【关键词】培训；职工；安全教育
1公司目前培训现状
淮南矿业集团矿业工程分公司于2000年1月由四十二工程处、九十六工程处和建井工程处的矿建部分组建而成，作为集团公司内部唯一的岩巷专业化队伍，主要担负着矿区瓦斯治理、新井建设和“三大接替”岩巷工程施工任务，公司现有人力资源总量7865人。2008年以来，公司大力实施“岩巷机械化、规模化、品牌化”发展战略，加速建设“行业一流”岩巷专业化队伍，岩巷安全高效快速掘进工作取得了积极进展和较大突破，较好地完成了集团公司交付的“十一五”发展任务，实现了“十二五”良好开局。2012年，公司全年完成进尺58500米，其中综合单进、综掘单进年度预计完成98.5米/月、149米/月，较2011年同比分别提高1.7米/月和2.2米/月；岩巷总进尺、综合单进和综掘单进均超额完成计划任务，全年杜绝了重伤、重大非死亡事故和瓦斯超限事故，创公司成立以来最好水平。但是2012年公司共发生13起工伤事故，其中：1起死亡事故，11起轻伤事故，1起重伤；追究责任主要还是三违现象引起的，另外2012年公司共发生“三违”3354人次，回顾2012年，成绩有目共睹，但工作差距和不足也很突出。零星工伤事故总量依然不少，“三违”现象不断，“三惯”思想普遍存在，职工规范操作意识和能力有待提升，安全管理基础还不牢固。公司目前职工培训中心有9人，有三名管理人员，四名教师，执行落实公司的安全教育培训工作，2012年公司“三项岗位人员”培训509人，一般工种自培取证6592人次，安全教育培训工作任然任重而道远。
2目前职工培训工作中存在的问题
（1）员工学习愿望欠缺。培训与使用各行其道，培训与劳动、工资、用人制度相关度不大，除了对极个别业务素质特别拔尖的员工在工资及福利分配上有所倾斜外，绝大多数职工执行的都是同工同酬政策，个人业务素质的差异不能在工资及福利分配上体现出来，培训主体利益驱动不力，激励手段老一套，缺乏新意，跟不上经济社会发展的步伐，导致员工培训动力不足、学习积极性不高，以致培训效果不理想。
（2）培训过程流于形式。当前职工安全培训普遍采取灌输式教学方式，教师在课堂上讲，职工在下面听，至于职工能接受多少则很少过问。造成这种局面的原因，一是职工素质参差不齐，工种繁杂、岗位众多，因人施教、因岗而教难以组织；二是课堂教学的安全技术理论知识与职工现场生产作业需要的衔接有问题，职工往往更关注如具体操作、维护技能等驾驭安全生产的能力培养；三是公司缺乏教学实训基地，职工缺少动手的能力，感性认知少。但受教学装备、培训手段等条件的制约，目前课堂教学显然不能解决这一问题。
（3）培训考核不力。对各项目部来说，保持生产作业的正常进行，追求岩巷进尺是发展的基本要求。当劳动力资源紧缺到足以影响企业的生存和发展时，职工培训考核往往要为生产任务让路，这也是企业的无奈之举，班队长和部分工种培训也是往往利用煤矿检修期间进行培训，培训不能做到脱产培训。
（4）公司有15个项目部，分散淮南各地，公司职工培训中心场地不足，办学硬件不足，缺失实训基地，部分教学只能采取远程培训活动，通过仿真培训系统进行培训，这样给教学管理带来难度。
3加强安全教育培训工作注意的问题
（1）淮南矿业集团公司《关于加强职工培训工作的意见》出台了，《意见》进一步明确了职工培训工作的组织领导和责任分工，理顺了培训管理机制，提出了工作目标和方针，并从师资建设、经费管理、基地建设、政策约束等方面提出具体要求，对加强职工培训工作、提高职工培训的质量和效果意义重大。
随着集团公司企业规模和管理总量的不断增加，对职工培训质量的要求也越来越高。过去，集团公司职工培训工作效果不理想，呈现出零、散、松的状况和形式主义、质量不高等突出问题，往往浪费了大量的人力、物力、财力，却没有达到应有的效果。为了解决这些问题，就要把《意见》落到实处，在今后的职工培训工作中，坚持“质量第一”的指导方针，突出实学、实训、实用的原则，不是“练为看”，而要“练为战”，不盲目追求培训数量，而要使培训数量服从于培训质量。无论是教学还是考核的内容，都要从现场出发、从问题出发、从已经出现的事故分析出发，突出工种操作规范、要领及生产过程中的安全隐患、注意事项的培训，切实提高培训的质量和效果。。
