关键词：职业生涯规划；成长记录袋；大学生
一、高校职业生涯规划教育现状
目前，我国大学生就业制度为市场机制导向下的“自主择业”，这是市场经济条件下提高国民素质，合理配置人才资源的体现，符合市场经济的内在要求，也满足了大学毕业生自主选择和个性发展的需要。但相对而言，对大学生适应新的就业机制和社会职业环境的能力提出了更高的要求。加之扩大招生规模导致高校毕业生数量连年创出新高，市场需求因国有企业的减员增效、政府部门的精简机构、事业单位编制缩减以考代聘，就业职位不但没有明显的增加反而相对下降，供需矛盾显得十分突出。所以处于初次就业的大学毕业生的就业形势不容乐观。20世纪90年代中期，我国高校开始实施职业生涯规划教育。在大学时期，学生个体的身体、智力、情感和社会意识发生重大变化，开始进一步探索自己的兴趣和能力，对职业产生一定的向往。此时接受职业生涯规划教育，可以促使学生认真思考自己的未来，可以帮助学生树立正确的职业观，可以协助学生及时调整目标，最终增强学生自身竞争力。
但在具体实施过程中，职业生涯规划教育却没有完全脱离单纯“毕业生就业指导”的旧工作模式，往往只针对毕业生提供服务。分析其原因，职业生涯指导人员数量和质量的明显不足是重要因素。一方面我国高校目前缺少专门的教学机构负责职业生涯规划教育，主要是依靠就业指导部门开展工作。而就业指导部门需要处理就业政策咨询、毕业生派遣等众多事务性、行政性工作，在职业生涯规划教育时常常表现的捉襟见肘、人手不足；另一方面职业生涯规划的授课教师常常是学院辅导员，没有系统的专业学习经历，也没有经过规范的职业生涯规划培训，缺乏职业规划的知识和技能，指导性不足，很难为大学生提供真正实用、有价值的职业生涯规划指导。
这种“学校就业服务部门+学院辅导员”的模式，不仅不能满足大学生在职业生涯规划方面的实际需求，也没有达到通过对学生进行职业生涯规划教育最终实现学生个体的和谐与可持续发展的目标。高校急需一种全新的大学生职业生涯指导模式。综合国内外实施的大学生职业生涯规划教育和职业指导情况，可以尝试引入成长记录袋。
二、成长记录袋是职业生涯规划教育的有效实施载体
成长记录袋，英文是portfolio，是文件夹、档案袋或公文包的意思，目前国内多译为成长记录袋、成长档案袋。成长记录袋在国外使用时间已有数十年，是比较成熟的辅助评价方法。我国教育工作者也积极进行相关研究和实践，在基础教育阶段广泛应用。但成长记录袋在大学阶段，尤其是职业生涯规划教育中的作用还没有引起足够重视。
具体来说，成长记录袋是根据教育教学目标，有意识的将学生的相关作品及其他有关材料收集起来，通过合理的分析与解释，反应学生在学习与发展过程中的优势与不足，以及学生在达到目标过程中付出的努力与进步，并通过学生的自我反省激励学生取得更高的成就的评价方式。
成长记录袋主要收集学生有关学习、成长的记录、资料、作品和评价结果。具体内容包括学生对自己特点、兴趣、能力等详细分析，自我发展的阶段总结和改进意见，辅导员、专业教师和家庭主要成员的建议，前一阶段目标完成情况的总结和下一阶段目标任务的制定，以及学生综合素质发展的荣誉成果等。针对职业生涯规划，成长记录袋还可增加记录内容，包括定期填写的生涯规划记录卡，在职业的探索期、定向期、提升期、就业准备期等阶段完成的职业生涯规划分析表等。
实施大学生职业规划成长记录袋时需要注意以下几个问题：
第一、作为职业生涯规划教育工具的成长记录袋，与一般意义上的学生档案和中小学生的成长记录袋相比有所区别，它实施的对象是大学生，学生本人是主要记录者和完成者，整个成长记录袋从内容的放入、选择的标准、评判的准则都有学生的参与。
第二、将成长记录袋运用于大学生职业生涯规划教育，不是要对学生进行通常意义上的奖惩性评价，而是以个体为主，突出正面的鼓励性评价和发展性评价。放入成长记录袋的作品应着重显示学生的学习方式、习惯及特点等纸笔测验不易考察到的方面。
第三、成长记录袋在收集资料时，要尊重因为成长环境、行为习惯、性格爱好、能力水平的不同造成的职业兴趣、职业特长、职业理想、职业能力与职业选择的巨大差异，按照学生的具体情况，充分展现学生在一个或数个领域内的努力、进步与成就。
第四、在成长记录袋完成过程中，学生要坚持诚信原则，如实记录自己的信息。同时成长记录袋中也要引入专业教师、辅导员、同学、家长提供的辅信息，使记录情况更加客观、真实。
三、成长记录袋对职业生涯规划教育有重要的教育意义和实际意义
第一、完善职业生涯规划教育的实施途径
成长记录袋是记录学生进步过程、努力程度、反省能力及其最终发展水平的评价手段，是开展职业生涯规划教育的有效工具。在就业指导部门难以有固定时间和精力开展大学生职业生涯指导工作的现实环境下，尝试使用成长记录袋，可以一定程度上缓解人员、设施、资金缺乏的问题。
职业生涯规划教育过去常常使用集中授课的方式，这种教育形式可以在单位时间内充分讲授理论知识，通过考试对学生的掌握情况进行评断。而真正有效的职业生涯教育活动应立足于现实，注意理论知识与实践操作的整合，引导学生在日常学习生活实践中进行职业生涯规划。成长记录袋的使用可以弥补传统职业规划教育的不足，通过对生涯规划分析表和记录卡的整理，“以发挥激励功能为主，以鞭策功能为辅；以自我反思为主，以批评教育为辅；在兼顾隐私空间的前提下发挥交流功能”，避免纯理想化、抽象化的教育，将解决学生的实际问题作为主要任务对学生进行职业生涯规划教育。
第二、激发学生学习动机
由于我国传统教育观念的影响，大学生入学时社会化程度普遍偏低。缺少了父母、老师的督促，需要依靠自己的主动性和自觉性完成学习任务，很多学生开始困惑，不知道自己到底为什么而学和怎么去学，也不知道社会对大学生的需求标准以及自己最终会选择什么职业、是否能胜任该工作。因此在大学初期，一些学生常常表现的无所适从。成长记录袋的适时引入，可以有效帮助缺乏取舍经验和能力的学生，在没有评价指标的情况下，探索学习方向，激发学习动力，克服因没有明确学习和发展目标而产生的迷惘现象。
通过对成长记录袋的记录、回顾、分析、反思和评价，可以帮助学生尽快将学习过程与职业目标实现过程结合起来，有方向性、按部就班、有条不紊的丰富自己的专业知识和综合素质。其中，反思对大学生尤为重要。自我反思不仅是一种强有力的内在驱动力，更是激发大学生主观能动性的有效途径。在职业生涯规划教育的过程中，教育者仅限于对学生进行引导，提出建议和提供某些必要的帮助，而不会为学生的发展方向做出决定。这就需要大学生充分发挥主体性作用，建立合理的学习的目标和动力机制，完成角色转换，积极开展职业生涯规划，在了解社会需求的基础上，树立职业意识，形成职业认知、职业评价和职业理想的基础认识，养成良好的生涯规划习惯。
第三、为全程化职业生涯规划教育实现提供可能
职业生涯规划教育应遵循系统性原则，着眼于学生整个职业生涯的发展，贯穿于学校教育的全过程。从新生入学适应到毕业生离校就业，从综合职业能力的培养到职业性向测验、求职技巧学习，从专题职业生涯规划教育活动到日常教育教学活动，都包含了职业生涯规划教育的内容。全程化职业生涯规划教育，是根据学生从入学到毕业的不同阶段的职业认知能力和发展水平的特点，制定相应的教育目标，提出具体要求，采用相应的教学方式、方法，帮助和指导学生不断提高职业生涯规划能力，走向社会成功就业，并对其未来职业发展产生积极作用的教育，它克服了传统意义上只对毕业年级开展就业指导的局限性。
成长记录袋相较于其他评价方法，更加强调和特别关注对过程的评定，这个特点与全程化职业生涯规划不谋而合。成长记录袋从大学生一入学就可以开始收集资料，全程记录学生职业生涯规划状况，系统收集职业生涯规划资料，全方位的了解学生发展状况。连续性的信息收集以让学生直观看到自己的学习成果，使职业规划在大学期间得以长时间延续，有效避免半途而废现象的出现，也为全程化职业规划奠定基础。
参考文献：
[1]张莉莉.质性评价的有效尝试：通过学生成长记录袋实现评定的发展[J].比较教育研究，2008，1：47-51.
