大举措：中职教师第一次有了专业化的教师标准
中等职业学校教育是我国职业教育和高中阶段教育的重要组成部分。目前，我国中等职业学校12000多所，在校生超过2100万人，专任教师88万余人，中等职业学校教育的总体规模约占我国职业学校教育的三分之二、高中阶段教育的二分之一。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》提出，要以提高质量为重点，大力发展职业教育。党的十提出，要加快发展现代职业教育。《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（国发〔2012〕41号）指出，要进一步加强教师队伍建设，大力提高教师专业化水平。在致全国教师慰问信中指出，教师是立教之本、兴教之源。教育大计，教师为本。没有高水平的教师队伍，就不可能有高质量的职业教育。对于职业教育来说，无论是提高教育质量，还是加快推进职业教育现代化，教师队伍建设都是关键点。
教师作为人类灵魂的工程师，各级各类教师既具有共性也具有个性。教师专业标准可分为通用标准和专业标准。所谓通用标准，就是体现社会主义核心价值观，国家对各级各类教师统一规定的标准，即政策性标准；而专业标准，是指为教师制定的具体专业发展标准，包括教师专业伦理标准、专业知识标准、专业能力标准等内容，即业务性标准。中等职业教育与普通高中属于一个层次，且具有普及文化教育的功能，其教师专业标准与《中学教师专业标准》具有某些相通之处。但职业教育作为与经济社会联系最密切的一种教育类型，承担着培养社会主义现代化建设急需的高素质劳动者和技能型人才的任务，要求其教师专业标准更要体现职业教育的特点。为此，教育部在已颁布的中学、小学和幼儿园教师专业标准的基础上，单独制定了体现“双师”素质要求的中等职业学校教师专业标准，对教师的专业伦理、工作态度、专业知识、专业能力及实践水平等做出了全面系统的规定，把建设高素质“双师型”教师队伍提到了前所未有的战略高度。这使得中等职业学校教师作为实施职业教育教学的主体，不再参照普通教育教师管理，第一次有了专门的专业化教师标准。
《专业标准》是贯彻党的十关于加快发展现代职业教育的重大部署，落实教育规划纲要和《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（国发〔2012〕41号）精神的一项重要成果。《专业标准》的颁布，是中等职业学校教师队伍建设的重大举措，对于促进教师专业发展、打造高素质“双师型”教师队伍、加快发展现代职业教育具有重要的现实意义。
大方向：指明了中职学校教师队伍专业化建设的方向
《专业标准》由“基本理念、基本内容、实施要求”三大部分组成，基本内容从专业理念与师德、专业知识、专业能力三个方面，分为职业理解与认识、对学生的态度与行为、教育教学态度与行为、个人修养与行为、教育知识、职业背景知识、课程教学知识、通识性知识、教学设计、教学实施、实训实习组织、班级管理与教育活动、教育教学评价、沟通与合作、教学研究与专业发展等15个领域，细化成60条具体要求。
《专业标准》贯穿了“师德为先、学生为本、能力为重、终身学习”的基本理念，为中等职业学校教师专业化发展和队伍专业化建设指明了方向。师德为先要求中等职业学校教师热爱职业教育事业，具有职业理想、敬业精神和奉献精神，践行社会主义核心价值体系，履行教师职业道德规范，依法执教；立德树人，为人师表，教书育人，自尊自律，关爱学生，团结协作；以人格魅力、学识魅力、职业魅力教育和感染学生，做学生职业生涯发展的指导者和健康成长的引路人。学生为本要求中等职业学校教师树立人人皆可成才的职业教育观；遵循学生身心发展规律，以学生发展为本，培养学生的职业兴趣、学习兴趣和自信心，激发学生的主动性和创造性，发挥学生特长，挖掘学生潜质，为每一个学生提供适合的教育，提高学生的就业能力、创业能力和终身学习能力，促进学生健康快乐成长，学有所长，全面发展。能力为重要求中等职业学校教师在教学和育人过程中，把专业理论与职业实践相结合、职业教育理论与教育实践相结合；遵循职业教育规律和技术技能人才成长规律，提升教育教学专业化水平；坚持实践、反思、再实践、再反思，不断提高专业能力。终身学习要求中等职业学校教师学习专业知识、职业教育理论与职业技能，学习和吸收国内外先进职业教育理念与经验；参与职业实践活动，了解产业发展、行业需求和职业岗位变化，不断跟进技术进步和工艺更新；优化知识结构和能力结构，提高文化素养和职业素养；具有终身学习与持续发展的意识和能力，做终身学习的典范。
《专业标准》是国家对合格中等职业学校教师专业素质的基本要求，是中等职业学校教师开展教育教学活动的基本规范，是引领中等职业学校教师专业发展的基本准则，是中等职业学校教师培养、准入、培训、考核等工作的基本依据，为中等职业学校教师队伍专业化建设指明了方向。
大趋势：是加快中职教师队伍专业化建设的重要推手
在深化产教融合、加快发展现代职业教育的背景下，为适应经济社会发展和产业结构调整升级对技能型人才培养的新要求，必须对作为实施职业教育教学主体的中职教师提出新规范、新要求。《专业标准》的制定，是在加快发展现代职业教育大趋势下的必然要求。
《专业标准》明确了中等职业学校教师的职业要求和职业特点。一是体现职业教育改革发展的最新要求。将党的十精神和发展现代职业教育的最新要求写入《专业标准》，要求教师将社会主义核心价值体系融入教育教学全过程，把立德树人作为职业教育的根本任务，践行职业教育面向人人的理念。二是突出“双师”素质要求。针对职业学校教师“双师”素质评定缺乏标准的问题，突出职教教师专业理论与职业实践相结合、职业教育理论与教育实践相结合的特征，要求教师既要具备普通教育教师的职业素质，又要具备相应行业人员的职业素质，能够实施理论教学与技能训练，指导学生实训实习。三是回应社会关切问题。针对教师实践能力与产业技术进步脱节的问题，要求教师了解产业发展趋势和工作岗位要求，跟进技术进步和工艺更新；针对教师生产实践经验不足的问题，要求教师为企业提供技术支持、员工培训、业务咨询等社会服务；针对学生实训实习组织松散、学生权益屡受侵害的问题，在“专业能力”维度中专门增加“实训实习组织”内容，明确教师职责，要求专业课教师和实习指导教师全程参与指导学生实训实习，保护学生合法权益和人身安全。
从教育部教师工作司负责人在对《专业标准》的主要特点所进行的阐述中看出，制定并实施中职教师专业标准，是当前我国职业教育发展和教师队伍建设中一项十分紧迫的任务，换个角度看，《专业标准》更是建立了符合职业教育特点的教师队伍的基本准则，成为了加快中职教师队伍专业化建设的重要推手。
大力度：为中职学校教师发展和队伍建设提供了重要依据
为确保《专业标准》有效落到实处，对各级教育行政部门、中职师资培养培训院校、中等职业学校及中等职业学校教师如何实施《专业标准》提出具体要求，为中等职业学校教师发展和队伍建设提供了重要依据，可以说，《专业标准》是教师走向专业化发展的制度保障。
一是各级教育行政部门要将《专业标准》作为中等职业学校教师队伍建设的基本依据。根据中等职业学校教育改革发展的需要，充分发挥《专业标准》的引领和导向作用，深化教师教育改革，建立教师教育质量保障体系，不断提高教师培养培训质量。制定中等职业学校教师准入标准，严把教师入口关；制定中等职业学校教师聘任（聘用）、考核、退出等管理制度，保障教师合法权益，形成科学有效的中等职业学校教师队伍管理和督导机制。
二是开展中等职业学校教师教育的院校要将《专业标准》作为教师培养培训的主要依据。重视中等职业学校教师职业特点，加强专业建设，深化校企合作；完善教师培养培训方案，科学设置教师教育课程，改革教育教学方式；重视教师职业道德教育，重视职业实践、社会实践和教育实习；加强从事中等职业学校教师教育的师资队伍建设，建立科学的质量评价制度。
三是中等职业学校要将《专业标准》作为教师管理的重要依据。制定中等职业学校教师专业发展规划，注重教师职业理想与职业道德教育，增强教师育人的责任感与使命感；开展校本研修，促进教师专业发展；完善教师岗位职责和考核评价制度，健全中等职业学校教师绩效管理机制。
一、中等职业学校教师队伍建设面临的形势
（一）“*”期间，各级教育行政部门认真贯彻执行《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国职业教育法》等一系列法律法规，按照《*省教育厅关于“*”期间加强中等职业学校教师队伍建设的意见》要求，采取有力措施，努力加强中等职业学校教师队伍建设，取得了明显成效。教师队伍的数量不断增加，结构逐步改善，整体素质有了明显提高。截止20*年底，全省中等职业学校专任教师达到6.2万人，其中，具有本科以上学历的教师人数占75%，专业课和实习指导课教师人数占55%，初步形成了以*省职业教育教学专家、专业带头人和骨干教师为龙头的一支专兼结合、具有*特色的教师队伍；师资培养培训工作取得新进展，培训能力明显提升；学校人事分配制度改革逐步深入，有效地调动了广大教师的积极性和创造性，涌现出一批热爱职业教育事业、无私奉献的优秀教师群体，有力地促进了我省职业教育的改革和发展。
（二）在总结成绩的同时，也要清醒地看到教师队伍建设仍然是当前职业教育发展中的一个薄弱环节，还存在不容忽视的问题和困难。教师队伍的现状与我省职业教育快速发展的要求不相适应，总量不足，教育教学专家和专业带头人、骨干教师偏少；学历水平总体偏低，专业技能偏弱，特别是农村中等职业学校教师更为突出；师资培训的质量有待进一步提高；教师管理制度和兼职教师政策有待完善。
