主办单位：耀州区安全生产委员会办公室
耀州区应急管理局
承办单位：耀州区安全生产应急救援指挥中心
冀东水泥铜川有限公司
协办单位: 公安耀州分局 耀州区卫建局 耀州区环保局
耀州区气象局 耀州区消防救援大队
时 间：2019年6月
耀州区生产安全事故应急救援演练方案
按照市安委办《关于印发铜川市耀州区2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》（铜安委办发〔2019〕34号）和区安委办《关于印发铜川市耀州区2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案的通知》（铜耀安办发〔2019〕32号）精神，为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面检验我区工贸行业生产安全事故应急救援的应急响应功能和应急组织运行能力，树立科学应急救援理念，掌握基本应急救援方法，提升我区面对生产安全事故发生时正确决策和处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，特制定本方案。
一、演练目的
1、检验《铜川市耀州区生产安全事故综合应急预案》的响应功能，评估各职能部门应急准备状态，组织应急运行能力及其存在的缺陷和不足，进一步修订完善应急预案；
2、评估各职能部门对工贸行业突发事故的应急救援能力和协同作战能力，明确相关单位和人员的应急职责，进一步促进部门单位间的协调；
3、检验应急参演人员对区级生产安全事故综合应急预案执行程序的了解程度和实际操作技能，提高应急救援人员的业务素质和能力。
二、组织实施及观摩单位
1、区应急管理局、公安耀州分局、卫健局、环保局、气象局、消防救援大队、冀东水泥铜川有限公司参与实施演练。
2、邀请市应急管理局、区政府领导出席演练活动；区经贸局、各镇办、园区和全区危化品重点企业和重点工贸企业参加演练观摩，邀请区级新闻媒体进行报道。
三、方案策划
1、演练时间：2019年6月26日上午10时30分。
2、演练地点：冀东水泥铜川有限公司生产运行二部。
3、事故假设：2018年6月26日10点30分，冀东水泥铜川有限公司生产运行二部巡检员雷某、白某和李某正在进行氨水贮罐日常检查（其中两人进入氨区现场巡检，一人在外监护），氨区氨水储罐出口管因腐蚀爆裂引起氨水泄漏。2名巡检员被困氨区，被困位置不明，情况危急。
四、组织领导
演练设立演练总指挥部，下设现场救援指挥部，分综合协调组、警戒疏散组、现场抢险组、医疗救护组、技术保障组、环境监测组共6个小组。
总指挥部
总 指 挥：高 岗 区委常委、区政府常务副区长、区安委会副主任
副总指挥：闫冠军 区安委会副主任、区安委办主任、区应急管理局局局长
赵俊辉 冀东水泥铜川有限公司经理
成 员：区应急管理局、公安耀州分局、卫健局、环保局、气象局、消防救援大队等单位有关人员。
现场救援指挥部：现场救援指挥长闫冠军
（1）综合协调组
组 长：何 炜 区应急管理局副局长。
组 员：区应急管理局干部2名。
负责统筹协调各小组的抢险救援工作，收集和上报现场抢险救援信息，传达上级领导关于抢险救援指令。
（2）警戒疏散组
组 长：任江波 公安耀州分局治安大队副队长。
组 员：民警8人（其中交警2人），提供警车2辆。
负责现场警戒及道路交通管制；保证救援车辆畅通；疏散事故区内无关人员。
（3）现场抢险组
组 长：杜战兵 区消防救援大队教导员。
副组长：张艳培 冀东水泥铜川有限公司生产运行二部部长。
组 员：消防队员6人，提供消防车1辆（防化服、正压式呼吸器等相关救援器材）；冀东水泥铜川有限公司救援人员4人，现场工作人员6人，正压式呼吸器4个，防化服4套，烟雾弹数枚（模拟氨水泄露），担架1副，对讲机10部。消防大队负责专业抢险救援，冀东水泥铜川有限公司企业救援队伍配合专业救援队伍进行事故处置。
（4）医疗救护组
组 长：李明 区卫健局综合科科长。
组 员：医护人员4名，提供救护车2辆（担架、药箱等救援装备）。
负责事故现场伤员的紧急救治。
（5）技术保障组
组 长：钟 华 区应急管理局副局长。
组 员：区应急管理局工作人员2名。
负责针对氨水的特性，指导现场进行科学的抢险救援。
（6）环境监测组
组 长：田 娜 区环保局环境监测站站长。
副组长：贾乾生 区气象局副局长。
组 员：区环保局和气象局工作人员各2名，提供环境和气象监测车辆各1辆。
环保局负责负责对事故现场泄露区域的氨气浓度进行检测；事故得到控制后，指导消除现场遗留危险物质对水体、土壤及环境的污染。
气象局负责事故现场天气的监测，配合技术保障组制定防范此生灾害的措施。
五、演练人员及器材
参演人员共39名：其中，综合协调组3人；警戒疏散组8人；现场抢险组10人；医疗救护组5人；技术保障组3人；环境监测组4人；现场工作人员6人。
参演车辆及器材：消防车1辆（防化服、自给式呼吸器等相关救援器材）、救护车2辆（担架、药箱等救援装备）、公安警车2辆、自给式呼吸器4个，防化服4套，烟雾弹数枚（模拟氨水泄露），担架1副，对讲机10部等相关救援器材。
六、演练前的准备
1、9时30分，各演练单位到达现场，对车辆、器材进行全面检查，察看现场和停车位置，准备工作在上午10时之前完成，准备就绪后向现场指挥部报告。
2、10时10分，各小组组长和工作人员进入演练区开始清场，检查进入演练现场的道路是否畅通，疏散演练现场无关人员，检查观摩席、音响设备和烟雾弹是否布置到位，全部准备工作在10时20分之前完成，各小组一切准备就绪后向现场指挥组报告。
3、10时30分，全部车辆、人员、器材各就各位，等待演练开始。
七、预演时间
为确保演练效果，拟定于2019年6月25日下午3时进行一次预演，请各参演单位准时参加。
八、演练结果的总结评价
演练结束后，邀请市应急管理局专家对本次演练进行现场点评。在演练结束一周内，区应急管理局根据演练的实际情况、演练记录进行总结，对演练过程中发现的问题进行充分研究，对不符合项提出纠正和预防措施，完善相关应急预案。
九、领导讲话
十、几点要求
（一）做好动员部署。各参演单位要高度重视这次演练活动，加强领导，组织参演人员学习演练方案和演练脚本，熟悉演练流程，尽快使参演人员掌握演练内容和基本规范。
关键词：消防；防消结合；工作机制；落实
