关键词：配网工程；施工；10kV；安全管理；技术措施
中图分类号：TM75 文献标识码：A
随着工业化、城市化进程的加快，国家对配网工程的建设力度也不断加大，配网拓展对配网工程施工提出了新的挑战。10kV配网工程是电力基础建设的重要内容，也是配网工程中具有代表性的典型。
一、10kV配网工程施工安全技术管理的意义
10kV配网是电网系统的重要组成，其工程质量与可靠性对供电的安全稳定具有直接影响，对10kV配网工程施工的安全技术管理具有重要意义。
1施工安全技术管理是配网工程的重要组成。施工安全技术管理是指依据相应技术措施对施工过程进行管控，以实现施工目的、保障工程质量的管理，其有效与否直接关系到工程效果与效益，是配网工程的重要环节。
2施工安全技术管理是配网工程质量的重要保障。10kV配网工程施工条件复杂，工程受到来源于地质、温度、天气等多方面因素影响，对技术的选择、施工工艺、工程流程等方面均有较高要求，一旦出现错误将造成重要的经济损失，甚至引发安全隐患，因此对采取适当的技术措施对工程的决策与执行进行把控是保障配网工程质量的主要方法。
3施工安全技术管理是确保施工安全与施工进度的关键环节。配网工程施工可分为各个阶段，各阶段工作顺利有序的运行是确保工程按计划完成的基础，因此需采用对应的技术手段为各环节施工计划的落实提供支撑，确保工程有序、按时、保质的完成。此外，配网工程多涉及复杂作业，有效的安全管理是对合规作业的重要监督，对保障施工人员安全及避免工程安全隐患均具有重要作用。
4安全技术管理是提高工程经济效益的有效途径。现阶段的配网工程更多的融入了新工艺、新技术、新材料的应用，恰当的使用新技术能够提高工程质量与效率，同时降低工程成本，但一旦选择或使用不当，将造成重大损失。安全技术管理能够对新技术进行审核与筛选，确保新技术的可行性与优越性，充分利用新技术的特点与优势，提高配网工程的经济效益。
二、10kV配网工程施工安全管理内容
《电业安全工作规程》、《电力行业两票管理制度》等相关制度均对配网工程做出了指引与规范，其中针对10kV配网工程的施工安全分停电状态与带电状态分别提出了要求。本文以相关安全标准为基础，按施工阶段进行划分，从工程施工前期管理及工程施工流程管理两个大方面对10kV配网工程施工安全管理的过程与内容进行阐述。
（一）工程施工前期管理
配网工程前期主要是对施工方案的制定与施工计划的安全，施工前期的安全管理工作重点集中于对具体施工方案与施工要点的审查与审核。在配网工程施工中的技术性事故中，由于施工方案不合理或未进行可行性审核导致的问题占较大比重，因此在工程前期做好方案与计划的分析与审查至关重要，其中针对施工要点、工程安全性、技术合理性需进行重点审核与管理。
（二）工程施工流程管理
目前的10kV配网工程施工过程中，在安全管理方法仍存在较多问题，主要表现在以下方面：
（1）管理体系不健全，针对施工流程的管理方法与相应标准不够完善；
（2）现行的管理重点主要集中于工程运行的规范化与工程进度的保障，对施工方案的执行的监督与考核存在薄弱环节；
（3）管理人员管理能力与自身素质的不足，导致对流程的管理不能够做到全面、严谨。
针对工程施工流程的管理主要可从以下方面入手：
（1）加强安全管理的事前管控能力，将安全工作置于技术管理之前，即将对安全性的管控融入各技术环节之中；
（2）强化对方案执行的监管，配套健全的监督机制进行管理，并对出现的问题做到及时反馈、及时处理；
（3）安全管理与成本管理相结合，对各项施工计划的审核需兼顾安全性与经济性，一方面保障施工计划与所选技术的可行性，另一方面保障工程在预算目标内完成，同时避免工程事故、成本浪费、工程延期等现象；
（4）加大工程进展程度，通过提倡管理中的组织合理性，提升工程计划的履行效率。
三、10kV配网工程施工安全管理的技术措施
强化技术创新、合理应用技术措施，是优化施工安全管理、营造健康供电环境的有效途径。本文以安全管理内容为目标，针对现行安全管理中存在的问题，对施工安全管理的技术措施提出以下建议。
（一）配网施工网络合理化配置
在10kV配网施工时，为了简化施工环节、优化网络结构，需对施工情况进行提前了解和分析，并针对配网施工网络提出建议。在施工前需对施工范围内的线路进行整体检查和局部排查，针对具有较大问题的线路需要集中反馈并及时整改，为施工安全与供电安全提供保障。此外，需重点考虑配网施工网络的合理性，确保施工工序的科学性。
（二）先进施工技术选用
在10kV配网工程施工中，需选用优质的电气设备，通过选用先进的工程技术、工程材料与施工工艺，缩短工程施工时间，并保障配电网络运行的安全与稳定。此方面需重点关注对相应技术的筛选与分析，兼顾性能优越性与经济性，最大限度提高工程的安全系数。
（三）做好定期维护工作
10kV配网工程建设具有工程结构复杂、工程工期长的特点，因此在施工过程中，针对施工用电设备及施工范围内线路应做好定期的检查与维护。管理部门需结合工程实际情况针对性建立配套的配电设备与线路维护方案，并在实际施工中严格执行。部分线路在铺设完毕后就应进行即时的检查与保养。
（四）完善施工环境管理
10kV配网工程施工受外部影响较大，在安全管理需重点关注防外力破坏、防雷、防污染三个方面。
（1）防外力破坏。人为破坏、交通施工等外力均可能对配网工程造成损坏，因此在配网建设中应注意合理布局，尽量受外力破坏的概率。例如，对配电网络的塔杆、电缆铺设路径、施工环境需进行测量与计算，设置位置远离公路，避免交通施工对配网工程的影响。此外，针对由于地理限制在靠近公路位置设置的设施，应通过反光漆、反光标志、警示标志等方法予以警示，避免认为事故对配网工程造成不利影响。
（2）防雷措施。对于10kV配网工程，如若配网架空线路处于空旷地带，必须进行防雷处理。可采用陶瓷横担或绝缘子抑，安装金属氧化物避雷器等防雷击设置，做好地线铺设。如若架空线路处于城区，尤其是树木茂盛的街区，则需对区域内树木进行检修，避免对供电安全造成影响。此外，针对城区架空线路在做好防雷措施的基础上，还需提高电线杆高度，避免雷击及触电事故。
（3）防污染。环境污染较为严重将对设备造成侵袭，因此针对工业园区等高污染性区域的配网工程需着重注意对施工设备的保管与维护。可利用绝缘导线对施工设备做好预防锈蚀处理，绝缘性能优良的绝缘子对系统整体的防污染能力具有提升作用，配网工程中绝对不能使用损坏的瓷瓶。
结语
随着电网工程的快速发展，工程施工中的安全问题与安全隐患也逐渐凸显，本文以10kV配网工程为研究对象，对其安全管理的技术措施进行探讨。基于配网工程的系统性与复杂性，在实际工程施工中存在更多的不可控因素，需充分结合实际情况进行优化与处理。此外，在当前的电网工程现状下，一套健全而可行的管理机制是各项计划与措施得以落实的基础。
