一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，坚持党政干部队伍、企业经营管理人员、专业技术人员三支队伍的教育培训一起抓，以增强执政意识、提高执政能力为重点，推动学习型政党、学习型社会建设，为全面建设小康社会，谱写民本岳阳和谐崛起新篇章提供政治思想保证、人才保证和智力支持。
（二）基本原则
以人为本，按需施教。把握干部的成长规律和教育培训需求，根据对干部的政治业务素质要求和干部的实际情况，按照干部管理权限，整体规划、统筹协调、分级分类地开展干部教育培训，激发干部学习的内在动力和潜能，增强干部教育培训的针对性和实效性。全员培训，保证质量。干部教育培训面向党政机关、企事业单位的全体干部，创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件，针对不同对象和任务，制定科学合理的教育培训计划，建立和完善教育培训质量评估标准和体系，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，实现干部教育培训的规模和质量、效益的统一。全面发展，注重能力。坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针和德才兼备原则，全面提高干部的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质，将能力培养贯穿于干部教育培训的全过程。联系实际，学以致用。紧密联系国际国内形势的新变化，联系我市改革开放和社会主义现代化建设的新进展，联系干部的思想和工作实际，引导干部在改造主观世界的同时，运用所学理论和知识指导实践，提高分析问题、解决问题的能力。与时俱进，改革创新。适应经济社会发展需要，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，努力探索新时期干部教育培训的规律，推进干部教育培训的理论创新、制度创新和管理创新。
二、主要目标和任务
根据全市“十一五”时期经济社会发展的需要，按照切实加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以县处级以上党政领导干部及其后备干部为重点，整体推进“三支队伍”的教育培训。重点进行《文选》和党中央提出的全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、树立社会主义荣辱观等重大战略思想的教育培训，着力提高干部的思想政治素质、科学文化素质和业务素质。
（一）重点抓好党政领导干部的教育培训。按照党政干部五年轮训一次的要求，全市每年有组织有计划地培训县处级以上干部300人左右、科级干部3000人左右。市委组织部和各县（市、区）委组织部要按照干部管理权限，认真落实县处级、科级领导干部的教育培训任务。
1．地厅级干部。根据中央组织部和省委组织部的调训计划，每年安排10名左右地厅级干部参加中央五所干部院校和省委党校、省行政学院或者其他培训机构的培训。
2．县处级干部。根据中央组织部的干部调训计划，每年安排2名左右县（市、区）委书记到中央五所干部院校学习。根据省委组织部干部调训计划，每年安排25名左右市直单位正处级实职干部、2名县（市、区）长和2名县（市、区）委副书记到省委党校、省行政学院学习2个月；市委组织部每年组织调训260名左右处级干部到市委党校、市行政学院学习2个月。
3．科级干部。市委组织部制定调训计划，每年安排80名左右的乡镇党委书记（街道办事处工委书记）、乡镇长（街道办事处主任）和100名左右的县（市、区）直部门正职到市委党校、市行政学院学习2个月；每年安排100名左右的新任职公务员到市委党校、市行政学院培训2个月；每年安排300名左右市直机关科级干部到市委党校、市行政学院进修1次。
（二）突出抓好中青年领导干部的教育培训。突出理论武装、实践锻炼、党性修养等环节，通过到党校、行政学院、干部学院参加中长期脱产进修，到革命传统教育基地和国情教育基地进行党性锻炼，到国内外著名高校和培训机构学习培训等措施，加强中青年干部特别是后备干部的教育培养。
1．厅局级后备干部。根据省委组织部调训计划，安排到省委党校、省行政学院中青年干部培训班学习半年。
2．县处级后备干部和优秀中青年干部。每年有计划安排60人左右到市委党校中青年干部培训班学习3个月。
3．启动中青年领导干部出国（境）培训工作。为适应经济全球化和我市发展开放型经济的需要，择优选派培训对象参加出国（境）培训。
（三）认真抓好基层干部的教育培训。充分发挥各级党校、行政学院（校）和农村现代远程教育站点的作用，加强以乡镇干部为主体的农村基层干部和以街道干部为主体的社区基层干部的教育培训。按照建设社会主义新农村的要求，提高农村基层干部执行政策、加快发展、服务群众、依法办事、解决自身问题的能力。围绕促进社区事业协调发展目标，提高社区基层干部依法办事、做群众工作、开展社区服务、发展社区事业的能力。基层干部每年应参加1次集中培训，培训时间不少于一个星期。
（四）加强其他各类干部的教育培训。按照强化公共服务、严格依法办事和提高行政效率的要求，认真开展公务员的初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训和其他培训。各级组织、人事部门对新录用人员应当在试用期内进行初任培训；对晋升领导职务的公务员应当在任职前或者任职后一年内进行任职培训；对从事专项工作的公务员应当进行专门业务培训。对参照公务员法管理的事业单位的干部培训，由主管部门制定相应的培训计划，认真组织实施。继续抓好非中共党员干部和妇女干部的教育培训。根据非中共党员干部、妇女干部的特点和需求，丰富培训内容，改进培训方式，不断提高其思想政治素质和工作能力。每年安排非中共党员干部、妇女干部各50人到市委党校、市行政学院、市社会主义学院培训2个月。各地、各部门在选调学员和举办有关班次时，要注意安排非中共党员干部、妇女干部参加培训。
（五）组织开展企业经营管理者的培训。由市委组织部、市工业经委、市商务局等相关部门牵头制定企业经营管理人员教育培训的计划，组织培训。重点抓好大中型企业职业经理人的教育培训，每年累计培训的时间不少于15天。要充分发挥企业自主培训的作用，认真研究和引导开展非公有制企业经营管理人员的教育培训。要根据建立现代企业制度的要求，切实抓好企业党组织负责人及党务工作者的培训。
（六）继续抓好专业技术人员的培训。按照岳阳市人才发展规划的要求，重点加强学术技术带头人、中青年技术骨干、高新技术人才和紧缺人才的培养。全市企事业单位具有中高级专业技术职称的专业技术人员，每年要分期分批安排培训一次，5年累计学习时间不少于60天。
三、保障措施
（一）加强对干部教育培训工作的组织领导。各级党委和政府要始终把干部教育培训工作作为一项战略性、基础性工作来抓，结合本地区经济社会发展的总体目标和发展要求同步规划，确保落实。党政主要负责同志要定期听取干部教育培训工作的情况汇报，研究解决存在的问题，切实负起领导责任。各级党委干部教育工作领导小组要强化宏观管理职能，发挥牵头抓总的作用，加强对干部教育培训工作的指导和监督检查。各级党委组织部门要加强对干部教育培训工作的宏观指导和分类指导，加强典型示范和工作引导，整体推进干部教育培训工作。