（2）强化培训手段，适应现代化教学。在科学技术高速发展的今天，单纯采用传统教学方法已不能满足安全技术培训的需要。要充分利用课堂教学、模拟教学、实物教学、电化教学、实践教学和远程网络教学等相结合的多种教学方法，通过电化教学使学员看到生产工艺流程和事故酝酿发生、发展的演变过程及规律；通过模拟教学和实物教学，增强教学的形象性和直观性，使学员便于理解和消化课堂知识；通过实践教学让学员进行实际操作，使学到的理论知识得到验证，并牢牢掌握。通过灵活的教学方式，激发学员的学习兴趣，发挥学员的主观能动性和参与欲望，为提高培训质量奠定良好的基础。
4对当前职工安全教育培训的几点建议
（1）更新培训理念，完善分配机制。把好职工培训关，使职工形成新的思想理念：学习好是有用的，培训是最大的福利。对学习成绩优秀的学员加大奖励力度，对考试不合格人员坚决予以从重处罚，使不学无术之人无藏身之地，形成职工人人自我充电、自我加压、自我提高的良好学习氛围，形成“要我学”的培训到“我要学”的按需培训理念。
（2）建立合格的培训教师队伍。应逐步实施培训教师资格认证制度，改变企业兼职培训教师使用管理办法，解决兼职教师培训和业务两头顾的弊端。要着力提高教师的素质；做好煤矿作业人员培训的高质量教材、教案的编写，满足不同层次学习人员学习的需求；不断改进教学治理、教学方法，丰富教学内容和培训形式，提高培训质量和效果。
（3）注重培训的质量，逐步改变培训方式，开拓创新，不走过场，不搞形式，要把职工的理论培训与实际操作考核相结合，充分考虑煤矿生产作业特点，合理组织职工安全教师培训。针对煤矿职工生产作业时间长、工作量大，时间、体力、精力有限的特点，在培训组织上应灵活多样，针对性强。在条件许可的情况下应尽可能多安排职工脱产学习，使职工接受系统化的培训，保证培训效果。不具备脱产培训条件的，应积极鼓励职工自学、以师带徒现场学习和远程教学为主。安全教育培训要立足于职工的岗位职责、岗位特点及岗位技能的需要。
即能满足岗位安全发展的个性需要，又能满足企业可持续发展对职工队伍的总和需要。
（4）加强监督管理。严格按照集团公司的安全教育培训的要求，加强对培训机构的监管，规范培训行为，抓好教学管理，定期检查教与学的情况，实行教考分离，保证培训质量，采取必要的手段、措施，防止培训行为的假、虚、空，防止人人参加培训，人人过关的不真实现象。
要敢于动用“帽子”、“票子”和解除劳动关系等手段，加强对培训工作的管控。
（5）建立实训基地。矿业公司机电设备多，根据培训特点，可逐步对电机车司机、耙矸机司机、绞车司机、液压钻车司机和侧装机司机建立实训基地，通过教师或者技术大拿的现场授课，提高培训效果。
（6）在安全教育培训中努力创新培训模式。一是把一日一题学习、一周一案、一月一考与培训相结合。二是把内部培训与外部培训相结合。采用走出去、请进来的办法，为职工提供多渠道的培训方式。三是充分利用班前、班后会对安全教育培训内容进行授课。四是各基层单位在抓好技术员培训的同时，聘请技师、大拿为安全教育培训教师，多方引用人才使用。五是要充分利用远程教学，仿真教学软件、课件针对性为职工授课。六是安全教育培训中心要定期不定期的到基层区队进行检查督查，发现问题，及时整改。只有教师、学员、培训、管理考核四方面密切配合，全员全过程的培训质量管理就基本形成，培训质量必然得到保证。
总之，矿业公司职工培训机构要按照国家有关对培训的规定，还要坚持按照集团公司对培训的管理要求，切实做好安全教育培训工作，使安全教育培训真正发挥应有的作用，为煤矿安全生产服务。
参考文献：
[1]黄喜贵.煤矿安全培训的必要性及对策[J].能源技术管理，2005（3）.
[2]涂景德.煤矿企业安全生产管理人员安全培训教材[M].徐州：中国矿业大学出版社，2004.