[2]林子鸿.一个成长记录袋记录一个大学时代--浅谈成长记录袋在大学生思想政治教育中的运用[J].太原大学学报，2010，3：117-119.
一、实习方式
实习方式采用集中为主和分散为辅，集中分散相结合的方式进行，专业学生人数少，有条件集中的要尽量集中，并安排教师组织、管理和指导实习，如艺术类、体育类、涉农类专业。一个专业能在一个城市的几个单位联系到实习单位的要集中实习，如计算机类专业，管理类专业，教师教育类人数不多的专业。人数多的大专业可考虑在一个县的中小学、幼儿园实习。涉农类专业实习可以打破时间限制，根据季节和农作物生长规律灵活安排。各系从通知下发之日起要积极联系实习单位，并制定切实可行的实习实施方案。分散实习的，各系必须在学生放假离校前，将《临沧师范高等专科学校教育实习记录本》印发到学生手中。集中实习选派实习指导教师的，待遇按绩效方案执行。
二、实习时间安排
教师教育类：实习时间两个月，即2013年9月1日——10月31日，11月2日返校，11月4日上课。
高职类：实习时间半年，即2013年8月1日——2014年2月1日。2月底返校，与其它年级同时上课。
三、实习要求
（一）教师教育类专业
1、继续实行实习前试讲制度
（1）各系安排工作认真负责，富有教学实践经验的指导教师对学生的备课和试讲进行指导。学生备课时间：7月7日；试讲时间：7月8日—10日。
（2）每位试讲指导教师指导的学生控制在12—15人。指导教师要对学生备课、试讲环节进行具体指导。力求通过指导，使学生的分析教材能力、组织处理教学内容能力和设计教学、编写教案能力有较大提高。使学生的课堂教学导入技能、讲解技能、板书设计技能、提问技能、小结技能等确实得到训练。
（3）指导教师要认真填写《临沧师范高等专科学校试讲记录表》，对每一个学生的指导要做出完整记录，指导结束交教学系，作为教学档案留存。教务处将适时抽查指导记录。
（4）7月2日前，各系将具有可操作性和较强针对性的试讲指导方案和试讲指导教师指导的学生名单报教务处。
（5）指导教师集中试讲指导按0.5学时/学生计发课时。试讲结束后，各系将应发指导教师的课时费造册交教务处审核后报学校核发。
2、各系根据学生人数印发《临沧师范高等专科学校教育实习记录本》，学生在实习过程中认真填写，并于实习返校后交教学系留存。
3、实习过程要求
（1）毕业实习包括中小学、幼儿园课堂教学实习和班级管理工作实习。
（2）实习过程中，必须先见习一段时间，在全面了解中小学相关课程课堂教学、熟悉学生基本情况的基础上，在指导教师的指导下进行课堂教学和班级管理工作实习。
（3）课堂教学实习课时不得少于30课时，且每课时必须有较详细的教案。教学系负责检查和保留学生教案，并作为考核依据和评估材料。
（4）实习结束后填写《临沧师范高等专科学校毕业实习鉴定表》，并请实习学校指导教师和实习学校做出鉴定，加盖公章，返校后随实习材料交教学系。
（二）高职类专业
1、各系根据学生人数印发《临沧师范高等专科学校实习记录本》，学生在实习过程中认真填写，并于实习返校后交教学系留存。
2、毕业实习必须紧密联系专业实际和行业、产业和企业实际，通过实习要进一步确立专业思想，在理论与实际的结合中，联系群众、了解社会和了解行业企业发展现状和趋势，将所学专业理论应用于工作实践，提高实践技能，并在实践中应用、验证、巩固、充实所学的专业理论；加强理论与实践的结合，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力，为就业竞争和适应职业岗位群工作奠定坚实基础。
3、实习过程中要尊重校内外指导教师， 遵守实习单位规章制度和国家的法律法规，认真履行岗位职责，为在实习单位就业奠定基础。
4、各系安排一名校内教师随班指导和管理，同时印发《临沧师范高等专科学校实习指导记录》，指导教师认真填写后交教学系留存。同时聘请一至二名校外导师实地指导。
5、校内指导教师的交通费（汽车费）由学校支付，指导费按3学时/天标准核算。校外指导教师的指导费由各系拿出方案报教务处汇总后报学校审批。
6、实习结束学生认真填写《临沧师范高等专科学校毕业实习鉴定表》，并请实习单位指导教师和实习单位做出鉴定，加盖公章，返校后随实习材料交教学系。
7、在做实习动员时，各系同时布置毕业论文（毕业设计），要求学生在实习过程中，结合实践选题、查找资料，做毕业论文（毕业设计）的基础工作，完成初稿。指导教师要通过信函、电子邮件和电话等通讯手段给学生必要的指导。学生返校后再修改、完善毕业论文（毕业设计）。
四、实习报告要求
（一）实习报告内容要求
1、各专业学生必须在完成规定实习内容的基础上，写出实习报告，实习报告是对实习工作的全面回顾、反思与总结，旨在为今后工作提供有益的借鉴，每个参加实习的同学都必须完成。实习报告内容应包括：
（1）实习目的、实习时间、实习地点；
（2）实习内容及具体做法；
（3）实习效果及评价；
（4）实习体会等。
2、实习报告由学生独立完成，要求卷面整洁、字迹工整、格式规范。文史类、外语类各专业实习报告字数不少于2500字。理工类、艺术类、体育类各专业实习报告字数不少于2000字。
（二）实习成绩评定要求
1、实习成绩由实习单位意见、实习指导教师意见、实习报告内容三部分组成，教学系根据学生实习态度、情况、实习单位意见、指导教师意见、实习报告的内容与文字表达给出系级学生实习成绩。学校根据实习单位意见、指导教师意见和教学系意见最终评定学生实习成绩。
2、实习成绩评定标准为：优、良、中、及格、不及格。其中优、良比例不能超过50%。
3、每个学生都必须按规定参加实习，完成实习任务。实习成绩合格者，给予教学计划规定的学分，未参加实习或实习成绩不及格者不予毕业。
五、实习安全要求
（一）实习前各教学系要对学生进行系统的实习安全教育，确保学生安全实习。
（二）指导教师、班主任、辅导员要通过电话、短信、QQ、Email等多种形式联系学生，及时掌握学生的动向和实习情况，有问题及时汇报。
（三）各系要与分散实习的学生签订相关协议，明确双方责任和义务。
六、工作进程
（一）教师教育类各专业
1、2013年6月25日前，教学系制定详细的毕业实习方案报教务处；
2、2013年6月30日前，教学系进行毕业实习动员、实习纪律教育和相关培训等；
3、2013年7月7—10日学生备课、试讲。
4、2013年9月1日—10月31日实习，11月2日返校，11月4日正式上课。
5、2013年11月10日提交实习鉴定表和实习报告；
一、为什么要撰写毕业实习报告
毕业实习是学生在毕业前的最后一个重要的教学环节，是修完全部课程及相应的课程设计、实际技能训练后的一次教学与生产相结合的综合训练，带有较强的工作岗位试用性质，因而是毕业生走向工作岗位的重要准备环节。
完成毕业实习任务，除较好地完成实习单位安排的工作任务外，尚应根据学校教学要求从工作实践中选择适当的专题（对应生产岗位），为撰写毕业毕业实习报告做好准备工作。毕业实习后期，应集中一段时间进行毕业实习报告的写作。毕业实习报告是对整个毕业实习环节的回顾和总结，通过撰写毕业实习报告，可以学会运用所学的知识和技能去分析解决生产实际中的问题的方法，撰写毕业实习报告可以让我们学会科技报告、论文的书写方法和格式，为今后的科技工作打下基础。
