今年9月我到XX镇XX村委会挂职担任村党总支第一书记，入村以来，在镇党委、政府的正确领导和村支两委的共同努力下，我始终以党的群众路线为指引，做合格党员，当干事先锋，“抓班子、理路子、谋发展、保稳定、惠民生”，组织和带领全村党员干部群众坚决贯彻和落实党委、政府的各项工作部署，取得初步成效。
一、深入基层了解村情民情
XX村委会位于S280旁边，35个自然村，农户585户，2900多人。为更好地开展工作，到村后我认真走访老干部、老党员、村民代表，走村入户了解村情，经调研发现该区域的经济发展具有很多有利因素：一是地理位置优势突出，该村靠近圩镇，处于中学和镇中心小学的所在地；二是可耕地面积较大，地势较平坦。该村共有耕地面积1023亩，可以大力发展种植藿香、益智、深薯、高山红薯等经济作物产业；三是劳动人口比较充足；四是村民经商意识较强，很多家庭在珠三角、圩镇经商或向市场供应果蔬食品。
但XX村在发展经济方面也存在一些不利因素：一是农业定位不够明确，缺乏主导产业，市场化、商品化程度低；二是基础设施建设落后，道路、水利建设还不完善，公众娱乐休闲场所欠缺；三是村民劳动素质偏低，缺乏专业技能。四是村民缺乏长远眼光和集体意识。
二、实实在在为民多办好事实事
（一）抓党建促发展
团结负责的村支两委领导班子，是发展村级集体经济的关键。到村工作以来，我始终注重加强村支两委班子建设。一是认真落实党支部“三会一课”，切实组织开展“两学一做”学习教育活动，利用党员远程教育系统加强教育培训；二是以“两学一做”学习教育为契机，以党建工作为抓手，以“四位一体”干部管理制度严格要求自己，认真当好全村“两学一做”的带头人，组织和带领村支部党员干部开展“两学一做”学习教育，做标杆、树榜样，扎实推进“两学一做”学习教育活动；三是“扶贫先扶志，治穷先治愚”，依托党建阵地强化宣传引导，2017年召开大小会议20场次，现场培训5次，参会群众200多人次。通过大力弘扬“不等不靠、艰苦奋斗”的实干精神，不断增强贫困群众脱贫致富的信心；四是坚持“政府引导、群众自愿、社会参与”，突出群众的主体地位和作用，让群众全程参与到精准扶贫、精准脱贫中，充分发挥自身的积极性和能动性，加快脱贫致富的步伐，让**村呈现出户户要发展、全村要脱贫的良好发展氛围。
（二）抓帮扶落实政策兜底
我始终将社会救助工作作为民生工作的重中之重，不断整合完善以农村低保、农村五保、医疗救助、重残救助为主要内容的救助体系，有效改善了农村弱势群体的基本生活水平。例如2017中秋节和2018年春节期间，开展一系列访贫问苦关爱弱势群体送温暖活动，我和村干部们一起走村入户，看望慰问五保户、低保户、残疾人等困难群众、弱势群体，给他们送去了米、面、油等生活用品，送去了党和政府的关怀。慰问中，我们详细了解困难户的家庭生活情况，帮助他们出谋划策，鼓励大家克服困难，树立信心，振奋精神，做好生产经营，早日脱贫致富。
走访时了解困难群众生活的艰苦，制定贫困村发展规划，落实精准帮扶措施，争取贫困群众的低保、医疗扶持政策兜底；同时积极采取帮扶措施，给困难群众带来实实在在的帮扶。精准帮扶要怎么抓有效，我们在工作中不断创新，完善帮扶台账登记，按季度对贫困户落实帮扶措施情况进行登记调查，了解群众生产发展、收入、支出、发展难题等情况，并签字确认，做到措施有安排、成效有记录。对调查中发展存在有增收困难的，及时调整帮扶政策，做到因户施策、措施有效。
（三）抓建设促产业发展
贫困群众要摘帽，经济收入是根杠杠，产业发展才是持续发展的保证。一是科学开展产业发展规划，紧扣XX村实际，明确全村产业重点为生态种殖产业；二是以产业扶持为脱贫开发的突破口，对有发展能力的贫困户，积极争取扶贫小额贴息贷款，指导发展养蜂、高山红薯、药材种植，确保群众增收有门路；三是积极吸引各项政策、资金助力XX发展，力争解决贫困村发展存在的基础设施、产业发展等短板问题，争取贫困村风貌实现明显改善。
三、收获、体会与打算
通过近半年来的挂职锻炼，在与村民面对面的交流中，与他们建立了感情，积累了基层工作经验，提高了做好群众工作和解决问题的能力;增强了吃苦耐劳和克服困难的毅力，以及服务和奉献个意识;丰富了自己的工作阅历，工作能力也有了较大提高。
我叫***，参加工作以来一直在基层工作，1999年调回县上任统战部副部长，XX年受县委委派到**乡搞基层组织整建并担任了小社村党支部书记。几年来，我共为小社村争取各类资金130多万元，先后组织实施项目近20个。赶今年上半年，小社村就可以率先在全乡实现“五通”目标，群众收入也由XX年的610元提高到1240元，连续3年综合考评位居全乡第一，以前的贫困村、烂杆村已变成全乡的样板村，我自己也被市委评为先进党支部书记。回顾几年来的挂职经历，主要有以下几条工作经验。
一、真抓实干得民心
多年来，小社村贫穷落后的主要原因是村里没有一个团结务实的好班子，村民相互之间搞宗派、闹矛盾，人心涣散。上任后，我以建好一个支部班子为工作的切入点，通过多次召开村民大会，开展党员谈心活动，逐步消除和化解了班子成员之间、村民之间以及村民与班子之间多年来的隔阂和矛盾，使全村群众认识到以前拉帮结派搞“窝里斗”的危害性，增进了团结。根据自己多年来基层工作的经验，我深知取信于民，得到广大村民的理解和支持是今后做好各项工作的前提。万事开头难，加之，群众又最讲究实际，所以刚开始是我在干，群众在看。当我设身处地为群众的切身利益着想，竭尽所能为群众办成了几年实事，为他们带来了实实在在的好处后，群众就信任我，愿意接受我的领导，由看我干变为跟我干。通过抓基层组织整建，凝聚了人心，密切了干群关系，干部的工作积极性高，群众致富的心劲足，干群一条心，齐心协力忙脱贫。现在，凡是村里讨论决定的事，群众都积极支持拥护。去年，秋冬农田基建会战后，村里决定再修通两座山上的生产道路，喇叭上一通知，在家的劳力不顾天寒地冻全部上山修路，奋战半个月，新修了宽4米的生产道路2条5公里。几年的工作经历，使我切身体会到，小社村近年来为什么能争取那么多的投资，很重要的一个原因就是我们有一个党性强、作风好、想干事、敢干事的好班子，有一批吃苦耐劳的好群众。
二、千方百计争投资
