一 农业领域
1 主要作物高产、优质品种设计和选育的基础研究
2 主要粮食作物高产栽培与资源高效利用的基础研究
3 可持续发展的水产养殖关键科学问题研究
4 农业生防微生物和设施农业的基础研究
(1)研究重要微生物生防基因结构，功能与代谢调控，生防活性物质分子改造及制剂优化相关基础研究。
(2)研究设施园艺作物在亚适宜环境中生长发育，代谢适应及其调控；设施条件下病虫害发生的规律和控制；农药和营养元素在植物和土壤中的行为和调控。
5 畜禽产品有害物质形成机理及控制途径研究
6 林木生长和纤维素合成的机理研究
7 光合作用分子机理及其在农业生产中应用的基础研究
8 农业生态安全相关基础研究
二 能源领域
1 油气资源勘探开发的基础研究
2 高丰度煤层气富集机制及提高开采效率基础研究
3 分布式发电供能系统相关基础研究
4 节能及工业低品位热源利用的基础研究
5 太阳能化学和生物转化过程的基础研究
6 新型二次电池及相关能源材料的基础研究
7 内燃机高效清洁利用代用燃料的基础研究
8 我国天然气水合物富集规律与勘探开采基础研究
三 信息领域
1 新型光电子器件与技术相关基础研究
2 微传感器芯片系统和系统级封装基础研究
3 光传送网的新体系研究
4 认知无线网络基础研究
5 新一代互联网体系和协议理论研究
6 复杂控制系统的理论与技术基础研究
7 基于网络的复杂软件可信度和服务质量的基础理论与方法研究
8 基于视觉特性的视频编码理论和虚拟现实理论与方法研究
四 资源环境领域
1 大陆构造演化与成矿规律
2 我国急需矿产资源成矿机制与预测研究
3 中国主要生态系统生态服务功能与生态安全研究
4 干旱区陆表过程对人类活动，气候变化的响应与调控
5 东亚能量和水分循环过程的变异及其对极端气候的影响
6 台风登陆前后的演变及其成灾机理
7 人类活动影响下的海洋环境与生态安全
8 大气和土壤环境污染与修复调控机理
五 人口与健康领域
1 肿瘤发生和转移的分子调控机制
2 脑血管疾病发生和防治的基础研究
3 呼吸系统疾病与损伤的基础研究
4 精神依赖的神经生物学机制
5 基于细胞信号转导网络的重大疾病机理研究
6 具有成为创新药物前景的生物活性物质的研究
7 物理和化学有害环境因素的危害机理及防护
8 脏器移植的免疫学应用基础研究
9 重要传染病基础研究专项
(1)丙型肝炎病毒感染及防治的基础研究
(2)重要致病性细菌微进化的研究
10 中医理论专项
(1)“肺与大肠相表里”脏腑相关理论的应用基础研究
(2)确有疗效的有毒中药科学应用关键问题的基础研究
13)灸法作用的基本原理与应用规律研究
(4)中药成，验方的现代临床实验研究
六 村村领域
1 节能降耗与环境友好建筑材料的基础研究
2 信息功能陶瓷的基础研究
3 有机，高分子光电转化材料的基础研究
4 材料结构、性能表征新技术与新设施的基础研究
5 聚合物基复合材料的多层次结构和性能研究
6 面向应用过程的膜材料设计与制备的基础研究
7 新结构高性能多孔催化材料的基础研究
8 耐热，耐蚀高温合金材料制备与加工的基础研究
七 综合交叉领域
1 科学与工程计算中若干基础科学问题
2 成像，探测，观测的新理论和新方法
3 涉及飞行器的综合交叉基础研究
4 先进制造基础理论
5 面向生命科学与健康的重大交叉科学问题研究
6 城市防灾和重大突发事件应急处置的科学基础
7 重大工程灾变机理与控制理论
8 工业过程中的若干基础科学问题
八 重要科学前沿领域
重点支持经过自然科学基金等前期培育取得重要进展，可望取得重大突破的科学前沿研究基于国家重大科学工程开展的前沿科学研究；基于重大国际合作计划开展的基础科学前沿研究；其他可望取得重大突破的科学前沿交叉综合研究。如宇宙第一缕曙光探测，东亚平流层大气过程及其对气候变化的作用，全球重大地震活动规律及其对我国的影响研究，BES3 r-粲物理实验研究，粒子束与物质相互作用微观机理的研究，化学合成中惰性分子的选择性激活，重组及其控制，新非编码基因和非编码RNA的系统发现，合成生物学及人工进化工程，糖化学和糖生物学研究，中国人群医学遗传图谱的构建及重大复杂性疾病的全基因组关联研究，表观遗传的结构机理研究等。
“973计划”重大科学研究计划2008年重要支持方向
为落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006～2020)》的部署，2008年科技部将继续组织实施蛋白质研究、量子调控研究、纳米研究、发育与生殖研究四个重大科学研究计划，部署一批重大项目。蛋白质研究
1 重大疾病发生发展的蛋白质组研究
2 蛋白质翻译后修饰和动态相互作用的机制与效应研究
3 真核细胞DNA复制、转录、蛋白质翻译及其调控的机制研究
4 基于蛋白质结构与相互作用的计算生物学研究
5 蛋白质研究的新技术和新方法
6 重要功能蛋白质的生物学研究
量子调控研究
1 基于物质新有序状态的量子调控研究
2 磁性微结构电子态的调控研究
3 微纳结构和器件中的量子调控
4 单原子，单分子尺度的精确量子表征，检测及其在量子调控中的应用
5 关联系统的多重量子序共存，竞争与调控的研究(委托重点基地)
6 量子信息基本逻辑单元和关键器件的研究(委托重点基地)纳米研究
1 纳米材料与纳米技术在环境保护领域中的应用基础研究
2 纳米材料在能源领域中的应用基础研究
3 面向生物医学应用的纳米材料，器件和系统研究
4 纳米技术改善药物功效的关键科学问题
5 新型纳米加工技术研究
6 基于纳米材料，纳米结构的器件原理和应用基础研究
7 新型纳米结构表征技术研究
8 纳米科技的若干前沿科学问题(委托重点基地)发育与生殖研究
1 调控发育与生殖的小分子化合物和天然产物研究(委托重点基地)
2 猪的诱导多能干细胞(iPS)系及其个体发育研究
3 诱导多能干细胞(iPS)的重编程机制
4 内胚层组织器官的发育
5 神经系统的发育与疾病
6 植物重要器官分化和形态建成的分子机制
关键词：云南；公共服务；基础教育；均等化
基础教育公共服务均等化，本不是一个新鲜的概念。作为政府部门的一项重要职能，各国政府在致力于推进基本公共服务均等化的过程中，基础教育服务均等化作为最重要的组成部分之一，既有着长久的历史进程，也有着深刻的理论背景。云南省作为一个多民族聚居、经济发展较为落后的西部省份，基础教育公共服务均等化问题尤其值得关注。
一、基础教育公共服务均等化内涵的界定
基础教育，是一个动态的概念。目前中国事实上的基础教育，是指初中（含初中）以前的所有教育形式，狭义是指九年义务教育，广义上还应该包括家庭教育和必要的社会生活知识教育等。有人也把高中阶段的教育归入基础教育范畴，但是目前中国还没有普及这种类型的教育，所以，在事实上高中阶段的教育还不是基础教育。本文所写基础教育主要是狭义的基础教育，此外，鉴于考虑云南学前教育的重要性，而又具有准公共物品特性，在研究过程中一起纳入基础教育范围。[1]
而基于我们课题组的调研以及资料收集，我们认为，基础教育公共服务均等化是指政府（中央政府为主，同时包括地方各级政府）作为公共服务的供给主体，在与经济、社会发展阶段以及各地不同文化背景相适应的情况下，坚持公平公正的原则，最大限度的提供能够满足民众需求的基础教育服务；同时，能够保证民众接受该服务的机会均等。事实上，基础教育公共服务均等化也并不是要求每一个农村的自然村落都设有一个学校，而是要使得所有的农村适龄孩童都能有机会进入学校学习，接受正规的教育，所强调的核心应该是机会和效果的均等，而不是简单的平均化和无差异化。因为这是他们与生俱来的权利，同时也是我们的国家、民族永久强盛的坚实基础。
二、基础教育公共服务均等化标准的认识
对于基础教育公共服务均等化的标准这一问题，目前学术界尚无一个准确的定论，且关于这一方面的研究也较少。比较有影响力的就是以下几个观点：安体富（2006）认为公共服务的标准主要有三个：一是保底标准，用之于基础教育公共服务上即必须由政府来保证提供最低限度的基础教育公共服务；二是平均标准，即政府提供的基础教育公共服务应达到中等的平均水平；三是结果均等。这三个标准是一个逐层深入的过程，首先要保证最低的保底标准，而后随着经济和政府控制力的发展逐步提高到平均标准，最终实现结果均等[2]。丁元竹（2008）认为我国目前的公共服务标准制定存在着三个主要的问题，即缺乏实物标准、基础数据不足以及准确测量较难，使得我国的标准制定不能真正反应出问题。建议要确立全国基本公共服务范围，建立全国基本公共服务标准[3]。
本文认为基础教育公共服务均等化并不意味着就要达到全国各地区间并不符合其经济发展水平的完全一致，也不意味着达到全国人均财政收入的均等水平，它可以根据不同地区社会、经济状况和社会成员的偏好以及不同的文化背景，在最低标准下有一定的浮动范围，允许一定程度上的地区差异。基础教育公共服务均等化是在满足社会成员基本需要的前提下有一定差异的均等化，它体现差异性，并不是绝对意义上的平均化。
三、云南基础教育公共服务均等化的实证分析
由于学前教育特殊的准公共产品的性质，无法直接和义务教育纳入一起进行分析，而鉴于教育数据统计和获取的限制，因此在学前教育方面无法和义务教育一样进行因子分析，指标的选择也更多偏向于描述性，以求达到云南学前教育政府提供的服务均等化。义务教育由于数据获取的便捷性，在与全国地区义务教育比较时，选取师资条件（①小学专任教师师生比、②初中专任教师师生比、③小