安全教育培训：公司安全管理人员、项目经理、安全员、特殊工种和技岗人员（包括新入场和转岗人员）。
一、公司安全教育培训计划管理人员
1.安全教育培训内容： 建筑企业安全生产法规、政策，安全生产发展新动向，安全生产意识教育。
2. 安全教育培训方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。
3. 安全教育培训：内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训计划目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。
二、项目经理
1.安全教育培训计划内容： 建筑企业安全生产法规、政策，项目安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2. 安全教育培训计划方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。
3. 安全教育培训：内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训计划目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。
三、 安全员
1.安全教育培训计划内容：建筑企业安全生产法规、政策，公司安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2. 安全教育培训计划方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。
3. 安全教育培训：内部强化培训安排在年初年末的空闲及安全生产月期间。主管组织的培训要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。
四、特殊工种、技岗人员。
1.安全教育培训内容：公司安全管理制度，安全生产常识，施工安全技术操作规程，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2. 安全教育培训方法：内部强化培训。
3. 安全教育培训：内部强化培训在建工程进度安排，每个工程培训次数不少于2次。
4.培训地点：工程所在地会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产和保护他人意识，安全操作技能，搞好安全生产。
五、教育培训计划实施措施：
各科室及项目部的作用：员工培训工作是一项综合性的工作，它涉及到各科室、目部。各科室及项目部的作用就可以员工培训工作按计划实施，可以对员工培训工作综合管理，可以使员工培训工作紧密地与公司生产需要相。
安全教育培训对象：公司安全管理人员、项目经理、安全员、特殊工种和技岗人员(包括新入场和转岗人员)。
一、公司安全管理人员
1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，安全生产发展新动向，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。
二、项目经理
1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，项目安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。
三、安全员
1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，公司各项安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初年末的空闲时间及安全生产月期间。上级主管部门组织的培训根据要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。
四、特殊工种、技岗人员。
1.安全教育培训内容：公司各项安全管理制度，安全生产基本常识，施工安全技术操作规程，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训。
3.安全教育培训时间：内部强化培训时间根据在建工程进度进行安排，每个工程培训次数不少于2次。
4.培训地点：工程所在地会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产和保护他人意识，提高安全操作技能，搞好安全生产。
五、教育培训实施措施：
充分发挥各科室及项目部的作用：员工培训工作是一项综合性的工作，它涉及到各科室、各项目部。充分发挥各科室及项目部的作用就可以保证员工培训工作按计划实施，可以对员工培训工作进行综合管理，可以使员工培训工作更加紧密地与公司生产实际需要相结合。
安全教育培训：公司安全管理人员、项目经理、安全员、特殊工种和技岗人员（包括新入场和转岗人员）。
一、公司安全教育培训计划管理人员
1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，安全生产发展新动向，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。
