时间：2023-05-12 11:28:25
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关键词：建筑工程；造价管理；存在的问题；改进措施
造价管理是施工单位获得经济利益的根本，也是降低施工成本的主要措施。但受到思想观念、管理经验、人员控制等方面的影响，我国建筑工程造价管理的成效难以达到理想状态。建设工程造价管理存在了多方面的问题，使得项目成本资金的使用不科学，对于建筑行业的持续发展是不利的。
1、 建筑工程造价管理面临的问题
1.1招标制度方面
招标是建筑工程正式施工的前期阶段，在招标期间可以确定此项工程的造价情况，为施工单位的成本控制提供借鉴指导。但建设单位的招标制度具有明显的缺陷，如：没有推行设计招标、优选设计方案的工程项目，没有全面采取限额设计，没有重视设计方案的审核。大多数单位仅关注建筑工程的施工质量、经济效益，对初期的招标管理工作没有采取控制措施。少数承包单位故意在编制标底或投标报价的时恶意减小造价金额或扩大成本金额，导致工程项目招标活动难以顺利进行。
1.2造价确定方面
现行的造价管理大多是处于阶段性的管理模式,缺乏建设项目全过程的综合管理。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通的机制,工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理,很少也无法介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算和预算,但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束,容易造成设计保守、投资偏高；另外，大部分施工单位在承接项目之前都会进行一系列的预算工作，主要目的是为了预算工程完成建设需要的成本投资。然而，早期的预算模式中采用的是定额换算方式，如：建筑施工的新技术、新材料、新工艺、新结构等。随着时间的推移，这种预算造价的方式具有不稳定性，早期的定额消耗量是以一、二年前人工、材料、机械台班的统计资料为基础,对于现代建筑施工状况难以正常反应。
1.3施工阶段方面
工程项目要通过严峻的可行性研究和投资额度的审批程序，只要恰当的在工程建设实施的各阶段组织实施、严格监控，工程造价的实际发生额度在批准限额的范围内。建设单位有时急于开工，但没有准备好，有些方面还没有把好关，比如说对投资额度、建设标准、设计深度的要求和审查、承包合同的完善程度，于是就一边施工一边做更改，对正在施工的工程想改就改，没有对更改的必要性和合理性进行很好的监督，对更改所造成的损失缺乏有效的责任制约。
2、控制工程造价的有效措施
2.1决策阶段
工程项目的可行性论证与决策阶段对项目投资阶段存在最大的影响。核实建设项目的规模、质量、用途等就在这一阶段，对拟建项目进行仔细调查分析和比较，运用科学论证，从而做出经济技术评论，使项目的投资决策有据可依。为这一阶段编制高质量的投资预算，强化其准确性，不留任何缺口，由于误差使项目决策失误，为项目以后的造价控制和管理造成了很大的麻烦。
2.2设计阶段
工程方案设计是控制成本的首要环节，如果设计时缺乏科学的造价控制方案，则很难达到理想的成本控制作用。设计师通过对工程方案的优化改造，可以让工程施工作业的秩序得到优化改进，简化施工步骤的同时也降低而来成本投资，这些都是设计阶段控制造成的主要策略。结合批准的设计任务书投资估计控制初步设计或者总概算控制施工图设计，从而达到降低成本造价的作用。
2.3投标阶段