学专任教师专科以上占比、④初中专任教师本科以上占比）和办学水平（①小学生均校舍面积、②小学校舍中非危房占比、③小学生均计算机台数、④小学生均藏书量、⑤小学生均仪器设备价值、⑥初中生均校舍面积、⑦初中校舍中非危房占比、⑧初中生均计算机台数、⑨初中生均藏书量、⑩初中生均仪器设备价值。）两个方面进行实证分析，而在云南129个县市区域内也是采取同样方法，只是在指标的选择上，根据当前义务教育获取数据有一定的改动，师资力量主要包括小学专任教师师生比、初中专任教师师生比、小学教师学历达标率、初中教师学历达标率；办学条件主要包括小学生均校舍面积、初中生均校舍面积、中小学危房占比、小学生均藏书量、初中生均藏书量、小学生均仪器设备、初中生均仪器设备。
（一）云南学前教育公共服务均等化比较分析
通过下表1可知，云南学前教育三年毛入园率与全国平均水平还是有一定的差距，2012年落后全国平均水平15.55个百分点。2012年全国和云南的幼儿园数相比2010年分别增长20.5和25.8个百分点；2012年全国和云南的在园幼儿数相比2010年分别增长23.8和13.72个百分点；2011年全国和云南的生均预算内教育经费相比上年分别增长33.1和55.61个百分点。
表1 云南学前教育与全国学前教育毛入园率、学校数与学生数、教育经费比较
数据来源：中国教育经费统计年鉴
云南省地处我国西南边陲，是集边疆、山区、民族为一体的省份。基础教育尤其学前教育的公共服务水平尚低于全国平均水平。近年来，随着国家对基础教育尤其学龄儿童教育的重视，云南省的学前教育事业也获得了很大的发展，儿童入园率持续上升。但是，依然有许多儿童没有接受学前教育的机会和条件，有的儿童甚至从未上过幼儿园。究其主要原因：一是政府对学前儿童尤其是处境困难儿童教育问题关注不够，二是许多家长不理解学前教育的价值，三是学前教育机构质量不高、形式单一，对家长与孩子缺乏吸引力。因此，未来要想提高云南省学前儿童入园率，除了要继续加大经费投入和加强管理之外，应做好宣传工作以增强家长对学前教育重要性的认识，还应采取各地州以及城乡分层分别发展模式，探索多元化的学前教育机构和形式，进一步促进和加强学前教育的投入和质量，引导云南学前教育的正规化、均等化发展。
表2 云南129个县市毛入园率区间分布情况
数据来源：云南省财政厅教科文处
（二）云南129个县市区域义务教育实证分析
本节搜集的2011年云南129个县市义务教育指标数据主要有：小学完成率、初中完成率、生均预算内小学教育经费支出、生均预算内初中教育经费支出、小学专任教师师生比、初中专任教师师生比、小学教师学历达标率、初中教师学历达标率、小学生均校舍面积、初中生均校舍面积、中小学危房占比、小学生均藏书量、初中生均藏书量、小学生均仪器设备、初中生均仪器设备、小学初中阶段学校数。所选取的数据大部分来自于云南省财政厅教科文出与云南省教育厅，采用的方法与以上相类似，都是采取因子分析对云南129个县市的义务教育发展水平进行排名，排名中间的县市义务教育发展水平作为云南义务教育公共服务水平的标准，以此来缩小区域间差异，减少基础教育资源的过度聚集，最终实现义务教育公共服务的结果均等化。衡量129个县市义务教育的发展水平依然是围绕师资条件和办学条件的指标体系来构建，师资条件包括小学专任教师师生比、初中专任教师师生比、小学教师学历达标率、初中教师学历达标率；办学条件包括小学生均校舍面积、初中生均校舍面积、中小学危房占比、小学生均藏书量、初中生均藏书量、小学生均仪器设备、初中仪器生均设备。
（1）可行性检验
师资条件因子分析的KMO值为0.6，同时Bartlett球度检验统计量观测值为78.274，应的P值接近于0，适合做因子分析；办学条件因子分析的KMO值为0.657，同时Bartlett球度检验统计量观测值为243.618，相应的P值接近于0，适合做因子分析。
（2）确定公因子
在师资条件和办学条件因子分析中，按照累计方差贡献达到75%的原则，分别选取了两个公因子，其累计方差贡献分别为78.274%和76.060%，完全能够反映原始指标的信息量，如表4-4所示。
表4-4 初始和旋转后因子方差贡献情况表
注：对初始因子进行旋转得到的公因子更具实际意义，以上采取旋转后的因子贡献率作为权重。
（3）识别公因子
为了便于识别公因子和界定公因子的经济内涵，在师资条件和办学条件因子分析中，采用方差最大化正交旋转法（H.F.Kaiser）对因子载荷矩阵进行旋转，使得变量在某公因子上有较大的载荷值，而在其余公因子上有较小的载荷值。
在师资条件评价中提取出2个公因子，分别是：公因子1在"初中专任教师师生比"和"小学专任教师师生"指标上占有较大的因子载荷系数，主要反映师资数量水平，其方差贡献率高达39.340%；公因子2在"小学教师学历达标率"和"初中教师学历达标率"指标上占有较大的因子载荷系数，主要反映师资学历水平，其方差贡献率达38.934%。在办学条件评价中提取出2个公因子，分别是：公因子1在"初中生均校舍面积"、"中小学危房占比"、"初中生均藏书量"、"小学生均仪器设备"、"初中生均仪器设备""指标上占有较大的因子载荷系数，主要反映办学设施条件，其方差贡献率高达36.709%；公因子2在"小学生均校舍面积"和"小学生均藏书量"指标上占有较大的因子载荷系数，反映小学办学条件，其方差贡献率为39.351%。
（4）计算因子得分
设师资条件中的公因子1为Fsi1，公因子2为Fsi2，办学条件中的公因子1为Fbi1，公因子2为Fbi2，其中i=1，2，…，129表示129个县市。分别为各因子方差贡献率占累计方差贡献率的比重为权重，分别计算师资条件得分（Fsi）和办学条件得分（Fbi），最后将师资条件和办学条件得分进行平均加总得到义务教育发展的地区得分和区域得分，计算公式如下：
（5）实证结果分析
通过对2011年云南129个县市义务教育发展水平的因子得分排名来看（如附件1），前十名分别是盘龙区、五华区、宜良县、德钦县、玉龙县、红塔区、安宁市、古城区、水富县、蒙自县。其中接近一半县市位于省会昆明市，其他县市位于经济相对较好的玉溪市、红河州、丽江市等，从此可以说明在经济相对发达地区义务教育的发展水平也越高。从附表1中可以看出排名第66位的勐海县区域得分开始呈现负值，那么以处于中间排名65位的景洪市为其义务教育公共服务的均等化标准也是符合当初设想，整体上云南省经济落后于全国的平均水平，特殊的地理位置也使得云南基础教育资源更多集聚在少数经济发达地区，基础教育的公共服务差距也较为明显。但是，近年来随着国家加大对学前教育的投入和义务教育的普及，基础教育的供给也在不断的发生变化，在整体供给不足的情况下，未来在实现基础教育公共服务均等化的措施安排中除体制改革外财力向排名靠后的地区倾斜，此外，还应该加强城乡师资的交流、当前重点小学、重点中学等人为排名的取消等，以防各县市各种基础教育的资源进一步向这些所谓的"重点"集中，进一步导致不均等化，只有这样，129个县市的义务教育发展水平才能在不断提高的同时这种差距慢慢缩小。
四、研究结论及政策建议
（一）研究结论
本文研究的基本结论主要有： 第一，近年来，尽管云南学前教育生均经费在不断增加，但是学前三年毛入园率落后于全国平均水平，师生比例还存在严重不合理。第二，云南学前教育区域差异较大，农村幼儿教育严重不足。第三，通过2011年云南129个县市区域间义务教育发展水平（师资水平和办学条件）排名，可知地区间义务教育发展不均衡。第四，随着义务教育的投入逐渐增加，但是投入资金使用效率较低。
（二）政策建议
第一，政府须切实承担起发展学前教育的责任。学前教育所应具有的教育性、公益性和福利性在市场经济的冲击下已逐渐淡化，但普惠型、非营利性应成为未来学前教育机构的发展方向。学前教育虽然有其平衡个体差异、促进社会公平等特殊功能，但这些特殊功能需要在各级政府，尤其是国家在政策和资金等方面的支持下才能充分发挥。如果政府的政策不能切实落实到各项行动上，那也只是一纸空谈。
第二，基础教育事权的强化。通过将基础教育的事权，其实最大的就是投入经费的统筹划归权利划归更高一级政府承担，更有利于全国范围内基础教育投入的统筹安排，特别是对不发达省份（如云南省）农村基础教育的投入，最终通过投入资金的保障来促进城乡基础教育基本公共服务均等化。
第三，进一步加强中央政府对义务教育的投入力度。不管是小学义务教育投入还是初中义务教育投入，中国财政支出分权对这两个阶段的义务教育投入水平的影响是积极的；中国财政收入分权对这两阶段的义务教育投入水平的影响是消极的。从提高义务教育投入水平的角度考虑，笔者认为要降低财政收入分权度，提高中央政府财政集权对义务教育投入的影响，即进一步加强中央政府对义务教育投入的力度。
第四，实施城乡统一、区域统一的基础教育标准。在基础教育的标准统一上，当前最重要的一点是取消以政府财政支撑起来的各类"一级"、"重点"、"示范"等学校名目，而不是以此作为招牌，其教学质量让其学生的升学率、在当地的口碑等来说明。政府财政资金则按规定的统一标准安排，不管城乡，对已达标的基础教育学校减少投入，而对未达标的学校重点投入。当然在目前情况下，各地按统一标准，未达标的学校基本集中在农村，由此其投入重点也会在农村，所以按统一标准投入的办法也有利于促进城乡基础教育基本公共服务均等化。
参考文献：
[1]易品.我国基础教育服务非均等化的问题与对策[D].湖北：湖北大学.2011.