身为土生土长的小社人，既然群众相信我，对我寄予厚望，我就应该为他们当好这个家。因此，自担任村支部书记以来，我抓住机遇，充分利用自己多年来建立起的各种人际关系，想方设法为村里争投资、上项目。为了争取项目，我经常到项目单位汇报情况，提出设想，表明决心。并想方设法请项目单位的负责人到村实地察看，做到以情动人、以诚感人。争到项目后，我不是放任不管，而是严格按计划，带领群众认认真真地实施，力争能出成果、见实效，让领导、项目单位和群众都满意。事实证明，作为村里的负责人，只要你有责任心、事业心、会干事、干成事，大家的目光自然会投向你，有些项目不争自来。以前，村里群众吃水十分困难，全村126户、468人仅有一口水井且时常干涸，吃水要到很远的地方去担。我看在眼里，急在心上，上任后第一件事就是争取以工代赈资金5万元，动员群众自筹3万元，新打水井3口，使村里三分之一的群众吃上了自来水，其他群众即使担水吃也有了个担处。去年，陈德铭省长来我村视察扶贫工作，我如实汇报了小社村人饮困难的情况，陈省长当即答应给予解决。后来，通过我到省、市进一步落实，省扶贫办安排小社村人饮站建设资金30万元。目前，资金已到位，准备开春土地解冻后开工建设，建成后全村家家户户都可以吃上自来水。在乡党委、政府的帮助下，争取国家投资25万元，动员群众自筹5万元，完成了全村的农网改造任务。动员40户农户每户出资400元安装了无线电话。去年年底，县广电局又捐赠卫星电视接收设备1套，计划开春后组织安装，到时大多数群众看电视难的问题将得到解决。小社村佳吴公路穿村而过，但不少村民却居住在远离公路的坡洼上，居住分散，出行不便。XX年，在县扶贫办的大力支持下，对34户居住偏远的贫困户进行了移民搬迁，使他们搬到公路两侧居住，从根本上解决了这部分群众的生存和发展问题。
三、立足实际促增收
基础设施条件改善了，但如何使群众收入能稳定增加，真正过上好日子是我经常思谋的一个问题。小社村属黄河沿岸土石山区，人多地少且土质差，仅仅靠种庄稼显然没有出路。只有面对现实，大力发展红枣才是广大群众脱贫致富的治本之策。XX年以来，在我的倡导带动下，累计退耕还林594亩，种草600亩，人均退耕1.3亩。目前，全村红枣面积760亩，人均1.6亩，正常年景可产鲜枣30万斤，产值30万元，仅红枣一项人均收入640元。为了解决好退耕后群众的长远生计问题，我们一是充分利用现有饲草资源，鼓励扶持群众发展舍饲养羊。村里不但聘请技术员给养羊户传授养殖技术，而且帮助争取扶贫贴息贷款扶持。共建成羊舍82处，养羊520只，人均1只。二是争取到农村能源建设资金6.3万元，群众自筹4.7万元，建成沼气池53座，大力发展农村循环经济。三是面对大面积退耕后，村里不少劳力从土地上解放出来的新形势，及时引导群众转变观念，想方设法解决他们的后顾之忧，利用各种关系，通过多种渠道，组织村里剩余劳动力外出打工，大力发展劳务经济。全村年均劳务输出60人次，实现务工收入42万元。小社也是亚行日本扶贫赠款项目的实施村。几年来，共争取到亚行小额信贷资金33.8万元，通过扶持农户栽树种草，治理水土流失，改善生态环境。由于村民诚实守信，信贷资金运行良好，至今按期还款率达100%。共2页,当前第1页1
四、着眼长远办教育
一、真抓实干得民心
多年来，小社村贫穷落后的主要原因是村里没有一个团结务实的好班子，村民相互之间搞宗派、闹矛盾，人心涣散。上任后，我以建好一个支部班子为工作的切入点，通过多次召开村民大会，开展党员谈心活动，逐步消除和化解了班子成员之间、村民之间以及村民与班子之间多年来的隔阂和矛盾，使全村群众认识到以前拉帮结派搞“窝里斗”的危害性，增进了团结。根据自己多年来基层工作的经验，我深知取信于民，得到广大村民的理解和支持是今后做好各项工作的前提。万事开头难，加之，群众又最讲究实际，所以刚开始是我在干，群众在看。当我设身处地为群众的切身利益着想，竭尽所能为群众办成了几年实事，为他们带来了实实在在的好处后，群众就信任我，愿意接受我的领导，由看变为跟。通过抓基层组织整建，凝聚了人心，密切了干群关系，干部的工作积极性高，群众致富的心劲足，干群一条心，齐心协力忙脱贫。现在，凡是村里讨论决定的事，群众都积极支持拥护。去年，秋冬农田基建会战后，村里决定再修通两座山上的生产道路，喇叭上一通知，在家的劳力不顾天寒地冻全部上山修路，奋战半个月，新修了宽4米的生产道路2条5公里。几年的工作经历，使我切身体会到，小社村近年来为什么能争取那么多的投资，很重要的一个原因就是我们有一个党性强、作风好、想干事、敢干事的好班子，有一批吃苦耐劳的好群众。
二、千方百计争投资
三、立足实际促增收
四、着眼长远办教育
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步改革优化全市村级党组织设置，加强村级“双强”型干部队伍和党员队伍建设，推进农村基层民主政治建设，建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，落实农村基层党建工作责任制，不断提高农村基层组织建设的整体水平，为加快全面建设小康社会进程提供坚强的组织保证。
二、主要目标
经过三年左右的努力，全市村级党组织设置改革调整到位，年底符合条件的村全部建立党总支或党委，并建立各种专业党支部，把支部建在合作社、建在产业链上；村干部队伍建设得到加强，“政治素质强、发展能力强”的“双强”型村干部比例达70%以上，45岁以下达60%以上，具有高中（中专）以上学历的达70%以上，其中“双强”型村党组织书记比例达80%以上，具有大专以上学历的村党组织书记比例达40%以上；典型示范带动作用不断加强，市级20个示范村和100个重点推进村建设有明显成效，每个乡镇培植1个以上示范村；农村党建“三级联创”不断深化，绝大多数基层党组织达到“五个好”要求，全市农村基层党组织领导经济社会发展的能力显著增强。
三、以改革优化村级党组织设置为重点，强化完善基层组织体系和工作职能
1、优化村级党组织设置方式，健全党建工作网络。党员人数超过50名，或党员人数虽不足50名但经济发展具有一定规模或特色的村，原则上成立党总支；党员人数达到100名左右，经济总量过亿元或税收过百万元的村，经县（区）委批准，可成立党委。通过把党支部建在产业链上、建在农民经纪人队伍上、建在农民专业合作社等经济组织上、建在流动党员集中点上和村务管理组织上等多种形式，广泛组建专业党支部。根据党员工作岗位和特长分类设立党小组，提倡把党小组建在致富项目上。
