在煤海中谱写雄起的华章
――记江西煤业煤矿矿长
元月，一纸调令，辞别奋斗了20多年的煤业来到了煤矿。弹指挥间，三年过去了。在这三年中，实现了由安全副矿长到生产副矿长、矿长三次华丽的转身，用自己的言与行在仙姑岭下煤海中留下了靓丽的足印，谱写了一曲雄起的华章。
，在熊俊华和班子成员的共同努力下，矿实现了安全生产“一持续一进步七消灭”、稳定效益“一平稳四超计划九创历史”的好业绩，取得了实施“三年强攻战略”的首战胜利（一持续就是持续40个月无煤与瓦斯突出事故；一进步就是矿井防尘工作有显著进步；七消灭就是消灭了两人工亡事故；消灭了较大恶性事故；消灭了突出事故；消灭了水灾事故；消灭了火灾事故；消灭了爆炸事故；消灭了跑车事故；一平稳就是矿区秩序平稳。全矿保持了稳定和谐、团结进取、奋发有为的良好局面。四超计划：一是原煤生产超计划。全年生产原煤72.3万吨，完成年计划的103.4％。二是总进超计划。全年完成总进8830米，完成年计划的103.88％。三是开拓进尺超计划。全年完成1234米，完成年计划的881.43％。四是瓦斯抽采量超计划。全年抽采瓦斯纯量1519万立方米，完成年计划的116.08％；可利用量1021万立方米，完成年计划的102.1％。九创历史：一是实现工业总产值52073万元，与同比增加4719万元，创建矿以来最好历史；二是实现利润8550万元，比增利2450万元，创建矿以来最好历史；三是实现销售收入48148万元，比增收8573万元，创建矿以来最好历史；四是职工年人均收入32832元，比人均增加3612元，其中：采掘一线职工年人均收入44484元，辅助单位职工年人均收入30396元，地面单位职工年人均收入20448元，创建矿以来最好历史；五是3月份，开拓二区在1020顺槽向东高瓦斯头月进102米，创高瓦斯头月进尺最好历史；六是进一步完善了矿区主要建筑的美化亮化,在矿区主干道增设了三块大型电子显示屏，矿区美化亮化成果创最好历史；七是在全局科技大会上，我矿有15项科技成果获奖；全年有20多项先进技术、先进设备在我矿实践应用，科技兴矿创建矿以来最好历史；八是机械化水平创建矿以来最好历史；九是全年上缴税金6725万元，创建矿以来最好历史）。
“不为推卸责任找借口，而是努力思考如何做得更好。”熊俊华不但是这样说的，更是这样做的。他将之作为一种企业文化贯穿于企业管理的全过程。
在他的带领下，班子成员团结一心，认真贯彻落实党和国家有关安全生产方针，始终坚持以人为本，安全发展；始终将安全管理落实于生产全过程中，以安全管理为中心，坚持不安全不生产，不安全就停产。国发23号文件颁发后，熊俊华以身作则，率先垂范，带头严格执行领导干部带班跟班制度，每月下井13天以上，深入现场抓管理，深入作业头面查隐患。在次同时，进一步完善了安全生产责任制度、安全目标管理制度、安全隐患排查治理制度、安全隐患责任追究制度、安全奖惩制度、安全检查制度、区队安全生产现场管理制度等三十项安全管理制度，并于今年十月份汇编成册印发全矿，使安全管理更加规范。带领班子成员始终严格执行重大安全隐患挂牌督办制，狠抓了重大安全隐患治理。切实抓好了6进风巷道失修、001井水患和1020工作面瓦斯超限等重大隐患的治理。熊俊华积极投身创优争先活动，在工作中严格要求自己。8月中旬在001井水患整治中，他身先士卒在井下奋战18个小时，带领其他同志克服困难，治服了水患，实现了可控综合利用。安全管理和安全监督的强化，促进了安全生产的持续好转。在这三年中，建新矿安全生产实现了每年进步一小步，三年前进一大步，安全生产水平得到了极大的提高。
在中，带领班子成员始终着力于瓦斯综合治理示范矿井建设，按照瓦斯治理新要求，认真构建瓦斯综合治理“十六字”工作体系，严格落实“四位一体”的综合防突措施，促进了“一通三防”工作的良性发展。为确保高突煤巷当头密集浅孔施工质量，带领班子成员每天中班坚持带领有关科室工作人员抽查密集浅孔施工质量；同时进一步完善并坚持了高突掘进头面卸压孔施工“四人签字”验收把关制，从而有效地杜绝了钻孔施工中的弄虚作假行为，确保了长抽短排效果。自11月份以来，矿已连续40多个月消灭了煤与瓦斯事故。
在中，带领班子成员严格按“按要求设计、按设计施工、按标准验收”的要求，以掘进、开拓安全质量标准化工作为切入点，全面推进各专业质量达标工作向纵深发展。成立了安全质量标准化建设领导小组，设立了矿井质量达标办公室，制定健全了《建新矿矿井安全质量标准化工作规划与考核办法》。始终坚持做到在安排月度生产经营作业计划和安全生产工作的同时，确定采掘通运机地测等专业安全质量达标计划，明确各专业达标目标。进一步严格了以班验收为基础，旬、月检为考核的质量标准化工作管理制度。坚持召开好旬、月检汇报会，及时通报检查中发现的问题，及时提出处理意见和措施，及时整改存在的问题。经过常抓不懈的努力，矿的质量标准化工作已步入稳定、健康发展的轨道。矿井达标为二级，其他专业均为一级，消灭了两人以上死亡事故。
一、基本情况
社工科在册职工38人，其中科班子成员5名，保卫人员30名，工农关系工作人员2名，计生工作人员3名；设机关片区110治安巡逻队、小云尚片区治安巡逻队、盘北片区治安巡逻队、机关办公大楼门卫、综治、信访、维稳、禁毒、防处邪教、国安人民防线、人民调解、生产保卫、普法依法治理、工农关系、计生和计生协会等办公室担负着矿区治安保卫、社会治安综合治理等社会事务工作。
二、治安保卫工作
结合矿区保卫工作实际，强化矿区治安防范，对各基层单位、各家属区加强巡逻检查，提升矿区见警率和职工群众安全感，有效预防矿区可防性案件发生；深入指导落实“扫黑除恶”专项斗争工作和社会治安综合治理目标责任；面对各类案件、求助等工作，及时接处警，在第一时间积极介入，热情接待，妥善处理，防止矛盾激化；同时进一步加强门卫管理制度，对门岗执勤人员加强监督教育管理，增加夜间巡查次数，保障矿大楼内物品、设施安全；充分运用视频监控系统，对矿区范围内重要场所、路段实施实时监控，及时掌握矿区地面安防动态，预防各类不安全隐患发生。
机关、小云尚、盘北3个治安巡逻队充分发挥矿区治安保卫职能作用，维护矿区社会治安秩序、预防和制止犯罪行为、警戒突发性治安事件现场、疏导群众、抢救人员和财物，使矿区生产、生活秩序得到有力保障。截至5月底，更衣箱被盗两起，家属区摩托车被盗2起（2辆），接处警25余次，其中火警2次，出动警力约450余人次，治安巡逻770余次，协助派出所警务9次，行政拘留盗窃矿山物资2起2人，蹲坑设卡、围追堵截77余次；矸石山巡查400余次，制止附近村民拾荒、捡煤50余人次，雨季三防期间平均每两小时对矸石山巡查一次，联合派出所、村委会对迤民村、磨嘎村26名长期在矸石山拾荒人员进行现场告知，并同26名拾荒人员签订“禁止拾荒告知书”26份。
在遏制矿山物资被盗方面，保卫人员把严厉打击盗窃矿山物资违法犯罪专项行动作为常年的工作任务来抓，加强防范与加大查处力度相结合，经常对矿区周边各废旧金属收购点进行走访和清查，发现有收购的矿用物资，依法收缴；以巡逻和蹲坑守候的方式防范生产物资被盗，同时，注重查处矿内职工利用工作之便偷（盗）窃生产物资行为。至5月底，查获偷窃矿区生产废旧物资案件8起。追究管理责任人和当事人40人次，核减薪酬壹万零陆佰元（10600），追赔损失贰拾柒万柒仟捌佰陆拾伍元整（277865元）。如：2021年3月18日8时30分，生产服务公司职工宋荣在废品收购站变卖盗窃的漆包线时，被社工科保卫人员当场查获，从其车内查获漆包线336.75公斤，价值12554元。经查，自2019年10月以来，宋荣伙同生产服务公司职工徐天甫等人盗窃矿山物资共计34次，涉案金额陆万叁仟柒佰贰拾柒元(63727元)。
维护矿区道路交通秩序，保证矿区通勤、物资运输顺畅，以确保矿区正常生产。“两水”公路横穿洒基镇、土城矿“一条街”的路段机动车流量大，经常发生车辆拥堵。110治安巡逻队在做好矿区昼夜治安巡逻和协助处置治安警务的同时，始终坚持将早、中、晚街道疏导交通作为常态工作。截至5月底，接处警25次，疏导交通400余次，押送炸药和雷管450余次，监察收放柴油6车次，配合机电科、行政科、工会处理公务11余次。
小云尚治安巡逻队担负着小云尚的治安守护、巡逻任务和道路交通保畅，同时负责安全押运外运原、精煤列车和汽车外运电煤的审验任务。其中，蹲坑守候42次，抓获偷窃矿山物资人员3人，收回废旧物资700余斤；工业广场巡逻370次，在212省道公路和矿区井口边疏导交通69次，清理道路违停车辆300余次；在安全押送外转原、精煤列车317排次，审验汽车外运电煤（煤泥、精煤、矸石）24058车次。
机关办公楼门卫在今年疫情防得到缓解期间，仍对出入办公楼的人员、车辆实行扫码登记、量体温制度，无一人休班，默默坚守在自己的岗位上，对所守卫的目标昼夜执行防盗、防火、防破坏巡查勤务，确保了机关办公场所的安全。
三、综治工作
在综治日常工作中，建立健全了综治各种规章制度和职责；印发《土城矿2021年综治、维稳、禁毒、反邪教、国家安全和人民调解工作安排意见》；协调全矿各级组织，采取多种形式，开展社会治安综合治理和创建“平安矿区”宣传工作；与各区（科）单位签定了综治责任书，将综治责任书签定到班队和个人。
以5月综治宣传月为契机，下发了《关于开展2021年矿区社会治安综合治理宣传月活动的通知》，要求各单位、各部门加强协调配合，把开展好综治宣传月活动当作一项政治任务来抓，保证此次活动在组织、人员、经费上三到位，要求各综治成员单位、部门认真组织开展综治宣传月活动。矿综治办编写“创安”宣传资料，印制300份，于5月2日，利用当地赶场日人流密集的有利时机，矿综治办在矿办公大楼设置发放点，向过往行人发放“创安”宣传资料，并耐心细致地讲解，重点宣传了“法轮功”“门徒会”“血水圣灵”等九个邪教组织的特点和对社会的危害性，以及扫除“黄赌毒”、防盗抢、防诈骗、反传销、反邪教等社会治安防控体系建设等相关知识。同时开展了宣传和引导职工、家属对安全感、满意度进行客观、公正地评价，切实为即将开展的2021年上半年全省安全感满意度测评迎评工作打下良好基础。在这期间，各单位共处以综治宣传为内容的黑板报、宣传栏13期，利用班前会进行社会治安综合治理宣传教育，接受教育的职工约近3000人次。
四、信访维稳工作
切实加强矿区重大矛盾纠纷的排查化解和重点人员的稳控处置工作，充分发挥稳控工作组作用，落实包案责任，负责不稳定因素的排查、预测、研判、化解和稳控处置工作，确保工作取得实效。尤其在全国、全省“两会”重要时间节点和敏感时期，加大矿区重大矛盾纠纷的排查化解和重点人员的稳控处置和化解工作力度。全国、全省“两会”期间，未发生违法上访事件。