[2]安体富、任强.公共服务均等化：理论、问题与对策[J].财贸经济.2007（8）：48-53.
关键词：基础；能力；创新；提高
中图分类号：G633.8 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）39-0248-02
一、做好基础的复习
每年的7道选择题均考查学生对化学基础知识的掌握情况，试题以课改后的《化学必修1》、《化学必修2》和《化学反应原理》为蓝本，考查同分异构体，阿伏伽德罗定律，同位素、核素、质量数、质子数、中子数、电子数，有机物的结构、有机化学反应方程、有机反应类型等，阿伏加德罗常数的概念及其有关计算，原电池正负极的判断及有关计算，化学反应速率有关内容和化学平衡常数的应用，离子方程式书写及正误判断，元素周期表、周期律、化学键类型，弱电解质的性质，化学反应热的计算等。常考常新，抓好这些内容的复习，学生在较短的时间内完成42分的答题。会对后面的做题节省好多时间。因此，在三轮总复习中要针对以上内容要求学生加强理解和记忆，教师要有针对性地进行强化训练，分析点评、总结存在的问题。使学生达到理解掌握和应用。
二、注重对几年高考试卷的解读
几年来高考化学试卷以《考试说明》为依据。在总复习综合提高方面要做好以下几点：
1.突出学科内综合。学科内综合是每次高考试题的最大亮点，Ⅱ卷试题没有纯知识点试题或模块试题，大多数试题把实验、计算、用语、概念、性质等知识交叉，考查学生对知识的整合能力和应用能力。考查内容有：如在元素及其化合物方面重点考查Na、Mg、Al、C、Si、N、S、Cl及过渡元素的Fe结构、性质、用途等。化学反应原理方面重点考查热化学方程式、化学反应速率和化学平衡、化学平衡状态、水的电离和溶液酸碱性、盐类的水解及其应用、难溶电解质的溶解平衡、原电池的电极判断及电极反应式的书写、化学电源电解原理的应用等。2012年普通高等学校全国统一考试理科综合能力测试第26、27题表现突出。
2.试题突出了对实验能力的考查。近几年新课程下的高考化学试卷中实验题和以实验为载体的探究性试题比重加大，在物质制备、提纯、含量测定、环保和物质性质探究等过程中，考查学生的基础知识，基本技能基本思想方法和化学观。高考化学试卷加大实验试题分析，在考查学生化学实验探究能力方面做了积极的探索，体现了“新课标”中强调的“体验科学探究的过程，学习运用以实验为基础的实证研究方法，初步学会物质的检验、分离提纯和溶液配制等实用技能，能够独立或与同学合作完成实验记录实验现象和数据，完成实验报告，并能主动进行交流，初步认识实验方案设计、实验条件控制、数据处理等在化学学习和科学研究中的应用。在高考中不仅考查学生基础知识的综合应用、基本的实验方法和基本技能的掌握程度，而且有效考查了学生对科学探究方法和过程的理解。因此，在总复习中要注重既要抓好化学实验基本操作，化学试剂的保存，常见气态的制备、净化、干燥和收集，实验安全，仪器的洗涤物质的检验、分离和提纯，实验方案的设计与评价等基础知识的复习与掌握，还要以基础知识为依托做好以上知识的综合应用。
3.重视和强化化学计算能力，确定了化学计算的基础地位。几年来高考理综卷中并未单独设置化学计算题，而是将无机、有机、实验和简单计算相结合来强化学科内综合。部分高中化学教师对量的概念有所淡化，对化学计算教学重视不够，导致许多考生遇到和量有关的简单计算有些茫然，不知所措。
4.注重体现新课程关注社会生活实际的理念。
5.注重在整合的基础上创新。在化学反应原理考查时总是以原电池电解池，化学反应热及热化学方程式，化学反应速率及化学平衡常数为基础，加以整合创新加工成15分的一道大题进行考查。
三、做好选修模块的复习
在选修模块的高考考查以多量给题，限量做题的方式。我校从“新课标”实行以来，一直选择《物质结构》和《有机化学》两个模块。在这两个模块的教学和复习中。一定要抓好基础知识点的教学，教学生弄清基本概念。配合综合训练，就能够较好地掌握这部分内容。例如：物质结构部分的知识的有：（1）核外电子的排布：原子结构示意图、电子排布式、轨道表示式、价电子构型。（2）元素周期表、元素周期表的结构。（3）元素周期律：原子半径和离子半径：同周期、同族半径递变规律，电离能、电负性及其递变规律、最高氧化物水合物的酸碱性的递变规律、气态氢化物稳定性、还原性的递变规律。（4）共价键、共价键的形成及其本质、共价键的类型、共价键的特征。（5）等电子原理。（6）分子的立体结构：价层电子对互斥模型、杂化轨道理论、配合物理论。（7）分子的性质：键的极性和分子的极性及其关系。（8）范德华力及其对物质性质的影响。（9）氢键及其对物质性质的影响。（10）溶解性。晶体与非晶体：概念、分类。晶胞：定义晶胞中原子个数的计算方法：立方晶胞对质点的占有率配位数以及体积、密度与阿伏伽德罗常数的关系。常见的离子晶体、原子晶体、分子晶体、金属晶体的结构与性质。有机化学总复习中要抓好烃和烃的含氧衍生物，生命中的基础有机化学及高分子化合物，具体包括有机物的分类、命名、分子式的确定，烃和卤代烃的性质，烃的含氧衍生物（醇、酚、醛、酮、羧酸、酯）性质及其联系，生命中的基础有机化学及高分子化合物（糖类、油脂、蛋白质）的性质。通过以上基础知识及其联系的综合训练，学生就能很好地把握有机模块。
四、高考预测与展望
1.注重基础知识与基本技能：化学基础知识与基本技能包括，化学基本概念和基本理论、常见元素的单质及其化合物，有机化学基础、化学实验和化学计算五个方面。在高考中强调基础知识的延伸和拓展，侧重基础知识的迁移和应用，加强对基础知识和基本技能的考查可能在命题形式、命题角度方面进行创新，力求基础知识的同时，关注基本技能。
2.注重主干知识作用：近几年高考命题一直注重高中化学主干知识：如阿伏加德罗常数的计算和判断、氧化还原反应的判断和分析、离子反应和离子共存的分析、元素周期表和元素周期律的应用、化学反应速率和化学平衡的计算以及图像分析，难溶电解质溶解平衡分析、溶液酸碱性的计算与判断、溶液中离子浓度的比较，有机物结构与性质，、有机物的转化与判断等
基础教育，作为造就人才和提高国民素质的奠基工程，在世界各国面向21世纪的教育改革的当前形势下占有着十分重要的地位。安徽省蚌埠市作为我国的三线城市，适龄儿童入学率为99.99%，小学在校学生22.11万人。在该市拥有基础教育小学共计730所，而省级示范小学仅14所的教育背景下，可见进行对蚌埠市小学基础教育现状分析是十分有必要的。这可以让我们更加深入了解国家基础教育如何在三线城市得以全面的实施和落实，更有效的克服师资力量不足、基础资源配置不合理等的重重阻力，改善偏远地区教育质量，促进青少年在人生学习的第一步就走的扎实与稳定。
基础教育硬件设施师资力量大众认可度信息化
一、蚌埠市基础教育现状分析
（一）蚌埠市基础硬件设施
犹如建房子需要打地基一样，基础教育是人们在成长过程中首先需要学习的东西。而进行基础教育则需要提供相应的资源和设施，基础教育的硬件设施在很大程度上反映了学校基础教育的潜在力量和发展趋向，在基础教育中具有着重要地位。目前蚌埠市教师和学生对基础设施满意度较高，桌椅黑板等基本用品存量充足，各小学基本硬件设施基本得以满足。但仍有部分师生表示部分教育设施差强人意，比如电子黑板屏幕、学校机房、等具有信息化特质的教育硬件设施匮乏导致了现代化教育的无法普及。
通过对蚌埠市行知实验小学、龙湖第二小学、铁路第三小学蚌埠市三所小学的对比，目前蚌埠市城镇小学与偏远小学的差距依旧较大。教育地区性发展与落后对比明显。基础教育的现代化在部分偏远小学得不到实施，某些偏远地区的小学教师人人配备一台电脑以供教师对资源更新的索取，但是对于学生来说整个学校只有一个机房这也就意味着现代化教育不能深入落实到每一个学生身上，呈现了“巧妇难为无米之炊”的教学现象，教学跟不上时代的发展也就大大制约了教育信息的更新和学生整体素质的提高以及学生与当前时代信息的接轨。随着时展的进步，世界日新月异，倘若离开了信息的更新则也与就在部分程度上导致学生索取不了新鲜的文化和知识。而青少年作为社会发展和进步的潜在力量，必定要跟上时代的步伐，不断在学习方面更新所学知识，应用所学内容，创造所学课程。