2、改变党员的编组方法。坚持组织安排和个人志愿相结合的办法对党员进行重新编组。村党组织要结合实际，研究确定本村拟设专业党支部和分类党小组的种类，向党员公布；党员根据自己的专业特长和兴趣爱好，提出参加专业类型党支部和分类党小组的意愿；村党组织根据党员意愿和实际工作需要进行调整，统一将党员编到各专业党支部和分类党小组。
3、改进党支部工作职责。除按照规定，明确党支部的共性职责外，还要根据经济发展类专业党支部的特点，突出产业化发展的内容，制定个性工作职责。要将村级发展的总体目标任务分解到各类党支部，纳入各专业党支部目标考核管理，再分解落实到各个分类党小组和党员。进一步完善调整后党组织的组织生活制度、定期例会制度和党员责任区制度等，增强党组织的凝聚力和战斗力。
4、加强村级组织配套建设。加强村民委员会建设，支持其按照《村民委员会组织法》独立开展工作。加强村级经济合作组织和青年、妇女、治保、民兵等群众组织建设，配齐配强专兼结合的群团骨干，团结凝聚农民群众，形成加快农村发展的整体合力。
四、以建设“双强”型村级领导班子和干部队伍为重点，全面提升农村基层干部统筹发展的能力
1、定期开展村级后备干部“举贤荐能”活动。按照“坚持科学发展、带头创业致富、带领群众致富、热心为民服务、群众真心拥护”的“双强”型村干部标准，采取组织推荐、群众举荐和个人自荐相结合的方式，从致富能手、专业大户、农民经纪人、民营企业负责人、乡镇机关事业单位工作人员、大中专毕业生、退伍军人中推荐村后备干部人选，健全每村3-5人的后备人选名册。大力开展“引凤还巢”活动，鼓励和引导在外创业有成人员回乡创业或者担任村（后备）干部，每村实现“引凤还巢”1户以上。建立健全村后备干部信息库，坚持备用结合、适时补充、动态管理，确保每个村有3名以上后备干部。
2、选优配强村党组织领导班子。结合村党组织设置改革优化，从“双强”型后备干部中挑选表现优秀的党员，及时担任村党总支（党委）书记、专业党支部书记或党小组负责人。特别注重选准用好村党组织书记，采取公推直选、外派、下挂等办法，好中选优，唯才是用。加强村级后备干部的培养锻炼，通过领导结对联系、到村挂职等方式，不断增长才干、积累经验，条件成熟的及时选拔到村干部岗位上来。对长期得不到有效发展的村的主要负责人，要利用村党组织设置改革的时机及时进行调整。
3、加大村干部教育培训力度。将基层干部培训纳入干部培训工作的总体规划，依托党校、高校、行政学院、示范基地等，开展基层干部任职资格、专业技能和学历素质培训。市级每年负责培训受市委表彰的“百佳村官”和部分经济薄弱村党组织书记，县（区）级每年至少将村党组织书记轮训一遍，累计时间不少于10天，乡镇党委每年组织所有村干部参加一次以上学习培训，所有新任职的村干部在任职前都要参加岗前培训，先培训后上岗。定期组织“双强”型村干部赴经济发达地区学习考察，鼓励村干部参加各类成人教育，年龄在40岁以下且未达到大专文化程度的村党组织书记，一般要接受学历教育。村干部集中培训经费主要由各级财政列支，党费等其他经费适当补充，不得增加村级负担。
4、建立完善村干部激励约束机制。鼓励配备一批不拿报酬的“双强”型村党组织书记。不断完善村干部报酬逐步增长机制，村干部年基本报酬一般控制在本村农民前三年人均年纯收入的1.5倍以内，绩效报酬由各县（区）根据实际合理确定。鼓励和支持村干部办理养老保险和农村医疗合作保险，有条件的地方财政可给予一定补助。全面实行村干部绩效管理制度，明确发展目标，加强实绩考核，考核结果与报酬待遇挂钩。对实绩突出或者进位较多的村，可以给予村干部一次性经济奖励。市委每年开展一次“百佳村官”评选活动，连续三年被市委表彰为“百佳村官”的，任职期间享受副科级经济待遇，特别优秀的村党组织书记可按有关规定选拔进乡镇党政领导班子；继续面向村干部定向招录乡镇公务员，被录用为公务员的村干部原则上必须在原岗位工作5年以上，成绩显著的可就地提升职级。建立健全谈心谈话、诫勉、述职述廉、离任审计等制度，加大对不称职村干部调整力度。按照有关文件规定，积极做好对离任村干部的关心关爱工作。
五、以发挥农村党员带头带民创业致富作用为重点，加强对农村党员的教育管理
1、认真做好发展党员工作。重点在文化层次较高、有一技之长、“双带”能力强的青年和妇女中发展党员，村级党组织原则上每两年至少要在致富骨干中发展1名新党员。加强入党积极分子队伍建设，改进培养方式，采取有效措施认真做好外出务工经商入党积极分子的培养教育和考察工作。在严格执行发展党员公示制等各项制度的基础上，积极探索创新，加强发展党员工作制度建设，促进发展党员工作整体水平不断提高。
2、创新规范党员教育管理工作。抓好农村党员的经常性教育工作，各类专业党支部要开展有针对性的专业学习培训，提高党员的专业技能和综合素质。加强流动党员教育管理工作，不断健全流动党员党组织建设，完善教育管理制度，引导流动党员为家乡建设服务。定期组织开展党员党性分析评议活动，分类制定评议标准，完善改进评议方法，提高评议的针对性和民主化程度，注重对评议结果的运用。不断健全党员激励保障机制，切实做好对老党员和生活困难党员的激励、关怀和帮扶工作。
3、充分发挥党员“双带”作用。根据农村党员的特长和兴趣，深入开展以“挂牌上岗、结对共建、联户帮富”为主要内容的无职党员设岗定责等活动，为党员发挥作用搭建平台。充分发挥培训基地和农村现代远程教育网络的作用，加强农村党员科技素质培训。大力实施党员创业扶持工程，通过资金扶持和信息、技术服务，鼓励青壮年党员上项目、闯市场、办实体，带领群众共同致富。充分发挥农村现代远程教育网络功能，将其打造成党员群众搜集农产品市场供求信息、开展技术培训、提高创业致富本领的“富民创业网络大学”。三年内，每个有劳动能力的农村党员掌握1-2项实用技术和技能，其中50%以上的有创业致富项目。注意发挥农村党员在维护社会稳定中的作用，帮助群众解决实际困难，不断改善党群干群关系。
六、以积极推进农村基层党内民主建设为重点，促进村级各项工作的制度化、规范化