2021年上半年，2月份朱家富、李正等14名老工伤群体，要求提高慰问金的额度，由500元涨到3000元，发放次数由每年一次改为每年两次，通过社工科、劳社科、工会联合下访，耐心讲政策，现已成功化解。选煤厂因从事特殊工种的26人因档案材料缺失而不能享受特殊退休群体，也是通过仔细而紧张的排查工作，基本解决，现该群体稳定。
重复信访专项化解工作，上级交办土城矿的个案两件，通过积极与地方政府对接，和到省国资委当面汇报，现基本完成，力争6月20日前实现“销号”。
在矿综治办安排和指导下，各区科单位坚持每月组织职工利用班前会、视频会、宣传栏等学习活动宣传邪教组织对社会的危害性，以提高职工对邪教组织的防范和抵制意识，阻止邪教组织向矿区渗透。
五、禁毒工作。
1.截至5月底，我矿在册吸毒职工21人，都属于戒断三年以上人员（其中病假1人，停薪留职2人，正常上班18人）。年初根据矿领导班子和各单位负责人的变动情况，及时调整和充实禁毒工作领导小组，矿禁毒办领导小组结合我矿实际工作，围绕创建“无毒单位”、“无毒社区”和构建社会主义和谐社会主义为目标，全面布置和安排了我矿本年度的禁毒工作，加大禁毒经费投入，保证禁毒工作的顺利开展。
强化源头控制。对新招工人都严格遵守政审和尿检原则，上半年对新招收工人进行了165人次尿检。
六、人民调解工作
据统计，截至5月，共排查调解各类民事纠纷3起，其中婚姻家庭纠纷0起，邻里矛盾纠纷0起，借用、借贷纠纷0起，损害赔偿纠纷3起，3起调解成功，调处成功率100％，无一起引发治安案件和刑事案件。
七、国家安全工作
2021年4月15日是第6个全民国家安全教育日。为进一步增强全矿干部职工国家安全法治意识，筑牢维护国家安全的人民防线，普法办公室于4月12日部署开展了2020年全民国家安全教育日普法宣传活动。活动中，矿各单位利用班前会、调度会、职工大会组织广大干部职工观看了《国家安全法》《反恐怖主义法》《反间谍法》《保守国家秘密法》《网络安全法》等相关视频资料，讲解了什么是国家安全、危害国家安全的行为、公民应如何维护国家安全以及危害国家安全的后果，并以黑板报、微信群推送的方式向干部职工进行了宣传；同时，全矿上下通过微信扫码进入法制生活报和贵州长安网微信公众号普法答题，通过网上网下结合，不同形式的活动，营造维护国家安全的浓厚法治氛围，让干部职工充分了解国家安全的意义和重要性，动员全矿职工共同参与到维护国家安全各项工作中来，夯实反恐、社会治安综合治理等工作，提高全矿干部职工国家安全法治意识。
八、消防安全管理工作
1.2020年1月22日召开了全矿四项安全工作专题会，并与区(科)单位签订责任书26份；开展消防安全知识宣传教育和灭火演练5次，参演人员达255人次；根据《贵州省推进消防安全宣传“五进”工作实施方案》要求，结合矿实际制定《土城矿推进消防安全宣传“五进”工作实施方案》开展为期3年的消防安全宣传进企业、进家庭工作。
2.2020年12月开始至2021年5月开展消防安全宣传教育活动，进班组三班巡回开展安全宣传教育工作，进家入户发放宣传资料，积极做好家庭防火安全知识和民用瓦斯气使用安全宣传教育工作。截止3月底宣传教育职工5676人次，印制、张贴、发放消防安全知识宣传图片280余份。
3.发放灭火器303具、灭火器箱35个，回收废旧灭火器159具。
4.1月至5月查出消防安全隐患及问题54条，已全部整改合格。
九、民爆物品安全管理工作
1.1月8日联系六盘水市防雷检测站对焦炭沟和半坡炸药库进行了防雷检测，并根据检测结果出具了防雷装置检测报告。1月30日开始，土城矿社工科在全矿范围内，利用班前会，对全矿民用爆炸物品运送员开展民爆物品安全运送管理培训，向全体参加培训的人员就培训目的、意义和要求作了讲解。
2.5月12日，联系六盘水腾实运输有限公司相关人员到矿谈判《民爆物品车辆运输服务合同》相关事宜，经过双方的友好协商，初步达成了2021年的合同意向，待合同签字盖章后生效；
3.因部分涉爆作业人员退休、解聘和工伤不能继续从事涉爆工作，按照规定程序向六盘水市公安局治安支队申请注销涉爆作业人员39人；换发《单位管理卡》13张；延期换证15人；延期《爆破员卡》《保管员卡》138张。培训涉爆作业人员195人，（其中：继续教育189人、首次培训6人；安全员34人、保管员24人、爆破员135人、爆破工程技术员2人）。
4.民用爆炸物品安全使用：雷管安全使用6.4927万发、炸药安全使用44.418吨；回收井下废旧雷管98发。
5.1月至5月查出民爆安全隐患及问题7条，已经全部整改合格。
十、道路交通安全管理工作
1.1月5日晚天气骤降到零度以下，社工科、安检科、汽运部组建了抗凝冻、保生产交通运输安全小组，24小时对矿区道路进行安全巡查巡视；10日气温下降到零下6摄氏度，造成矿区道路大面积结冰，交通运输安全小组抽调人员，对结冰道路进行撒盐除冰工作，保证生产物资正常供应及职工安全上下班，截止1月18日道路安全巡查巡视42次、撒盐7吨。
2.3月25日，盘州市交警大队洒基中队民警到我矿为30名专职驾驶员开展交通安全教育培训。
3.2020年12月开始至2021年5月编写交通安全宣传提纲，印发宣传资料，进班组三班巡回开展交通安全宣传教育，在接送职工的大客车上播放交通安全法规和典型案例。截止5月底宣传教育职工7676余人。
4.4月27日，盘江股份公司2021年交通安全现场观摩会在土城矿生产服务公司汽运部召开，股份公司社工部部长林明英主持会议，公司各单位、各分（子）公司及交通安全管理工作分管领导、交通办主任和车队队长参加会议，中国人民财产保险盘州市分公司及领导、盘州市公安局洒基派出所应邀参加。
5.5月根据盘州市、柏果镇关于道路交通安全大排查大整治工作方案要求，全矿共签订《土城矿机动车辆驾驶员交通安全责任承诺书》2000余份。
6.1月至10月交通运输安全检查查出13条隐患及问题，已经全部整改合格。
十一、危化品安全管理工作
1.开展危险化学品暨民用瓦斯安全宣传教育活动，截止3月底宣传教育职工5676人次，印制、张贴、发放安全使用瓦斯气温馨提示280余份。
2.3月份社工科、安检科、行政科联合开展瓦斯管安全巡查，对瓦斯气调压站、瓦斯气主管、瓦斯气支管开展重点检查，查出瓦斯管有4处锈蚀严重、2处漏气现象，行政科立即对2处漏气瓦斯管进行更换维修。查出危险化学品安全隐患及问题29条，已经全部整改合格。
十二、人民武装工作
认真按照公司武装部的安排和工作要求，对民兵进行整组，通过整组，我矿现有民兵总人数30人，其中基干民兵10人、普通民兵20人。
十三、计划生育工作
1.2021年10月1日起到2021年4月30日止，我矿共有总人口10911人；已婚育龄妇女2317人；新出生人口32人（其中：一孩9人，二孩21人，三孩2人；男孩17人，女孩15人）；女性初婚8人；期未落实各种节育措施1382人，其中：上环705人，男扎56人，女扎436人，用套184人，皮埋1人，死亡16人。
2.年初，矿与13个基层单位和4个机关支部，签订了计划生育目标责任书和计划生育协会目标责任书,矿基层各单位与各队(车间)签订了计划生育目标责任书和计划生育协会目标责任书；1月份，矿计生办对全矿13个基层单位，2020年的计划生育及计生协会工作进行了检查考核，并按照年初签定的目标责任书进行了兑现，兑现金额达30900元。
3.2021年上半年，矿计生协会充分利用“10.28”男性健康咨询日和“12.1”艾滋病宣传日等大型计生宣传日，组织协会会员深入基层、社区，以《贵州省人口和计划生育条例》、计生奖励政策、全面两孩政策以及新时期计生协会的六项重点任务等为主要内容，开展了一系列宣传活动，共发放宣传资料2000余份。4月份，根据公司计生协的统一安排，组织261名计生协会会员观看了国家卫健委宣传司联合委扶贫办制作的健康扶贫纪录片。5月12日母亲节，矿计生办召开了“母亲节”座谈会，对在全矿女职工中评选的五位“最美母亲”及2位困难母亲进行了座谈，会上各基础单位书记介绍了最美母亲的事迹，各位母亲也对自己在工作中及相夫教子等方面的表现进行了座谈。会后并对一户失独母亲李静进行走访，并送上慰问金。此次共发放慰问金4800元。5月20日母乳喂养日，各基层单位根据本单位实际，充分利用黑板报、LED大屏幕对母乳喂养的好处进行了广大宣传。5月26日矿计生办在社工科党员活动室以“永远跟党走，奋进新征程—庆祝建党100周年”主题开展了业务培训会，来自各基层单位的兼职计生员和协会会员共30余人参加了培训。
4.年初，矿计生协会对全矿困难计生家庭、失独家庭进行了建档立卡，并开展帮扶慰问活动。2021年春节期间，矿计生协会对一户失独家庭和13户困难计生家庭进行了走访慰问，发放慰问金11400元。
十四、工农关系工作
2021年一至五月份以来，工农办在矿党委的直接领导下，以服务矿山，以矿区利益为主，围绕生产完成以下工作：
1.接待来访群众5次6人，其中解决群众反映问题3起，未解决2起，待调查后处理，全矿未发生围堵事件；
2.协调处理零星支付工农纠纷12起，支付资金22937.00元；
3.地质灾害巡视15余次，更换老旧标语3块；
4.配合协调机电科完成线路下砍树4995棵，向财务借款25万元用于前期支付；
5.在柏果镇比中居委会搬迁实施过程中，支付相关款项计1050万元；
6.在鸡场坪镇果倮座村发麦子、小梁杆等搬迁实施过程中，支付相关资金2883万元；
7.完成二段矸石山自然移动压覆村民林地、土地，支付资金约164万元。
十五、经验与不足
通过对一年来的工作总结，科领导班子团结一致，戮力同心，认真贯彻落实矿党政和上级保卫部门的指示指令，班子成员强化劳动纪律和制度管理，在人员不足的情况下，科学合理安排执勤人员，以矿区安全生产、经济效益为中心，以营造矿区稳定和谐的社会环境和保障职工家属安居乐业为重点，开展矿区保卫勤务和社会治安综合治理工作，取得了一定的成绩。
存在的不足之处：一是从整体上看，制定的制度对工作有所促进，但在凝聚人心，激发干劲上，管理存在一定的问题，有待于进一步完善；二是有些人的风险意识不强、思想上麻痹大意，安全教育有待创新和加强；三是内部管理方面还存在薄弱环节，个别队员对保卫工作缺乏激情，不够细致深入，理论学习不够深入，创新意识不够；四是新进队员缺乏工作经验，责任意识、服务意识有待提高，综合素质还需加强；五是禁毒工作方面，在宣传教育方面形式单一；六是在消防安全管理上，对如何整合消防力量、提高专职从业人员的素质、实行规范化和制度化管理上还有很多工作要做。
十六、对今后保卫工作的打算
（一）加大管理力度，调动人员工作积极性、主动性，进一步完善安全保卫工作；
（二）加大措施，不断开拓保卫工作的新思路，通过经常性的业务学习、技能训练和工作锻炼，进一步提高保卫人员的整体素质；
（三）进一步提高矿区街面“见警”率，增加巡逻密度，扩大巡逻范围，进一步预防、遏制“两抢一盗”犯罪活动；
（四）立足矿区实际，在上级部门的指导和矿党政的领导下，积极开展矿区社会治安综合治理工作；