二、怎样撰写毕业实习报告
毕业实习报告是在毕业实习后期对毕业实习工作完成情况全面的综合的报告，也是对毕业实习收获体会的总结。毕业实习报告应属报告文体，它的写作应在毕业实习期间所做的实习工作日记、文献资料摘要、参观调研报告、思想收获体会等的基础上，按照毕业实习要求进行系统全面的编写。
毕业实习报告要全面系统和深人细致，但又应有重点，切忌平淡浮浅，面面俱到。毕业实习报告又不同于毕业论文。首先，毕业实习报告是为了报告自己实习工作的经过、进展、最终成果和收获体会；毕业论文则是讨论和表述对某一课题的研究成果，带有学术文章性质，专业性很强，属于科技论文、经济论文或人文论文等领域。实习报告比毕业论文叙述要详细，也可以复述别人的成果、方法和结论，也可详细地说明本人参与或承担工作的内容、过程、操作程序、数据处理、论证方法、课题来历、意义、经验教训等；
三 、毕业实习报告的主要内容
毕业实习报告的主要内容，应当围绕毕业实习任务或岗位要求进行撰写。一般应包括以下内容：
1．概述。应用简明的文字概括说明毕业实习的一般情况，包括实习地点、单位、工程项目或课题的名称、规模、意义；本人参加的工作内容、所起的作用、完成情况，简要说明自己的实习成绩、成果、收获、体会和实习单位的反映或评价。
2．重点叙述在指导教师和工程技术人员帮助下，独立完成的1～2项工作任务的情况。这部分内容应力求详细具体，有数据、有记录、有图表。如有图纸、计算书或照片等也可作为附件加以说明或提示。如取得一定的经济效益或社会效果应突出指出，这能充分表现工作能力和业务水平，应下功夫撰写。
3．参与或接触的复杂的技术问题和工作的难点，特别应着重介绍，运用所学的基本理论和专业知识提出的解决办法与处理意见，若被采纳更应说明。
4．调查和了解到的新技术、新工艺、新材料、新设备以及新经验应予以反映和叙述。
5．毕业实习中的思想小结、收获体会与建议。
四、毕业实习报告的写作方法
1．写作前，明确目的和要求，确定毕业实习的主要内容和提纲。
2．有计划地搜集实习中的有关资料，认真汇集所有资料。对所表达的内容来说，实习笔记、数据、图表、观察、记录、照片及搜集的其他资料或说明，均可称为底稿。
3．认真推敲底稿，决定叙述的顺序和层次，考虑报告的结构和论点，从平易性和可读性考虑，明确报告的用词和语气。对报告全文应有一明朗的轮廓和清晰的思路，列出大纲和目录。
4．起草报告应注意的事项：
（1）题目恰当，论述集中，能准确反映实习岗位或从事的工作特征；
（2）广泛参考和运用文献资料，很好地消化和吸收；
（3）材料要为内容服务，论点和论据要统一；
（4）组织结构清楚，层次分明，逻辑性强；
（5）语气统一，表达明确、平易；
（6）标题的引用要醒目和简洁；
（7）利用图表要简明易懂，有效果。
5．认真修改草稿。
（l）反复阅读草稿，认真推敲，最好朗读两遍，删去多余的字句和段落，修改不顺畅的语句。
（2）调整标题和内容，使之协调一致。
（3）论述形式要统一，名词术语要统一，图表公式要统一。
五、毕业实习赧告的格式
毕业实习报告的格式应能很好地容纳内容要求，具体格式如下：
（1）前言（2） 目录
（3）概述（4）自己独立承担的工作
（5）参与的复杂技术问题和处理的工作难题（6）参观调查报告
（7）工作成果、收获体会、思想总结（8）实习日志
（9）附录（10）鉴定意见
（11）参考文献（12）致谢
撰写毕业实习报告应注意的事项
毕业实习报告内容广泛，每一部分都可独立成篇，综合性较强，应根据内容变换各部分表达形式，但又应互相联系和达刭内在统一。
1、 要认真研究报告审阅者的关注点和阅读兴趣， 毕业实习报告的审阋者一般是指导教师或专业教师，他们审阅毕业实习报告的目的是考察学生在实习过程中的表现、出勤情况、工作能力、业务水平和实习成果，以及毕业文献的写作能力；特别是学生运用所学的知识解决工程或专业实际问题的能力，创新能力；对当前本行业的现状、国内外先进技术和新鲜经验的应用情况也颇感兴趣。实习报告的撰写要针对审阅者的这些关注点予以回应。
2．前言要精炼有趣昧。
前言是实习报告全文的象征和精华，要简明易懂，引人人胜，叙述宜生动活泼，对前述审阅者的关注点不应遗漏。前言是作者介绍正文的重要部分和关键问题的前导性文字，应反复推敲、提炼修改，达到满意为止。
3．内容摘要应概括简要。
读了摘要就可了解报告的主要内容和全貌，找出重点阋读的内容或对读者有价值的部分。摘要的写作应避免重复、含混；摘要应在初稿完成后写出。
4．目录要详细。
目录是报告全文的纲领和脉络，应列出章节后的小标题，也就是列出章、节、款、细目，并用数字编号，数字后注上标题。
5．标题要生动。
标题起画龙点晴作用，应反复推敲，通盘考虑，寻找最佳用语。标题是构思的基础，要简明概括，生动巧妙，应注意以下事项：
（1）章的标题，要与报告的总标题呼应，紧密联系，格调一致，并能概括本章的内容。
（2）节的标题，要与本章的标题相联系，并能把本节的内容明确地表达出来。
（3）款以下的小标题，要用具体的词句或文章中的重要名词术语表达。
6．提纲要具体。
正文的写作要列出写作提纲。题纲有“一般型和“提示型”两种。
7．致谢
任何研究成果通常不是一个人或几个人完成的，为了尊重提供帮助的人，感谢他们的帮助和支持，一般在论文后面用书面文字致谢。
首先，应感谢直接作过贡献的人，比如，参加过部分工作、承担过某项测试任务，提出过有益的建议，指导过某项工作或论文撰写，以及绘制插图的人等，此外，还有提供物质或资料的协作单位等。
其次，应讲究良好的学风，避免假借名人之名掩饰论文中的缺点和错误，或抬高论文的身价。
8.参考文献
论文中凡引用前人的文章、数据、论点、材料等，均应按出现的先后顺序标明数码，依次列出参考文献的出处。引用文献所标明的数码，注在引证文献的作者姓名后右上角；如未写明文献作者，只引用具体内容，则注在内容文句后右上角处。用小括号和阿拉伯数字标注。
文献来源计有：
（1）一般期刊（journal）；
我校也采用了“2+1”的教学模式，在进行工学结合、校企合作的过程中，校外教学现状让人堪忧。
1 我校的“校企合作”校外教学现状
1.1 从学生角度观现状
目前，我校的校企合作校外教学还处于发展阶段，学生在校外实习的一年时间分为上、下两个学期，第一学期为校外分散教学阶段，第二学期为顶岗（毕业）实习阶段。
在第一阶段，成绩评定依据校外分散教学指导手册（简称蓝皮书），每个专业的内容不同。采用面授、网上指导、网上辅导答疑、讨论、自学等方式教学，教学地点是企业教学或者网上教学，要求学生完成以下四点任务：
1）在企业从事一种或一种以上固定真实的岗位工作，完成一定教学课题任务，学中做，做中学，提升自己的职业素质、专业业能力和实践能力。
2）在校外分散教学中寻求就业岗位并规划今后的职业生涯。
3）校外分散教学中要贯彻做学结合、以做为主的方针。并逐步要求学生做到：在没有企业指导老师帮带的情况下，能独立完成某项岗位工作。
4）要求学生完成本手册提供的全部4个模块的前三个（职业素质课、职业能力课、职业实践课），职业拓展课是选修模块。
虽然给出了四点要求，但是在考核时仅仅考核了第四点。学生在实习过程中能力的提高很难直接体现在蓝皮书中，导致学生本阶段的实习成绩与实际水平不符。