从1957年《消防监督条例》中提出“以防为主，以消为辅”的方针到1998年《消防法》提出“预防为主，防消结合”。消防工作逐步适应时代的发展，取得了巨大的成绩。同志在上海市就职时就提出了“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的重要精神，所以怎样处理好“隐患”和“明火”的关系就是进一步探索“防消结合”的工作模式，这种模式就是要我们强化对高层、地下、人员密集场所、易燃易爆单位等火灾高发部位的巡查和协防，进一步完善灭火战术措施和应急预案，最终实现“把隐患消灭在火灾发生之前”的目标，从而实现部队整体战斗力的提高。实施“防消结合”工作机制，是进一步提高火灾防控能力，遏制重特大火灾特别是群死群伤火灾发生的重要措施，更是增强消防部队执法为民能力、火灾防控能力、灭火救援应急处置能力和社会单位自防自救能力，维护火灾形势稳定的根本措施。但是至今“防火”和“灭火”仍是两条独立的平行线，防与消之间就缺乏有效的衔接、交流和融合。
1 基层部队在实施“防消结合”中依然存在着以下几点主要问题
1.1 信息共享不互通
防火部门不能定期下发重点单位调整的详细名册，没有对新建验收的单位适时予以通报，中队对新增减重点单位不能及时了解熟悉；防火部门不能跟随基层中队官兵进行“六熟悉”，及时在现场指出重点部位、讲解消防设施的操作方法；不能协助中队制定灭火救援预案，特别是发现存在重大火灾隐患的单位或区域，在督促整改隐患的同时，不能及时通知中队做好灭火救援预案，不能提供详尽可靠的图纸和基本资料，不能对改建的建筑及时提供修改后的资料。中队官兵也没有发挥主观能动性，积极配合防火监督工作，发现火灾隐患后，不能及时上报支队、大队，也没有在支队防火监督参谋的指导下督促单位整改。
1.2 防消环节不均衡
当前，防火监督工作点多面广，警力不足导致执法力度弱化；而中队官兵日常训练需要由“操场化”向“实战化”转变，加强灭火救援的成功率。
1.3 提出建议不及时
中队不能发挥防火监督参谋助手的作用。中队对辖区情况熟悉的同时，不能积极向分管参谋汇报辖区隐患较多的区域和特点。不能采取电话、短信、传真或邮件多种灵活有效的方式，将检查记录、辖区灾害事故特点、重大危险源等信息及时上报给分管参谋，以便有利于防消工作的科学决策。
1.4 消防宣传不深入
一是不能实现消防宣传经常化，消防宣传工作往往拘泥于统一的培训，或者大型的宣传活动；二是不能深入平常百姓家，许多小巷是消防宣传的盲区，但通过官兵的双脚，实地走到的地方都送去消防知识，让百姓们了解“灭火及火场逃生”的消防知识，不仅范围广，影响深，而且效果也会很明显。
2 如何推进“防消结合”工作机制的落实
2.1 防火部门与基层中队要实现资源信息共享
在基于灭火救援业务管理系统中赋予基层中队军事主官消防监督管理系统的查阅权限，使基层中队及时了解新建验收的单位以及增减的重点单位情况；在每周规定半天时间由防火部门相关人员协调指导基层中队进行“六熟悉”以及灭火演练工作，在现场讲解示范建筑消防设施的操作使用；防火部门在发现存在重大火灾隐患的单位或区域，在督促整改隐患的同时，要及时通知中队修订灭火救援预案，并为基层中队提供详尽可靠的图纸和基本资料，对改建的建筑及时提供修改后的资料。
2.2 防火部门要协调指导基层中队开展“六熟悉”以及灭火演练工作
目前，灭火预案一般都由消防中队制定，然后上交上级部门进行审批，通过后便予以执行，而防火部门没有这方面的职责。但是，实际情况却是中队所能了解到的相关数据资料，往往还不及防火部门了解得详细和准确，在收集数据的时候，由于受种种条件的限制，要花费大量时间，而且只能看到表面现象，具此而制定出来的预案，实际使用意义和制定效率都不高。防火监督部门配合指导执勤中队开展防消结合巡防工作，能较好的解决这一问题。首先，中队在防火部门的协调指导下开展防消结合巡防工作，可以精确合理定位预案假设着火点。其次，可以明晰预案中应采取的技战术。再次，可以显著提高灭火预案的制定效率。在预案制定过程中，若需要社会单位的一些支持，他们也会很配合。
在灭火演练过程中，通过防火部门的协调指导可有效地实施高质量的实地灭火演练。实地灭火演练作为消防中队执勤岗位练兵的一项重要内容，各级练兵计划都有明确要求，但是往往在训练时间上得不到保证，训练效果不是很理想。为什么中队不花大量时间搞实地灭火演练呢？其原因在于预案与实际情况相差太远，演练时单位的配合不力，从而导致演练质量不高，达不到上级领导的预期目标。中队在防火部门的指导下开展灭火演练，可以及时解决预案与实际情况出入的问题，能够提高实地灭火演练的质量，以达到预期目标，并能够密切中队与重点单位的关系，解决演练单位的配合不力问题。这样，中队即使没有真正意义上的执法权，但是由于是与防火部门共同出现的，至少拥有建议权。
2.3 基层中队要充分发挥防火部门的参谋助手作用
认真做到“三个及时”：一是消防中队在深入辖区“六熟悉”过程中遇到的问题及时向大队、支队防火部门沟通、汇报；二是消防中队在灭火过程中注意起火部位，火势发展蔓延的方向、火苗颜色，及时为防火部门开展火灾原因调查提供依据和参考资料；三是灭火战斗结束后，在消防监督人员未到现场时，灭火指挥员及时简要了解起火原因、大概损失情况，一些特殊的火场在消防监督人员未到场时安排人员留守监视。
2.4 基层中队要协助防火部门消防宣传工作
20xx企业消防演练方案范文1一、目的：
增强员工的消防意识，提高对火灾扑救工作的组织能力和处理能力，更好地了解公司的防火制度及消防逃生路径，提高自救能力。
二、参加消防演习的人员：
1、总指挥：
2、副总指挥：
3、公司各部门的消防负责人、义务消防员、全体保安员
三、演习场地设置
时间：20xx年1月6日上午7：30时
地点：仓库外广场
参加演习部门：所有上班人员约600人
组织单位： 人力资源部
四、现场布置
1.主席台设在仓库门口，放置麦克风，并放置一个灭火器和一把水枪;
2.在仓库大门口外约5米放置一敞口铁桶，桶里放置一些可燃烧的废木材，作为表演灭火场 ;
3.整个广场在演习期间实施交通管制，禁止车辆通行;
4.保安组全部待命于保安室，在演习前负责现场的交通秩序。
五、消防演习过程：
(1) 报警演习(保安队负责)。
①发生火警，首先把火警地点报告保安值班室，值班人员立即到现场确认。
②经确认火警属实，立即通知人力资源部经理，按计划迅速召集各部门义务消防队员尽快到火灾现场。