参考文献
关键词：10kV；电力配网；工程施工；安全管理；技术措施
中图分类号：M727 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）02-0128-02
随着我国改革开放的不断深入，城市、工业化进程步伐的加快，老城区的改造工程也进入紧锣密鼓地开展起来。这不但给电力企业发展带来了新的机遇，而且也对其提出了新的挑战。因此，强化企业技术创新，不断营造出安全、信得过的10kV配电网，不管是对于电力企业本身或是对于国民经济的不断发展均具有很大的促进作用。
1 10kV配电网工程施工安全技术管理之必要性
在配电网工程建设中，施工质量的控制是非常重要的环节。这主要指的是在施工阶段中实施与在技术措施实现施工项目，并且达到相符的质量标准。工程进行过程中技术措施能否行之有效，其具有的经济性是关系到工程质量等的主要因素。因此，在现今的工程施工中，技术管理可谓是电力配网工程中极为重要的部分。10kV配电网工程一般需面临的是较为复杂的条件，工程容易遭受许多因素的影响，如气候与地质因素等。所以科学的技术措施是保障施工质量和施工安全的基础，一旦选错了技术措施就会给全部施工段的质量带来直接影响，甚至危及人身安全。所以，在10kV配电网的施工阶段中对具体实施的施工技术要实行切实的审查和管理，以保障适应性。此外，在施工技术管理中还应当对新技术实行合理选择，也就是注重对新新技术、新材料、新工艺等实行审查与管理，既不能盲目的选取也不能一味地回绝，而是应当对其适应性实施考察，实行选择性利用，因为新技术一般代表的都是高效率及高质量，若合理采用自然对工程极其有利。总之，在10kV配电网施工中针对技术层面实行强化管理是保障施工质量及人身安全的主要管理部分，对工程施工前期、工程施工中期、工程施工后期都要实行全程管理，也就是应当做到事前要审核、事中要监督、事后要检测，只有这样方能保障技术管理的行之有效，并且以此达到管理目标的实现。
2 分析10kV配电网工程施工技术管理过程
2.1 施工方案及要点分析
在施工前要对施工的具体方案与要点给予全面审核，这是施工前一定要做的管理部分，过分依赖设计单位的权威性是不会取得好的现场管理成效的，有些电力施工项目进入施工时，发生技术性事故一般均因事先没对施工方案的可行性实行审查。针对配电网工程施工技术管理一定要对施工重点实行重点审查，特别是安全性方面的问题。
2.2 10kV配电网施工技术的流程管理
从目前施工的状态来看，10kV配电网施工中对流程的管理方面做得仍不够完善，此情况与施工及管理者均有一定程度的关联，管理者自身的管理素质短缺，不能整体掌控流程管理整个过程。一般流程管理的要求是工程的规范化运作及进展的合理等，这些均是建构在对施工方案全方位整体的执行上。因而单单依赖建构合理方案而不履行严格的监督机制，是无法实现技术管理的目标的。
具体可从如下几方面着手：加强工程施工中对设计方案履行状况的监督及管理，并且能够合理地面对实际情况实行优化及整改；管理中提倡组织合理化，提升方案的履行效率，加大工程进展程度；把安全工作放到全部技术管理工作的前面来做，也就是不管采取任何措施都要保障其安全性，提升工程技术管理工作的事前控制能力；强化同成本控制相结合，也就是不管任何技术措施的选取与实行都要保障预算目标的实行，尽量防止由技术工艺导致出现的成本浪费抑或工期延误。
3 10kV配电网工程的安全措施
3.1 合理构架配电网网络结构
在进入10kV配电网施工时，施工前要对施工范围内的整个线路实行检查，针对具有较大问题的线路实行整改，而后再实行施工，这样能够保障施工的安全及将来供电需求的安全。
3.2 制定维护计划，实施先进技术
管理部门要结合本地实际情况，建构出一整套可行的配电线路维护计划，以便进行日常维护工作时能够有据可查。在10kV配电网工程建设中，要尽力选取那些质量优秀的电气设备，并且强化对断路器的利用，以便缩短维修时间，保障电力设备的可靠运用。
3.3 完善施工环境，确保安全施工
具体应当注意以下几个方面：
3.3.1 防止外力破坏。在10kV配电网施工的过程中，要对配电网的塔杆进行合理安排，设计的位置要远离公路，避免交通施工对其产生影响。若满足不了条件就要在塔杆的基础上实施处理，增添警示标志、涂抹反光漆或是置放反光板等，以警示广大机动车的驾驶员引起注意，防止人为事故给设备带来的损毁。同时，即使是远离了公路也应当实行必需的警示。
3.3.2 预防雷击。若10kV配电网的架空线路处于旷野上，就要采取支柱模式的绝缘子抑或陶瓷横担，安置金属氧化物避雷器等防雷击设置，并且搞好地线的铺设；若10kV配电网的架空线路处于城区，特别是处于城区树木茂盛的街区，就要对给供电安全带来影响的树木实行修剪，并且适量提升电线杆的高度，使得10kV配电网导线高过树冠，同时搞好防雷设备的安置，防止雷击与意外触电事件的发生。
3.3.3 保障设备质量，防止造成污染。对于10kV配电网施工设备的维修与保护。施工中，若遇工业园区，就要注意对施工设备的保管及维护，因为工业园区的污染比较严重，对设备的侵蚀也较剧烈，应当使用绝缘的导线或搞好导线的预防锈蚀处理；若损坏的瓷瓶绝对不能够使用在配电网工程中，并且应当选取防污染性能较好的绝缘子，以提升系统整体的防污染能力。
4 结语
综上所述，10kV配电网工程可谓一种系统性很强的工程，在10kV配电网工程的施工中，应当强化技术管理，并且利用技术管理的过程化管理及技术管理的标准化管理的实行来促进整个工程的施工管理升级，也就是依赖技术管理推动行政管理，这样方能保障工程管理工作全面有效地展开。同时要求施工者应当具备高度的责任感，保证在施工中不会发生因人为错误导致的安全事故，确保施工安全与施工高效地完成，以更好地为配电网络工程服务。
参考文献
[1] 黄志球．10kV配网工程施工安全管理的技术措施[J]．科技传播，2011，（20）．
[2] 史建勋．基于10kV配网工程施工安全管理及技术措施探析[J]．广东科技，2011，（20）．
关键词：配网工程；施工；安全管理；技术措施
中图分类号：TM727 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）01-0096-03
随着国家对于电网建设投入力度的不断加大，大量电网工程投入建设当中。配网施工是电力施工企业生产的最前沿阵地，电力基础设施施工具有较高的风险性，在施工过程当中稍有不慎就有可能发生人身伤亡事故。因此，配网施工的安全管理是项目管理的一项重要工作，在10kV配网工程施工过程当中应该通过加强安全管理，采取相应的技术措施来保证施工的安全，大力推进我国电力基础设施