（五）加大毒品预防宣传教育力度，积极协助当地公安机关打击毒品违法犯罪行为，堵塞毒品来源，努力降低新增和复吸率；
本刊讯 2013年1月18日，北京市安监局召开烟花爆竹安全新闻会，宣布全市所有依法取得经营许可证的批发（零售）单位主要负责人要统一签订《烟花爆竹经营安全管理承诺书》，并按照承诺事项开展各项工作；对违反承诺内容、被举报并查实存在违法经营行为，一律列入“黑名单”，终生不再予以许可。
北京市安监局副局长唐明明在会上通报，2012年，北京市规范了对零售网点的音视频监控和电子标签扫描，对改进和完善烟花爆竹零售网点的选址、设置及销售大棚搭建等安全管理工作提出了明确要求。2013年在全市所有实行视频监控的零售网点增加音频管理功能，实现了安全监管部门与前端零售网点实时交流，及时整改隐患。2013年，将继续采取缴纳安全生产责任保险的措施，为事故善后处理提供保障。按照市领导提出的要为市民购买合法烟花爆竹提供便利条件的指示，北京市安监局在政务网站上开设了多项便民措施，内容包括：2013年烟花爆竹安全管理专题，公示烟花爆竹信息、网点一览及安全提示等，方便市民在网上挑选需要的烟花产品；基于电子地图，推出“我要买烟花”在线服务功能，将全市所有烟花爆竹零售网点的地理位置等信息在地图上标注；开发“买烟花摇一摇”软件，市民在手机上安装此软件后，只需摇动手机即可轻松查询到所在位置周边正规烟花爆竹销售点的相关信息和路线，市民可在2013年2月初通过首都之窗市民主页、安监局政务网站及官方微博“北京安监”等免费下载安装此软件。（刘 旸）
小河嘴煤矿组织学习矿井灾害预防应变计划
本刊讯 2012年1月4日，川煤集团达竹公司小河嘴煤矿将编制的《2013年度矿井灾害预防及应变计划》下发到全矿52个班组，供全矿职工学习。
该灾变计划包括：2013年度安全生产工作计划，井下作业区域分布、矿井可能发生各种事故的自然条件、矿井发生重大灾害事故的处理计划等。针对瓦斯爆炸、煤尘爆炸、火灾、烟雾、透水、顶板垮落等事故，小河嘴煤矿制定了周密的安全技术和组织抢救措施，确保矿井发生重大灾害事故时，能够及时采取有效措施缩小受灾范围，积极有序地组织营救遇险人员。
该矿在编制年度灾变计划时，还根据矿井实际情况，重新编制了矿井上下对照、供电、排水、压风、通风、防尘、避灾、监控和人员定位等10大类系统图，明确了矿井救灾指挥系统、事故汇报程序及通信管理、救灾行动计划、救灾物资储备等工作，并在井下和地面各分设了救灾物资库，按规定存放救灾物资，以备应急使用。
该矿规定，全矿干部职工都要认真学习矿井灾变计划，每位员工都要了解矿井避灾路线、抢险救灾的基本原则和自救、互救方法，同时熟练掌握处理各种事故的应急措施和办法，并开展全矿性的矿井灾害预防应急演练活动，以预防矿井灾害事故的发生，确保职工生命安全和矿井安全生产。（杨 涛）
北京市平谷区开展有限空间作业专项检查
本刊讯 为消除有限空间施工作业安全隐患，确保作业安全，2012年12月25日，北京市平谷区安全监管局对3家单位有限空间安全作业情况进行了专项检查。
检查组首先检查了北京联通公司平谷分公司滨河街道户外通信井作业现场。该公司在北京市平谷区共有通信井约2000个，在进行井下维护、检修作业时，严格执行了有限空间作业审批单制度，并配备了专门的有限施工作业监护人员7人，所有现场监护人员均持证上岗。作业现场还按照相关规定制定了有限空间作业信息公示牌。工人作业时均需佩戴安全带、长管式呼吸器、四合一气体报警仪，严格按照操作规程进行气体检测和强制通风，保障了作业人员有限空间施工作安全。
随后，专项检查小组前往北京市平谷区市政工程管理处、北京绿都供暖公司第一供暖厂有限空间，检查作业监护人员配备和持证上岗情况、现场作业操作规程和作业审批制度执行情况、有限空间信息公示牌设置情况等。检查发现，以上两家公司各项制度执行良好、安全器材配备齐全、所有监护人均持证上岗，但也存在有限空间作业人员培训有待加强、现场应急演练针对性不强的情况。北京市平谷区安全监管局对发现的问题提出了完善建议，并要求对方立即进行整改。（平 建）
全椒县工伤保险扩面征缴有新招
本刊讯 安徽省全椒县从推进工伤保险扩面征缴工作，规定建筑行业必须在人社部门参保后，凭参保缴费单据才可领取建设施工许可证。此项工作举措的实施，保障了农民工等弱势群体的合法权益，推进了该县工伤保险的扩面参保工作。
全椒县在已经出台的高危企业参加工伤保险工作的有关政策基础上，该县人社、安监、工商、建设等部门联动，深入企业狠抓农民工参保工作，并对全县从事建设施工、露天矿山开采、危险化学品生产经营的23家高风险企业，强制推行工伤保险制度。从加强基金管理、及时支付工伤待遇等方面入手，通过制定出台相关配套政策，积极推进工伤保险工作，在全县织牢一张安全保障网。（赵俊杰）
山西省开展煤矿安全隐患集中整改百日专项行动
本刊讯 山西省从2012年12月到2013年3月份，开展为期100天的新一轮煤矿安全隐患集中整改专项行动。
这次专项行动，将与去年前两次专项行动排查隐患的整改相结合，与提高从业人员的安全素质相结合，与加强煤矿基层基础相结合，按照企业围绕隐患抓整改、市县（集团）围绕企业抓落实、省级围绕重点抓推动的要求，抓住“治瓦斯、摸清水”两大重点，加快完成高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的瓦斯防治能力评估工作，加快实现探放水工作人员专业化、队伍专职化、设备专用化，提高重大灾害的防治水平。从2012年12月5日开始，山西省级督查组已奔赴11个市，对重点地区、重点矿井百日专项行动进行随机抽查。（郭凤美）
《文山州安全生产监督管理志》出版发行
本刊讯 由云南省文山壮族苗族自治州安全生产监督管理局组织编纂的《文山州安全生产监督管理志》历时3年多时间，于2012年12月底正式出版发行。这是文山州第一部、也是云南省安全生产监督管理部门第一部安全生产监督管理志书。
《文山州安全生产监督管理志》是地方志的重要组成部分，凝聚着全州广大安监人员、从业人员、企业主的心血和智慧。该志书通过对资料的收集、筛选、整理、核实、编辑、总算、提炼、评审，集中梳理了文山州安全生产监督管理的主要脉络和历史沿革，突出记述了2000年至2010年全州各级党政部门在改革开放大环境下，贯彻实施安全生产政策法令和监督管理的，详述了各县（市）、各单位部门安全生产事业10年来的发展历程和成就、经验与教训。
该志书采用述、记、传、图、表、录等7种体裁，以志为主，篇章体和条目结合的修志手法，是第一部反映文山州各级政府安全监管工作的正史和信史。（邓 友）
电建一公司“自编视频”安全交底
本刊讯 2012年12月23日，是安徽电建一公司的班组“年终盘点日”。在一线班组，没有以往装订精美的总结报告，有的是一组自己拍的作业前交底视频。
“以前作业前的交底是‘口述’，班长或档长连讲带比划，大伙只能明白个八八九九。现在只要打开电脑观看视频，作业流程、危险源点控制、质量控制要点，一看就能清楚明白！”大件吊装队安装工徐大全说。
作业前交底是安全优质完成生产任务的重要环节。说到交底不清的危害，几个小伙子感触最深。第一个危害是“返工活儿多”，作业流程不清楚，颠倒了作业步骤，忙了半天才发现，只好重头再来。这样一来降低了工作效率不说，作业质量也无法保证。其次是“险象环生”，不能确定使用哪些规格型号的工器具最合适，只能估计，经常上演由于工器具用得不合适而造成的一幕幕惊险。
2012年初，班组尝试使用视频交底，大伙都说效果好，返工活少了，工器具用起来得心应手，工作效率倍增。尝到甜头后，大伙建议把班组所有的作业项目全部改为视频交底。经过4次优化，交底内容详实，浅显易懂。班组准备来年进一步“扩大战果”，把班组培训也制作成视频。（夏 忠）
山东东营开发区在企业聘任安全监督员
本刊讯 2012年12月，山东省东营经济技术开发区聘任了86名来自区内企业的安全监督员，聘期为2013年1月1日至2014年12月31日。此次由政府出资在企业聘任安全监督员，在全国尚属首创。
这批安全监督员是经过层层选拔，历经3期安全知识培训，并通过考试后，才获得安全生产监督员资格的。安全监督员需每月将本单位的安全生产情况上报给东营经济开发区安监局，具体内容包括日常检查情况、群众意见、月度工作完成情况等。这项措施将最大程度地发挥基层安全监督员的作用，将安全隐患消除在生产一线。（营 安）
《消防安全读本》被评为
“2012年全国优秀科普作品”
本刊讯 2012年12月底，由中国消防协会科普委员会主任范强强主编的《中学生消防安全读本》《小学生消防安全读本》和《幼儿消防安全读本》（以下简称“《读本》”）被我国科学技术部评为“2012年全国优秀科普作品”。《读本》是该奖项设置以来首次获奖的公安类作品。
《读本》的编写者总结了国内外少年儿童消防安全教育经验，根据少年儿童在不同学习阶段的认知能力，用分类教育的方法，将消防安全知识去芜存菁、去伪存真，由浅入深、由易到难地编写了幼儿版、小学生版和中学生版。
《读本》主要有以下特点：一是知识新。《读本》在介绍各种消防知识时，采用了国家最新标准、规范的要求，淘汰了各种过时、错误甚至是以讹传讹的知识和方法。二是积极教育、行为教育。作者根据教育学、行为科学有关研究成果和发达国家的经验，在书中摈弃了我国以往消防科普宣传中常用的“恐怖教育法”，少用“否定教育法”，大量采用教少年儿童应该怎么做的“积极教育法”。三是可读性、实用性强。《读本》语言简练、通俗易懂，图画生动、形象直观，符合少年儿童的阅读趣味。在向学生系统地介绍消防知识的同时，《读本》还着重教授各种实用的消防技能、逃生方法，有利于学生学以致用。（肖 轩）
重庆地铁6号线铜锣山隧道安全贯通
本刊讯 2013年1月8日，中国铁建十八局集团首次使用全国首台复合型硬岩隧道掘进机，洞开重庆轨道交通6号线铜锣山隧道，5432m的施工段双线安全贯通。
6号线是重庆市轨道交通规划“九线一环”中东南至西北方向的骨干线路，二期工程全长37.5km。中国铁建十八局集团担负施工的单洞全长5633m的铜锣山隧道，涌水大，穿越煤层、瓦斯、岩溶发育带、石膏岩、断层带等复杂地质，是全线重点控制工程。为了确保施工安全，中国铁建十八局集团从美国引进两台复合式硬岩隧道掘进机，将硬岩隧道掘进机和软土掘进的盾构机融于一身，进行左右线5 432 m的掘进施工。
项目开工以来， 中国铁建十八局集团隧道公司通过科技攻关、精心组织，使硬岩隧道掘进机施工规范严谨、安全可控。项目部不断加大对技术人员的培养、培训力度，成立科技攻关小组，制定不良地质施工预案，采用吹豆砾石注浆回填等新工艺新技术，成功解决了浅埋段施工、管片连接部位渗水等问题，确保了施工安全。硬岩隧道掘进机施工段贯通后，将大大改善后续钻爆段施工过程中的通风和排水问题，消除了施工安全隐患。（伍 振 李慧楠）