③人力资源部经理指挥到场人员进行灭火和救人工作。
④根据火情决定是否拨打119报警。
⑤拨打119详细说明起火的性质、火情大小、公司所处位置。
⑥报警后派一人到路口接消防车。
(2) 疏散抢救(生管中心负责)。
①各车间的消防疏散组负责引导人员向安全区疏散，护送行为不便者撤离险境，然后检查人员是否有人留在火房内;安置好从着火层疏散出来的人员，并安抚稳定其情绪。
②疏散次序：先从着火部位开始，由内到外，由上到下逐步疏散。并安抚人员，使其不到处乱跑。
③引导自救。组织义务消防员引导员工沿着走火撤离。派人带领不能从预定消防通道撤离的人员利用毛巾、口罩等捂住口鼻从其他地方撤离。
(3)灭火演习(行政科长及义务消防队员负责)。
①启动消防水泵和备好灭火器，铺设水带做好灭火准备。
②点燃铁桶内的木材。
③携带灭火工具对准火焰灭火。
④讲解针对不同的燃烧采用不同的灭火方法。
(4)医疗救护(人力资源部负责)。
①由部分人员组成医疗救护小组，配备所需要的急救药品和器材，设立临时救护站。 ②模拟一个人受伤进行急救。
③讲解普通急救的方法。
六、演习结束
主持人宣布演习结束，要求各部门按顺序排队返回车间。
20xx企业消防演练方案范文2为提高员工的消防意识，检验公司消防设施的功能，增强员工在紧急情况下的应变能力，自我防护能力，使每个员工都懂消防知识，遇到火警、火灾时知道怎样报警，怎样扑救，怎样疏散人员，怎样抢救伤员物资，故公司安监室计划进行消防演习，实施方案如下：
一、人员安排
(1)总指挥：
副总指挥：
(2)组员：
(3)参加人员：
(4)摄影：
二、演习项目：
(1)应急疏散
(2)火灾扑救
三、疏散集中地：空旷场地
四、前期准备：
(1)消防知识及逃生小常识橱窗宣传。(行政办负责)
(2)消防大队警官对员工进行消防知识培训。(安监室负责)
(3)消防大队警官对公司消防设施进行检查。(办公室、安监室负责)
五、各部门紧急疏散具体行动安排：
1、指挥小组成员接到火警通知后，立即到达指挥中心，指挥小组由公司安监室主任负责，火警现场由安监室负责。
2、通过事故广播发出紧急疏散通知：
1)根据演习楼层每层分为三个防火区域情况，首先进行水平疏散，把物资和人员转移到同一楼层其它安全的防火区域。广播内容：请注意，该层发生紧急情况，请遵从公司安监室人员的指挥，疏散到安全区域。
2)根据火警现场情况，下达演习区域全部疏散命令，疏散次序为着火层，着火层以上各层和着火层下一层，着火层以下各层，广播内容：请注意，该区域内发生了紧急情况，请遵从公司安监室工作人员的指挥，从最近的疏散通道立即撤出大楼
3.通过电话、对讲机随时了解火灾现场及各区域人员疏散情况、检查报警系统、消防加压水泵和送排风系统的运行情况。
4.指挥有关部门和人员采取相应的行动。
5.确认全部人员疏散完毕后发出演习结束通知。
6.指挥小组领导到疏散集合地点进行演习总结。
六、火灾扑救具体安排：
1、由单位坐车出发到达消防演习地点。
2、根据地形清理现场，准备好引火物。
3、发放工作服、消防器材
4、听安全员的讲解
5、开始演习
6、1灭油火
第一组：l拉燃烟雾弹，使场冒出浓烟
地面烟雾生气，紧急疏散人群。
第二组：点燃油火;使用5kg灭火器灭火
油盆起火，使用5kg干粉灭火器时，先将灭火器倒置摇晃几下，再将保险销子拨掉，将喷头对准火的根部，按下开关进行灭火。5、2灭柴火
第三组：点燃柴火;5kg灭火器灭火
使用5kg干粉灭火器先将灭火器倒置摇晃几下，再将保险销子拨掉，将喷头对准火的根部，按下开关进行灭火。
6、结束演习(宣布)
7、清理现场。
20xx企业消防演练方案范文3检验公司员工及义务消防应急组织应对火灾的能力，考核日常消防训练，教育的技能和成效，提高员工灭火、疏散、自救能力和管理者火场组织、协调、指挥能力，使员工在演习中受到锻炼和教育，进一步增强消防安全意识，使预防为主，防消结合的的方针在公司得到更好的贯彻落实。
一、消防演练内容：
1、初期火灾的扑救、控制、火场协调指挥、物资转移演练;
2、火场人员疏散引导和伤员救护演练;
3、火场警戒及配合消防中队演练;
4、灭火器材现场灭火演练;
5、火灾事故处理教育及演习总结。
二、火灾模拟设置
二0XX年三月十一日上午8点10分，公司二楼包装部骑钉某某工人在包装部作业时因操作不当电路发生火灾，火势蔓延，引燃车间违章堆放的易燃品，成品违章堵塞，消防通道，火场被困人员3人。公司启动应急预案组织灭火自救并报119，将火扑灭。
三、演习的组织指挥分工及参演人员
1、总指挥：XXX
副总指挥：XXX、XXX
2、演习技术指导：青松傲骨
3、参演组织及其成员
A、灭火行动组(即公司一级义方消防队)
组长：XXX
组员：牛XX、普XX、杨XXX、匡XXX、张XX、彭XXX、肖XXX、朱XXX
B、疏散引导组
组长：杜XX
组员：张XXX、
C、通讯联络组
组长：张XXX
组员：朱XX、夏XX
D、医疗救护组
组长：邓XX
组员：温XX、胡XX、程XX、
E、水电保障组
组长：王XX
组员：王XX
F、警戒保卫组
组长：李XX(保安班长担任)
组员：朱XX
G、摄像人员：陈XX、刘XX、杨XX
4、参演人员：公司、车间全体当班员工约1500人
5、扮演人员
1、伤员2人
2、潜入2人
四、演习起止时间
20xx年三月十一日上午8点05分以广播警铃或口哨信号启动消防应急预案开始，以总指挥张XX总结发言结束。历时计划50分钟。
五、演习准备
1、召集会议修改并确认本演习方案，明确各自责任分工。
2、器材准备：喊话器1部、各部门集合点标示牌、大铁桶二个、柴油、木料、点火把一个、干粉灭火器10罐、消防水带一盘、消防水枪一个。
3、根据本次模拟火灾事故的原因、责任和教训作员工安全教育发言准备。
4、演习总结发言准备。
六、演习程序及演练要点
1、火灾初期信息通报及火情控制演练/
2、包装部发生火情、火势蔓延，引燃车间违章堆放物品。
⑴按响警铃【广播警铃】;⑵向上级报告(总指挥);⑶通报相关负责人。
3、总指挥到现场察看火情
⑴向全厂通报灭火情况;
⑵通知公司一级灭火行动组火速赶赴现场，实施初期火灾扑救;
⑶组织抢运重要物资，打通疏散通道;
4、安全主任到场后：
⑴联通水电保障组决定停电范围，完成水电保障;
⑵检查并决定关闭相关窗户或门;
⑶了解起火原因，为事故调查处理掌握原始人证物证。