（二）坚持和完善组织调训制度、计划申报制度。各级党委组织部门要按照干部管理权限，实行点名调训办法。县处级、科级领导干部所在单位应统筹安排，制定出2006~2010年本单位科级以上领导干部参加培训的具体计划，按照干部管理权限及时报送党委组织部门，党委组织部门以此为依据进行点名调训。各级党委和政府的工作部门抽调领导干部参加部门业务培训，必须事先报同级党委组织部门审批，经审核同意后，方可实施调训。未经审核同意的，干部所在单位党委（党组）可以拒绝送训。
（三）建立干部教育培训激励和约束机制。各级组织人事部门在干部年度考核、任用考察时，应将干部接受教育培训情况作为一项重要内容，并作为干部任职、晋升的重要依据之一。要进一步完善干部培训与使用相结合制度，干部提拔担任县处级领导职务的，应当参加5年内累计3个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训；未完成培训的，经选举、任命的领导干部应当及时进行补训，试用的领导干部要延长试用期直至完成补训。干部无正当理由不服从组织安排参加教育培训的，要按照干部管理权限，给予批评教育、通报批评直至调离、降职、免职等组织处理。干部在参加教育培训期间，应当自觉遵守教育培训机构的学员管理、教学组织、考试考核等方面的制度，自觉遵守党风廉政建设有关规定，对违反有关规定和纪律的，视情节轻重，按照干部管理权限，给予批评教育直至纪律处分。要逐步推行干部政治理论水平任职资格考试，增强干部参加教育培训的积极性和自我约束力。
（四）加强干部培训基地建设。充分发挥党校、行政学院（校）在干部教育培训中的主渠道作用，通过深化改革，优化资源配置，构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构体系。培育和规范干部教育培训市场，对干部教育培训基地实行资格审查制度和培训准入制度。各级各类干部教育培训机构要加大师资培养力度，有计划地安排专职教师到上一级的党校、行政学院（校）或高等院校进修学习，保证专职教师每年参加教育培训的时间不少于1个月。
为认真贯彻落实《干部教育培训工作条例(试行)》，全面提升我县干部队伍的理论素质、知识水平、业务素质及能力，按照中央提出的“大规模培训干部、大幅度提高干部素质，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化服务”的要求，紧紧围绕县委中心工作，使干部培训工作贴近基层，贴近广大干部的思想和工作实际，有力地促进全县各项工作开展。现将2008年干部教育培训工作安排如下：
一、指导思想
干部教育培训工作必须以十七大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委工作大局，突出加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，坚持党政领导干部、企业经营管理人员和专业技术人员“三支队伍”一起抓，把提高各类人才的素质和能力作为根本任务，贯彻“以人为本、按需施教，全员培训、保证质量，全面发展、注重能力，联系实际、学以致用，与时俱进、改革创新”的基本原则,为推动学习型政党、学习型社会建设，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供思想政治保证、人才保证和智力支持。
二、培训班次安排
(一)认真抓好自治区、自治州下达的干部教育培训任务的落实，认真组织相关人员参加区、州的各类培训班。
(二)根据实际，2008年全县主要办好以下培训班：
1、县直各部门培训计划
(1)科级领导干部轮训班，培训对象为县直部门、乡镇科级领导干部，培训4期，每期3-5天，培训350人，由县委组织部、党校主办，人口与计划生育委员会，县安监局协办(时间待定)。
(2)中青年干部培训班，培训对象为科级领导干部和后备干部，培训1期，时间45天，培训45人，由县委组织部、党校主办，人口与计划生育委员会，县安监局协办(5月-7月)。
(3)科级干部进修班,培训对象为科级干部,培训2期,培训90人,每期培训时间为45天,由县委组织部、县党校主办，人口与计划生育委员会，县安监局协办（4月-10月）。
(4)党务工作者培训班，培训对象为乡镇党委分管党建工作的副书记，组织干事，党支部书记，县直党(工)委书记，总支、支部书记，培训2期，每期培训时间为3天，培训130人，由县委组织部、机关工委主办(7月—8月)。
(5)入党积极分子培训班,培训对象为各党委推荐的入党积极分子,培训1期,培训90人,培训时间为5天,由县委组织部、县党校主办（1月）。
(6)入党积极分子培训班，培训对象为县直属机关工委所属党支部申请入党的积极分子，培训1期，时间5天，培训70人，由县机关工委主办(4月下旬)。
(7)党员培训班，培训对象为县机关工委所属党支部党员，培训4期，每期时间为3天，培训605人，由县机关工委主办(8月—9月)。
(8)党风廉政教育培训班，培训对象为县直机关副科级以上领导干部，培训2期，每期培训时间2天，培训约200人，由县机关工委主办（时间待定）。
(9)综治干部培训班，培训对象为各乡镇分管综治工作的领导、综治办主任及综治协管员，培训1期，培训时间1天，培训120人，由县政法委主办（4月）。
（10）团队干部培训班，培训对象为各乡镇村、社区及县直各部门团支部书记、学校少先队辅导员，培训2期，培训时间3天，培训170人，由县团委主办（7月-9月）。
(11)工会主席上岗培训班,培训对象为基层工会主席,培训1期,培训50人,培训时间2天,由县总工会主办(7月-8月)。
(12)老干部理论培训班，培训对象为科级以上离退休干部，培训1期，培训时间2天，培训80人，由县老干部局主办（9月）。
(13)学习十七大精神培训班,培训对象为教育系统中层以上领导干部,培训1期,培训时间3天,培训125人,由县教育局主办(1月)。
(14)政治理论培训班,培训对象为教育系统党支部书记、工会主席、妇委会主任、团支部书记等，培训1期，培训时间3天，培训80人，由县教育局主办（4月）。
(15)党员政治理论培训班，对象为教育系统全体党员，培训1期，培训时间3天，培训230人，由县教育局主办（6月）。
(16)会计从业人员继续教育培训班，培训对象为全县会计从业人员，培训1期，培训时间2天，培训300人，由县财政局主办（7月）。
(17)医疗保险培训班，培训对象为机关、企事业和社区社会保险经办人员，培训1期，培训时间1天，培训250天，由县社会保险管理局主办（5月）。
(18)第二次全国经济普查培训班，培训对象为全国经济普查指导员、普查员等，培训2期，每期培训5天，培训120人，由县统计局主办（9月-10月）。
(19)调解委员会主任培训班，培训对象为各乡镇村（场）调委会主任，培训8期，培训时间1天，培训240人，由县司法局主办（4月）。
(20)司法助理员培训班，培训对象为基层司法所工作人员，培训1期，培训时间2天，培训21人，由县司法局主办（12月）。