而随着全国城乡建设的脚步，目前学校费大部分拨发到教学楼校园操场的建设，学校有意向的增加学生和教师的具体活动运动房间，例如：图书室、电子备课室、心理咨询室、学生阅览室、学生社团活动室、食堂、卫生室、留守儿童之家等基础设施建设。这也就同时导致了投入到现代信息化设备的资金十分有限。资源配置的不均匀以及现代化信息设备配备所需经费高所耗用时间周期长使得现代化教育硬件设施脱节，阻碍了教育信息平台的拓展和深入。因此学校老师不能即时的将现代化的平台信息较好的传达给学生。
（二）蚌埠市基础教育软件设施
师资力量作为学校最根本的软件设施是学校办学的主要力量。针对学校教师学历而言，蚌埠市小学老师以本科生居多，研究生以上学历过少。对于年龄结构，在一些周边小学教师的年龄结构偏大，教师的思想观念也相对落后，多数呈现较旧的教育模式，教师很少有时间进行教育科研活动交流教育心得。
面对新形势下从应试教育到素质教育的政策改革，教育更注重了学生德智体美各方面的发展。对于德智体美各方向的师资力量，行知实验小学校长这样表示：“蚌埠市各小学教师结构性缺裂，教师数量学科性差异大，音体美教师十分缺乏。”在调查中我们也同样发现，28%教师表示学校学校老师人数不够，40%教师表示信息化资源缺乏，32%教师表示地区教育水平不平衡，由此看出这些是教师所关联的因素影响教学质量和素质教育实施的重要因素。
而随着教育课程的改革，这也在很大程度上做出了对学校教师的要求。课程的革新要求教师不仅仅是当前教育中的传道受业解惑，更大方面教师应该成为课程的创新者和引导者，要求教师结合特色地方化办学与课程，引导学生学习新形式的课程，激发学生创新与思考的兴趣。这也就同时要求了学校的办学方向要与教师的教学思路紧密的结合起来，共同致力于学生学校更好的发展。
（三）基础教育大众认可度
基础教育的大众认可以更加真实具体的反映当前基础教育的现状。目前蚌埠市家长和市民在谈及孩子目前的学习状况时表示，目前学生作业时间基本为30分钟到一个小时，完成作业的用时较短对学生的学习压力及精神压力基本没有造成影响。而家长对于孩子在基础教育学习方面的投资也在百分之五到百分之三十并未对家庭造成经济负担。普遍家长也表示对自己孩子所在蚌埠市的小学比较满意，学校的教育力度很大程度上完成了对自己孩子的基础教育。但是，在与家长的交流中也同时发现发现，无论蚌埠市城镇还是农村，其实家长的学历普遍不高，甚至在蚌埠农村地区，大部分的家长的文化水平为初中以下，不能很好的处理孩子的学习问题，也不能更好的引导孩子在基础教育方面的深入。
蚌埠市部分小学生表示，自己很小就生活在爷爷奶奶的家里。爸爸妈妈常年在外地打工。因此蚌埠市孩子的家庭教育更是无从谈起了。家长是孩子的首位老师，因此这也是目前蚌埠市基础教育的一大漏洞。
论文摘要：农村基础教育质量监控指标是农村基础教育质量监控长效机制的重要内容。探讨农村基础教育质量监控指标的依据、原则和内容，对全面评判基础教育课程改革成效，完善基础教育质量评价指标体系，增强农村基础教育质量监控实效具有重要意义。
论文关键词：农村基础教育；质量监控指标；基础教育质量
一、探讨农村基础教育质量监控指标的必要性
(一)构建农村基础教育质量监控长效机制的需要。农村基础教育质量监控的长效机制是由政府保障机制、制度约束机制、质量监测机制和持续改进机制等要素以一定的联系方式构成的质量管理系统，质量监控指标则是这一管理系统中的制度约束机制的重要组成部分。只有设计和制定出科学性、指导性、操作性强的质量监控指标，才能发挥农村基础教育质量监控长效机制的作用，对农村基础教育质量进行全面、有效和持续监控，确保基础教育教育活动朝着预期的质量目标方向有序运行。可以说，设计和制定农村基础教育质量监控指标，是构建农村基础教育质量监控长效机制，增强农村基础教育质量监控实效，不断提升农村基础教育质量的一个重要前提。
(二)深化农村基础教育课程改革的需要。在我国新一轮基础教育课程改革向纵深推进的同时，如何判断和评价基础教育课程改革尤其是农村基础教育课程改革的实施状态和实施效果，如农村基础教育课程改革的路向、课程改革目标的达成度、课程改革的组织实施能力、课程改革的效果与城市基础教育课程的差距以及农村中小学生素质发展状况，等等，从而为进一步深化农村基础教育课程改革提供质量反馈信息，确保基础教育课程改革整体目标的实现。因此，设计和制定农村基础教育质量监控指标，有利于全面评判基础教育课程改革成效，科学调控和推进基础教育课程改革过程，促使基础教育课程改革的不断深化和提升。
(三)解决农村基础教育质量评价指标体系缺陷的需要。目前关于农村基础教育质量评价的理论研究还没有引起学界足够的重视，致使农村基础教育质量指标建构的研究基础薄弱，进而导致现行的农村基础教育质量评价指标体系的缺陷，直接影响农村基础教育质量的客观评价，影响农村基础教育的协调发展。
如由于农村基础教育质量评价指标的建构研究缺乏科学的理论支撑，在一定程度上窄化或模糊了农村基础教育质量指标的内涵界定，单一性、表面性、随意性和封闭性成为农村基础教育质量评价指标的突出问题。
只有从农村基础教育的目标任务出发，以科学的理论和原则为指导，设计和制定出全面、可行、开放的质量监控指标，才能有效解决农村基础教育质量评价指标存在的缺陷，不断完善基础教育质量评价指标体系。
二、设计和制定农村基础教育质量监控指标的依据与原则
(一)设计和制定农村基础教育质量监控指标的依据
设计和制定农村基础教育质量监控指标既要考虑国家的教育政策法规和农村基础教育发展实际，又要考虑科学的理论依据和指标研制技术。
1．教育政策法规。教育政策法规是设计和制定农村基础教育质量监控指标的政策依据。教育政策法规明确了农村基础教育的社会主义方向，确立了农村基础教育的发展目标和培养目标，规定了学校、校长、教师、学生的权利和义务，是设计和制定农村基础教育质量监控指标的直接依据。因此，农村基础教育质量监控指标的设计和制定，必须以国家教育目的为指导，依据基础教育培养目标的基本要求，按照《义务教育法》、《教师法》以及《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》等法律政策的相关规定来进行，从而确保农村基础教育质量监控指标的公平公正性。"
2．多元智能理论。多元智能所强调的多元、过程、开放和发展的理念作为一种思路和方法，是设计和制定农村基础教育质量监控指标的重要理论依据。美国哈佛大学著名发展心理学家霍华德·加德纳教授提出评价多元智能的方法，必须符合三个标准：一是必须用“智能展示”的评价方法，即直接观察到一种智能的潜力，而不必通过数学和逻辑的“反光镜”；二是必须具有发展的眼光，即评价儿童在某一特定领域的知识，必须使用适合他或她在一定发展阶段的方法。如进行幼儿早期多元智能确认和培育的《多彩光谱》项目；三是它必须和推荐相关联，即对一个具有特定智能测绘图的儿童，评价所得的分数和评语，必须和这名儿童推荐的活动相关联，如用情景化评价。
3．农村基础教育实际。农村基础教育改革和发展实际是设计和制定农村基础教育质量监控指标的客观依据。在设计和制定农村基础教育质量监控指标时，必须从农村基础教育发展的实际出发，充分反映当前农村教育基础改革的新要求、新举措。如体现基础教育内在规定性和农民及其子女现实需求的农村基础教育目标，农村基础教育服务农村经济发展情况，农村教师队伍建设情况，以农村文化为取向，反映农村儿童生活经验的校本课程开发及教材建设情况，以农村特独特的教学资源为主要内容的教学用具制作运用及实践活动开展情况，农村基础教育与职业教育、成人教育统筹情况，农村学生的发展状态及水平，等等，使农村基础教育质量监控指标具有客观性和针对性。