在第二阶段，学生需要提交顶岗（毕业）实习手册（简称黄皮书）和论文作为本阶段的主要成果。本阶段的实习任务为以下四点：
1）在企业顶岗实习，融“教、学、做”为一体，从而进一步提升和强化职业素质和职业能力。
2）在顶岗（毕业）实习中寻求就业岗位并规划今后的职业生涯。
3）通过顶岗（毕业）实习，搜集毕业论文的相关资料，按质按量按时完成毕业设计（论文）写作。
4）学生要完成本手册提供的全部5个模块的前四个（职业素质课、职业能力课、职业实践课、毕业论文），职业拓展课属选修模块。
同样是四点要求考核只考虑到了两点。对专科层次学生而言，没有必要写毕业论文，学生最后一年主要是去实习单位上班，或在外忙于找工作，也确实拿不出足够的时间和精力来撰写论文，无奈之下，一些学生只好抄袭、拼凑，匆匆交差了事。
另外，再实习后期，学生还需提交企业调查表和就业协议书，提交企业调查表的本意是方便学校与企业建立沟通桥梁，表现满意的企业可以下一年加深合作，开设订单班，委培班等，对表现并不满意的企业，可以根据企业所给出的意见进行有意识的调整，便于继续合作拓宽学生的就业范围。但是在实际操作的过程中，企业调查表并非企业负责人在填写，而是学生自行填写好内容后给企业负责盖章而已，很难达到其本来的目的。
以上资料学生需在规定的时间内分两次快递回学校给校外实习指导老师，增加了成本的同时也增大了实习指导老师的工作强度。
1.2 从实习指导老师角度观现状
根据学校对教师个人工作安排的要求，每学期每位实习指导老师指导的学生数量在40人左右。在整个实习指导的过程中，老师需经常与学生联系开展各类校外教学活动及实习指导。指导老师要精确掌握学生的实习动态，记录学生的实习信息，每周向部门校外教学负责人上交一份电子版的实习单位异动表，即周报表。并同时在纸质版的校外指导工作手册上做好记录。
但在实际操作的过程中，很多老师并未做到这点。学生刚走出校门，实习岗位变动较大，需要老师通过手机，微信或者QQ随时跟踪。实习中期，岗位变动不大，有些实习指导老师没有与学生联系直接更改周报名称就将数据上报，造成这一阶段实习数据的不准确及师生联系不及时。一本150页左右的校外教学工作记录手册，经常出现的状况是40个学生都是一模一样的记录，压根没起到随时有情况随时登记的作用。手册厚重老师不可能随身携带，而学生经常在下班时间才有空联系老师，造成记录延迟也不奇怪。一则通知发给全部学生，则记录时内容要在老师的笔下记录40多遍，加重了老师的工作负担也降低了老师的工作兴趣。
在就业跟踪阶段，根据往年的经验，每位学生的就业情况至少会被跟踪四次。往往到最后，频繁的就业核查电话会使企业厌烦，影响和谐的校企合作关系。
2 改进措施
当今社会，人手一手机，如果能开发出一套适合本校校外教学的手机APP，那以上问题就迎刃而解了。
下面就对本系统框架进行理论架构并简单介绍各部分功能，系统有管理员用户、实习指导老师用户、学生用户、企业用户四类用户。模块有个人信息模块、实习信息登记模块、实习报告模块、就业信息登记模块、合作企业模块、实习基地建设模块、交流沟通模块、意见建议模块。
1）在个人信息模块，学生、实习指导老师都可以将自己的基本信息输入，完成人员快速定位，即使中间更换了实习老师，也可以继承上一位老师已保存的各类实习信息继续完成工作。
2）在实习信息登记模块，学生可以方便的更新自己的实习信息，更新的信息在其他用户模式下汇总显示以便查看，所有的数据自动更新汇总，不再需要老师每周一报，更不需要填写繁琐的校外实习指导手册记录，所有的操作都在系统中一目了然。保证了数据的正确性，及时性。
3）在实习报告模块，学生可以用实习报告代替毕业论文，写出自己的真实感受，扬长避短，作为下一届学生的指引。
4）就业信息登记模块用来统计学时的就业信息，方便老师统计核实就业情况，管理员用户可定期将就业信息更新到省就业信息系统中。若单位信息有变化，学生只需进入就业系统更正自己的信息即可，不用反复的打电话给企业确认。
5）对于和学校已经建立合作关系的企业，可以应用企业用户登录合作企业模块，促进校企交流合作。学校通过企业反馈与需要，有针对性培养人才，结合市场导向，注重学生实践技能，更能培养出社会需要的人才。
6）实习基地建设模块利用系统现有的企业资源方便学部建立更多的实习基地。
7）通过交流沟通模块，师生的教与学变得简单了。学生不需要随时关注着QQ或微信，不用再交片面的蓝皮书和黄皮书了。
关键词： 学分制 高校学籍档案管理 规范 优化
高校学籍档案是学生“大学生身份”的客观记录，学籍档案管理则是高校教学管理工作的重要内容和组成部分。规范和优化高校学籍档案管理，对加强高校教学管理工作、保证人才培养质量有重大意义。
在当前高校教学管理过程中，随着以“自主设计、自我选择”为主要特征的学分制的广泛实施，高校教学管理的模式和内容有了很大的变化，传统的学籍档案管理的模式和方法亟待规范和优化。
一、高校学籍档案管理的主要内容
所谓学籍档案，是学生从入学报到直至完成学业的整个过程中进行管理和质量考核所产生的多种载体的原始记录[1]，是高校教学管理档案的重要组成部分。具体包括招生档案信息、学籍档案信息（狭义）、学习过程档案信息、考试档案信息、毕业档案信息等方面的内容，涵盖学生的专业特长、奖惩情况、学习成绩、个人特点、学业水平等基本信息。
（一）招生档案信息，是学生由高中升入大学时产生的有关信息。包括当年的招生文件、招生计划、招生简章、专业；学生的高中档案（纸质档案和电子档案）等。
（二）学籍档案信息（狭义），是指新生进入大学后产生的有关大学身份的信息，包括：新生报到信息；专业、年级、班级及每个学生的身份信息（包括学生所属专业、年级、班级、身份证号、性别、学号等）；学生登记表（即大学阶段的学籍卡）；学籍注册和变更材料（学校有关的学籍文件、学生转学、转专业、休学、复学、升本、留级）；学生的各种奖励和处分材料等。
（三）学习过程档案信息，是评价学生学习质量的重要凭据。包括：专业教学计划、课程安排、任课教师名单；学生选课记录；学生所修课程的成绩登记；学生的各种实践材料：如实习报告及指导老师的评价、毕业设计（毕业论文）；修读双学位或辅修其他专业的课程成绩等。
（四）考试档案信息，包括考试课程、考试方式、考试安排；考试成绩的登记；考试试卷的存放以及补考、重修等记录。
（五）毕业档案信息，主要包括毕业资格审查、毕业证的登记和发放；辅修专业、修读第二学位的资格审查及毕业证书登记等。
二、学分制对高校学籍档案管理的影响
学分制是指以学分作为课程学习的计量单位，以选课为核心，在高校学习期间只要完成一定的学分就可以向学校申请毕业的一种教学管理制度[2]。在学分制下，学生可以根据自己的专业兴趣、个性特长、发展目标在一定范围内选择要学习的课程内容，同一专业、同一班级的学生不再拥有统一的上课时间、教室与教师，传统的班级课表、班级成绩等概念逐步淡化，学生的课程、学制都有一定的弹性。
自1990年《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》要求高等学校创造条件实行弹性的学习制度，放宽招生和入学年龄限制，允许分阶段完成学业[3]。以来，学分制在各高校得到广泛实施。高校学籍档案作为高校学生学习活动的客观记录，虽然内容的构成没有大的变动，但是其管理理念和管理手段不可避免地受到学分制的影响和挑战，高校学籍档案管理亟待进一步规范和优化。