建设。
1 工程概况
某大型高档住宅小区可为居住者提供集居住、休闲、餐饮、娱乐于一体的全方位周到服务。该小区总建筑面积约60多万m3，都是高层建筑物。为满足小区的用电需求，新建纯开闭站1座、小区配电室1座、会所配电室3座。开闭站电源由附近110kV变电站的10kV不同母线段双路电缆引入，开闭站至配电室、配电室至电缆分界室为依次串接的双路辐射式供电。开闭站接线为单母线分段带联络，正常情况下，母联开关断开，两路电源并列运行；配电室和电缆分界室为单母线分段运行。
2 10kV配网工程在施工过程中对施工安全的具体要求
2.1 停电状态下进行配网工程施工的安全标准
2.1.1 停电状态下进行配网工程施工，要严格遵照《电业安全工作规程》及电力行业的两票管理制度执行，还应严格地依照停电作业施工标准进行。当工作人员在进行配网工程安装时，施工所配备的工具以及施工材料，在不能够满足带电作业基本要求的情况下，需要对施工范围内高压端的带电设备以及带电的塔杆按《操作票》要求予以停电处理并逐一记录，并在低压端采取相应的防止反送电措施。此外在实施停电作业时，施工范围内的停电线路与其他范围内的带电线路存在交叉，极大地增加了配网工程施工的不安全性，容易对施工人员的人身安全造成威胁，因此需要对与之交叉的带电线路进行断电或是接地处理，还要防止感应电流对施工人员造成伤害。
2.1.2 在进行10kV的配网工程施工的过程中，在施工环境范围内存在交叉线路或是其他线路对施工线路存在影响的状况下，工作人员在进行施工时，要与邻近的或是交叉的线路保持一定的安全距离，使用具有相应电压等级的安全施工器具及个人安全防护用品，配网施工人员在带电线杆进行施工时与带电导线之间的距离最小应维持在70cm以上，施工过程中需要设置围栏的，需将围栏与带电设备之间的距离控制在35cm以上，这样才能够符合安全施工标准对安全施工距离的基本要求，提高施工环境的安全系数。
2.1.3 配网工程在实施停电作业施工之前，配网施工单位现场工作票负责人及安全负责人员需要深入施工现场进行实地勘察，准确限定停电范围及工作区间，对施工环境存在的各种安全隐患问题进行全面的分析与了解，就施工环境范围内的邻近带电部位进行有效的控制，制定相应施工方案，并就调查出的施工危险点向施工工作人员予以明确交底，在危险点邻近区域内施工时一定要加强安全防范工作。在确定停电及施工范围并采取了相应的安全防护措施，且工作票负责人在获得供电运行人员现场交底并覆行完相应的《工作票》许可手续，工作票负责人对现场工作班成员进行现场安全技术交底并签字确认后，方可进行施工。
2.1.4 在停电状态下施工要对停电时间进行严格的控制。在对停电区域范围内的线路以及带电设备进行下达停电指令后，负责停电的工作人员需要按《操作票》要求对停电范围内的线路、设备以及安全防范措施是否完备齐全进行逐一认真地核查，待核查确定符合安全施工标准后，停电负责人员向现场工作票负责人进行现场安全技术交底并许可《工作票》，此时现场工作票负责人需对工作班成员进行现场安全技术交底并签字确认后方可组织施工班组进入停电施工范围内进行配网工程施工。在配网工程施工过程中如果遇到比较恶劣的天气状况，如大风、暴雨、雷电等天气，施工负责人员可以根据施工环境的复杂性以及可能对施工人员的安全造成威胁的基本情况，下达暂停施工的指令，停止施工后，工作人员需要对施工现场进行一定的安全防护处理，施工负责人需要就施工环境及停工状况向施工单位及供电运行单位进行汇报，并根据施工环境的状况作出恢复供电或是延长停电时间的
申请。
2.2 带电状态下配网工程施工的安全标准
与停电状态下的施工相比，带电状态下的施工极大地增加了施工人员的危险性，此时施工人员必须严格地执行带电作业的安全操作规程，施工人员在进行施工时所配备的施工器具及个人防护用品一定要具有相应电压等级防护和良好的绝缘性能，且在使用前需认真检查其是否在试验周期内及外件是否完备良好，此外工作人员需佩戴绝缘披肩（与绝缘安全帽一起使用），穿着带电作业专用的绝缘靴，并戴绝缘手套、羊皮手套，防止作业过程中绝缘手套损坏导致放电，配备绝缘垫，增加施工的安全系数。在进行带电施工时，施工人员一定要避免同时接触带电体与接地体或是同时接触两个带电体。带电施工过程中如果需要地面工作人员与之进行配合作业时，进行带电作业的施工人员一定要确保自身脱离带电体并保持在相应安全距离外后，方可与地面工作人员进行接触。此外在对同杆塔高低压线路实施架设时，施工人员需预先对高低压线路之间的作业空间进行确定，工作人员在进行施工时要与带电的高压线路以及带电设备保持在一定的安全范围之内，防治工作人员不小心触碰高压线路或是带电设备，导致发生危险事故。
3 10kV配网工程施工安全管理的技术措施
3.1 合理设计施工的网络
在对10kV配电网络进行施工时，为了使网络的结构更为合理，在施工过程中应避免不必要的施工环节，应当提前了解施工的概况，并提出相关建议，科学合理地安排施工工序，此外，为了保证施工的安全和未来供电的安全，在施工前还应当考察施工范围内的线路及设备，改进存在较大安全隐患的线路或采取必要的临时防护措施。
3.2 施工中保证定期维护并采用相对先进的施工技术
在施工过程中，由于施工的时间比较长，应定期检查和维护施工范围内的线路及临时施工用电设备。有些线路在铺设完毕时，就应对其进行维护和保养。此外，为了最大限度地提高施工的质量和安全系数，在施工的过程中还应当尽量选择较为优质的电气设备。
3.3 妥善处理施工环境以保证施工安全
3.3.1 防备外力破坏。在施工的过程中，应当对配电网络的塔杆或电缆敷设路径及施工环境进行合理布局，设置的位置应当远离道路，防止交通施工对其的影响。如果不能满足条件就应当在塔杆的基础上或电缆路径进行处理，增加必要的警示标志，涂刷反光漆或者设置反光板等，提示机动车的驾驶人员注意，避免人为事故对设备的损毁。
3.3.2 防雷措施。在10kV配网施工时，若是在空旷的地带进行配电网的线路架设，就必须进行防雷处理。为了做好施工的防雷保护工作，可以采用支柱式的绝缘子、安装避雷器等装置，并做好地线的铺设。若10kV线路经过城区，就必须提前勘察线路经过的环境，特别是在树木有可能影响到线路施工的地方。同时，为了避免雷击或者意外触电事故的发生，还需做好必要的防雷设施的设置和
安装。
4 结语