4．教育指标研制理论。借鉴和运用教育指标研制的相关理论是设计和制定农村基础教育质量监控指标的方法依据。农村基础教育质量监控指标设计和制定的取向、农村基础教育质量监控指标的展开方式、农村基础教育质量监控指标的表达方式等问题的解决，都离不开教育指标研制的相关理论支撑。就农村基础教育质量监控指标的展开方式而言，是采用纵向展开方式还是横向展开方式，应以教育指标研制的相关理论为依据，充分考虑农村基础教育质量监控体系的内在要求和农村基础教育的发展实际，使农村基础教育质量监控指标具有科学性和合理性。
(二)设计和制定农村基础教育质量监控指标的原则
设计和制定农村基础教育质量监控指标还必须贯彻和运用以下基本原则：
1．增值性。增值是指自身在原有基础上发展、变化和提高的幅度。在设计和制定农村基础教育质量监控指标时，不能用“一把尺子”作为质量监控指标去统一衡量所有农村学校的教育质量，而要关注农村学校的现状、条件和水平以及在原有基础上质量提升的实际表现，突出质量监控指标的差异性和多样性，灵活运用多把尺子。也就是说，农村基础教育质量监控指标的设计和制定既要考虑以质量监控的基础性指标为主要内容的统一性指标，更要考虑不同农村地区、不同学校在原有基础和水平上的质量增幅度，实现一把尺子和多把尺子的有机结合。
2．过程性。农村基础教育质量监控指标的设计和制定应重视农村学校办学、管理、教学和学习过程的状态和水平，如学校服务农村社会职能发挥情况、学校以师生为本的管理理念的落实情况，学校教师队伍的专业化成长情况，各个教学要素和环节的质量水平，基于农村学生学习实际的学习方式转变，等等，将农村基础教育过程纳入到质量监控体系之中，从而消除以往农村基础教育质量评价指标窄化现象，确立过程性质量监控与预先性质量监控、终结性质量监控一体化的全面质量监控指标。
3．改进性。农村基础教育质量监控指标的设计和制定必须以满足学生健康成长、教师素质提升、学校科学发展和农村社会需要为出发点和最终归宿，突出质量监控指标在持续改善农村基础教育质量方面的功能。因此，在设计和制定农村基础教育质量监控指标时，应把制约和影响农村基础教育质量的全局性因素作为质量监控指标的主要内容，如农村基础教育质量监控体系中教育投入保障机制的完善状况，教育资源配置机制的优化状况，质量管理制度的建设情况，质量检测机构的运行状况，等等，使农村基础教育质量监控指标成为持续改进和不断提升教育质量的“调节器”。"
三、农村基础教育质量监控指标体系的内容
基于对农村基础教育质量的理解和国内外教育质量研究的已有成果，根据农村基础教育质量监控指标设计与制定的依据和原则，我们认为农村基础教育质量监控指标是由基础性指标、发展性指标、特色性指标等三个维度和办学条件、办学目标和理念、师资队伍、生源质量与学生素质、课程与教学、教学管理、经费保障等七个观测点构成的全方位、动态化监控和持续改进基础教育质量的指标体系。
(一)农村基础教育质量监控的基础性指标
农村基础教育监控的基础性指标是监控农村中小学教育教学运行状况和已有教育资源达到国家规定的基本办学条件的指标。这一维度上的监控指标关注的是农村中小学基本的教育资源是否达标、学校教育教学运行状态是否正常、广大农民对子女就学是否满意。
(二)农村基础教育质量监控的发展性指标
农村基础教育监控的发展性指标是监控农村中小学教育教学过程优化和质量提升、优质教育资源均衡配置和充分利用等的指标。这一维度上的监控指标指向的是农村中小学优质教育资源配置和利用是否均衡有效、学校教育教学运行过程和质量是否持续改进、广大农民对学校及其教育质量是否满意。从具体观测点来讲，办学条件要符合或高于国家和省上关于农村中小学办学条件的相关标准和规定，特别是中小学理科实验教学仪器和艺术、劳动技术、体育卫生保健等教学器材配备齐全，图书馆(室)藏书满足师生学习和教学需要；学校办学目标科学，定位准确，有中长远发展规划，学校办学理念先进，以师生发展为本，符合基础教育规律和农村中小学生成长规律；教师熟悉农村基础教育特点，骨干教师培养力度加大，教师队伍结构不断优化，教师队伍整体的专业化水平持续提升；农村中小学生的品德修养、知识技能、劳动技能、个性特长和身心素质不断提高；深化农村学校教育教学改革，开发体现农村社会和学校实际的校本课程，建立以发展性为取向的学生、教师和学校评价体系；探索和实践现代学校管理制度，构建和实施教学质量监控与保障体系，管理科学高效；建立和完善教育经费保障长效机制，提高教育经费使用效益，切实保障农村教师的工资福利和社会保险。
论文关键词：基础教育；均衡发展；措施
教育，尤其是基础教育，对任何国家、任何民族而言其重要性都是不言而喻的。宏观上，它担负着提升整个民族文化素养的重任：即一个国家的基础教育越普及、越发达，其国民的整体素质就越高，社会发展的根基就越深，经济水平和综合国力的提升也就越快。微观上，它是每个社会个体健康成长的基石，它对个人人生观、世界观、价值观以及人格、性情等的形成产生重要促进作用。当代人格心理学的研究结果表明，这些内在的价值观念、思想操行一旦定型，几乎终生不会改变。由此可见，基础教育在塑造一个完备的人，进而塑造一个卓越的民族的过程中所承担的责任是何等重大。
一、农村基础教育发展现状分析
改革开放以来，特别是1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》以后，“三教统筹”、“一无两有”、“普九达标”、“两基验收”等措施推动着农村基础教育不断稳定快速地向前发展。这期间，我国农村基础教育的发展的确非常迅速，农村基础教育发生的巨大变化，甚至可以用翻天覆地来形容。但是，目前我国大部分农村地区经济发展仍然很落后。十六大报告指出，城乡二元经济结构还没有改变，地区差距扩大的趋势尚未扭转，贫困人口占总人口比例仍很高。建国以来，国家把教育政策和财政投资的重点一直放在城市，对农村基础教育的投资太少，地方财政无暇也无力顾及教育，再加上传统的教育体制的束缚等等原因，这一切都致使农村基础教育发展存在诸多问题，主要体现在以下几个方面。
1.地方财政对教育投入太少，农村学校基础设施建设普遍较差
目前我国基础教育实行的是分级办学、分级管理，所有地方经济的发达程度会直接影响基础教育的发展。但是由于我国农村经济发展极不平衡、教育观念存在很大差异、各地区自然环境条件也十分悬殊，使农村基础教育的发展具有非常明显的区域差异。尤其是“老、山、边、穷、少”地区，基础教育发展难度极大，许多地区“暗房子、破桌子、石凳子”，“一无两有”的现象还大量存在。2008年12月26日，路透社的《中国中小学危房面积达3358万平方米》引述全国人大常委会副委员长路甬祥的说法称，全国普通中小学中危房面积达3358万平方米，占普通中小学校舍面积总数的2.5%，危房面积相当于国家体育馆“鸟巢”占地面积的134倍。路甬祥称“其中90%分布在中西部地区农村。”没有房子，更没有教学实验仪器设备、体育设施、实验场地甚至教师工资也被拖欠的情况下、师生怎么可能有良好的工作和学习环境，农村基层教育质量如何得到保障？
2.农村师资力量素质参差不齐，流动性大
农村师资力量素质参差不齐，流动性大是目前农村中小学十分突出的问题。由于城乡学校建设投资不均衡，导致城乡学校基层设施相差悬殊，广大农村中小学办学条件恶劣，再加上教师工资低、福利待遇差，许多优秀教师都争相迁往城市和经济发达地区。即使勉强留下来任教的教师，抑或心不在焉工作态度不认真，抑或被家庭琐事、农活牵绊无法全心全意投入自己的工作，这更使农村基础教育质量难以保障。目前农村地区民办教师和代课教师学历真正的达标率其实很低，尤其是代课老师门槛很低。一般受过一些正规教育且有点“社会关系”的人都可以去农村中小学担任代课老师。这导致农村师资力量总体素质不高，小学美术老师不懂绘画技法的；语文老师不会汉语拼音用方言教学的；音乐教师不识五线谱等的现象非常普遍，这一切都严重影响着农村基础教育的教学质量。