（三）中等职业学校教师队伍建设面临新的机遇。“*”以来，党和国家更加重视职业教育，把职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，国务院先后两次作出关于职业教育的重要决定，并分别召开全国工作会议进行部署，把职业教育摆在了更加突出、更加重要的战略位置。省委、省政府全面贯彻党的教育方针，省政府先后于20*、20*年召开全省职业教育工作会议，部署全省职业教育工作，出台了一系列的政策措施，大力推动我省职业教育特别是中等职业教育的改革与发展。党的十七大报告明确提出，要优先发展教育，建设人力资源强国，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育。这是我们面临的一项重要历史任务，对职业教育工作提出了新的更高要求。各级教育行政部门要从落实国家教育发展战略和实施“科教兴豫，人才强省”战略的高度，充分认识加强我省中等职业学校教师队伍建设的重大意义，抓住当前的有利时机，扎实工作，开拓创新，努力推动全省中等职业学校教师队伍建设工作再上新台阶。
二、“*”期间中等职业学校教师队伍建设的指导思想和工作目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，认真贯彻党中央、国务院关于大力发展职业教育的方针政策，深入落实全国、全省职业教育工作会议精神，适应职业教育扩大规模和提高质量的需要，以实施我省“中等职业学校教师素质提高计划”和“中等职业学校教师教育技术能力建设计划”为抓手，以提高专业教师实践教学能力和广大教师现代教育技术能力为重点，以创新教师队伍建设工作机制为保障，加快建设一支数量够用、素质优良、结构合理、特色鲜明，适应以就业为导向，满足技能性和实践性教学要求的教师队伍，为我省职业教育事业的健康发展打牢坚实基础。
（二）工作目标
1.教师队伍的规模进一步满足职业教育事业发展的需要。不断完善中等职业学校教师的补充机制，兼职教师占教师队伍总量的比例达到30%，生师比逐步达到16：1左右。
2.教师队伍的结构进一步优化，整体素质明显提高。专任教师学历达标率达到90%以上，其中，部级重点中等职业学校达到98％、省级重点中等职业学校达到95％、省辖市属学校达到90%以上、县属学校达到85％以上，省属学校研究生学历教师的比例达到20%以上；专业课教师和实习指导教师中持有相关专业技术资格或职业资格的专任教师人数部级重点中等职业学校不低于60％、省级重点中等职业学校不低于55％、省辖市属学校不低于50％、县级学校不低于40％；教师普遍树立现代教育理念，中青年教师都能熟练掌握现代教育技术；师德水平普遍提高，涌现出一大批师德高尚、爱岗敬业、开拓创新的优秀教师，造就一支*省职业教育教学专家、专业带头人和骨干教师队伍。
3.师资培养培训体系进一步完善，培养培训能力大幅度提升。建立基本覆盖全省中等职业学校主体专业和满足现代教育技术培训需要的师资培养培训基地，改进和规范培训工作，探索省辖市教师培训的有效途径，积极开展校本培训，形成功能较全、培训规范、效果优良的省、市、校中等职业学校师资培养培训体系，培养培训的能力和水平得到明显提升。
4.教师管理制度不断完善。中等职业学校教师资格标准及认定更加符合职业教育教师的特点和要求，职务制度更加科学，人事分配制度更加灵活，初步形成体现职业教育特色的教师管理制度体系。建立覆盖全省中等职业教育各类教师的信息管理系统，使我省中职教师的管理工作更加规范、高效。
三、“*”期间中等职业学校教师队伍建设的政策措施
（一）进一步加强师德建设，提高教师职业道德水平
各级教育行政部门要认真贯彻落实教育部《中等职业学校教师职业道德规范（试行）》（教职成〔2000〕4号）、《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》(教师〔2005〕1号)，紧密围绕全面实施素质教育、全面加强未成年人思想道德建设的目标要求，把爱岗敬业、创新进取、关爱学生、为人师表作为师德建设的重要内容，广泛开展形式多样、富有时代感的师德教育活动，激励广大教师树立正确的职业理想，热爱职业教育事业，不断提高职业道德水平。
建立师德考评奖励制度。要把师德表现作为教师工作考核、职务聘任、选派进修和评优奖励的重要依据，把师德建设作为中等职业学校工作评估的重要指标。要表彰中等职业学校涌现出来的师德标兵，采取多种形式，广泛宣传师德典型的先进事迹。
（二）拓宽渠道，专兼结合，广泛吸引优秀人才充实教师队伍
1.选拔优秀人才充实专任教师队伍。各级教育部门和学校要采取措施，引进普通高等学校和全国知名职业技术师范院校的优秀毕业生到我省中等职业学校任教，同时，面向社会广泛吸引具有丰富工作实践经验、符合教师资格要求的优秀人才到中等职业学校担任专任教师。
2.多渠道吸引专业技术人员到职业学校兼职任教。职业学校要从教育教学的需要出发，聘请一批具有丰富实践经验的在职、离职、退休的专业技术人员、高技能人才、特殊技能的能工巧匠充实到教学一线兼职任教，承担专业课或实习指导教学任务。各省辖市要按照有关要求，制定具体的聘用和管理的实施办法，解决好兼职教师的报酬和待遇。“*”期间，我省将建立紧缺专业兼职教师信息资源库，实施“中等职业学校紧缺专业特聘兼职教师资助项目”，重点支持一批发展势头好、社会声誉高、专业教师紧缺的中等职业学校及我省国家扶贫开发工作重点县的职教中心从社会上聘请兼职教师，形成一支稳定、实践操作教学能力更强的兼职教师队伍，以弥补紧缺专业教师的不足。
3.积极推进中等职业学校教职工核编工作。按照《*省人民政府贯彻国务院关于大力发展职业教育的决定的实施意见》（豫政〔20*〕20号）和《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》（教职成〔2004〕12号）的有关要求，积极推进教育质量较高、发展势头较好的中等职业学校根据实际需要增加教职工编制工作，使教师队伍更好地适应学校发展和提高教育教学质量的要求。
（四）加大培养培训力度，提高教师队伍整体素质
1.培养认定一批*省职业教育教学专家，提升我省职业教育师资队伍建设水平。继续开展*省职业教育教学专家、专业带头人和骨干教师的培养认定工作，有计划、有组织地选派重点中等职业学校优秀校长参加国家骨干校长高级研修培训、国外进修学习，重点培养一批引领我省职业教育改革发展的领军团队，以此带动职业学校教师队伍整体素质的提高。
2.实施“中等职业学校教师素质提高计划”，加强专业骨干教师培训工作。“*”期间，采取基地集中培训的方式，以树立现代职业教育教学理念、改进专业教学法和提高教学能力、实践操作能力为主要内容，培训8500名中等职业学校专业骨干教师，培养一批在教育教学工作中起骨干和示范作用的“双师型”优秀教师。
3.实施“中等职业学校教师教育技术能力建设计划”，加快教师现代教育技术培训步伐。“*”期间，采取基地集中培训的方法，以提高教师运用现代教育理论和现代信息技术的能力，实现教学资源的设计、开发、利用、评价和管理的科学化、系统化，进一步优化教学手段为主要内容，轮训4万名中等职业学校中青年教师，推动现代教育技术在职业教育教学中的广泛应用。各省辖市教育局、农村职业学校要有组织、有计划的对教师开展现代信息技术培训，为实施中等职业学校教师教育技术能力建设计划打牢基础。
4.加大中等职业学校教师学历达标工作力度，提高教师学历层次。各级教育行政部门和学校要把教师学历达标工作作为一项重点工作，摆到重要的议程。要积极开展教师继续教育，通过在职、脱产学习等多种形式，采取有力措施，加快教师学历达标工作。学历未达标的骨干教师，省教育行政部门在学校推荐、省辖市职成教科资格审核的基础上，对参加全国成人高校本科招生考试者采取降低30分择优录取的办法支持其学历提高。部级重点学校要采取措施，积极鼓励教师接受各种形式的研究生教育，不断提升教师学历层次。省教育行政部门将把学历达标情况列入对中等职业学校考核评估的一项内容，加强督导检查。
5.大力推进教师到企业实践工作，提高教师实践教学能力。各中等职业学校要按照关于建立学校教师到企业实践制度的要求，把企业实践作为教师继续教育的一种重要形式，要落实教师到企业实践登记制度，依靠校企合作的平台，发挥我省职教集团企业成员的资源优势，落实专业课教师、实习指导教师每两年必须有两个月以上时间到企业或生产服务一线实践的要求。通过企业实践，跟踪生产服务一线的技术发展，切实提高实践教学能力。
6.积极开展校本培训。各学校要充分利用校内和校外资源，广泛开展老教师对新教师“传帮带”活动和教学研究、教学成果展示交流活动，不断提高教师的专业理论水平和教学能力；邀请有关专家和企业管理人员、专业技术人员到学校举办培训、讲座，开展技术指导，开阔教师视野，跟进教育教学和学术、技术发展。
（五）加强中等职业学校师资培养培训基地建设，切实提高基地的培养培训质量
1.积极推进基地的规范化建设。要加强基地培训工作制度建设，优化培训专业、任务布局。基地学校要建立有效的工作机制，开展相关专业教师培训课程和教材的开发，充实设备设施，改善培训条件。要加强基地之间的学习交流，不断深化培训教学改革，创新培训模式，努力形成特色。
2.加强培训基地的师资队伍建设。各培训基地要选配政治素质好、业务素质强、热爱职业教育事业的专家、名师参加培训工作，组成优秀的培训师资团队。要通过聘请*省职业教育教学专家讲学、授课、开展专题讲座等措施，加快建设一支相对稳定、专兼结合的高水平培训师资队伍。
3.要确保教师培养培训质量。各培训基地要加强与教育行政部门、中等职业学校、行业企业间的紧密联系，广泛征求教师的意见，从培训组织、培训内容、培训目标、培训的方式方法、结业考核、保障条件等方面进一步改进实施方案，要实施小班化、分级培训，切实加强培训的针对性，确保培训质量。省教育行政部门将制订*省中等职业学校教师培训标准和质量评估办法，对基地培养培训质量进行跟踪评估和督导检查。
（六）深化改革，不断完善中等职业学校教师管理制度
1.逐步完善中等职业学校教师资格制度。各级教育行政部门和学校要严格执行《中华人民共和国教师法》及《教师资格条例》，严把教师入口关，专任教师必须具备中等职业学校教师资格。要从职业教育的特点和教师专业化的需要出发，充实中等职业学校教师的任职资格条件，积极推进对新任专业课教师除要求具有规定的合格学历外，逐步增加相关职业能力的要求。