（一）教学管理以课程管理为主，是学籍档案管理规范和优化的前提条件。
传统的高校教学管理模式实行的是学年制为主导的教学管理模式，学生的培养规格、教学要求相对统一。即同一年级同一专业同一班级的学生学制完全相同，上课使用同样的教室与课程表，学生管理也实行“院管系、系管年级、年级管班级”的管理模式。在相应的学籍档案中，诸如班级学生名单、学籍卡登记和存放、学籍的变更记录、课程安排、考试成绩管理、毕业资格审查等，都是以班级为单位进行管理的。
实施学分制后，学生的学习时限不再有严格的限制，学生对课程的选择也更有自。如《浙江大学学分制管理暂行规定》指出：1.学生可自主安排学习进程，提前或延迟修读有关课程；2.自主选择课程层次；3.自主选择听课方式[4]。因此，在学分制下传统的班级概念逐步弱化，学生的管理转向了“流动管理”为主，这就导致传统的以班级管理为单位的学籍档案管理模式与学分制的变化不相匹配。因此，学籍档案管理要改变传统的班级管理为主的观念，以课程管理为主，让班级管理仅仅体现在学籍注册中，即学生升入大学后学籍档案信息中所分的专业、年级、班级。
（二）实行个性化管理，是学籍档案管理规范和优化的关键。
学分制作为一种新型的教学管理制度，以学生为主体，尊重学生的个性差异是其重要特征。
在学分制下，学生可以自主选择课程、自主选择教师、自主选择上课时间、自主选择学习进程，学习的灵活性和弹性大大增强。例如选课，每学期学生都要按照自己的学习计划进行选课，同一年级、同一专业、同一班级的不同学生选课内容大相径庭。显然，传统的班级课程表不再存在，取而代之的是每个学生都要有自己的课程表。
同样，由于选课的不同，每个学生考试的课程、考试的时间及考试成绩都有很大的区别，传统的以学期为区间，以班级、专业为单位的考试成绩登记有了很大的难度。
学分制下弹性学制的实行，使同一年级的学生毕业的时间也会有所不同。如《北京师范大学本科生学籍管理规定》规定：学生提前完成主修专业教育教学计划规定的课程和各种教育环节可以申请提前毕业。另外，由于允许修读第二学位和辅修专业，每个学生的情况千差万别。
学分制下这种“因人而异、因材施教”的教学管理模式要求在学籍档案管理上突出学生的主体地位，实行个性化管理。
（三）实施科学管理，是学籍档案管理规范和优化的重要手段。
学籍档案作为专门档案，既反映了学生的学习过程，又反映了教学过程，因此与教学档案具有一定的交叉性。同时，由于档案的服务，学籍档案要随时满足学生本人对各个环节的查询。
传统的学籍档案管理主要以档案的实体管理为主，教学管理人员要花费大量的时间对有关的原始记录进行收集、整理、保管、移交等，任务繁重。同时，学生的具体原始记录来自各个二级学院，学籍管理档案的管理规范上标准不统一，学籍档案材料的收集、整理和立卷等质量不高。这些因素都要求学籍档案管理规范和优化。
在学分制下，学生自主选课，课程设置、课表安排、考试、重修、学籍管理等各个环节都打破传统的班级管理的模式，出现许多变数，教学管理的难度和复杂程度都大大提高，学籍档案管理的环境也发生变化。
因此，变革高校学籍档案管理的方法和手段，实行科学的档案管理的方法，是学分制下学籍档案管理规范和优化的重要手段。
三、高校学籍档案管理规范和优化的重要途径
在学分制下，要有效解决学籍档案管理中存在的不确定因素，达到高质高效的管理目的，就要采用现代信息技术，实行档案信息化管理，即通过现代信息技术，建立标准化、规范化和可共享的目录数据库。笔者认为，采用综合信息管理系统（或称为管理系统等），实行文档一体化管理是规范和优化高校学籍档案的重要途径。
综合信息管理系统是先进的教育管理理念和现代技术手段结合的产物，它面向多个部门（教学管理部门、招生就业部门、学生管理部门）和多种用户（管理人员、教师和学生），通过设置“学生操作平台”、“教师操作平台”、“管理人员操作平台”，使整个管理过程实现动态化、即时化，彻底颠覆传统的手工操作的学籍档案管理模式，使信息查询和维护变得方便和快捷，能达到高质有效的档案管理目的。
（一）管理人员平台。
管理人员操作平台面向教学管理部门、招生就业部门、学生管理部门，主要由教学管理部门负责，通过科学课程设置、优化教学计划，完善学籍管理制度，为学分制的推行提供有利条件。具体包括以下功能：
管理人员平台功能结构图
1.学籍管理（狭义），主要包括学生的基本信息、学籍注册、变更等内容，具体分为几个部分：建立学籍档案、维护学籍档案、学期注册、学籍异动。
建立学籍档案包括录入招生时间、录入学生基本信息、设置新生年级、班级、新生报到情况、生成新生学号等。
维护学籍档案包括增改个人信息、登记学生奖励、处分、撤销处分等信息。
学期注册包括学期报到、学期注册。
学籍异动包括学籍异动规定、学籍异动申请、异动审核、异动处理等。
学生学籍档案有两个作用：生成档案，可打印学籍卡、毕业生档案、在校学生名册、学生证、考试证等；统计分析各种数据等。
2.教学安排与选课。教学安排主要是教学管理人员设置学期开课计划，安排任课教师、上课教室、上课时间，然后由学生根据人才培养方案，自主选择学习的课程。具体包括以下内容：
教学安排板块的结构图
学生通过该板块，根据自己的学习计划选择课程，生成自己的个人课程表。这一板块充分反映了学分制下教学管理的特色――差异性和自主性。
3.学生成绩。由教务处设置参数和成绩录入时间、要求等，按课程由任课教师设置课程成绩构成，录入学生成绩，生成学生的成绩表。
4.毕业处理。设置毕业规定，对毕业生进行审核，生成毕业生名册、获得学位学生名册、获得双学位学生名册。
（二）教师操作平台。
教师是课程教学的主要责任人，其水平的高低直接影响到教学质量的高低。利用该平台，教师可以随时了解学校的教学、科研动态，看到学生的教学评价和建议。同时，及时在讲授课程考试结束后录入考试成绩，供学生查询。
（三）学生操作平台。
学生操作平台主要体现学生自我设计、自我选择的原则，目的在于给予学生更多自主学习的权利，为学生的能力发展提供个性化发展的空间。
该平台的作用如下。
1.选择功能。学生可运用该平台自主选择课程，包括修读课程的选择、课程考试时间的选择、课程的重修免修，申请各种奖励等。
2.查询功能。利用该平台，学生可以随时查询自己的基本信息、学业目标、应修课程与学分、课程安排、考试成绩、奖惩信息等。
3.参与沟通功能。利用该平台学生可以随时提出反馈意见，并对教学进行评价
综合信息管理系统的应用，实现了信息的动态化管理，达到了以下效果：1.解决了学分制下学生自主选课带来的课程设置、课表、考试、重修等个性化的难题；2.实现了学籍档案管理由“相对封闭”向“开放与共享”的转变；3.提高了学籍档案管理的规范性和标准化。
因为学籍档案管理的特殊性和重要性，在档案信息化管理的同时，还要注重关键材料的实体保管，如学生学籍卡、学业成绩、各种实践设计、毕业生证书和学位证书的记录等，在保存电子档案的同时，还需要纸质档案并存，保证重点材料的客观性与真实性。尽管这种“双套归档”的方式引起各种争议，但是鉴于学籍档案管理的特殊性和重要性，笔者认为它还是一种行之有效的方法。
参考文献：
[1]崔丽君，董建维.学分制与高校学籍管理制度改革[J].理论界，2006（10）：111-112.