1、切实尊重党员主体地位。村级党组织要认真落实党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民利。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，保证各项决策更好地体现基层党组织和广大党员群众的意愿。帮助和引导广大党员在贯彻民主制度、行使民利中提高民主素质，培育民主作风，增强发挥主体作用的能力。
2、完善村级组织民主议事制度。完善以村民会议、村民代表会议、党群议事会为主要方式的基层重大事务民主决策机制，健全规范农村党群议事会这一有效的村民自治形式。健全以规范村级财务为重点的民主管理机制，不断加强村民民主理财制度建设，规范农村集体财务收支审批程序。健全以村务公开为重点的民主监督机制，不断完善村务公开的内容、形式、方法和程序。
3、推行村级党组织领导班子公推直选。要全面推行村级党组织领导班子公推直选、两推一选，探索扩大村党组织领导班子成员候选人的差额比例等做法，提倡实行候选人书面公开竞职承诺，有条件的地方可推行候选人向党员群众进行竞职陈述。提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，鼓励村“两委”班子成员交叉任职。
七、以实行“六挂”建立城乡互帮互助机制为重点，整体推进示范村和部分薄弱村建设
1、村企挂钩。由市村企结对帮扶工作领导小组牵头负责，组织全市120家年产值5000万元以上的企业，分别与20个市级示范村和100个重点推进村进行挂钩帮扶，由企业推选一名年富力强的中层以上干部，担任挂钩村党组织工业副书记或工业助理，帮助挂钩村发展经济、化解债务、建设村部，提高村干部发展经济的能力。
2、干部挂职。从市、县（区）机关、事业单位选拔100名优秀中青年干部到100个重点推进村挂职，担任新农村建设工作指导员，任期三年，和原单位工作脱钩。选派人员负责协调各方挂钩力量，指导村配好“双强”班子，帮助理清村级发展思路，制定“三个规划”，即村级经济发展规划、新农村建设规划和特困户脱贫致富规划，发展壮大村集体经济，化解村级债务，建设好200平方米以上村部，农村远程教育网络实现互动。选派人员在规定期限内或提前完成任务的，将按照干部权限进行考核，并予以重用；如果到期完不成既定的工作任务，将根据考核实际情况作相应安置。鼓励乡镇机关、事业单位工作人员直接到村任职。
3、大学生挂培。省里选派的大学生村干部优先向重点推进村分配，一般任村党组织副书记或主任助理，并兼任村团支部书记。加强对大学生村干部的培训，帮助他们在推进农村发展中健康成长、建功立业。
4、部门挂扶。健全完善现有市级机关与村挂钩帮扶制度，进一步明确工作任务，增强服务基层、服务群众意识，最大限度地在人力、物力、财力、智力等方面帮扶挂钩村，帮助明确发展思路、制定发展规划、解决实际问题。部门主要负责同志要经常到挂钩村调研指导，一季度至少联系一次，并帮助解决实际困难。
5、领导挂点。建立完善正处级以上领导干部住村蹲点制度，挂钩关系一定三年，相对稳定。市四套班子党员领导干部每人挂钩一个市级示范村和一个重点推进村，县（区）四套班子党员领导干部每人挂钩一个重点推进村。
6、教授挂联。从驻淮高校、科研院所中选择120名副高以上职称、有专业特长的教授或博士，任20个市级示范村和100个重点推进村的科技助理，开展实用技术培训，科技成果嫁接，促进科技知识转化为推动农村发展的现实生产力。
八、以落实工作责任为重点，切实保证全市农村基层党建工作取得实效
1、强化组织领导。建立健全农村基层党建工作组织体系，形成市、县（区）委书记带头抓，分管副书记主要抓，党委成员具体抓，一级抓一级，层层抓落实的领导体制。各级党委要把建立健全党建工作领导小组作为落实党建工作责任制的重要抓手，完善工作制度和议事规则，开展经常性工作。各级组织部门要充分履行牵头部门的工作职责，综合协调发挥各相关部门的职能作用，形成有关部门各司其职、协调配合、齐抓共管的工作格局。
2、强化物质保障。建立和完善党建工作财力支撑机制，将基层党建工作经费纳入市、县（区）财政预算，市委、县（区）委每年分别建立不少于500万元、100万元的基层党建工作基金。强化硬件基础设施建设，在两年内彻底解决无村部问题。要研究制定信息指导、税收返还、技术培训、信贷担保等优惠政策，拓宽村级经济发展、农民增收的路子，引导、鼓励村级经济健康发展。
根据文件精神、10月23日全市秋季秸秆综合利用和禁烧现场推进会议精神，为进一步加大秸秆露天禁烧和综合利用工作力度，杜绝秸秆露天焚烧现象，保护生态环境，现对2014年秋季秸秆露天禁烧和综合利用督查考核工作通知如下：
一、督查分工
综合利用和禁烧工作领导组
各村（社区）党总支（副）书记
领导组下设办公室、督查组、四个巡查组、五个执法组、秸秆机械化还田推进组。
职责：1、负责督查全镇各村（社区）秸秆禁烧和综合利用工作落实情况；
2、督查镇村干部在岗在位情况；
3、对因工作开展不力或造成重大影响的相关责任单位及责任人，建议领导组予以责任追究或问责处理；
4、及时组织交流工作推进情况，及时协调矛盾、解决问题，推动工作高效落实；
5、落实领导组交办的其他事项。
职责：1、统筹负责分工区域秸秆禁烧工作；
2、督查分工片各村（社区）分解落实禁烧责任，组建巡查处置队伍，落实综合利用和禁烧工作各项举措；
3、对分工片开展全天候、全区域巡查，及时发现火点隐患并督促责任主体及时处置，必要时通知执法组现场处置执法；
4、负责与各级督查组进行联系沟通，按要求协调组织分工区域的现场及事后处置工作。
执法处置组
职责：1、统筹负责分工区域火点现场处置工作；
2、按要求及时赶赴火点现场，指挥并协调村（社区）现场处置人员用随带扑火工具扑灭火点；
3、根据相关法律法规政策要求对露天焚烧秸秆的当事人进行处罚。
秸秆机械化还田推进组：
职责：1、负责督查各村（社区）综合利用工作开展情况；
2、督查示范村、示范方建设情况。
镇村干部包片包村包组见附表
二、工作举措
