2、协助车间主任，具体领导锅炉车间带班范围班组长（早中夜）岗位的全面流程作业管理工作，组织落实好各项规章制度，天然气蒸汽锅炉沈阳锅炉设备运行操作和岗位安全操作，确保选矿开车浙江小型电蒸汽锅炉厂月计划任务。
3、负责锅炉车间的考勤、安全学习、流程管理学习、劳动纪律落实、各项制度的贯彻、应急生产锅炉工作总结落实等全面工作布置和技术指导。
4、负责协调选矿车间主任和配合隶属部门领导的安全生产、设备运行、计划指标和干部团队的合作管理。
5、负责锅炉车间在现场管理过程中存在的各种锅炉工作总结和不安全因素的诊断与处理，督促落实好各压力容器和防爆装置日常计划生产的工作、试验、检查，严格按照安全规程和技术指标要求操作，总结锅炉运行质量优良。
6、负责锅炉设备设施的年检大修、防爆装置的年检校验及应急工作处理、设备设施的保护、供气管道的跑冒滴漏等全面现场管理工作。
7、兼职锅炉统计员管理工作，参与选矿车间质量管理，每月协助主任搞好安全自检、设备自检和室内外卫生及辖区卫生的检查整改落实工作。
8、负责日常锅炉车间原材物料的领取使用开票、控制、监督管理工作（包括及时以旧换新、修旧利废、工具使用和保管）。
9、负责生产和计划维修过程中的安全操作、隐患排查治理、劳动防护用品的佩戴、重大危险源的应急措施处理和应急事故救援工作。
10、做好员工的模范向导，违章指挥，每天下班前要落实好车间卫生清扫工作，全面巡查检点一遍后将存在问题汇报带天然气蒸汽锅炉沈阳，做好中夜班锅炉员工的交工作总结具体工作安排。（二）职权
1、行使选矿车间领导管理下的隶属单位锅炉车间生产现场全面管理和指挥的权力。
2、因公休、事假等不在浙江小型电蒸汽锅炉厂，要锅炉工作总结向主任的汇报，由主任负责全面组织、调度、锅炉车间的安全生产管理工作。
3、有权锅炉每周中层以上干部调度会，并积极做好锅炉车间每周生产工作的总结汇报。
4、有权对车间内的考勤、劳动纪律、喝酒上岗、违反操作规程、不服从领导安排的各种“三违”人和事的直接处罚或加倍处罚权。5、对部门人员作业指挥、违反安全规定等行为，提出批评建议权和检举揭发权。
6、对不服从领导管理及屡教不改的班组长和员工，有权向车间提出职务罢免和待岗的权力
7、对下达的锅炉检修计划和安全措施不符合安全生产规定的，有权根据本职技术管理要求作部分补充措施完善，保持同步计划实施，以便保质保量地安全生产。
8、对员工工作优秀成绩显著的有评比推荐、表彰建议权。
9、对各班组在安全生产过程中，因突发重大安全隐患，有立即停止生产、撤离或先应急处理；后汇报的权力。
【关键词】燃煤锅炉；安全管理
锅炉是供热系统的心脏，锅炉设备是否平稳运行、安全运行，不但关系到单位和员工的生命财产安全，还关系到整个供热系统的供热质量。我单位成立于1996年，担负着油田基地700万m2、用户7万余户的供热任务。单位燃煤锅炉27台，为了确保燃煤锅炉的运行安全，供热管理处不断地通过技术改进、管理创新，提高员工的业务素质为入手，不断地推进燃煤锅炉的安全运行管理，并取得了一定的成效。但是，魔鬼就藏在细节里，对细节忽视，也是造成一次次事故的罪魁祸首，所以，安全管理应从精细管理入手，虽然在燃煤锅炉安全管理工作上取得一些成绩，但仍然存在管理薄弱环节，需要加强改进和提高。
一、存在问题：
1.锅炉房管理不完善，规章制度不健全，部分制度已过期没有及时根据工艺而进行更新，在操作中甚至有无章可循，或有章不循的情况发生。
2.员工安全意识尚待进一步提高。在工作中，绝大多数人不是不知道规章制度，而是有意无意地“违章指挥，违章操作，违反劳动纪律”。
3.日常的安全管理活动有待进一步加强。周一活动虽然按时开展了，但工作目标不明确，工作内容不精细，存在走过场的现象。
4.员工的安全技能需要增强。员工在工作中面对风险时，不知道该怎么做，对日常工作的环境识别不够。对单位突发事件的应急措施了解十分有限，不懂得如何逃生自救，不懂得压力容器会爆炸、不懂得旋转的部件不可以碰。
5.设备检修保养不到位。停运时该解体保养的没有解体保养，该加油的没有加油，冬季设备带病运行。
二、控制措施：
1.完善规章制度，建设制度文化。结合《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》和燃煤锅炉设备的新工艺和安全生产实际，要健全完善安全生产规章制度和岗位的安全生产责任制，强化各部门、各单位、各岗位的安全生产职责，强化内部约束机制，层层传递工作压力，对重点项目、重点环节、重点岗位实行分管领导、岗位负责人、岗位责任人三级联包责任制，做到全员承诺守责。使干部明白自己肩负的安全责任，使基层管理人员明白蛮干不如不干，使一线员工明白“生命至上，安全第一”的道理，使安全成为习惯，让习惯保障安全。
2.加强安全意愿教育，提升员工的安全意识。为什么单位虽然安全制度没少订，安全教育没少做，安全管理没少抓。但还是在工作中制度落实不下去，执行力不强呢？究其原因，员工觉得这些都是外界强加给自己的，只是被动地接受安全防范的知识和意识，正所谓是“要我安全”。所以要让员工形成强烈的安全意愿，员工才能理解管理层的良苦用心，才会清楚为什么要那样做。一个个安全制度，才能当成是有效的保护；一次次安全教育，才能当成是善意的提醒。安全教育才能入脑入心，安全意识才能深处扎根，就会主动学习安全知识，才能从“要我安全”变成“我要安全”，才会明白管理者的良苦用心，才会清楚为什么要那样做。
3.有效开展“211”安全工作法，强化日常的安全管理活动。“211”安全工作法，2即两活动 ：周一车间HSE活动、生产班组HSE活动。 一书 ：HSE作业计划书。一卡 ：岗位危害识别卡。“211 ”安全工作法是传统安全管理与现代系统安全管理的有机融合，是中原油田传承和创新HSE管理的具体体现。周一HSE活动就是每周一上午车间检查、下午整改、晚上讲评。检查时车间组织全体人员分组、分系统按检查表进行；下午对检查出的问题进行逐一整改；晚上讲评，讲评时要进行案例教育培训、安全工作好坏通报、工作经验总结、安全技能培训等方面的工作。生产班组HSE活动就是班前布置工作任务时安全讲话、危害因素识别、制定防范措施全面细致，班中检查严细认真，班后总结全面具体，有效保证了“周一”安全（HSE）活动和生产班组HSE活动的开展效果。岗位（或工艺）、施工作业过程中，严格按照《危害识别卡》和《基层队HSE作业计划书》的要求认真落实。通过“211安全工作法”的实施，进一步规范了日常的安全管理活动，全面提升了基层安全管理水平。
4.加强教育培训，提升安全技能。要本着“练精兵、强素质、保安全”的培训理念，在员工技能培训过程中，结合自身岗位特点，以职工“想什么、缺什么、干什么、补什么”为出发点，构建具有燃煤锅炉特色的培训文化。要把提高各岗位业务水平和管理水平作为培训方向，坚持常规培训与岗位培训、基础培训和技术练兵有机结合，练好基本功，让员工主动学习安全技能，掌握操作的设备或作业活动中的危害因素及控制方法，提高识别和处理危害的能力，在技能上做到不伤害自己。让教育培训的各类规章制度“硬着地”，真正做到“踏石有印，抓铁有痕”，成为提升员工素质的制度保障。