近年来，电网工程虽得到了广泛的发展，但在其工程施工过程中还有许多安全隐患。在进行10kV配网工程施工的过程中一定要确保施工人员的安全，施工单位需要不断地提高施工人员的操作技能以及安全防范和施工意识，不断地通过教育培训提高安全施工的标准，采用正确的施工管理及技术措施，降低安全事故发生的几率，为保障我国电力施工人员的安全和确保我国配网工程的顺利实施营造良好的施工环境，以保证电网安全、经济、优质地运行。
参考文献
[1] 史建勋．基于10kV配网工程施工安全管理及技术措施探析[J]．广东科技，2011，（20）：11-12．
[2] 张秉健．10kV配网工程施工安全管理及技术措施的探讨[J]．科技创新与应用，2011，（23）：23-24．
[3] 黄志球．10kV配网工程施工安全管理的技术措施[J]．科技传播，2011，（20）：17-18．
关键词：内控机制；切实防范；事故风险
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）36-0215-02
一、配网作业安全内生产现状
在电力网中重要起分配电能作用的网络称为配电网；配电网按电压等级来分类，可分为高压配电网（35～110KV），中压配电网（6～10KV），低压配电网（220～380V）；按供电区的功能来分类，可分为城市配电网，农村配电网和工厂配电网等在电力网中重要起分配电能作用的网络就称为配电网；配电网按电压等级来分类，可分为高压配电网（35～110KV），中压配电网（6～10KV），低压配电网（220～380V）；按供电区的功能来分类，可分为城市配电网，农村配电网和工厂配电网等。配网生产作业点多面广，具有明显的特殊性。作业环境复杂，野外作业地形地势多变，公路、河流、山谷等跨越多。供电网络交错，电源点多，反送电多，邻近和交叉跨越各种电压等级的电力线路多。配网作业区域大，施工点多面广，参与人员数量多、交叉作业多、大型机械使用多，安全管理的危险点多，控制点多，安全风险控制难度大，发生安全事故的可能性较大，特别是发生人身事故风险较大，因此，对配网作业进行研究分析，找出其风险点，制定一套预防和控制体系来减少不确定因素，降低风险，以确保配网安全生产就非常必要和非常紧迫。
二、配网作业安全风险分析
1.配网作业过程存在薄弱环节
目前从配网作业实际状况看，安全管控的各个关键点依然存在薄弱环节。一是现场查堪不到位。查堪资料与现场实际情况发生偏差，造成安全措施与实际要求不一致。二是危险点分析和预控不到位。作业人员甚至工作负责人对作业过程中存在的危险点没有正确的辨识，对作业过程中的危险因素没有采取切实有效的防范措施。三是现场安全措施不到位。安全规程和反事故措施在现场没有得到落实和执行，作业过程中的安全风险没有得到有效控制。
2.配网作业的人员行为风险依然存在
现场施工人员，管理人员作业行为不规范是造成安全事故的重要因素之一。部分作业人员不熟悉标准和规定，安全意识淡薄，靠经验作业。作业现场有章不循，违章指挥，违章作业情况时有发生。作业人员行为不规范，发生触电、高空坠落、物体打击、机械伤害等人员伤害事故风险依然存在。
3.配网作业风险管理中存在的薄弱环节
（1）现场作业安全管理体系薄弱。现场作业风险管理体系还比较薄弱。还没有对计划编制、作业组织、现场实施等关键环节，形成超前分析和流程化控制的风险防范机制。因作业计划编制考虑不周导致发生计划遗漏、重复停电，作业组织过程中因管理不到位发生任务分配不合理、人员安排不合适、组织协调不力、方案措施不全面，以及管理人员的现场检查、监督、指导和协调不力等还没有得到有效控制。
（2）安全风险的管控措施缺乏有效整合。多年来，电力安全生产已经具备了相当完善的规章制度。但这些规程、标准、文件分散在各个层面，各个时段，各个领域，在执行过程中也具有相对的独立性，安全风险管控措施缺乏有效的整合。在推进安全生产内控机制中要对现有制度进行整合，将安全生产制度各项要求，整合到生产作业过程的各个环节中。形成从作业计划、现场查勘、危险点分析预控、施工方案制定、工作票签发、标准卡编制、作业组织、现场作业实施、安全措施执行等各个环节的控制体系，保证安全生产作业全过程处于有效的控制中。
三、安全生产内控机制是防范事故风险的有效措施
分析典型配网安全事故不难发现，配网作业人身事故的发生从事故原因的根源上说，就是在生产作业活动过程中，组织不完善、管理不到位、行为不规范、措施不落实等可能引起安全生产事故的风险没有得到有效控制造成的。在日常的配网生产作业过程中，由于配网作业点多面广，管理人员和作业人员往往在各个环节中顾此失彼，没有形成有效的防范体系，管理风险和作业行为风险不能一直处于受控状态，从而就易发生安全生产事故，甚至人身事故。因此，要有效防范人身事故风险，就必须建立有效运转的安全生产内控机制，针对生产作业活动全过程，落实关键环节管控措施，真正做到“安全生产的可控、能控、在控，关键在于预控”。
四、推行安全生产内控机制的主要措施和步骤
1.配电线路作业现场应符合安全生产基本条件
作业现场的生产条件和安全设施等应符合有关标准、规范的要求，工作人员的劳动防护用品应合格、齐备；经常有人工作的场所及施工车辆上宜配备急救箱，存放急救用品，并应指定专人检查、补充或更换；现场使用的安全工器具应合格并符合有关要求；各类作业人员应被告知其作业现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故紧急处理措施。
2.全面梳理生产作业全过程的关键点和关节环节
对配网生产作业全过程的关键点和关节环节进行梳理，列出关键点和关节环节的清单。明确了生产作业存在的需要管控的所有环节，才能使风险管理系统化。在梳理生产作业全过程的关键点和关节环节的基础上，对生产作业中各个关键点融入具体的事故风险控制措施。这些措施不仅是现场作业过程的风险管控措施，而是从作业计划开始直到结束的全过程管理措施。
3.通过管理者的有效行为形成风险管控的规定动作