2.逐步完善中等职业学校教师职务制度。鼓励中等职业学校专业实践性较强的专业课教师取得相应专业技术资格或职业资格证书。要协调有关部门，逐步调整和完善中等职业学校教师职务评审办法，改善中等职业学校教师职务结构，为职业学校教师提供更为有利的职业发展空间。
3.逐步完善中等职业学校教师任用、分配制度。各中等职业学校要按照国家关于事业单位人事制度改革的有关政策和工作要求，全面推行教职工全员聘用制，探索专职和兼职相结合的设岗、用人办法，建立充满活力的学校用人机制。支持中等职业学校建立以岗定薪、优劳优酬的收入分配办法，将教师收入与学校发展、所聘岗位及个人贡献挂钩，充分发挥收入分配的激励作用。民办中等职业学校要按照国家有关规定，落实教师的医疗、养老保险等社会保障制度。
四、加强中等职业学校教师队伍建设的组织领导和条件保障
（一）加强组织领导。各级教育行政部门和学校要从实现我省职业教育又好又快发展的高度，充分认识加强我省中等职业学校教师队伍建设的重要性和紧迫性，进一步增强工作的责任感和使命感，把中等职业学校教师队伍建设摆在更加重要、更为突出的位置。要及时协调召开职业教育部门联席会议，研究中等职业学校教师队伍建设工作，明确责任，统筹规划，采取措施，狠抓落实。要把中等职业学校师资队伍建设水平作为检查评估学校办学水平的重要内容，加强督导和检查。要根据本意见的要求，结合当地实际，制订好本地区、本学校的实施意见，并认真组织实施。
论文关键词：特殊教育；专业建设；机遇
一、江西特殊教育专业的发展机遇
随着我国社会经济的发展，特殊教育越来越受到重视，有关支持特教发展的政策法规相继出台。为贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，促进和谐社会建设，认真贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）精神，进一步加快我国特殊教育事业发展，2009年5月，国务院办公厅转发教育部等部门《关于进一步加快特殊教育事业发展意见》的通知（国办发〔2009〕41号）。通知要求各省市，自治区全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平，不断完善残疾人教育体系，加强特殊教育学校建设。国家支持中西部地区特殊教育学校建设，在人口30万以上或残疾儿童少年相对较多，尚无特殊教育学校的县，独立建设一所特殊教育学校；不足30万人口的县，在地市范围内，统筹建设一所或几所特殊教育学校。通知进一步要求加强特殊教育师资队伍建设，提高教师专业化水平，鼓励和支持各级师范院校与综合性院校举办特殊教育专业或开设特殊教育课程，依托高等特殊教育学院、其他有关院校和专业机构建设“特殊教育教师培训基地”。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中进一步指出，到2020年，基本实现市（地）和30万人口以上、残疾儿童少年较多的县（市）都有一所特殊教育学校。各级各类学校要积极创造条件接收残疾人入学，不断扩大随班就读和普通学校特教班规模。全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平，加快发展残疾人高中阶段教育，大力推进残疾人职业教育，重视发展残疾人高等教育。因地制宜发展残疾儿童学前教育。
据国家统计局2008年的统计数据显示，我国特殊教育在校生为417440人，专任特教师资为36306人，师生比约为1：11.5。江西省特殊教育在校生为19732人，特教专业师资为639人，师生比约为1：30.1。由此可见，我国特教师生比例很不协调，专业特教师资缺口是制约我国特教发展的主要瓶颈。而数据显示江西省的特教专业师资严重不足。
近几年，江西省加大了特殊教育的扶持力度，将特殊教育发展列入省政府民生工程，切实保障特殊教育经费投入力度不断加大。2008年，江西省政府在民生工程中安排了3000万元专项经费，用于全省特殊教育学校设备添置。江西省财政厅2009年继续将特殊教育发展列入省政府民生工程，安排3000万元用于特殊教育学校的建设。江西省编办决定从2009年起，增加全省特教编制1974名。如此一来，江西特教师资的缺口更是巨大。这同时也为南昌师范高等专科学校特殊教育专业提供了一个良好的发展机遇，相信已有二十多年特殊教育师资培养经验的南昌师范高等专科学校必将为江西乃至全国培养出更多优秀的特教人才。
二、抓住机遇，力促特殊教育专业的发展
（一）南昌高等师范专科学校特殊教育专业发展的现状和面临的挑战
1.专业建设取得的成绩。南昌高等师范专科学校的特殊教育专业创办于1989年，至今已有近二十年的历史（原为南昌幼儿中等师范学校特殊教育专业），培养四年制中专学生。随着社会对特殊教育专业人才质量要求的提高以及南昌师范高等专科学校办学水平与层次的提高，2006年特殊教育专业开始招收大专学生。到目前为止，南昌高等师范专科学校已为一线学校培养了1200多名优秀的特教师资。当前，南昌高等师范专科学校特教专业在校生150多人，每年面向全国招收50名三年制学生。特教专业课教师现有教师18人，专业技术职务结构上，副教授8人，讲师6人，助讲4人；学位情况是：硕士研究生5人，在读研究生2人。
学校党政领导高度重视特教专业建设，一直把特教作为学校的重点打造专业，在资金、政策和管理上给予大力支持，成绩显著。2010年，特教专业被评为省级高校特色专业。为了进一步做强特教专业，学校在新校区建设中，重点建设了面积为4千余平方米的特教大楼和1万余平方米的艺术楼，这必将进一步促进南昌高等师范专科学校特殊教育专业的发展。
南昌高等师范专科学校始终注重学生的培养质量。特殊教育专业自办学以来，毕业生普遍受到用人单位的好评。特教毕业生都有较高的思想道德素养和文化素养、过硬的基本技能和熟练的专业操作能力。当前，特教专业的毕业生已成为我省一线特殊教育学校的骨干力量。每届的江西省特殊教育学校教师技能比赛及论文比赛，获奖者90%以上均为南昌高等师范专科学校特殊教育专业毕业生。
2.专业发展面临的挑战。首先，南昌高等师范专科学校是目前江西省唯一的大专层次特殊教育师资培养基地。特教师资的培养质量直接关系到我省特教的发展品质，为此，如何进一步提高学生的培养质量，在培养方案的制定、课程建设、师资建设、实习实训、实验室建设等各方面还有许多问题要解决。其次，如何进一步密切与一线学校的合作，发挥南昌高等师范专科学校特殊教育师资培训基地的作用，其操作方法有待进一步探索。第三，周边省份高校的特殊教育专业也在不断发展壮大。如此一来，必须南昌高等师范专科学校更进一步加快特殊教育专业的建设步伐，并形成本校特殊教育专业的特色和优势。
（二）南昌高等师范专科学校特殊教育专业发展的目标
南昌师范高等专科学校是目前江西省唯一开设特殊教育专业的高等院校，多年来为江西省培养了大批优秀的特教师资，为了南昌师范高等专科学校能为江西乃至中国特教事业的发展作出更大贡献，特殊教育专业应设立了以下发展目标：
第一，通过三到五年努力，将南昌师范高等专科学校建设成为我国中部地区稳定的特教师资培养基地。当前国内培养特教师资的高等院校很少，很多省市一所都没有。特教师资缺口是制约我国特教事业发展的一大瓶颈。受招生规模的限制，学校的目标是，立足本省，率先满足本省特教发展的需求，同时，尽可能服务周边省份。
第二，通过三到五年努力，将南昌师范高等专科学校建设成为本省在职特教师资培训和提高的基地。当前，江西的特教师资构成比较复杂，有相当一部分教师是从普通教育学校借调来的，甚至有少数条件较差的学校请有临时护理人员。这部分教职工特殊教育的理论和教学技能总体比较低，因此必须加强师资培训。此外，特殊教育的理念是不断更新的，即便是专业的特教老师也需要不断为自己充电。
第三，通过三到五年努力，使南昌师范高等专科学校的特教师资培养质量实现较大跨越。抓紧完善特殊教育的课程体系，除继续开设教育学、心理学、特殊教育学三类基本理论课程外，将增设生理方面、康复方面、全纳教育方面和特教发展趋势方面的课程，以保证学生理论基础扎实并掌握最新的特教理念。此外，强化实践教学，增加教学实践的学分比重。除了实践课时的增加，还将引导学生以义工的方式进入公办特殊教育学校、民办特教机构以及儿童福利院进行实习。通过提高师资的培养质量，使本校毕业生能在特教一线发挥更大的作用，促进江西特教事业向更高的层次迈进。
（三）南昌高等师范专科学校特殊教育专业的发展策略
1.加强特殊教育专业师资队伍建设，着力打造一支结构合理，学术水平高的师资队伍。一方面，加大人才引进力度，聘请知名特教专家作为特聘教授，提高特殊教育专业的教学和科研能力。另一方面，加强在职教师的培训力度，进一步提高现有教师的专业水平。为了改变原有特教师资队伍结构单一的状况，在引进新力量的同时，引导现有教师参加语言治疗、动作治疗、音乐治疗等康复领域培训班，并在以往偏重聋教育的基础上，加大培智教育等不同障碍类型教育的师资建设，以求特殊教育专业师资结构更趋完善合理。此外，积极聘用特教一线名师授课，确保特殊教育专业的教学与一线密切结合。总之，使特殊教育专业行成一支由特聘专家、内部师资、外聘师资共同构建的师资团队。
2.完善学生培养方案建设。首先，调整课程设置。随着特殊教育理念的不断更新，注重特殊儿童的生活质量、全纳教育，教育与康复并重，缺陷补偿与潜能开发并重等新的教育理念的提出，对特教师资的能力结构提出了新的要求。课程是形成学生能力结构的关键。特教课程发展趋势、特殊儿童康复、随班就读、个别化教学等反映新教育理念的课程应该受到重视。其次，强化学生实践技能。特殊教育强调差异性的教学决定了特教更多的是一种技术活。如何准确评量一个特殊儿童的教育需求？如何制定最合适的教育方案？如何在个体差异非常显著的情况下进行教学？这些问题的解决要求特教专业的学生更多的与特殊儿童接触，亲身实践，并在做的过程中不断思考才能有所体会，才能在走上工作岗位的时候应对自如。