[2]刘畅.学分制背景下高校学生管理理念的创新[J].中国成人教育，2013（13）：44-46.
[3]曾宪年.对我国高校实行学分制的思考[J].湖南师范大学教育科学学报，2006（3）：52-54.
在当前高校教学管理过程中，随着以“自主设计、自我选择”为主要特征的学分制的广泛实施，高校教学管理的模式和内容有了很大的变化，传统的学籍档案管理的模式和方法亟待规范和优化。
一、高校学籍档案管理的主要内容
所谓学籍档案，是学生从入学报到直至完成学业的整个过程中进行管理和质量考核所产生的多种载体的原始记录[1]，是高校教学管理档案的重要组成部分。具体包括招生档案信息、学籍档案信息（狭义）、学习过程档案信息、考试档案信息、毕业档案信息等方面的内容，涵盖学生的专业特长、奖惩情况、学习成绩、个人特点、学业水平等基本信息。
（一）招生档案信息，是学生由高中升入大学时产生的有关信息。包括当年的招生文件、招生计划、招生简章、专业；学生的高中档案（纸质档案和电子档案）等。
（二）学籍档案信息（狭义），是指新生进入大学后产生的有关大学身份的信息，包括：新生报到信息；专业、年级、班级及每个学生的身份信息（包括学生所属专业、年级、班级、身份证号、性别、学号等）；学生登记表（即大学阶段的学籍卡）；学籍注册和变更材料（学校有关的学籍文件、学生转学、转专业、休学、复学、升本、留级）；学生的各种奖励和处分材料等。
（三）学习过程档案信息，是评价学生学习质量的重要凭据。包括：专业教学计划、课程安排、任课教师名单；学生选课记录；学生所修课程的成绩登记；学生的各种实践材料：如实习报告及指导老师的评价、毕业设计（毕业论文）；修读双学位或辅修其他专业的课程成绩等。
（四）考试档案信息，包括考试课程、考试方式、考试安排；考试成绩的登记；考试试卷的存放以及补考、重修等记录。
（五）毕业档案信息，主要包括毕业资格审查、毕业证的登记和发放；辅修专业、修读第二学位的资格审查及毕业证书登记等。
二、学分制对高校学籍档案管理的影响
学分制是指以学分作为课程学习的计量单位，以选课为核心，在高校学习期间只要完成一定的学分就可以向学校申请毕业的一种教学管理制度[2]。在学分制下，学生可以根据自己的专业兴趣、个性特长、发展目标在一定范围内选择要学习的课程内容，同一专业、同一班级的学生不再拥有统一的上课时间、教室与教师，传统的班级课表、班级成绩等概念逐步淡化，学生的课程、学制都有一定的弹性。
自1990年《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》要求高等学校创造条件实行弹性的学习制度，放宽招生和入学年龄限制，允许分阶段完成学业[3]。以来，学分制在各高校得到广泛实施。高校学籍档案作为高校学生学习活动的客观记录，虽然内容的构成没有大的变动，但是其管理理念和管理手段不可避免地受到学分制的影响和挑战，高校学籍档案管理亟待进一步规范和优化。
（一）教学管理以课程管理为主，是学籍档案管理规范和优化的前提条件。
传统的高校教学管理模式实行的是学年制为主导的教学管理模式，学生的培养规格、教学要求相对统一。即同一年级同一专业同一班级的学生学制完全相同，上课使用同样的教室与课程表，学生管理也实行“院管系、系管年级、年级管班级”的管理模式。在相应的学籍档案中，诸如班级学生名单、学籍卡登记和存放、学籍的变更记录、课程安排、考试成绩管理、毕业资格审查等，都是以班级为单位进行管理的。
实施学分制后，学生的学习时限不再有严格的限制，学生对课程的选择也更有自主权。如《浙江大学学分制管理暂行规定》指出：1.学生可自主安排学习进程，提前或延迟修读有关课程；2.自主选择课程层次；3.自主选择听课方式[4]。因此，在学分制下传统的班级概念逐步弱化，学生的管理转向了“流动管理”为主，这就导致传统的以班级管理为单位的学籍档案管理模式与学分制的变化不相匹配。因此，学籍档案管理要改变传统的班级管理为主的观念，以课程管理为主，让班级管理仅仅体现在学籍注册中，即学生升入大学后学籍档案信息中所分的专业、年级、班级。
（二）实行个性化管理，是学籍档案管理规范和优化的关键。
学分制作为一种新型的教学管理制度，以学生为主体，尊重学生的个性差异是其重要特征。
在学分制下，学生可以自主选择课程、自主选择教师、自主选择上课时间、自主选择学习进程，学习的灵活性和弹性大大增强。例如选课，每学期学生都要按照自己的学习计划进行选课，同一年级、同一专业、同一班级的不同学生选课内容大相径庭。显然，传统的班级课程表不再存在，取而代之的是每个学生都要有自己的课程表。
同样，由于选课的不同，每个学生考试的课程、考试的时间及考试成绩都有很大的区别，传统的以学期为区间，以班级、专业为单位的考试成绩登记有了很大的难度。
学分制下弹性学制的实行，使同一年级的学生毕业的时间也会有所不同。如《北京师范大学本科生学籍管理规定》规定：学生提前完成主修专业教育教学计划规定的课程和各种教育环节可以申请提前毕业。另外，由于允许修读第二学位和辅修专业，每个学生的情况千差万别。
学分制下这种“因人而异、因材施教”的教学管理模式要求在学籍档案管理上突出学生的主体地位，实行个性化管理。
（三）实施科学管理，是学籍档案管理规范和优化的重要手段。
学籍档案作为专门档案，既反映了学生的学习过程，又反映了教学过程，因此与教学档案具有一定的交叉性。同时，由于档案的服务性功能，学籍档案要随时满足学生本人对各个环节的查询。
传统的学籍档案管理主要以档案的实体管理为主，教学管理人员要花费大量的时间对有关的原始记录进行收集、整理、保管、移交等，任务繁重。同时，学生的具体原始记录来自各个二级学院，学籍管理档案的管理规范上标准不统一，学籍档案材料的收集、整理和立卷等质量不高。这些因素都要求学籍档案管理规范和优化。
在学分制下，学生自主选课，课程设置、课表安排、考试、重修、学籍管理等各个环节都打破传统的班级管理的模式，出现许多变数，教学管理的难度和复杂程度都大大提高，学籍档案管理的环境也发生变化。
因此，变革高校学籍档案管理的方法和手段，实行科学的档案管理的方法，是学分制下学籍档案管理规范和优化的重要手段。
三、高校学籍档案管理规范和优化的重要途径
在学分制下，要有效解决学籍档案管理中存在的不确定因素，达到高质高效的管理目的，就要采用现代信息技术，实行档案信息化管理，即通过现代信息技术，建立标准化、规范化和可共享的目录数据库。笔者认为，采用综合信息管理系统（或称为管理系统等），实行文档一体化管理是规范和优化高校学籍档案的重要途径。
综合信息管理系统是先进的教育管理理念和现代技术手段结合的产物，它面向多个部门（教学管理部门、招生就业部门、学生管理部门）和多种用户（管理人员、教师和学生），通过设置“学生操作平台”、“教师操作平台”、“管理人员操作平台”，使整个管理过程实现动态化、即时化，彻底颠覆传统的手工操作的学籍档案管理模式，使信息查询和维护变得方便和快捷，能达到高质有效的档案管理目的。
（一）管理人员平台。
管理人员操作平台面向教学管理部门、招生就业部门、学生管理部门，主要由教学管理部门负责，通过科学课程设置、优化教学计划，完善学籍管理制度，为学分制的推行提供有利条件。具体包括以下功能：
管理人员平台功能结构图