3.安全教育培训：内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训计划目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。
二、项目经理
1.安全教育培训计划内容：建筑企业安全生产法规、政策，项目安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训计划方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。
3.安全教育培训：内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训计划目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。
三、安全员
1.安全教育培训计划内容：建筑企业安全生产法规、政策，公司安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训计划方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。
3.安全教育培训：内部强化培训安排在年初年末的空闲及安全生产月期间。主管组织的培训要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。
四、特殊工种、技岗人员
1.安全教育培训内容：公司安全管理制度，安全生产常识，施工安全技术操作规程，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训。
3.安全教育培训：内部强化培训在建工程进度安排，每个工程培训次数不少于2次。
4.培训地点：工程所在地会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产和保护他人意识，安全操作技能，搞好安全生产。
五、教育培训计划实施措施：
各科室及项目部的作用：员工培训工作是一项综合性的工作，它涉及到各科室、目部。各科室及项目部的作用就可以员工培训工作按计划实施，可以对员工培训工作综合管理，可以使员工培训工作紧密地与公司生产需要相。
安全教育培训对象：公司安全管理人员、项目经理、安全员、特殊工种和技岗人员（包括新入场和转岗人员）。
一、公司安全管理人员
1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，安全生产发展新动向，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。
二、项目经理
1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，项目安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。
三、安全员
1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，公司各项安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初年末的空闲时间及安全生产月期间。上级主管部门组织的培训根据要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。
四、特殊工种、技岗人员。
1.安全教育培训内容：公司各项安全管理制度，安全生产基本常识，施工安全技术操作规程，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训。
3.安全教育培训时间：内部强化培训时间根据在建工程进度进行安排，每个工程培训次数不少于2次。
4.培训地点：工程所在地会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产和保护他人意识，提高安全操作技能，搞好安全生产。
五、教育培训实施措施：
充分发挥各科室及项目部的作用：员工培训工作是一项综合性的工作，它涉及到各科室、各项目部。充分发挥各科室及项目部的作用就可以保证员工培训工作按计划实施，可以对员工培训工作进行综合管理，可以使员工培训工作更加紧密地与公司生产实际需要相结合。
根据建筑施工企业安全教育培训的需求，结合我公司施工生产情况，为加强我公司安全管理，不断提高职工的安全意识和安全素质，深入贯彻公司“安全第一、预防为主”的方针，确保安全管理体系的高效运转，特制定我公司～年度安全教育培训计划，具体内容如下：
安全教育培训对象：公司安全管理人员、项目经理、安全员、特殊工种和技岗人员(包括新入场和转岗人员)。
一、公司安全管理人员
1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，安全生产发展新动向，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。