(一)加大组织推进力度。建立党委政府负总责，村（社区）部门抓落实的工作机制和一把手亲自抓，分管领导具体抓的领导体系。镇政府建立秸秆禁烧和综合利用工作领导组。领导组下设办公室和总督查及巡查组、执法组、包村工作组。办公室保持24小时值班制，负责资料收集和上报，总督查组负责工作协调。四个巡查组和执法组包到片，包村工作组人员包到村民小组。秸秆还田推进组负责推进各村秸秆还田及示范方建设工作，并进行单项考核。各村（社区）要建立组织，由党组织书记任组长负总责，村（社区）主任或分管农业的副书记为具体责任人，村其他干部包干到组到户，每个村民小组必须落实好2名观察员轮流观察、密切关注，做好应急处置工作，确保不留秸秆焚烧的时间和空间死角。
（二）加大宣传力度。镇建立秸秆综合利用和禁烧工作宣传组，由宣传委员任组长，文化站站长和党政办主任为成员。利用书写或悬挂标语（每村不少于10条），设立流动宣传车，开展“小手拉大手”活动。镇、村（社区）广播会等一系列宣传手段，营造全社会支持和参与秸秆禁烧工作的浓烈氛围。
（三）加大部门共管力度。根据全市统一要求，环保部门负责秸秆禁烧工作的统一监督管理，组织实施秸秆禁烧的检查和执法，农路部门负责公路沿线无占道打谷晒场，焚烧秸秆及秸秆乱堆乱放现象。公安部门负责现场执法，禁烧期间配合做好巡逻工作，对执意露天焚烧秸秆的恶劣行为，配合相关部门进行查处，农技农机部门搞好秸秆综合利用技术的推广普及，组织开展秸秆机械还田及秸秆收购工作，教育部门配合做好宣传工作，开展“小手拉大手”等宣传教育活动，纪检监察部门负责对秸秆综合利用和禁烧工作不作为或工作不力的村和部门相关负责人实施督查和责任追究。
（四）加大综合利用力度。在秋收期间镇政府将通过召开秸秆综合利用现场会等形式，强化宣传引导，推广新机具、新技术。没有或不启用打捆切碎装置的收割机，禁止下田作业。各村(社区)要统筹做好辖区内还田机械的安排，按照每400亩配备一台套大中型秸秆还田机械或每100亩配备一台小型秸秆还田机械的要求，配备到位，确保秸秆综合利用率92%以上，其中秸秆机械化全量还田率65%以上。各村(社区)要在国道、省道等交通要道两侧全力打造秸秆机械化还田连片示范方，每村新建200亩以上秸秆机械化还田连片示范方不少于1个（永兴、石庄各不少于50亩、新生港、张黄港各不少于100亩）。秸秆机械化还田示范方的作业机具以大中型为主，小型为辅，要有醒目的标志牌。交通要道两侧基础条件好、还田机械数量多的村(社区)，要进行整建制推进，创建秸秆机械化还田示范村。示范村要求稻麦种植面积不少于1500亩，秸秆机械化还田率必须达到80%以上。示范村、示范方均无秸秆焚烧点，且严格按技术规范进行操作，否则，在验收示范方、示范村时实行一票否决。在大力开展秸秆还田工作的基础上，全镇至少建成1个10亩以上的秸秆收购场，村（社区）要确保1处2亩以上收储点，鼓励农民建立秸秆临时堆放点。农技、农机部门要继续抓好秸秆制粒、秸秆饲料化等成熟技术的推广应用，同时加大先进适用秸秆综合利用新技术和机具的引进力度，大力推广普及秸秆基料化、秸秆有机肥料等实用技术，不断拓宽综合利用渠道。
三、考核办法
（一）考核原则。坚持属地管理与分级负责相结合的原则；坚持经济手段与行政手段相结合的原则；坚持秸秆综合利用和露天禁烧并重考核的原则；坚持主动督查与社会监督相结合的原则；坚持表彰先进与责任追究相结合的原则。
（二）考核奖惩措施
除年初对各村（社区）岗位责任制中秸秆综合利用和露天禁烧考核分值(8分)外，本次对秸秆综合利用和禁烧工作实行专项考核，并实行缴纳保证金制度。缴纳标准按今年夏季保证金标准执行，各村（社区）及镇村干部缴纳的夏季秸秆禁烧保证金本次不返还，待秋播结束后统一结算。对各级通报的火点信息分工村干部须在5分钟内带领人员到场进行有效处置，不能及时赶到或无故离岗的，有一次扣罚100元。发现分村镇干、挂钩部门人员不在岗在位的，予以同等处罚，由挂钩的镇三套班子领导或督查组成员进行登记、考核。对因工作不力、失职渎职，造成辖区内秸秆露天焚烧，影响人民生命安全及重大财产损失的，将对相关责任人依法依纪严肃处理。
1、设立露天禁烧工作组织奖。
对露天禁烧工作考核得分在90分以上的村（社区）全额返还保证金并进行奖励。水稻面积1000亩以下的村（社区）奖励3000元，1000～2000亩的村（社区）奖励4000元，2000亩以上的村（社区）奖励5000元。考核得分90分以下的村（社区）每低1分扣除保证金的10%，扣完为止。
2、设立秸秆综合利用和机械化还田连片示范方竞赛专项奖。
经市验收合格的秸秆还田示范村，除享受市级奖补的2万元外，镇财政按镇实际验收面积据实奖励40元/亩。对经过市级部门验收合格的其他示范方，镇财政按镇实际验收面积据实奖励30元/亩。对没有开展机械化还田和机插秧示范方的村（社区），直接扣除保证金3000元。
3、对焚烧秸秆行为严肃查处。
（1）凡被卫星遥感监测到火点并核实确认的或被省苏中环保督查中心发现并通报的或造成伤亡事故、重大财产损失的，实行一票否决，取消该村当季秸秆露天禁烧和综合利用的所有奖补资金，村集体缴纳的保证金、分工该组的村干部保证金不予返还，主要领导、主管领导、片长、挂钩联系的领导和部门负责人、村（社区）党组织书记、分管农业的主任或专职副书记分别扣除1000元，参与该村（社区）禁烧工作的机关事业单位人员每人扣除500元，执法巡查人员每人扣除200元。此外按每个火点2万元予以经济处罚。处罚资金与保证金不相抵冲。
（2）凡被南通市督查巡查组发现秸秆露天焚烧并通报的，取消该村（社区）当季秸秆露天禁烧和综合利用的所有奖补资金，村集体缴纳的禁烧保证金、分工该组的村干部保证金返还一半，主要领导、主管领导、片长、挂钩联系的领导和部门负责人、村（社区）党组织书记、分管农业的主任或专职副书记分别扣除500元，参与该村（社区）禁烧工作的机关事业单位人员每人扣除300元，执法巡查人员每人扣除100元。同时对火点所在村（社区）按每个火点给予5000元的经济处罚。
（3）凡被市督查考核组发现秸秆露天焚烧的，对火点所在村（社区）按每个火点（包括火斑，1亩以下）给予200元的经济处罚；火点（包括火斑）在1亩以上，每个火点按照200元/亩给予经济处罚。片长、挂钩联系的领导和部门负责人每个火点每人扣除50元/亩，村（社区）党组织书记、分管农业的主任或专职副书记、参与该村（社区）禁烧工作的机关人员以及分工该组的村（社区）干部每个火点每人扣除100元/亩。
（4）凡被本镇秸秆禁烧督查组发现秸秆露天焚烧的，对火点所在村（社区）按每个火点（包括火斑，1亩以下）给予100元的经济处罚；火点（包括火斑）在1亩以上的，视焚烧面积按照100元/亩加罚。
