发展方向，它具有系统性强、整体性高的特点，我们应全面、深入做好电网规划这项工作，在满足安全供电的基础上，着重做好电网设施的优化布局工作。及时与城市规划部门沟通交流，将电网规划列入城市综合规划中，并将其有机融合在一起，同步进行城市规划建设和电网建设工作，保证景观协调，做好环境保护工作，提高土地综合利用率。
3.3着重谋划特高压落地特高压电网建设在全面实施我国整体能源战略中发挥着重要作用，它是一项增加社会综合效益的系统工程。特高压落地电网的建设，有助于缩减线路走廊回数，提高土地资源利用率，降低制备破坏和水土流失程度，有助于降低对环境的负面影响，缩减负荷密集区的污染源。特高压落地电网在促进生态发展、营造电网与自然和谐共存中发挥着深远的影响。
论文摘要:从农村牧区养殖业的生产实际出发,系统论述了敏盖内蒙古白绒山羊在生产性胚胎移植中的技术程序。主要包括:提前的准备工作：选择适宜的供、受体羊，并加强饲养管理；胚胎移植条件的准备：在适宜的季节,用宁波激素厂促卵泡素（宁波三生激素厂）,以减量法进行供体超排；供、受体比例为1:8～12;用阴道栓配合促性腺激素,或用氯前列烯醇(PG)进行受体同期处理；从供体输卵管手术回收的胚胎,移植于受体羊输卵管；完整的记录体系。
胚胎移植是现代生物工程高新技术，能充分发挥优良母畜的繁殖潜力，迅速扩大优良畜群和纯种规模，加速杂交改良速度，缩短改良周期和育种进程，增加双胎率，防止不育，尽快培育出我国优良绒山羊新品种。是一项投资少、见效快、利润丰，具有事半功倍的良种扩繁和现代育种技术。[1]
内蒙古鄂尔多斯伊金霍洛旗苏布尔嘠镇先后引入辽宁绒山羊品种与当地白绒山羊育种形成了敏盖内蒙古白绒山羊品种进行养殖，收益较大，一些农牧民积极购买此绒山羊搞起了养殖,而且其他地区的人也常在这里购买此羊（如通辽的三高肉羊培育责任有限公司等）回去将把这些羊作为供体羊进行胚胎移植，使得此品种在市场上处于供不应求的状态，为满足需求和帮助农牧民脱贫致富，政府投大量资金进行胚胎移植来提高繁殖率，同时也加快了山羊胚胎移植技术在农村牧区的迅速发展与推广。
1关于开展农村牧区零散养殖胚胎移植的建议
在广大农村牧区每户养殖数很少，而开展胚胎移植工作又需要进行集中处理，所以根据这一特点，提出以下建议，供参考：
1.1分户饲养与集体饲养相结合
要在同期处理的第15天将所要接受移植的个体全部结合到一块进行集中饲养，集中饲养时间为8-10天。
1.2胚胎移植受体羊只的统计
在胚胎移植前3个月进行村内移植受体羊统计，具体数量根据现有供体羊的数量进行确定，供受体参考比例为1：10。
1.3胚胎移植处理时间确定
鄂尔多斯地区一般在每年8月下旬至11月上旬进行同期处理较为合适。
1.4受体羊的选择及饲养管理
1.4.1受体选择：
受体羊健康状况良好,膘情适中，选择繁殖机能正常，无传染性疾病、无生殖器官疾病，年龄在2～6岁之间的经产的羔羊断奶一月以上的母羊。[2]
而且在移植前2个月进行定期驱虫，以利于个体抓膘，提高同期及受胎率。
1.4.2公母分群
所要进行移植的羊只一定要进行公、母羊分群饲养，以防受体羊只提前怀孕而流产造成不必要的经济损失。
1.4.3饲养管理（短期优饲）
要求被处理个体在移植前加强饲养管理，使个体达到中等膘情，但也不能过肥或过瘦。
从同期放栓之日起要适当增加豆类饲料和萝卜等饲料的供应，进行短期优饲能提高同期及受胎率。
1.5供体羊的选择及饲养管理
1.5.1供体选择
供体羊(敏盖内蒙古白绒山羊)为经产2-5胎的母羊，身体健康状况良好,生殖器官正常,正常繁殖史,繁殖力较高,遗传性稳定，生产性能优良，羔羊断奶1个月以上，未孕。[2]
1.5.2供体的饲养管理
对供体羊进行常规传染病和寄生虫病的防治。饲养管理遵循一般繁殖羊群的原则。保持羊群体况适度,根据羊群营养状况适时调整日粮标准,即增加蛋白质、能量饲料补充料,并注意矿物质和维生素的供应。[8]
1.5.3供体羊准备期的日粮配制
A、优青草2公斤
B、优质紫花苜蓿干草粉0.5-1公斤或鲜紫花苜蓿2-2.5公斤
C、胡萝卜0.4公斤
D、干玉米秸、胡萝卜秧等混合草粉0.5公斤
E、精料0.5公斤，（精料配方：玉米面59斤，麸皮15斤，豆粕22斤，母羊专用预混料1斤，石粉或磷酸氢钙1斤，食盐1斤，微量元素添加剂1斤，合计100斤）[5]