二、项目经理
1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，项目安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。
三、安全员
1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，公司各项安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初年末的空闲时间及安全生产月期间。上级主管部门组织的培训根据要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。
四、特殊工种、技岗人员。
1.安全教育培训内容：公司各项安全管理制度，安全生产基本常识，施工安全技术操作规程，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训。
3.安全教育培训时间：内部强化培训时间根据在建工程进度进行安排，每个工程培训次数不少于2次。
4.培训地点：工程所在地会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产和保护他人意识，提高安全操作技能，搞好安全生产。
五、教育培训实施措施：
充分发挥各科室及项目部的作用：员工培训工作是一项综合性的工作，它涉及到各科室、各项目部。充分发挥各科室及项目部的作用就可以保证员工培训工作按计划实施，可以对员工培训工作进行综合管理，可以使员工培训工作更加紧密地与公司生产实际需要相结合。
建立培训、考核与使用相结合的制度：凡上级行政机关要求持证上岗的岗位，未经培训合格不准上岗;对企业提供培训机会未按要求接受培训的员工按公司有关培训管理规定进行处罚。逐步形成人才考核、培养、使用相结合的管理模式。不断修订和完善员工培训管理规定，加强员工培训工作的监控力度，保证按公司所需落实各项培训工作。
煤矿安全生产工作，是我们煤矿行业管理经营的一项重要内容,而煤矿安全培训教育工作，是煤矿安全生产的一项重要内容。近年来，我们煤业集团有限责任公司在上级行业主管部门的正确领导下，认真贯彻落实国家安全有关法律法规，积极落实《安全生产培训管理办法》（国家安监总局令第44号规定）和《生产经营单位安全培训规定》（国家安全监管总令3号）的相关规定，进一步加强培训管理，规范安全生产培训工作，经过多策并举，多管齐下，创新了培训理念，创新了培训方法，创新了培训管理，取得了一定的工作成效，有力地促进了安全生产，推动了集团公司政治文明、精神文明和物质文明建设，使集团公司安全生产经营形势实现了根本性转变。今天借此机会，现就煤业集团有限责任公司安全培训教育工作情况，作以简要汇报：
一、企业基本情况
煤业集团有限责任公司（以下简称：集团公司）是甘肃省重要的动力煤生产供应基地。2001年8月整体改制为煤业有限责任公司，2007年11月更名为煤业集团有限责任公司，是以煤为主，多业并举，综合发展的多元化企业。现有在册职工17586人，下属30个二级单位，其中全资子公司8个，控股上市公司1个。集团公司煤炭地质可采储量4.6亿吨，现开采三块煤田6对矿井，产能达到每年1000万吨以上，采煤机械化程度100%。安全生产连续5年全省领先，2011年实现千万吨零死亡，步入全国先进行列。集团公司先后被评为全国煤炭工业优秀企业、全国节能先进企业、全国绿化先进单位、全国厂务公开先进单位、全国产品质量信誉AAA等级企业；甘肃省优秀企业、安全生产先进单位、能源保障突出贡献企业、保增长调结构先进企业、深入实施工业强省战略先进企业、省级文明单位标兵、全省先进基层党组织。甘肃省纳税百强第10名，2011年名列全国煤炭企业100强65位，煤炭产量50强47位。
二、安全培训教育情况
近年来，集团公司认真贯彻国家有关安全教育培训法律法规和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势稳定好转的意见》、《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》文件精神，把安全教育培训工作贯穿于集团公司方方面面。特别是2015年集团公司再次明确位置，把安全培训教育作为安全生产的重中之重来抓，各二级单位也是对安全培训工作常抓不懈，结合各单位实际，开展了各具特色的安全培训，使员工的安全意识和自主保安能力得到显著提高，为公司实现安全生产创造了良好的条件。
(一）强化责任落实，助推了安全培训，安全培训网络基本形成
近年来，集团公司紧紧围绕安全管理“六大责任体系”落实企业安全生产主体责任，严格执行各项保障措施，强化以安全第一责任人为主的安全管理体系职责、靠实了安全责任。在安全培训上，层层签订了目标责任书，列为安全生产重要考核指标之一，做到人人头上有指标，千斤重担大家挑。
（二）强化了“三项岗位”人员为重点的全员安全培训，人员安全素质得到普遍提升