“我来说安全”走进达竹公司班前会
本刊讯 “我在井下工作16年了，安全培训班没少参加，但从没因习惯性违章而被罚过款，也没出过工伤，大伙让我谈谈经验，我就先从煤矿安全的‘老虎’——顶板预防说起……”2012年6月4日，在川煤集团达竹中山煤业公司掘进二队一班的班前会上，达竹公司十佳班组长、班长卢其成在向全班职工讲述自己的安全经验。
该公司掘进二队以打造安全型班组为契机，开展了“我来说安全”活动，在活动过程中，每月推选出本班组的“安全放心人”和业务技术带头人，让他们利用班前会向职工传授自己的安全生产经验、业务上需要注意的细节。该活动要求每名职工都要积极参与，对本班组的“安全放心人”和业务技术带头人的工作经验进行总结分析，找出自己在工作中存在的问题和改进方法，在共享他人安全生产经验的同时，提高自我的安全防范能力。
自活动开展以来，该队职工习惯性违章概率比同期下降了40%，收到了良好的效果。职工小周参加班前会后，深有感触地说：“今后，我一定要多学学卢班长的安全经验，争当安全放心人。”（何永兴）
鹤煤三矿让职工免受高温“烤”验
本刊讯 2012年6月中旬，随着天气温度的持续上升，河南煤化鹤煤集团三矿想方设法减轻职工的工作压力和劳动强度，不再像往年一样开展夏季“战高温，夺高产”活动，而是把夏季生产重点调整为“保安全、保健康、稳产量、降消耗”上，以保持矿井生产安全平稳运行为目标，让职工开心上班，舒心工作，轻松度夏，安全度夏。
针对夏季井下作业特点，该矿重点加强采掘工作面的防尘灭尘工作，加大采掘工作面进风量，对各个工作地点、大型设备洒水降温，实行瓦斯监测多点测量，实现三班24小时安全动态检查，确保把各类事故隐患消除在萌芽状态。
针对地面温度高的情况，该矿实行重点防火单位一日三巡检制度，对重点矿区、地段、线路实现全天候监控，在每天温度最高的时段，不允许进行室外作业。另外，为全矿职工发放了降温费，矿工会在副井口设立了茶水供应站，每天免费为上下井的职工供应各种茶水。每逢节日还为职工送瓜果，帮助职工防暑降温。同时加强电路的日常巡查，确保办公楼、更衣楼、食堂等职工生活、就餐、休闲场所电力的供应正常，使降温设备正常运转，保证职工在清凉的环境里开班前会、就餐和休息。（许宏勋）
五部门联合印发《加强煤矿建设安全管理规定》
本刊讯 2012年12月底，国家安全生产监管总局、国家煤矿安全监察局、国家发展改革委、国家能源局、住房和城乡建设部联合印发了《加强煤矿建设安全管理规定》（以下简称《规定》），规范煤矿建设程序，保障煤矿建设项目安全生产。
近年来，区委、区政府十分重视地质环境治理工作，把加强矿山地质环境治理，作为建设“山水苏州、人文”的重要内容和任务。我局在市局和区委区政府的领导下，认真履行职责，一手抓“保护”，一手抓“整治”，在矿山地质环境整治、地质灾害防治和国家地质公园建设及地质遗迹保护等方面均取得了积极进展。
一、加快推进，初显成效
一是加大矿山地质环境整治工作。大力度抓好全面禁采工作，到底全区累计关闭露采矿山60多家，关闭率达100%。在全面禁采的基础上，积极开展矿山地质环境治理，消除地质灾害隐患，恢复矿山生态环境。我区共有废弃矿山宕口150多个，破损山体面积近300万平方米。从开始，我区按照“沿湖、沿路、沿风景区的关闭矿山先行整治、分期分批推进”的整治工作思路，从试点着手，积极探索对关闭矿山整治的方式方法。至，全区共实施矿山地质环境整治项目50个，治理复绿山体面积191万平方米，工程投资2.1亿元。为改善关闭宕底及周边环境，按照苏政办发8号文件精神，根据土地利用总体规划，将原矿废弃地整治复垦成为农用地。近四年来，我区投资4200万元，累计治理复垦土地7000多亩。
二是加大地质灾害治理工作。，区内完成了全面禁采深层地下水的任务，从而使得地面沉降灾害得到了有效控制。近几年，除了完成数十处滑坡、崩塌灾害点的治理外，还重点对金庭镇岭东湾地面塌陷等9处地质灾害点进行了专项治理，区内大部分地质灾害隐患点已消除。
三是加大国家地质公园建设及地质遗迹保护工作。太湖西山岛是江苏省内第一个国家地质公园，根据地质公园总体规划布局和地质遗迹保护的要求，按照地貌形态、地质遗迹特点及景点分布，在四平方公里“功能核心区”内我们努力形成“二一四二”地质遗迹保护格局，即保持两个优势地质景区，打造一个地质旅游枢纽地位，完成四个地质遗迹的开发和保护，抓好两个后备景区的地质遗迹保护工作。经区政府批准，由我局承建的投资额达1800万元、建筑面积为2800平方米的地质公园博物馆新馆也将于今年5月建成。
二、全面推进，突出重点
地质环境治理工作是一项涉及多部门、多专业的生态恢复和治理工程。工作实践中，我们不断探索工作思路，突出重点，开展地质环境治理工作。
一是坚持规划先行。编制了《苏州市区矿山环境整治“十一五”规划》，用规划的形式将全区的矿山整治工作实行扎口管理，有序开展。通过编制规划，率先对国家森林公园、地质公园、风景名胜区、太湖旅游度假区和绕城高速公路等主要沿线的采石宕口进行环境整治。我们按地理位置大体分为三大区域：一是苏州绕城高速公路两侧；二是主要风景名胜区；三是西山地质公园区。列出了五年整治工作的时间表，分期分批开展整治工作。
二是坚持由点到面。根据废弃矿山的自然环境特点，我们结合实际，积极探索。，我区确定了开发区内的旺山关闭宕口作为关闭矿山综合整治的试点。该工程主要采用“生物防护”技术，由具备相关资质的专业公司承担施工，总投资600多万元，复绿面积8万多平方米。该项目被上级部门评为矿山环境综合整治示范工程，列为国土资源部部级项目，受到了部、省、市各级领导的肯定。，我们进一步扩大试点范围，先后实施了张桥、天然居两个矿区边坡的整治复绿，治理面积13万平方米。
三是坚持突出重点。我区把5个被列为部、省级的项目作为重点项目来实施，通过抓大项目带动小项目，分步实施，稳步推进。，我们重点开展了藏书花岗石料厂的山体整治工作，该工程分二期实施，整治面积16万平方米。，将木渎尧峰采石厂整治项目作为“十一五”规划的首期项目和启动项目，总投资近800万元。这两个项目于7月顺利通过省国土资源厅、财政厅的验收，工程质量等级达到优良。，开展了金山浜矿区治理项目，总投资5800多万元。今年又将启动西山岛金龙建材矿整治项目，工程总投资4000多万元，该项目于被财政部、国土资源部列为重点治理项目，项目的实施将有效改善矿山开采对太湖和西山景区的影响。
四是坚持防治结合。，我局委托专业部门对全区地质灾害隐患情况进行复查评估，重新确定了10个地质灾害隐患点（其中新增3个点）作为群测群防点，在摸清现状的同时，及时向所在地政府和群众、单位发放“明白卡”。明确责任单位网络和群测群防网络，同时建议区、镇政府加大地质灾害治理的力度，实行区、镇两级政府负责制，以彻底消除地质灾害隐患。
三、不断推进，提升水平
经过几年来的实践，我区在矿山整治、地质灾害防治和地质遗迹保护方面，积累了一些经验，也取得一定进展，全区地质环境保护和治理工作逐步走上轨道。
一是政府重视，财力保障。各级政府的重视是做好治理工作的前提。我区成立了由分管区长挂帅，国土、财政、监察、审计等部门参加的整治工作领导小组，管理工作扎口在国土部门。坚持以区级投入为主，做到区镇联动，同时积极向上争取资金支持，运用现有扶持政策，筹措资金，形成了多渠道筹措整治资金的良性机制。为加强治理资金的使用和管理，区财政开设地质环境治理资金专户，实行专款专用。目前，区财政已落实整治资金1.4亿元。
二是建立制度，规范管理。我们认真执行省厅《江苏省矿山地质环境整治项目管理办法》，在管理中逐步建立了四项制度，1、方案 设计、立项审批制度。矿山地质环境整治项目施工方案委托有资质的专业单位进行设计。《方案》经市以上部门组织审查后报区政府批准后才能实施。2、工程招投标和预、决算制度。承担项目施工的单位必须具备地质灾害防治和绿化施工等相关资质。3、监理和审计制度。施工期间的聘请有资质的单位实行旁站监理和跟踪审计。4、竣工联合验收制度。项目竣工由国土、监察、财政、审计联合从项目现场到施工资料进行验收，严把质量、技术、进度和资金关。
三是围绕核心，完善规划。地质遗迹群是地质公园的核心，也是整个地质旅游的核心。西山地质公园建设正处于一个起步和探索阶段，随着建设的不断深入，原有总体规划已不能满足现在建设和当地经济发展的需要。今年我们确定对《苏州太湖西山国家地质公园总体规划》进行修编，目前规划修编工作已经展开，所需的资金也已落实。
2021年度安全环保考核工作汇报材料
--哈尔乌素露天矿油库
一、国能创新油品销售有限公司简介
国能创新油品销售有限公司隶属国家能源集团物资有限公司，是国家能源集团内部化专业服务单位，下设四个油库、三个办事处，油库总库容2.7万立方米，主营业务是保障供应国家能源集团生产建设所需的各类成品油资源，保障各铁路公司机车、露天煤矿专用特大型运输车辆、港口疏浚与拖轮船只、航运船舶、电厂、煤化工等生产用柴油、润滑油、燃料油等。
二、哈尔乌素露天矿油库简介
哈尔乌素露天矿油库是国能创新油品销售有限公司专用油品储备单位，是公司目前规模最大的一座油库，占地面积10.68公顷，油库总容量1.2万立方米，建设有6座立式拱顶储油罐，储罐单罐容量为2000立方米。哈尔乌素露天矿油库西邻准能物资供应处总库，东临准能物资供应处油库，总体规划及安全生产选址条件，满足安全距离和卫生防护距离。设计油品年周转量约为9万吨，油库主要为准能公司哈尔乌素露天矿供油。自2009年11月哈尔乌素露天矿油库建成投用，运行以来没有发生任何事故。至2021年10月底累计完成柴油供应72.3万吨，2021年截至10月底累计入库柴油3.8万吨，累计出库4.3万吨。
三、油库发展历程
2009年哈尔乌素露天矿油库按照《石油库设计规范》（GB50074-2007）版，由铁道第三勘察设计院设计，中铁十一局建设。
2003年国能创新油品销售有限公司按照ISO9000质量管理体系建设并通过认证，哈尔乌素露天矿油库建成后每年对油库进行质量体系审核和认证；2012年物资贸易公司纳入集团公司煤化工板块管理，开始建立本质安全管理体系，2014年本质安全管理体系改版为安全风险预控管理体系，同时我公司开始对哈尔乌素露天矿油库开始进行计划改造。
2014年公司对哈尔乌素露天矿油库的监控系统进行了升级改造；2015年开始组织油库自动化设计；2016年增建了哈尔乌素露天矿油库汽运卸油系统；2017年完成哈尔乌素露天矿油库自动化改造，包括自动计量系统，定量装车系统，火灾报警连锁切断系统和可燃气体检测系统；2018年增设了油库200千瓦应急柴油发电机组一台；2019年底完成了油库储罐温度、压力、液位、可燃气体检测数据上传至集团总调的项目。
2021年7月根据油品公司“危化品三年行动专项整治方案”，油品销售公司投资640万，在哈尔乌素油库实施了科技创新项目的改造，项目包括智能型油库建设和油库智能消防系统研究与应用两个项目。