（1）审查工作。招标是建筑工程的必经环节，在招标文件中可以对具体的要求详细说明。为了避免投标阶段出现造价失控问题，必须要对对清单的内容和招标文件详细审查，避免在价格上出现误差。（2）评标工作。在评标期间要参照相关的标准规定，对评标流程规划调整。参照审查工作程量对投标文件审查，从而有效控制多算、错算、漏算等问题的发生；为了避免重复计算带来的不便，需要选择逐步计算工作，保证每个环节的审核不会出现差错。（3）准备器材。作为投标人，在参与竞争过程中要注意把握好相应的材料与设备，这样才能保证施工期间的作业安排，让每一个施工工序都能按照预期的结果运行，防止在投标过程中出现问题而导致成本造价过高。
2.4施工阶段
（1）图纸。图纸是施工阶段的主要参考，建筑工程图纸出现问题后不仅会造成施工难度增加，也会因此而增大工程施工成本。因而，施工阶段必须要搞好图纸审核工作，避免因图纸问题引起造价过高。建筑工程施工前期，需由设计、业主、施工方开展图纸会审,确保工程各项作业秩序都能顺利实施。通常，建材、设备费用在工程造价中的比例超过60%，而材料价差在工程价款调整中占有较大比重，因而在采购过程中控制好造价成本，对整个工程的造价控制有重要的意义。（2）管理。对于工程造价管理也要采取先进的策略，不仅要在造价方案上采取有效的控制，也需要定期更新管理方案。在分析成本造价时应该注意对造价方案预算的控制，充分发挥建设单位的主导作用，让技术人员、造价人员之间能够互相配合起来，这样才能从多个方面控制造价。对工程进度款要严格把关,按照合同约定的比例支付,不超付、不早付,及时扣回预付款,发挥资金的时间价值。（3）审计。审计工作的开展是为了更好地检查工程成本，确保每一笔项目资金的正常使用，避免出现资金流失或浪费。在工程跟踪审计中，审计内容是设计变更方案的选择及工程量、预算的确定,洽商的合理性及其工程量、材料认价进度款有无早付、超付现象等。通过对工程总造价调整的细节上的监管，避免浪费和造价的增加，这些都是控制造价的方法。
2.5工程预算阶段
要根据工程预算环节比较混乱的实际，切实加强对工程预算的指导，做好工程预算及定额、取费标准、设备及材料价格的管理。按照经济法规，对报批的预算严格进行审查，对已批复的工程投资及工程实施中的经济活动进行跟踪监控。随着市场调节的大幅增加，物料、原材料、人工费、场地费、机械设备运输管理费用的上涨，我们应及时的把握市场动向，对预算定额做动态、实时的变更，使之缩短与其他行业的差距。要定期有关预算编制的各种信息，以满足预算编制和管理的要求，要把预算管理作为建筑工程项目执法监察的重点，经常组织工程预算的监督检查。
2.6 竣工结算阶段
竣工结算阶段是如实反映建设项目的产品价格，也是工程造价管理的终点站。实行基建部门初审和审计部门终审，对工程决算的真实、可靠、合理进行审查,可避免不应列入基建支出的费用混入建筑成本。在总决算中,要注意变更、洽商、签证、招投标中分部分项交叉时,出现重复计算的现象。要重视对决算编制依据进行审查,包括施工合同及协议、套用定额、价差计算方法、工程价款调整方式、变更洽商签证以及是否与相关的工程量计算相对应、决算的取费标准等内容。应加强合同管理，实行合同逐项审查制度，使工程造价通过具有法律约束力合同得以确认和控制；此外，在工程竣工交付使用后，要进行项目后评价，根据原来的规则，分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，总结经验，并将造价资料整理好记录存档，以便以后使用。
3、结语
综上所言，建筑工程施工期间的造价控制是很重要的工作，其不仅影响了工程资金的使用效率，也关系着项目建设的收益状况。建筑行业是目前市场上较为热门的行业之一，其对于整个社会经济的发展都有很大的推动作用，搞好建筑工程的管理工作是企业需要考虑的重点问题。
参考文献：
[1]林颖波.试论建筑工程预算存在的问题及对策[J].沿海企业与科技，2008,1.
[2]周述发，李清和.建筑工程造价管理[M].武汉：武汉理工大学出版社，2000,1.