3.加强与一线学校的联系，为一线学校提供更多的技术服务。服务方式可以有以下几种：第一，开展各种形式的专业培训班。利用特殊教育专业的师资力量或邀请校外专家，以南昌师范高等专科学校为基地，开办面向一线在职教师的专业培训班，以提高一线教师的理论基础和教学技能。第二，巡回指导服务。接受一线学校的邀请，选派教师到一线学校进行技术指导。第三，与一线学校合作开展各种教学科研活动。许多特教课题都需要通过临床实践来开展，对一线学校来说，这也是一个很好地学习机会。
4.提高特教专业团队的教学和科研水平。教学科研能力是一个教师团队生命力的主要标志。只有一支奋发进取，不断创新的教师团队才能使专业建设不断取得新的成果。首先，完善特殊教育教研室的建设。建立起定期的教学研讨机制。学生的培养方案、课程设置、主要课程的教学方式、学生的实践方式、任课教师教学中遇到的难题等内容都应该纳入研讨范围。其次，鼓励教师积极申报校级、省级或部级的研究课题。通过课题平台，提高教师团队的整体科研水平，并由科研带动教学，提升教学质量。再次，经常邀请国内外专家学者到校讲学，借此不断更新教育理念。
5.进一步完善专业硬件设施建设。特殊教育专业的办学对硬件有较高的要求。为了使学生能更好学习，教师能更好地进行教学科研，一些硬件设施是必备的。比如：“感统实训室”、“特殊儿童心理诊断实验室”、“聋儿语言康复实验室”、“动作训练实验室”、“音乐治疗实验室”等实验室的建设十分重要。
6.加强教学实践基地建设。当前，南昌师范高等专科学校特殊教育专业的实践基地主要有南昌市启音学校、南昌市培智学校、南昌市育智学校、深圳市龙岗区智康特殊儿童发展中心。未来三年将要做好以下工作来加强教学实践基地建设：第一，增加实验基地数量，完善实验基地结构。增加二至三所实验基地学校，其中至少一所民办特教机构和一所开设随班就读的普通学校。随班就读是中国实践全纳教育的主要形式，符合今后发展的趋势。民办特教机构是中国特教办学的重要组成部分，也是当前特殊儿童早期教育的主要承担者，因此，必须对其有深入了解。第二，完善学生实践学习管理制度。除见习和实习外，一些实践性较强的课程也可以到一线学校进行现场教学。鼓励学生利用课余时间进入实践基地做义工。提高实践能力所占学分的比重。
三、特殊教育专业的发展前景
1中国高等医学教育专业认证标准体系的初步构建
根据国际专业认证的认可，中国医学专业认证工 作推进源于国际医学教育标准的本土化。2002年教 育部召开专题会议部署本科医学教育全球标准本土化的研究工作，并组建“医学教育国际标准本土化研究与 实践”课题组。2003年，教育部、卫生部联合委托中国 高等教育学会医学教育专业委员会设立专门项目组建 “中国医学教育质量保证体系研究与实践”研究课题 组，正式批准研究和制定《中国本科医学教育标准》 2004年该课题组在广泛调研论证的基础上基本完成 和制定了《中国本科医学教育标准》和《中国本科医学 教育认证办法》（讨论稿）；2005年6月向教育部提交 研究成果并正式出台《中国本科医学教育标准》2008 年9月教育部卫生部联合《本科医学教育标准一 临床医学专业（试行）》，标志着由两部委共同的首 个中国医学专业认证标准产生。中医学、药学、口腔医 学、护理学、中药学等在其专业教指委组织下相继制定 (详见表1)。至此，中国医学专业认证标准体系初步 构建。
2中国高等医学教育专业认证的制度化
建设医学教育专业认证的有效推进是以认证工作的规 范化、科学化、制度化、持续化为主要标志的。我国医 学专业认证的制度化建设主要表现为以下方面：①制 度化的认证标准和办法。除了专业性的专业认证标准 以外，各医学专业还制定了配套的专业认证办法。如 《中国临床医学专业认证办法》、《全国药学类本科专业 认证实施办法》、《中医学专业认证工作办法》和《中医 学专业认证工作委员会章程》等。②制度化的原则和 程序。一般而言，医学专业认证遵循自愿申请的原则。 认证程序主要分为申请认证（或认证申请）、学校自评 (或专业自评）、审阅《自评报告》、现场考察（或入校考 察，包涵实地考察、各类座谈会等）、专家审议和做出结 论、认证状态保持（或认证回访）等阶段。我国医学认 证原则、程序与国际通行的医学专业认证基本一致。 ③制度化的组织机构。一般而言，各专业认证机构都 由教育部委托各医学专业行业学会（或协会）和教学指 导委员会，成立专门的专业认证专家委员会和认证工 作委员会，并配备认证工作委员会秘书处。专家组成 员一般来自各行业学会（或协会以及教学指导委员会 的专家、部分上级主管部门代表、本专业领域具有丰富 教育教学或教育管理经验的专家。专家队伍组成保证 并凸显了专业认证评估的专业性，而非行政干预性或 指令性。体现了多元主体或多利益方共同参与医学教 育管理与发展的办学理念与模式。④制度化的认证结 果认定与方式。目前各专业认证结论基本分为完 全认证、有条件认证和不予认证（不通过认证）三种。 考虑到专业办学标准的差异，三种认证结论的有效期 略有差异。临床医学专业认证通过有效期一般为8 年，年，5年不等；药学专业认证有效期一般为6年，3 208 年或不通过。论证结果公布主要通过专业认证网站面 向全国。⑤制度化的监督反馈运行机制。部分专 业认证的监督反馈机制还在进一步探索实施中。
3中国高等医学教育专业认证工作的逐步实施
我国第一个接受全球医学（临床医学专业）本科教 育认证试点的医学院校是哈尔滨医科大学。此后，国 内医学院校药学、中医学、中药学、护理学和口腔医学 等专业认证陆续实施。除了一批正在筹备2012年医 学专业认证工作的院校外，目前，我国临床医学专业、 药学专业、中医学专业、中药学专业、护理学专业、口腔 医学专业已经通过认证的院校分别有7，5，9，1，6，3 所，共31所（详见表1)。
4中国高等医学教育专业认证的实施效应
促进现代医学教育观念的传播与更新。无论是国 际医学教育标准，还是我国国内的医学教育标准都促 进了现代教育理念的传播。一是以学生为中心的人才 培养理念。学生不仅是教与学的双边主体，也是教学 管理的重要主体。医学院校要切实以学生为中心，加 强教学改革研究，培养医学生自主学习的能力，促进医 学生创新精神与能力、终身学习能力的养成。二是形 成性评价与结果性评价并重的医学教育评价理念。三 是政府、社会、学校、家庭、学生等多利益方共同参与的 教育质量管理与保障理念。
促进内外结合、多元主体参与的医学教育质量保 障体系和模式的构建与完善。由教育部委托相关行业 学会(或协会)和各专业教指委具体组织实施的外部医 学专业认证必然带动学校内部各专业认证工作的开 展，促进院校内部与外部相结合的医学教育质量保障 体系与模式的建立与完善。同时，医学专业认证能充 分发挥上级主管部门、各行业协会（或学会）、用人单 位、家长、学生、医学院校等多利益方参与医学院校医 学教育管理及其人才培养工作，将院校发展主要由上 级主管部门行政干预的管理和发展模式转变到多利益 主体共同参与学校医学教育发展及其人才培养工作的 管理轨道上来。
促进医学院校办学水平的提高和学校整体发展。 医学专业认证是医学院校促进教学改革与建设、加快 学校全面建设与发展的新契机，必将为院校发展迈向 新的发展阶段提供新动力、注入新活力。医学专业认 证中行业专家的参与，能够充分发挥专家对院校发展 的诊断与指导作用，为院校发展注入新的思路，确保学 校投入有的放矢，保证医学人才培养质量。医学专业 认证可以规范院校及其专业办学行为，确保办学质量提升办学水平，为医学专业人才职业准入和职业发展 奠定基础。促进医学教育的国际化。医学专业认证是国际专会、学校，还是专家等多利益方都必须对专业认证定位业质量保障的通用做法。我国部分医学院校医学专业和实质、专业认证结果都有明确的认识与把握。逐步认证采用全球医学教育标准、聘用国际医学教育专家让医学专业认证成为院校教育教学工作的常规，积极的做法便是医学教育国际化的有效尝试。我国中医学落实，不懈怠也不夸大。随着院校多个专业认证的逐专业认证试点工作的开展，则为《世界中医学本科步推进及各专业认证有效期之后还面临重新认证的问(CMD前）教育标准》的制定及其认证工作的推定做出题，各医学院校可根据本校品牌和特色专业等实情制了努力和贡献，促进了中医学教育的国际化。定科学的实施方案，掌握专业认证投入力度的均衡性，5中国高等医学教育专业认证进一步实施的思切勿让专业认证成为压力源，而是学校和专业发展的考与建议新契机和新动力。
促进医学教育的国际化。医学专业认证是国际专业质量保障的通用做法。我国部分医学院校医学专业认证采用全球医学教育标准、聘用国际医学教育专家的做法便是医学教育国际化的有效尝试。我国中医学专业认证试点工作的开展，则为《世界中医学本科（CMD前）教育标准》的制定及其认证工作的推定做出了努力和贡献，促进了中医学教育的国际化。
5 中国高等医学教育专业认证进一步实施的思考与建议
与世界不同国家和地区的医学专业认证工作相比，我国的医学专业认证工作起步相对较晚。虽然已经取得了一些认证工作的实际效应，但其发展完善和良性机制的形成还面临许多待思考和解决的问题。
专业资质的认定及其特色的保持和发展。医学专业认证的结果能否完全作为专业资质认定的依据？目前来看，专业认证结论表述不是很多，单一的认证有效期的认定难以概括医学院校专业办学的资质，尤其是院校专业办学特色的保持以及专业办学的未来发展。
这些仍需要院校结合学校办学实际和办学条件等综合考虑加以确定。
[关键词]高职院校 创业教育 人力资源
[作者简介]黄勇明（1975- ），男，江西临川人，东华理工大学师范学院，副教授，硕士生导师，研究方向为职业教育、创业教育；鄢爱芬（1965- ），女，江西清江人，东华理工大学招生就业处，实验师，研究方向为大学生就业。（江西 抚州 344000）
[课题项目]本文系2010年江西省社会科学“十一五”规划项目“大学生创业教育人力资源的整合研究”的阶段性研究成果。（项目编号：10JY27）