(21)计划生育业务培训班，培训对象为各乡镇村计生宣传员，培训1期，培训时间3天，培训60人，县计生委主办（5月）。
(22)动物防疫基本知识培训班,培训对象为动物防疫员,培训1期,培训时间3天,培训32人,由县畜牧兽医局主办(时间待定)。
(23)动物防疫法培训班,培训对象为动物防疫员,培训1期,培训时间5天,培训16人,由县畜牧兽医局主办(时间待定)。
(24)退牧还草项目管理培训班,培训对象为县、乡草原监理人员,培训1期,培训时间1天,培训35人,由县畜牧兽医局主办(时间待定)。
(25)森林资源管护知识培训班,培训对象为森林资源管护人员,培训1期,培训时间1天,培训125人,由县林业局主办(5月)
(26)林业重点工作政策、法规培训班,培训对象为林业干部,培训1期,培训时间1天,培训38人,由县林业局主办(6月)
(27)特色林果业适用技术培训班,培训对象为林业干部,培训1期,培训时间1天,培训49人,由县林业局主办(12月)
(28)公、检、法系统全年举办各类培训班20期,培训对象为公、检、法所属工作人员,培训时间为1-4天,培训544人次，公、检、法系统按申报的培训计划进行培训。
2、各乡镇主要培训计划
(1)举办村“两委”委员和其他配套组织成员培训班2期以上；
(2)村后备干部培训班1期；
(3)举办入党积极分子培训班1期；
(4)乡镇机关、农村党员干部培训班至少2期；
(5)举办适用技术培训3期以上。
三、保障措施及要求
1、加强领导，明确责任。各乡（镇）、县直部门要高度重视干部教育培训工作，集中力量抓好培训，领导干部要带头参加培训，带头为培训班讲课。各单位要在严格按照本培训计划选派培训对象的同时，认真组织好本单位、本系统年度干部培训工作，要建立干部教育培训档案，确保培训任务落到实处。
2、合理制定培训计划。各乡（镇）、县直部门，要把干部教育培训工作与制定经济规划、社会发展和工作计划同步考虑，统筹安排，要结合实际认真制定本部门、本系统2008年干部教育培训计划。
3、切实加强农村党员干部的培训。各乡镇党委要充分利用乡镇党校，突出农牧民入党积极分子、党员和站所、村干部理论知识和实用技术方面的培训，年内乡镇机关、村、站所党员干部培训面不低于80%，每期培训时间不得少于3天。
关键词：高校学生干部 培训体系 构建
高校学生干部是高校学生工作中一支不可缺少的队伍，是学校教育、管理、服务等各项工作在学生中的组织者、协调者和执行者，是学生工作队伍的重要组成部分，是促进学校改革、发展、稳定的一支重要力量。随着高等教育规模的进一步扩大，在专职学生工作人员配备还不能很好地满足需要的情况下，学生干部在高校学生工作中的作用显得更加重要。学生干部队伍的建设和培养也是作为高校人才培养的重要组成部分，各高校一直都重视学生干部队伍的建设和培养，但在学生干部的培训中尚缺少有计划性、系统性、针对性的培训体系，未能很好地发挥培训对学生干部队伍素质和能力提高的促进作用。2006年8月30日，团中央和全国学联印发的《高校学生干部培养规划(2006-2010)》明确提出要加大学生干部的教育培训力度，并在培训内容、培训方式和培训层次等方面作出了指导性的意见。因此，构建科学的高校学生干部培训体系对学生干部队伍的建设和培养具有重要的意义，为学生干部队伍建设和培养提供了有效途径，有利于加强高校思想政治教育和管理工作的力量。
一、构建高校学生千部培训体系的必要性
开展学生干部培训，加强学生干部队伍建设，是适应高等学校教育发展形势的需要，是提高学生干部综合素质和人才培养目标实现的重要途径，对提高学生干部素质与能力，增强团队合作精神、奉献精神、吃苦耐劳精神，引进新思维、新理念和新管理方法，提升学生干部队伍的整体水平具有重要作用。因此，构建科学的学生干部培训体系则显得尤为重要，表现在如下四方面：第一，构建科学的学生干部培训体系是有效培训的前提，只有构建科学的学生干部培训体系，才能更加有效地促进学生干部培训的开展。第二，构建学生干部培训体系有利于培训工作的管理规范化和可操作性，使培训工作做到有“章”可循，促进对培训师资力量的发掘和培训师资队伍的形成，加强对培训工作的实施的监督和管理。第三，构建科学的学生干部培训体系有利于增强学生干部培训的计划性、系统性和针对性。一方面可以克服目前很多培训工作具有随意性，或者由于工作任务较多而耽搁了培训的开展，甚至取消培训的安排，另一方面可以克服目前培训工作出现的培训内容不连贯或者具有重复性的不足，更加注重了培训的针对性。第四，构建科学的学生干部培训体系有利于建设一支素质高、业务精的学生干部队伍。在学生干部培训体系的指引下开展的学生干部培训由于其针对性强，结合学生干部的工作实际，遵循学生干部的成长规律，可以有效提高学生干部的综合素质、处事能力。
二、构建科学有效的高校学生干部培训体系
(一)建立学校学生干部培训委员会和网络平台，保障学生干部培训体系长效运行。
高校各级领导应高度重视学生干部队伍的培养和建设，成立以学校分管学生工作的领导为组长，学生工作部、宣传部、思政部、校团委和二级学院主管学生工作的领导为成员的学生干部培训委员会，把培训委员会秘书处设在校团委。对学生干部的培养和队伍建设提供软硬件和制定相关制度，加强对学生干部培训工作的领导和组织实施，促进学生干部队伍的建设。同时可以通过创建学生干部培训的信息网络平台，让更多的学生干部参与到培训活动里去，实现资源共享，相互学习，相互交流，并不受培训时间的限制。
(二)作好学生干部培训的需求分析。
培训需求分析是指在规划与设计每项培训活动之前，由培训部门采取各种办法和技术，对组织及成员的目标、知识、技能等方面进行系统的鉴别与分析，从而确定培训必要性及培训内容的过程。它既是确定培训目标、设计培训计划的前提，又是进行培训评估的基础，因而成为培训活动的首要环节。
对学生干部进行需求分析就是要求我们要在培训前根据学校的实际情况和学生干部队伍建设的有关情况弄清楚要对哪些学生干部进行培训，为什么要对学生干部进行培训，培训什么内容等问题。目前大多数针对学生干部的培训在培训之前很少对培训需求进行分析，往往是培训组织者认为需要培训什么或者自己擅长在哪方面的培训就培训什么，培训内容也经常缺乏系统性和连贯性。培训内容往往以文件的解读、布置工作任务来代替，照搬照抄其他学校的培训内容，未能考虑到学校的实际情况和学生干部的实际要求，走形式，敷衍了事，往往又会导致受训学生干部对培训不重视甚至出现抵触情绪，而很多时候又采取强制措施要求学生干部参加培训，导致培训效果不明显。因此，培训体系的构建应更加重视对培训需求的评估和分析，通过观察、访问、问卷调查等方式对学生干部队伍、工作任务、学生干部个人等层面进行有效的需求分析。并在培训过程中不断对培训需求进行调整和修订。
(三)科学设计培训内容。
经过对学生干部的培训需求分析，我们应根据调查分析结果科学设计培训内容，培训内容设计是学生干部培训的关键环节。在设计培训内容时应遵循以下三个原则：一是培训内容与培训需求相符合的原则，依据培训需求设计培训内容，最大限度地满足受训学生干部的具体需要。二是培训内容与培训层次相适应的原则。一方面培训内容因培训层次而异，重点突出，层次分明，确保培训内容的深度和广度与特定培训层次受训学生干部的接受能力相匹配，另一方面各培训层次的培训内容前后衔接，相互关联，确保培训内容的延续性和培训过程的完整性。三是培训内容与时俱进的原则，培训内容不是一成不变的。而是紧随时代的发展、高校学生工作的发展而不断更新。在原则不变的情况，我们应着重把握培训内容的三个层次，即知识培训、技能培训和素质培训，对于哪个层次的培训内容，应根据各个培训内容层次的特点和需求分析来选择。在设计培训内容过程中，可以尽量丰富培训内容。充分考虑学生干部队伍的实际和学生干部的关注点。