5.严格执行隐患排查制度。首先按工艺流程、专业系统详细编制安全检查明细表。其次对重点时段、重点项目、重点区域、重要岗位坚持每天一巡查、每周一检查、每月一排查。同时将“三不”检查、季度专项检查，领导承包要害部位检查、单位自查、HSE观察活动与安全隐患排查相结合，充分发挥群众力量，全面开展隐患排查确认、治理和监控管理工作。
6.加强安全标识管理。从人的行为、安全防护、设备、设施、材料的安全状况及摆放、安全标识等方面入手，强化现场标准化活动。在基层单位办公场点设置安全警示标语，在关键岗位和生产班组设置宣传栏和警示牌，制作有关防火、防爆、防雷击等安全知识宣传展板，配发《突发安全事故应急逃生知识宣教挂图》进行张贴，推进安全理念、安全文化进机关、进基层、进班组和进岗位，让“以人为本、安全发展”的理念更加深入人心。使标识管理有章可循，使现场管理做到“管理状态清晰、标识规范、整洁美观”，进而提升现场管理水平。
三、 结束语
燃煤锅炉是高温高压的特种设备，锅炉运行时安全危害性大，各级管理者和司炉人员对锅炉的安全危害性应有足够的认识。加强对锅炉使用维护的精细管理，建立合理的锅炉安全管理机制和机构，重视燃煤锅炉从业人员的管理和利用，并充分调动其工作积极性，从而达到预防燃煤锅炉事故，确保锅炉安全经济运行的目的。
参考文献：
第一条为了进一步加强*市锅炉安全管理工作，确保锅炉安全运行，保障广大群众的生命健康和财产安全，依据国务院《特种设备安全监察条例》及相关规章、规范和标准的规定，结合*市锅炉安全工作具体情况，制定本规范。
第二条*市行政区域内使用锅炉的单位及其管理和作业人员，在从事锅炉安全管理和作业时应遵守本规定。
第二章安全职责
第三条锅炉使用单位法定代表人是锅炉安全管理工作的第一责任人，应了解并认真贯彻、执行国家和*市有关锅炉安全方面的规定，依法履行安全管理领导责任。对锅炉房的建造以及锅炉设备的购置、安装、使用、修理、改造、检验及事故处理等各环节的安全管理工作全面负责，具体做好以下工作：
一、设置或指定锅炉安全管理机构，配备专职或兼职安全管理人员，全面负责锅炉的安全管理工作；
二、按照《特种设备作业人员监督管理办法》的规定，组织对锅炉安全管理人员、司炉人员、水处理作业人员进行安全教育和技术培训。确保从事相应特种设备作业或管理工作的人员持证上岗；
三、组织制定并批准锅炉各项安全管理制度、锅炉事故应急措施及救援预案；
四、定期听取本单位锅炉安全管理机构及安全管理人员的工作汇报，每季度至少一次到锅炉房进行现场巡查，检查各项规章制度执行情况，及时消除安全隐患。
第四条锅炉安全管理人员应熟悉国家和*市有关锅炉安全方面的规定，依照法规、规章、标准及本单位的制度规定，履行锅炉安全管理工作责任，具体负责：
一、编制或主持制定有关锅炉安全的各项管理制度、操作规程、事故应急措施及救援预案，报送领导批准；
二、编制或主持制定锅炉定期检验计划、检修计划，并对检修的质量进行验收，保证设备完好；
三、检查锅炉安全管理各项规章制度的执行情况，及时向本单位有关领导汇报、反映有关安全问题，消除安全隐患；
四、负责组织司炉、水处理作业人员的技术培训和安全教育；
五、对锅炉安全管理上的重大问题（如事故、安全隐患等），可直接向特种设备安全监察机构报告。
第五条司炉人员应熟悉所操作的锅炉、安全附件及锅炉房系统的结构及性能，了解锅炉水质控制指标和水处理的基本知识，熟悉锅炉运行操作规程，能够正确操作，确保锅炉的安全运行，并做好以下具体工作：
一、正确、及时地进行锅炉设备的操作，确保锅炉安全运行。正确判断锅炉故障原因并及时排除。锅炉发生紧急事故时，要及时汇报并进行正确的处理；
二、对所使用的锅炉、安全附件及附属设备进行正常的维护和保养，保证齐全、完好；
三、遵守锅炉的各项安全管理制度和岗位纪律，不违章操作。
第六条水处理作业人员应熟悉所操作的水处理系统、设备、化验仪器的原理、结构、性能，了解运行锅炉的结构，熟悉锅炉水质标准，具体做好以下工作：
一、正确、及时地进行水处理设备的操作及水质化验工作，确保锅炉各项水质指标在规定范围之内，并根据水质情况，采取相应的措施，指导司炉人员执行正确的排污操作；
二、停炉后及时地了解锅炉的结垢、腐蚀情况，指导锅炉保养工作；
三、保持水处理化验间及其设备化验仪器齐全、完好；
四、遵守各项安全管理制度和岗位纪律，不违章操作。
第三章锅炉房建造
第七条新建锅炉房除应符合《蒸汽锅炉安全技术监察规程》、《热水锅炉安全技术监察规程》、《有机热载体炉安全技术监察规程》及《锅炉房设计规范》等有关规定外，还应符合下列规定：
一、严禁在多层或高层建筑物的顶层或中间层安装锅炉。
二、新建锅炉房不应与住宅相连。
三、锅炉房不得直接设在诸如公共浴室、教室、幼儿园、观众厅、候车室及劳动密集型厂房等聚集人多的房间、主要疏散口或其上面、下面及贴邻。
四、锅炉一般应装在单独建造的锅炉房内。设置非独立锅炉房应事先征得锅炉房所在地质量技术监督局（分局）特种设备监察科同意；由于情况极为特殊，条件所限需在多层及高层建筑物内的地下室、半地下室或第一层安装锅炉的，应事先征得市质量技术监督局特种设备监察处同意。
第八条锅炉房环境及设备布置应符合下列要求：
一、锅炉房通向室外的门应向外开，锅炉运行期间不得锁住或闩住。锅炉房的安全出口、楼梯及通道应畅通无阻；
二、锅炉房内的设备布置应便于操作、通行和检修；
三、锅炉房应有足够的光线、良好的通风以及必要的降温设备和防冻措施；
四、锅炉房内的操作地点以及水位表、压力表、温度计、流量计等安全附件处，应有足够的照明。
第四章锅炉设备的购置、安装、修理、改造
第九条使用单位购置的锅炉设备应做到：
一、锅炉及锅炉房内压力容器（诸如分汽缸、恒压罐等），其制造单位必须取得国家质检总局核发的《特种设备制造许可证》；锅炉设计文件必须经鉴定合格，并加盖鉴定单位专用章；锅炉压力容器产品制造过程经过特种设备检验机构监督检验合格；进口锅炉压力容器应通过*市特种设备检测中心的产品安全性能检验。
二、锅炉必须附有与安全有关的技术资料：
①锅炉总图、安装图和主要受压部件图②受压元件强度计算书或计算结果汇总表③安全阀排放量计算书或汇总表④锅炉质量证明书（包括出厂合格证、金属材料证明、焊接质量证明和水压试验证明）⑤锅炉安装说明书和使用说明书⑥受压元件设计更改通知书⑦水流程图及水动力计算书（热水锅炉）⑧锅炉产品安全监督检验证书。
三、压力容器必须附有与安全有关的技术资料：
①竣工图样②产品质量证明书③压力容器产品安全监督检验证书。
四、锅炉范围内管道必须符合《蒸汽锅炉安全技术监察规程》、《热水锅炉安全技术监察规程》等有关金属材料的规定，并附有金属材料质量证明。