智能型油库建设内容包括：
①油库运营监控中心，包括16平米LED显示屏、操作控制平台、防火门、防静电地板等配套设备设施；
②局域网综合布线，采用地埋光纤方式构建局域网，以综合办公楼监控中心节点，敷设环形冗余网络，以卸油泵房、付油泵房、消防泵房、监控中心为节点，将区域的所有控制、监测设备实现高速互联；
③设备实施综合提升，包括油库安全自动化设备改造，新增12台紧急切断阀，切断时间≤30秒，原电动闸阀执行机构进行优化，单行程开关时间≤90秒，实现阀门远程控制和危险源自动联锁关阀；对付油系统改造，解决付油精度问题，增加下装发油功能（包含详细设计）。优化完善IC卡自助付油系统，增设ATM自助验卡机、门禁系统关联，优化付油控制系统实现、IC、卡一卡通自助付油。优化升级油库生产控制 PLC 系统，统一接入泵阀设备信号等，实现油库自动化操作和安全联锁。增加不安全行为监测系统，配置行为分析服务器和防爆型智能安全帽，可提取报警信号并入油库安全预警联控系统；
④安全管理信息平台，包括企业管理驾驶舱以及基础数据管理、目标责任管理、安全管理制度、教育培训管理、安全风险管控、承包商管理、应急管理、事故管理、变更管理、考核评审管理、职业健康管理、设备管理、移动端应用、系统管理等内容。
油库智能消防系统研究与应用内容包括：
①对哈尔乌素盛天矿油库智能消防系统进行研究和改造，建成油库智能消防控制系统，包括油库智能火灾报警系统、重大危险源高清图像火灾报警监控系统、光纤测温系统、扩音对进系统、消火栓电控系统，实现油库应急管理的智能化、自动化，达到及时、全面、准确地的油库应急消防管理目标；
②研发并建设智能火灾自动报警系统。建成一套用于对本油库储油罐区、卸油区、付油区、油泵房、消防泵房等区域的火灾早期的自动探测报警及手动报警系统，达到当火情发生时或即将发生时能够第一时间启动应急广播，启动相应联动区域的声光报警设备，同时启动消防泵组，打开消防控制阀组，控制火情；
③研发并建设重大危险源高清图像火灾报警监控系统。建成一套针对重大危险源的专用火灾报警视频监控系统，使用视频监控系统针对重大危险源重点部位进行实时监控，系统可通过监控画面识别泄露或火情等状况，将报警信号传至智能火灾自动报警系统；
④研发并建设光纤测温系统。建成- -套储油罐光纤测温系统，对储罐温度进行实时监测，数据实时上传，在夏季高温天气时，对储罐高温设置报警阈值，超出时自动启动喷淋系统对储罐进行降温；
⑤建设扩音对进系统。建成一套用于对本油库储油罐区、卸油区、付油区、油泵房、消防泵房、办公楼等区域的扩音广播系统，实现库区内的应急广播、应急处置广播、应急疏散广播、且常调度等功能，达到提高应急处置效率的功能。
四、油库重大危险源安全管理情况
哈尔乌素露天矿油库柴油储罐区按照国标《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018），被评估为四级重大危险源，在准格尔旗应急管理局备案（编号：BA蒙150622[2019]012），油库生产安全事故应急预案已在鄂尔多斯市应急管理局备案（编号：150622-2019-0001）。按照国家应急管理部的要求，制定了《安全风险研判与承诺公告制度》，并每日进行公示。
1．油库安全管理现状：一是公司按照安全风险预控管理体系要求，制定《重大危险安全管理规定》、《安全生产责任制》、《隐患排查管理规定》等45个安全管理、设备运行管理等制度，定期组织安全培训学习和班组安全活动；二是油库按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安监总局79号令修订）要求建立重大危险档案，在准格尔旗应急管理局取得重大危险源备案表；三是通过每季度组织危险源辨识活动，每日巡查，每周、每月定期隐患排查等活动来加强油库现场安全管理；四是通过操作规程和岗位标准作业指导卡来实现作业标准化管理；五是实际作业中推行双人呼唤应答制度，避免作业时人为错误；六是每年进行作业现场职业健康检测，每年开展员工职业健康体检，建立员工职业健康档案，形成一人一档；七是疫情期间，油库严格按照集团公司“一防三保”总体工作要求，做好疫情防控工作的同时，保障复工复产安全生产，确保油品不间断供应。八是疫情期间公司安环部无法到达现场，公司为保障安全生产，按照集团公司和物资公司安全生产视频会议要求，组织开展自查、互查工作。
2．哈尔乌素油库工艺系统包括铁路卸油系统、公路卸油系统、公路付油系统、储油罐倒罐系统。铁路卸油系统设有卸油泵三台（用于火车罐卸油）、划片泵一台（用于扫残油）。公路卸油系统设有卸油泵一台。公路付油系统设有付油泵两台。付油量通过容积式流量计进行计量，储油量通过伺服液位计进行计量。
3．油库设备运行现状：油库目前现有安全监测系统一套，含高清云台摄像机24台、储罐自动计量系统一套、储罐高低液位报警系统一套、储罐液位、密度和温度进行实时监测系统一套、库区可燃气体检测报警装置五套，定量装车系统一套、消防火灾报警联动系统一套等；油库储罐附件齐全，每个储罐附有多点温度计一套、伺服液位计一套、压力变送器一套、高低液位报警装置一套、机械呼吸阀两套，喷淋管一套、消防泡沫管一套、泡沫发生器三台、罐根装有电动阀两个和球阀两个，附带金属软连接。以上设备可实现油库自动计量、定量装车、视频监控远传、储罐液位、压力、温度和可燃气检测数据实时上传、火灾报警联动切断等功能，大大减少了油库的作业风险和仓储风险，提高了油库应急保障能力。
4．油库的例行检测有防雷防静电检测、电气防爆检测、职业健康现场检测等，今年因疫情原因，职业健康现场检测11月16日进行现场检测，目前还未出具现场检测报告。
5．油库应急消防管理：一是油库建有消防泵房一栋，内设两台消防水泵和两台泡沫泵，5立方米泡沫储罐一台，存储氟蛋白泡沫液三吨，储罐区防火堤外设消防栓八个，还建有800立方米消防蓄水池一座和200千瓦应急柴油发电机一台。二是油库应急预案按照国家应急预案编制导则编制，含一个综合应急预案，五个专项预案和八个现场处置方案，预案通过鄂尔多斯市应急管理局专家评审并备案。三是油库按照公司应急管理要求，设应急救援小组，油库主任担任指挥，应急职责落实到每个员工；四是按照公司年度工作计划，每月组织应急救援知识培训学习，定期组织应急知识培训和桌面演练；五是每季度开展一次应急实战演练，通过演练方案的制定、培训、实战演练、总结评价等环节检验油库应急能力。
五、面临的问题
近几年随着国家对危险化学行业监管的力度逐渐加大，我公司油库的现场情况压力也比较大，公司结合本次年终体系检查及历年检查开展了自查工作，目前油库存在以下问题:1.无事故水池（正在建设）;2.卸油系统未实现自动化。
六、整改措施
按照油库目前存在的问题，我们制定了整改措施如下：
1.目前事故水池已按照集团公司要求，与准能集团公司进行合建，预计2022年6月竣工；
2.油库卸油系统自动化改造项目，已经列入2022年投资计划，投资费用为190万，预计2022年4月竣工。
【关键词】矿山；地质灾害；防治措施
我国是地质灾害的多发国家之一，地质灾害种类多、分布广、影响大、造成损失严重。矿山地质灾害是地质灾害的一个分支，是人类开采矿山而直接诱发的人为地质灾害。我国是采矿大国，开采技术和设备相对落后，导致矿山开采环境不断恶化。近年来，重大地质灾害明显上升。
1.矿业开发与地质灾害
经济的快速发展加快了对矿物的需求与消耗，这也为矿产开采企业带来更大的发展机会。然而由于迅猛发展的中小型矿山疏于管理，加之小型矿山的开采方法和选矿工艺落后，大多无环保措施，加剧破坏矿区环境。开采环境明显恶化，矿山地质灾害问题日趋严重，潜在的致灾隐患不断增多，且随时可能发展成灾，造成人员伤亡、设备报废、设施损毁甚至矿井关闭、资源浪费等严重后果。严重制约了社会经济的可持续发展。
2.矿山地质灾害的主要类型
矿山地质灾害种类繁多，按成灾与时间的关系，可分为突发性矿山地质灾害（如矿坑突水、瓦斯爆炸、岩爆等）和缓发性矿山地质灾害（如采空区的地面变形、环境污染等）。但最常见的是以灾害的空间分布和成因关系分类。
2.1岩土体变形灾害。
2.1.1矿山地面和采空区塌陷地面塌陷主要发生在地下以井巷开采的矿山。在矿山采空区，若保留矿柱不足，或因矿柱受损而失去支撑能力，就会造成地面塌陷。特别是那些矿体埋藏较浅，产状较平缓的矿区（如煤矿），地面塌陷的现象更为常见。矿体埋藏相对较深的地下开采矿山，如果不能及时回填和崩落采空区，当其达到一定规模就会产生大面积塌陷。此外，在岩溶分布区，还会因矿山排水疏干而导致溶洞上方地面塌陷。地面塌陷不仅破坏可耕地资源、建筑物，毁坏道路、水库，还可直接导致矿山某些地下巷道的塌毁，或使大气降水和地表水沿塌陷裂缝灌入坑内，造成淹井事故，直至停工停产。
2.1.2采矿场边坡失稳、滑坡与岩崩主要原因是不合理开采如采剥失调、边坡角度过陡等造成，这种灾害多发生在露天开采的非金属矿山和建材矿山。
2.1.3坑内岩爆坑内岩爆又称矿山冲击，这是因矿坑周边和顶底板围岩，在受到强大的地壳应力作用而被强烈压缩，一旦因采掘挖空出现自由面，即有可能产生岩石地应力的骤然释放，导致岩石大量破裂成碎块，并向坑内大量喷射、爆散，给矿山带来危害和灾难。
2.1.4采矿诱发地震因采矿活动而诱发的地震，震源浅、危害大，小震级的地震即可导致井下和地表的严重破环。
2.1.5场库失稳场库失稳主要是由于尾矿坝溃决崩塌继而形成泥石流造成的危害。尾矿坝崩坝事故常给矿区居民生命财产带来巨大危害，同时也给环境造成巨大破坏和污染。
2.2地下水位改变引起的灾害。
2.2.1矿坑突水涌水这是最常见的矿山灾害，突发性强、规模大，后果严重。生产过程中常因对矿坑涌水量估计不足，采掘过程中打穿老窿，贯穿透水断层，骤遇蓄水溶洞或暗河，导致地下水或地面水大量涌入，造成井巷被淹、人员伤亡灾难。
2.2.2坑内溃沙涌泥这是常与矿坑突水相伴而生的灾害。当采掘过程中骤遇蓄水溶洞，常见溶洞中充填的泥沙和岩屑伴随地下水一起涌入，另外一些透水断层和地裂缝也常会使浅部第四纪沉积物随下漏的地表径流涌入坑内。其结果是使坑道被泥沙阻塞，机器、人员被泥沙所埋，严重时甚至会使矿山遭受毁灭性的打击。
2.2.3环境污染环境污染是矿山灾害的另一种重要形式。因采矿、选矿产生的“三废”物质，由于未经有效处理就被排放到江河湖海中，造成环境污染公害事件。采矿还会造成水土流失、土地砂化、盐渍化、地下水断流等。
2.3矿体内因引起的灾害。
2.3.1瓦斯爆炸和矿坑火灾这种灾害最常见于煤矿。由于通风不良，使瓦斯积聚发生爆炸，造成井下作业人员伤亡，矿井被毁；矿坑火灾除见于煤矿外，也见于一些硫化矿床。因硫化物氧化生热，在热量聚积到一定程度时则发生自燃，引发矿山火灾。矿山火灾的危害极大，而且还严重损耗地下矿产资源，如有的煤矿在地下已燃烧上百年，其资源损耗量十分巨大，使当地气候发生改变，农作物和树木大量死亡，田地荒芜，环境严重恶化。