(四)科学制定学生干部培训计划和方案。
在对培训需求及其任务调研的基础上，制定科学完整的培训计划及实施方案，是顺利实施培训工作的基础性工作，是圆满完成培训任务、实现预期目标的关键步骤。培训计划和方案包括整体培训计划、年度培训计划、学期培训计划及各次培训的实施方案。整体培训计划应根据学生干部的培养目标，系统地制定学生干部的培训培养计划，把学生干部的培训贯穿于学生干部四年大学生活的整个过程，在不同阶段开展不同层次的培训，根据学生干部成长的规律，尝试实行“普遍培养――重点培养――精英培养”分层次培养模式。年度计划和学期计划应根据本阶段学生干部对培训的需求分析和不同阶段 的学生干部的特点认真制定阶段性的培训计划和方案，年度和学期培训计划内容应包括培训目的、培训类别、项目或课程名称、培训时间、简要大纲、受训对象、培训形式、课时、讲师、培训场地等安排情况，使培训工作顺利有效地开展。
(五)组织实施和管理学生干部的培训。
培训活动的现场组织与实施是给受训人员印象最深的部分，无论培训项目预期的组织如何充分，培训组织与实施的规范度、成熟度是直接影响培训是否成功的重要因素之一，这样的外部印象会转化为人的内心感受并内化为人的态度和言行举止。因此，细致谋划培训的组织与实施工作是做好培训工作、取得预期成果的重要基础。针对目前的培训方式比较单一。未能很好地调动学生干部参与培训的积极性，丰富学生干部培训的管理和实施方式显得十分重要，我们可以借鉴企业培训的方式，采取户外素质拓展训练、小组活动法、管理游戏法、角色定位演示法、团体心理等培训形式，增强学生干部的参与意识。让学生干部积极投入到学生干部培训的过程中来。
(六)制定有效的评估反馈机制。
一、指导思想和目标要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻党的十七大精神为主线，以科学发展观为统领，以改革创新为动力，以提高培训质量为核心，认真落实干部培训计划，切实提高干部的思想政治素质、业务工作能力、驾驭市场经济能力和应对复杂局面的能力，进一步增加村组干部的创造力、凝聚力和战斗力，为实现“三乡”目标提供有力的智力保证和人才支持。
二、主要培训计划及内容
1、乡站所办干部培训班
培训对象：全乡各所站办负责人
培训内容：构建和谐社会、建设社会主义新农村，在新形式下如何以科学发展观为指导，提高思想政治素质、业务工作能力，能够驾驭新形式下的新问题。
时间安排：5至7月
培训地点：乡政府5楼会议室
2、乡后备干部培训班
培训对象：全乡后备干部
培训内容：党的基本路线、方针、政策和决议，法律法规，新农村建设，提高思想政治素质、业务工作能力。
时间安排：8至10月
培训地点：乡政府5楼会议室
3、村两委班子成员培训班
培训对象：村两委班子成员
培训内容：构建和谐社会、建设社会主义新农村，《中华人民共和国村民委员会组织法》，《中国共产党农村基层组织工作条例》，党风廉政建设，发展壮大集体经济等
时间安排：4至5月
培训地点：各村会议室
4、村级后备干部教育培训班
培训对象：村级后备干部
培训内容：农村常用法律法规，创业意识，农村适用新技术等，如何提高自身素质能力等
时间安排：10月底前
培训地点：各村会议室
三、组织保障
1、强化组织领导。各村和乡直各部门要高度重视此次培训，必须加强领导、精心组织，确保本年干部培训计划顺利完成。
2、创新培训形式。坚持主体培训班、专题培训班、专题讲座等培训形式并举。在提高教学质量的基础上，坚持培训内容贴近实际、贴近干部，进一步提高干部培训工作的针对性和时效性。
一、指导思想和目标要求
坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻党的xx大精神为主线，以科学发展观为统领，以改革创新为动力，以提高培训质量为核心，认真落实干部培训计划，切实提高干部的思想政治素质、业务工作能力、驾驭市场经济能力和应对复杂局面的能力，进一步增加村组干部的创造力、凝聚力和战斗力，为实现“三乡”目标提供有力的智力保证和人才支持。
二、主要培训计划及内容
1、乡站所办干部培训班
培训对象：全乡各所站办负责人
培训内容：构建和谐社会、建设社会主义新农村，在新形式下如何以科学发展观为指导，提高思想政治素质、业务工作能力，能够驾驭新形式下的新问题。
时间安排：5至7月
培训地点：乡政府5楼会议室
2、乡后备干部培训班
培训对象：全乡后备干部
培训内容：党的基本路线、方针、政策和决议，法律法规，新农村建设，提高思想政治素质、业务工作能力。
时间安排：8至10月
培训地点：乡政府5楼会议室
3、村两委班子成员培训班
培训对象：村两委班子成员
培训内容：构建和谐社会、建设社会主义新农村，《中华人民共和国村民委员会组织法》，《中国共产党农村基层组织工作条例》，党风廉政建设，发展壮大集体经济等
时间安排：4至5月
培训地点：各村会议室
4、村级后备干部教育培训班
培训对象：村级后备干部
培训内容：农村常用法律法规，创业意识，农村适用新技术等，如何提高自身素质能力等
时间安排：10月底前
培训地点：各村会议室
三、组织保障
1、强化组织领导。各村和乡直各部门要高度重视此次培训，必须加强领导、精心组织，确保本年干部培训计划顺利完成。
2、创新培训形式。坚持主体培训班、专题培训班、专题讲座等培训形式并举。在提高教学质量的基础上，坚持培训内容贴近实际、贴近干部，进一步提高干部培训工作的针对性和时效性。
一、总体要求
1、以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步加大理论武装的力度，提高广大干部的思想政治素质。围绕我局扎实开展学习实践科学发展观教育，构建和谐社会中的主要任务和工作重点，安排我局系统干部职工教育培训工作，增强干部职工执行党的路线方针政策和推进历史性转变的能力。
2、紧密围绕“十一五”环保工作的总体目标、主要任务和工作部署，确定培训重点和内容，按照分类指导、分级管理和全员培训的原则，安排和落实好各项培训，使培训工作更好地服务于环保事业的发展。
3、根据我局系统干部职工队伍建设的实际需要，结合岗位要求和培训需求，有计划、有针对性地开展培训，优化干部职工的知识结构，提高能力素质，使环保队伍推进历史性转变和建设环境友好型社会的本领显著增强，促进队伍建设。
4、各单位自行组织学习培训，要结合本单位、部门工作实际，积极做好职工教育及培训工作。并制定详细的学习教育培训计划，确保培训内容、时间、人员、效果“四落实”。
5、干部教育培训工作由局统一制定计划，局各业务处室、局属各单位全力做好培训的具体实施工作。培训采取集中授课与讨论自学和“请进来、走出去”的方式进行。从国家环保部、高等院校、科研机构、省局专家学者中和局机关处长聘请授课，为培训工作的开展提供师资保障。