在制订计划、现场勘察、审核批准、工作组织、现场实施等环节，都必须要明确各级管理人员和作业人员的具体行为。如何对生产计划进行审核，针对具体的施工任务现场勘察由哪一级组织，工作票由哪一级签发，标准化作业指导书由哪一级审核，危险点由谁组织分析评估，现场监督由哪一级到位，各承担什么责任等都要落实。执行安全生产现场作业规定动作，开展配网作业时要凭票工作、凭票操作工作现场必须戴安全帽、穿工作服、系安全带，正式施工前一定要停电、验电、接地、挂牌装遮栏，现场交底。即两票（凭票工作、凭票操作）、三宝（戴安全帽、穿工作服、系安全带）、四措（停电、验电、接地、挂牌装遮栏）、一交底（现场交底）。安全生产管控行为分解到作业环节，通过各级人员在生产作业过程中具体的履责行为体现出来，形成风险管控的规定动作。具体来说，就是必须坚持以下安全管理：一是严格执行事故应急抢修单和工作票制度，做好现场一核对、查勘、检查工作，加强配网设备抢修组织管理，做好配网设备抢修准备工作；二是使用合格的安全工器具，采用正确的施工方法，严格执行停电、验电、装设接地线规定；三是严格做好班前“三交待”，做到每个作业人员“四清楚”，确保“六不干”；四是严格配网设备抢修现场监督管理到位，做好外协抢修队伍和临时用工安全管理，做好配网设备抢修后勤保障；五是加强对10千伏设备的调度管辖，提升供电所配调事故处理能力；六是加强配网检修工作的刚性管理，规范事故应急抢修，定期开展业务培训，规范调度记录及录音的保存，规范客户设备操作管理，严格把关配网检修工作的停电范围，切实做好配网异动管理。加强配网抢修作业现场安全检查，强化安全纠察队检查力度、强度，有效降低安全生产风险，确保人身、设备、电网安全。
4.建立安全生产内控机制的三个体系
安全生产内控制机制主要分为生产作业前期计划，生产作业组织、生产作业实施全过程控制。
一是生产计划控制体系。通过年度工作计划平衡会，月度工作停电检修及生产协调会，周工作计划及安全风险分析会，施工作业安全交底会以及班组的班前会和班后会等一系工作，使生产作业从计划阶段就处于可控状态。其主要目标就是在生产作业前期计划中，形成生产作业安全风险预警机制。二是生产作业组织控制体系。形成现场分级查勘，危险点分级评估，工作票分级签发，作业指导书分级审核的分层分级防控体系。其主要目标是通过管理的有效运作，使生产作业组织措施处于有效控制中，形成现场作业的预控措施。三是现场实施控制体系。对作业过程形成流程控制，从作业前检查，安全措施设置，工作许可，实施工序，施工过程中危险点控制到工作终结都要制定具体控制措施，形成现场各级人员的规定动作，规范现场作业行为。
5.建立安全风险控制的责任和考核机制
在安全内控机制的运转过程中，不仅对各级管理人员的规定动作进行明确，同时要对各级管理人员在各个环节风险控制的责任进行明确，也就是在明确执行具体规定动作时应承担的安全责任。同时针对管理者执行规定动作的质量建立对应的考核机制。
6.推行安全生产内控机制的配套措施
在内控机制配套措施中还包括人员履责体系和现场到岗到位管理体系，检修计划信息管理体系，人员履责能力提升管理体系，安全监督考核体系等。通过这些配套措施，推进安全生产内控机制的有效运转，确保其管理目标的实现。
五、结束语
由于电力生产的特点以及人员、设备、环境、管理等多方面的的原因，生产作业过程中存在着众多影响安全生产的不确定因素和潜在风险，导致事故的发生。推行安全生产内控机制，通过对关键环节的风险控制以及管理者的有效行为和规定动作，形成生产作业的全过程管控，保持安全生产的持续稳定。
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关键词 配网工程 施工安全 风险管理
中图分类号：F407.9 文献标识码：A
在配网工程施工的过程中，常常存在着很多的安全风险，如果不对这些风险进行有效的管理，容易诱发多种安全问题，影响到施工人员的生命安全和配网工程施工的顺利进行。因此，管理人员需要对配网工程进行施工安全风险管理，确保管理的成效，在管理中全方面的解决风险问题，才能够进一步确保配网工程施工的安全。
1配网工程施工安全隐患分析
1.1施工人员和管理人员的安全意识较低
在实际的配网施工中，存在着施工人员的安全意识较低的问题，这类问题的存在，容易直接导致安全事故的发生。在施工中，施工人员对于施工操作马虎大意，在施工设备的使用上不符合规范等等，进而给施工带来了很大的安全隐患，不利于施工的顺利进行口。另外，在管理人员方面，管理人员由于安全意识较低，在施工管理中没有加强对施工操作的规范和使用施工设备进行安全规定，也给配网工程施工安全来到了一定的安全隐患，严重影响到施工的顺利进行和工程的顺利竣工，导致多种问题的出现。
1.2规章制度不严格
在电网工程施工的过程中，应该有一套严格的规章制度，并且要求施工人员严格的按照规章制度进行施工。然而，在实际的电网工程施工中，存在着规章制度不严格的问题，很多施工人员的施工过于随意，在时间上，技术上等都没有良好的规范进行约束，导致施工现场施工进度一片混乱，影响到施工的效果，并且也为施工的安全带来了很大的安全隐患，不利于施工的顺利进行。
1.3安全检查不到位
针对于配网工程施工现场，应该定期进行安全检查，但是很多的配网工程的管理人员对施工现场的安全检查不到位，给施工带来了很大的安全隐患，影响到施工的安全。另外，很多的管理人员虽然进行了施工安全检查，但是由于检查不够全面，没有对施工现场进行全面的检查，也影响到施工的安全，容易诱发安全事故。
2配网工程施工中安全风险的控制措施
对于在配网工程的施工过程中，做好配网工程的施工安全不仅可以确保施工人员的安全，还可以有效地控制配网工程的质量。其主要从配网的周围环境和配网的结构说起，有以下安全防范措施。
2.1完善网络结构
完善网络结构是指要在配网的初级建设中做好网络的分区工作，从而降低配网维护对整个线路的影响，而且还可以方便有效的安全管理和防护措施的实施。此外，电力企业应当建立完善的维护与检修制度，时常对电力网络进行维护，更换问题严重的线路与设备，并控制合理的供电半径，保证电力网络的正常运行。
2.2优化配网的施工环境
对于配网施工过程中安全风险的预防与管理来说，要降低安全风险，就要从配网工程施工环境的优化做起。对于配网周围环境进行的优化主要是从避免人为的破坏和自然雷击两个方面做起，避免人为破坏的施工措施主要包括，杆塔要设立在离道路较远的地方，同时要在杆塔底部涂上反光漆和警示标牌，同时要与市政工程的建设做好协调工作，以避免市政工程的施工给配网实施造成破坏；另一方面，配网工程建设与施工一定要注意防雷安全措施的应用，以避免雷电给配网工程带来较大的安全损害。
2.3配网施工的带电施工
在配网工程施工中的安全控制环节，停电施工会给人们的日常生活带来一定的影响，但是在带电施工的情况下，就会给施工人员的安全带来较大的危险性，因此在带电施工中要做好安全防护措施，施工人员在进行操作时，一定要绝缘检测，做好防护措施，绝缘衣物要扎紧袖口，整个施工过程中，施工人员应避免携带带电设备。另外，施工过程中要尽量减少和地面人员的接触次数，并确保施工工具的干燥。
2.4配网工程的停电施工安全控制
当带电线路与施工配网线路出现交叉或者相应的材料或工具无法发挥其作用时，就无法保证配网施工的安全进行和施工，因此要采取断电施工的安全控制措施。在进行配网的施工中，要确保施工人员与带电线路之间的安全距离，一般其安全距离要在0.7m以上，以确保施工人员的人身安全。
