一、明确指导思想，树立基本目标
全面贯彻落实党的教育方针，充分认识到党教育的先进性，及时性和重要性，明确指导思想，以马列主义，思想邓小平理论作为自己的行动指南，以维护学院及系部浓厚的氛围，全面推进素质教育，加强大学生党员的思想教育工作，以教育为先导，以活动为载体，以管理为手段，以制度为保证，充分发挥共产党的先锋模范带头作用，努力把我系学生党员思想教育工作推上新台阶。
二、教育管理工作具体措施
1、认真过好党的组织生活：严格按照党的组织生活制度，开展有计划，有步骤的党组织生活。内容包括：联系实际，对党员进行党的知识教育，学习马克思主义基本理论和党的方针政策及有关业务知识，传达中央和上级党组织的文件，开展批评与自我批评，发展党员，处理违纪党员和不合格党员，开展适合党员特点的各种形式的活动。
2、加强马克思主义“三个代表”和时事政治的学习与教育。
1定期开展学习活动，组织学习“三个代表”重要思想，“十六号文件”等，全面提高党员对中央行政方针的理解，切实落实贯彻，形成一个良好的由上至下的浓厚的学习党知识的氛围，初步确定每学期召开1次学习经验交流会。
2通过自学与专题辅导相结合的形式，开展形势与政治教育，党员通过阅读《时事政治》、报刊、收看电视等形式，了解形势，关心时事，系部适时组织专题讲座，报告会、讨论会或座谈会，宣传党的路线，方针和政策，宣传改革开放和现代化建设所取得的伟大成就，增强党员的使命感和历史责任感。
3系部通过举办非党积极培训，抓好入党积极分子的推荐、选拔、培养、教育和考察工作，组织开展学习小组活动，认真做好发展新党员的工作。在日常生活中，明确党员的权利和义务，让党员随时随地地发挥先进模范作用，为此，系部将把党员与宿舍工作相结合，开办有特色的“党员阳光台”，树立先锋模范形象。
3、密切党群关系，创造和谐文明。
党员从群众中来，理应回到群众中去，用先进的思想感染群众，扩大党的影响力，奠定强有力的群众基础，确定党群帮辅关系，密切联系群众，建立牢固可靠的党群关系，要求学生党员与非学生党员互相督促，共同进步。
三、具体实施途径
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，深入学习贯彻党的十七届四中全会精神,为广播电视事业又好又快发展提供坚强的思想政治保证和组织保证。
二、教育原则
（一）坚持理论联系实际，学以致用的原则。用中国特色社会主义理论体系武装全体党员，引导党员联系实际、学以致用，将增强党性与提高能力统一起来。
（二）坚持教育培训与推进发展的原则。分级分类开展培训，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，科学设置教育内容。
（三）坚持经常性教育与集中培训相结合的原则。按照不同岗位、类别和层次，有计划有步骤地开展教育系统党员培训。积极探索大规模培训党员工作的新机制。
三、培训目标
通过教育培训，使教育系统广大党员的理想信念进一步坚定、党性观念进一步增强、优良作风进一步养成、工作能力进一步提高、先锋模范作用进一步发挥，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。
四、培训内容
把中国特色社会主义理论体系教育放在首位，对广大党员进行和党的基本理论、党的基本知识、党的历史、党的路线方针政策和形势任务教育，法律法规和党风党纪教育，教育教学业务和师德师能培训。结合教育系统的具体实际，对广大党员进行海峡西岸经济区建设等重大决策部署的教育。
四、组织实施
（一）进一步完善中心组学习制度，提高中心组学习质量。坚持每月至少一次集中学习。落实每周一次的党员政治和业务学习培训制度。重点学习贯彻党的十七届四中全会精神，党员领导干部带头参加学习，交流学习心得。认真落实“”制度，积极组织党员开展读书活动，通过异地参观、电化教育、案例分析等形式，加强党员的经常性教育培训。
（二）组织党员参加“在线学习”。结合岗位职责要求和需求，充分发挥在线学习开放性、灵活性和多样性的特点，方便党员不限时分散学习，提高学习效果，增强党员意识和党性观念。
（三）做好新党员的教育培训工作。举办教育系统入党积极分子培训班和新党员培训班，通过对马克思主义基本理论、党的基本知识、基本路线、科学发展观等的专题学习，引导入党积极分子和新党员不断加深对党的性质、宗旨、基本理论、基本纲领和基本路线等基本知识的掌握和理解，加强党性观念，端正入党动机，坚定共产主义的理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。
（四）发放学习材料。台党支部要及时发放学习光盘、做好党建系列学习材料的征订工作。及时传达上级有关党建工作精神。
一、指导思想
全面贯彻党的和各次全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻落实省、市区对党建工作的安排部署，切实把党建服务中心、建设队伍的核心任务落到实处。
二、工作目标及重点
深化学习和贯彻党的和各次全会精神，持续开展“6+X主题党日”学习教育活动，坚持创建学习型和服务型党组织，开展文明单位创建，强化党风廉政建设，做好中心特色工作。
(一)以学习教育活动提高党员干部理论和思想政治素质
1、继续以“6+X主题党日”学习教育活动为契机，党支部学习带科室学习、党员学习带群众学习，坚持集中学习和个人自学相结合，不断深入学习贯彻党的和各次全会精神。主要学习内容有:党的和各次全会精神，系列讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，和党的路线、方针、政策，国家公共卫生法律、法规等。
2、各党支部无特殊情况每周组织党员活动，坚持理论教育和实践锻炼相结合。通过学习教育，增强党员立党为公、执政为民的观念，提高服务意识、工作效率和工作质量，转变工作作风，争创一流业绩，始终保持共产党员的先进性。
(二)结合本岗开展党建专项活动