首先，在高管人员培训上，从2010年起，我们经常性聘请煤矿安全方面的专家、学者，分期分批对高管人员进行了培训，对煤矿事故原因进行专门分析、讲解，进一步提高管理水平，减少或杜绝煤矿伤亡事故的发生。同时，我们集团公司与上海浦东干部学院建立了长期委托培养合作关系，有计划地选派高管人员到院校学习深造，参加行业高级人才研修等形式的技术交流研讨与培训，不断提升专业理论水平和领导的执行力。2010年401人参加培训，8人取得矿长资格证和安全资格证；2011年466参加培训，8人取得矿长资格证和安全资格证。
（三）强制特种作业培训，确保持证率
重点抓了煤矿特种作业、地面特种作业、特种设备作业人员的安全培训。根据特种作业复审的要求，对特种作业按期进行复训。按照特种作业“教考分离”的原则，全部参加了上级主管部门的统一考核，保证了特种作业人员全部持证上岗。目前集团公司六个生产矿、两个基建公司，共有煤矿特种作业人员4698人，全部持证上岗。
（四）在职业技能鉴定上做到“三个结合”
一是职业技能鉴定与单位岗位培训相结合，下达指导性计划开展鉴定。年初根据各单位取证情况，下达给各单位自主培训计划，根据生产情况在不影响生产的情况下开展鉴定。二是职业技能鉴定与职工安全培训相结合，下达指令性计划开展鉴定。三是职业技能鉴定与职工技术比武相结合，在竞赛中开展鉴定。2015年计划培训鉴定1000人次，现已开展职业技能鉴定3期，培训鉴定560人。
（五）坚持开展矿井从业人员的安全资格培训
集团公司在各生产矿采取业余与脱产相结合的培训方式，对矿井从业人员进行了安全生产法律法规知识、矿井概况、工作环境、井下危险因素安全职责、操作技能及强制标准等安全知识和技能的培训。按照应培尽培的要求，组织培训，经集团公司统一考核合格后颁发了《靖集团公司安全操作资格证书》，办理了签证手续。同时，对新上岗员工实行强制性岗前培训，确保培训合格后持证上岗。
（六）强化农民工教育培训
根据《国家安全监管总局关于进一步加强农民工安全生产工作的指导意见》的规定，对农民工进行了相应的上岗前的安全知识和技能培训，达到了上岗的培训要求。同时，按照国家有关规定，参加了工伤保险并签订了劳动合同。
（七）、加大全员安全教育培训力度
在做好“三项岗位人员”安全培训的同时，采取多种形式，开展全员安全教育培训。推行“白国周班组管理法”，建立班组管理机制，注重班组长选拔任用，纳入基层干部队伍管理，强化班组建设。先后举办了8期区（队、班）长安全管理知识培训班，有1044人在集团公司培训处参加了本次培训，对班组长全部轮训一遍。举办了16期矿井生产骨干安全培训班，对2096名生产骨干进行了培训。另外有628人参加了青工注册培训，分批次组织13名总工程师和27名安检人员到中国矿大进行培训，多渠道加强了人员安全培训。
三、安全培训教育主要措施
安全是煤炭企业的“天字号”工程，必须放在突出位置常抓不懈。近年来，集团公司始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，牢固树立“生命无价，安全至上”安全生产理念，规范职工岗位行为，巩固安全工作成果，为集团产值超百亿，再造一个新靖煤创造良好的安全生产环境。
（一）注重理念培育，文化引领,为开展安全教育培训工作提供思想观念保证
思想和理念是行动的先导。集团公司为了加强安全理念创新，注重人文环境营造、安全文化力引领、文化载体推进，营造了和谐顺畅的软环境，从而为安全教育培训工作的顺利开展奠定了思想基础。
1、发挥宣教阵地作用，警钟长鸣。形成了以班前会应知应会安全知识培训，贯到生产作业现场“传、帮、带”为主的安全教育“一条线”；以井口到井下运输大巷悬挂安全理念、安全标语为主的安全教育“一长廊”；以地面灯箱、橱窗为主的安全教育“一条街”；以区队、班组学习室、每日一题为主的班前安全教育“一园地”；以广播、电视、局域网为主的安全教育“一阵地”的安全教育系统。使安全警示时时见,安全警句时时喊，安全知识、安全文化处处传，全员安全素质在耳濡目染中得到升华。
2、实行安全文化熏陶，营造氛围。近年来，集团公司积极推进企业安全文化建设，以理念引导为切入点，以提升素质为着力点，营造浓厚的安全文化环境。形成了“尊重赏识，教育引导；制度约束，行为规范；启迪内心，保护自我”和“预测到位，措施到位，整改到位，制度到位”等安全工作理念。同时，集团公司工会和共青团有组织、有计划地实施安全网员和青监岗员的安全知识培训教育，定期举办技术比武、技能竞赛，进一步提高员工的岗位技能和操作本领，举办系列以安全为主题的演讲等活动，增强员工安全素质，在员工心中树立了“我要安全、我会安全”的强烈安全意识。
（二）注重整章建制，建立培训运行体系
严格落实国家及省安全培训管理制度，从建立、健全与完善制度机制入手，整章建制，确保安全培训落到实处。
1、建立培训制度，照章操作。根据《煤炭法》、《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局第3号令）、《安全生产培训管理办法》等相关法律、法规和国家和省安全生产行业标准，结合集团公司实际，制定了《煤业集团公司安全培训管理办法》、《煤业集团有限责任公司职工培训处章程》、《煤业集团有限责任公司职工教育管理暂行办法》、《煤业集团有限责任公司职工教育培训档案管理办法》、《煤业集团有限责任公司安全考核管理办法》等制度，规范集团公司各单位安全培训工作的开展。