[中图分类号]G717 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）12-0080-02
党的十七大报告明确提出：要大力促进创业活动，以创业带动就业，实施扩大就业的发展战略。与此对应，在大学生中开展创业教育也是目前我国教育发展的重大战略。职业教育在本质上不单是“找饭碗教育”，还是“造饭碗教育”，高职院校更需要加大创业教育的力度，开发和提高学生的创业基本素质，培养创业型人才。
一、高职院校大学生创业教育人力资源整合的必要性
创业教育人力资源的整合是指引入资源整合理论，通过充分挖掘现有人力资源，并进行系统最佳化组合，以达到整体效益最大化的结果。当前，我国本科院校虽然在开展创业教育上起步比高职院校要早，但效果并不理想，究其原因，人力资源的不足是一个制约瓶颈。高职院校与本科院校相比，在人力资源上的劣势更加明显，因此，对高职院校大学生创业教育人力资源进行整合势在必行。
1.当前师资力量的薄弱已经严重影响了创业教育的有效开展。资料表明，目前我国高职院校创业教育的师资力量非常薄弱，很多高职院校没有配备专职教师，有些学校对外宣称配备了专职人员，其实就是由负责就业的教师兼任。由于创业教育教师的缺乏，仅有少量的高职院校开设了专门的创业教育课程，大部分高职院校都没有开设创业教育课程，部分高职院校甚至从未举办过创业知识方面的讲座或是竞赛。有些规模小、效益差的高职院校，教师资源本来就缺乏，连正常的教学都无法维持，更没有余力去开展创业教育了。另外，与本科院校相比，高职院校的学科门类较少，具有与创业教育相关专业背景的教师更加缺乏，这种现状要求高职院校必须整合资源，使各类教师之间相互配合、优势互补、互通有无，从而达到资源配置效益最佳化。
2.创业教育本身的特点决定需要人力资源整合。创业教育是一种跨部门、跨专业、跨学科的综合活动，其涉及的校内部门有团委、学工处、就业处、教务处、各院系等，涉及的校外机构有政府组织、企业、社区、行业等。开展大学生创业教育不仅需要具有各种专业知识的专业教师，还需要具有社会学、人类学、管理学、经济学、法律、心理学、教育学等相关知识的教师。因此，高职院校需要对各类人员进行整合，使他们充分融入创业教育这个系统中来。
3.高职院校有许多人力资源没有被充分挖掘出来，造成资源浪费现象。与本科院校相比，高职院校虽然在人力资源上有很多不足，但也有一些优势。其一，高职院校与企业、市场、行业组织、社区联系紧密，可以充分整合企业、市场、行业和社区的人力资源，使他们积极参与到大学生创业教育活动中来。其二，高职院校的专业设置比较市场化，很多专业都是社会上的热门专业和新兴专业，这些专业正好成为大学生开展创业活动的切入点，要充分整合这部分专业教师的力量，调动他们的积极性。其三，高职院校大学生虽然学习成绩不太好，但有些学生在社会阅历、社会经验、人际资源、组织管理能力等方面比优秀本科生还要强一些，可以发挥这部分学生的积极性，使他们愿意投身于创业活动，不仅自己带头先行示范，还要指导其他同学开展创业活动。
二、高职院校大学生创业教育人力资源整合的策略
1.校内人力资源和校外人力资源相结合的策略。校内人力资源不仅包括分散在校团委、就业处、学生处、教务处、后勤处、各院系等部门的相关教师，还包括分散在各级各类学生组织中的相关学生干部，如学生会、学生社团、勤工助学组织、兴趣小组等，校外人力资源不仅包括政府部门负责创业指导、企业管理、个体户开业等工作的相关人员，还包括企业、行业、社区中的相关人员、法律界的人士、创业成功人员、业内校友等。高职院校在开展大学生创业教育过程中既要整合校内人力资源，又要整合校外人力资源，把两方面的资源统一在一个系统中，产生“1+12”的效应。
2.显性人力资源与隐性人力资源相结合的策略。显性人力资源是指那些直接参与到大学生创业教育过程中的有关人员，包括教授创业教育课程、开设创业教育讲座、指导创业活动、开展创业计划大赛、提供创业咨询、提供创业后勤保障等活动的校内、校外相关人士。隐性人力资源是指那些不直接参与大学生创业教育活动，但把创业教育融入自己的工作和生活中的有关人员，例如，各专业教师在专业教学过程渗透创业教育、心理咨询教师为创业学生解决心理困惑、思想政治教师通过人生观、价值观教育激发了学生的创业热情、参与创业学生对身边同学的榜样效应等。
3.教师资源与学生资源相结合的策略。大部分高职院校只关注教师在大学生创业教育中作用，很少把注意力投向学生资源，其实，学生资源对大学生创业教育的作用非常大。其一，身边的榜样对周围同学的激励效应最明显，一个创业成功的学生可以带动一批学生参与到创业活动中来，因此，要充分发挥这部分学生的示范效应。其二，学生之间接触时间最多，交往频率最高，在创业教育中，学生之间如果能传、帮、带，就可以大大减少教师的工作量。其三，组建一些与创业有关的学生社团，经常开展相关活动，可以大大调动学生参与创业的兴趣，稳定一大批创业积极分子，为创业教育的开展奠定深厚的学生基础。
三、高职院校大学生创业教育人力资源整合的途径
1.成立三级大学生创业教育领导、决策与执行机构。一级机构为大学生创业教育领导小组，由分管就业工作的校领导担任组长，以校创业教育中心、校团委、就业处、学生处、教务处、后勤处、各院系等部门的领导为组员，下设办公室，主要负责制定发行创业教育文件、整合创业教育资源、对重大问题进行决策。二级机构为校创业教育中心，具体负责全校创业教育的实施，协调整合各方面的力量。三级机构为院系创业教育工作站，接受校创业教育中心的业务指导，由院系分管就业的领导担任站长，以专业教师、就业工作人员、学团工作人员、班级工作人员、优秀创业学生、学生干部等为成员，具体负责本院系创业教育的开展，整合本院系创业教育人力资源。
2.由一级机构负责挖掘、联系校外创业教育人力资源。第一，创业教育领导小组要加强与政府部门、企业、社区、行业组织、创业园、投资公司的沟通，与他们建立合作关系。第二，在有条件的企业、行业、社区、创业园中建立创业实习、实践基地，定期派遣学生到基地参观学习，也可以让学生顶岗、挂职锻炼，深入学习经营、管理、销售等方面的知识。第三，积极聘请有经验的人员担任兼职教师，可以从工商、税务等政府部门中邀请专家领导担任创业政策教师，从公司企业中邀请专家领导担任经营、组织、管理、销售等方面的教师，从金融机构、投资公司等单位邀请专家领导担任创业融资教师，从法律界邀请专家领导担任创业法律教师，从行业组织中邀请专家领导介绍行业现状及发展态势，从社区邀请专家领导传授社情、社交等方面的知识。第四，积极联系校外创业成功人士，特别是创业成功的校友，来校开展创业讲座，用他们的创业经历激励在校学生，用他们的创业经验引导在校学生，用他们的创业智慧启发在校学生。
3.由二级机构负责组建校内创业教育师资团队，搭建创业教育教师成长平台。校创业教育中心可以跨部门、跨学科组建校内创业教育师资团队，从校团委、就业处、学生处、教务处、后勤处等部门抽调相关教师组成创业策划、咨询、服务小组，具体负责激发学生的创业意识、培养学生的创业精神、塑造学生的创业品质，为学生提供创业策划、咨询、后勤服务。校创业教育中心还可以从各院系抽调相关专业教师组成创业教育专业服务小组，为学生提供与创业有关的专业指导。两个小组要在校创业教育中心的协调下定期沟通、相互配合、互通有无，从而形成合力，共同服务于大学生创业教育这一目标。校创业教育中心还要时刻关注创业教育教师的成长，多渠道提高创业教师的综合素质，特别是创业实践指导能力。第一，要加强对创业教育教师的日常培训工作，定期召集他们一起在校内相互交流、学习课程、研讨教材、聆听讲座，加强考勤管理，避免流于形式，让教师在日常活动中不断更新观念、学习知识、提高能力。第二，不定期组织创业教育教师参加校外的培训活动，选送教师报名学习SYB、KAB等专门针对创业教育师资的培训课程，还要鼓励教师走出去，积极参加各种创业教育教学研讨会、交流会。第三，定期组织创业教育教师与政府部门、企业、社区、行业等组织的专家交流经验，拓宽他们的视野。第四，定期选送创业教育教师到政府部门、企业、社区、行业组织、创业园、金融机构、投资公司等单位挂职锻炼，提高他们的创业实践指导能力。
4.由三级机构（院系创业教育工作站）负责本院系创业教育人力资源的整合。院系是一个学校的基层组织，院系的工作积极性直接影响学校工作的深入与持久，没有院系层面的有力配合，学校层面的制度与政策只是一种形式。因此，要充分发挥三级机构（院系创业教育工作站）的积极性，形成院系主要领导经常问，分管领导具体抓，全体师生员工热心参与的工作局面。具体来说，三级机构（院系创业教育工作站）可以通过以下措施整合本院系创业教育人力资源：第一，发动本院系的热心专业教师组成本院系创业教育专业服务小组，利用其精湛的专业技术知识，对学生在创业过程中遇到的行业技术问题进行辅导和解答，积极开展创业教育和专业教育的融合发展，引导学生结合专业创业，在创业过程中强化专业技术的学习和能力的培养。第二，调动本院系就业工作人员、学团工作人员、班级工作人员的积极性，发动他们在学生中进行宣传，培养学生的创业意识。第三，定期邀请本院系创业成功毕业生来校现身传宝，激发学生的创业动机。第四，组建一些与创业有关的学生社团，开展相关活动，在本院系形成一种浓厚的创业氛围。第五，重点关注、帮扶、奖励本院系在校的优秀创业学生，为他们提供各种便利条件、优惠措施，充分发挥这部分学生的榜样示范效应。
[参考文献]
[1]陈凌，邓志军.英国高职教育“双师素质”师资培养模式及其启示[J].东华理工大学学报：社会科学版，2011（2）.
[2]罗洁.全球化下的人力资源管理探析[J].东华理工大学学报：社会科学版，2010（3）.
[3]卢卓.广东高职院校创业教育制约因素及对策研究[J].中国职业技术教育，2011（11）.
[4]姚建东.高校创业教育师资队伍建设的研究和实践[J].社科纵横，2010（9）.