2.3.2地热随着开采深度加大，地热危害不断加剧。我国已有许多矿山开采深度达到800m以下，矿山因含硫量高，开采深度又大，地温非常高。矿山地热灾害导致矿工劳动环境恶劣，严重影响了有关矿山的正常生产。
3.矿山地质灾害的防治措施
根据不同矿山的地质条件和地形特点及矿山的开发利用方案，以及灾点的分布特点划分不同层次的防治区，以便采取相应的防治措施。一般分为重点防治区、次重点防治区和一般防治区。
3.1重点防治区防治措施。
3.1.1合理设计边坡参数，加强边坡监测，建议作挡墙稳固边坡，开挖后如果出现开裂变形，建议做专门的工程地质勘察。
3.1.2对于原有的灾害点，做好边坡加固和预防工作，尽量消除因矿山开采而诱发灾害复发的隐患。
3.1.3渣场弃渣严格作好方量及边坡坡度的设计，作好挡墙设计，设置拦渣坝，防止泥石流的产生。并充分、合理利用渣场，严禁随意弃渣（特别在公路沿线）。
3.1.4对于坑道开采，在坑道内一定要作好支护，做到边开采边支护，防止因矿顶坍塌、冒顶等而产生的危害，尤其上方有住户处要预防引起上部地面开裂。
3.1.5作好坑道的排水设计，以防因矿坑涌水造成危害。
3.1.6设置监测点，作好监测记录与分析工作，确保在易于发生灾害地段防患于未然。
3.1.7开采结束后，对矿区进行统一规划，计划进行矿山复垦工作，恢复矿山生态功能。
3.2次重点防治区防治措施。在进场公路、矿山生活区建设中，会形成大量的边坡和一定数量的弃渣，可能形成边坡失稳，造成滑坡和塌方；沿途不合理的弃渣可能造成水土流失，可能形成坡面泥石流，可能有滚石和飞石危害。
3.2.1科学合理设计边坡参数，并进行合理支护和加固，边坡上方应设置排水沟，做好地表挡排水措施。
3.2.2加强工地管理，合理堆放弃渣，严禁随意弃渣；在险要地段建设拦挡滚石和飞石的设施：
3.2.3开采结束后，将弃渣场扒平覆土，植树还林，恢复植被。
3.3一般防治区防治措施。区内无主要建筑物和工程项目建设，主要可能因地表岩体的破碎而造成水土流失。应严禁越界开采，减少人为扰动，做好植被保护和水土保持。
3.4地质环境恢复方案及措施。为防止水土流失和恢复植被和景观，矿山须规划进行矿山复垦工作，以恢复矿山生态功能。开采弃渣切勿胡乱堆放，必须统一堆放到开采境界线以外的矿山弃渣场内，在开采过程中，有计划地将弃渣回填到采空区。弃渣场经处理后再敷表土、植草种树。
通过上述地质环境恢复工作，减少水土流失，恢复矿山的生态功能，达到生态恢复与维护人类与环境和谐的目的。
在开展住宅小区消防安全检查的过程中，重点要检查小区车辆堵塞、占用消防通道和建筑消防设施管理、使用、维护监管不到位、管理措施不得力的问题。这里给大家分享一些关于2021社区消防安全工作计划，供大家参考。
社区消防安全工作计划1在20--年为进一步加强我区社区消防工作，推动社区消防工作的开展，切实提高社区群众预防火灾能力，创造良好的消防安全环境，根据《国务院关于进一步加强消防工作的意见》以及结合我区实际消防工作，现特制定如下工作计划。
一、指导思想
按照构建社会主义和—谐社会的要求，深入贯彻《中华人民共和国消防法》，始终坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针，努力构建“政府统一领导、部门齐抓共管、街道社区具体负责、居民共同参与”的社区消防工作格局，有效预防和减少社区火灾事故的发生，为我区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、工作任务
我区到20--年底基本实现社区消防工作与经济、社会同步协调发展，健全完善各级消防安全工作组织机构，建立起适合社区特点的灭火救援体系，形成覆盖街道、社区的火灾防控网络，社区居民消防安全意识进一步增强，火灾事故多发、火灾亡人势头得到有效控制。
三、工作措施
(一)成立消防安全监管组织机构。
成员名单：组长副组长：
组员：
(二)确实加强社区消防基础设施建设各街道经济、文教、商业相对集中的区域和人员聚居区每平方公里消火栓数量，在20--年要达到国家标准要求。消防设施不得少于x个，各街道、各社区要结合市政规划改造，落实消防水源、消防道路的管理，配置消防器材。在自来水管网无法到达的地方，要因地制宜修建消防水池，尤其是城乡结合部，要因地制宜，充分利用池塘等天然水源，保证水池水量和水源长期不间断，并设置消防取水口。要对旧城区进行楼道清理，增设疏散出口，增设简易喷淋，配置灭火器，整改旧电气线路。鼓励居民住家之间采用防火隔墙，居民住户装修材料选用阻燃、不燃材料，并留出适当的防火间距，逐步提高防火抗灾能力。
(三)积极发展社区多种形式消防伍建设20--年，各街道要建立消—防—队伍，各社区也要根据实际建立兼职消—防—队、义务消—防—队或志愿消—防—队。到20--年底，社区建队率要达到100%。要逐步规范队伍的“建、管、训、用”，同时成立居民—联户联防组织，建立执勤制度。各街道和社区都建立一支能够扑救初起火灾和一般火灾的消防队伍，并适时开展经常性训练、演练，提高居民自防自救能力。
四、实施步骤
(一)加强各项消防工作制度建设各级消防组织机构要建立健全各项消防工作制度，制定切合实际的年度消防工作计划，每半年召开一次会议，分析辖区火灾情况，研究解决突出的消防问题。要以“三合一”场所、私房出租户、简易搭盖的生产和储存场所为重点，每季度组织开展火灾隐患排查整治。要规范多种形式队伍的管理，明确消防机构、公安派出所、主管单位的管理责任，定期组织开展执勤训练、业务知识学习、增强队伍的实战灭火能力。
(二)深入开展社区消防宣传教育各街道、各社区要把消防宣传教育纳入普法和文化、卫生的宣传以及中小学素质教育、创建文明和平安社区、评选文明户等活动，加强社区消防宣传教育，提高广大居民的消防安全意识。各社区要结合辖区实际研究制定防火公约，积极动员居民参加，从而达到“走群众路线，群防群治”的目标。要强化对老、弱、并残人群的教育和监护，主动上门服务，定期对其居住环境进行消防安全检查，协助消除火灾隐患。要利用每年的安全活动月、“11.9”消防宣传日等活动，有针对性地开展防火宣传教育。要在人员主要流动地段设置固定消防宣传栏、宣传警示牌，在企业和旧木屋区等火灾荷载大的地域设置防火警示标志，对居民开展消防法律法规和消防安全常识的宣传教育。
(三)加强社区消防工作经费保障区、街要建立健全公共消防设施建设保障机制，将公共消防设施、多种形式消—防—队伍及其装备设施经费按有关规定纳入财政统筹，明确消防经费投入比例，确保每一支消—防—队的人数不少于10人，个人防护装备齐全，其他多种形式消—防—队配备一台手抬机动泵和400米水带、2支水枪和10支4公斤的移动式灭火器。
社区消防安全工作计划2一、工作目标
通过进一步落实各村、社区、辖区各企业消防工作责任，发动全社会力量，全面深入地排查整治建设工程施工工地、人员密集、易燃易爆、“三合一”、高层等重点场所火灾隐患，确保全镇一般火灾事故明显减少，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生，创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为使全镇大排查大整治专项行动取得成效，镇政府成立专项领导小组，组长由镇长担任，成员由各村、社区主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在综治办，由镇综治办主任兼任办公室主任。
为保证大排查大整治落到实处，镇政府成立督导组进行督查，具体人员安排与分工如下：
三、排查整治范围和内容
(一)排查整治范围
大排查大整治范围：建设工程施工工地;人员密集场所;易燃易爆单位;“三合一”场所(人员住宿与生产、仓储或经营等使用功能为一体的场所);高层;“九小”场所(小商场、小学校和小幼儿园、小医院、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业)。
除上述内容外，各村、社区、各企业要根据本地区、本单位实际情况和行业火灾特点，将影响火灾形势稳定的突出问题纳入排查整治范围。
(二)排查整治内容
1、是否建立和完善了消防安全制度;
是否确定了消防安全责任人和管理人;是否规范了灭火应急预案、消防档案、消防安全标识;是否落实了防火巡逻检查、消防设施定期检测检修和保养、消防演练以及员工消防安全教育培训工作。
2、建设工程施工工地是否落实了《建设工程施工现场消防安全技术规范》等要求。
3、人员密集场所和高层防火间距、安全出口、疏散通道、防火分区设置是否符合有关要求;
消防设施和器材是否完好有效;电气线路敷设以及室内外装修装饰材料防火性能是否达到相关标准。
4、易燃易爆场所生产工艺、装置设备或储罐、设施等安全措施是否符合国家标准;
安全出口、疏散通道、消防车道是否畅通;防火间距是否符合有关要求;消防设施和器材是否完好有效。
5、“三合一”场所中人员住宿与生产、储存、经营部分防火分隔是否符合有关要求;
安全出口、疏散通道是否畅通;消防设施和器材是否完好有效;电气线路敷设是否达到相关标准。
6、“九小”场所的安全出口、疏散通道是否畅通;
消防器材是否完好有效;用油、用电、用气、用火是否符合有关规定等。
7、生产、销售和使用领域的消防产品质量是否符合有关要求。
四、职责分工
各村主任、社区居委会主任作为本辖区消防安全第一责任人统一领导本行政区域内的大排查大整治工作，镇各督查组适时进行督查，确保该项工作不走过场，镇综治办负责大排查大整治的后勤协调工作。
五、实施步骤
大排查大整治分三个阶段进行：
(一)安排部署阶段
镇政府已下发方案，各村、社区要根据本方案于11月1日前结合实际制定工作计划，部署开展大排查大整治。
(二)排查整治阶段
11月1日至25日，各村、社区、各企业全面排查整治火灾隐患，对于排查出的火灾隐患要限期整改;对排查出的重大火灾隐患，及时报镇综治办;对于随时都可能发生火灾的重大隐患，在隐患整改之前，要落实人员，落实责任，死看死守;对一时难以整改的重大火灾隐患，要坚决实施“三停”(停止施工、停产、停业)。
(三)总结阶段
11月25日以前，各村、社区要全面完成大排查大整治活动，并于11月26日前将工作总结报镇综治办，以便镇上统一总结上报。
六、工作措施和要求
(一)加强领导，落实责任
大排查大整治是一场全省范围内的集中排查整治活动，各村、社区、各企业要高度重视，加强领导，严密组织，与当前正在开展党的十八大消防安全保卫工作结合起来，认真贯彻落实国务院和省政府《关于加强和改进消防工作的意见》，强化消防安全责任，明确分工，狠抓落实。