二、公共知识培训
1、参照公务员管理初任培训。
参照公务员管理初任培训。培训内容为公务员法、依法行政、公共管理、公共政策、公务礼仪等课程。为确保培训效果、质量和时间，采取脱产集中授课，统一组织考试。培训对象是列入参照公务员管理己过渡登记的工作人员。由局人事处组织实施。
2、政治理论学习与思想作风建设教育培训。主要培训内容为党的十七大报告、构建社会主义和谐社会、科学发展观、经济危机冲击下的中国经济增长、太原市绿色转型促进条例、健康讲座等内容，培训对象为局系统全体工作人员。由局人事处组织实施。
3、污染物减排知识培训班，主要培训内容为污染物减排业务知识等，培训对象为局机关全体、直属单位领导干部、系统污染物统计和负责总量控制负责人。计划举办一期，130人，时间1天，在5－6月组织培训。由局计财处组织实施。
4、污染源自动监控系统运营及维护培训。主要培训内容为自动监控系统基础知识、系统操作、维护管理，培训对象为监察、监测、信息中心等人员，重点企业、运营公司，计划举办一期，70人，时间1天，在7月组织培训。由局水处组织实施。
5、环保业务知识岗位培训。主要培训内容为领导力与协调、相关业务知识、应对突发事件，培训对象为局机关全体、直属单位中层以上干部，计划举办二期，160人，时间7天，在8月组织培训。由局人事处组织实施。
6、各项业务知识培训学习。主要培训学习内容为电子废物污染环境防治管理办法、废气电子电气产品回收处理管理条例、生态保护知识、张力军在全国污染防治工作现场会上的讲话及新颁标准《声环境质量标准》等，学习培训对象为局机关全体。
7、行政管理研修培训班。主要培训内容为管理沟通、团队精神，培训对象为局机关全体、直属单位中层以上干部。计划举办一期，时间1天，在11月组织培训。由局人事处组织实施。
8、公文写作培训。主要培训内容为实用公文写作基础知识，培训对象为局机关全体、直属单位办公室主任及公文起草主要人员。计划举办2期，90人，时间2天，在8月组织培训。由局办公室组织实施。
9、环境监察执法人员培训班。主要培训内容为环境保护法律、法规知识、应急知识、排污收费、环境现场执法监察等，同时组织考试，培训对象为市环境监察机构环境监察执法人员，计划举办一期，在5月组织培训。由市环境监察支队组织实施。
10、全市环境监测技术人员业务培训班。主要培训内容为环境监测基础理论和基本技能、工业污染源监测等，培训对象为全市环境监测机构专业技术人员。计划举办一期，时间3天，在9月组织培训。由市环境监测中心站组织实施。
11、专网网站应用技术培训班。主要培训内容为网站信息传输、、管理等，培训对象为局机关各处室，局属各单位相关人员。计划举办一期，时间2天，在第二季度组织培训。由市环境信息中心组织实施。
三、组织参加省市培训
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观,全面树立“工业是城市经济脊梁”“工业强市”战略思想，紧紧围绕“百项工业项目大会战”工程和“百家亿元工业企业”工程，狠抓多机遇叠加、多区域合作等重大历史机遇，紧扣北部湾经济区建设，深入实施科教兴市、人才强市战略，以提高工业战线各级干部的思想政治素质、业务工作能力和开拓创新能力为重点，着力加强理论培训和实践锻炼，努力培养和造就一支素质高、能力强的工业化人才队伍，为做大做强我市工业、实现“工业千亿元目标”,为工业在全区率先实现跨越式发展提供强有力的人才保证和智力支撑。
二、培训目标
以提高干部队伍的综合素质为目标，以需求为导向，以能力建设为核心，按照“统一规划、分级管理、分类培训”的原则，统筹兼顾、点面结合、重点突出、分工协作、齐抓共管，构建“分级负责，脱产培训、短期学习、日常教育相结合”的教育培训体系，努力形成多层次、多渠道、全方位、大规模的干部教育培训工作新格局。
精选培训内容，创新培训方法，提升培训层次，不断夯实各级干部理论基础、坚定理想信念、提高驾驭经济工作能力，形成科学的人才培养机制和良好的育人、用人环境。在全委干部、全市工业经济管理干部和企业经营管理人员中进一步确立终身教育和全员培训的理念，培养和造就一支德才兼备，熟练掌握现代科学文化和管理知识，有开拓创新精神，符合市场经济发展要求，作风优良的能够担当新世纪改革开放重任的现代化工业化领导人才和高素质干部队伍。
三、培训计划
（一）对我委机关及直属单位干部的培训
1、专题理论学习。
根据上级要求，围绕学习贯彻十七大精神、 “三个代表”重要思想、胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神、继续解放思想大讨论精神，树立科学发展观，权力观教育，社会主义民主政治等专题，发扬求真务实、开拓进取的精神，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动的高度统一，充分调动全体党员干部的积极性和创造性，不断推进我市工业经济的发展。
2、党委（党组）学习中心组理论学习。
重点是深入学习“三个代表”重要思想和党的十七大精神、胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神、自治区党委书记郭声锟同志对全区领导干部的新春寄语、廉政建设理论等。学习中心组理论学习每个季度学习一个专题，安排学习1—2次，每次1—2天，每季度分散学习和集中学习总时间不少于3天，全年学习总时间不少于12天。在学习的方式上，采取分散学习与集中学习相结合，个人自学与专家辅导相结合，业余学习与脱产学习相结合，理论学习与业务学习相结合，学习理论与调查研究、参观考察、现场办公、解决实际问题等相结合的方式，注重学习方式的创新。通过重点专题学习，使领导工作更加体现时代性，把握规律性，富于创造性。
3、党风廉政教育。
组织广大党员干部深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话和中央纪委二次全会、自治区纪委四次全会、南宁市纪委第四次全体会议精神；组织学习《江泽民文选》，学习党中央关于反腐倡廉的重要指示；组织学习领导干部廉洁从政若干准则。认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，树立科学发展观和正确政绩观，反对和防止腐化堕落行为，在全委形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
4、继续解放思想大讨论活动专题辅导培训。
为扎实开展我委继续解放思想大讨论活动，做好学习讨论工作，于3月份举办一期由相关领导讲授的继续解放思想大讨论活动专题学习辅导课，以帮助全委党员干部学习理论，提高认识，认清形势，理清思路。
5、继续解放思想大讨论学习调研。
结合继续解放思想大讨论活动,进行学习调研活动，计划组织委机关工作人员分专题调研组进行学习调研，撰写调研文章。
6、工业化理论专题培训。
为推进工业化建设，推动工业经济的发展，计划在全委开展工业化理论专题培训，将采取自学和集中培训辅导相结合的方式。一是购买《工业经济管理教程》，做到人手一册，组织干部职工系统全面的学习工业经济管理知识。二是计划于10月份邀请知名的工业化专家到委里授课，举办专题培训班。