关键词：中等职业学校；专业课教师；补充机制
作者简介：潘建华，男，江西省抚州市人，江西科技师范大学职业教育研究院副教授，硕士生导师，上海师范大学教育学院2012级职业技术教育学专业在读博士，主要从事职业教育和成人教育研究。
基金项目：2012年度教育部人文社会科学研究规划基金项目“制度框架下的职业教育发展研究”（课题批准号：12YJA880090）阶段性成果，主持人：潘建华；全国教育科学“十二五”规划2012年度教育部重点课题“中等职业学校专业课教师补充机制”（课题批准号：DJA120287）阶段性成果，主持人：郭杰忠。
中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2013）04-0064-04
一、“中等职业学校专业课教师补充机制”概念解读和内涵
（一）中等职业学校专业课教师
从办学类型来看，目前我国的中等职业学校主要分为三类，一类是中专，是中等专业学校的简称；二类是职高，是职业高中的简称；三类是技校，是技工学校的简称。本文所探讨的中等职业学校不包括技工学校在内。当前，中等职业学校教师数量不足尤其是专业课教师严重短缺现象比较普遍。因此，本文把关注点放在中等职业学校专业课教师上面，从目前学术界对中等职业学校专业课教师概念的界定来看，尽管尚未形成一种共识，但主要是指那些实践理论一体化，重点培养学生从业后所需要的特殊知识和能力的教师，在能力方面特别强调在专业理论知识和专业实践能力上呈现整合。
（二）补充
现代汉语对“补充”的基本解读是进一步充实；补足所缺之物。“中等职业学校专业课教师补充”不是通常的数量上的补充吸纳，而是为弥补中等职业学校因政策、人事制度等各种因素而造成中等职业学校教师数量不足、质量不高而进行的力度较大的纳新。“中等职业学校专业课教师补充”的目的是为了优化中等职业学校教师资源。“中等职业学校专业课教师补充”的对象是“进得来”、“留得住”、“跟得上”、“选得上”的合格甚至优秀的中等职业学校教专业课教师。
（三）机制
机制是指事物的内在工作方式，包括有关组成部分的相互关系以及各种变化的相互联系[1]。广义上属于制度范畴。体制和制度是机制建立的基石，通过与之相应的体制和制度的建立（或者变革），机制在实践中才能得到体现。机制通常是由组织、制度和运行三部分组成。因此，一个好的机制，首先要有健全的组织、完备的制度和顺畅的运行。中等职业学校教师流失的现象越来越严重，中等职业学校所需专业课教师应该如何补充，为何要补充，必然涉及标准、程序、要求和地方财政如何保障等一系列问题。“中等职业学校专业课教师补充机制”不同于规定教师入职条件的“准入制度”，而是更强调中等职业学校教师队伍建设过程中对合格甚至优秀人才的吸纳和引入。因此，“中等职业学校专业课教师补充机制”主要是应由培养机制、入职机制、使用机制、考核机制、退出机制等诸多机制构成。
同时，在建立上述补充机制时必须明确到“中等职业学校专业课教师补充机制”的基本内涵是吸纳更多的合格的甚至优秀人才到中等职业学校工作。“中等职业学校专业课教师补充机制”的核心是使合格甚至优秀人才面对中等职业学校教师岗位时能够“愿意来”、“进得来”、“留得住”。各项机制在保证补充过程公开、公正和公平的前提下对愿意来中等职业学校工作的教师要有政策优惠和给予较高的待遇，使合格甚至优秀人才能够“进得来”、“留得住”和“用得上”。职业教育是有别于普通教育的一种教育，而中等职业学校专业课教师更具特殊性，基于此，“中等职业学校专业课教师补充机制”还应充分考虑中等职业教育工作的特殊性，做到从源头上保证高素质教师进入中等职业学校任教。
二、建立中等职业学校专业课教师补充机制势在必行
近年来在国家大力发展职业教育的政策引导下，经过各方面的共同努力，我国职业教育主要是中等职业教育的规模迅速扩大。2009年全国中等职业学校在2008年招生的基础上再扩大50万人，努力实现招生860万人的目标。要保持中等职业教育这种发展的势头，实现又快又好的发展，必须在扩大办学规模的同时，高度重视提高办学质量的问题。要提高职业教育办学质量的关键在教师，没有一支高素质的教师队伍就不可能有高质量的职业教育。因此，必须把加强教师队伍的建设摆在中等职业教育发展中的重要位置。
“十一五”期间，中等职业学校教师队伍建设取得了很好的进展，师资培养培训体系建设取得了重大突破。相关的制度不断完善，教师的素质结构不断的优化。但从总体来看，由于基础薄弱，保障不足，职教教师队伍仍然是当前制约职业教育发展的突出环节。目前存在这样的三个问题：一个是随着职业教育的持续扩招，教师紧缺的问题也日益严重。第二是专业课教师的比例偏低，教师的专业技能水平和实践教学能力偏弱问题很突出。第三，管理制度不健全，职教特色不明显相关的条件保障不足[2]。因此，加强职业教育尤其是中等职业学校教师队伍建设在当前的职业教育中是十分迫切的任务，而重中之重又必须加强中等职业学校专业课教师队伍建设。但由于中等职业教育教师队伍的特殊性和中等职业学校等各方面条件的限制，中等职业学校教师队伍的建设相对缓慢和滞后。同时，我国职业教师的培养、培训、录用、选拨制度及其途径和方法，远不如普通教育系统那样完整和规范，中等职业学校教师尤其是专业课教师的补充出现断层，补充困难。因此，尽快建立中等职业学校专业课教师补充机制，已经成为十分紧迫而艰巨的任务。
三、建立中等职业学校专业课教师补充机制的主要措施
（一）借鉴普通师范生免费教育的成功做法，通过公共财政干预机制积极推进扩大中等职业免费师范教育的发展，吸收优秀学生报考职业技术师范院校并到中等职业学校任教
从 2007年秋季入学的新生起，国家开始在六所部属师范大学实行师范生免费教育，其目的是通过试点，积累经验，建立制度，为培养造就大批扎根农村、长期从事农村教育工作的优秀中小学教师和教育家奠定基础。在教育部直属师范大学师范生免费教育示范引领作用的带动下，全国许多省份都相继开展师范生免费教育试点，对加强和稳定农村教育师资队伍发挥了积极作用。作为我国最早建立、最具影响力、以培养职教师资为主要任务的天津职业技术师范大学充分利用本校培养职教师资的优势，策应国家政策，积极为广西、海南、新疆、、浙江省温州市等省市培养免费师范生。目前，在我国仅在天津职业技术师范大学实行职业教育师范生免费教育。本文认为在当前国家大力发展职业教育的良好政策环境下，借助国家公共财政，可以在更多的学校实行免费师范生教育。比如，地处江西南昌的江西科技师范大学作为我国首批建立的高等职业技术师范院校，是教育部重点建设的培养职业教育师资的高等院校，江西省唯一一所培养职业教育师资的多科性本科院校，完全有能力实行免费师范生教育。因此，积极实施师范生免费政策是国家提升中等职业学校教师素质的一项重要举措，也是创新中等职业学校专业课教师补充机制和激励机制的重要举措。
（二）加大高校培养专业硕士的力度，充实到中等职业学校专业课教师队伍中
专业硕士是我国研究生教育的一种形式。它是一种侧重实践和应用方面的一种学位，旨在针对一定的职业背景，以职业动机为导向，培养适应社会特定职业和岗位和实际工作需要的应用型高层次专门人才。我国专业学位硕士研究生的出现促进了我国应用型高级专门人才的培养。因此，为缓和当前中等职业学校专业课教师短缺和不称职的问题，完全可以在全国的一些有条件的高校大力发展工程、建筑、农业推广等领域的专业硕士。一方面，获得专业硕士学位的毕业生通过招聘录用充实到中等职业学校专业课教师队伍中来；另一方面，通过举办学习内容有针对性的专业硕士教育，对当前在职的中等职业学校专业课教师实施继续教育，以此提高他们的职业能力和创新能力。
（三）从企业选拔专业技术人员到高校进行培训使之成为双师型教师，进而形成现代的开放式教师培养与招聘体系
当下中等职业学校专业课教师短缺，已是个不争的事实。而理想的中等职业学校专业课教师应是位“双师型”教师，应具备“教师”和“工程师”的“双师型”教师的双重素质，做到既能讲好所教授的课程又具备较强的实践操作能力。因而对如何造就“双师型”教师也自然成为当前学术界和各职业院校研究和努力的方向。从目前，我国职业学校的专业课教师的来源来看，来源已经呈多元化，特别是企事业单位中的工程技术人员、管理人员和有特殊技能的人员成为众多中等职业学校追捧的对象，他们中有的人员调入职校或被聘请为兼职教师。这些人员具有较强的专业实践能力，有一技之长。但他们进入职业学校之后，他们不再能完全像在工厂、车间那样给学徒工传授技能。他们更多的时间是在课堂上给学生讲解，这些人由于缺乏基本的教育学、心理学以及教学论方面的知识，不了解基本的教学方法和规律，课堂组织能力较差，教学效果受到影响。因此，政府和相关部门把从企业选拨的专业技术人员到高校进行培训，给他们补课，让他们掌握一些基本的教育、教学原理，使之成为“双师型”教师，进而形成现代的开放式教师培养与招聘体系。
四、建立中等职业学校专业课教师补充机制的基本问题探讨
（一）中等职业学校专业课教师补充机制与职业准入制度
要明确什么样的专业课教师才是合格的中等职业学校教师，什么样的专业课教师才来进入到中等职业学校教师队伍中来，因此针对中等职业学校专业课教师的职业能力标准和职业资格证书体系的建设需要全面系统地进行构建，体现中等职业学校教师的专业性，符合中等职业学校教师专业化发展的基本要求。2006年12月，教育部、财政部联合实施“中等职业学校教师素质提高计划”，其中一项重要内容就是研究中等职业学校各个专业的教师教学能力标准，以便为教师的管理、培训、提高提供理论依据。因此，尽快建立中等职业学校专业课教师能力指标，我们才能判定什么样的专业课教师才是合格的中等职业学校教师。另外，现有的中等职业学校的教师（除实习指导教师）资格认定条件等同于普通中学教师资格认定条件，认定方法都过于笼统，没有突出职教师资的特点。为了体现职教师资的特殊性，建议在职教师资资格认定时分别对职教教师的基本教育教学能力和专业技能教学）作相应的规定，以此提高职教师资的入口质量。因此，必须加强职业资格证书体系的建设，体系建设是一个系统工程，它在考虑到中等职业学校专业课教师除了持有教师资格证书之外，更重要的是还必须拥有专门的职业资格鉴定机构考核成绩合格后所颁发的职业资格证书。
（二）中等职业学校专业课教师补充机制与企业兼职教师的聘用机制
中等职业学校专业课教师来源必须多元化。在目前情况下，中等职业学校的教师来源主要来自职业技术师范院校、普通师范院校、综合性大学的毕业生，说到底还是在教育系统内部一种循环，他们擅长的还是普通教育。从国外职教师资队伍构成来看，他们非常注重兼职教师队伍在职业教育人才培养中的作用。如在德国，职业学院中兼职教师承担的课时量约占总课时量的80%，职业性与实践性较强的学科都是由来自企业等职业实践领域有丰富经验的专业人员担任[3]；法国职业院校的多数专业教师来自企业界和经济界，学生有机会接触到企业的兼职教师们的来自第一线的最新技术[4]。正是由于具有实力较强的兼职教师队伍，各国职业教育在培养过程中，能够体现最新职业内容和技术的最新发展，兼职教师的职场经验也能弥补学校教育中学生缺乏真实工作环境体验的缺陷，保证了学生所学与用人单位所需的对接[5]。如何顺利引进企业能工巧匠、技术能人等优秀师资到职业学校来任教，是在当前我国必须急需解决的问题，而在引进过程中又难免会遭遇到人事制度等方面的障碍。因此，一方面，要打通制度上的障碍，能够吸引校外专业人士充实到中等职业学校的师资队伍中来；另一方面，则要考虑通过整体性的改革，如加强职业教育集团化或校企合作体制的完善来推动中等职业学校教师与行业、企业能工巧匠之间的互通，既能将兼职教师吸引过来，又能让中等职业学校专业课老师们进得了企业，使他们熟悉企业一线的技术发展，形成学校和企业之间平衡的、互动的，进而形成现代的开放式的中等职业学校专业课教师培养与招聘的双师体制，旨在提高师资建设整体水平的综合性长效机制。
（三）中等职业学校专业课教师补充机制与教师专业的可持续发展制度
职业教育与社会、经济、技术关系十分密切，这决定了职业教育要具有更大的适应性。因此，职业教育教师要适应职业教育内部和外部的发展与变化，这也说明补充是一个动态的过程，必须要考虑到教师专业的可持续发展的问题。中等职业学校专业课教师补充机制不仅仅是教师的入门制度，还应当考虑到教师专业的可持续发展制度。教师专业的可持续发展着眼点在于中等职业学校专业课教师的职后发展。如教师在企业顶岗实践或定期进修都属于职业教育教师职后发展的重要举措。其实在职教师资进修和专业发展方面，在国际上几乎所有的国家或地区都非常重视。有的国家如美国还特别加强对新教师的培训；如德国同一专业领域的职业教育教师通常在一起相互学习和交流，在专业领域的某些内容方面有时通过课题向地方教育行政部门申请经费，课题一般与企业相结合[6]；鼓励教师加强与企业界的联系。培训内容多种多样，形式灵活，有的是短期进修，有的去大学攻读学位。因此，要达到补充进来的中等职业学校专业教师能够不断适应职业教育的变化与发展，专业教师在职业学校这个小小的内部劳动力市场中的实现自我价值，完善和发展教师专业的可持续发展制度就显得非常重要，这种完善是一种动态的完善，是建立中等职业学校专业课教师补充机制的重要一环，决不能让补充成为权宜之计。
（四）中等职业学校专业课教师补充机制与人事劳动管理制度
这是涉及中等职业学校专业课教师有效补充的一个核心问题。从目前我国用人体制来看，决定权主要在人事劳动部门。一般先由用人单位申报用人计划，然后由人事劳动部门审核报批，参加人事劳动部门统一组织笔试和面试，直至录取。假若是教育部门要人，教育部门说了不算，这必然导致教育部门最终要不到自己想要的人，而对于不同于普通教育的职业教育，因其具有特殊性，整个录用程序又有别于普通教育，而这种特殊性在整个由人事劳动部门一手操作的录用过程中更是被忽视，结果是不能吸纳到合格甚至优秀的中等职业学校专业课教师。换个角度，可以这样说，专门化的职教师范大学与综合化大学加上完善的教师准入制度及职格证书制度是补充体制的基础，也就是说即使培养标准、培养过程完善了，但要使之有效仍需要对当前人事劳动制度进行改革和完善，健全用人制度，这三个层面必须构成一个良好的体系，顺畅运行，优秀的师资力量方能进入到中等职业学校中来。
建立中等职业学校专业课教师补充机制是一项系统工程，怎么建？并非一蹴而就，既涉及到当前我国中等职业学校专业课教师数量、质量和结构方面的现实需求等诸多教育系统内部的关系和内容，也与整个社会环境、尤其与经费、政策和社会支持系统等教育系统外部的关系和内容密切相关。从当前经济社会发展的水平和趋势来看，这些条件的具备和成熟尚需较长时间。站在现实基础之上，找准切入点和突破点应该是当前建立中等职业学校专业课教师补充机制的关键。
参考文献：
[1]现代汉语词典（第5版）[M].北京：商务出版社，2011：628.