加大对“第一把火”的处罚力度。凡是被卫星监测到或被省苏中环保督查中心发现并通报的全市“第一把火”，所在村（社区）除按照第三条第（1）款进行处罚外，另对所在村（社区）加罚1万元；凡是被南通督查考核组发现并通报全市的“第一把火”所在村（社区）除按第三条第（2）款进行处罚外，保证金不予返还，另对所在村（社区）加罚5000元；凡被市督查组发现的“第一把火”（包括火斑），所在村（社区）除按第三条第（3）款进行处罚外，另对所在村（社区）加罚2000元；凡被镇督查组发现的“第一把火”（包括火斑）除按第三条第（4）款进行处罚外，对该村（社区）加罚1000元。
4、对禁烧工作中失职、渎职人员的查处。
（1）凡被卫星遥感监测到火点并核实确认的，或被省苏中环保督查中心发现并通报的，或造成伤亡事故以及重大财产损失的，对挂钩村(社区)镇三套班子领导提请市纪委、市委组织部进行处理，分村镇干、挂钩部门负责人作停职处理，对村（社区）党组织书记、分组村干部就地免职，分管农业的村（社区）主任或专职副书记进行诫勉谈话。
（2）凡被南通市督查巡查组发现秸秆露天焚烧并通报的，对火点所在村（社区）挂钩部门负责人、村（社区）党组织书记、分管农业的村（居）主任或专职副书记予以降职处理。
（3）凡被市督查考核组发现秸秆露天焚烧的，发现一次对挂钩部门负责人、村（社区）党组织书记予以警告处分，分组村干部追究纪律责任；发现两次对挂钩部门负责人、村（社区）党组织书记予以诫勉谈话，分组村干部予以免职；发现三次对挂钩部门负责人、村（社区）党组织书记及分管农业的主任或专职副书记予以降职，分组村干部予以撤职；对发现连片焚烧面积5亩以上的，对挂钩部门负责人、村（社区）党组织书记予以降职处理，分管农业的主任或专职副书记、分组村干部予以撤职处理。
一、自身注重、领导重视、准备充分
我自己对于这次暑期挂职锻炼我是十分看重的，从知道自己有资格参加今年的暑期优秀大学生到基层团委挂职面试起，我就开始从网上搜索相关的面试材料，做好充分的准备。经过自己的一番努力，很幸运的在7月2日接到了团市委的录用通知，学校团委书记谢庆勇老师马上组织召开了关于本次挂职的小型启动仪式座谈会，学校党委副书记余党军老师也都出席了启动仪式座谈会，学校领导的重视以及亲切问候和嘱咐，使我们这批即将上任的挂职大学生深感责任之重。在座谈会上我的内心是十分兴奋的。我一直在问自己，此次最想学的是什么？经过一番仔细的考虑，我想，体验基层机关生活固然是一方面，但更为重要的是培养一种全新的生活理念。使自己充分发挥自身优势、扎实开展服务，切实在基层挂职服务中锻炼自己、提高自己。
7月3日上午，**市高校优秀学生干部挂职任职仪式在**区团委办公室举行。团区委戴翀书记，团区委书记助理傅国栋老师出席了会议。戴书记给我们即将面临的工作环境以及工作的大致内容给出了详细的解说，并对我们的上任表示祝贺，戴书记在思想上给了我们很深刻的鼓舞，叮嘱我们要虚心向当地村官、干部、群众请教，努力在实践中不断学习，不断提高，这进一步调动了我们的积极性，使我们感受到上级组织对本次大学生暑期志愿服务的重视，会后傅国栋老师还给我们一一介绍了各自挂职的单位以及联系人，给我们做了全面的安排。
我们也都希望通过这次挂职活动能将大家的理论与实践相结合，提高我们的创业就业能力，同时我们也希望能给挂职单位带去新的血液，新的力量。我被安排在**区**镇车客村，担任村团支部副书记职务（车客中心社区助理员）。
二、扎实工作、提升能力、服务基层
在挂职锻炼期间，我认真贯彻团市委、市学联的指示以及校团委的指导，以共青团**区委员会的指导思想为依据，以服务单位、锻炼自己为出发点，以单位满意，学以致用为目标的，开展一了系列的工作。项将具体工作内容按周罗列如下：
挂职第一周（7月6日—7月12日）：
1．社区助理员工作培训。了解掌握车客中心社区电子仪器设备的使用；熟悉社区的构架以及服务中心功能。
2．完成第二届全国劳动模范车客村选举工作
3．打印白溪村生态村申报资料
4．农村党员干部现代远程教育站点管理
5．社区电子阅览室和图书室常规管理
6．起草学院“三下乡”暑期社会实践队来车客村义务家电维修活动方案
7．周末回校协助学工办老师整理毕业生档案
挂职第二周（7月13日—7月19日）：
1．社区电子阅览室和图书室常规管理
2．完善电子阅览室管理制度（管理制度信息公告）
3．视频会议室（多功能厅）管理
4．农村党员干部现代远程教育站点管理
5．接待和风书社来社区多功能厅演出，管理现场仪器设备
6．完成扬大龙村计生协会工作手册的抄写
7．打印社区食堂场地租用与工作人员聘用合同
8．以志愿者身份参加由童氏制衣有限公司发起的为外来务工高玉发夫妇募捐文艺演出活动
9．以志愿者身份参加“赢在职场—XX’**青年就业挑战赛启动仪式暨首场现场招聘会
挂职第三周（7月20日—7月26日）
1．农村党员干部现代远程教育站点管理
2．社区电子阅览室和图书室常规管理
3．接待和风书社来社区多功能厅演出，管理现场仪器设备
挂职第四周（7月27日—8月2日）
1．完成车客村全国“双百”评选选举工作
2．农村党员干部现代远程教育管理手册填写
3．农村党员干部现代远程教育站点管理
4．社区电子阅览室和图书室常规管理
5．接待和风书社来社区多功能厅演出，管理现场仪器设备
挂职第五周（8月3日—8月9日）
1．接待和风书社来社区多功能厅演出，管理现场仪器设备
2．农村党员干部现代远程教育站点管理
3．社区电子阅览室和图书室常规管理
4．完成社区多功能厅播放记录的填写
5．协助学院招生信息网在线咨询问答
6．完成学院“三下乡”暑期社会实践队来车客村义务家电维修活动方案
7．预备本周六学院“三下乡”暑期社会实践队来车客村进行义务家电维修活动
8．回校参加大学生职业生涯规划大赛暨全省高校初赛讲座
三、注重细节、体验过程、讲究结果
作为到基层挂职的大学生，就必须为社区里做点实实在在的事情，这样才会被广大群众所接受，得到领导的认可。在社区里我们都是以团的干部角色出现，这样的岗位完全使大家有机会去仔细观察、认识思考农村的现状和发展道路，逐步做到心中有数！