1.学籍管理（狭义），主要包括学生的基本信息、学籍注册、变更等内容，具体分为几个部分：建立学籍档案、维护学籍档案、学期注册、学籍异动。
建立学籍档案包括录入招生时间、录入学生基本信息、设置新生年级、班级、新生报到情况、生成新生学号等。
维护学籍档案包括增改个人信息、登记学生奖励、处分、撤销处分等信息。
学期注册包括学期报到、学期注册。
学籍异动包括学籍异动规定、学籍异动申请、异动审核、异动处理等。
学生学籍档案有两个作用：生成档案，可打印学籍卡、毕业生档案、在校学生名册、学生证、考试证等；统计分析各种数据等。
2.教学安排与选课。教学安排主要是教学管理人员设置学期开课计划，安排任课教师、上课教室、上课时间，然后由学生根据人才培养方案，自主选择学习的课程。具体包括以下内容：
教学安排板块的结构图
学生通过该板块，根据自己的学习计划选择课程，生成自己的个人课程表。这一板块充分反映了学分制下教学管理的特色――差异性和自主性。
3.学生成绩。由教务处设置参数和成绩录入时间、要求等，按课程由任课教师设置课程成绩构成，录入学生成绩，生成学生的成绩表。
4.毕业处理。设置毕业规定，对毕业生进行审核，生成毕业生名册、获得学位学生名册、获得双学位学生名册。
（二）教师操作平台。
教师是课程教学的主要责任人，其水平的高低直接影响到教学质量的高低。利用该平台，教师可以随时了解学校的教学、科研动态，看到学生的教学评价和建议。同时，及时在讲授课程考试结束后录入考试成绩，供学生查询。
（三）学生操作平台。
学生操作平台主要体现学生自我设计、自我选择的原则，目的在于给予学生更多自主学习的权利，为学生的能力发展提供个性化发展的空间。
该平台的作用如下。
1.选择功能。学生可运用该平台自主选择课程，包括修读课程的选择、课程考试时间的选择、课程的重修免修，申请各种奖励等。
2.查询功能。利用该平台，学生可以随时查询自己的基本信息、学业目标、应修课程与学分、课程安排、考试成绩、奖惩信息等。
3.参与沟通功能。利用该平台学生可以随时提出反馈意见，并对教学进行评价
大中专毕业生是宝贵的人才资源，是社会主义现代化建设的重要力量。做好毕业生就业工作关系到广大毕业生的长远发展和人民群众的切身利益，关系到经济发展和社会的和谐稳定，需要各级各部门的高度重视，全社会的关心支持。为促进毕业生充分就业，根据国家和省市有关文件精神，现就20*年毕业生就业工作有关事项通知如下：
一、20*年我县大中专毕业生就业，继续实行在国家方针、政策指导下，通过人才市场“双向选择”的办法落实就业。
二、党政机关考录公务员严格依照《中华人民共和国公务员法》，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，依照法定的权限、条件、标准和程序进行。事业单位招聘工作人员贯彻落实人事部的《事业单位公开招聘人员暂行规定》，在批准的聘用计划内，实行公开招聘的办法录用毕业生。对事业单位新录用的毕业生实行人事。省属在新单位接收毕业生应符合本地的毕业生就业政策，并事先向县人事部门申报需求计划。
三、认真落实和完善毕业生合理流动的政策。对来我县就业的本科及以上毕业生，不受生源地限制。对符合我县产业结构的紧缺急需专业的外地生源毕业生，在我县落实就业单位的，经县毕业生就业主管部门审核同意后，可办理接收落户手续。毕业生落户的具体手续按公安部门有关规定办理。
四、鼓励企业优先录用见习毕业生。进一步做好高校毕业生就业见习基地建设，逐步扩大基地的数量和规模，组织更多的高校毕业生到企业参加就业见习。鼓励企业对就业见习的高校毕业生提供适当的基本生活补助，完善毕业生就业见习制度，优先录用见习毕业生。
五、引导和鼓励毕业生面向基层就业。大力支持毕业生到中小企业、非公有制单位和农村第一线工作，实施引导毕业生进村、进社区工作。切实做好高校毕业生到农村和社区的招聘工作。被录用的高校毕业生在农村和社区工作期间，其人事档案由县人才交流中心免费，各镇乡（街道）和有关部门要按照新委办〔20*〕104文件规定，落实好薪酬待遇、社会保险及其他优惠政策。做好高校毕业生到农村的跟踪服务，探索毕业生服务农村的新途径，积极促进高校毕业生和新农村建设的有机结合。
六、积极鼓励、支持毕业生自主创业和灵活就业。及时总结和推广毕业生创业的典型和经验，以多种形式开展创业教育，大力倡导创业精神，培养创业能力，以创业带动就业。凡毕业生从事个体经营管理的（国家限制的行业除外），自工商登记注册之日起，三年内免收登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。去基层创业的毕业生，其自筹资金不足时，可向银行申请小额担保贷款。对从事微利项目的贷款利息享受国家规定的优惠政策。对以自由职业、短期职业、个体经营等方式灵活就业的毕业生，有关部门要提供必要的人事劳动保障服务。对支援西部、继续脱产学习、参军服役的毕业生免收期间人事费。
七、重点帮助困难家庭毕业生落实就业。对父母双方均失业、特困家庭或城乡最低生活保障家庭的毕业生，人才服务机构按照专业基本对口或相近的原则向有关用人单位重点推荐，并减免头两年人事费。对“零就业”家庭未就业毕业生，要实施重点帮助，提供有针对性的就业服务。对未就业的毕业生有关部门要免费提供就业服务，组织其参加职业培训或就业见习。
八、积极做好未就业毕业生的就业推荐。离校未就业的本地生源毕业生，可持毕业证、身份证和就业推荐材料及时到人事部门所属人才服务机构办理未就业登记手续。人才服务机构要积极推荐返回*原籍的未就业毕业生，并为其提供免费的政策咨询、就业指导和就业信息。
成人高等教育的内涵极为丰富，本文所涉及的内容仅指参加全国成人高考被录取学生的学籍管理工作。
学籍管理是学生管理的核心内容。成招生的学籍管理就是对参加全国成人高考后录取学生的入学资格、学习情况、学籍异动和毕业资格的综合管理。它是依据国家教育主管部门对成人高校的学生德、智、体全面发展的要求，按一定的原则、方法和程序，对学生学习和各方面的表现进行阶段和全过程质量考核、记载、评价和处理，并按有关政策、规章制度的要求，对学生在籍期间进行全过程的控制。
成人高等教育学籍管理的重要性
成招生的学籍管理是学校教学管理的一项重要内容，是保证学校正常教学秩序，形成良好学风、良好教风的重要保证。同时也是关系社会稳定，构建和谐社会的大事，如果工作失误，学生将不能按时拿到毕业证书或者不能在教育部的相关网站上查到本人的毕业信息，这必然会带来一系列的不良后果。
成招生的学籍管理也是促进教学，提高教学质量的重要保证。从新生入学开始就要把好入学关。学生要完成教学计划规定的学习内容，各科考试成绩合格，通过学校的鉴定才能获得国家承认的学历毕业证书。从这个意义上来说，学籍管理是从学生录取到学生离校前的全过程管理，是学校颁发毕业证书的最重要的依据。
成人高等教育学籍管理的复杂性
1.成人高等教育学籍管理过程复杂
从学生录取开始，就有一系列的工作要做，如根据省教育考试院的录取名册核对录取信息，根据新生的报到和分专业的情况，向教育部进行新生注册，建立学籍卡、记录学生的学习成绩、记载学生的学籍异动情况及奖惩考核情况、毕业前采集电子注册的各项信息、上报毕业信息、颁发毕业证书等等，环节众多且连连相扣。
2.成人高等教育生源情况复杂、管理难度大