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7、公文写作知识培训。
为提高机关工作人员公文写作水平，规范机关工作流程，提高工作效率，计划于11月份举办一期公文写作知识培训班，主要学习内容为公文写作的格式、特点、容易出现的问题及应当注意的事项等，由市政府办公厅领导授课。
8、信息化知识培训。
为提高委机关信息技术应用水平，推动委信息化建设，计划采取网上教学、知识讲座等形式，开展信息化知识的学习培训。全年在委局域网的网上学校计算机信息化相关知识教学，出版相应期刊：《计算机病毒资讯》、《办公自动化》、《计算机操作有关知识》等。
9、参加市调训、自治区经委等部门培训。
为进一步提高我委干部职工的综合素质和工作能力，更好地为全年工业经济工作服务，将组织委机关干部职工参加自治区党委、政府、自治区经委组织的各项培训项目及市委干教办组织的干教年“十二大工程”各重点培训班。
（二）对我市有关职能部门领导干部和企业经营管理人员的培训
1、中级工商管理培训。
根据《全国企业经营管理人员培训纲要》和 “干部教育年”活动的安排，为培育高素质的企业家及企业经营管理人员队伍，提高企业核心竞争力，进一步推进工商管理职业资格证书制度的试点工作，计划于5月—6月份与市经干院举办一期以大型企业中层管理人员、中小型企业领导人员和后备干部为培训对象的中级工商管理培训班。
2、企业经营管理人员法律知
识培训。
2008年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，是我国改革开放30周年。为进一步推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化，培养造就高素质的工业化人才队伍，根据中共中央《干部教育培训工作条例（试行）》、《XX-2010年全国干部教育培训规划》、自治区经委及市委市政府有关文件精神，结合我委工作实际，特制定2008年干部教育培训计划如下：
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观,全面树立“工业是城市经济脊梁”“工业强市”战略思想，紧紧围绕“百项工业项目大会战”工程和“百家亿元工业企业”工程，狠抓多机遇叠加、多区域合作等重大历史机遇，紧扣北部湾经济区建设，深入实施科教兴市、人才强市战略，以提高工业战线各级干部的思想政治素质、业务工作能力和开拓创新能力为重点，着力加强理论培训和实践锻炼，努力培养和造就一支素质高、能力强的工业化人才队伍，为做大做强我市工业、实现“工业千亿元目标”,为工业在全区率先实现跨越式发展提供强有力的人才保证和智力支撑。
二、培训目标
以提高干部队伍的综合素质为目标，以需求为导向，以能力建设为核心，按照“统一规划、分级管理、分类培训”的原则，统筹兼顾、点面结合、重点突出、分工协作、齐抓共管，构建“分级负责，脱产培训、短期学习、日常教育相结合”的教育培训体系，努力形成多层次、多渠道、全方位、大规模的干部教育培训工作新格局。
精选培训内容，创新培训方法，提升培训层次，不断夯实各级干部理论基础、坚定理想信念、提高驾驭经济工作能力，形成科学的人才培养机制和良好的育人、用人环境。在全委干部、全市工业经济管理干部和企业经营管理人员中进一步确立终身教育和全员培训的理念，培养和造就一支德才兼备，熟练掌握现代科学文化和管理知识，有开拓创新精神，符合市场经济发展要求，作风优良的能够担当新世纪改革开放重任的现代化工业化领导人才和高素质干部队伍。
三、培训计划
（一）对我委机关及直属单位干部的培训
1、专题理论学习。
根据上级要求，围绕学习贯彻十七大精神、 “三个代表”重要思想、胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神、继续解放思想大讨论精神，树立科学发展观，权力观教育，社会主义民主政治等专题，发扬求真务实、开拓进取的精神，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动的高度统一，充分调动全体党员干部的积极性和创造性，不断推进我市工业经济的发展。
2、党委（党组）学习中心组理论学习。
重点是深入学习“三个代表”重要思想和党的十七大精神、胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神、自治区党委书记郭声锟同志对全区领导干部的新春寄语、廉政建设理论等。学习中心组理论学习每个季度学习一个专题，安排学习1—2次，每次1—2天，每季度分散学习和集中学习总时间不少于3天，全年学习总时间不少于12天。在学习的方式上，采取分散学习与集中学习相结合，个人自学与专家辅导相结合，业余学习与脱产学习相结合，理论学习与业务学习相结合，学习理论与调查研究、参观考察、现场办公、解决实际问题等相结合的方式，注重学习方式的创新。通过重点专题学习，使领导工作更加体现时代性，把握规律性，富于创造性。共4页,当前第2页2
3、党风廉政教育。
组织广大党员干部深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话和中央纪委二次全会、自治区纪委四次全会、南宁市纪委第四次全体会议精神；组织学习《江泽民文选》，学习党中央关于反腐倡廉的重要指示；组织学习领导干部廉洁从政若干准则。认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，树立科学发展观和正确政绩观，反对和防止腐化堕落行为，在全委形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
4、继续解放思想大讨论活动专题辅导培训。
为扎实开展我委继续解放思想大讨论活动，做好学习讨论工作，于3月份举办一期由相关领导讲授的继续解放思想大讨论活动专题学习辅导课，以帮助全委党员干部学习理论，提高认识，认清形势，理清思路。
5、继续解放思想大讨论学习调研。
结合继续解放思想大讨论活动,进行学习调研活动，计划组织委机关工作人员分专题调研组进行学习调研，撰写调研文章。
6、工业化理论专题培训。
为推进工业化建设，推动工业经济的发展，计划在全委开展工业化理论专题培训，将采取自学和集中培训辅导相结合的方式。一是购买《工业经济管理教程》，做到人手一册，组织干部职工系统全面的学习工业经济管理知识。二是计划于10月份邀请知名的工业化专家到委里授课，举办专题培训班。
7、公文写作知识培训。
为提高机关工作人员公文写作水平，规范机关工作流程，提高工作效率，计划于11月份举办一期公文写作知识培训班，主要学习内容为公文写作的格式、特点、容易出现的问题及应当注意的事项等，由市政府办公厅领导授课。
8、信息化知识培训。
为提高委机关信息技术应用水平，推动委信息化建设，计划采取网上教学、知识讲座等形式，开展信息化知识的学习培训。全年在委局域网的网上学校计算机信息化相关知识教学，出版相应期刊：《计算机病毒资讯》、《办公自动化》、《计算机操作有关知识》等。
9、参加市调训、自治区经委等部门培训。