第十条锅炉的安装、改造与维修应做好以下工作：
一、锅炉的安装、改造与维修工作，必须由取得质量技术监督部门核发的许可证的施工单位实施；
二、锅炉的安装、改造与维修工作施工前，施工单位须向特种设备监察机构书面告知。告知后方可施工；
三、锅炉的安装、改造与重大维修过程，必须由特种设备检验检测机构监督检验，检验合格后方可交付使用。
第五章锅炉的安全使用
第十一条锅炉使用登记、停用与注销
一、新装或移装锅炉在投入使用前或在投入使用后30日内，使用单位应当向当地特种设备监察机构办理使用登记，领取《特种设备使用登记证》。未办理使用登记、未领取《特种设备使用登记证》的锅炉不得擅自使用；
二、锅炉长期停用、安全状况发生变化、移装或过户的，使用单位应及时向原登记机关或移装地的特种设备安全监察机构申请变更登记；
三、锅炉报废时，使用单位应及时将使用登记证交回原登记机关，予以注销。
第十二条安全管理制度
锅炉使用单位应根据本单位锅炉使用的实际情况，制定切实可行的以岗位责任制为中心的各项安全管理制度，并定期检查各项安全管理制度的执行情况，发现问题及时纠正和处理。锅炉安全管理制度应由使用单位法定代表人批准后实施。
一、岗位责任制
1.岗位责任制应根据锅炉房管理及岗位设置的实际情况，分别制定。主要有①锅炉安全管理人员②司炉人员③水处理作业人员；
2.岗位责任应包括如下内容：
①岗位应知应会内容②操作范围③岗位上应做的工作④岗位纪律等。
二、交接班制度
交接班制度应包括如下内容：
①交接班时间②交接班前应做的工作（查阅运行记录、询问设备的运行情况、检查设备等）③交接班条件④交接班时发生事故的处理⑤交接班签字。
三、巡回检查、运行记录制度
1.巡回检查制度应有如下内容：
①巡回检查的时间②路线③项目④内容。
2.运行记录制度应有如下内容：
①锅炉及附属设备的运行记录②水处理设备运行及水质化验记录③交接班记录④设备维修、保养记录⑤事故及故障记录。
四、安全运行操作规程
1.安全运行操作规程应按设备种类分别制定，主要有如下规程：
①《锅炉安全运行操作规程》②《水泵安全运行操作规程》③《送引风机安全运行操作规程》等。
2.安全运行操作规程应有如下内容：
①设备型号②规格③设备的主要额定参数及运行参数④设备运行前应具备的条件和检查项目⑤正常运行中运行参数的控制（含负荷、压力、温度、水质指标）⑥正常运行中操作（含水位计、压力表的定期冲洗、安全阀定期排放试验）⑦正常热备用⑧设备的正常及紧急停车步骤与方法⑨事故判断与处理⑩设备的停用保养。
五、水处理化验制度
水处理化验制度应包括如下内容：
①水处理设备安全运行操作规程②水质化验安全操作规程③锅炉给水水质控制指标④锅炉锅水水质控制指标④水质控制指标的化验时间、取样地点、记录。
六、设备维护、保养与定期检修制度
1.设备日常维护、保养制度应有如下内容：
①锅炉及附属设备日常维护保养时间及方法②锅炉及附属设备停用保养规定③设备检修及保养记录。
2.定期检修应有如下项目：
①锅炉检修规程②水泵检修规程③风机检修规程④水处理设备检修规程。
3.设备检修规程应有如下的内容：
①设备检修内容②检修方法③验收标准。
七、锅炉安全技术资料、档案管理制度
1.锅炉安全技术档案应妥善保管，不得丢失。
2.锅炉安全技术档案主要有如下内容：
①锅炉出厂随机的设计文件、质量证明书、使用说明书、法定检验机构的监检证书②锅炉安装技术文件、资料（包括安装记录、总体验收记录、检验机构安装监检记录）③锅炉运行及水质化验记录④锅炉设备及其安全附件、安全保护联锁装置、测量调控装置及仪器仪表的检修、日常维护保养、调试、校验记录⑤设备故障、隐患和事故记录⑥自行安全检查记录⑦检验机构的内部检验、外部检验及水压试验检验报告⑧安全培训及教育记录⑨应急预案演练记录。
八、事故报告制度
1.锅炉发生事故，事故发生单位应立即向当地质量技术监督局报告，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报；
2.迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；
3.事故发生单位除防止事故扩大或抢救人员而采取必要的措施外，还要保护好事故现场；
4.按《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》的规定，组织或配合事故调查与处理。
第十三条锅炉的安全运行与检修
一、锅炉及附属设备应保持在正常的参数下运行，不得超参数或带病运行，司炉人员不得违章操作。
二、锅炉设备应定期进行巡视检查，发现隐患及时消除，确保设备的安全运行与完好。
三、锅炉安全附件、测量仪表、自动控制及安全联锁保护装置的维护、保养及调试工作每月进行一次，确保其灵敏、可靠。
四、检修工作应按照检修规程规定的内容进行，检修工作完成后要组织验收，达到合格标准后方可投入使用。
五、检修情况及相关记录应妥善保管。
第十四条安全检查
一、锅炉使用单位对在用锅炉、安全附件及附属设备至少每月进行一次自行的安全检查；锅炉点火前、重要节日以及重大活动前也必须进行自行的安全检查。
二、安全检查的主要内容：
1.各种规章制度是否健全；是否得到了有效执行；尤其是各级岗位的安全责任是否落实；司炉人员、水处理作业人员是否持证上岗；各种记录是否齐全、完整、真实；有无违反规章制度和纪律情况；
2.锅炉的安全阀、压力表、温度计等安全附件是否按规定进行了检验、检定，自动控制及安全保护联锁装置是否灵敏、可靠；
3.设备是否完好，有无跑、冒、滴、漏现象，有无安全隐患。
4.正常运行的锅炉是否按照《锅炉定期检验规则》要求，每两年进行一次停炉的内部检验，每年进行一次运行状态下的外部检验以及每六年进行一次水压试验。
三、安全检查应由锅炉使用单位领导带队，检查出的隐患、问题要及时处理。
四、安全检查要有记录，以便备查。
第十五条安全培训与教育
一、锅炉使用单位应定期对锅炉安全管理人员、司炉操作人员、水处理作业人员等进行安全培训与教育，增强作业人员履行岗位职责、执行操作规程、遵守岗位纪律的自觉性，提高作业人员操作技术水平。
二、安全培训与教育一般每季度进行一次，可结合安全检查以及锅炉事故应急措施和救援预案演练中发现的问题开展。
三、安全培训与教育的主要内容：
1.各项规章制度。
2.锅炉、水处理基本知识。
3.设备及安全附件的构造与正常操作。
4.安全防范。
5.锅炉事故应急措施和救援预案。
四、安全培训与教育由锅炉安全管理人员负责组织。
五、安全培训与教育要有考核与记录。
第六章锅炉的定期检验
第十六条按照《锅炉定期检验规则》的要求，正常运行的锅炉每两年进行一次停炉的内部检验，每年进行一次运行状态下的外部检验以及每六年进行一次水压试验。未经定期检验或检验不合格的锅炉不得继续使用。