2.5配网结构的合理设置及技术设备的安全防护措施
2.5.1合理设置配网的网络结构
在配网建设中，应当配置分段和联络断路器，从而降低检修工作和电网故障对配网的影响。对于跳闸频繁的路段，应当及时对其进行检测与改造，使其达到电网安全运行的水平。要合理设置供电半径，重点区域的供电半径不能超过3.5km，主干线的载流导线的横截面积要大于190mm，并且将线路的总长度控制在6km以内。
2.5.2采用先进的技术设备，并制定施工安全防范计划
在配网工程的施工中，设备技术的选择对于配网工程中安全风险的防范与预防有着重要的作用。先进的技术设备比较容易规范化管理与施工，并且其不出现故障和安全风险的机率也较小，所以根据配网工程的要求和特点，对配网设备技术进行合理化的配置与选择，不仅有利于优化配网工程资金的利用率，还有利于降低配网工程施工中的各种安全风险。
3总结
对于配网工程施工过程中的安全防护来说，要加强配网工程施工中的配网络结构的合理设置，以及配网设备技术的合理应用，并制定合理的配网安全施工的防范机制，以应对在配网施工及运行中出现的各种安全隐患和事故。
参考文献
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【关键词】配电网工程；施工；安全管理
随着电力建设的迅速发展，用电负荷的快速增长，配电网新建、大修技改等工程逐渐增多。长期以来，由于配电网线路施工复杂程度高、任务重、危险点多等特点造成人员的伤亡和电气设备等事故时有发生。给施工现场的安全生产管理工作带来了难题。
1.配电网施工安全管理的重要性
电力行业是我国社会主义经济建设时期的支柱产业，在我国职业伤害事故中，电力行业事故伤害比率较高。导致电力施工安全事故发生的主要因素主要来源于施工从业人员的文化素质参差不齐，安全和自我保护意识较差。要想搞好配电网施工安全生产，就必须实行有效的安全管理措施。
2.配电网施工安全事故原因分析
2.1组织措施、技术措施落实不全面。工作项目实施前供电企业在组织现场踏勘中存在人员组织上不全面，现场摸底不仔细，施工安全措施考虑不周到，工作票安全措施不齐全的情况。
2.2工作负责人对现场不熟悉。工作前未根据现场情况布置安全措施，对安全措施的执行未进行仔细检查，对现场施工特殊环境、特殊气象条件的工作危险点分析考虑欠缺，疏于布置，在复杂施工项目、恶劣施工环境下施工未安排落实专职监护人员。
2.3防范措施不落实。对低压线路、路灯线、广播线等以及倒送电的安全措施不到位，对施工器具及浪风等引起的误碰带电线路的防范措施不落实。
2.4施工中的安全、质量监督不到位。在配网施工中加强现场监督检查，积极开展反违章工作，对施工工艺和质量进行检查，全面强化监督管理对于施工安全来说尤为重要。
2.5安全教育不到位。以往的传统教育对安全宣传教育不能高度重视，领导干部内心中偏重抓经济效益，对安全工作认识不够，存在侥幸心理，因而，很少或基本上没有做安全宣传教育工作，造成员工没有安全的基本概念。
3.配电网工程施工安全管理的具体措施
3.1完善制度建设， 控制违章行为电网工程施工安全管理应在认真贯彻执行国家有关工程安全管理方针政策和各项技术标准、规范的基础上，坚持“以人为本， 安全第一”、“一切事故都可以预防”的理念，结合电网工程管理实际情况，细化工程施工安全管理制度，编制施工作业指导书，同时认真分析、摸索违章行为发的规律，制定严格的违章处罚规定，对违章行为和单位进行量化明确的处罚，通这种控制违章的办法来减少事故的发生。
3.2签订安全协议，明确安全工作违约条款要从加强合同管理入手，加强安全管理工作。合同与各种协议是明确双方权利义务的准绳， 施工安全管理的责任约定也是合同的重要组成部分，在合同中明确各方需遵守的法律法规、规章制度，在安全责任方面尤其需将双方需要遵守的制度列明，除此之外，也可将安全协议为合同条款的有效补充。
3.3加强施工过程安全控制制定针对性强的安全防范措施，并在施工过程中贯彻落实，从而达到预防为主的目的。因此，施工人员要树立“施工现场无小事”的意识，抓好任何一个环节和部位的安全生产建设。每位员工和监督管理人员都是现场生产的安全第一责任人，各级人员重视，每位员工都有良好的安全意识，重点做好施工过程的监督管理，随时发现异常，做到防患于未然。
3.4做好危险点辩识和安全预控工作凡事“预则立，不预则废”，具体到某一单项配电网工程施工安全管理上的“预”，就是施工危险点辨识及预控工作，即对工程建设中存在的人的不安全行为、物的不安全状态以及环境危险因素进行全面识别和评价，确定危险点，并提出相应的危险控制措施或手段，超前防范，实现程施工安全状态可控、在控。首先，工程建设单位要做好对施工单位的现场安全技术交底工作，交底工作需包含各施工环节的危险点，如土建基础开挖要想到地下有无电缆、煤气管道等。其次，施工单位要认真编制施工方案，尤其做好多回线路共架施工、带电设备工作、杆塔撤立、架线、10kV电力电缆作业的施工方案编写工作，方案中要详细说明防止高空坠落、触电、物体打击、坍塌、倒杆（塔）、车辆伤害等事故多发的危险点分析与预控措施，同步开展施工安全风险评估工作，初步评估施工风险等级。再次要组织工程建设单位及其设备运行管理部门、施工单位、监理单位做好施工方案审查工作，会审确定施工方案危险点风险评估和预控措施是否准确完备，本工作可采取照片或录像的形式将安全交底、方案审查与现场对照的办法，使得安全技术交底和方案审查直观易于理解，同时结合已编制的《配电网工程施工现场危险点分析及预控措施》和《配电网工程停电施工方案（模版）》等资料，提高审查效率和实施效果。
3.5落实责任人，加强施工现场安全监督检查建立项目负责人为首的安全管理组织机构，落实各级安全生产责任制，确保安全管理各项工作的开展。遵循“安全第一，预防为主”的方针。安全管理的重点是控制、预防， 即严防死守， 堵塞一切管理漏洞，同时还要主动出击，认真研究安全管理的科学方法，做到事前预防，动员全体工程参与人员抓安全。
针对目前参与配电网工程施工单位安全管理力量薄弱并且短期内无法快速提升的情况下，为保证施工现场安全稳定，需要整合建设单位、监理单位、设计单位的人员和技术资源，通过明确各方权利义务、工作要求和奖励处罚等量化指标，推动施工现场安全管理的四方联动，齐抓共管模式。对于特殊、复杂或高风险施工作业（如重要跨越施工、大型停电施工、部分停电施工等）应切实做好施工现场全方位、全过程管理和监督工作。各级领导要以身作则，掌握作业现场安全动态，“重心下移”，把安全生产的重点放在现场和班组，确保施工现场保障人身安全措施到位、监督检查到位、制度落实到位，严格查处违章行为，督促提高遵章守规的自觉性， 减少习惯性违章情况。