(二)突出重点，群防群治
要突出建设工程施工工地、人员密集、易燃易爆等重点场所的消防安全监察;要动员广大群众参与大排查大整治，深化消防安全“网格化”管理工作，尤其要发动社区、村组开展火灾隐患自我排查整治;要大力推进消防重点单位的消防安全“户籍化”管理工作，推进消防安全管理、设施维护保养和自我评估“三项”报告备案工作，强化火灾高危单位的消防安全管理;要大力推进火灾隐患举报工作，依托“96119”火灾隐患举报投诉平台，动员全社会力量举报火灾隐患，借助群众力量整治火灾隐患。
(三)强化措施，整改隐患
对排查出的火灾隐患，要尽快整改，对严重的消防违法行为，如无法处理的，要及时报镇综治办，以便准确应对。
(四)广泛宣传，营造氛围
各村、社区要广泛宣传大排查大整治，深入开展消防知识普及和消防宣传活动;要大力宣传大排查大整治中的先进经验、典型单位和个人，表扬先进，鞭策后进，推动工作;对于排查整治中发现的典型火灾隐患和消防违法行为，要通过各种渠道予以曝光，借助舆论的力量整治火灾隐患。
(五)检查督导，跟踪问效
在大排查大整治活动开展期间，县政府将组成督导组，对全县各镇、各部门、各行业的.落实情况进行督导检查，镇政府也将组成督导组，由各包片领导带队深入各村、社区，督促工作落到实处。大排查大整治期间，凡发生重大以上火灾事故的，要在全镇进行通报，相关村、社区、企业负责人都要向镇政府作出书面检查;凡发生特大火灾事故，将依照国务院和省政府有关规定，严肃追究相关领导的责任。
社区消防安全工作计划3一、指导思想
认真落实“以人为本、安全发展”的理念，坚持“安全第一，预防为主”的方针，充分认识安全发展的重大意义和安全生产的极端重要性。以强化和落实企业主体责任为重点，加大安全生产的执法和隐患整治力度，继续严厉打击非法违法生产建设行为，认真落实安全生产各项措施，规范非煤矿山企业生产建设行为，标本兼治、综合治理，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产与经济社会同步协调发展。
二、工作目标
把规范矿山企业安全生产行为和强化安全基础建设作为专项整治重点，继续严厉打击非法开采、超层越界开采和代采代探等违法行为，认真落实取缔关闭、停产整顿等监管措施，杜绝关闭和废弃矿井死灰复燃。严格安全准入制度、规范非煤矿山行政许可和安全设施“三同时”等工作。进一步规范矿产开采秩序，有效的保护和合理开采矿产资源，深入开展安全生产标准化的晋级和地下矿山安全避险“六大系统”建设工作。坚决遏制重特大安全生产事故。
三、工作重点
(一)严厉打击非法违法生产建设行为。继续集中整治开采秩序混乱、破坏资源、污染环境、不具备安全生产条件的小矿山和小采石场，严厉打击非法违法生产行为。国土、公安、环保、电力等部门将加强协作，联合执法，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
(二)积极推进安全生产标准化达标晋级工作。今年底，全县60%的非煤矿山和三等以上尾矿库达到安全标准化水平。要根据不同类型、不同规模的非煤矿山企业，有针对性地采取不同工作措施，积极稳妥地推进安全质量标准化工作。对安全标准化达标企业实行动态管理，在有效期内发生较大以上生产安全事故的，暂扣其标准化等级证书，责令停产整改;发生重大以上生产安全事故、一年内发生2起生产安全事故或事故造成较大负面影响的，吊销安全标准化等级证书。
(三)加大开展地下矿山安全避险“六大系统”建设。在重点企业实施的基础上，进一步扩大建设实施范围，提升地下矿山安全保障能力。将地下矿山企业“六大系统”的建设，作为今年安全监管的重要内容，并纳入年度执法工作计划，定期对建设质量和建设进度进行检查，督促企业履行主体责任。
(四)不断强化露天采石场安全监管。禁止一切无证非法采石取石的行为，对证件合法但未按照规定年采剥总量超过50万吨、最大开采高度超过50米组织生产的小型露天采石场和未实施台阶式开采或分层开采、坡度角大于安全规程要求的，采用不符合爆破规程爆破方式的，一律暂扣安全生产许可证，责令其停产整改，经限期整改后仍不符合安全生产要求的，将予以关闭。
(五)继续规范非煤矿山行政许可工作。严格建设项目安全设施“三同时”工作，对未批先建、边批边建的建设项目，依法予以处罚。对低于最小开采规模和最低服务年限标准的非煤矿山企业，不予延期换发安全生产许可证，对新建项目不予审批发证;对取证后降低安全生产条件的非煤矿山企业，要责令停产整改，情节严重的，依法吊销安全生产许可证。
(六)切实加强采掘施工单位安全监管。适时开展外包施工队伍安全管理情况督查检查，继续实行外包采掘施工队备案制，原则上一个生产系统只允许一支采掘施工单位(或项目经理部)承担作业。严禁采掘施工单位以任何形式将所承包的工程进行转包、分包，分解弱化安全生产主体责任。采掘施工队发生一般生产安全事故，责令停产整顿3个月;发生较大生产安全事故、责令停产整顿6个月。一年内连续发生2起以上生产安全事故的，责令矿山企业解除施工合同、取消施工资格。
(七)不断强化尾矿库安全隐患的整改治理工作。将危库、险库及调洪库容小、下游有居民区和重要设施的尾矿库作为整治重点。对仍未依法取得安全生产许可证、不具备安全生产条件和超量储存的尾矿库，提请当地政府依法关闭。对达到设计库容的尾矿库要严格落实闭库安全管理规定。认真落实三等及以上尾矿库建立在线监测系统要求，对新建尾矿库无在线监测内容不予进行安全设施“三同时”审批，已建成尾矿库要督促企业尽快补做在线监测系统。
社区消防安全工作计划4金沙街道自20--年开展安全社区建设以来，坚持“以人为本、安全发展”的原则，多措并举，整体协调，注重实效，稳步推进，着眼长远，规范发展，创建工作取得了良好效果，居民群众生活得到有效改善。按照区委区政府有关要求，20--年将正式验收全国安全社区，因此，这一年必是创建工作非常关键的一年，为全面做好安全社区创建工作，特制定本工作计划。
一、指导思想
倡导“资源整合全员参与持续改进”的理念，求真务实，用于创新，结合辖区的实际，不断探索、不断深化、不断发展，深入开展和推动安全社区建设，促进全街各项工作安全发展。
二、工作目标
以创建全国安全社区为总目标，不断完善安全促进、伤害预防和项目干预的创建机制，努力营造一个宜居宜业、安全--x的生活环境，打造现代化人文社区。
三、工作重点
(一)进一步提高辖区居民的安全意识、应急技能，变居民接受教育为自觉参与创建，形成人人关注安全的良好氛围。
一是加大宣传力度，提高居民的安全知识。通过发放安全教育宣传品，提高居民的安全意识和对创建安全社区的知晓率。通过安全生产活动月、爱国卫生月等为契机开展多种形式的宣传活动，增强居民对安全知识、应急技能的储备，让安全知识、应急技能入脑入心，全面提升居民群众的安全素质。
二是加强培训、演练，提高居民的应急技能。联合消防中队、社区卫生服务中心等跨界组织深入社区，针对老年人、儿童、建筑工人、残疾人、外来人员等，开展多层次多主题的安全知识讲座、培训、应急演练，覆盖不同性别、不同年龄的人员和各种环境状况，运用案例及实际操作演练，提醒居民注重生活中的安全细节，注重平时安全知识的`积累，增强突发事件应急技能，确保自身安全、家庭安全、社区安全。
三是营造安全氛围，提高居民的共建意识。利用街道和社区宣传栏的宣传标语，在居民集中的地方悬挂宣传横幅和张贴宣传版面等方法进行户外宣传，在全街区域范围内积极营造安全社区创建的氛围，随时提醒着人们注意安全，提高居民安全共建的意识。
(二)进一步推进安全楼院试点建设，加强安全社区建设新思想、新理念的交流，开拓工作思路。
一是增加安全社区建设示范点的推广面。安全社区建设是一项持续推进的工作，安全隐患的排查和整改都需要投入大量的人力、物力和财力，因此在安全干预项目开展中我们选择了“试点先行，以点带面”的工作方式探索建设安全社区的有效方法。在残疾人安全方面，选取凤岭社区作为试点进行推进;在儿童安全方面，将选取金沙小学和金沙幼儿园作试点后再全面推广;在建筑工地安全方面，拟定元邦地产建筑工地作为试点单位，抓好该工地的岗位职责培训和岗前培训，落实安全作业的规章制度，通过建筑工地联席会议等方式加强安全监管。通过示范点建设的增加，努力实现广覆盖，乃至全覆盖。
二是广泛参加国内安全社区网络的交流活动。加强信息交流是安全社区建设标准一条重要要求，且安全社区建设的专业技术性、规范性较强，为了使安全社区建设工作不偏离标准，我们通过“走出去，请进来”两种方式不断增长知识面，开拓安全社区建设的工作思路。通过积极参加国内外组织的培训、考察、交流活动、专家指导，增强对安全社区理念和安全社区标准内涵的理解，明确创建步骤和建设方法，学习好的做法和经验。
(三)进一步挖掘辖区资源，引领创建工作向纵深发展，把各个安全促进项目做深做细。
20--年各个安全促进项目取得了一定的成效，20--年我们将在建立落实20--年干预措施长效机制的基础上不断深化各个安全干预项目，由“抓重点”向“抓细节”转化。
1、建筑工地安全项目：
一是健全组织，明确目标。项目成员增加新入建筑工地企业，负责对社区交通安全宣传教育的组织和运行工作。并通过制定相关工作制度，明确相关人员职责，使创建工作逐步走上制度化、规范化、标准化的道路。
二是广泛宣传，浓厚氛围。利用街道网站、工地宣传栏、橱窗等宣传教育阵地，进行文明施工宣传。
三是突出重点，保障安全。规范工地安全档案登记，加强对建筑工人的管理。
2、出租屋消防安全项目，对辖区出租屋和外来人员等加强危险源辩识与分类建挡管理;
加大对人员密集场所的消防安全隐患专项排查治理力度，不断强化消防安全的宣传教育，持续开展消防安全“进家庭、进楼院、进学校、进社区、进企业”的“五进”宣传教育活动;组织企业负责人的消防安全培训，签订消防安全责任状;组织企业、学校及出租屋开展针对不同对象和情况的消防应急逃生演练。
3、残疾人和精神康复病人安全项目，在星光老人之家安全设施的改造和安全培训的基础上向残疾人居家、出行、残疾人在公共场所的安全领域进行拓展和衍生。
4、儿童安全项目：
一是强化责任意识，健全青少年安全教育工作机制。构建学校、家庭、社会“三位一体”的立体网络模式，着力发挥学校在教育中的主渠道作用，家庭的教育引导作用，和社会的参与协同作用，形成全社会关心和支持青少年教育工作的风气。
二是加强阵地建设，构筑青少年安全教育平台。
安全社区建设工作，涉及到人们生活，工作乃至环境各个方面，安全社区建设工作是社区各相关单位自我检查、自我纠正、自我完善、自我改进、周而复始的一项长期工作，是一项系统工程，是只有起点没有终点的工作。希望各部门、各科室、各有关单位能够持续改进，持之以恒，在建设中摸索，在摸索中进步，为有效降低伤害发生的目标而不懈努力，实现20--年成为全国安全社区这一目标。