一、遇有下列情况之一的，也要进行内部检验；
1.新安装的锅炉运行一年后；
2.移装锅炉投运前；
3.停止运行一年以上的锅炉投运前；
4.受压元件经过重大修理或改造后及重新运行一年后；
5.依据上次内部检验结果和锅炉运行情况，对设备安全可靠性有怀疑时；
6.依据外部检验结果和锅炉运行情况，对设备安全可靠性有怀疑时。
二、遇有下列情况之一的，也应进行外部检验：
1.移装锅炉开始投运时；
2.锅炉停止运行一年以上恢复运行时；
3.锅炉的燃烧方式和安全自控系统有改动时。
三、对无法进行内部检验的锅炉每三年进行一次水压试验。
第十七条锅炉的定期检验工作由特种设备检验机构进行。在定期检验合格有效期届满前1个月，使用单位应向特种设备检验机构提出定期检验申请，并做好以下检验前的准备工作：
一、内部检验
1.准备好锅炉技术资料；
2.采取可靠措施，使受检锅炉与热力系统相连的汽、水、烟、风等管道隔断；
3.锅炉提前停炉，打开人孔、手孔等，放水、冷却、通风换气；
4.拆除汽水档板、分离装置及给水、排污装置等妨碍内部检验的锅筒内件；
5.清除锅炉内的锈、垢、渣、烟灰等污物；
6.准备好低压照明设备。
二、外部检验
1.清理锅炉外部；
2.准备好锅炉技术档案；
3.准备好司炉人员、水质化验人员的资格证件。
三、水压试验
1.对于不参加水压试验的连通部件（如安全阀、锅炉范围外的管路等）应采取可靠隔断措施；
2.清理锅炉受压部件表面的烟灰与污物，必要时局部拆除炉墙与保温。
第十八条锅炉定期检验时，锅炉使用单位应派锅炉安全管理人员、司炉人员等相关人员到现场做好安全监护和配合工作，确保检验人员的安全及检验工作的顺利进行。
第十九条常压锅炉严禁承压使用。
第七章锅炉事故应急措施和救援预案
第二十条锅炉使用单位应编制符合本单位实际情况的锅炉事故应急措施和救援预案，经本单位领导批准，正式生效。
第二十一条锅炉事故应急措施和救援预案至少有如下内容：
①事故应急措施和救援方法②明确事故处理与应急救援的指挥和协调机构，参加事故处理、救援人员的职责分工③设施与救援物质准备④紧急处置与抢修⑤人员紧急疏散与抢救⑥事故处理与救援演习。
一、识别风险、注重过程、落实责任
结合基地服务部实际，识别划分主要安全风险源：（一是液化气库，二是锅炉房，三是供配电，四是生活饮用水）。一是班子成员重视安全，认真学习领会中心HSE委员会管理制度，探讨服务部安全环保生产过程管理的新途径、新方法，制定服务部安全环保风险识别防范措施。注重抓中心HSE委员会各阶段工作部署、日常安全环保工作的落实执行过程，牢固树立安全源于责任的思想，抓工作必须抓安全，抓安全必须注重过程环节，始终遵循安排部署工作必须安全优先的原则。
二是召开服务部专题会议，认真学习领会集团公司“反违章禁令”和中心各季度HSE委员会的精神实质。不定期召开班子会、员工大会和安全例会，分析安排部署本部门的安全环保工作，组织员工参加安全知识讲课培训活动。服务部与各班组签订年度安全环保生产责任书5份，与员工签认“反违章禁令”确认书25份，修订完善服务部安全环保管理措施，将中心统一制做的《反违章六条禁令》、要害岗位HSE作业指导卡标牌下发到员工手中，要求员工对禁令内容、作业指导卡内容入脑入心，教育员工树立安全就是责任、安全就是效益、安全就是优质服务的体现，在日常工作中主动识别和防范安全风险，及时整改消除安全隐患，规范操作动作，做到我懂安全、我会安全、我能安全，我的岗位安全我负责。形成上下联动，注重过程，齐抓共管，将安全责任落实到班组，到岗位。
二、以“安全环保基础年”为载体，完善健全安全机制，落实整改安全隐患。
一是按照中心HSE委员工自部署，编制服务部“安全环保基础年”和“安全生产质量月”活动运行大表，建立服务部安全组织机构，完善修订服务部安全环保管理措施，配合安全科在基地开展“反违章禁令”、“安全生产月”“6.5环境日”、“迎奥运促安全”系列安全教育活动，组织员工积极参与安全科普知识学习竞赛活动，营造了浓厚的安全活动氛围。完善修订了锅炉房HSE管理体系，锅炉工岗位、电工岗位、液化气保管工岗位HSE作业指导卡，建立服务部特殊工种岗位人员信息台账，完善修订下发了基地防洪防汛预案。
二是加强一季度锅炉采暖设备的后期安全运行和操作人员的安全管理工作，落实周安全例会和班前安全提醒制度，重点提高操作人员的责任心，落实巡回检查责任，及时排除解决设备故障，确保设备安全平稳运行，人员安全操作无违章。
三是提高设备检测、检修维护质量，确保设备设施在安全受控状况下运行。编制春季电气设备检修方案，明确检修范围、时间、安全质量标准，组织参检操作人员安全培训，学习《电力安全工作规程》，实行春检项目安全风险评价，对操作用具进行安全技术性能检查试验，做到任务明确，责任到人，更换各型号空气开关15套，接触器2套，检修保养电机20余台，进行了300KW自备发电机的二级保养。联系区气象局、西安锅炉检验所分别对液化气库房、锅炉房避雷针装置，2＃、3＃、4＃锅炉进行年度安全技术性能检测，送检液化气钢瓶136瓶，经检测所有项目合格率都达到100﹪，确保设备设施在技术良好的状态下安全平稳运行。
四是上下联动主动应对5.12大地震波及的影响，及时成立基地应急值班办公室，实行科室长带班24小时轮流值班和夜间巡逻，在地震应急预警期间及时有序组织学员、教职员工、离退休等人员疏散撤离，为年龄偏高行动不便，居住楼层高的离退休老同志在招待所准备客房提供应急临时居住场所。及时印发地震应急常识，下发到各家各户和学生、学员的宿舍，仔细巡查楼房受损情况，对受损楼房部位采用贴纸条观察。编订基地抗震防灾应急救援预案、基地三栋受损住宅楼疏散撤离预案、临时疏散安置方案等。根据上级部门的指示，邀请西安市区城镇危险房屋安全鉴定委员会对受损房屋现场综合评定，依据其鉴定结论，积极组织房源，协调配合上级部门，按时完成4＃、7＃楼住户疏散撤离安置，8＃住宅楼1、4单元抗震加固维修施工和疏散安置户的补助发放等工作。
五是加强特殊工种岗位从业人员的业务技能培训工作。前后分别组织锅炉工、锅炉水处理工、采暖锅炉季节工等11人，参加油田公司技能鉴定、区技术监督局举办的锅炉工岗位复证、取证培训班学习和中心有关部门组织的锅炉安全操作基础知识、管理规章制度等方面的培训，经培训考试从业人员持证率达到100﹪。采暖期每班选配一名技术业务较强的为带班司炉工，负责本班的全过程，采暖期间服务部分管领导每天不少于1次深入锅炉房现场，了解安全和设备运行情况，指导实施设备的保养检修，发现问题及时指出，加以解决，消除隐患，确保安全平稳运行。
六是强化基础维修施工项目过程管理，基地维修施工项目，遵循凡进入基地的施工单位必须按程序审查施工资质，签订施工合同，明确安全责任，实行重大项目现场安全交底，确保各项施工安全监管到位，施工过程安全受控，施工质量达到合格。