[2]http：///zhibo52/.中华人民共和国教育部例行新闻会，2007.01.25.
[3]邓耀彩.高职院校师资的国际比较[J].高教探索，2003（02）：44-47.
[4]张渭成.六国高等教育结构[M].贵阳：贵州人民出版社，1988：129.
中等职业学校的人才培养方案和课程体系、人才培养模式，还是要在教育行政部门的原则意见指导下，根据本地实际，根据专业的需要，进行调整和设计，而这也是教学改革的关键环节。在评价指标体系中，对这方面的内容很明显反映不够。中等职业学校专业质量评估指标体系之所以存在这些问题，重要的原因，是教育行政管理部门和社会对中等职业学校的专业建设重视不够。在相关的理论刊物上，很少能找到中等职业学校专业建设的文章，查找中等职业学校专业质量评价的文章更加困难。这反映了社会对中等职业学校专业建设的忽视。
二、明确中职教育专业质量标准
加强中等职业教育对国民经济发展，对社会发展和稳定无疑具有非常重要的意义。而重视中等职业学校的专业建设无疑又是发展中等职业教育的重中之重。对专业质量的正确客观评价，分析中等职业学校专业建设的质量状况，分析存在的问题，无疑具有非常重要的意义。其中，构建科学合理的专业质量评价指标体系，又是非常重要的基础工作，要做好这方面的工作，完善中等职业学校的专业质量评价指标体系，需要解决好以下基本问题[2]：第一，正确定位中职教育人才培养目标。正确定位中职教育人才培养目标就是明确中职教育的质量标准，是完善中职专业质量评价体系的核心。教育部2000年《关于全面推进素质教育、深化中等职业教育教学改革的意见》明确提出，中职教育“要全面贯彻党的教育方针，转变教育思想，树立以全面素质为基础、以能力为本位的观念，培养与社会主义现代化建设要求相适应、德智体美等全面发展，具有综合职业能力，在生产、服务、技术和管理第一线工作的高素质劳动者和中初级专门人才”[3]结合当前中职学校面临的实际生源对象，中职质量的核心是素质，包括达到中等教育要求的文化素质、身体素质、思想素质、道德素质等，能够全面提高中职学生的素质就是学校最好的质量。其次综合职业能力，所谓综合职业能力包括职业素质、职业技能等。其中主要是职业技能。有的提出中职要培养高技能人才，事实上这是比较难的。能够在专业对应的职业岗位方面获得初级技能，能够就业上岗就是成功的中等职业教育。在中等职业教育人才培养目标定位上，过于强调文化基础和过于强调学生技能都是不恰当的。在实际的中职学校专业教育中，上级的文件规范往往强调全面素质教育，如教育部门文件规定，在学校教学课时中，应该有50%的学时是文化基础方面的课程，而实际上在各中专学校，能够达到40%就不错了[4]。第二，明确中职毕业生合格的质量标准。教育部门的文件规定了中职教育的基本要求或标准，这个标准具体体现在学生方面有那些特征。特别是从学校自身来评价中职学生质量合格的标准是什么？这是作为中职专业质量评价指标体系必需解决的问题。譬如，在文化素质方面，中职毕业生在所学专业方向上要达到普通中学毕业水平。学机械的在数学物理方面、学护理的在生物化学方面等。思想政治素质方面，基本能够树立正确的世界观、价值观和人生观，理解中国特殊社会主义。在职业素质方面，理解自己所学专业面对的职业，热爱自己的职业，树立良好的职业观。在通用技能方面，具备用母语的书面语言和口头语言流利交流的能力，现代计算机基本应用能力，取得专业对应职业岗位的初级职业资格证书。根据上面的标准，结合专业实际，我们可以对不同的专业设计出中职学生质量评价的基本指标。在明确中职毕业生合格的质量标准方面，目前不少的管理者和理论工作者提出的要求往往过高，脱离了当前中职教育的实际，如就医学类中职毕业生，通过学校两年学习和一年实习，要求达到能够取得助理医师资格，这是非常困难的。第三，分析中职教育专业质量评价的外部标准。职业教育是直接为用人单位培养人才的，用人单位对学生的质量评价占有重要的地位，就中等职业教育来说，虽然不能绝对以用人单位对学生的评价为转移（要考虑学生的成长和学生的终身发展，企业等用人单位本身有自身的局限性），但是，其评价基本上能够反映中职专业教育的质量状况。因此，在各个层次的职业教育中，都将用人单位的评价标准作为重要的质量标准。有的将其引入到学校内部评价专业质量，有的直接就作为依据判定专业教育质量。中等职业教育肯定要重视用人单位评价。用人单位的评价标准简单的有就业率、就业对口率、就业薪酬等指标。这些指标往往都会纳入到其他各种对专业质量的评价指标体系中去。此外，学校还可以通过对用人单位的调查获得对毕业生质量的评价，其中就包含了用人单位对毕业生质量的评价标准。中等职业学校专业质量外部标准还有政府等机构对学校进行质量评价的标准。长期以来，中等职业学校的质量评价主要是由政府主导来完成的。传统的政府评价主要是学校的基础条件层面的标准，如上面已经说明。不过，作为政府对专业质量的评价，需要重视的是学生承担社会责任的能力方面的评价应该引起重视。第四，研究学生和家长等主体对中职专业质量的评价标准。学生是中等职业学校教育服务的实际接受者，家长是学生的监护人和相关经济成本的部分承担者（中职教育的教育成本中的一部分由国家承担），其对专业教育质量的关心和评价是必然的。虽然，中职学生的年龄和社会阅历、学生家长的知识水平等制约了他们对专业质量的评价，但是，他们的评价是客观存在的，如果通过适当的方式引导，可以对专业质量作出比较客观和科学的评价。事实上社会上的第三方评价，相当部分的指标就是来自对毕业生和家长评价的数据。特别是毕业生，从学校进入社会后，反过来对学校教育的得失能够有比较客观的评价。从学校专业质量评价来看，可以通过对毕业生的调查、通过对家长的调查，得到他们对毕业生质量的评价，从而也得到了他们评价中等职业教育的质量标准，甚至是指标体系。第五，细化中职教育专业质量评价的校内标准。作为教育工作者，真正的能够深入教学过程，对专业质量进行内在的评价的还是学校内部的对各个参与专业质量形成的因素及其作用的评价。因此，要以专业人才培养目标，即总的标准为依据，分析影响专业质量的各个方面的因素，由专业质量目标，分析各个因素的标准，形成校内专业质量评价的标准体系。譬如，对教师的教学，对人才培养方案的制定等因素，对教学过程的管理，对学生日常习惯形成的管理，对工学结合人才培养模式的因素等，在专业质量形成中的作用，就可以进行定位和分析，确定相应的质量标准。上述的各个方面的标准，在实际的中等职业学校专业质量评价中，是相互联系在一起的，任何一种专业质量的评价标准，不可能孤立的利用哪一个方面的因素，只有从不同的方面、不同的主体参与，才能比较客观的评价中等职业教育的专业质量。
三、完善中等职业学校专业质量评价指标体系
学生家长对职业教育的相关问题是否了解，诸如怎样择校，怎样转学，怎样升学，怎样就业等等，关系到人才结构、社会结构的大问题，如果在子女升学问题上，还是因循传统习惯，盲目报考普通高中，这于人才成长、社会完善都有欠缺。
中等职教的具体政策，各地略有不同。今天本版以北京为例，将相关问题，在招生之际示诸报端，以期能使职业教育让更多人了解，让更多人认识，能让更多家长，为孩子的顺利成长，选择更其适合的求学之路。
中等职业教育，以可持续发展的人力资源开发教育为主要功能，学校教育与职业培训并举，职前教育和职后教育结合，是促进经济和社会发展以及劳动就业的重要途径。
中等职业教育，是北京职业教育的主体。包括：普通中等专业学校、职业高级中学(职业中专)、技工学校等几类教育。目前，全市中等职业教育年招生能力9万人，在校生规模29万人。
改革开放20年来，北京市中等职业教育累计培养了80万名中等职业技术人才，占全市660万从业人员的12%。在北京市饭店旅游业10万从业人员中，一半以上来自中等职业学校的毕业生。
北京市中等职业教育专业结构合理、设置齐全。全市中等职业学校共开设13大类200多个专业，基本上满足了首都社会经济和各产业、行业、部门的发展需要。适应首都经济和社会发展步入新阶段的要求以及经济结构调整、高新技术产业基地建设的需要，北京市中等职业教育学校已建成一批在全国具有领先水平的特色专业，培养“适销对路”的中、初级技能型人才，毕业生供不应求。
北京市中等职业教育具备完善的办学条件和适合可持续发展的人力资源开发需要的办学能力。20几年来，各级政府、主管部门和学校加大投入力度，办学条件明显改善，专业教室和专业实验实习设备总值达4亿元；18所世界银行贷款项目学校共接受世界银行贷款额1亿余元，装备了具有世界先进水平的实验实习设备；为加强学生实践动手、创新能力的培养创造了良好的条件。
1995年，市委市政府启动骨干示范学校建设工程，取得巨大成果；目前，已建成近100所多专业、大容量、高效益的骨干示范中等职业学校，逐步形成了办学形式多样化，学生就业社会化，学校管理科学化，信息交流经常化的办学格局。