5、总指挥根据情况作出决定：
⑴下达员工疏散指令;
⑵决定并下达报119火警指令;
⑶下达有关车间义务消防队员携消防器材增援火场指令。
6、保安班长
⑴接指示后向龙岗消防中队模拟报警;
⑵向保安队下达加强厂区及厂大门警戒指令;
要求：通讯畅通、及时、指令传达明确，人员到达现场紧张、迅速、演习态度严肃、逼真。
七、初期火灾扑救演练
1、灭火行动组迅速携带灭火器材赶到现场，同时将本车间灭火器材带到现场，接通水带水枪，作模拟救火，注意不能开水阀，不要拔灭火器铅封和保险销，不要开启手轮，仅作模拟动作。
2、起火部门义务消防队员：参加火场扑救，抢救转移物资。
3、其余车间级义务消防队员：携带本车间消防器材增援救火战斗，参与抢救转移物资。
一、重视消防安全工作，确保安全生产
1、隐患排查。对施工现场、办公区、生活区、加工场和库房等部位进行拉网式隐患大排查，重点检查施工消防和施工用电，检查后及时梳理检查出的隐患问题，定责任人、定时间、定资金、定措施从严从快彻底整改。
2、安全制度。出台《消防安全管理制度》、《动火作业审批管理制度》和《消防安全巡查管理办法》。动火作业必须申请审批，做到“动火五到位”，即“动火审批到位、易燃物清理到位、专人监护到位、接火措施到位、灭火器材到位”。做好每日消防安全巡查工作。推行安全巡更系统，在办公区、生活区、施工现场、材料堆场和库房等风险点位设置巡视点，每日安排保卫和安监人员巡视签到、反馈巡更情况。
二、落实到岗位，宣传教育到员工
1、安全教育。集中员工观看了天津市2018年建设系统安全综合应急演练视频。此次演练模拟了塔吊倒塌、模板支架坍塌生产安全事故发生后，事故报告程序和应急救援程序有条不紊开展。
2、培训讲解。分公司经理将近年来智慧工地应用与安全管理相结合的实践应用效果和前景进行了精彩的讲解，所有员工对项目的安全标准化实体设施、智慧工地应用和良好的文明施工形象有了进一步的了解。
3、应急演练。积极开展隐患排查工作，切实做到安全事务心中有数。我在每个项目部都积极建立隐患排查治理制度并认真开展隐患排查登记工作，切实对治理过程进行监控和指导，认真听取、收集职工的合理化安全建议和意见，向上级切实反映职工的安全心声，并增强了建设人员的安全意识、自觉意识、防范意识，继续狠抓重大危险源的识别与管控，切实履行安全生产“一岗双责”，持续筑牢安全发展的根基，确保安全管理措施落到实处，切实保障每一位员工、工友的生命安全。
4、以培促检。召开安全生产“以培促检”活动，宣贯了新的《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，提炼出了与2009年建质87号文的三点明显区别，通过对安全生产事故报告和安全生产事故处置两方面的详细分析，讲述了就企业应急管理的要点，更全面地了解了安全管理工作的丰富内涵和管理方法，更有效的保证了企业和项目的安全生产！
5、加强教育。从“要我安全”（被动管理）向“我要安全”（主动追求）转变，通过入场三级教育、班前安全喊话、日常安全教育培训、月度安全教育和各专项安全教育等多样式的教育培训，提高全员安全意识和安全技能，把安全教育培训当做重点来抓。
三、加强内部管理，切实消除安全隐患
1、持续开展全员创新工作，安全绳多处创新应用，针对施工生产中出现的安全通病针对性地开展安全专项创新集中策划，疏堵结合，力求从问题产生的根源上将安全通病逐个击破。
2、编制生产安全事故综合应急预案。随着工程的建设进展，编制深基坑施工、消防等各项专项应急预案。及时做好包含管理人员和作业人员在内的应急预案全员交底，保证人人清楚应急处置职责分工和措施。
3、根据工程进度，及时策划、组织开展消防、触电等多种类、多形式应急演练活动。不定期开展模拟应急测试，检验总、分包人员的应急反应。每月定期开展桌面应急演练。通过高频次的桌面应急演练活动，讨论应急技巧，强化应急氛围，让每一个人清楚应急职责，时刻绷紧应急弦。
4、组织安全周检。引入安全巡更系统，保卫每日对办公区和生活区巡更点位进行巡查，安监人员每日对施工现场巡更点进行巡查，填写巡查记录并监督整改。引入安全巡检系统。提出“人人都是安全员”理念，发现违章行为或隐患拍照上传至安全巡检系统，第一时间推送给责任人，按照“四定”原则落实整改，逾期未整改到位分级提醒、处理。
应急预案 新阶段 新要求
国家安全生产应急救援指挥中心信息管理部预案处张明和大家交流了应急预案工作的经验与思考，并对《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第88号）（以下简称“88号令”）进行了解读。
应急预案“从有到优”新阶段
2003―2013年，是我国应急预案“从无到有”的阶段；2013年以后，工作的重心逐渐调整，应急预案步入“从有到优”的阶段，“经过各地区各部门的努力，应急预案基本实现了全覆盖，但是应急预案编制出来以后，大家都把它放在文件柜里，预案不好用、不实用，大家也不去看、不去用。”交流中提到，“从有到优”就是将应急预案管理进一步优化。“这里的优化不仅仅是指预案文本的优化，更强调应急预案的动态管理、持续改进，并通过应急预案各个环节的落实（如培训和演练）来实现应急能力的提升。”
新《安全生产法》中重申了生产经营单位主要负责人关于组织编制和实施应急预案的职责。2013年国务院办公厅了《突发事件应急预案管理办法》，对四大类应急预案作出了统一规定，对应急预案的定义、分类、编制过程、报备等都作出了新的要求，是88号令修订的主要思想和依据。
应急预案的普遍问题
近几年一些重特大事故的应急处置教训暴露出了应急预案存在的问题。如天津港“8・12”事故，暴露了企业和救援队伍之间信息不告知、应急预案不衔接的问题；宝源丰“6・3”事故，暴露了企业应急预案流于形式、不培训不演练的问题等。
交流中还提到了在应急管理执法检查中，发现企业和政府应急预案工作存在的一些问题。如：在企业层面，用者不编、编者不用，上下一般粗、内容繁杂，针对性、操作性不强，培训、演练不到位；在政府层面，衔接要求不具体、备案主体不清等问题。
分析其原因，主要有以下几个方面：在功能定位上，重预防、轻准备，概念目的、作用认识有偏差；在层设计上，将应急预案与救援方案、规章制度、操作规程混淆；在预案编制上，成立小组、风险评估、资源调查等程序不落实；在预案衔接上，政企衔接要求不具体、多头备案管理；在预案实施上，执法检备案、轻培训演练；在主体责任上，企业主体责任不落实、行业部门监管责任有待强化。