七是认真查找安全隐患，落实隐患整改工作。一是重大节日前组织有关人员深入住宅区家中实施液化气、用电等安全检查，提醒指导用户正确用电、用气，对检查出未按安全规范要求用电、用气的住户，讲明危害原因，提出整改意见，现场整改规范，及时消除了不安全隐患。二是加大对液化气库防火、防爆、拉运和换、配供电设施运行安全情况检查，申请配置液化气气体检测报警仪、电工作业安全专用工具等。三是春节放假期间请专业锅炉维修人员对3＃锅炉炉排故障进行抢修，确保采暖设备运行正常。组织专业人员对招待所公寓36套空调老化电源线路进行更换。检修洗浴热水交换器和洗浴水泵，购置安装锅炉软化水离子罐1具。四是做好防洪防汛工作，维修加固基地外排洪沟，清理疏通基地内排水、排污管沟、沉淀池等，清点盘库防汛物资，申请配置防汛警报器等。五是申请专项资金更换锅炉房采暖循环泵2套，鼓风机2套，引风机2套，锅炉配电柜1套，客房洗浴交换器1套，锅炉动力电缆，3＃锅炉配电控制柜，检修锅炉除尘设备和采暖、供水管网的冬防保温。改造更换了3＃、8＃住宅楼室外供电线路、供水管道等。整改更换了培训餐厅炊事机具用电空气开关15套，规范用电线路等。加装了液化气库、配电室等窗户安全防护网。年至今共组织各类安全检查、会议、活动、配合上级检查等33次，及时查处整改不安全隐患，消除不安全盲区，无违反安全生产“六条禁令”现象发生，安全环保工作运行平稳。
三、存在的困难
1、存在的主要困难：基地始建于七十年代初期，属于油田老基地之一，基础设施陈旧，配置不合理，有些设备设施三十来年没有更新过。如供水、供暖设备管网整体已严重老化，许多设备、阀门管网腐蚀严重到已不能正常使用的程度，虽然经过多次维修，但在整体上仍存在着很大的安全隐患问题，已严重制约着基地的发展和安全环保工作。
2、人员配置不合理：存在重生产、轻后勤的现象，部分人员因自身条件所限，对安排部署的工作理解执行不到位，难于独立完成岗位工作，工作滞后，存在人为的安全隐患问题。
3在职锅炉工相对偏少，每年采暖期都要从社会临时招聘锅炉季节工，短期强化培训后才能上岗（人员全是当地农村的），人员的素质、操作技能较低，对锅炉的安全运行存在不利因素，急需配备有经验、技术过硬的锅炉工，确保锅炉安全运行。
四、年工作思路
1、认真落实培训中心年度HSE安全环保工作总体目标，加强内部管理，把反“三违”《反违章六条禁令》贯穿到服务部安全环保工作的始终，确保年度安全环保工作运行稳定。
一年来，基地服务部在培训中心的领导下，在中心安全科、保卫科的精心指导下，以抓安全环保促服务保障工作为中心，以落实中心HSE委员会各项工作部署为抓手，以实现本部门年度安全环保无事故为目标，进一步强化全员安全环保意识，树立服务是品牌，满意在岗位，安全在责任的意识，努力做好基地后勤保障服务和安全环保工作。完成了年度的安全环保工作任务指标，现将本年度安全环保工作总结汇报如下。
一、识别风险、注重过程、落实责任
结合基地服务部实际，识别划分主要安全风险源：（一是液化气库，二是锅炉房，三是供配电，四是生活饮用水）。一是班子成员重视安全，认真学习领会中心HSE委员会管理制度，探讨服务部安全环保生产过程管理的新途径、新方法，制定服务部安全环保风险识别防范措施。注重抓中心HSE委员会各阶段工作部署、日常安全环保工作的落实执行过程，牢固树立安全源于责任的思想，抓工作必须抓安全，抓安全必须注重过程环节，始终遵循安排部署工作必须安全优先的原则。
二是召开服务部专题会议，认真学习领会集团公司“反违章禁令”和中心各季度HSE委员会的精神实质。不定期召开班子会、员工大会和安全例会，分析安排部署本部门的安全环保工作，组织员工参加安全知识讲课培训活动。服务部与各班组签订年度安全环保生产责任书5份，与员工签认“反违章禁令”确认书25份，修订完善服务部安全环保管理措施，将中心统一制做的《反违章六条禁令》、要害岗位HSE作业指导卡标牌下发到员工手中，要求员工对禁令内容、作业指导卡内容入脑入心，教育员工树立安全就是责任、安全就是效益、安全就是优质服务的体现，在日常工作中主动识别和防范安全风险，及时整改消除安全隐患，规范操作动作，做到我懂安全、我会安全、我能安全，我的岗位安全我负责。形成上下联动，注重过程，齐抓共管，将安全责任落实到班组，到岗位。
二、以“安全环保基础年”为载体，完善健全安全机制，落实整改安全隐患。
一是按照中心HSE委员工自部署，编制服务部“安全环保基础年”和“安全生产质量月”活动运行大表，建立服务部安全组织机构，完善修订服务部安全环保管理措施，配合安全科在基地开展“反违章禁令”、“安全生产月”“6.5环境日”、“迎奥运促安全”系列安全教育活动，组织员工积极参与安全科普知识学习竞赛活动，营造了浓厚的安全活动氛围。完善修订了锅炉房HSE管理体系，锅炉工岗位、电工岗位、液化气保管工岗位HSE作业指导卡，建立服务部特殊工种岗位人员信息台账，完善修订下发了临潼基地防洪防汛预案。
二是加强一季度锅炉采暖设备的后期安全运行和操作人员的安全管理工作，落实周安全例会和班前安全提醒制度，重点提高操作人员的责任心，落实巡回检查责任，及时排除解决设备故障，确保设备安全平稳运行，人员安全操作无违章。
三是提高设备检测、检修维护质量，确保设备设施在安全受控状况下运行。编制春季电气设备检修方案，明确检修范围、时间、安全质量标准，组织参检操作人员安全培训，学习《电力安全工作规程》，实行春检项目安全风险评价，对操作用具进行安全技术性能检查试验，做到任务明确，责任到人，更换各型号空气开关15套，接触器2套，检修保养电机20余台，进行了300KW自备发电机的二级保养。联系区气象局、西安锅炉检验所分别对液化气库房、锅炉房避雷针装置，2＃、3＃、4＃锅炉进行年度安全技术性能检测，送检液化气钢瓶136瓶，经检测所有项目合格率都达到100﹪，确保设备设施在技术良好的状态下安全平稳运行。
四是上下联动主动应对四川汶川5.12大地震波及的影响，及时成立临潼基地应急值班办公室，实行科室长带班24小时轮流值班和夜间巡逻，在地震应急预警期间及时有序组织学员、教职员工、离退休等人员疏散撤离，为年龄偏高行动不便，居住楼层高的离退休老同志在招待所准备客房提供应急临时居住场所。及时印发地震应急常识，下发到各家各户和学生、学员的宿舍，仔细巡查楼房受损情况，对受损楼房部位采用贴纸条观察。编订临潼基地抗震防灾应急救援预案、临潼基地三栋受损住宅楼疏散撤离预案、临时疏散安置方案等。根据上级部门的指示，邀请西安市临潼区城镇危险房屋安全鉴定委员会对受损房屋（于*年6月2日）现场综合评定，依据其鉴定结论，积极组织房源，协调配合上级部门，按时完成4＃、7＃楼住户疏散撤离安置，8＃住宅楼1、4单元抗震加固维修施工和疏散安置户的补助发放等工作。