1、开展“共产党员加油干”先锋创优主题活动。结合全市开展的“迎接，做合格党员”“我为建市75周年做贡献一--党员先锋行”主题实践活动要求，开展“共产党员加油干”先锋创优主题活动，深化“我是共产党员，先锋表率从我做起，政治生活从我严起，服务基层从我抓起”活动主题。按照市直机关工委要求，鼓励广大党员干部争当“转型升级先锋、民生改善先锋、文化建设先锋、生态建设先锋、改革开放先锋、依法治市先锋”，在中心范围内营造学习先进、赶超先进、立足岗位做奉献的良好氛围。
2、深化党建品牌创建，创新服务载体。继续推进“一支部一品牌”创建活动，充分发挥“党建品牌”引领作用，不断培育新亮点、打造新标杆;同时，继续推进“党员示范岗”“党员责任区等载体建设，按照中心制定的“党员责任区工作职责”严格落实责任。通过开展创建活动，加深党员以身作则、热心服务意识，以群众需求校正服务内容，真正把“服务窗口”擦亮。
3、开展文明单位创建活动。按照上级相关工作要求，今年中心将组织开展文明单位创建活动，通过强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高干部职工思想道德素质，弘扬社会主义新风尚，圆满完成创建目标和任务。
(三)立足单位推进党组织建设
1、做好中心党总支和各党支部委员会及其委员换届选举工作。按照“公推直选”的办法，中心党总支将于3月、各党支部将于9月开展换届选举工作，以此夯实组织基础，确保党建工作有序开展。
2、完善规章制度并认真执行。全面落实民主生活制度、组织生活会制度、政治理论学习制度、党员联系群众制度、党员干部廉洁自律制度等规章制定，通过制度建设全面提升中心党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断提高党支部的创造力、凝聚力和战斗力。
3、做好党员管理和组织发展工作。按照发展党员要求，结合中心实际，以党支部、党小组为单位，加强对中心新进职工的教育管理，引导优秀青年向党组织靠拢;进一步完善团支部推优、党员发展、党员量化考核等制度，做好入党积极分子的考察和培养、预备党员按期转正等工作，保证党员发展、党员培养、党员考核工作顺利进行。
(四)围绕实际抓好廉政建设
认真执行廉洁自律规定，严格坚持谈心谈话、述职述廉和重大事件报告制度，积极配合上级监督检查，每季度报告廉洁自律执行情况，及时发现并查处群众举报的违纪违规行为，保证廉洁自律工作落到实处。进一步健全廉政监督格局，发挥群众、职工和舆论监督的综合作用，将物品采购、后勤管理、检测审批等重点环节和岗位列为惩防重点，构筑起预防腐败的立体网络;从管钱、管物、管人三方面入手，不断深化制度建设、制度制约，严格执行财经纪律，认真执行收支两条线规定，坚持政务公开和集中采购招标制度，切断腐败滋生的源头。
(五)突显特色打造和谐建设
1、支持中心民进、民盟等派的工作和活动，加强同各派的联系，不定期召开派座谈会，主动征求意见，及时采纳合理的意见建议，发挥统战工作积极作用。
2、加强对退休人员和生活困难职工的管理工作，关爱退休人员身心健康，关心生活困难职工的福利待遇，形成尊重退休人员、帮扶生活困难职工的良好氛围。
3、做好工会工作，按时召开职工代表大会，全面落实代表提案，确保职工参政议政权力落到实处。定期举办技能竞赛、岗位练兵，职工体检等活动，同时结合元旦、春节等重大节日，广泛组织职工开展形式多样的文体活动，提升中心文化建设。
4、关心妇女，切实维护落实女职工权益，增强女职工的主人翁意识，并结合“三八”妇女节，积极开展适合女职工的各项活动。
5、加强对共青团的领导，关心青年职工的工作学习生活，调动青年职工的工作热情，开展理想信念、社会主义核心价值观等教育，引导青年职工爱岗敬业，勇于创新，充分发挥共青团在疾控中心工作中的后备军作用。
三、工作要求
一要加强学习。各党支部、各科室和全体职工要围绕目标，加强学习，深刻领会，将思想行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，积极投身疾控事业发展。
二要加强领导。各党支部要充分发挥基层党组织的主观能动性,明确目标，落实职责，结合各自岗位特点独立开展党建活动，切实把党建措施抓紧抓好。
关于进一步加强人口与计划生育工作的决定 各党（总）支部、机关各部室： 人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题，计划生育是我们必须长期坚持的基本国策，加强人口与计划生育工作是贯彻党和国家提出的可持续发展战略的重大举措。为稳定低生育水平，促进人口与经济协调发展，确保我矿人口与计划生育目标的实现，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《某某省人口与计划生育条例》以及某某市、某某区政府和集团公司的要求，结合我矿实际，现就进一步加强人口与计划生育工作，特作如下决定： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，以全面落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》为中心，以贯彻实施《中华人民共和国人口与计划生育法》和《某某市实施〈某某省人口与计划生育条例〉办法》为重点，强化宣传教育，落实责任目标，加强制度建设，完善保证措施，坚持依法管理，加强综合治理，实施工作创新，努力开创我矿人口与计划生育工作新局面。 二、奋斗目标 1、计划生育率100%； 2、计划生育信息准确率100%；计划生育知识普及率90%； 3、已婚育龄女职工综合避孕措施落实率100%、期内知情选择率90%； 4、已婚育龄女职工当年妇女病普查率100%；流动人口综合服务全年两次，优质服务满意率85%；终止合同的育龄女工计划生育管理移交率100%； 5、避孕节育随访服务率100%； 6、流动人口办证验证率100%。 