3.6加强培训，提高施工管理人员素质首先开展《电业安全工作规程》、工作票技术规范和电气操作导则等安全生产规章制度的基础培训与考核，未通过考核的，禁止参加电网工程施工。其次按照“干什么，学什么；缺什么，补什么”的原则，加强员工的安全技能培训。
4.结语
虽然近年来， 电力安全生产事故数量逐渐减少，安全形势得到了较大的改善。但不时发生的安全事故仍提醒着每一个人，安全管理仍存在着许多的不足和漏洞，这需要每一位相关的技术工作人员强化安全意识，按规范施工，安全管理人员要不断学习安全管理知识，严格管理，杜绝配电网工程施工过程中出现事故。
[关键词]配电网建设；安全；质量管理
中图分类号：TM08；F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）18-0052-01
随着我国国民经济的快速发展，社会对电力需求的不断增加，配电网建设项目的数量和规模也会越来越大，因此，对配电网的建设工程就提出了很高的要求，以满足我国经济发展的需要。
一、安全及质量管理在配电网项目建设管理中的重要性
电力企业配网工程建设是电网建设工程当中的主要环节之一，而电力企业配网工程管理更是工程顺利实施的保障，并且配电网项目工程大多位于城郊和城市周边地区，项目工作复杂，技术要求较高。因此，只有在配电网工程当中采用积极的措施与手段，通过规范的管理，才能够使电网建设工程顺利的实施。①安全管理。安全生产是电力建设永恒不变的主题。然而施工安全管理问题却一直是电力建设工程管理的薄弱环节。首先，配网工程施工现场各种不安定因素随时都有可能导致事故的发生，严重威胁施工人员的生命安全。其次，部分电力建设工程企业由于对施工安全问题的认识性不足，使得施工安全隐患仍然存在，严重威胁着电力施工现场的安全，致使电力项目施工的安全事故时有发生。因此，施工企业务必采用科学的方法和手段来提高施工现场安全管理的水平。营造良好的安全氛围，明确落实安全责任，巩固安全工作基础，有效控制安全风险，防范各类安全事故，确保配网工程顺利实施，有效发挥配网工程投资的经济效益和社会效益。②质量管理。质量是一切工程和企业生存和发展的生命线，尤其是在配电网工程当中，工程质量更会影响到人身安全，因而在配网建设项目中，因此，对工程质量的控制与管理必须重视。
二、加强配网建设项目中安全和质量管理的具体措施及途径
2.1 加强安全管理的措施
在配电网建设中，安全管理是项目管理的核心内容之一。做好安全工作是保证企业能够顺利完成施工目标的关键点同时安全生产、安全工作也可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。
2.1.1完善安全管理制度。指定专门安全责任人和相当数量的安全员，通过加强现场安全巡逻，建立安全监督网，完善现场安全措施，制定各类应急预案等，来保证安全生产。
2.1.2强化监督管理。首先，采取现场拍照、摄像、填写记录薄或在工作票上背书等方式加强到岗到位人员的管理、检查和考核，到岗到位同时检查下级单位到岗到位执行情况。其次，对各单位领导层、管理层、执行层的安全责任落实情况有针对性地进行督查。重点监督领导层抽查各施工单位作业情况、重要安全措施的落实情况。监督管理层组织作业前现场勘察、工作票的签发、安全技术交底等责任落实情况。监督执行层倒闸操作、安全措施布置、现场安全监护等责任落实情况。
2.1.3提升施工人员的业务素质。一是要求施工人员认真学习相关的电力施工安全管理条例，学习相关的技术规范，提升使用设备的能力。二是加强对施工员工的安全技能培训，使其及时掌握配电网的先进技术并能灵活运用到电力施工中。对临时的施工队伍以及分包队也要进行安全和专业技能方面的培训，这其中包括有危险点、危险面以及危险源的预测和判断，同时要求掌握基本的安全防护措施，明确相关的安全要求，树立正确的安全意识和安全观念。此外，由于配电网工程有很大一部分的户外作业，为了预防安全事故的发生，项目由专员及时关注当地的气候变化等因素，以避免因雷击、暴雨等恶劣天气破坏现有施工，影响到施工现场和进度。
2.2 加强质量管理的具体措施
2.2.1健全项目质量管理组织机构，完善质量管理体系。落实保证质量的专项制度和措施，发挥工程监理对工程质量控制的作用。对配电网设计、物资招投标、施工等进行安全控制，大力推广运用新技术、新设备、新工艺，实现配电网工程的“零缺陷”投产。
2.2.2优化质量检测方法。一是要制定严格的质量检测标准，对违反相关规章制度的施工单位要进行相应的处罚，并依据具体损失的多少进行惩罚力度的增减。二是，在进行配电网的基础设施建设时，要确保每个单位项目和分项项目的承包单位都具有统一且严格的施工和质量检测方法，这样才能保证基建项目的整体性达标。
2.2.3加强施工全过程的管理
首先，施工前建立各单位的工程质量控制点设置表，然后经过业主、设计、施工、管理等各部门的负责人进行评审，在经过业主批准后，方可进入下一环节。作为工程质量开工的重要依据，质量控制点设置计划是质量控制的重要依据，对质量管理、施工管理与工程验收都会产生影响。其次，施工中对完工的部分或者正在施工的部分进行管理，对施工过程出现的问题进行及时的纠正，并且对工程设计过程中的漏洞给予上报并修改设计。施工过程中，各单位要根据质量控制点自检，然后将自检报告报送责任方。管理卡工作可以通过照片、录像、视频等形式作为重要的管理依据。再次，施工后及时查缺补漏，并对工程的初步试用进行测试与监督，保证工程能够正常运行。一般情况下，大型工程项目会分为很多个层次。各个层次之间会有先后顺序，必须明确这些层次，对项目隐患进行逐层的排查，以保证工程的整体运行能力。因此，施工工序也是管理的重要内容。
关键词：配电网；电力工程；技术问题；施工安全
配电网工程的质量是与施工技术水平直接挂钩的，为了满足人们对电力的需求，施工企业建造从相应的设施，其中施工技术水平往往发挥着重要的作用。配电网是分级别的，有高压配电网、低压配电网，不同形式的配电网对施工技术的要求也不相同。目前用的安全、持续发展成为了电力工程需要考虑的重要问题，所以电力工程技术问题被越来越多的人们关注，在此基础上，施工安全也是成为了工程界的重要话题。
1配电网电力工程存在的技术问题
配电网电力工程存在的技术问题往往直接影响着电网的安全运行，是诸多安全事故发展的主要原因，电力工程主要存在外力破坏、闪路、过电压等问题，这些问题的存在给配电网的科学合理规划发展带来了极大的阻碍，严重影响电力工程的继续发展。
1.1外力破坏