五是加强特殊工种岗位从业人员的业务技能培训工作。前后分别组织锅炉工、锅炉水处理工、采暖锅炉季节工等11人，参加油田公司技能鉴定、临潼区技术监督局举办的锅炉工岗位复证、取证培训班学习和中心有关部门组织的锅炉安全操作基础知识、管理规章制度等方面的培训，经培训考试从业人员持证率达到100﹪。采暖期每班选配一名技术业务较强的为带班司炉工，负责本班的全过程，采暖期间服务部分管领导每天不少于1次深入锅炉房现场，了解安全和设备运行情况，指导实施设备的保养检修，发现问题及时指出，加以解决，消除隐患，确保安全平稳运行。
六是强化基础维修施工项目过程管理，基地维修施工项目，遵循凡进入基地的施工单位必须按程序审查施工资质，签订施工合同，明确安全责任，实行重大项目现场安全交底，确保各项施工安全监管到位，施工过程安全受控，施工质量达到合格。
七是认真查找安全隐患，落实隐患整改工作。一是重大节日前组织有关人员深入住宅区家中实施液化气、用电等安全检查，提醒指导用户正确用电、用气，对检查出未按安全规范要求用电、用气的住户，讲明危害原因，提出整改意见，现场整改规范，及时消除了不安全隐患。二是加大对液化气库防火、防爆、拉运和换、配供电设施运行安全情况检查，申请配置液化气气体检测报警仪、电工作业安全专用工具等。三是春节放假期间请专业锅炉维修人员对3＃锅炉炉排故障进行抢修，确保采暖设备运行正常。组织专业人员对招待所公寓36套空调老化电源线路进行更换。检修洗浴热水交换器和洗浴水泵，购置安装锅炉软化水离子罐1具。四是做好防洪防汛工作，维修加固基地外排洪沟，清理疏通基地内排水、排污管沟、沉淀池等，清点盘库防汛物资，申请配置防汛警报器等。五是申请专项资金更换锅炉房采暖循环泵2套，鼓风机2套，引风机2套，锅炉配电柜1套，客房洗浴交换器1套，锅炉动力电缆，3＃锅炉配电控制柜，检修锅炉除尘设备和采暖、供水管网的冬防保温。改造更换了3＃、8＃住宅楼室外供电线路、供水管道等。整改更换了培训餐厅炊事机具用电空气开关15套，规范用电线路等。加装了液化气库、配电室等窗户安全防护网。*年至今共组织各类安全检查、会议、活动、配合上级检查等33次，及时查处整改不安全隐患，消除不安全盲区，无违反安全生产“六条禁令”现象发生，安全环保工作运行平稳。
三、存在的困难
1、存在的主要困难：临潼基地始建于七十年代初期，属于油田老基地之一，基础设施陈旧，配置不合理，有些设备设施三十来年没有更新过。如供水、供暖设备管网整体已严重老化，许多设备、阀门管网腐蚀严重到已不能正常使用的程度，虽然经过多次维修，但在整体上仍存在着很大的安全隐患问题，已严重制约着基地的发展和安全环保工作。
2、人员配置不合理：存在重生产、轻后勤的现象，部分人员因自身条件所限，对安排部署的工作理解执行不到位，难于独立完成岗位工作，工作滞后，存在人为的安全隐患问题。
3在职锅炉工相对偏少，每年采暖期都要从社会临时招聘锅炉季节工，短期强化培训后才能上岗（人员全是当地农村的），人员的素质、操作技能较低，对锅炉的安全运行存在不利因素，急需配备有经验、技术过硬的锅炉工，确保锅炉安全运行。
四、2009年工作思路
1、认真落实培训中心年度HSE安全环保工作总体目标，加强内部管理，把反“三违”《反违章六条禁令》贯穿到服务部安全环保工作的始终，确保年度安全环保工作运行稳定。
各区、县劳动局，锅炉化学清洗单位：
根据劳动部颁发的《低压锅炉化学清洗规则》的规定和《北京市低压锅炉水质管理暂行办法》的规定，现决定对我市从事低压锅炉化学清洗的单位进行资格认可，对符合条件的单位发给《北京市低压锅炉化学清洗许可证》（以下简称《许可证》）。现将有关事项通知如下：
一、资格认可范围与级别
1.北京市辖区内从事出口压力≤2.45MPa的固定式蒸汽锅炉、承压热水锅炉及相应压力下热交换器的化学清洗单位。
各级劳动部门锅炉压力容器检验所是从事锅炉压力容器监督检验单位，不得从事化学清洗工作。
2.化学清洗许可证级别分为C级和D级。
C级《许可证》适用于额定工作压力≤2.45MPa，D级《许可证》适用于额定工作压力≤1.27MPa锅炉及热交换器的化学清洗。
二、资格认可程序
1.提出申请报告的单位接到本通知后到市劳动局锅炉处领取《北京市低压锅炉化学清洗资格认可申请书》，如实填写，一式四份。经上级主管部门审查核定同意后，由单位所在区、县劳动部门锅炉压力容器安全监察机构签署意见，在6月30日以前报市劳动局。
2.市劳动局根据各单位的申请，组织专业人员并会同有关区、县劳动部门进行审查。
3.凡经审查合格的单位，由市劳动局发给《北京市低压锅炉化学清洗许可证》。
市劳动局将定期在北京地区的有关报纸上通告取得与取消资格认可单位名单。
4.此通知下发后凡从事低压锅炉化学清洗经营业务的单位在向工商行政部门申请和换发营业执照时，必须持有《北京市低压锅炉化学清洗许可证》，方可予以办理领取营业执照手续。
三、对《许可证》的管理
1.《北京市低压锅炉化学清洗许可证》的有效期限一般为四年。持有《许可证》的单位应在有效期满前三个月内向市劳动局提交换发《许可证》申请报告，填写《北京市低压锅炉化学清洗许可证换证申请书》，由市劳动局锅炉压力容器安全监察机构安排换证审查。对逾期不提出换发许可证申请的单位，《许可证》自行作废。
2.持证单位更换单位名称，领导及技术负责人时，新任领导、技术负责人应符合资格认可的条件；同时必须及时向市劳动局锅炉压力容器安全监察机构备案。
3.化学清洗单位应严格执行劳动部门的有关规定，接受各级劳动部门的监督检查。对清洗质量低劣、弄虚作假、借证、转让或变相买卖《许可证》的单位，视其情节可由劳动部门分别给予通报批评、限期改进处理。对情节严重者由区、县劳动部门报市劳动局批准吊销其《许可证》。
4.持证单位每年于11月底前须以文字形式汇报业务工作情况，并如实填写《锅炉化学清洗汇总表》报市劳动局锅炉压力容器安全监察处，同时抄送当地区、县劳动局锅炉压力容器安全监察机构。对持证单位市劳动局锅炉压力容器安全监察机构每年进行一次年审，并在《许可证》年审栏内加盖监察专用章，未加盖年审章的单位，不得从事新年度的清洗工作。
5.外地进京从事锅炉化学清洗业务的单位，必须是经省级劳动部门批准的单位，在开展业务前须填写进京锅炉化学清洗业务申请、审批表报市劳动局锅炉压力容器安全监察处审批。否则不得在京承揽锅炉化学清洗业务。在开展业务中应执行我市有关规定，并接受市级及各区、县劳动部门的监察。
6.取得《许可证》或更换《许可证》的单位，应按规定缴纳费用。
附表一至附表四（略）
附：北京市低压锅炉化学清洗单位资格认可条件
一、对清洗单位的资质要求
1.从事化学清洗业务必须是具有法人资格的全民所有制或集体所有制单位，并有健全的组织机构。
2.已从事化学清洗业务的时间一般不少于3年。
3.应配齐与申请许可证级别相适应的本单位正式录用的技术人员和化验员。
C级化学清洗单位至少应有一名与从事专业相适应的工程师和两名助理工程师。
D级化学清洗单位至少应有一名与从事专业相适应的工程师或两名助理工程师。