应急预案管理新要求
修订后的88号令，一个很重要的变化就是，强化了企业主体责任的落实。如在第五条中进一步明确了主要负责人和各分管负责人组织编制和实施应急预案的工作职责；在备案申请表中增加了企业对真实性承诺负责的内容。
针对应急预案功能定位不明确，不好用、不管用的问题，第七条明确了预案编制原则必须符合实际、注重实效，以应急处置为核心；第十二、十四条明确了预案编制必须基于风险评估，结合企业实际，决定是否编制专项应急预案，合理确立应急预案体系；第十九条强调必须编制重点岗位应急处置卡。
针对预案编制程序不规范的问题，第九条明确应急预案编制前必须成立工作小组，并由相关负责人担任组长；第十条明确成立工作组后，必须开展风险评估和应急资源调查。
针对预案之间衔接不到位、风险告知不落实的问题，第十一条明确安监部门预案应明确信息报告、响应分级、指挥权限转移、警戒疏散等衔接要求，企业落实；第十七、十八条明确了企业预案编制应当征求有关单位意见，与政府、救援队伍和相关单位预案衔接，并要求企业应当将相关事故风险性质、影响范围和应急措施告知周边单位和人员。
针对主体责任不清的问题，第二十二条删除了评审时应邀请政府部门工作人员参与的要求，进一步简政放权；第二十六条按照“谁主管谁负责”的原则，明确负有安全监管职责部门的备案责任；第二十八条明确告知性备案，仅作材料核对，杜绝变相审批，明确受理时限，逾期不予核对又不说明理由的视为已经备案，避免行政不作为；第三十七条明晰应急预案修订后需重新备案的条件，简化企业应急预案备案程序。
针对修订不及时、培训演练等实施工作弱化的问题，第三十三条要求企业制定应急演练计划，针对风险定期开展相应类别的演练；第三十四条强调必须对演练进行评估，撰写评估报告，分析存在的问题，对应急预案提出修订意见；第三十五条废除三年强制修订要求，改为三年至少对预案评估一次，并对是否修订作出结论，更加科学合理；第四十条明确事故后的应急预案实施情况总结评估要求，其中也应对预案是否修订作出结论。
针对检查缺位、处罚范围较窄、额度偏低等问题，第四十一条将企业预案实施和落实情况作为执法的内容之一，纳入各级安全监管监察机构执法计划，规范并强化日常执法检查；第四十四、四十五条依据新安法，细化处罚内容，提高罚款额度，将编制、演练、风险评估、评审、备案、告知、评估、修订和保障措施落实作为处罚重点，实现预案工作全过程监管。
应急管理与演练新探索
莫特森 应急响应的实操培训
美国伊利诺伊大学消防服务培训学院院长莫特森介绍了如何通过实操培训和教育课程来应对21世纪应急人员面临的挑战和需求。
该学院摸索出了5步训练模式：独立自学，课堂讲座和模拟，教官指导讲解，全程、全速现场实战训练/练习，验证检查。其中实操培训主要侧重于战术、技巧的培养和应急流程的规范。实操培训分为多个模块，如：轨道消防及危害、汽车救援、农业救援、高层建筑及城市挑战等。并开设多项特殊救援技能培训课程，如：壕沟救援、高空救援、塌陷救援、绳索救援、封闭空间救援、结构坍塌救援、危化品培训等。莫特森认为，不论哪个专业（灭火、技术救援、危化品或者事件指挥），应急响应只能通过实操培训和教育来进行充分准备。实操培训能够安全有效地重塑现实环境及所需的技能，被国际标准认为是最佳的培训方式。
有参会人员向莫特森提问：2015年天津港“8・12”特别重大火灾爆炸事故发生后，由于对事发地危化品种类和数量不了解，造成了很多消防人员的伤亡。当发生类似事故，美国消防人员如何应对？莫特森回答说，在美国，企业和公共救援队伍应当分享信息，消防人员应当在平时就了解当地社区和企业存在的危险因素，如果事故发生后再进行了解则为时已晚。
石程涛 实战型灭火救援演练
广东省公安消防总队作战训练处参谋石程涛通过案例分析介绍了新时期实战型灭火救援演练。
2015年福建漳州“4・6”古雷石化腾龙芳烃有限公司二甲苯装置爆炸事故，福建省公安消防总队第一时间调集9个公安消防支队和4个企业专职消防队的284辆消防车、1 239名指战员赶赴现场处置。公安部消防局紧急调集广东消防总队42辆消防车、289名指战员赶赴现场增援。经过参战官兵68 h艰苦奋战，将大火扑灭，保住了毗邻的72个储罐和大量油气管线及整个古雷半岛的安全。
他指出，这起事故救援后，消防队改变了原有的培训演练模式。如2015年海南、V东、广西“9・17”跨海石油化工灭火救援演练、2016年辽宁、吉林、黑龙江“7・19”跨区域石油化工灭火救援演练等。这类演练打破了原来的“脚本式”，超过48 h连续作战，立足“最大、最难、最不利”设置灾情；建立“工艺加员工、专职队加现役队”的联合作战模式；贯彻“工艺处置与消防技战术相结合”作战理念；采取“随机导调、分段推演、现场研讨”的形式，不限时间、注重程序。
大木 澳大利亚应急指挥系统（ICS）
德尔格安全设备（中国）有限公司技术专家大木向大家介绍了澳大利亚应急指挥系统（Incidence Culture System，以下简称“ICS”）。他强调了ICS的指挥官体系，即在一场事故救援中，担任不同角色的人分工明确，并穿有相应醒目标志的背心。通过统一培训，澳大利亚小到每一个社区，大到国家层面都使用同一体系，因此来自不同领域和部门的救援人员到达事故现场后，都可以迅速认识到每个人的角色和功能，自动理解各种指令和标志，能够保证救援高效进行。
郭全瑞 通过演练发现问题更重要
中海壳牌石油化工有限公司（以下简称“中海壳牌”）安全应急主任郭全瑞分享了中海壳牌的应急管理实践经验。中海壳牌的应急响应团队由危机管理组、事故响应指挥组、现场应急响应队伍组成。危机管理组：负责指导和支持事故响应指挥组，专注于公司从事故中全面恢复的战略问题，以及事故产生的可能影响公司未来运作、盈利和声誉的其他后果；事故响应指挥组：负责制定战略和战术计划，指挥现场应急响应队伍，全面控制应急响应全过程；现场应急响应队伍：执行事故响应中常规的急救、生命救援、工艺隔离、灭火、堵漏等。
在对应急值班人员的管理方面，所有应急值班人员的名单在公司内网可查询，并且开发了紧急呼叫软件，1 min内可对所有的紧急值班人员进行呼叫。
在应急能力管理方面，对岗位人员进行应急培训后，还要对其进行应急能力评估，存在差距的要建立个人差距弥合计划，按计划达到应急能力的要求。