三、组织领导 矿成立人口与计划生育委员会，矿党委书记、矿长任委员会主任，矿党委副书记任委员会副主任，委员会下设人口与计划生育办公室，某某同志任办公室主任。各党（总）支部要相应成立计划生育领导小组，在坚持党政一把手亲自抓，负总责的同时，要明确一名领导分管人口与计划生育工作，各单位、各部门都要明确人口与计划生育专（兼）职工作人员，切实做到责任到位、措施到位、投入到位、工作到位。 四、工作职责 1、矿人口与计划生育委员会职责 ⑴认真贯彻执行党和政府关于人口与计划生育的方针、政策和法律法规，建立和完善有关人口与计划生育目标责任制和计划生育管理网络，明确齐抓共管的内容和要求责任制，实施综合治理。 ⑵定期召开人口与计划生育专题会议，分析研究人口与计划生育工作，落实有关人口与计划生育的利益导向机制和激励机制，研究解决人口与计划生育工作中的困难和问题，保障实行计划生育职工的合法权益。 ⑶组织实施人口与计划生育的宣传和普及教育，总结推广先进经验，指导有关部门和基层单位做好人口与计划生育的日常工作，保证人口与计划生育目标的实现。 ⑷检查考核基层各单位人口与计划生育工作，将人口与计划生育工作纳入文明创建和党支部达标评比之中，实行“一票否决”。 ⑸实行人口与计划生育目标管理，确保及时奖罚兑现。 ⑹完成集团公司党政、地方政府和上级业务主管部门交办的有关计划生育工作任务。 2、井党总支人口与计划生育工作主要职责 ⑴认真贯彻落实党和国家的人口与计划生育方针、政策，督促基层党支部组织职工学习宣传人口理论、计划生育知识和人口与计划生育法律法规。 ⑵定期召开人口与计划生育专题会议，分析研究本井范围内人口与计划生育工作，帮助指导计生兼职工作人员处理好人口与计划生育工作中的问题和矛盾。 ⑶积极实施人口与计划生育的宣传和普及教育，督促指导有关部门和基层单位按照上级计生办的要求做好人口与计划生育的日常工作，保证人口与计划生育目标的实现。 3、计划生育办公室主要工作职责 ⑴认真执行国家人口与计划生育法律法规，贯彻人口与计划生育方针政策，执行落实上级主管部门、属地管理机构、矿区计划生育工作领导小组及矿人口与计划生育委员会的决议、决定及工作部署。 ⑵根据上级业务主管部门及属地管理的要求，研究拟定本矿区人口与计划生育工作计划、阶段性工作方案和措施，制定矿计划生育的各项管理制度，提交矿人口与计划生育委员会讨论决定，并负责组织实施。 ⑶做好人口与计划生育的各项基础工作，掌握、分析辖区内的人口与计划生育工作形势和动态，及时向上级反馈信息，重大问题提请矿区计划生育工作领导小组协调解决。 ⑷组织落实计划生育的具体检查措施，测算兑现计划生育政策所需经费（独生子女父母奖励金、独生子女入托入学报销费用、女职工定期妇检费用、计划生育宣传教育及办公经费等）提交委员会研究解决。 ⑸组织指导计生宣传员开展基层单位人口与计划生育工作，积极开展创建、达标活动。对基层工作检查考核，提出一票否决的建议。对辖区内计生违法违纪案件进行调查，提出初步处理意见，提请矿区计划生育工作领导小组审定。 ⑹负责矿委员会和矿区领导小组交办的各项工作和日常管理工作。 4、相关部门人口与计划生育工作主要职责 ⑴政工部（组织、宣传、纪委） ①负责将计生工作纳入各党支部目标管理考核和创先争优考核的一项重要内容，并作为考察领导干部政绩的依据之一。 ②选拔后备干部和发展新党员应有计划生育情况证明，发现违反政策的一律不得使用和发展。 ③负责编制矿人口与计划生育宣教计划并列入党委中心组和各党支部干部职工的学习内容。 ④利用多种形式宣传计生工作中的先进经验和干部职工模范执行计生政策的先进事迹；宣传《人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》、优生优育、人口理论知识，发挥宣传舆论作用。 ⑤监督检查党员、干部贯彻执行计生政策情况，对、弄虚作假，造成计划生育失控的，要视情节轻重给予批评教育或党纪处分。 ⑵群工部（工会、团委） ①认真贯彻落实计划生育方针、政策，采取多种途径、各种形式，开展人口与计划生育宣传教育活动。 ②发挥阵地宣传作用，利用各种宣传牌板、电影幻灯等宣传人口与计划生育知识、计生法律知识。 ③加强对实行计划生育特、贫职工和困难职工的扶贫帮困工作，协助计生办组织好女工妇科病普查普治工作。负责将人口与计划生育工作列入工会建家的一项重要内容，评选文明单位、文明职工和模范、先进职工之家、优秀工会工作者、建家积极分子要经计生办审查签字，实行“一票否决”。 ④将计生纳入评选先进团委、优秀团干、优秀团员的重要内容，在发展新团员时，严把计生关、对违反计生政策者，不予发展。 ⑤负责与全矿未婚青年签订晚婚晚育合同，保证晚婚率90%以上，晚育率100%。 ⑶党政办公室 ①协助分管领导开好计生委员会议，协助组织好党委中心组学习，并做好记录。 ②矿工作计划要安排计生工作内容，并协助做好检查落实。 ③做好计生的后勤服务保障工作。 ⑷职校 编制年度人口与计划生育教育计划并组织实施，负责全矿干部、职工的人口理论及计生政策法规的培训，各类培训班都要安排计生内容，做到人口与计划生育教育与其它培训同步进行、同步考核，各项教学基础资料、台帐齐全，符合上级要求。 ⑸电讯中心 ①利用广播、有线电视广泛宣传计生政策、法规及优生优育、人口理论知识、宣传计生先进典型、发挥宣传舆论作用。每季开辟一次计生专题广播电视节目。 ②帮助计生办建立人口与计划生育信息网络，实现计生信息计算机动态管理。 ⑹劳保科 加强对育龄内退职工的管理，负责与育龄内退女工签订管理合同书，定期联系，负责召集育龄内退女职工按照规定时间参加综合服务。 ⑺财资部 ①对育龄职工在办理调动或内退、解除合同手续时必须先由计生办审核办理有关计划生育管理移交手续后，再经计生办登记盖章后方可办理其他调动或内退、解除合同手续。 ②协助计生办做好办理井下照顾生育二胎职工的出勤工数的审核，确保不出差错。 ③负责为全矿职工办理生育保险及相关手续。 ④按照上级规定认真落实计生经费，积极筹措资金，保证计划生育所需经费及时到位，做到专款专用，专门列帐管理。 ⑻保卫科 ①严把流动人口居住关，凭计生办证明方可办理《暂住证》，并做好记录，健全台帐。 ②负责会同房管科、计生办搞好一年两次清查矿内和所管辖区的探亲家属及流动人口，并负责对无《暂住证》、无计生证明的流动人口进行管理。 ⑼企管部 负责全矿人口与计划生育工作的考核与奖罚兑现。严格按照上级有关人口与计划生育管理规定和矿党委《关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》要求，进行检查考核，确保奖罚兑现。 5、基层党支部人口与计划生育工作主要职责 ⑴认真组织职工学习宣传贯彻党和国家的人口与计划生育方针、政策和法律法规，宣传人口理论以及有关人口与计划生育知识。 ⑵建立健全本单位职工计划生育信息管理台帐，做到人员、信息登记表、帐卡等基础资料填写及时准确，内容齐全，并根据规定要求及时上报有关报表。 ⑶根据计划生育管理的要求，负责督促本单位职工做好男工函调和女职工随访服务。 ⑷组织本单位育龄职工按时接受避孕节育综合服务，按时参加妇科病普查普治。 ⑸加强本单位流动人口管理，及时向矿计生办通报本单位不在岗职工的情况，掌握流出原因，去向。随时掌握本单位职工家属流入情况，督促流入人员到矿计生办办理《流动人口审验证》 ⑹负责与外出创业人员签订计划生育管理合同书。 五、人口与计划生育工作保障措施 1、加强人口与计划生育宣传教育。政工部在安排月度学习计划时，要统筹安排人口与计划生育学习宣传内容，各基层单位对职工进行人口与计划生育宣传教育每月不得少于一次，要有学习宣传记录，此项工作由政工部纳入文明创建和党支部达标考核内容，并严格考核兑现。 2、建立育龄女工定期随访制度。有女职工的单位每季度要安排专人对本单位所有育龄女工进行一次面对面随访，向育龄女工进行优生优育、避孕节育、女性健康、生殖保健等方面的宣传与服务，了解她们的思想动态和需求，及时为她们提供服务，各单位随访情况于每季度第三个月的25日前报矿计生办。 3、严格计划生育管理程序，加强计划生育人员信息的动态管理。凡职工调动（包括调进矿、调出矿、本矿内部调动或办理退休、内部退养等），必须由调动职工本人携带本人的计划生育登记表、卡片等计划生育信息资料到矿计生办登记盖章后，财资部方可为其办理调动或退休、内部退养手续。劳保科每月必须将当月办理正式退休的人员名单报计生办一份，计生办核减统计人数。 对辞职、解除劳动关系或除名的职工，必须由当事职工本人到矿计生办办理计划生育管理移交后，财资部方可为其办理其他有关结算手续。 4、认真落实已婚育龄妇女每年两次的避孕节育综合服务，凡应接受避孕节育综合服务的已婚育龄妇女，必须携带完备的（必须有本人近期照片）综合服务证，按照计生办统一安排的时间接受综合服务育龄妇女接受综合服务时，必须有所在单位的计生宣传员带队，计生宣传员不得无故缺席。 5、严格执行非本集团公司双职工男工函调和独生子女函调制度。每年必须对45周岁以下非本集团公司双职工男工婚育状况和独生子女情况进行一次函调。 6、加强流动人口的计划生育管理。凡外出超过3个月以上的流出人员，必须先到计生办办理计划生育管理移交手续，或签订《流出人员计划生育管理合同书》，否则，有关部门不得为其办理有关外出手续。对整建制外出创业的单位，项目负责人就是计划生育管理的第一责任人，同时必须指定一名兼职计生宣传员，负责做好外出创业职工的计划生育管理工作，保持与计生办的联系，及时传递计生信息。 对流入矿区的育龄人员，必须在十五日内携带国家统一的《流动人口婚育证明》，到计生办办理《流动人口审验证》，保卫科凭计生办出具的《流动人口审验证》为其办理《暂住证》，房管部门查验其《流动人口审验证》和《暂住证》后，方可安排住房。 7、严格婚育假审批制度。所有婚假（含三天法定婚假）、产假和计划生育四项手术假，必须由其单位出具证明，经党政主管领导签字后，到矿计生办审批，未经计生办审批的婚育假和四项手术假一律无效，任何单位和个人不得为其考勤做帐，违反者，严格追究其责任。 8、坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制。矿每年初都要与各基层单位和各机关部室签订计划生育目标责任书，年终检查、考核、评比，且奖罚兑现。 9、切实加强计划生育宣传员队伍建设，充分发挥（专）兼职计生宣传员的作用。矿对计生宣传员实行责任津贴，每人每月10元。各单位在进行工资二次分配时，要适当增加兼职计生宣传员的分配比例，要有在经济分配上向计生宣传员倾斜的政策。要保证计生宣传员有足够时间开展计划生育工作，每月不少于一天，特殊情况下可适当增加天数。 六、奖励与处罚 1、奖励 （1）年终根据计划生育目标责任书考核情况进行奖罚，对考核得分在90分以上的单位，由矿根据责任书的规定标准给予全额奖励。 （2）如全矿杜绝违反计划生育的现象，年终对井党总支及相关部门和矿计生委成员进行适当奖励。 （3）对计生工作做出突出贡献的单位和人员，经矿人口与计划生育委员会研究，可另行给予奖励。 2、处罚 ⑴对出现计划外生育的，除对当事人按照《某某省人口与计划生育条例》征收社会抚养费外，同时对当事人给予开除、辞退或解除劳动关系处理，并罚款二万元。对当事者所在单位除实行“一票否决”外，按每出现一例计划外生育的，罚所在单位二万元，罚其单位党政主管各2000元，罚计生宣传员500元。 ⑵违反人口与计划生育保障措施第2条的，逾期不报报表或不按要求进行随访的，每次对该单位给予500元罚款，同时对该单位党支部书记和计生宣传员各罚款100元。 ⑶违反人口与计划生育保障措施第3条的，每发现一人次不按规定程序办理的，对财资部经办人罚款200元，并责令限期整改。 ⑷违反人口与计划生育保障措施第4条的，逾期不参加综合服务的，每有一人对其所在单位罚款500元，对当事者本人按每延误一天给予50元的经济处罚，以此类推。同时，对当事人的亲属给予停班处理，直到当事人接受了综合服务为止。