外力破坏主要是指电力工程存在的相应的技术的问题，导致其在运行的过程中，很容易受到外界的损害。主要包括以下几个方面：其一，由于人们对电力的要求越来越高，传统的配电网系统无法满足目前人们对电力的要求，电力工程的改进势在必行，但是我国的大部分的配电网都是架空线路形式的，架空线路本身就存在诸多传输的问题。其二，因为城市都在快速的发展中，很多的项目都直接在附近的架空线路上面引线，这样无法保证供电系统的安全运行，同时为供电系统运行管理带来了很大的难题。其三，我国各个地区经济的快速发展使得地区电力系统的科学合理规划显得较为紧迫，但是由于基础设施等缺陷，使得电力供应的质量无法得到保障。以上三点是导致外力破坏的主要原因，因为我国的供电系统相对较为复杂，这种外力破坏的问题还会持续很长一段时间。
1.2闪络放电
电力系统在持续进行工作的过程中，设备需要承受较大的工作电压，特别是绝缘设备，而电力设备的绝缘设施往往都是暴露在空气中的，这样长期的运行，会导致大量的污垢沉淀，污垢沉淀到一定的程度，价值外界环境的变化，很容易出现闪络放电的现象。并且污垢的沉淀会导致绝缘性能降低，在雷电天气也特别容易出现闪络放电的现象。闪络放电的问题往往会伴随产生单相接地的问题，闪络放电会严重影响居民的正常用电，同时还会导致诸多的电力事故。
1.3过电压
过电压会很大程度上影响供电的性能，电气设备长期的供电运行，会承受工频电压、内部过电压、大气过电压的作用，这样才恶劣的天气环境下很容易导致安全事故，这主要是因为我国的很多的配电网在建设的时候，设施不完善，或者爬距不够，这是造成过电压施工的重要原因。在配电网的电容电流超出额定值的时候，不采取相应的措施，很容易激发高于四倍相电压的过电压，其危害可想而知，过电压往往会造成电力设施的损害，而且损坏的时间往往在恶劣的天气环境下，进行抢修的难度较大，带来的经济损失较大。
2解决配电网电力工程的技术问题的对策
解决配电网电力工程的技术问题是电力工程发展必须解决的问题，从其存在的问题出发，要想从本质上解决这些问题，以提升我国配电网供电的质量。需要从：完善配电网结构、完善配电网防污设施、合理采用联络开关、加强配电网电力工程的管理工作等几个方面入手，才能够促进电力工程的安全稳定的发展。
2.1完善配电网结构
完善配电网结构是我国电网优化的重要内容，其包括简化供电电压等级和合理选择配变容载比。电力在传输的过程中，其往往采用的是逐级降压的方式进行的，但是在降压的过程中，因为多种原因为导致电能的浪费，对电网的运行不利，而且给远距离输电造成了很大的经济浪费，所以简化电压等级不仅仅能够减少变电站的建设，同时能够降低电能在降压时候的浪费。完善配电网结构，不仅仅需要简化电压等级，还需要根据用户的情况进行配电，同时选择合适的变压器来控制配变容载比，而且目前经济发展的很迅速，原有的架空线路存在的问题较多，给供电安全带来了极大的挑战，所以需要采用新型的电缆供电方式，以进行电力的供应，保证电力输送的安全稳定，同时需要对用电线路进行合理的规划，减少安全隐患的产生。
2.2完善配电网防污设施
配电网运行过程中的闪络现象会造成设备的损坏，也会导致局部的断电，所以为了防止此类事故的发生，需要从造成闪络的原因入手，采取相应的措施，例如：在绝缘设备上面加防污罩，同时安装相应的吸湿设备，为电力传输创造一个良好的环境。同时，为了增强电网抗雷击的能力，需要完善避雷措施，并且对雷雨多发地带还需要增添相应的避雷措施，以降低配电网受雷击此时，提升其抗雷击的能力，保障配电网的安全稳定运行。
2.3合理采用联络开关
合理的采用联络开关可以有效的降低断电带来的损失，其能够避免大规模停电对用户的损失，目前推柱上式SF6开关能够有效的提升联络开关的寿命和性能，其具有自动回复供电的能力，并且可以缩小停电的范围，尽量减少停电带来的损失。合理的采用联络开关以降低停电的影响是电力发展过程中必须解决的问题。
2.4加强配电网电力工程的管理工作
加强配电网电力工程的管理工作是保证电力系统安全稳定运行的基础，主要包括以下几点内容：其一，提升供电部门的电网管理人员的素质水平，并完善管理结构。其二，加强对工作人员的培训，使得工作人员具有发现和处理配电网问题的能力。其三，利用管理软件，提升管理的效率，并且逐渐实现管理智能化。加强配电网的管理工作，能够有效的提升电力传输的安全稳定性，是电力发展的基础。
3配电网电力工程的施工安全措施
配电网电力工程的施工安全措施能够有效的降低安全事故的发生，主要包括：防雷击施工的安全作业措施、各环节管理质量的施工安全措施。
3.1防雷击事故的安全作业措施
防雷击施工的安全作业措施主要包括：设置避雷装置、绝缘装置、接地装置。这些措施能够有效的避免在施工过程中因为雷击导致的事故。避雷装置能够有效的提升电力系统的抗雷击能力，同时保障了电力系统检修的安全。绝缘装置是输电线路必须具备的安全措施，其是输电线路安全稳定的基础，接地装置主要是将雷击引入地下的装置，三种装置是电力工程施工、运行、维修的安全保障。目前在配电网工程中广泛采用，随着高新技术的不断成熟，三个措施也有了一定的发展，在施工的过程中，需要根据当地的具体环境情况，选择合适的安全作业措施，以提升电网的安全稳定性，同时保证电力工程的经济适用性。
3.2加强各环节管理质量的施工安全措施
在配电网电力工程施工的过程中，架空线路、杆塔、变压器等安全管理工作是非常重要的，这些设施的安全管理直接决定着电力设施日后的安全稳定运行。对于线路管理，需要根据输电的环境，做好施工计划，并且在施工的过程中，要严格的遵照图纸进行，防止安全隐患的遗留。杆塔架设主要考虑的是稳定性的安全，在进行施工的时候，杆塔底部的埋深常常不足，这时需要对其进行加固，以保证施工的安全性。变压器最常见的故障时线圈的顺坏，所以在进行变压器安装的时候，需要对变压器进行相应的调试工作，并且在工作的时候需要进行定期的检查维护，最大化的保证变压器的顺利运行。配电网工程施工，各个方面都需要按照施工的指标进行，以保证施工质量的安全可靠，为日后电力的安全稳定运行打下基础。
4结语
电力是一个国家正常运转的血液，其存在的技术问题严重阻碍了电力工程的继续发展，并且时刻的威胁着用户的用电安全，所以采取相应的措施解决这些问题具有一定的紧迫性。我国的电力系统较为复杂，在具体采取相应措施的时候，需要根据当地的气候条件已经地形条件做适当的调整，以促进电力工程更好更快的发展。在工程中需要加强安全防范措施，以减少工程施工过程中的事故，并为电力系统长久的安全稳定运行打下基础。
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