3.农民整体文化素质不高，农村家庭教育缺位
目前农民素质整体不高使得农村孩子家庭教育严重缺位。与城镇人口相比，农民受教育的程度整体偏低。调查显示，我国农民平均受教育的年限是7.8年，初中、小学文化程度占70%以上，高中文化的大概占16.8%，比例不是很高。另外跟城镇的人口相比，城镇受教育程度平均在11年，这反映出农村基础文化教育还任重而道远。家长作为孩子的第一任老师，受自身素质低的限制，对孩子的教育形成“心有余而力不足”的尴尬局面，无法满足孩子的学习需求，更不用说胎教、早教，这些都与城市孩子有着巨大的悬殊，农村家庭教育严重缺失。提高农民文化素质，完善家庭教育，保障孩子所受基础教育完整，是城乡基础教育均衡发展的一个重要保障。
二、城乡基础教育失衡的原因
目前我国尚处于社会主义初级阶段，经济发展速度虽然很快，但城市化水平却不高，至今中国仍有80%的人口住在农村，农村地区的经济发展和现代化要靠国家政策和财政的支持，更要靠农民素质的提高，而农民素质的提高只能靠教育。然而，中国基础教育在城乡间的发展是极其不均衡的，造成这种现状的原因是错综复杂的，从一般意义上来进行分析，主要有以下几个方面。
1.国家对农村教育经费投入严重不足
教育经费的严重不足仍是制约农村基础教育发展的主要原因。一直以来，受国家的经济政策“先富带动后富”的影响，使大部分基础教育资源、资金、师资、荣誉等，同样偏向性地投向了城市和经济发达地区，进而使得城市基础教育不管在数量上还是在质量上都取得了飞速发展。而农村基础教育，由于受经济发展的限制加之政策层面的歧视性对待，发展缓慢，后劲不足；导致城乡基础教育发展不均衡状态越来越严重、越来越明显，城市与农村之间的差距也越来越大。“城市的学校像欧洲，农村的学校像非洲”，这句话形象地指出了我国目前城乡教育的差距。虽然目前国家早已经开始转变政策，但是这种传统思想和长期形成的巨大差距绝不是一朝一夕就能扭转过来的。早在很多年前我们就提出每年对教育的财政支出要占到当年GDP总量的4%，但这一目标至今仍未能实现。
2.师资素质和教师工资待遇问题制约着农村基础教育的发展
教师待遇较低、教师队伍不稳定是城乡基础教育发展不均衡的另一个重要原因。许多乡村教师由于收入过低、工作负担重、压力大，出现了心态失衡，部分教师萌生了弃教从商的思想，不少年轻教师辞职外出打工。国家教育政策的转变也使当前农村基础教育发展产生了诸多新的矛盾，比如竞争机制引入基础教育，商业化、产业化发展都使得农村优秀教师资源流向了城市和经济发达地区。另外，当前政府和教育行政部门的绩效评定标准也在一定程度上使教育资源进一步两极分化。这种“马太效应”导致了城乡基础教育发展不均衡的最大化。
3.二元经济制度造成了农村经济和教育观念上的落后
我国建国初期采用的是牺牲农业发展重工业的制度，从一开始就导致了城乡之间的经济差异。这种二元的经济制度使城乡居民在经济收入、家庭教养方式等很多方面出现差异。从改革开放初期到现在，我国的城乡居民收入差距一直在上升。如果再加上城市居民享有而农村居民不能享有的住房、医疗、物价等补贴和各种社会保险，城乡居民的收入差距更大。农村居民花在子女教育上的时间远不如城市居民，在农村普遍存在的观念是，孩子的学习是自己的事情，父母最多督促他们完成作业，而城市则存在大量的陪学现象。收入的差距，以及学校教育脱离农村实际，使很多农村父母对子女的教育期望以及对子女将来所从事的职业没有很高的要求。二元经济制度是城乡基础教育发展不均衡的根源。
三、实现城乡基础教育均衡发展的对策研究
中国是一个80%人口为农业人口的农业大国，但农村教育资源不足、师资力量不强、教育质量不高却是一个令人不可回避的现实，入学率低、留级率高、辍学率高、学习年限低等也成为农村基础教育中的普遍现象。要改变这种现象，使农村孩子享受到应有的受教育权，尽快实现城乡基础教育一体化，我们应该重点从以下几方面放手去做。
1.抓住新农村建设契机，创新筹资渠道，完善基础教育设施
教育设施的完备是开展教育的必要前提，一个地区的教育基础设施不健全，会直接影响这个地区的教育质量。建立健全广大农村地区基础教育设施是个艰巨的工程。完成这个工程，全部依靠政府或国家财政的扶持是不切实际的。教育自身必须想办法走出这个困局。如此，我们可把基础教育建设当做一项可盈利性投资，进行多渠道吸纳资金。所筹得的资金交由专门管理机构进行统一管理，将全部用于农村基础教育发展建设。这样既能充分调动社会各界参与农村基础教育建设的积极性，又能最大限度地把社会闲散资金筹集起来，促进资源优化配置。
同时我国新农村建设正在火热进行中，完善农村学校基础设施，这也应该是新农村建设的一项重要标志，保证下一代的优质教育，才能真正实现新农村。新农村社会风貌的整体改变，对农村教育发展的影响是显著的。现代知识分子对物质生活的高要求已成为一种趋势。农村生活环境的改善满足了未来教师和公务员对生活品质的基本要求。城市生活的快节奏压力和劳动力市场的饱和，促使他们在将来择业时偏向农村。这股新鲜血液的注入，会给农村经济和教育事业的发展带来一股不可小觑的力量。这一切归根结底还在于农村经济的发展和社会环境的改善。总之，国家政策和财政的支持是城乡基础教育均衡发展的最强有力的保障。
2.调整农村教师工资福利待遇，壮大农村师资力量
师资力量的完善和提高是城乡基础教育均衡发展的关键。城乡教师工资待遇不平等，是农村吸引不到优秀师资力量的最主要原因。要改变这种状况，就要统一城乡教师岗前考试制度和录用标准，统一工资发放标准等。城乡教师录用标准的统一是教师工资待遇等同的前提。
但由于受到农村地区环境和发展的限制，在农村从事教育工作的教师却多劳少得，同等能力前提下，却不能享受城市相对舒适、快捷、方便的生活环境——包括便利的交通、方便的购物、相对发达的医疗卫生条件及其子女享受更优质教育的机会等，实际上，这些都应计入他们的劳动成本。因此，理论上讲，在工资水平统一的前提下，农村教师的福利待遇应优于城市教师；评职称时，相同条件下，对农村教师也应优先考虑。
现实却不尽人意，农村基层教师不论是在工资水平、福利待遇、还是社会地位上，都远比城市教师低，光荣职称离他们更远，除非个人教育事迹非常突出，原因只因为他们的工作地点在农村。这种陈旧的传统思想已经束缚我国农村教育发展很久了，急需割除，这样怪诞的现实也亟待改变。欲走出“农村师资力量差——教育水平低”这个恶性循环的怪圈，必须切实提高教师工资水平。师资力量的完善和提高是城乡基础教育均衡发展的关键。
3.切实提升农民素质，使农村家庭教育科学化、合理化
农民素质的整体提高与城乡教育均衡发展的联系是间接但密切的，从教育学基本内容来看，儿童在成长期所受教育，不仅来自学校、社会，更重要是来自从小到大生长的家庭环境。在家庭生活中，父母的行为举止、思维方式、为人处事和教育孩子的方式等，尤其深刻地影响着孩子的成长。就目前现实情况来看，我国农民受教育程度普遍不高，这种状况令农村孩子的家庭教育十分被动。
国家对农业发展的高度支持和政策上的偏向，使得目前我国农村社会经济状况较以前有了很大提高。经济基础决定上层建筑，随着农民物质生活水平的提高，他们也产生了提高精神生活水平的需求。教育部门应抓住这个时机，通过各种形式提高科学文化农民素质，提高农村地区的社会文化文明风貌。现在农村孩子普遍缺失的家庭教育也会随之弥补过来。这会为农村基础教育追赶城市平添一份不小的筹码。从这方面来看，农民素质的提高是城乡基础教育均衡发展的催化剂。
4.设立“农村儿童心理”的心理学研究方向