对其所在单位党政主要领导和计生宣传员每人罚款100元。 ⑸违反人口与计划生育保障措施第5条的，凡不按要求进行函调的，对其所在单位给予1000元的罚款，对当事者本人给予500元处罚，同时责令其停班函调，直到完成函调工作 ⑹违反人口与计划生育保障措施第6条的，违反者，对经办人给予500元罚款，并责令经办人负责办理管理移交手续，凡没有兼职计生宣传员的整建制外出创业单位，对项目负责人给予500元罚款，并限期整改。如有违反流动人口管理规定的，每发现一人次，对当事人给予500元的经济处罚。流入的已婚育龄妇女必须按时接受我矿组织开展的避孕节育综合服务，凡不按时接受综合服务的，按本规定第四条给予处罚 （7）违反人口与计划生育保障措施第7条的，每次给予责任人500元经济处罚。其他各类假的审批，严格按庞矿发（2008）44号文件执行。 （8）对年度计划生育目标责任书考核得分在60分以下的单位，按责任书的规定进行罚款。
一、认清形势，提高认识，增强做好计生工作的责任感和使命感
为提高全体教职员工对加强人口与计划生育工作重要性的认识，我们经常利用每天上午上班之前全体人员点名的机会、党员政治学习、职工大会等时间，组织学习人口与计划生育政策及相关的法律法规，宣传人口与计划生育工作的有关规定和制度。通过宣传教育，使全体教职员工增强了作为党校教学人员的神圣使命，树立起国策意识、忧患意识，提高了做好计划生育工作的重要性和自觉性，坚持不懈地把计划生育工作抓好、抓实、抓到位。
二、健全组织，加强领导，严格落实人口与计划生育目标责任制
一是加强了对计划生育工作的领导。党校领导非常重视计划生育工作，积极落实党政一把手亲自抓，负总责制度。工作中，党校作为县里的计划生育领导小组成员单位，始终把计划生育列为重要内容，加强领导，明确责任，成立了由党总支书记、常务副校长__同志担任组长，副校长__同志分管、各党总支成员和专职计生工作人员组成的计划生育领导小组。领导小组具体指导全校的计划生育工作，分管领导靠上抓。党校计生领导小组积极行动，指派专人具体负责落实校委会的部署和开展好党校内部的计划生育工作。确保了领导到位、认识到位、工作到位、措施到位，为全面做好计划生育工作提供了良好的组织保证。
二是完善计划生育目标管理责任制，坚决实行“一票否决制度”。根据县委、县政府的要求，我们与县委、县政府和计生、属地管理部门分别签定了履行计划生育目标责任书，与党校各科室及所有育龄妇女都签订了计划生育责任书。明确了党政一把手及相关责任人在人口与计划生育工作中的责、权、利。通过多次召开校委会和计生工作领导小组会议，对党校20__年计生工作任务作了全面布置，与全校10名育龄妇女签订了计生责任状，并与各分管科室签订了流动人口与计生承包合同，做到一级抓一级，层层抓落实。
三、强化基础，突出重点，全面完成年度人口与计生责任目标
一是强化计生基础工作。研究制定了《关于加强党校计划生育工作的意见》，在党校计生领导小组的正确领导下，进一步健全完善了计划生育工作制度，加强了计划生育工作的组织领导，规范了工作程序，注重加强对属地育龄妇女的管理。按照计生部门的要求，健全了育龄妇女档案，定期组织育龄妇女进站查体。按照县里的要求，党校全体育龄妇女都建立了计划生育档案，将每人的计划生育情况进行详细登记，进一步提高了计划生育管理工作的规范化水平。今年以来，本单位全体教职员工和纳入管理的育龄妇女无违反计划生育政策的行为。
二是认真做好入户核查工作。今年对全校人口进行了全面核查，共核查住户*户次；总人口*人次；已婚育龄妇女*人次。通过核查，掌握了全校人口与计划生育情况，使计划生育报表反映了真实的数据，确保统计帐卡、报表与实际相吻合。
三是做好流动人口计划生育工作，加大管理力度。流动人口是我校计生工作的重点，我们把它列为首要工作任务，制定了核查制度，即每月初深入到沿街店铺流动人口居住地检查流动人口的计划生育婚育证明、孕情、出生等情况，发现问题，随时跟踪，形成定期检查和不定期检查相结合的模式，平时计生专干走到哪里就检查到哪里，保证了人口与计划生育属地管理工作落实到位。
四是做好计划生育结对帮扶村的扶持工作。按照县委、县政府的部署和县人口计划生育领导小组的要求，县委党校对__村的计划生育工作进行了帮扶，组织有关人员到该村进行调查，摸清情况。列出了该村在计划生育中存在的问题。针对排查出的问题，制定了整改措施和落实计划。县委党校多次派人到村进行计划生育政策的宣传，投入资金帮村建立育龄妇女档案和规范的人口
学校，查访室等，并落实了独生子女户的优惠政策。这个村计划生育工作现已走向规范化轨道。四、认真履行部门职责，扎实做好人口与计生宣传教育培训工作
县委党校作为全县党员干部培训的主阵地，具有涉及面广、教育效果好等特点。在具体培训活动中，县委党校充分发挥优势，把人口与计划生育宣传教育培训列入主体班次培训的重要内容，会同计生部门，认真备课，突出党员干部教育培训“针对性、实效性、灵活性”的特点，把人口与计划生育有关宣传教育走进教材，走上讲台。全年共培训科级领导干部680人次，农村支部书记850人次，其他人员676人次。通过培训，进一步提高了各级领导干部对人口与计划生育基本国策重要性、艰巨性的认识，增强了抓好人口与计划生育工作的主动性和自觉性，营造了良好的人口与计划生育氛围。重点做了以下几点工作：
1、在全县农村党支部书记、农村村民委员会主任轮训班上，把人口与计划生育作为学习教育的重点内容进行安排，专门聘请了县计生局领导和专职计划生育理论宣传工作人员来党校授课，突出教育宣传的针对性、实用性。
2、县委党校把宣传人口与计划生育工作为己任，在科级领导干部、入党积极分子等培训班上增加了人口与计划生育的内容，通过举办人口与计划生育知识讲座，增强了广大参训人员的思想认识，提高了执行计划生育的自觉程度。
3、积极参与全县开展的关爱女孩宣传活动，采取有效措施，有计划、有目的地组织教学人员到乡镇和有关单位进行人口与计生工作的社会调查，积极收集和整理第一手资料，为进一步丰富课堂教学内容、宣传计划生育打下坚实的基础。