挂职第一天，刚进踏进办公室，只见几个陌生的脸孔。我微笑着和他们打招呼。从那天起，我养成了一个习惯，每天早上见到他们都要微笑的说声“早上好”，那是我心底真诚的问候。我总觉得，经常有一些细微的东西容易被我们忽略，比如轻轻的一声问候，但它却表达了对同事对朋友的关怀，对领导的尊重，也让他人感觉到被关心、被尊重。仅仅几天的时间，我就和同事们打成一片，我想，应该是我的真诚，换取了同事和领导的信任。他们把我当朋友，也愿意把工作分配给我。
我在社区的主要工作是管理电子阅览室、图书室、多功能厅以及管理农村党员干部现代远程教育站点。
初来社区，发现一个问题，虽有明文规定，未成年人不得独自进入电子阅览室上网查阅资料，但由于管理措施不够完善，力度不够强硬，导致电子阅览室上网的村民青少年占据绝大部分，并且以玩游戏居多，室内秩序也有待一定程度上的提高。就针对这一点，我们经过仔细的思考，通过网上查阅一些网络管理技术的资料，并决定通过网维大师软件，用网页公告的形式，在文字上给电子阅览室的使用须知和管理制度做了明确的阐述，并且在实际行动也上下了狠功夫，要求每位上网村民必须出示本人社区服务卡和身份证，否则，一概不得进入。未成年人确实需要上网，须有家长陪同。对每一位进来上网的村民进行身份证和服务卡登记，以便于下一次上网登记减少工作量。这样一来，上网的青少年村民明显减少，反而，中老年村民也就有了更多的机会上网查阅资料。室内秩序出现良好的转变。
社区视频会议室（多功能厅），每周一、周五都有播放内容，除此之外，每周工作日晚上也都有相关的村民文化娱乐活动内容，如：铜管乐培训等。这就要求我们对多功能厅完善的现代化仪器设备的维护做到细致和熟练。要保证每次活动前，做好社区门口led电子大屏的通知内容播放，以便于村民第一时间得知更多功能厅近期活动内容信息。因来参加多功能厅活动的为老年朋友居多，在播放内容上要求型新而又适合老年朋友观看，这又给我们增加了不少的难度，每星期的电影或者应用技术视频查找是我们工作的难点的。我们就通过pps等一些音影播放软件查找到了不少的符合农村实际情况播放的内容，给村民带来了不少的欢声笑语和实用技术上的指导。
社区图书室与农村党员干部现代远程教育站点管理更是细致的活，出不得半点马虎。特别是图书室，因处于暑期阶段，每天都有大量的小孩都到图书室看书，这样作为图书管理员，既要保证小孩子的安全，避免他们因在室内追逐打闹而造成碰伤，又要保证绝对的安静，营造良好的阅图环境，以便于老年人专心图书看报。
大学生挂职锻炼是我们学生干部、学生党员成长的重要历程，是一次难得的历练机会。在社区里，我始终认为，我们是代表学校来的，所以我竭尽全力，努力为学校争取荣誉，端正思想，摆正位置，服从组织安排和工作需要，在工作上要求主动、积极，以高度的工作责任感和100%的工作热情努力做好每一件事情。
四、总结提高、深入理解、学用结合
通过近二个月的挂职锻炼，我深深地思考了“我们来基层做什么？将来挂职结束后我要成为怎样一个人？”的问题。正因为自己在乎这个两个问题，所以最终成功的完成了上级分配下来的各项任务。
20__年到我县挂职的干部共301名，其中：1名挂任县委常委、副书记，2名挂任县委常委、副县长，4名挂任副县长，7名挂任县直单位副局长或股长，24名挂任乡镇党委副书记、党委委员、副乡长、科技副乡长或乡长助理（其中18名兼任村党支部书记、副书记或主任助理），263名挂任村党支部书记、副书记或主任助理。
县委对干部挂职工作高度重视、精心安排，积极为挂职干部创造良好的工作和生活环境，为挂职干部的成长、成熟提供发展平台。一是按照要求及时为挂职干部办理任职手续，明确挂职干部的分工，让挂职干部及时溶入新的工作环境，尽快转变角色，适应新的工作岗位。二是做好生活上的保障，结合干部挂职单位、部门的实际，力所能及地安排好挂职干部的食宿，尽量满足挂职干部的生活需求；每逢节假日，还尽量安排挂职干部回家与亲人团聚；通过这些措施，切实解除了挂职干部的后顾之忧，让其全身心地投入到新的工作当中。三是安排专人对挂职干部进行“传、帮、带”。挂职干部对新的工作环境、新的工作岗位以及农村基层工作认识程度各不相同。为此，我县结合挂职单位和部门的实际，安排专人对挂职干部进行“传、帮、带”，使挂职干部及时熟悉工作环境，明确工作职责，充分发挥挂职干部的优势和作用。四是积极与挂职干部交流沟通。在挂职干部取得成绩、遇到困难或出现工作失误的时候，及时找他们交心谈心，给予奖励、安慰和鼓励，一些单位、部门的主要领导还主动找挂职干部谈心谈话，鼓励挂职干部珍惜机会、抓紧学习和锻炼，增加阅历，丰富工作经验。五是做好协调工作。除做好挂职单位部门的协调工作外，还积极与挂职干部原单位、上级党委和组织部门沟通联系，及时向其反映挂职干部在本县挂职期间的表现情况，让挂职干部原单位、上级党委和组织部门及时了解挂职干部的基本情况，为挂职干部的成长提供了更为广阔的空间。
（一）挂职干部为地方经济社会发展注入了新的活力。挂职干部在挂职期间，在帮助地方理清发展思路、拟定科学规划、健全工作机制等方面注入了新的活力，使地方各项工作针对性更强、实效性更高，为促进地方经济社会发展注入了新的活力。如挂任县委副书记的__同志在挂职期间，坚持“扶贫”与“扶智”相结合，积极协调争取帮扶资金146万元，在茶店、桂果、__等乡镇落实帮扶项目建设15个。挂任县委常委、副县长的高进同志，落实了省地矿局四批局机关干部共70余人到__开展帮促活动，协助解决省地矿局__2队钻井机台的柴油供应并编制了“__县抗旱打井点备选表”供省地矿局开展打井工作参考，协助落实172名干部和农民致富带头人的培训工作。挂任县委常委、副县长的__同志在挂职期间，协助大平、自强两乡试种韩国朝天椒800亩，协调帮助大平乡争取修路资金1920多万元。
（二）挂职干部为领导班子结构改善注入了新活力。我县乡镇和村级组织领导班子在综合素质、年龄结构、知识结构、专业结构等方面还有一些与形势发展不相适应的地方，选派的挂职干部正好弥补了这一不足。如省军区扶贫工作队员__在__乡__村挂职扶贫期间，以创建“五好”基层党组织为载体，通过抓班子、强素质，抓制度、强规范，抓管理、强队伍，全面推行党务、村务公开，村党支部分别被省委和地委授予“五好基层党组织”、“人民满意的党支部”荣誉称号。