在应急预案的培训方面，强调演练也是培训。演练的关注点：强调操作人员第一响应的重要性、优先启动现场固定的消防和应急设施。并且强调演练要总结――通过演练发现问题更为重要。
刘博图 石化园区应急管理新模式
中国海洋石油总公司QHSE部代表、惠州炼化分公司应急经理刘博图与大家探讨了石化园区应急管理新模式。刘博图介绍说，惠州大亚湾石化园区的应急队伍，由最初的政企联动，到企业互助，到企办政助和企需政办，再到政企合建，地企合作在提升企业应急能力的同时使石化园区整体应急能力也逐步提高。
在企业互助方面，园区企业专职救援队间签订了互助协议，解决了现场指挥混乱、信息传递不畅、应急设施接口不统一等问题，加强了彼此间沟通和协调。在资金补偿方面，设备和人员费用由提供救援的企业自行承担；可消耗的物资，如灭火泡沫等，则由事故企业向提供救援的企业进行补偿。
一、加强“五大”活动的组织领导
县政府成立“五大”活动领导小组，县副县长候选人、县公安局长杨建忠任组长，教育、安监、民政、卫生、住建、交通、经贸委、文化、广电、旅游等部门分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县消防大队，负责收集各部门“五大”活动进展情况，协调各部门制定并落实不同阶段工作推进措施，撰写、报送“五大”活动工作材料和编发工作信息，统计“五大”活动相关数据，统筹组织迎接上级组织的检查考评工作。
二、进一步强化“五大”活动工作措施
（一）消防安全大排查、大整治工作措施
1、实施网格化排查整治。重点推进人员密集场所、“三合一”场所、建筑消防设施大排查大整治工作。按县、乡划分两级排查整治网格，由公安消防大队和公安派出所按照各自职责，联合相关部门逐个网格、逐家单位开展排查整治。同时，量化乡镇网格的消防监督人员、公安派出所民警的具体排查整治任务，责任到人，分片包干。
2、发动重点行业系统自查。“七城会”期间，教育、民政、卫生、住建、交通、经贸委、文化、广电、旅游等9家重点行业系统，在各自职责范围内开展消防安全大检查。重点检查：单位消防安全责任制建立和落实情况，单位员工的消防安全教育培训情况，单位灭火和应急预案制定及演练情况，建筑疏散通道、安全出口等设置情况和保持畅通情况，建筑自动消防设施和灭火器材的配置和维护保养情况，电气线路敷设和电气设备的安全运行情况。
3、建立火灾隐患举报投诉机制。在县政府网站上公布火灾隐患举报电话，举报邮箱，在县公安消防大队设立火灾隐患举报受理中心，明确受理中心工作职责、办事程序，建立完善火灾隐患举报受理、查处、反馈、奖励、公告等长效机制，保障火灾隐患举报受理工作良性发展，广泛发动人民群众参与火灾隐患排查整治，提高排查整治的针对性和实效性。
4、加大隐患整治力度。充分运用法律、行政和社会舆论等手段督促整改火灾隐患。对发现的火灾隐患和消防违法行为，一律依法从重处罚。扎实推动重大火灾隐患整改，切实做好重大火灾隐患政府挂牌督办与公告工作。“七城会”前，重大火灾隐患要整改销案。
5、深化社会单位“四个能力”建设。大力推动社会单位开展“四个能力”建设，确保年底前每个消防安全重点单位要有1到2个消防管理“明白人”和建设消防设施“明白人”，所有消防安全重点单位要通过县消防大队组织的达标验收；组织已达标单位开展“四个能力”建设回头看活动，逐步推行重点单位消防安全管理人员备案申报制度和单位消防安全自我评估制度，不断完善建筑消防设施维护保养制度。
6、建立建筑消防设施维护管理长效机制。各单位要制定建筑消防设施管理规定，健全单位建筑消防设施维护保养制度，明确工作责任，完善工作机制，确保建筑消防设施完好有效。重点监督检查单位签订和落实自动消防设施维保协议情况，并把消防设施完好有效纳入单位“四个能力”建设达标验收和定期自评内容。“七城会”前，有自动消防设施的单位必须签订维保协议。对签订虚假协议和不按协议落实维护保养的，依法从重处罚。对于建筑消防设施瘫痪、关停问题不能及时改正可能严重威胁公共安全的，依法予以临时查封。
7、加强新建、改建、扩建工程消防安全管理。依法落实新、扩、改建工程消防监督管理责任，严把建设工程消防设计审核、消防验收、消防设计备案和竣工验收备案关口，杜绝产生“先天性”火灾隐患；推动建设、安监部门落实监管责任，督促施工单位建立并落实施工现场消防安全责任制度和消防安全操作规程，按要求配备消防设施和灭火器材；将建筑外保温材料纳入建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查范围，确保建筑外保温使用符合要求的材料。
8、突出消防监督管理系统应用。高度重视消防监督管理系统的应用，确保公安消防大队和公安派出所全部应用系统，社会单位基本信息全部录入，单位和个人执法档案全部建立，网上执法案卷质量全面提高。2011年10月底前和2012年10月底前，公安派出所协助公安消防大队完成消防安全重点单位信息录入和属于人员密集场所的非消防安全重点单位信息录入，同时利用消防监督管理系统登记单位消防设施基本情况和火灾隐患，对消防监督执法动态进行跟踪。
（二）消防安全大宣传工作措施
9、大力宣贯《全民消防安全宣传教育纲要》。结合落实全民消防宣传教育工作现场会精神，利用新闻媒体、公益广告、手机报等宣传手段，深入宣传《纲要》主要内容，做到家喻户晓、人人皆知。由县公安局联合县委宣传部、教育、民政、文化、卫生、广电、安监7部门开展《纲要》宣贯活动，推动各部门按照各自职能，依法组织消防安全宣传教育工作。
10、建立健全社会消防宣传工作机制。将消防安全宣传纳入宣传部门工作范畴，形成长效机制。结合建党90周年、“七城会”消防安全宣传活动，在广播、电视、报刊、网络等媒体开设固定专题栏目，做到天天有消防宣传图像、有消防宣传声音。在主流媒体上公布、曝光久拖不改的火灾隐患，跟踪报道火灾隐患整治过程，在全社会形成整治火灾隐患的高压态势。
11、深入开展社会化消防宣传工作。联合有关部门深化消防宣传“六进”活动，在各级党校推广消防安全课堂教育，定期开展消防演练；在社区聘任消防宣传员，全力实施“家庭消防安全计划”，利用假期开展家庭消防安全自查行动；在农村推广订立消防安全乡规民约和开展消防安全自防联防行动；在公众聚集场所推广消防安全“三提示”行动；在单位推广提高“四个能力”专项宣传行动。围绕“七城会”重点时期消防安全宣传，充分利用各类新闻媒体、互联网络、户外视频、宣传讲坛，组织开展各种形式的消防知识宣传活动，不断提高社会群众消防安全意识和火灾自防自救能力。