2准备工作
2.1物品准备[3]
2.1.1器材
高压灭菌锅、20ml注射器、10ml注射器、5ml注射器、1ml注射器、胚胎移植手术架、手术刀片、医用缝合线、体视显微镜、冲胚管、集卵皿、培养皿、消毒卫生纸、医用喷壶、黑色记号笔、宫颈扩张器、移胚器、检胚皿、剪毛剪、外科剪、手术刀、止血钳、创巾钳、持针钳、手术镊、缝合针、创巾、止血纱布、脱脂棉、盆等。
2.1.2药品
冲胚液、胚胎培养液、冰袋、生理盐水、新洁尔灭洗涤液、碘酊、酒精、青霉素、黄胺粉、FSH、孕马血清、CIDR、阴道海绵栓、氯前列烯醇(PG)、黄体酮、麻醉剂（2％静松灵）、苏醒灵等。
2.2胚胎移植操室准备
50m2的以上房间,分隔为2个房间，胚胎移植手术室和胚胎操作室。并设置工作台及药械台等。室温保持在22℃-25℃,并用新洁尔灭进行室内消毒。[4]
3.供、受体羊的同期及供体的超排
具体方案如下：
日期
供体山羊
受体山羊
0天
早8时，放置海绵栓
5天
早8时，放置阴道海绵栓
9天
早8时，取出海绵栓、放入一新的海绵栓
15天
晚6时，肌注PMSG200iu
晚6时，肌注PMSG200iu
16天
晚6时，肌注FSH28-30iu
17天
早8时，肌注FSH28-30iu
晚6时，肌注FSH23-25iu
18天
早8时，肌注FSH23-25iu
晚6时，a、肌注FSH18-20iu
b、肌注PG0.5ml
晚6时、肌注PG0.5ml
19天
早8时，a、撤出海绵栓（青霉素冲阴道）
b、肌注FSH18-20iu
晚6时，a、开始试情
b、后立即静注LH130-140IU
c、后立即进行输精
早8时，撤出阴道海绵栓
晚6时，开始试情
20天
进行手术输精(12小时)
早8时试情
22天
输卵管冲胚（建议在下午开始较好）
输卵管移植
4胚胎回收及胚胎检查
随着机构体制改革的变化，很多农机管理服务设备并不齐全，管理人员没有独立的办公场所，缺少培训的场地和设备，有时候由于落后的各种设备和交通工具使得推广人员并不能切实落实培训传达工作，对工作的实施拖拖拉拉，使得农机技术的推广得不到时效的推广。
2农机技术推广的创新途径
2.1加大宣传力度
当今宣传成了让大家了解一种东西的最好方法，为了让广大农民重视农机技术推广的创新，我们就要大力宣传农机技术推广创新的重要性以及会给农民带来的广大利益。我们要真确制定宣传的内容，宣传国家的政策方针以及惠民政策，让广大农民真正意识到农机技术推广的创新给他们带来的好处；同时我们要正确利用媒介技术的宣传，比如电视网络等的宣传，也可以组织宣传人员下到农村中亲自宣传，切实增强宣传工作的高效性。
2.2建立新的体系制度
在新的社会形势下，要想推广农机技术就要建立新的体系制度，切实保障农民的利益。比如:国家可以建立相应的法律法规，从广大农民的根本利益出发，给予相应的政策辅助和资金保障，并且落实到个人身上。同时，建立以农机化技术为主体，各种农民专业合作共同发展，农机科研、生产和培训广泛参与的农业体系，农机化各部门要切实履行上级的指导，为农机技术推广的创新建立法律保障，提高可行性。
2.3增强推广队伍的素质
推广人员是农民与国家的沟通桥梁，推广人员应该把上级传达的任务指标切实传达给农民，不偷工减料，不从中谋取利益；同时也要真正了解农民的真正需求，然后切实把信息反馈给上级。然而要真正提高推广人员的素质，就要加强对他们的专业培训，比如：不断教育推广新技术的知识给推广人员，可以让他们在专门的机构学习培训，也可以让一些重要组织者外出专门学习新的技术经验。这样，就可以把他们学的新的技术经验切实传达给其他成员，这样才可以全面促进人员素质的提高。
2.4加大典型事例的宣传力度
推广人员在推广农机技术时，不能光靠组织者的语言宣传，要结合典型的事例，让农民真正懂得新技术的操作方法和效益所在。比如：建立健全的信息网络结构，将典型成功的农技推广事例给农民展现出来，让他们真正感受到技术的伟大性。也可以邀请一些专家人员来给农民亲自讲授，将农机化技术将给农民，做给农民，教会农民，让他们真正体会到国家的惠民政策，鼓励他们主动积极地参与到农机技术推广的创新工作中来。
3小结
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