2、制订培训规划，分步实施。为了适应集团公司安全生产和发展的需要，集团公司把开展职工培训工作作为“第一要务”来履行、“第一资源”来开发、“第一责任”来落实，制订了《煤业集团公司人才队伍建设五年规划纲要》、《煤业集团公司员工教育培训五年培训规划纲要》、《煤业集团公司员工教育培训实施细则》等，明确了企业负责人、安全培训负责人和主管部门的职责，突出了重点、细化了标准，量化了考核。
3、形成培训流程，严格标准。充分发挥集团公司培训处三级资质的作用，贯彻国家关于煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全培训的相关规定，坚持强制培训、统一标准、教考分离、严格程序、规范发证的原则，保证“三项岗位人员”培训工作的落实。
（三）注重安全培训基地建设，为安全培训提供可靠保障
安全培训教育，必须拥有一定条件的培训场地和教学设施，才能确保培训的正常启动。集团公司下属职工培训处，成立于1988年，2001年取得省煤矿三级安全培训机构的资质，是集团公司安全教育培训基地。近年来，我们一直在抓企业安全培训硬件设施的建设，取得了长足的发展。
经过近二十多年的不断发展壮大，集团公司培训处（培训基地）现已成为一个以现代信息技术为主要手段、应用电视、文字、计算机课件、计算机网络等多媒体进行教学和安全培训为一体的新型安全教育培训实体。占地面积2万平方米，其中建筑面积1万平方米，拥有一座面积5582平方米的综合教学大楼，可同时容纳38个教学班，设有微机室、多媒体教室，装备了矿井综合模型综采（综放）开采生产系统及安全演示装置、掘井通风与安全演示装置、回采工作面初次放顶及压顶板管理演示装置、智能型瓦斯（煤尘）爆炸试验装置、灾变风流逆转演示装置、电气防隔防爆示教及操作、矿井避灾路线声、光、电演示板（水灾、火灾、瓦斯事故）等装置。配置了电脑、打印机、DVD、电视机、投影仪等现代化的教学设备；建成了多媒体教室11间。2011年集团公司投入76万元在内部信息办公自动化平台项目中建立了《安全生产技术培训多媒体教学管理系统》，将复杂枯燥的煤矿安全技术管理知识，浅显易懂地表现出来，实现教师按需点播，学员按需使用，为理论、实验教学奠定了良好基础。经过整合教育培训资源，逐步达到“模拟教学现场化、课堂教学电教化、考试考核立体化”的现代化办学要求。
同时，在培训经费筹集上，注重执行培训文件，合理进行培训收费。根据文件规定和集团公司职教工作实际，集团公司所属单位职教经费按工资总额的1.5%提取，煤炭生产矿井按提取额的50%上缴；水电处、总机厂、生活公司按40%上缴，其余经费单位按30%上缴，同时要求各单位按月、足额提取，专款专用，职工教育经费分级管理使用，为开展职工培训工作提供了有力的经费保障。
（四）注重教学管理，不断提高培训教育质量
近年来，集团公司不断加强教育教学管理，为提高培训质量奠定了良好的基础。教学管理、学员管理、培训模式管理、基层单位管理和档案管理，锐意创新，统一规范，确保质量。
1、在教学管理方面，坚持培训班办班审批制度。按照上级主管部门的要求，每期培训班开班前，严格按照统一大纲要求，认真落实场地、师资、教材及实践性教学计划等内容，严格选聘有较高理论水平和丰富实践经验的教师或集团专业技术人员授课。健全完善了《教学常规管理办法》、《外聘教师管理办法》、《短训班学员考勤办法》、《班主任工作考核办法》、《短期培训班补充管理规定》等制度和办法。坚持“四查一评”，即查备课、查教案、查听课、查作业批改、学员对教师授课进行评教；坚持由学员填写《短训班培训质量调查表》；坚持深入短训班听课等制度，及时了解培训教学状况和学员意见建议。在教学过程中，形成了特色化的3类“A+B”教培模式。针对中层管理人员、后备干部和科级干部，采取“专家教授+管理精英”授课的方式；针对技能和岗位知识的培训，采用“培训+观摩体验”的教学模式，针对基层安全生产骨干，采用“培训+拓展训练”的模式，突破了单纯的课堂讲授，提高学员学习培训的积极性。
2、在学员管理方面，加强考核。严格按照《靖煤集团公司短训班管理办法》加强管理，班主任定时点名、不定时抽查，严格学员的请销假手续，加强对学员的纪律约束，如实开据报工单，加强与学员单位的沟通，及时反馈学员出勤及学习状况。对集中调训学员严格执行“教考分离”制度。由教师负责授课，学员管理等工作，职教管理部门负责考试组织、试题抽取、监考人员确定，阅卷登分等工作。考试试题从试卷库中抽取，任课教师不出题考核，不参与监考，做到了教学与监考分离，教学与阅卷分离。同时，我们将短训班的考试及格率与任课教师当月的绩效工资或讲课费挂钩，严格按及格率奖罚兑现，促进了培训教学质量的提高。在集团公司培训处举办的特殊工种作业人员培训班考试都由省局派专人进行监考，在各二级单位举办的安全培训班考试都由集团公司培训处派专人监考，按考试成绩办理证件，不合格者坚决不予发证。目前集团公司培训班学员合格率达到95%以上。
3、培训模式管理方面，推行“21+1+3”。按照集团公司2015年总体目标任务要求，全面推行“21+1+3”全员安全培训模式。即职工每月出勤达21天后，由各生产矿安排脱产带薪培训1天，每年集团公司安排脱产带薪培训3天。培训由各生产矿、各基层单位负责，统筹安排，周密部署，优化方案、靠实责任、抓紧实施。有关单位（部门）积极协商衔接，并制定了具体实施方案。