1.1考核观念的转变
现阶段，我国的高校行政管理考核工作发展处于刚刚起步的状态，人们对于考核制度的认识不足，依然停留在以往的走形式的认识上，人为考核结果对于个人没有什么特殊的影响。绩效考核工作应该是一项非常有意义的工作，是对个人期望和工作能力的体现。相应的考核成果是对工作人员的工作效果的体现，应该是相应奖惩的依据。对于考核结果不理想的人员，应该根据考核结果，进行相应的改善，提高自身的工作水平。
1.2建立岗位管理制度
岗位管理制度是对考核进行明确的划分，建立科学的考核评价标准，对岗位管理的核心工作进行划分，对工作目的、职责、内容、资格等不同方面进行考核与管理。通过对岗位的说明，让工作人员认清自己的职责、工作范围、工作界限。通过岗位管理制度，让行政人员在工作中严格遵守自身岗位的要求，完成相应的目标，客观合理地做好自身工作。同时，岗位管理也有助于落实考核制度，让考核制度更客观准确地发挥自身的作用，加强高校行政管理人员的工作能力。
1.3建立准确的评价制度
准确科学的绩效评价制度才是做好绩效考核的关键，在目前的高校管理人员采用的评价制度上，大多数以主观的评价方式为主。主观的评价方式过于主观化，不能正确地、量化地反映实际工作效果，不能有效地、客观地体现考核效果。对于人员考核上，要根据考核目标建立考核制度，对于不同级别的管理人员应该建立不同的评价考核制度。对于中高层管理人员应该采用主观的评价方式，对于基层事务性的管理人员应该采用相应的客观化的考核评价方式。采用灵活的分级评价考核制度可以更好地对整体行政部门的工作绩效进行考核，从而有效地提高工作效率。
2提高我国高校行政管理部门绩效管理的措施
2.1制定相应的考核目标
要想提高我国高校行政管理部门绩效管理工作，需要建立和指定相应的考核目标。只有建立新的和实际情况相适应的考核目标，才能保证考核工作的适应性和科学性。在建立目标时，要根据高校的实际计划和情况，先建立部门目标，然后建立个人目标。根据实际情况，建立和制定相应的价考核制度，形成分工协作的整体，切实加强对入党动机的教育和政治素质的学习考核，加强对入党积极分子的培养。
2.2将入党积极分子的培养与学生教育管理工作紧密结合
学生党员发展和培养绝非简单地上党课、参加组织生活等形式的单纯说教，要让入党积极分子在具体的学生活动去体会和培养，让学生党员在参与活动中得到启发和教育，让积极分子在维护学生安全稳定工作，学生工作日常管理中起到更为明显的作用，以此带动学生教育管理其他工作的开展，带动更多同学的共同进步，同时，也进一步增强党组织的感染力与吸引力。高职系（院）要结合团总支的“推优”工作，将优秀的团员、入党积极分子及时充实到学生会和团总支的关键岗位上，让他们在校园文化建设、学风建设和学生日常教育管理中给任务、压担子，让他们在实践中经受锻炼和考验，学生支部要建立联系机制和目标考核指标，定期考察和指导，让入党积极分子在学生工作中发挥作用，培养能力，锻炼成熟。
2.3规范组织生活
高职系（院）要建立学生党员的考核评价机制，加强党员的继续教育和管理，规范学生党支部的组织生活。学生党支部要制定工作目标，明确每一名学生党员和发展对象在校园文化建设、学风建设和学生日常教育管理中的先锋模范作用，结合所在班级、专业、年级的实际情况，制定工作计划和目标并制定发挥作用的考核评价指标。学生党支部要根据考核的结果召开组织生活会，对于存在的问题共同研究和探讨解决的途径，切实发挥党支部的战斗堡垒作用。
2.4学生党员发展要在量和质上追求齐头并进
学生党员发展要在量和质上追求齐头并进，高职院校应推进系（院）学生党员审批试点工作，加大学生党员的发展力度，增强系（院）学生党员发展的主动性、针对性和实效，使系（院）将学生党建工作作为学生教育管理的导向，推动系（院）的学风建设。系（院）有了学生党员审批工作，就保证了学生党员发展的数量，系（院）将学生党建与学生的教育管理工作相呼应，围绕人才培养工作目标，以社会实践活动为载体，大力开展“党员榜样”活动，充分发挥学生党员和入党积极分子“自我教育、自我服务、自我发展、自我管理”的作用，服务广大同学，引领高职校园文化建设和学风建设。树立学生党建在学生工作的“龙头”地位，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，就能够保证学生党员的先锋模范作用。
2.5建立党员责任目标实施措施
【关键词】省委党校；图书馆；科学管理
加强对图书馆工作的管理是提高其工作质量的必要条件，对图书馆的管理不是那么简单的，它需要通过几方面的内容来实现。比如，计划、组织、协调等，需要各个方面共同作用，从而解决这一问题，提高其管理水平。
一、打破传统观念
要实现对党校图书馆的科学管理，打破传统观念、解放思想、更新理念是关键。首先就是要建立一套全新的理念，在不影响党校教学的同时，敞开大门、面向社会，提供更多的文化信息服务，做到资源共享，从而促进自身的发展和进步。然后，在此基础上，要勇于开拓创新，敢于竞争，现代社会在各个领域的竞争都很激烈，对于党校图书馆而言，也需要竞争，只有这样才能打破旧的传统观念。最后，要以社会的效益为首，在省委党校，图书馆的主要服务对象就是党校教师，因此，为了让他们更好的开展教育工作，图书馆应尽全力为教师提供更让人满意、更优质的服务。目前，有许多党校图书馆的工作思想不端正，只为了自己的利益，一定要打击这种现象，要端正态度和思想。
一个人的能力是有限的，一个人的思想也是有局限性的，你有一种思想我有一种思想，加在一起就是两种甚至两种以上的思想，因此，对于管理员来说，他们应该懂得大家的互相交流与协作，在这个过程中互相学习，完善自我，从而提高其管理水平，这也有利于培养管理员的创新意识，让他们在自己的工作岗位上尽情开展相应的工作，充分发挥各自的潜能，这样能够进一步改革图书馆的管理工作。
二、加强图书馆管理员的专业素养