为进一步提高我委干部职工的综合素质和工作能力，更好地为全年工业经济工作服务，将组织委机关干部职工参加自治区党委、政府、自治区经委组织的各项培训项目及市委干教办组织的干教年“十二大工程”各重点培训班。
（二）对我市有关职能部门领导干部和企业经营管理人员的培训
1、中级工商管理培训。
根据《全国企业经营管理人员培训纲要》和 “干部教育年”活动的安排，为培育高素质的企业家及企业经营管理人员队伍，提高企业核心竞争力，进一步推进工商管理职业资格证书制度的试点工作，计划于5月—6月份与市经干院举办一期以大型企业中层管理人员、中小型企业领导人员和后备干部为培训对象的中级工商管理培训班。
2、企业经营管
理人员法律知识培训。
为进一步提高企业经营管理人员的法律素质和竞争能力，解决当前企业改革和发展过程中面临的一些重要法律问题，提高我市企业依法办事、依法经营的能力，计划于6月份与市司法局举办一期全市企业经营管理人员法律知识培训班，聘请有关专家、教授授课。
3、人力资源开发与管理培训。
为适应形势，抢抓机遇，学习和借鉴发达地区先进经验，促进企业职教干部相互学习交流，不断提高全市职教干部综合素质，深化职教改革与创新，推动企业职教工作再上新台阶，计划于5月份组织部分企业职教干部赴区外开展人力资源开发与管理方面的培训。
4、工业化和产业集群、工业园区化专题培训班。
为增强全市经济管理工作者工业化理念，打造产业集群，促进园区建设，加快工业发展，推动我市在全区率先实现工业跨越式发展，计划于7月与市委干教办在成都市举办一期由各县区、各开发区、各有关职能部门领导及业务骨干、规模以上企业领导参加的工业化和工业园区化专题培训班。
5、机械与装备制造业发展研讨班。
为提高我市机械与装备制造企业的管理与技术水平，于5-6月间组织市机械与装备制造企业企业负责人参加的机械与装备制造发展研讨班。
6、东盟国际经济合作培训班。
为推进实施“走出去”战略，主动融入多区域经济合作，推动与东盟国家企业的交流与合作，计划于8月份与市委干教办、广西民族大学商学院到东盟国家举办一期由企业高层管理人员参加的东盟国际经济合作培训班。主要培训内容为东盟经济区域经济合作分析、东盟国家投资环境分析、国际商务、商务礼仪、进出口报关实务等。
7、县处级领导干部节能减排培训班。
计划于6月份与市委干教办、市环保局联合举办一期由市直单位副处级以上干部，各县城区、开发区副处级以上干部参加的县处级领导干部节能减排培训班。培训内容为：《中华人民共和国节约能源法》、《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》、《单位GDP能耗监测体系实施方案》、《单位GDP能耗考核体系实施方案》、《中华人民共和国环境影响评价法》等。共4页,当前第3页3
8、市直单位科级领导干部节能减排培训班。
计划于8月和9月份与市委干教办、市环保局联合举办两期由市直单位正副科级干部，各县、城区、开发区正副科级干部，市属各企事业业负责节能减排工作的部门负责人参加的科级领导干部节能减排培训班。培训内容为：《中华人民共和国节约能源法》、《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》、《单位GDP能耗监测体系实施方案》、《单位GDP能耗考核体系实施方案》、《中华人民共和国环境影响评价法》等。
9、技改项目专题培训班。
计划于5—6月举办一期由各县、城区、开发区及企业从事技改工作相关人员参加的技改项目专题培训班，培训内容：项目前期策划；有关技术改造的政策、法规；进口设备办理免税手续等。
10、技改统计业务培训班。
计划于6—7份举办一期由各县、城区、开发区及企业从事技改工作相关人员参加的技改统计业务培训班，培训内容为：技改报表的填报、统计分析方法、统计法规等。
11、企业技术中心建设和亿元企业信息化建设培训。
计划于5月份举办一期由企业分管技术创新工作的领导和技术中心负责人参加的企业技术中心建设培训班，6月份举办一期亿元企业信息化建设培训班。
12、经济运行协调专题培训。
计划于于9—10月份举办一期由各县（区）、开发区经贸（发）局参加的经济运行协调专题培训班，培训内容为：工业经济运行分析方法和协调措施；外地经济运行协调的经验。
13、煤炭安全生产、经营培训班。
计划于12月份举办一期由煤炭生产经营企业负责安全生产的负责人参加的煤炭安全生产、经营培训班，培训内容为：煤炭生产经营单位的安全生产管理；生产安全事故报告和调查处理。
14、全市糖料蔗管理、机械化技术培训班。
计划于7—8月份举办一期由专业户、糖厂技术员、农基站技术人员参加的糖料蔗管理、机械化技术培训班，培训内容为：糖料蔗管理提高、机械化水平等。
15、全市农产品加工企业品牌战略培训班。
计划于10—11月份举办一期由全市大中型农产品加工企业参加的农产品加工企业品牌战略培训班，培训内容为：大中型农产品加工企业产品品牌提升，创建名牌产品。
16、南宁市中小企业服务中心系列培训项目。
为促进中小企业的发展，为中小企业做好各项服务工作，积极指导南宁市中小企业服务中心（南宁市中小企业培训中心）做好对中小企业的各项培训工作。中心全年计划共举办13期针对中小企业业主、企业经营管理人员及专业技术人员参加的国家银河培训工程中小企业管理、创业辅导、企业经营管理、法律法规等内容的培训班。
17、其他适应性短期培训项目。
根据企业需要灵活举办一些岗位知识、岗位技能、管理创新等内容的短期培训班。
四、经费管理
一、党校开展短期教育培训面临的情况和特点
（一）党校短期教育培训适应大规模培训干部和各类人才的迫切需要，有空间有对象。
按照党中央的要求，创建学习型政党、学习型社会，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设提供思想政治保证、人才保证和智力支持，需要大规模教育培养干部和各类人员。但是从我们国家当前干部教育培训工作的现状看，有以下几种情况：1、由中央组织部和各级党委组织部门按分配计划选送到党校、行政学院等干部培训教育机构进行脱产学习的学员名额十分有限。据了解，每年各省由组织部门按计划选送到中央党校学习的干部人数约100人左右，而且选送学习干部的级别不同、班次不同、在校学习的时间也不同。2、一部分中央国家机关、大中型国有企业没有自己单独的培训机构，或者有培训机构但师资力量、教学设施都和应达到的要求有一定差距。3、在中组部《干部教育培训工作条例》和《关于加强和改进企业经营管理人员培训工作的意见》颁布后，各级各部门党政机关、国有或民营企事业单位十分重视本单位管理人员的继续教育培训工作，积极性非常高，划拨专项经费，设立分管领导和人员专门负责培训工作。各级干部和各类人员希望参加继续教育学习的迫切需求，为党校开展短期教育培训工作提供了广阔的前景。
（二）党校开展短期干部教育培训要适应系统学习的特点。