4.具有与开展业务相适应的工作场所，设备及运输工具。
（1）具有与化学清洗规模相适应的设备。如清洗液储存罐、输酸泵、管道、加压泵、水嘴、除垢工具等，且须完好。
（2）具有与化验，药品配制相适应的化验分析仪器。如烘干箱、马弗炉、干燥器、水浴锅、电炉、蒸馏水器、分析天平（万分之一）、量具、滴定管、容量瓶、移液管、垢样分析仪器等，规格、精度、数量满足使用要求。
（3）具有与开展业务相适应的工作场所及运输工具。具体要求：a、有酸、碱库房及药品配制车间；b、有独立的化验室；c、具备营业、办公、 档案存放条件；d、具有一定数量运输工具。
5.企业注册资金不少于10万元。
二、规章制度及管理
6.岗位责任制
（1）应分别制定有化学清洗单位领导、技术负责人、化验人员、现场清洗负责人、现场操作人员岗位责任制。
（2）岗位责任制应包括下列主要内容：
执行国家及本单位各项规章制度、熟悉本岗位应知应会，负责操作的设备，本岗位的主要工作，岗位纪律。
7.技术操作规程
（1）应分别制定化学清洗，水垢分析、化验、配药及设备操作规程。
（2）操作规程应包括下列主要内容设备型号、主要参数，启用前检查、开停程序、正常运行、监督检查；
化学清洗前检查和具备条件、电源、循环系统联接情况、药量、安全和技术要求等；
清洗过程中的操作程序，清洗后的中和、钝化、清洗结果检查及撤离现场的清理工作；
化验分析规程、仪器的规格、精度、药品名称、浓度和用量，分析方法及过程，结果判断、记录；
清洗过程的安全管理规程。
8.清洗方案审批、备案及检验制度。
主要内容包括锅炉结构型式，水垢的分析结果，清洗剂选择、清洗系统图，主要操作工艺，审批签字。劳动部门备案、清洗结果检验，清洗报告审定意见的签署等。
9.药品入库检验制度
须有外购药品验收，本单位配制药品复验及入库出库手续。
10.档案资料的保管
设备出厂技术资料、清洗、化验、配药记录，年度清洗结果汇总表，外购资料，鉴定资料及入库验收资料，用户反馈意见，设备检修，电器仪表校验记录，各岗位人员技术考核资料等均需保存完好，可随时抽调。
三、对各类人员要求
（一）对单位领导要求
11.了解并认真执行国家有关锅炉压力容器及水质处理方面有关的条例、规程和规定。
12.有一定技术知识，了解锅炉、热交换器结构和化学清洗工艺，能够组织实施重大技术措施。
13.为用户服务经营思想端正，不断提高本单位人员的业务技术水平。
14.对清洗的质量负责。
（二）对技术负责人及技术人员的要求
15.具有与所申请级别和项目要求相适应的技术水平，从事本项工作时间不得少于2年。
16.熟悉并认真贯彻执行国家有关锅炉压力容器，水质处理方面的条例规程和规定。
17.具有对锅炉、热交换器，水质化验分析，化学清洗等方面技术业务知识，熟悉各种型式锅炉结构，经过专业培训。
18.主持制定化学清洗工艺、化学药品配制、化验规程，各项操作规程和规章制度。
19.组织化验人员，清洗操作人员，水处理技术服务人员进行技术业务培训和安全教育。
20.审批化学清洗技术方案，并对化学清洗质量全面负责。
21.能解决重大技术疑难问题。
22.能指导药品配制、化验，对使用药品质量进行监督，对本单位生产、使用的药品（含外购）质量负责。
23.对本单位使用的化学清洗药品配制设备、化验分析仪器的精确度、可靠性负责。
（三）对化验人员要求
24.熟悉并认真执行国家有关锅炉水处理及水质化验分析方面标准，规定。
25.具有相当高中以上文化程度，有一定化学基础知识。化验分析能力和实际操作经验，经技术培训、考核，并取得北京市劳动局锅炉压力容器安全监察机构颁发的工业锅炉化学清洗操作证。
26.熟悉水质化验操作规程，能熟练地分析常用监测项目，对所需测定的项目能够正确进行化验，分析结果准确，并对分析准确性负责。
27.能够对水垢样品成分进行定性分析，为制定化学清洗方案提供可靠依据。
28.能够熟练配制各种常用试剂，正确进行标定，熟练地配制调整酸液碱液浓度。
29.能正确使用化验分析仪器，并对化学分析准确性负责。
（四）对清洗现场负责人的要求
30.经过专业技术培训，并取得北京市劳动局工业锅炉化学清洗操作证。熟悉锅炉结构，掌握清洗工艺操作规程，会配制酸液碱液浓度。
31.能根据水垢分析结果和实地情况制定合理的清洗方案。
32.负责向清洗人员讲解清洗方案，绘制清洗循环系统安装图。
33.监督清洗现场的安全，正确操作，对清洗效果和质量负责。
34.能正确使用清洗设备，对出现的故障能及时排除。
（五）对清洗操作工的要求
35.了解锅炉结构型式，掌握一般的化学基础知识。
36.熟练掌握锅炉化学清洗工艺，严格按清洗规程进行作业。
关键词：锅炉受热面检修、质量下降原因、解决对策
中图分类号：TK22 文献标识码：A
电站锅炉是火电厂三大主设备之一，其安全健康水平直接影响着发电机组的安全经济性。据统计，60%以上的机组非计划停运事件都是由锅炉事故导致的，其中锅炉受热面的爆漏事故又占了一大部分，不但给火电厂的安全生产造成了威胁，还影响了电网的安全稳定运行。因此，电站锅炉安全可靠性是电网安全稳定运行和火电厂安全生产的重要基础。
造成锅炉受热面爆漏有许多因素，除了锅炉本身的材料质量、安装质量的因素影响，与锅炉受热面的检修质量也有着密切的关系，因此对于锅炉受热面检修方法的深入讨论与分析是十分必要的。本文就电站锅炉受热面检修质量控制问题进行深入探讨，并寻求确保锅炉受热面检修质量的有效的系统方法。
一、锅炉受热面检修的问题及原因
随着电力体制改革的逐步深化和高参数大容量火电机组的不断增加，大型发电企业正在推进集团化、专业化生产经营管理，所有新型火电厂均实行现代化企业管理机制，一般不再设置承担机组大修的检修队伍，并且还精减生产管理和专业技术岗位。锅炉受热面检修及改造项目普遍采用委托外包方式完成。许多火电厂由于锅炉受热面检修外包工程管理不规范，监督不合格，引发多起锅炉受热面检修焊口一次合格率严重偏低、检修质量下降的问题，给发电设备安全稳定运行埋下了隐患。
目前我国的电站锅炉受热面检修外包工程存在着不同程度的管理不规范、监督不到位，甚至以包代管的问题，分析深层原因，一是在新的生产管理体制下，科学完善的发电设备检修质量保证体系建立滞后，没有与时俱进， 实质上是管理制度不完善，而业主单位的管理人员缺位与制度不完善，必然导致对外包队伍的监管不力，造成外包工程质量下降；二是按照正常生产需要设置的技术管理岗位，只能满足日常生产管理需求，但实际上，在机组大修期间，重点检修项目的业主单位具体管理人员缺位。
二、管理方法与技术措施
1、招标制度的选择