社区消防安全工作计划5一、工作目标
通过进一步落实各村、社区、辖区各企业消防工作责任，发动全社会力量，全面深入地排查整治建设工程施工工地、人员密集、易燃易爆、“三合一”、高层等重点场所火灾隐患，确保全镇一般火灾事故明显减少，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生，为党创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为使全镇大排查大整治专项行动取得成效，镇政府成立专项领导小组，组长由镇长担任，成员由各村、社区主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在综治办，由镇综治办主任兼任办公室主任。
为保证大排查大整治落到实处，镇政府成立督导组进行督查，具体人员安排与分工如下：
三、排查整治范围和内容
(一)排查整治范围
大排查大整治范围：建设工程施工工地;人员密集场所;易燃易爆单位;“三合一”场所(人员住宿与生产、仓储或经营等使用功能为一体的场所);高层;“九小”场所(小商场、小学校和小幼儿园、小医院、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业)。
除上述内容外，各村、社区、各企业要根据本地区、本单位实际情况和行业火灾特点，将影响火灾形势稳定的突出问题纳入排查整治范围。
(二)排查整治内容
1、是否建立和完善了消防安全制度;
是否确定了消防安全责任人和管理人;是否规范了灭火应急预案、消防档案、消防安全标识;是否落实了防火巡逻检查、消防设施定期检测检修和保养、消防演练以及员工消防安全教育培训工作。
2、建设工程施工工地是否落实了《建设工程施工现场消防安全技术规范》等要求。
3、人员密集场所和高层防火间距、安全出口、疏散通道、防火分区设置是否符合有关要求;
消防设施和器材是否完好有效;电气线路敷设以及室内外装修装饰材料防火性能是否达到相关标准。
4、易燃易爆场所生产工艺、装置设备或储罐、设施等安全措施是否符合国家标准;
安全出口、疏散通道、消防车道是否畅通;防火间距是否符合有关要求;消防设施和器材是否完好有效。
5、“三合一”场所中人员住宿与生产、储存、经营部分防火分隔是否符合有关要求;
安全出口、疏散通道是否畅通;消防设施和器材是否完好有效;电气线路敷设是否达到相关标准。
6、“九小”场所的安全出口、疏散通道是否畅通;
消防器材是否完好有效;用油、用电、用气、用火是否符合有关规定等。
7、生产、销售和使用领域的消防产品质量是否符合有关要求。
四、职责分工
各村主任、社区居委会主任作为本辖区消防安全第一责任人统一领导本行政区域内的大排查大整治工作，镇各督查组适时进行督查，确保该项工作不走过场，镇综治办负责大排查大整治的后勤协调工作。
五、实施步骤
大排查大整治分三个阶段进行：
(一)安排部署阶段
镇政府已下发方案，各村、社区要根据本方案于11月1日前结合实际制定工作计划，部署开展大排查大整治。
(二)排查整治阶段
11月1日至25日，各村、社区、各企业全面排查整治火灾隐患，对于排查出的火灾隐患要限期整改;对排查出的重大火灾隐患，及时报镇综治办;对于随时都可能发生火灾的重大隐患，在隐患整改之前，要落实人员，落实责任，死看死守;对一时难以整改的重大火灾隐患，要坚决实施“三停”(停止施工、停产、停业)。
(三)总结阶段
11月25日以前，各村、社区要全面完成大排查大整治活动，并于11月26日前将工作总结报镇综治办，以便镇上统一总结上报。
六、工作措施和要求
(一)加强领导，落实责任
大排查大整治是一场全省范围内的集中排查整治活动，各村、社区、各企业要高度重视，加强领导，严密组织，与当前正在开展党的消防安全保卫工作结合起来，认真贯彻落实国务院和省政府《关于加强和改进消防工作的意见》，强化消防安全责任，明确分工，狠抓落实。
(二)突出重点，群防群治
要突出建设工程施工工地、人员密集、易燃易爆等重点场所的消防安全监察;要动员广大群众参与大排查大整治，深化消防安全“网格化”管理工作，尤其要发动社区、村组开展火灾隐患自我排查整治;要大力推进消防重点单位的消防安全“户籍化”管理工作，推进消防安全管理、设施维护保养和自我评估“三项”报告备案工作，强化火灾高危单位的消防安全管理;要大力推进火灾隐患举报工作，依托“96119”火灾隐患举报投诉平台，动员全社会力量举报火灾隐患，借助群众力量整治火灾隐患。
(三)强化措施，整改隐患
对排查出的火灾隐患，要尽快整改，对严重的消防违法行为，如无法处理的，要及时报镇综治办，以便准确应对。
(四)广泛宣传，营造氛围
各村、社区要广泛宣传大排查大整治，深入开展消防知识普及和消防宣传活动;要大力宣传大排查大整治中的先进经验、典型单位和个人，表扬先进，鞭策后进，推动工作;对于排查整治中发现的典型火灾隐患和消防违法行为，要通过各种渠道予以曝光，借助舆论的力量整治火灾隐患。
(五)检查督导，跟踪问效
关键词：煤炭矿区 清洁生产 实施途径
中图分类号：X171 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）05（c）-0095-01
1 清洁生产的目的
清洁生产是指通过改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头上削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放。
煤炭矿区规划环评的工作重点为在整个规划区层面上设计清洁生产思路和基本内容，并为建设项目设计准入门槛，指导具体建设项目的清洁生产工作。煤炭矿区应严格要求矿区内各建设项目实施清洁生产。通过实施清洁生产，最大限度地降低单位产品物耗、能耗、水耗和污染物排放，开展矿区内部的物流、能流的梯级利用，形成废弃物和副产品的循环利用生态链。
2 煤炭矿区清洁生产分析
2.1 以煤炭采选业清洁生产评价指标为目标
根据国家环保部的HJ446-2008《清洁生产标准――煤炭采选业》（因该标准篇幅较长，故在此不列出），结合矿区规划项目的特点，来提出规划矿区内各煤炭开采企业清洁生产指标的水平。
评价指标体系中，各项指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基本要求的评价基准。评价指标体系确定各定量评价指标的评价基准值的依据是：凡是国家或行业在有关政策、规划等文件中对该项指标已有明确要求值的就选用国家要求的数值；凡是国家或行业对该项指标尚无明确要求值的，则选用国内重点大型煤炭企业今年来清洁生产所实际达到的中上等以上水平的指标值。本定量评价指标体系的评价基准值代表了行业清洁生产的平均先进水平。
2.2 分析清洁生产实施途径
矿区项目的清洁生产途径具体如下，这些途径可以单独实施，也可以相互组合。
（1）采用先进的开采工艺。
矿区开采过程中，应采取先进的开采工艺。设备的选择尽量大型化、通用化、系列化，以满足高产高效的要求。
（2）改革开拓部署，合理安排开采单元，提高煤层开采能力。
在区域面积划分上，尽可能避开地质构造带、无煤带，减少掘进和回采时坡岩。在开采厚度上，尽量加大采高，减少分层开采，尽可能采用全厚开采，避免因分层开采，造成假顶矸石混入煤中的几率。在开采层位上，力求利用夹石层或劣质煤层作为分层界面，分层厚度应与采煤方法相适应，尽量少破顶、割底，对于夹石厚度大于0.3 m时，应实行煤岩分采。
（3）矿井水和煤泥水的处理及资源化利用技术。
将矿井水进行深度处理后达回用标准，用于井下消防、洒水、灌浆用水等，实现污水资源化；煤泥水闭路循环，不外排；矿区产生的工业场地生产、生活污水处理后用于绿化灌溉，提高水的重复利用率。
（4）加大煤矿废弃井巷的利用。
随着矿区煤矿开采规模的增大，矿井数目的增多，老矿井的衰老和报废，将遗弃许多井下空间，如：井下回采工作面，各类巷道，井峒。这些井下空间多数布置在岩层中，保存完好，维护费用低，可以作为工业废弃物如：矿渣、粉煤灰的贮存场。煤矿围岩中结晶岩、粘土岩和泥质页岩具有良好的地质屏障作用，渗透性小，围岩稳定，是工业废弃物安全填埋的良好场所。
（5）煤矿粉尘综合防治。
①提高块煤率，减少井下产尘量。
②采用湿式打眼、水炮泥和水封爆破、预湿媒体防尘以及改进采掘机械结构和运行参数等措施，达到减尘效果。
③通风排尘技术。包括对风源的净化，选择合理的风速等。
④采用湿式除尘技术。
（6）噪声防治。
从机械设备声源消声、平面布置分区、设置绿色声屏障等多方面采取噪声污染控制措施，保证声环境满足功能要求。
2.3 提出清洁生产管理措施
清洁生产是要求从原材料、生产工艺到产品服务的全过程的控制，彻底改变单纯的末端治理的污染防治模式，因此，必须建立完善可靠的保障体系，把清洁生产管理放在首要位置。落实以下清洁生产保障措施：
（1）贯彻污染预防思想，各生产环节必须建立事故应急方案，将故障检修时产生的环境污染控制在最小范围内。定期或不定期检查维修设备，减少故障发生率。在应急方案中，必须考虑到外部环境对全矿的影响，如产品煤紧俏或滞销时外运和储存，备用水源等问题。
（2）成立清洁生产管理机构，建立奖惩考核目标责任制度。清洁生产管理机构应负责整个矿区各个生产环节的清洁生产管理工作，制定清洁生产管理规程和奖惩考核目标，把节能、降耗纳入到生产管理中。环境管理监测机构要行使职能，避免投入基建费用却不运行使用的现象。
健全计量体系，全矿各个生产环节都应设置水、电计量装置，提高员工的节约意识，把节能、降耗工作落实到实处。在实行预防污染分析和评估的过程中，制定并实施减少能源、水和原材料的使用，减少产品和生产过程中有毒害物质的使用，减少各种废弃物等排放的方案。
（3）加强业务培训和宣传教育工作。实现清洁生产的执行者是各个岗位的职工，只有使每个职工都牢固树立了节能意识、环保意识，才能保障清洁生产目的的顺利实现。
2.4 清洁生产审计
建议矿区在建设生产过程中实行清洁生产审计。
清洁生产审计是一种对污染来源、废物产生原因及其整体解决方案的系统化的分析和实施过程，其目的旨在通过实行预防污染分析和评估，寻找尽可能高效率利用资源，减少或消除废物的产生和排放的方法，是企业实行清洁生产的重要前提，也是企业实施清洁生产的关键和核心。持续的清洁生产审计活动会不断产生各种的清洁生产方案，有利于企业在生产和服务过程中逐步的实施，从而使其环境绩效实现持续改进。
3 结论
煤炭矿区通过以上清洁生产分析，可找出规划本身不符合清洁生产的规划方案及技术环节，可见清洁生产是煤炭矿区提高清洁生产水平、实现可持续发展的有效保证。
参考文献
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