（三）消防安全大培训工作措施
12、扎实开展消防监督人员和公安派出所民警消防业务“实地操”练兵。分批对消防监督人员和公安派出所消防专（兼）职民警开展消防监督业务技能集中培训，开展消防监督执法检查“实地操”（组织消防监督人员开展建筑消防设施监督检查方法、程序等执法环节的实地操作训练）练兵活动，重点解决消防监督人员和公安派出所民警不会检查、检查发现不了问题、发现问题不知道执法程序等问题。
13、推进消防安全责任人、管理人培训。实行消防安全责任人、管理人培训合格发证制度，建立培训长效机制，严格培训质量要求，建立培训台账。在11月底之前完成重点单位消防安全责任人、专（兼）职管理人培训，并将培训情况纳入消防监督检查内容。
14、推进消防控制室人员培训。严格督促社会单位按要求配齐消防控制室持证上岗值班人员。加大消防控制室值班人员在岗操作培训力度，确保其熟练掌握消防设施操作方法和灭火应急处置技能。
15、推进农村消防安全培训。对所有负责消防工作的乡镇长和村“两委”负责人轮训一遍。县公安消防大队负责组织培训村“两委”负责人，负责消防工作的乡镇长由县消防大队登记，报请市消防支队进行培训。并在今年底，完成培训任务总量的40%；2012年，全面完成培训任务。同时，积极依托农业部门、民政部门培训平台积极开展消防知识教育培训。
16、开展保安消防安全技能培训。贯彻落实《公安部关于充分发挥保安队伍作用积极开展消防安全工作的通知》要求，严格落实《社会消防安全教育培训大纲》培训课时和内容要求。
17、谋划《社会消防安全教育培训大纲》颁布实施后的宣贯工作。县政府组织教育、民政、人力资源和社会保障等有关部门，积极谋划好《社会消防安全教育培训大纲》颁布实施后的宣传贯彻工作。
（四）消防安全大练兵工作措施
18、深化全员执勤岗位练兵和创建“铁军中队”活动。按照《全省公安消防部队“打造消防铁军”比武竞赛方案》及《全省公安消防部队执勤岗位练兵》方案要求，深入开展全员执勤岗位练兵活动，抓好攻坚组队员的复训、考核、集训工作。县公安消防大队按照《省公安消防部队铁军中队创建达标活动实施方案》要求，全面构建“人才队伍、灭火救援、信息通信、执勤训练、装备保障、精神培育”六大铁军中队建设体系。借鉴共青城“铁军中队”创建达标试点经验。
19、深化“六熟悉”和实战演练。县公安消防大（中）队分类确定消防安全重点单位，逐一开展实地熟悉，逐一制定“六熟悉”卡。年内，完成1次以上典型灾害事故实战拉动演练，并邀请县有关领导参观；中队选择具有代表性的30个重点单位开展不少于2次实地演练（至少进行1次出水演练），其中夜间演练不少于10次。抓好石油化工场所实战测试演练活动，对辖区石油化工场所进行摸底排查，掌握跨区域灭火救援力量和物资分布情况，制定跨区域灭火救援预案并开展测试演练。
22、加大训练设施建设力度。10月前，消防大队要按100%的比例完成攻坚组器材装备配备任务。年内，消防大队要按照简便适用的原则，配齐百米梯次进攻操、攻坚技巧、救助技术综合操、消防障碍科目等训练科目必备的独木桥、地笼、结绳架、枞林、高障、低障、五步桩、锤箱等训练设施。
三、工作要求
(一)高度重视。深入推进“五大”活动是扎实推进构筑“防火墙”工程和深入打造“铁军”的具体措施，是下半年消防工作重点，各部门要高度重视，成立专门机构，健全机制，细化方案，明确责任，统筹协调，狠抓各项措施的落实。
(二)营造氛围。要积极发挥舆论宣传引导作用，利用广播、电视、报刊、互联网等各种媒体，通过建立专版、专栏等形式，大力宣传消防安全“五大”活动，在全县形成开展“五大”活动的强大声势和浓厚氛围。
一、演练目的：
为了提高项目部员工的火灾防范意识，普及火灾常识，掌握火灾逃生自救知识和技能，有效预防各类火灾事故，项目部本着以直观、规范的火灾演练观摩，使职工掌握简单的火灾预防和逃生自救常识。以此加强消防安全四个本事（检查消除火灾隐患本事、组织扑救初起火灾本事、组织人员疏散逃生本事和消防宣传教育培训本事）的建设。
二、危险性分析
春季风高物燥，是火灾隐患的高发期。进入春季以来，现场用电日趋增加，有发火灾的各种可能因素逐渐增加。
三、参观人员
项目经理、现场专职安全员及全体员工。
四、应急演练组织体系和职责划分
（1）消防演练指挥中心
总指挥：冉炜
职责：负责根据事故的性质、程度决定是否启动应急救援程序和启动级别。负责应急演练期间总体工作的安排。
分项指挥：张修成
职责：与总指挥一齐负责应急演练期间总体工作的安排或受总指挥委托行使总指挥职责。
技术负责人：余小龙
职责：具体负责应急现场结构物评估以及应急措施技术性决策和协助灭火指挥工作。
信息联络负责人：杨辉涛
职责：应急预案期间保证项目部内、外通讯的正常。
协调工作负责人：杨林科
职责：应急预案期间对各项应急工作所需人员、物资进行协调处理。
安全负责人：张小义
职责：对应急预案演练期间各项灭火方案的安全性进行分析、评估。保证各项应急工作的安全、有序进行。
（2）专业应急小组负责人及其职责
a）义务消-防-队：队长：冉炜
设一个义务消-防-队：主要实施灭火行动、组织人员疏散撤离。b)人员分配：
冉炜.杨辉涛、杨林科、余小龙.张修武姚亚青、冉志杰谷绪成张小义、
拍照：姚亚青
五、需要准备的物资
1、灭火器6个
2、木材10kg、柴油4kg
六、消防应急演练时间
2015年2月28日15：30
七、消防演练地点：
2#楼旁木材堆放处虚设一个着火点
八、应急演练实施步骤
1）2015年2月28日8:30～9:30召开一次现场消防演练专项会议，进行应急演练工作的指示和传达。
2）2月28日上午10点消防物资准备组检查仓库消防器材和物资，并上报消防演练指挥中心。
3）消防知识现场讲解灭火器使用方法
演练步骤：
1、15点整有人发现施工现场内一处起火，立即查看并报告质安部，质安部立即报告消防指挥中心总指挥请示，总指挥下达启动应急救援指令，让通讯组长通知所有参加义务消-防-队员在火警附近集合进行应急处理。
2、预警信号后领导小组成员、各专业组人员、义务消-防-队在五分钟内赶到赴现场组织抢险救援工作，并向总指挥报告人员到位情景，由应急领导总指挥统一指挥。
3、总指挥视现场火势情景确定应急等级，当时火势较小，确定带领义务消-防-队自行扑灭火灾，组织人员扑灭。