关键词：建筑工程，概预算管理，问题，对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
前言：概预算作为工程建设的重要组成部分， 有利于加强对工程投资的控制， 合理缩短工程建设时间， 实现最大化的投资效益， 最终促进工程造价管理水平。随着我国建筑工程建设投资的日趋增加， 在实际的建筑工程概预算管理存在的弊端越来越明显， 难以消除决算超概预算、 概预算超概算、 概算超估算等 “三超” 现象。部分建筑工程建设项目难以控制投资， 出现较大的资金缺口， 严重影响到资金周转。本研究就如何加强建筑工程概预算控制措施进行分析， 切实提高设计、 施工和建设管理部门的工作效率。
1 、工程造价超概预算的相关因素
1． 1 设计漏项和变更目前， 部分建筑单位过于片面追求经济效益， 盲目缩短投资的回收期， 降低了设计工作的时效性， 导致设计中存在各种漏项。部分设计单位没有展开深入全面的调查工作， 设计水平低下， 加上没有严格执行各项审查制度， 导致在施工中再补列建设内容， 从而增加了投资。另外，部分企业没有严格按照国家标准设计， 无法掌握各项具体设计方案， 设计变更随意， 导致概预算投资不断增加。
1． 2 难以合理控制建设工期项目工期控制的目标在于增强投资的合理性， 有效缩短工程周期，实现预期的质量目标等， 但是受到各项因素的影响， 无法按时完成工期， 难以顺利建设任务， 导致工程项目难以充分发挥整体效益， 从而造成费用超概算。
1． 3 存在不正当竞争行为在宏观政策的调控下， 材料价格得到了良好的控制。建筑工程却面临严峻的市场竞争环境， 项目建设周期较长， 涉及的范围比较广泛，工程概预算工作虽然预测了材料价格波动、 市场风险， 但是却难免出现漏洞。同时， 从事建设项目施工队伍非常多， 出现了供不应求的局面，从而导致工程招标存在不正当竞争行为， 造成工程造价超出了预算。
1． 4 建筑工程预算编制缺乏合理性随着经济的全球化发展趋势， 科学有效的工程概预算工作， 促进了工程的整体发展水平。但是部分施工项目的概预算内容缺乏良好的完整性， 出现各种纰漏、 计算错误问题。工程预算数据无法确定， 随着市场流通成本的变化， 施工所需设备和施工材料也会出现变化， 导致后期追加预算情况的出现。由于预算书的编制不全面， 没有全部将所有的工程费用纳入预算书中， 将导致超预算问题的出现。
2、建筑工程中概预算编制存在的问题
2.1 概预算编制过于简单。
概预算编制过于简单粗糙，是直接影响工程造价的问题。一些建筑工程编制的概预算文件，内容简单，而且漏洞百出，具体表现为缩短项目设计的勘查周期，这样就造成“预算超概算，决算超预算”的现象，增加工程造价成本。
2.2 工程设计与工程造价无法进行有效结合。
有时为了提高工程设计的质量，常常选择外地的工程设计单位进行工程设计，这样就造成了地域间的差异性，不同地区的工程标准不同，自然会使工程概算发生偏差。
2.3 市场经济竞争产生的影响。
随着市场经济的发展，建筑材料与机电设备的价格也在发生着变化，建筑工程工期较长，前后跨度可达数月之久，即使在概预算编制之初已经留有余地，但对于价格变化产生的误差也无法进行准确预算。同时，市场竞争日益严峻，给建筑工程招标也带来许多问题。一些正当的项目招标，就会对工程概预算编制产生影响，有时超出概预算，有时却因严重缩水而引发质量问题。
2.4 工程项目管理无序。
工程项目管理的作用就是高效的利用资源来完成工程目标，科学有序的项目管理工作能够保障概预算编制的准确性。但在实际工程中，项目管理工作尤其是概预算的管理工作往往缺乏有序性与连贯性
3 、建筑工程概预算控制有效措施
3． 1 加强设计工作的控制与管理
第一， 推行限额设计。限额设计中按照设计任务书批准的投资估算额实现初步设计， 结合初步设计的概算造价， 采取可行性的施工图设计方案， 并根据施工图预算， 采取合理的设计文件决策方案。限额设计符合科学严谨的施工原则， 合理控制投资成本， 有利于控制投资规模。第二， 推行招标制度。招标制度集功能、 技术、 经济为一体， 制定出可行性的设计方案。因此， 在实际的工程施工中， 对于一定规模的建设项目， 应该进行设计招标。通过综合分析技术、 经济等方面， 从而选择合理的设计方案， 以降低人力物力财力的消耗率。同时， 采取全方位的措施， 及时发现与处理绝招标投标中存在的不正当行为。