锅炉受热面重大检修及改造项目，一律本着公平、公正、公开原则进行招标，避免不具有相应资格与不符合规定的检修企业利用不正当手段获得项目，做到将项目委托给有实力、有经验的优秀检修队伍。需要注意的是，作为业主单位，自身应当坚持科学、严谨的态度，对于企业的各项生产设备的评标必须要按照规定的程序和方法进行，而且对相关的规范要严格的执行，在组织招标评审时，不走过场，不搞形式主义；在招标人员组成方面，不但要有企业领导和管理干部，更要有全部相关专业的技术骨干全过程参与，其中必须有锅炉、金属和焊接等专业技术人员及该检修项目专管工程师。针对锅炉受热面检修工程质量的关键点需要明确的提出，由专业人员对投标文件进行全面的审核。
2、施行项目监理制度
通常情况下，项目监理制度主要是针对一些较大规模的工程管理模式进行深入的管理，实际上，我国改革开放以后，国内大型建设工程普遍引用了这种成熟而，效的工程管理制度，同样在电力体制改革新形势下，由于发电企业生产和管理岗位精减，大修项目管理更需要实行监理制。面对当前不断发展的市场经济，在不同领域的工程项目数量越来越多、规模越来越大，因此必须要通过有效的监理保证工程的质量。监理公司应代表业主自始至终地对锅炉受热面检修工程质量、进度进行全过程、全方位、全专业的监督控制。监理公司要充分履行工程质量管理职责，要特别强化工程质量的过程控制和关键点控制，确保锅炉受热面检修质量优良。
3、对重大项目实行告知备案制度
随着我国电力体制改革的不断推进，越来越多的发电企业实行厂网分开的制度，发电企业在生产管理上是独立系统，以合同形式委托当地省级电力公司试验研究院作为技术监督机构，发电企业应注重发挥其技术监督职能和技术支持作用，加强联系，密切合作。针对锅炉受热面检修工程来说，在其需要进行检修或者是改造项目之前，必须要与当地的技术监督机构取得联系，并且将相关的项目材料以书面的形式进行上交，包括建立队伍和质量管理队伍的具体情况。技术监督机构应随时掌握重大检修工程质量状况及施工进度，及时提供包括焊接施工、检测技术等资格条件及施工质量监督检验等有效的技术咨询和技术服务，帮助解决施工过程中出现的各种质量问题，确保在检修工程项目进行中遇到的难题能够获得有效的解决，保证检修工程的顺利进行。
4、检修项目专管工程师制度
在锅炉受热面检修及改造项目施工过程中，主要由监理公司代表业主监督控制检修工程质量和进度，但是作为业主单位却不能从此脱手，应当禁止以包代管的问题发生。重点检修项目须强化责任主体管理，应实时掌握检修质量控制情况，因此，有必要实行检修项目专管工程师制度，即在机组大修期间指定专人负责检修项目及检修队伍的专项管理工作，这一工程师便成为了检修项目工程的关键人物，其不仅承担着重要的责任，而且对于工程的进度和质量也有着一定的监督作用。专管工程师制度可以说是一种新的管理体制，其主要是为了适应市场经济发展的需求，通过岗位职责的明确和责任心的表现，确保检修工程的顺利完成。
5、实行检修队伍资质审查制度
通过对大量锅炉受热面检修工程的研究可以发现，检修队伍资质是影响锅炉受热面检修工程的一个主要因素，所以应充分认识检修队伍资质审査的重要性。在此特别提醒，在资质审査时，一定要明察秋毫，杜绝不合格检修队伍挂靠情况发生，凡不合格的检修队伍，一律不得承担电站锅炉检修项目。
6、采取开工必备条件审查
在开工之前，为了使电站锅炉受热面改造及检修工作正常开展，监理公司以及业主单位必须对检修队伍进行严格的审查，确保其具备开工必备条件。
锅炉受热面检修的有效性，对于整个发电机组是否能够正常运行有着十分重要的影响，当前电站锅炉受热面检修及改造项目所采用的方式及存在的问题，是电力体制深化改革出现的新情况，为了保证发电事业的持续开展，必须要通过有效的手段促进锅炉受热面检修质量的提升，以此保证发电机组安全、稳定的运行，促进发电企业经济效益和社会效益的不断提升。
参考文献：
一、总体要求
进一步贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强安全生产的意见》，督促“煤改气”锅炉行业管理部门和各街道认真落实安全监管责任，加强安全检查，消除各类安全隐患，督促“煤改气”锅炉所有单位、“煤改气”锅炉工程建设单位认真落实企业的安全生产主体责任，加强安全管理，严格执行安全规程和标准，彻底排查治理事故隐患，确保全区“煤改气”锅炉及建设工程安全。
二、检查时间
从即日起至11月30日结束。
三、检查范围
全区范围内“煤改气”锅炉及“煤改气”建设工程。
四、检查内容
（一）安全管理机构设立和安全生产规章制度建立情况。重点检查“煤改气”锅炉所有单位是否设立安全管理机构和配备安全管理人员，是否建立健全安全生产责任、安全管理规章制度和安全操作规程。
（二）“煤改气”锅炉安全运行情况。重点检查“煤改气”锅炉是否符合国家相关法律法规规定安全要求，安全设施是否齐全、可靠，是否对设施设备定期进行巡查、检测、维修和维护；是否安装监控系统、自动报警装置、安全联锁装置；安全附件、安全保护装置及附属仪器、仪表是否定期校验并安全可靠；防雷防静电设施是否定期检测；灭火器材、消防设施是否配置齐全，安全警示标志是否齐全。
（三）人员教育培训情况。重点检查安全管理人员、特种作业人员是否经过安全培训，是否持证上岗作业；其它人员是否经过安全教育，安全教育是否合格。
（四）应急救援体系建立情况。重点检查是否建立健全生产安全事故应急预案体系，是否编制了事故应急救援预案，并定期进行应急演练，是否建立健全应急救援机构，明确应急救援人员；是否配备齐全应急救援器材和应急物资。
（五）“煤改气”锅炉建设工程。重点检查“煤改气”锅炉建设工程设计、监理、施工资质是否符合工程建设要求；工程建设、设计、监理、施工单位安全责任是否落实；安全管理是否到位；施工人员是否持证上岗；特殊作业规定是否执行到位。
五、检查方式
区直相关部门负责重点检查区属及区属以上重点“煤改气”锅炉及建设工程的安全检查，各街道负责区属以下“煤改气”锅炉及建设工程的安全检查。
区属及区属以上重点“煤改气”锅炉及建设工程的安全检查由市质监局分局牵头，区建设局、区环保局、区消防大队、区安监局、区房管局和中石油昆仑燃气有限公司配合。
六、工作要求
（一）加强组织领导。“煤改气”锅炉的安全运行关系到全区群众幸福过冬和社会稳定问题，也直接影响着群众生命财产安全，各级领导和各级单位要提高认识，高度重视。各街道办事处、各有关部门务必要把这项工作作为年底前一项重要工作抓紧抓实。要认真研判“煤改气”锅炉及建设工程的安全生产形势，周密部署本辖区、本部门安全检查工作，认真制定切实有效的实施方案，切实履行安全生产监管责任，全力开展好“煤改气”锅炉及建设工程安全检查工作。
（二）确保检查效果。各街道办事处、各有关部门要严格依据各自职责分工，切实落实“谁主管，谁负责”、“谁发证，谁负责”、“谁检查，谁负责”的原则，对于在大检查工作中有法不依、走过场，导致事故发生的街道和部门要依法追究相关负责人和责任人的责任，对不落实安全监管指令的锅炉所有单位实施严肃处理和事前问责。
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