诚实守信、爱岗敬业是一名工作人员的基本道德底线，图书馆管理员也不例外，也应遵守这一准则。一名合格的图书管理员应该具备认真负责的精神，在工作中要以读者为核心，这样对管理员的要求就更多了，不仅要求他们有一定的工作水平，还要有责任感，本着无私奉献的态度工作，真正做到文明、热情、细心。
为了提高管理员的职业水平，应该建立一套完整的管理制度，不仅是对图书的管理还要对管理员进行管理，同时，要适时的对管理员进行培训和教育，严格要求每一位管理员，保证其能够为大家提供最优质的服务。
图书管理员应该有能力快速适应图书馆的发展需要，他们要有较高的学历，而且懂得相关的专业知识，准确的说就是他们应该属于复合型人才，因此，对于管理员的选择与培养是党校图书馆发展的先决条件。
三、引起领导的重视
对于党校来讲，图书资料的利用在党校的教学和科研工作中发挥着重要的作用，因此，党校领导须对其高度重视。图书资料的质量关系到党校教学科研的质量，会对党校的名望与地位造成严重的影响。因此，党校以及上级领导一定要重视图书的管工理作，也只有这样，才能使党校获得更突出的成绩，对图书馆管理工作越重视，其成绩就越优异。因此，党校领导须对图书馆加大各个方面的投入，使其更好的发展。
四、具体的管理措施
（一）有关决策方面的管理
现代社会，对于经营决策是现代管理的一项重要内容。管理重在经营，而经营则重在决策，经营的成功与否在于决策的是否正确。因此，要想做好图书馆的管理工作，要以决策为主要任务。目前，党校面临的问题是资金不足、教学任务太多、设备不先进，由此看来，要实现图书馆的科学管理决策是关键。为了保证教学质量，首先要做出科学的决策，做好新书的采购工作、提高图书的质量，这些都是决策的内容。对于新书采购工作，应该安排专业的、高素质的人来进行，严格要求图书的内容，使新书受读者的欢迎为读者所用，尽量避免出现没人借书的现象，从而提高服务质量。同时，对管理员工作时间的安排和工作任务的安排也属于决策内容，应该尽量使安排变的合理，从而减少不必要的矛盾与冲突，调动管理员对工作的积极性，从而促进图书馆管理工作的未来发展。
（二）有关计划方面的管理
计划是一个人完成其目标的一个过程，图书馆的管理工作也应该通过计划来完成。制定一个计划有两方面的要求：第一，要保证计划是合理的，对省委党校来说，也就是说图书管理员是否了解这个计划的意义与作用；第二，这个计划必须是可行的，也就是说这个计划的重点是否明确。在过去，有很多这样的例子，对于某些重要工作没有确切的计划，领导安排下去之后，下面无法完成；还有一些图书馆，一年的开头制定了很多计划，计划倒是挺好，等到了年底，一个计划没实现。这样的结果与管理机制不完善有着直接的关系，还有一个原因就是计划是否可行、合理。综上所述，制定合理可行的计划很重要。
（三）有关控制方面的管理
控制，就是要做好反馈工作，控制管理就是要求图书馆有完善的计划并且按此计划实施各项内容。图书馆的控制管理包括四方面的内容：
第一个就是输入，这一内容是指信息输入与物质输入；
第二个就是中间转换，其是各项活动在图书馆管理工作上运行的一个过程；
第三个就是输出，意思是指已经完成的任务等；
最后一个就是反馈，也是比较重要的一个，其要求实际情况与计划二者进行比较，然后发现和解决问题。
因此，控制管理是图书馆管理工作中比较重要的一项内容，只有有效的进行控制管理，才能解决存在的问题，才能实现图书馆的科学化管理。
五、结语
党校的图书馆管理工作是党校各项工作中比较重要的一项，在实现科学化管理的过程中，应该做到以上提到的几点要求，才能更好对其进行管理，才能使图书馆工作取得进步，进而更快的实现对图书馆工作的科学管理。
参考文献：
[1]郭宝红，李重明.建设高素质干部队伍必须提高领导干部信息素养[J].理论学习与探索，2011（05）
[2]翟淑君.党校图书馆与党政领导干部信息素质的培养[J].理论导刊，2010（03）
一、党员、干部要带头执行计划生育，做遵守计划生育政策法规的模范
《宪法》明确规定“夫妻双方有实行计划生育的义务”。《人口与计划生育法》进一步规定，实行计划生育是我国的基本国策，“公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务”。自觉实行计划生育是宪法和法律的要求，也是党员、干部重要的社会责任。因此，广大党员、干部要认真学法、守法，自觉接受计划生育管理，模范遵守人口和计划生育法律法规和政策，做群众的表率。各部门、各单位要自觉履行对本部门、本单位党员、干部的计划生育教育、管理、监督的职责，形成齐抓共管、综合治理的计划生育管理机制。
二、加强对党员、干部再生育的审批备案管理
（一）健全完善党员、干部再生育审批公示制度。市县两级人口计生部门要建立党员、干部再生育审批前公示制度和审批结果公开制度，接受群众的监督。对党员、干部申请再生育的，在市县两级人口计生网站、申请人夫妇双方工作单位和现居住地公示申请人的婚育信息、申请依据等相关内容；批准党员、干部再生育的，在市县两级人口计生网站、申请人夫妇双方工作单位和现居住地公示再生育审批结果、批准依据等相关内容。审批前和审批结果公示期不低于30日。不按规定公示的，追究人口计生部门的责任。
（二）规范党员、干部的收养行为。党员、干部收养子女必须符合计划生育法律、法规。党员、干部收养社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童的，必须提交收养人经常居住地人口计生部门出具的收养人生育情况证明；收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童的，必须提交收养人经常居住地人口计生部门出具的收养人无子女的证明。民政部门要按照《中华人民共和国收养法》和《中国公民收养子女登记办法》等有关规定，健全制度，规范程序，实事求是，对党员、干部收养子女严格审批，并每季度向同级人口计生行政部门通报党员、干部收养子女相关信息。人口计生部门应掌握本辖区党员、干部的家庭成员情况和生育信息，如实向民政部门出具收养人的子女情况证明。