3． 2 增强工程预算编制的时效性
建筑工程预算的编制为工程施工提供充分的依据， 成为控制工程造价的根本前提。为了做好工程造价预算编制工作， 必须加强以下几方面工作:第一， 掌握项目现场具体情况。作为预算编制人员应该深入项目现场， 收集全面项目现场数据资料， 综合分析工程施工组织特点后， 再进行有效的预算编制工作。工程建设需要大量的砂石料， 其价格对工程造价造成了直接的影响， 因此， 工作人员必须掌握施工场地布置情况， 熟悉砂石料开采条件， 合理选择场内交通运输方式。同时， 根据现场的实际条件， 进行确定材料构件及设备存放点等。第二， 加强对图纸的审核。作为设计者对图纸进行反复阅读， 掌握其中的要求。为了做好设计概预算工作， 首先进行阅读设计说明、 总平面图， 掌握工程的性质、 位置， 了解各类图纸所表示部位之间的相关性。在工程量计算中， 认真校对每个工程部位的细部构造及详细尺寸。第三， 加强对设备材料的管理。工程建设需要大量的设备材料， 其规格复杂多样。因此，在概预算过程中必须熟悉设备材料品种、 规格和性能。工程施工现场材料的选购应该选择正规厂家， 明确有关预算价格编制的计算公式， 切实做好造价控制工作， 充分利用各项资源， 减少各项不必要的浪费， 避免出现施工现场材料质量问题。
3． 3 保持有序的项目管理
项目管理工作贯彻于计划、 评估、 控制工作活动中， 使概预算达到预期的工作目标。项目管理的作用在于提高各项资源的利用率， 切实完成工程目标。因此， 在项目管理过程中， 必须加强项目成本管理， 合理安全项目管理任务， 制定完善的项目管理制度， 采取可行性的项目计划， 增强各项管理措施的执行力度。同时， 做到全面的风险管理措施，定期开展各项业务活动， 协调组织项目工作人员， 最终制定奖罚分明的激励制度， 充分提高工作人员的工作积极性等。作为建筑工程项目工作部门必须严格遵循项目管理程序， 保持严谨的概预算的编制和审批，从根本上确保概预算的控制时效性。
3． 4 加强监理力度
在实际的建筑工程概预算控制管理中， 监理、 建设等部门必须充分发挥监管职能， 严格监控工程项目的可行性、 投资额度的审批程序等。为了增强工程的监督效率， 必须严格执行相关的监理制度， 进行处理工作中出现的问题。同时， 严格选拔思想觉悟高、 专业能力较强的工作队伍人员， 加以完善以责任制为核心的规章制度， 使工作人员在实际的工作中做到有章可循、 有法可依， 形成良好的施工规范意识。
4 、结束语
综上所述， 造价预算人员在建筑工程概预算控制过程中， 必须采取有效的管理管理措施， 加强对工程设计及施工过程等环节的管理， 必须做到 “旁站监理， 跟踪检查” ， 合理控制概算投资额度限额， 实现建筑工程经济效益的最大化。
参考文献
［ 1］ 谢惠惠． 建筑工程概预算控制措施的研究［J］ ． 广东建材， 2010， 4(11):201 －203．
【关键词】建筑工程管理；现状；措施
随着经济社会的飞速发展，建筑工程管理水平也有了一定程度的提高，但是这种提高速度远不及经济发展的速度和建筑行业进步的速度，因此与实际建筑工程相比仍存在相当大的差距，并且从其管理的自身素质来说，存在着很多问题。建筑工程施工过程离不开建筑工程管理，建筑工程管理的好坏直接影响着建筑工程质量的好坏。如今，在人们高度重视建筑工程质量的时候，建筑工程管理也受到越来越多人们的重视，因此，加强建筑工程管理的研究，对建筑施工行业有着重要的作用。
一、当前建筑工程管理现状
1、建筑工程管理制度不全
建筑工程管理工作涉及到很多方面的内容，需要健全的建筑工程管理规章制度，为各项管理工作打下制度基础，显得尤为重要。但是实际上，在建筑工程企业中，建筑工程管理制度老化，原则性太强，不符合实际工程管理规律的条款依然存在，或者建筑工程管理制度不健全，存在很对漏洞，难以给予实际工程管理工作切实的引导。建筑工程管理组织体系不全，相关权责不明，落实执行力度不足，表面化工作倾向严重。