目前心理学上关于“农村儿童心理”方面的研究尚不成熟，已经开展的大部分研究都是把整个儿童界定为研究对象，如儿童心理学。虽然可以借鉴和运用这些研究结果对农村儿童进行心理教育，但是其专业性和针对性不强。因为这些研究结果大部分是西方心理学家根据对自己国家儿童的长期研究而得出的结论，而我国的国情，与西方发达国家相比，有着显著的区别，这些研究结果并不完全符合我国儿童的心理发展特点。
我国是一个农业大国，农民是国家的主体，农村是应给予最多关注的特定领域，但是由于国家政策长期倾向于城市，造成城乡诸多方面存在差距，农村儿童跟城市孩子的成长背景、心理状态等有诸多不同。实际上，目前我国心理学上对于农村儿童的研究是个薄弱点，甚至可以说是个盲点，因此我国的心理学尤其是儿童心理学和教育心理学应该有针对性地对此设立研究方向。比如，可以把研究重点放在：某个年龄阶段内，农村跟城市儿童认知结构的差别，形成这些差别的原因是什么；教育者应该怎样利用农村特定的社会环境去激发孩子的学习兴趣；农村和城市的不同生活背景会给孩子的成长及以后的生活学习带来多大影响；农村和城市儿童学习动机的激发和问题解决方式有什么区别等等。如此深入地了解这个特定的群体，既能很好地把握我国农村儿童心理特点，又拓宽和完善了我国儿童心理学和教育心理学的研究领域，而且能给以后农村教育带来许多可借鉴的研究结果，解决一些相关时问题时也能对症下药。长此以往，必定使城乡孩子们所受的教育质量趋于一致。
关键词：电子技术基础；现代教育技术；课堂教学
电子类课程包括：电工电路基本原理、网络理论基础知识、《电子技术基础》、高频电子电路原理、这一类课程的特点是对于数学物理的要求高，知识的前后连接密切，是电类，信息类专业的必修课程，学生在学习过程中往往会出现由于数学、物理基础薄弱，造成上课过程听不懂，前面的没搞懂，再听后面的，只会越听越晕的状况。为了解决学生在学习这类课程中的问题，就要求教师详细分析教学内容的基础上选择应当的教学手段，降低学生的学习难度，激发学生的学习兴趣。
教育技术专业是培养教育信息化的建设者、管理者、研究者，培养能够在新技术教育领域从事教学资源、教学媒体和教学系统的设计、开发、运用、管理和评价等的教育技术学科高级专门人才，包括中小学信息技术教师、数字化校园和校园信息化的设计者、建设者、管理者，各级电教馆和普教的教育技术人员。教育技术专业的本科专业的教学计划中几乎都有电子系列课程，《电路基础》《模拟电路》和《数字电路》是必开课程，但如何上好该类课程一直是教育技术学本科专业教学计划中难以解决的问题。
一、教育技术专业中《电子技术基础》课程特点及教学现状
在教育技术专业中《电子技术基础》本课程教学目标是使学生了解和掌握基本电路元件的功能、类型等，在此基础上，让学生掌握由基本元件组成的基本电路，进而掌握这些电路的外特性；再者让学生学会读方框图，为后续课程打下坚实的电路理论基础。其特点是：注重学生的电路基础知识培养，从基本元件出发，逐步引入到电路的框图和外特性中。
从教育技术专业人才培养目标对《电子技术基础》课程的要求来看，重应用，轻理论，重数字，轻模拟。从《电子技术基础》教材内容安排来看，逐步建立工程估算的概念，在分析过程中估算多，精算少。在一些教学内容上如：微变等效法、图解法、实验调整法等估算方法是研究放大电路静态特性和动态特性的基本方法，对于经过应试教育出来的学生，思维定式习惯于精确计算，对估算的结果是否与实际相符，往往心存疑虑。二是定性分析多，定量分析少。温度漂移、反馈、自激振荡、交越失真等在教材中均进行了详细的分析，但缺乏定量的讨论。三是微观探究多，宏观思维少。淡化器件内部的问题至今在教材上仍没有得到很好的解决，各种器件和集成电路内部构造及原理方面的内容在教材中占有较大的篇幅，理解抽象，实用不大。四是更新内容多，教学课时少。随着电子科学技术的飞速发展，新的器件、组件不断涌现，使得《电子技术基础》课程的教学内容在不断地增加和变化。
另一方面，教育技术专业也不停对电子类课程进行课改，对教学内容和课时在不断的删减，为完成教学任务，教师只能蜻蜓点水或跳跃式地讲解有关教学内容，结果学生是一头雾水，抱怨甚多。
从教学方式来看，采用传统方式多，现代化教学手段少。电子技术基础通过传统教学方式之后没有达到预定的教学效果，近几年各高校一直在极力推广用多媒体进行教学，试图改变这种状况。但由于这门课的特点使然，常规的多媒体教学也难尽人意。因此，针对《电子技术基础》的课程特点，科学地运用现代教育媒体的优势，解决好日趋减少的教学时数与日益增多教学内容之间的矛盾，促进教学整体优化，提高教学效率，高质量地完成《电子技术基础》课程的教学，为学生奠定扎实、牢固的《电子技术基础》，成了摆在我们面前一项十分紧迫而且必须要解决的问题。
二、《电子技术基础》教学中采用的教学技术
1.采用PPT
采用PPT软件集成《电子技术基础》课程的知识点，教学的重点、难点，以及各知识点间的相互联系，在课时比较紧的情况下提高课堂上的信息量。
2.使用flash
对于《电子技术基础》中语言文字不擅长表达的信息或需要感性认识的现象、动态的变化过程等， 采用这种方式能获得较好的效果。如讲解“杂质半导体的形成过程”“三极管中载流子的运动和电流的关系”等内容时，用flas，将半导体内部的微观世界放大，快速运动的载流子变慢，通过动画将杂质半导体中载流子的运动过程形象生动的表现出来，既丰富了教学手段，又增强了学生的学习兴趣。
3.使用仿真软件
《电子技术基础》是一实践性特别强的课程，但由于实验课时的影响实验设备数量的限制，学生能实践的机会不多，另外《电子技术基础》课程中一些性能通过实验观察的实验现象不明显或者不易测试。基于这些原因，在《电子技术基础》教学过程中引入电子仿真软件。随着计算机技术的飞速发展，电子电路的分析与设计方法发生了重大变革，Pspice、Multisim、Proteus、等一大批各具特色的优秀电子设计自动化（EDA）软件，以其界面形象直观、操作方便、分析功能强大、易学易用等突出优点，改变了以定量估算和电路实验为基础的电路设计方法。以往讲授温度对放大电路、电子器件的影响时，理论推导和经验导入较多，缺乏实践检验，没有说服力。现用仿真软件模拟温度变化，直观、生动而形象，实现了将实验、实践环节引入到理论教学课堂中的目的。此外，仿真还可广泛地运用于需要检验和证明理论结果的一些章节中，使学生在耳濡目染中进一步增强专业理论与工程实践相结合的意识。
4.流媒体的应用
流媒体（Streaming Media）技术是当前十分流行的多媒体技术，其基础就是多媒体通信技术。流媒体一般是指通过IP网络传送媒体（如视频、音频） 的技术总称。即使用流媒体技术，把完整的影像和声音数据经过压缩处理后保存在网站服务器上，用户可以边下载边获取信息，从而无需将整个压缩文件下载之后再观看的网络传输技术。如今有关《电子技术基础》的网络视频文件已相当丰富，平时注意收集整理、分门别类，课堂上可以方便快捷地随时拿来为我所用。
三、针对“模电”课程的重点和难点，注重开发“点件”
所谓“点件”，是指将教学内容进行有机的分解，针对某一个知识点（重点或难点），以一定的理论作为指导，有创意、针对性较强的微型课件。是“有针对性的进行某一片段的课件制作”，而不是笼统的从头到尾的一个完整的课件。它要求选题精准（重点、难点或某些知识点），能够抓住学生的疑点和兴趣点。从这个意义上来说，“点件”是“晶核”，以其为核心，根据不同对象，可以自由组织成课件。一个课件若没有富有创意的“点件”，是平庸的，是极其大众化的仓库。在进行《电子技术基础》的教学中，合理地引入“点件”，避免拖沓冗长地满堂“电”灌，真正起到“辅助”教学的作用。近几年，我们十分重视“点件”的开发和应用，制作了“PN结的形成”“本征激发”“三极管内部载流子的运动”“反馈组态的判别”“图解法分析放大电路非线性失真”“温度对Q点的影响”“功放电路的交载失真”等大批的动画或视频“点件”，在教学中收到了良好的效果。