北京市中等职业教育拥有一支高素质的教师和管理人员队伍。积累了丰富的办学经验。通过校长培训、教学管理干部培训、出国考察、研究推广管理软件等活动，学校教育教学管理的科学化、规范化、现代化水平明显提高；通过青年教师评优课、优秀教学成果评审、教育科研成果鉴定等活动，教师的教育教学和科学研究能力不断加强，一大批教师被评为全国或省市优秀教师。学校的办学质量逐年提高，中等职业学校的教师、学生多次在国际、国内重大专业性技能大赛中获得大奖，成为突出人才。
北京市中等职业教育具有明确的办学方向和鲜明的办学特色：培养以全面素质为基础，以职业能力为核心，具有必要的理论知识和较强的实践技能的生产、建设、管理、服务第一线和农村急需的中初级实用型人才；依靠地区、行业和企业，产教结合，对毕业生实行毕业证书、职业培训证书以及专业技能证书和职业资格证书的多种证书制度，注重培养具有创新能力、创业精神和较强技能的复合型人才；按照国家教育方针，对受教育者进行思想品德教育和职业道德教育，传授职业知识，培养职业技能，进行职业指导，全面提高受教育者素质，使学生升学有望、就业有路。发挥首都职业教育资源优势辐射全国，并面向世界。目前，已有部分骨干示范学校的特色专业面向全国招生；响应党中央国务院西部大开发的号召，30所中等职业学校为贵州省黔西南自治州和内蒙古自治区等省市自治区培养师资和学生；还有部分学校先后与德国、英国、新加坡、韩国、日本等国家的职业教育机构联合办学，开展国际间的交流活动。
怎样选择中等职校
中等职业学校与普通高中一起统称为高级中等学校，初中毕业生选择中等职业学校应注意以下问题。
首先，要选择具有高级中等学校招生资格的中等职业学校。为维护初中毕业生的合法权益，北京市教委决定于2001年开始，建立高级中等学校招生资格公示制度，不具备招生资格的学校不允许违规招收初中毕业生。
其次，要选择好专业方向。专业方向选择是否正确，将决定学生能否成为“适销对路”的专门人才。
第三，要了解中等职业学校的招生考试办法。2001年全市高级中等学校招生考试与初中毕业考试分离；“先毕业、后升学”，采取单独招生、统一招生和登记入学三种形式进行招生。提前单独招生学校(专业)的范围是：艺术类、体育类、美术类、师范类及汽车驾驶与维修类、机械(仪表)加工类、金属冶炼类、化工工艺类、饭店服务与管理(含外事服务)类、电工电气焊类，提前单独招生的学校主要依照毕业考试成绩和职业技能测试成绩择优录取学生；统一招生只录取参加分区县统一升学考试的学生；登记入学依照毕业考试成绩或升学考试成绩择优录取学生。
另外，在初中阶段获金、银帆奖的学生，根据本人志愿和具体情况可保送到从学生所在区县招生的各类高级中等学校；市级三好学生可直升本校普通高中或职业高中；传统项目测试合格的学生参加升学考试后，根据本人志愿和有关规定录取到相关的传统项目学校(考生需把该校报为第一志愿)。
中等职校收费标准
中等职业学校比普通高中的生均培养成本较高，为了推动教育改革的深入发展，多渠道筹集资金，逐步建立教育培养成本分担机制，2000年6月，经市政府批准，市物价局、财政局、教委将中等职业学校收费标准进行调整。
调整后，中等职业学校(包括：普通中等专业学校、职业高中、职业中专、技工学校)统一按专业划分收费，具体标准为：文科服务类每生每学年不超过1800元；医科类每生每学年不超过2000元；工科类每生每学年不超过2200元；烹饪等特殊专业类每生每学年不超过2800元；美术、广告设计专业每生每学年不超过4300元；表演专业每生每学年不超过6000元。
新的收费标准自2000年新学年开始执行，学校应按规定的学期或学年收费，不得跨期收费；学费收取实行“新生新办法，老生老办法”；各中等职业学校根据《北京市中等职业教育收取学费专业分类》在最高标准之内自主申报专业收费标准，经教育行政管理部门核准后，到所在区县物价局办理收费许可证，并使用财政部门印制的统一收费票据，方可收费。部分中等职业学校按专业收费的数额实际上低于最高标准，各中等职业学校按专业收费的标准均应在招生简章中予以标明。
正在试行的学分制
学分制，是指以学分作为计量学生学习分量单位，以学生取得必要的基本学分作为毕业标准的一种灵活的教学组织管理制度。
中等职业学校试行学分制最大限度地突出了学生的主体地位。学生可以根据社会需要和个人兴趣、条件选择学校、专业、课程和学习时间；试行学分制的专业实行弹性学制，能满足成人学员和有实际需要的学生工学交替、分段完成学业的需要；校际之间、相近专业之间、社会短期培训和学历教育之间以及学历教育与职业资格培训之间学分可以相互承认，允许学生跨学校、跨专业选择课程；对于从其他高中阶段学校或教育培训机构转入的学生以及具备相当学历的社会青年，承认其相应的学习经历或学分；对于已经取得与所学专业有关的职业资格证书、专业技能证书或通过高等教育自学考试的学生，可将其折算成相应课程的学分予以承认。
2000年，北京二轻工业学校、北京市宣武区第二职业学校、北京市农业学校、北京市东方职业学校、北京市对外经济贸易大学附中等部分学校试行学分制，通过一段时间的实践，学分制得到了学生和家长的欢迎，并调动了学生学习的积极性，也得到了社会各界的极大关注。2001年新学期，经市教委审核批准，还将有一批中等职业学校试行学分制。
就业有增无减
目前，中等职业学校毕业生就业，采取“学校推荐、自主择业”相结合，及“供需见面、双向选择”的就业政策；就业渠道主要是以学校推荐为主，每所学校都有专门机构和人员负责毕业生的就业推荐工作。
总体看，“九五”期间中等职业学校毕业生就业率保持在90%以上，随着产业结构和中等职业教育办学规模的调整，部分面向服务业、高科技产业、医药、加工等行业的中等专业人才出现了供不应求的局面。
中等职业学校毕业生要想获得较好的就业机会，应注意以下几个问题：
首先，要根据经济建设和社会发展形势对专业人才的需求状况以及自己的特点来选择专业方向。选择专业方向是将来顺利就业的基础和前提。
其次，要学有“专长”。中等职业学校的毕业生，不仅要具有科学的世界观、人生观以及良好的职业道德和行为规范，具有基本的科学文化素养和掌握必需的文化基础知识，更要掌握专业知识和比较熟练的职业技能，具有继续学习的能力和适应职业变化的能力，具有创新精神和实践能力。这是有别于其他类型教育的重要标志。
第三，要具备自主择业和创业的能力。中等职业学校为了加强对学生就业能力的培养，陆续增开了职业指导、创业教育等课程，指导学生自主择业和创业。
升学渠道畅通
中等职业学校担负培养高素质劳动者和高等职业教育后备人才的双重任务。
目前，中等职业学校毕业生可以通过以下几个途径升学深造：
第一，中等职业学校毕业生可以通过报考中职、高职衔接的高等职业学校，对口直接升入高等职业学校学习。每年有部分高等职业学校对口招收中等职业学校毕业生，前提是专业必须对口，一般采取3+X的入学考试办法，春季报名。“3”是指“语文、数学、外语”，夏季参加全市统一考试，“X”指专业课，一般是两门，参加由招生学校组织的考试，最后统一录取。
第二，参加高等学校统一招生考试。从去年开始，普通中等职业学校毕业生参加高考的资格已经不再受限制，可以通过参加高考，升入高等学校或高等职业学校学习。
第三，参加成人高等学校统一招生考试。以前中等职业学校毕业生报考成人高等学校受工作年限的限制，现在此项规定已经取消，凡是中等职业学校毕业生均可参加成人高等学校统一招生考试，升入成人高等学校学习。
第四，参加高等教育自学考试。高等教育自学考试利用业余时间学习，是一种非常灵活的开放性的考试制度，中等职业学校的学生很多都在参加高等教育自学考试，现在，高等教育自学考试又开设了相应的高职专业，基本能够满足中等职业学校毕业生的需求。
可以转学、转专业
北京市教委分别对中等专业学校学生和职业高中、职业中专学校学生转学、转专业作有如下规定：
普通中等专业学校学生，有下列情况之一者可以转学、转专业：(一)经考核学生确有专长，转学、转专业更有利于其能力发挥者；(二)因某种疾病或生理缺陷，经学校指定县以上医疗单位检查证明，确实不宜在原校(原专业)学习，但可在其他学校(专业)学习者；(三)经学校认可，学生有某种特殊困难，不转学(专业)则无法继续学习者；(四)留级或复学时，本专业无后续班级者。外地生源只允许回原生源所在地的普通中等专业学校。有下列情况之一者，不予考虑转学：(一)新生入学未满一学期；(二)招生录取分数低的学校转入招生录取分数高的学校；(三)变动招生计划类别；(四)不同学制之间；(五)毕业班的学生；(六)要求转入非生源省市；(七)保留学籍或休学期间。
转学、转专业的手续应在每学年的开学前，按下列程序办理：(一)学生在本市范围内转学，由本人提出申请，经转出、转入学校审核同意，并由转入学校报市教委审批；(二)本市学生拟转入外省、市普通中等专业学校，须经学校许可，拟转入学校同意接收，报市教委同意，由转入省、市、自治区教育行政部门批准；(三)外省、市、自治区普通中等专业学校学生拟转入我市普通中等专业学校，须经原学校许可，并与拟转入学校联系，报学校所在省、市、自治区教育行政部门审查同意，并发函与北京市教委联系。转入学校按转学规定审核同意后，报北京市教委审查批准；(四)学生在本校范围内转专业，由学校审核，经学校上级主管部门同意，报北京市教委备案。
购物车(0)