4、突来大风，火势变大，总指挥立即安排义务消-防-队组织人员撤离，自行扑灭火灾较困难，立即安排通讯组长刘富亮拨打119报警电话（告诉消防部门起火的详细地址、火势情景）并尽最大的努力实施火灾自救。
5、安排人员在119车辆必经路口等待，以最快的速度引导119火灾救援人员到达准确目的地。
为坚决打好新冠肺炎疫情防控阻击战，落实细化学校疫情防控应急演练预案，提高防范和应急处置能力，强化意识、优化流程、落实责任，确保突发事件得到及时有效处置，有效保障学校师生的生命安全和身体健康，我校拟于开学前后组织疫情防控应急演练。演练方案如下：
一、人员分工及主要职责
校长担任演练总指挥，统一调度，现场指挥，对重大问题进行决策。
二、场景设置及处置流程
（一）学生开学返校
1.参与演练的老师提前到达学校，进行消毒、体温检测环节处理，做好迎接学生准备。
2.学生到达校门处，按照《开学疫情防控工作方案》中规定，各班级学生必须佩戴口罩并在校门口进行体温检测，体温如果超过37.3℃，让家长带回就医观察。低于37.3℃的学生需在规定通道，按1.0米以上间隔距离有序进入校园。
3.值班老师对返校学生依次进行手部消毒、健康情况询问，收取返校前14天体温监测表及承诺书。体温正常的学生按照指定通道进入教室。
4.演练中，如发现学生在体温检测过程中出现异常，迅速启动应急处置流程。值班老师将异常学生送至门口临时隔离区。隔离区内的校医对异常学生进行3次腋下体温测量，并询问具体情况。分三种情况处理：如果学生体温正常，稍作休息观察后让学生正常进校；如果学生是一般发烧无中高风险地区旅居史，带班领导告知班主任通知家长开私家车并做好自我防护来接学生到发热门诊就医，到医院后要做核酸检测，治疗完毕要带诊断证明及核酸检测结果方可入校；如果学生发烧并有中高风险地区旅居史，带班领导要上报市教体局及疾控中心做进一步处理。校医要在异常学生登记表上填写登记。
（二）课堂教学演练
教室内师生都要戴口罩，学生单人单桌保持最大间距。教室内放有学生体温监测表、教室消毒记录表、异常学生登记表等，学生实行一天早中晚三次的体温测量。
1.在上课期间发现一名学生精神萎靡，并伴有咳嗽现象，随即打电话通知疫情防控办公室朱华利，并询问学生旅居史。
2.如果学生是正常身体不适无中高风险旅居史，由班主任通知其家长来接孩子到医院就医；如果学生有中高风险旅居史，直接将异常学生送至学校隔离室（佩戴口罩），多次对学生进行体温检测，启动应急预案，上报市教体局或疾控中心。
3.班主任对班内其他学生进行安抚，稳定学生情绪，做好心理辅导,并在班级内的异常学生登记表填写登记。
4.如果异常学生为疑似病人，待学生老师离开教室，教学楼就会被当作被疑似病人污染场所，施行隔离封锁，开窗通风，84消毒液喷洒消毒。
（三）宿舍疫情管理演练
寝室每房间限住8人，上下铺逆向就寝，寝室门口贴有本寝室人员名单，班主任联系电话，和宿管负责人名单。如有特殊情况异常学生向寝室长报告，寝室长上报宿管，宿管通知班主任分三步处理。宿舍一天一次84消毒液喷洒消毒，均要有详细记录。
（四）餐厅疫情防控管理演练
学生就餐就寝演练中，学生实行分时段就餐，入门、洗手、打饭、就坐的全程都有餐厅工作人员全程监督。学生就餐过程中保持一定距离，不交流、少说话，避免交叉感染。学生就餐前必须佩戴口罩，坐下吃饭的最后一刻方可摘掉口罩，就餐结束后立即佩戴口罩离开餐厅。在餐厅入口处同样会放置一些防疫物资，异常学生登记表等，如在就餐过程中出现异常，学生上报班主任，班主任上报校领导分三步处理。餐厅一天一次84消毒液喷洒消毒。
（三）疫情发生后，启动应急处置流程
①报告
一旦发现疑似病人，值班老师或班主任立即向学校疫情防控领导小组汇报，领导小组启动应急处置流程，综合协调、疫情监测、现场处置、对外联络、消毒防疫、宣传教育各组当班教职工迅速进入岗位，按照职责分工开展工作。（疫情监测组）
②隔离
迅速将出现疑似病状的学生带到隔离室观察，稳定学生情绪后，再次测量体温，并对出现疑似病状的学生进行初步救治。出现疑似病状的学生所在班级其他学生停止校内常态活动，转移到备用教室，消毒防疫组对该班教室进行消毒。（现场处置组、消毒防疫报告组）
③送医
立即通知出现疑似病状学生的家长，并拨打120；如120遇突发情况不能及时赶到，迅速调用学校公务车辆将其送往定点医院发热门诊。（综合协调组）
④排查
排查出现疑似病状学生的活动轨迹、上学所乘交通工具、入校晨检或就餐过程周围人员，确定密切接触者；同时对出现疑似病状学生所在班级老师及其他同学进行体温测量、记录。（疫情监测组）
⑤上报
如学生被确诊为疑似病例或确诊病例，及时将感染情况和排查情况上报校疫情防控领导小组，由领导小组第一时间上报市教体局和疾控中心。（综合协调组）
⑥消毒
立即对隔离观察区、出现疑似病状的学生活动区域进行应急消毒处理。（消毒防疫报告组）
⑦评估
综合上级教育主管部门及疾控部门的指导和建议，确定是否停课以及停课的时间、班级或年级范围，并将意见报告学校疫情防控领导小组，由领导小组最终决策。（综合协调组）
⑧善后
加强校园舆情管理，引导全校师生不单独接受采访或对外谈论，不拍摄和相关视频，不主观臆测、夸大其词，不以个人名义向外提供信息，以上级部门正式的信息为准；积极做好出现疑似病状的学生的家访工作，每天知道出现疑似病状的学生的身体状况，做好跟踪观察和心理疏导；对所在班级其他学生也要做好跟踪，提高日常体温监测频次。（综合协调组、疫情监测组）
三、总结反思及改进提高
演练结束后，综合协调要梳理演练现场体温检测、出现疑似病状的学生留观等待区观察、学校应急响应、疫情处置规范化工作和各部门间的协调能力等方面存在的薄弱环节，收集教职工提出的意见建议。
针对问题，进一步优化流程、完善预案、增强配合、积累经验，全面提高学校应急指挥和组织协调能力，确保开学后疫情防控工作万无一失。
附件：商丘中等专业学校疫情防控应急处置工作小组分工
商丘中等专业学校
2021年8月16日
商丘中等专业学校疫情防控应急处置工作小组分工
一、应急处置演练领导小组
组长：赵宏斌
副组长：马亚丽
成员：郭士卿、韩德杰、底倩、朱华利
二、联络组
成员：郭士卿、朱华利、韩德杰、底倩、班主任、教官
三、疫情监测组
成员：韩德杰、底倩、班主任、教官
四、现场处置
成员：朱华利
五：综合协调
成员：郭士卿，各科室部负责人
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