4、基层单位管理方面，开展自主培训。每年集团公司各单位自主开展的各类安全教育培训达到2万多人次。首先，将基层单位员工队伍进行分层分类，不同工种有不同的培训内容,不同对象采取不同的培训方法,不同层次有不同目标要求,力求避免“一刀切”。其次，在区队开展“四个一”（每日一题、每周一例、每月一考、每季一评）、规程措施、形式任务教育等业余培训活动，由单位人力资源部门牵头负责监督和考核。第三，充分利用《煤矿安全技术仿真培训教学管理系统》软件，由区（队）长、党支部书记、技术员负责组织，利用班前班后会、检修节假日等时间培训，每次培训时间不少于30分钟。结合自身实际自选培训内容，每月组织一次全员安全培训考试，考试成绩纳入单位绩效考核与工资收入分配挂钩。
5、档案管理方面，不断完善。按照《煤业集团有限责任公司职工教育培训档案管理办法》的规定，集团公司培训处和各二级单位实行档案的两级管理，档案内容主要有：教师教案、培训质量反馈表、短期培训登记表等。集团公司培训处对参培学员的信息录入电脑管理，同时建立完善的个人档案，做到了立卷明确、资料齐全、分类存档。
6、增配教师、充实力量做好职工安全培训教育的基本条件。为保证职教工作的正常开展，集团公司培训处积极培养教师。2010年有7名中青年教师赴兰州资源环境学院进修煤矿主体专业课程；2015年有9名教师赴西安科技大学、兰州资源环境学院进修，促进了教师知识更新和业务转型。重新聘任了10余名全矿选拔的业务技术骨干为安全技术培训兼职教师，使职教教师专兼结合、结构合理、学历达标，更加适应新形势下安全知识教学的需要。
虽然我们在安全培训方面虽然做了一定的工作，但离上级的要求和矿区安全生产的需要还有差距，存在的问题也还较多，但最主要的问题我们感到上级对我们认定的培训资质较低，目前的三级资质不能满足安全培训的需要。今年以来，集团公司积极准备，申报煤矿二级安全培训机构资质，以便更好地为集团公司安全生产服务。
四、今后工作思路
这是2015年5月4日中铁五局二公司召开2015年工程项目全员安全教育培训第一阶段情况通报会上的一组数据，充分显示了公司全员安全教育培训领导小组实实在在的付出和成果。
在通报会上，公司总经理张连生进一步强调，安全教育培训要做到“永远在路上”，尽最大努力凝聚安全生产的正能量，不断提升全员安全素质，进一步深挖管理潜能，从而保持企业强大的竞争力。
部署早安排
“今年的全员安全教育培训工作二公司当之无愧走在了全局的前面，早在公司两会召开后，就开始着手部署，不管是培训组织、培训内容，还是培训方式等，都作足了准备。”公司总经理、全员安全教育培训领导小组组长张连生对笔者说。
据了解，为了筹划此次全员安全教育培训，公司多次召开安排和部署会，并成立了以公司两位主要领导为组长的培训领导小组，制订了一整套培训方案，从项目部管理人员到各个作业队、班组、农民工，做到全方位、全覆盖。培训内容力求紧贴现场，新颖翔实，并要求整个培训过程由公司分管生产的副总经理主持，公司相关职能部门主讲，培训范围内以片区为单位确定10个项目工地分层分级进行，确保培训不留死角、全员接受教育。
2015年3月8日，二公司2015年全员安全教育培训班在南龙一分部顺利开班，为期三天的培训，对公司华东片区6个项目的管理人员201人、南龙一分部的140余名农民工进行了教育培训，由此正式拉开了2015年全员安全培训序幕。
培训全覆盖
“此次全员安全教育培训，我们把项目管理人员、作业队、班组、农民工都纳入进来，做到全方位、多层次、全覆盖，不留死角。通过全员素质提升带动公司安全发展。”公司党委书记周小霞介绍说。
据笔者了解，此次全员安全培训内容针对不同的培训对象各有侧重。公司层面培训主要从新安全生产法及相关法规、履职及素质教育、安全管理体系与项目安全管理、施工用电、爆破作业、既有线施工、桥梁施工、隧道、路基及设备安全管理等方面进行培训；项目层面培训主要从安全意识、安全操作流程及操作技能等方面进行培训。
在培训过程中，培训领导小组以提问、启发式培训为主，以图片视频、现场教学、座谈交流等相结合的形式为辅，避免了枯燥简单的教学模式，注重与职工及农民工进行互动和交流，努力营造轻松活泼的授课气氛，增强职工及农民工主动参与培训的积极性，将培训学习转变为我要学习；同时，采取闭卷考试的方式，进一步促进培训内容的消化和吸收。
此次全员培训共计培训管理层930人、作业层2 189人；与此同时，公司各项目自办各类安全教育培训班累计50余次，培训员工达3 000余人次。
结业严考核
“由于思想上的疏忽，这次培训考试没有及格，看到公司通报上的名字，很惭愧。接下来，我要加强学习，在工作中加强实作，一定要在补考时顺利通过。”来自南百铁路项目部员工小彭惭愧地坦言。
据公司人力资源部部长曾全介绍，每个点培训结束后，及时统计考勤和考试结果，第一时间在全公司通报，避免全员培训重形式走过场的情况发生。同时，在培训考核上，对培训期间无故缺席的员工，由公司人力资源部下文在全公司通报批评，停发当月绩效工资；对考试不合格人员进行补考，对补考后仍不及格者进行再培训，并停发当月绩效工资；每期培训结束后，对培训情况进行全面总结，培训结果在全公司范围内公布。
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