从近几年培训工作的实践看，各地区各部门各单位选送干部参加党校短期教育培训的需求很高，短期教育培训与党校计划内班次不同的是具有系统学习的特点。比如，为不断提高党校系统教研人员的教学科研水平，深入贯彻学习和领会党中央的重大方针政策，每年在党中央举办省部级领导干部重要专题研讨班后，中央党校都要举办党校系统教研人员专题研修班，请资深的专家学者授课，反映较好。国家质检总局每年定期在中央党校举办质检系统司局级领导干部理论培训班，聘请中央党校学者和国家质监总局领导授课，集中对各省局副局级以上领导干部进行培训。中铁工程集团公司党委组织下属各公司领导干部进行集中培训。河南鹤煤集团党委在保持共产党员先进性教育活动中连续举办二期培训班，培训各矿业公司的党委书记和总经理。还有各级党委组织部组织的领导干部培训班，宣传部组织的宣传干部培训班，统战部和工商联组织的企业负责人培训班，妇联组织的妇女干部工作培训班，以及教育系统、地税系统、银行系统等等专题培训班都是党校开展短期教育培训工作的主体。这种成系统学习的培训班特点是：1、参加培训人员情况相对比较整齐，差距较小，教学目标明确；2、参加培训人员有相似和熟悉的工作领域和工作经历，容易相互沟通交流；3、授课、研讨、教学组织和教学管理针对性强，培训效果好。
（三）针对性和实效性是短期培训教学的特色。
针对一个系统的干部和管理人员，结合当前党和国家的有关大政方针政策和本地区、本部门、本单位的实际情况，适合参加培训人员学习需要、接受程度和时间要求，有针对性地组织教学，认真设计、安排教学课程和教学活动，是党校短期教育培训工作保证质量的一条重要经验。近年来中央党校按照中央关于党校工作的重要指示精神，为进一步做好干部教育培训工作，深化教学改革，为计划内班次学员开设了许多适应不同层次干部和各类人员教育培训的新课程和新专题，并在教学实践中不断完善，这些都为开展短期培训，创新培训内容，提高培训质量提供了重要的保证。北京及各省重点高校、国家研究机构的优秀专家学者，为开展具有系统性、针对性的培训教学提供了充足的师资力量。中央国家机关各部委、各系统的领导干部有深度、有宽阔视野的国内外形势通报、国家政策解读和情况介绍，成为教学内容的重要补充，对参训人员开阔眼界、了解国情有很大的帮助。
二、开展短期培训工作有利于党校资源整合和队伍建设
（一）发挥党校政治理论教学优势。
党中央根据“十一五”时期经济社会发展需要和干部队伍的实际，提出要把政治理论培训作为首要任务，全面加强政策法规、业务知识、文化素养培训和技能训练；把干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同岗位干部的特殊需要结合起来，调动干部的积极性和主动性，增强教育培训的针对性和实效性。从目前干部教育培训情况看，党校在对党政机关领导干部政治理论教学方面有着普通高校和科研机构不可比拟的优势。比如：1、每年党中央在中央党校举办的省部级主要领导干部专题研讨班，为党校教研人员及时了解党和国家最新的大政方针政策提供了得天独厚的条件，党校教学部门为计划内教学活动及时进行的教学组织、教学调整和教材编写，都对计划外短期培训的教学工作提供了有利的帮助。2、认真贯彻落实、曾庆红同志对党校工作的指示，使党校教学人员充分认识党校所肩负的重要任务和崇高使命，坚持“党校姓党”的原则，严格党校课堂纪律，从政治上保证党校的教学质量和课堂秩序。3、大批有实际工作经验的领导干部学员从基层带来的研究成果，党校在教学改革中开展的研讨式教学、案例式教学实践，都为教研人员提供了丰富的科研内容和课题，也为计划外短期培训课程带来了丰富的授课内容和题目。
（二）锻炼党校教学队伍，提高党校教师的知名度和影响力。
每年由中组部按计划选送进中央党校学习的学员，都是一定级别的领导干部。因人数有限、班次有限、课程有限，所以，党校教学人员的授课时间、上课堂次数也是有限的。特别是一些新的科研课题和大量的调研成果，尽管倾注了研究人员的大量心血，但由于党校教学的特殊性，新课题或较为专业的理论课程上课堂是有局限的。比如关于非公有企业的现代企业制度改革、企业管理、企业文化建设方面的课程就很难上课堂展开讲。有针对性的短期培训方式，为党校教学人员提供了很好的创新培训内容的机会和平台。几年来，许多教师在短期培训班的授课中，通过互动教学，不断完善自己的研究成果，改进和提高了讲课水平，大大提高了党校教师的知名度和影响力，取得了良好的社会效果。
（三）充分利用党校资源，提高了后勤服务水平和经济效益。
在党中央和国家有关部门的关怀和支持下，中央党校近些年教学硬件设备条件有了很大改观，学员的食宿条件、教学设施和体育活动场所都有了很大改善。同时，党校还培养了一支优秀的后勤服务队伍，凡在党校学习过的学员，对此都有深刻的印象。党校的信息化教学水平也有很大的提高。这些都为党校开展短期教育培训工作创造了非常有利的条件。因此，在假期和计划内学员学习空当期间，充分利用党校资源开展短期培训，可以起到社会效益和经济效益双赢的效果。
可见，短期教育培训工作是在新形势下发展党校事业、拓宽培训渠道的一项重要工作，是贯彻《条例》精神适应大规模干部教育培训的一项重要工作。我们认为，可以采取多种办学形式，整合培训资源，开辟广阔的发展空间。例如可以制定相对长期的教学计划，利用党校系统远程教学设备，定期举办专题培训班或师资培训班；可以和国家有关职能部门合作，举办有关技能培训或资格认证的培训班；可以与全国性的社会团体和机构合作，举办针对某一领域行政管理人员、企业负责人的培训班；可以和国家有关部门合作申请国外资助的具有公益性的人才培训项目；可以和国外教育机构共同设计实施有关管理领域的培训计划和培训项目等等。
三、关于短期教育培训工作的管理
党校短期教育培训工作作为党校工作的一部分，必须按照“从严治校、从严施教、从严管理”的要求加强管理，逐步推进工作的科学化、制度化、规范化。目前短期教育培训工作中还存在着整体性计划不够，教学内容针对性和创新性不够，教师参与的积极性有待提高，对合作办学的管理有待规范等等情况，需要加强管理。可以从以下几个方面入手。
（一）加强教学管理
加强教学管理、提高教学质量是短期教育培训中的重要工作。教学管理应该抓住政治性、系统性、艺术性。1、政治性，主要是指在教学安排、课程设置、师资选用等方面，要认真贯彻和落实中央党校领导的重要讲话精神，始终坚持和全面落实党校姓党的原则，把好教学关、管理关。2、系统性，是指在教学安排中，要根据培训班学员的不同情况，因材施教，针对不同地区、不同层次、不同部门、不同系统的学员，认真设计课程，发挥校内优势与利用校外师资相结合，政治理论课程与相关业务课程相结合，讲课与研讨相结合，在强调“宣传有纪律”的同时，鼓励对现实重大问题的研究和探讨，以达到最佳教学效果。3、艺术性，是指授课教师的讲课技巧和课堂效果。计划外短期培训必须注重授课教师的讲课艺术性，吸引学员喜欢听课、愿意听课，使学员在有限的时间内获得更多学习成果。
（二）加强财务管理
党校开展短期教育培训的费用收取和支出，必须严格执行国家和党校财务制度的有关规定，提高遵守制度的自觉性，避免不规范行为的发生。
（三）加强对学员和合作者的管理
做好短期教育培训工作必须树立政治意识、大局意识，按照“三从严”的要求，时刻注意维护党校的声誉和形象，坚持政治效益第一。对短期培训班学员要按照党校的规定严格管理，要求学员遵守党校的各项制度规定。对合作办班的单位要严格把关，如果发现有违校纪律和要求的行为，要立即制止和停止合作，以免有些人利用党校的名义乱招生、乱收费，给党校的声誉造成不良的影响。
（四）加强制度管理
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