2、建筑工程管理监督不力
对于建筑工程管理进行监督，主要是通过核算工作开展来进行的，但是实际上在建筑工程管理的过程中，监督组织体系不全，核算工作不严格，存在很多的问题和漏洞，中标企业往往都将注意力放在施工方案和速度上，忽视了对于建筑工程质量的考核和监督，从而使得建筑工程管理工作质量处于低下水平。
3、人员管理问题
现阶段，我国建筑工程管理人员的职业素养较低，达不到现代工程管理作业的基本标准，也缺乏领悟和执行工作任务的能力，给工程管理工作带来了许多难度。 也就是说，没有对建筑工程人员进行科学合理的管理和教育，也就难以形成优质的工程管理人才队伍，这在一定程度上将会阻止建筑工程各项管理工作的正常进行。
4、工程合同丧失了原有的约束力
因为我国当前市场现状，建筑企业相互之间竞争激烈，在竞争过程中，手段百出，很多施工企业为了获得工程，即使合同中有一些难以完成的条款，也会不考虑自身实际情况而接受，但是在进行施工中，为了获得更多盈利，而肆意变更一些合同条款，合同违约现象发生频繁，使得原有的工程合同丧失了原有的约束力。
二、解决建筑工程管理问题的对策
1、建立健全建筑工程管理的制度体系
其一，从组织体系构建的角度入手，在企业内部组织建筑工程管理部门，明确其部门职责，制定详细的建筑工程管理规章制度，为开展各项建筑工程管理工作打下夯实的制度基础；其二，从监督体系构建的角度出发，积极设立专业的建筑工程管理监督部门，使得其对于管理工作进行考核和管理，使得其朝着有利于建筑工程管理工作质量提高的方向发展；其三，积极健全绩效考核制度和岗位责任制度，使得员工以更大的热情参与到建筑工程管理工作中去。
2、加强建筑工程施工过程中质量控制
建筑工程行业同其他工业企业的管理一样，其工程施工质量由施工质量过程控制有关，质量控制对施工质量的好坏起着关键性作用，要确保施工质量，领导必须高度重视，加强质量控制，完善各项管理制度与考核机制，重点加强变更工程的管理与隐蔽工程的检查。对于工程变更过程，管理人员要认真审核变更内容，并组织评审其变更的可行性，对于适用的申请按程序及时签字下发，同时做好工程造价的变更，对于不适用或不符合要求的变更申请，不能随意签字。这样，将工程变更过程的管理落实到变更管理负责人身上，让其充分发挥主观能动性，严格把关，履行自己的职责，杜绝不认真、草率签字给工程施工带来损失，也不利于自身事业的发展。
3、提高人员综合素质
“以人为本”是科学发展观的本质和核心内容，建筑工程管理同样适用，特别是在建筑工程现代管理中，只有坚持“以人为本”的管理理念，才能保证建筑企业的稳定发展。与此同时，建筑企业还要坚持“科学发展观”的指导理念：①提高施工人员的综合素质；②着力解决好员工最为关注的问题，以便充分调动工作人员的积极性和创造性，这样才有利于促进建筑工程项目的有效开展和顺利完成。
4、强化法律约束性
一个国家进行管理，离不开法律工具的强势使用，法律作为管理一个国家的武器，同业也是对一些不法行为进行约束的最好武器，当下的房产领域中，依然存在着各种的行为，像是不法竞标、故意降低报价、胡乱报价等等行为，对建筑工程建设秩序造成严重影响。而有些政府管理人员对此也是采取漠不关心的态度，严重影响了法治社会的发展，同时对我国建筑工程事业的发展也造成极大影响。各个有关单位的工作人员需要坚持奉公执法，对各项房建产业开展实时监控，公开化、公平化竞标管理。只有这样，才可能提升政府在工作人员心目中的地位，同时更好的促使建筑工程造价实现规范化管理的目标。
参考文献：
[1]张彬，于德国.探析建筑工程管理存在的问题与解决方法[J].门窗，2014，01： 368-369.
[2]李勇.建筑工程项目管理存在的问题和改进措施[J].科技致富向导，2014，14： 303.
[3]关成广.我国建筑工程管理存在的问题及对策研究[J].辽宁经济，2013，05： 92 - 93.
[4]王强.论建筑工程质量管理存在的问题及对策[J].科技致富向导，2011，02： 176.