（三）加强党员、干部子女入户工作的管理。公安部门办理党员、干部二胎及以上子女入户，每月应以通报单的形式，向同级人口计生部门进行通报。
（四）建立健全副科级以上党员领导干部（含非领导职务）生育情况档案。各级人口计生部门要加强对领导干部婚育信息的采集和核实，县级建立和完善副科级以上领导干部计划生育情况电子档案，市级建立和完善副县级以上领导干部计划生育情况电子档案，并与组织人事部门实行信息互通共享。组织人事部门提拔任用副科级以上领导干部后，要及时向同级人口计生部门通报，人口计生部门要根据组织人事部门的通报及时对电子档案进行补充和完善。各级各部门要主动申报本部门副科级以上领导干部的婚育信息，积极配合人口计生部门做好副科级以上领导干部生育情况电子档案的建立和完善，对本部门副科级以上领导干部婚育状况发生变更的，要在发生变更一周内，向单位所在地县级人口计生部门通报。
三、严格执行对党员、干部的计划生育情况审核制度
（一）健全规范计划生育情况审核制度
1.各级党政机关、人大、政协机关、派机关和事业单位提拔任用副科级以上领导职务和非领导职务；社会团体及企业单位任（聘）用领导干部；根据洛发〔〕26号第六条第二十二项申报优先条件；各级各类机关、事业单位任（聘）用专业技术人员、录（聘）用、调入公务员或工作人员，要由具有管理权限的人口计生部门对其执行计划生育情况进行审核把关。组织、人事、人口计生等部门要结合工作实际，制定具体的领导干部提拔任用计划生育情况审核办法。
2.推荐各级中国共产党代表大会代表、人民代表大会代表、政协委员、青联委员、工商联执委、村（居）党支部成员候选人，评选各类劳动模范和先进个人，要将遵守人口和计划生育法律法规作为一项基本要求，凡违反计划生育政策生育（含收养，下同）的，依据有关规定，严格实行“一票否决”。市人口和计划生育工作领导小组要根据上级有关规定，制定有关推荐、表彰、评选活动中计划生育情况审核办法。
3.上述人员中有生育第二个及以上子女情况的，须有县级以上人口计生部门的审核意见；属于违法违纪生育的，应有纪检监察机关的处理结论。
4.上述人员是各级党政主要领导、分管人口计生工作的领导、各单位法定责任人或主要负责人的，报送上级党委、人大、政府、政协及有关部门的干部任免、选举和各类评先的材料，须包括县级以上人口计生部门出具的本人执行计划生育政策情况和所负责区域（单位）计划生育工作完成情况的证明材料。
5.凡未进行计划生育情况审核的不上会、不上报、不考察、不审批。
（二）严格界定政策界限
1.有违反法律、法规生育或收养子女情况的，要根据生育或收养行为发生时间及处理情况，确定是否提拔、任用和表彰、推荐。年6月30日以前，违反政策规定生育第二个及以上子女，已按当时政策处理过的党员、干部，不影响其本人的职务晋升、正常使用和有关评选推荐；年7月1日至年4月30日期间，违反原《省计划生育条例》（年7月1日实施）规定生育第二个及以上子女的，已按原《省计划生育条例》（年7月1日实施）规定处理过的，不影响其现任领导职务，但不得再晋升新的领导职务；年5月1日《省计划生育条例》修正案实施以后，违反法规规定生育第二个及以上子女的，不得担任领导职务，不得作为后备干部，不得推荐为有关人选；年6月15日（发〔〕75号文件下发之日）以后，违反政策法规规定生育第二个及以上子女，隐瞒至今尚未处理的，按《省人口与计划生育条例》规定处理，不得担任领导职务，不得作为后备干部，不得推荐为有关人选。
2.受到县以上通报批评、重点管理的单位及其党政主要领导、分管人口计生工作的领导，取消当年一切评奖资格；在本单位工作超过半年的党政主要领导、分管人口计生工作的领导，一年内不得提拔、调动。受到黄牌警告或“一票否决”的，除按以上规定处理外，还要给予其党政主要领导、分管人口计生工作的领导相应的党政纪处分；调离不足半年的，应跟踪处理，提拔的要降职使用。
3.凡违反计划生育政策生育第二个及以上子女的，不得推荐为各级中国共产党代表大会代表、人民代表大会代表、政协委员、青联委员、工商联执委、村（居）党支部成员候选人，各类劳动模范和先进个人。村委换届中，凡违反计划生育政策生育第二个及以上子女的，党组织不得推荐其为村委委员候选人。
4.对企业法定代表人或主要负责人违法生育的，其企业不得评为先进、模范企业。对拒不纳入当地计划生育管理或拒不履行人口和计划生育工作职责的单位，不得被推荐为先进单位和文明单位，其主要负责人不得提拔，不得被推荐为有关人选。
5.国家机关、社会团体、企事业单位出现干部职工违法生育的，从下发《社会抚养费征收决定书》之日起一年内不得评为精神文明单位；原来是精神文明单位的，取消精神文明单位称号。
（三）严格落实工作责任
1.党员、干部要如实申报本人及配偶的婚育情况，并向有关部门提供相关证明材料。如有不如实申报或提供不真实证明材料等弄虚作假行为的，一经查实，按有关规定严肃处理。
2.各部门各单位要实事求是地向计划生育情况审核机关出具党员、干部的婚育情况证明材料。如出具虚假计划生育情况证明材料的，一经查实，要追究单位主要领导和相关责任人的责任。
3.人口计生部门要严格按照计划生育情况审核办法，认真审核，实事求是地出具党员、干部计划生育情况审核证明。如违反计划生育情况审核程序，出具虚假证明的，一经查实，相关责任人要承担与违规违纪人员同等的责任。
四、加大对党员、干部违法生育的查处力度
各级各部门要加强对党员、干部生育情况的管理监督力度，对群众举报党员、干部违法生育情况的案件，各级纪检、监察和人口计生部门要及时组织调查取证，核实违法生育情况，做到发现一例，查处一例，决不姑息手软。党员、干部应积极配合纪检、监察和人口计生部门的有关调查。对有一定证据证明违法生育的党员、干部，当事人拒不承认的，纪检、监察和人口计生部门可以要求当事人进行技术鉴定，当事人应当配合；拒不配合者视为违法生育。
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