（三）挂职增长了干部才干，提高了干部领导水平。尽管挂职干部文化素质相对较高，有一定的比较优势，但缺少党内生活的严格锻炼和艰苦环境的磨练，缺乏做群众工作和解决复杂矛盾、问题的能力。通过一段时间的锻炼，挂职干部在综合素质和能力水平等各方面都得到了较大的提高。如省军区__工作队的关坤同志，平时把自己当作一块“海绵”，认真学习，积极工作，通过深入调研，能够在党委会上提出一些有针对性的意见和建议，并得到主要领导的采纳。
（四）挂职强化了干部奉献意识，密切了干群关系。通过下基层锻炼和近距离与群众接触，挂职干部增强了吃苦耐劳、克服困难的能力和毅力，舍小家顾大家，与基层干部和群众同甘共苦，作出了很好的表率，树立了良好的形象，密切了干群关系。到__乡挂任乡长助理的__同志，挂职期间，与当地干部群众打成一片，顺利完成了移民搬迁553户2210人和黔中水利枢纽库区淹没X019线路桥复建工程13.8km征地工作任务，没有出现一例上访事件，进一步密切了党群干群的鱼水之情。
（五）挂职培养锻炼了年轻干部，拓宽
了选人用人的视野。通过挂职锻炼，让挂职干部丰富了阅历、拓宽了视野、开拓了思路、增强了党性、转变了作风，找到了理论与实践的最佳结合点，很多干部在挂职中逐步成长，并最终走上了领导岗位，同时拓宽了党委和组织部门选人用人的渠道。（一）存在问题
一是认识上有偏差。少数干部群众对派干部挂职锻炼的做法不赞同，认为没有必要，培养不出干部，反而使所派干部丢“生”了所从事的专业，下派干部是向村级组织掺沙子、给村委会背包袱；同时少数村干部还担心这些干部会和他们争位子。
二是在工作中不压担子或担子压得太重。有的认为年轻干部不成熟，情况不清，担心他们履行不好职责而误事，只安排做些一般性的工作，不压担子不放权，让挂职干部得不到应有的锻炼。有的地方则走极端，担子压得过重，把困难较大的任务压在情况不熟、工作经验不足的挂职干部身上，给挂职干部造成了较大的思想包袱，工作难以开展。
三是在干部管理上走极端。有的认为挂职干部是上级派来的，挂职一年两年以后抬头不见低见，怕影响关系，不愿做更多的教育管理工作；有的忽视干部的成长规律，期望值太高、求全责备，使得挂职干部工作起来放不开手脚。
四是部分挂职干部自身认识不够。极少数挂职干部对挂职工作认识不足，认为挂职锻炼只不过是换换工作环境、增加基层工作经历和政治资本而已，因而放松了对自身的要求，工作上主动性差、纪律观念不强，工作开展得不是太理想。
（二）建议
一、端正态度，谦虚学习
作为一名下派锻炼的机关干部，到镇党政办上班后，我始终明确的要求自己要服从安排、摆正位置、牢记挂职锻炼的任务和职责，完成角色的转变，不摆机关干部架子，把自己当成是一个来基层锻炼学习、熟悉基层、了解基层的学生，从中得到锻炼和提高。在乡镇的6个月里我始终明记这一点，把自己当作一名基层的工作人员，为了尽快了解XX的基本情况，查阅相关资料，使我对XX镇情有了一个大概的了解：
XX镇位于XX县北部，地处东经XX，北纬XX之间，土地面积XX平方公里，是以XX族为主体，XX族、XX族、XX族杂居的山坝兼有半山区乡镇，辖区内有9个村民委员会，98个村民小组，111个自然村，辖区内XXX厂。全镇总人口XX人，农业人口XX人，占总人口的94.92%，共有yjbys.com耕地XX亩，水田XX亩，旱地XX亩。XX年全镇农业生产总值XX万元，工业生产总值XX万元，财政总收入XX万元，农村经济总收入XX万元，农民人均纯收入XX元，农民人均占有粮食XX公斤，是个典型的农业乡镇。
为了充分的了解基层工作，除了对文献资料及理论的学习外，还深入到基层，参与实际工作，了解民情民意，虚心的向乡镇的领导及工作人员学习、讨教，学习农村基层工作的方式、方法和经验，学习当地干群的敬业精神、创造精神和艰苦朴素的好作风。
二、务实作风，扎实工作
挂职锻炼是培养年轻干部、造就高素质干部队伍的需要，是年轻干部健康成长，丰富基层工作经验、提高解决实际问题能力的需要。
1、尽职尽责，做好本职工作。到XX后从事文秘工作的我，正遇上繁忙的年头年尾，总结、规划、考核、会务等事务，都需要大量的文字材料，这些都是需要办公室来完成。镇党镇办因工作人员工作调动，工作人员缺乏，无形中加大了办公室人员的工作量，作为党政办秘书的我，始终端正自己的工作作风，不计较繁忙的工作压力，积极的投身到自己的工作中去，参与撰写材料、材料打印、会务筹备、会议记录、大会服务等工作，发挥了党镇办公室服务于镇党委、政府中心工作的职能作用。我在镇办公室6个月期间参与了“党代会”、“人代会”、“妇代会”、“农、林业工作会”等会议的材料准备、筹备、记录挂职锻炼工作总结及服务工作，共撰写材料十余篇，其中有：讲话稿、会议材料、工作简报、文明单位申报材料、村委会集体经济项目规划申报书及项目申报报告等等，尽到了作为一名秘书人员的应尽的职责。
2、积极主动的参与到镇上各项工作开展中去。除了做好办公室的文秘工作外，我还积极主动的参与了镇上“XX节”、“XX年”、“三下乡”等重大节庆活动的筹备服务工作，为各项活动的圆满完成尽到了自己的义务。并积极参加镇上组织各项活动，如职工运动会、工会活动等，融洽了与乡镇干部的关系，建立了深厚情谊。
三、在乡镇工作的几点收获及不足
1、通过乡镇工作，使我对乡镇的工作运转及农村基层工作有一定的认识和了解。同时，让我看到了基层工作与机关工作的区别、差异;看到了基层工作人员的艰辛和农村工作存在的诸多困难;看到了乡领导统领当地干群，克服困难，为当地经济社会发展所呈现出的敬业精神、创造精神和艰苦朴素的好作风。
2、通过深入农村调查研究和开展工作，使我了解到了农民群众的疾苦、喜怒哀乐和心声，并从乡镇领导和工作人员那里，学到了许多农村工作的领导艺术和处理农村工作事务的方式、方法，为提高今后参政议政的能力和水平，积累了宝贵的基层工作经验。
3、在乡镇工作期间，暴露出了我在理论水平、农村工作能力不足的问题。农村工作千头万绪，每项工作都涉及到党在农村的方针政策，而乡镇工作处于农村工作的第一线，担负着组织和带领干部群众建设农村经济社会的重任。因此，没有丰富的理论知识和不熟悉党在农村的方针政策，是难于适应农村工作的需要，只有不断加强理论知识和党在农村的方针政策的学习，不断吸取营养，开阔视野，努力提高自身的工作水平，才能适应农村工作的需要和创造性的开展工作。
购物车(0)