四、充分利用网络环境，创造构建网络学习平台
以计算机为核心的信息技术的发展，为学生自主学习创造了有利条件，学习兴趣可以根据自己的时间选择学习方式和学习内容，这时就要求教师丰富的教学资源放在校园网上，供学生预习、复习和测验。这部分的内容包括《电子技术基础》的背景知识、课程教学大纲、教学安排、教学设计、参考书籍、考研学习纲要、习题讲解、学习指导、自我测试以及《电子技术基础》的基本概念和重要术语。例如：PN结、工作点、负载线、放大倍数、输入输出阻抗、频率响应、反馈、开环和闭环、交越失真等等，目的是帮助学生课后加深理解，巩固所学。
现代教学技术以其容量大、速度快、内容丰富多彩而在教学中领尽。这并非要全盘否认粉笔、黑板等传统教学手段的作用。众所周知，任何一种教学手段的运用，都是由其所教学内容决定的。传统媒体与现代教育技术之间各具特色，此所谓“尺有所短，寸有所长”。毕竟教师恰当的、精要的讲解，有条理的、必要的板书，及时的操作演示等，是计算机所不能替代的。教学方法与教学质量、效益关系密不可分。教学方法改革不是孤立进行的，它与课程及教材建设、教学模式构建、师资队伍建设以及教学资源建设等有着千丝万缕的联系。具体到《电子技术基础》的课程教学中，只有根据不同的教学内容和教学对象，合理地选择教学手段和教学方法]，这样才能扬长避短，发挥优势，取得良好的教学效果。
这些教育技术的应用对其他专业来说只是课程的教学过程的丰富化，但对现代教育技术专业来说，所使用的教育技术手段基本是专业学习过程中必须达到的技能，比如flas的制作，网络学习平台的搭建等，通过在《电子技术基础》课程中使用这些技术，将信息技术与课程整合之后，一方面加深了学生对这些内容的理解和应用，也可以将这些内容作为后期课程中素材，再次使用为学生提供了锻炼专业技能的平台，让学生在学习的过程中真正体会到信息技术与课程整合之后教学效果的变化，培养学生的创新意识，提高了学生的信息素养。
参考文献
[1]杨成.教育技术学电子系列课程设置的思考[J].现代远程教育研究，2004（2）.
[2]康华光.电子技术基础[M].北京：高等教育出版社.
[3]教育技术学专业电子系列课程改革与开发的实践研究.
[4]浅谈改善课堂教学结构，提高《模拟电子技术》课堂教学质量.
[5]王彩君.模拟电子技术基础课程教学方法探讨 [J].实验科学与技术，2010（8）.
一、电子技术基础教学低效的原因
1．生源方面
中职生源的素质降低，多数学生在中考的时候分数较低，学生具有严重的分化情况。根据调查统计显示，热衷于自己专业的学生仅占32%，他们来学校的目的就是希望自己以后能够有所发展。而大概35%的学生是受其同学影响而就读此专业的，剩下的33%为听从父母的意愿。由于职校在招生上没有分数的限制，所以入学的门槛低，学生水平参差不齐。中职生的整体表现为文化基础薄弱，没有足够的信心去学习，并且没有足够的动力，没有较强的是非观念、组织观念，而且没有足够的自控能力。有的学生有时还会出现不尊敬教师的行为，这样就会对教学产生一定的影响，最终造成了整体的教学质量偏低。
2．教材方面
当下，中职学校电子技术教科书中的内容过分追求对理论的系统教育，注重知识的严密性，在编排内容方面严格根据知识的逻辑关系，在讲解电路原理的时候过于深奥而却忽视了实践。中职学生并不能接受这样深奥的知识，他们应该学习的是实用性较强的基础知识以及专业技能。这些学生未来从事的职业大多是检测、装配、维护以及维修等，没有必要掌握过于繁杂的理论知识。
3．教学方面
老师在教学过程中仍然采用落后的观念和方法，在课堂教学中仍然用你听我讲、你记我念的方法，观念没有一定的更新，在教学上缺少创新。同时，缺少实践的内容，很少有符合课程教学的实验，现在，学生在学习的时候已经无法再接受落后的教学模式。课堂上，没有或很少进行过程性的鼓励教育，这样的教学必然没有较高的效率。
二、提高电子技术基础教学的措施
1．优化教材内容
“服务为宗旨，就业为目标”的理念是职业教育的主要方向。在优化教材内容上一定要将这一方向体现出来。此外，教材要更加注重提高学生的专业能力以及专业素养。应该注意以下内容:(1)优化中专学校《电子技术基础》的教材内容，必须注重知识点的布局以及难易深度的掌握，把握好教学中必不可少的基础知识，尽量遵守“需要、够用”的原则。由于中职教育的基本目的就是向社会提供一线的服务、生产以及管理方面的人才，因此在培养专业知识方面一定注意实用性和针对性要强。(2)对《电子技术基础》这门课进行完善，主线应该是如何能够提升毕业生的应用能力和技术，这应该是教材重组的核心和重点。在这一基础之上，进行去粗取精，删繁就简，突出教材的实践应用性，培养学生的专业能力。(3)为强化培养学生的专业技能，应该在现有教材的基础之上，结合校内、校外的实验和训练，增加编写《电子技术基础实验、实训指导书》和《电子技术基础综合项目实训———收音机的组装指导书》。(4)深化革新教学内容，最基本的方向应该为教学任务设计。在现在的时代背景下，教学任务不但能够让学生学到知识，更应该能够锻炼和提升学生的学习能力。对应的，在任务设计的过程中，一定要做到循序渐进、由浅到深。举一个简单的例子，对原高教版《电子技术基础》，可以从内容层面进行整合，将其整合为包含如下七个项目的新教材:半导体器件基础、放大电路、信号发生与处理电路、直流稳压电源、数字电子技术基础、组合逻辑电路以及时序逻辑电路。
2．优化教学手段
在进行教学的过程中应该注意教学气氛的和谐，提出问题之后应做适当的引导，让学生产生对知识的好奇心，这样学生就会积极主动地去学习。如通过情景教学的手段将载流子的定义讲解给学生:在教室中将学生作为电子，把座位看作是空穴。让几个学生承担自由电子的角色，通过电场的作用，它们均能够定向移动最终形成电流。这样就可以使课堂气氛变得活跃，学生就会对知识产生兴趣，进而在轻松的氛围下轻而易举地学到知识。通过启发式的教学模式来讲解放大电路的定义:学生可以搭建一个简单的面包板电路，将小型的功放器件连接起来，通过万用表的HFE档对所有三极管的β值进行测量，对音量大小进行调节，在对各种实验产生的现象进行观察后，学生脑中三极管的工作原理就会更加清晰且深刻。
3优化实践环节
(1)要逐渐提高学生的技能训练水平:要想掌握任何的技能都需要一定的过程才能完成。在学习电子专业方面更是如此。在学习理论知识的基础上，让学生熟悉知识，然后通过功效、外形以及特点，让学生先对电子元件进行了解，这样学生再学习书本中的知识就可以通过实物得以加强，学生后期再学习技能，这样就具有了最主要的基础性知识，进而巩固了学生的知识技能。根据教学的积累和对教材的反思，笔者认为在学习电子基础知识以及技能实训的时候，重点应放在万用表的使用上(测量电流、电阻和电压)，所以，首先可以通过对万用表的基本结构进行学习，在这个基础之上，进行电阻测量，最终，组接基本的简单电路，测量电压和电流，让学生一步一步地掌握和学会正确的使用万用表。具体到教学过程中，为了巩固和提升学生使用万用表的熟练度和技能，还可以每学习一种元器件，就让学生使用万用表检测一次。在完成一般电子元器件的学习以后，教学生进行焊接。最后，让学生选择已掌握的一两个元器件，自己研究组装简单而又有意思的产品，这样就会使学生在动手操作以及分析方面的能力得以提高。(2)通过电子小制作进行教学:在高一年级学习电子工艺的综合运用课程方面，电子制作是一个有效的技能训练，对学生分析解决问题的能力的提升，也是一个非常不错的路径。为了提高学生的学习兴趣，可以先让学生对常用的电器元件进行学习，比如二极管、三极管，变压器、电感器等，在这样的前提下，教师可以借助于电子小制作教学课程的开展更大程度地调动学生的学习兴趣和学习热情。
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