相对于普通高等教育来说，成人高等教育生源情况要复杂的多，前者是清一色的高中毕业生，到校后，一门心思学习，没有太多的干扰，基本上都是按期毕业，没有太多的遗留问题。而后者却不然。例如：很多学生都已工作甚至成家，只能抽业余时间学习，上有老、下有小，学习干扰多。学生往往不能按教学计划规定的时间完成学业。这给学籍管理带来很大的难度，因为按教育主管部门的规定，成招生的有效学籍为学制乘以2年，这样就形成了一种链式结构，同一年进来的学生，有些能拖到5到6年才毕业，这样年年拖，年年清不了，使得学籍管理工作变得异常繁琐。
近年来，按照省教育主管部门的规定，外省市的考生只要在江苏省内，以身份证就可以报考，因此成招生中有相当数量的外地人员，这部分学生的流动性较大，入学时人在就读学校所在城市，但不久又到外地去了，他们不愿放弃难得的学习机会，常常要求保留学籍或转学，因此休学、退学和复学的情况比较多。
在现形势下，有些已工作的学生工作忙，加班多，使得他们不能很安心地学习，致使学习期限拖得较长，不能按期毕业。这也增加了学籍管理的难度。加上有些学校、教学点从事学籍管理的同志经常更换，如果没有一套适合学校特点的管理规章制度，一旦人员更换，资料保管不善，就很容易遗失那些延长学籍学生的资料档案，造成这部分学生在毕业时漏报、错报。在以往就曾发生过由于学籍管理人员工作失误，造成在教育部网站上公布的毕业上信息里，学生的照片张冠李戴、男女性别误报，而学生毕业信息一旦上了教育部的网站，再来更改，那是非常困难的。
为避免出现上述问题，在各级教育主管部门颁布的学籍管理规定的基础上，我们结合学校的具体情况制定了更为具体的、便于操作的成招生学籍管理实施办法。
3.成人高等教育教学点分散、情况不一，管理复杂
各个高校都有经省教育厅批准的校外教学点或函授站，这些校外办学点、函授站成分不一，办学条件有差异，管理模式也不完全一样，管理人员的业务能力和水平参差不齐。加之有些教学点、函授站远离主办的院校，使得对他们的管理难度加大。以往发生的很多学籍管理上的问题，大多出在这些教学点和函授站。因此，加强对他们的指导、监督、管理就显得十分重要。
对教学点、函授站，除了要制定一些有效的、切实可行的管理规定之外，更重要的是要落实这些规定，为此对于各个教学点，每学期都要进行督促检查，查看他们各项学籍资料的建档和保管情况，加强监控，对没有按要求做到的，要求其立即整改，做到防患于未然。
理清思路，既严格又人性地做好学成人高等教育学籍管理工作
针对成招生学籍管理工作事关重大和情况复杂的特点，我们认为，在成高的学籍管理中，即要认真严格的贯彻执行教育主管部门制定的各项政策规定，仔细地把握学籍管理的各个环节，保证各项学籍管理资料完整划一，不错、不漏和有连续性，真正做到学籍管理是颁发毕业证书根本唯一的依据，同时，也要实事求是，人性化地处理具体问题。重点应做好以下几项工作：
1.“以学生为本”，做好新生教育部注册工作
按照教育部的要求，新生入学后，要进行新生的学籍注册，新生注册的根据有两个：一是省考试院签发的录取名册，二是新生报到情况。
按省教育厅的要求，只能对已报道入学的新生进行注册。但是由于成高的生源复杂，情况多变，致使每年在新生报到时，总会有一些学生不能如期报到。根据我们多年的经验，这些未报到的学生，绝大多数都是因为没有收到录取通知书。上面提到，参加成人高考的考生，有相当的外地打工者和工作变动者，这些考生在填报志愿时留下的通讯联系方式，时隔半年后，已有不小的变化，所以学校寄出的录取通知书往往被退回，电话也联系不上。对于这些学生，我们能体会到他们渴望学习的热情和目前可能遇到的困境，做到以学生为本，决不轻言放弃。我们想尽一切可以想到的办法，设法和学生取得联系。只有得到本人肯定放弃的答复时，在新生注册时才会将其除名，对那些暂时没有联系上或没有肯定答复的学生，我们一般是采取保留学籍的方式。实践证明，在这些学生中有不少人，会陆续和学校取得联系后，来校学习。
2.学籍管理部门和教务管理部门密切配合，做好日常的学籍管理工作
学籍管理和教务管理是密不可分的，学生入学后，有相当的管理工作重心偏移到了教务管理部门。如学生的成绩考核，实习实训的考核等。所以做好学生学习情况的考核记载，是一项十分重要工作，这就要求学籍管理部门和教务部门要密切配合，对学生的成绩考核，思想考核，奖惩记录等做到及时登记建档，决不能拖延。如果不按时记载，一旦班主任或管理人员更换，就有可能造成遗漏或错误，再加上成招生重修、重考的几率较高，更容易漏记、错记。所以及时记载并妥善保管学生的相关信息，是防止错误出现的有效手段。而所有的信息都是学生能否毕业的重要依据，出现任何问题，都是对学生的不负责任。
3.严格按政策做好学生学籍异动的管理工作
由于成招生生源的复杂性，所以学生学籍异动的情况也比较复杂。学籍异动包括转学、转专业、转学习形式、休学、复学等。
对于转学，教育主管部门有明确的规定：即录取时，录取分数线低的学校的学生不能转入录取分数线高的学校。转学一般只能在学生一年级的下半学期，转学的学生须经转入和转出的学校同意，报经省教育厅批准。对于成人高等教育的学生一般只能在省内进行。同时，省教育厅也规定，要严格控制转学。根据省教育厅的要求，我们严格控制学生的转出和转出。个别学校就曾发生过同意学生转到另一所学校，但并未事先和转入的学校沟通，结果转出学校的手续办好后，转入的学校不同意签注意见。弄得学生两边不能上课。鉴于上述的原因，我们多年来就严格控制学生的转入和转出。
另外，有些学生录取时是脱产学习的，但由于找到了工作，无法坚持脱产学习，就要求转换学习形式。按照省教育厅的规定，转学习形式，只能是脱产转业余，决不能业余转脱产。以往就曾发生过有些学校将业余学习的学生转为脱产学习。结果学生在毕业时无法在教育部电子注册，拖了多年也无法解决并造成较大的矛盾的情况。
对于学生休学的情况也要按程序办事，成高的学生休学除了因病以外，比较多的情况是工学矛盾和女学生发生了生育情况，凡是学生提出休学的，因病休的要医院证明，因工学矛盾突出要休学的，先由本人提出申请，班主任签字同意，教学点批准，最后由学校备案。复学时，病休的学生要有医院已经康复的证明和本人申请，其它情况由本人申请，教学点批准，学校备案。
无论何种形式的学籍异动，都必须有健全的审批手续和完备的记录。
4.极细致地做好毕业生的电子注册工作
毕业生毕业信息的教育部电子注册，是从2000年开始（含90年后的十年回登）是教育部实施的新措施，所有国民教育系列专科以上的毕业生的毕业信息和照片都可以在教育部指定的网站上查询。这是杜绝假文凭出现的重要措施。电子注册直接关系到学生的毕业证书能否得到国家承认和社会认可的大事。
毕业生的电子注册是学籍管理的现代化手段之一，对学校从事该项工作的同志的责任心和工作能力都提出了更高的要求。成招生的学制和学习形式比较复杂，有两年脱产、三年业余、两年半业余等，也就是说每年的毕业生电子注册工作要进行两次，即：春季的脱产生和三年制业余生的毕业注册工作和夏季的两年半业余生的毕业注册工作。时间紧、任务重、信息精确度要求高、责任重大。通过多年的工作，我们摸索出一套较为完备的工作程序，使毕业生的电子注册工作能够有条不紊地进行。具体的做法是：
（1）早动手、早准备。
毕业生的信息的收集和整理，需要大量的时间，因此必须早动手、早准备。有充足的时间，是保证数据和信息准确的前提。一般应该提前半年就要进入电子注册的相关程序：包括学生政治思想的审核，成绩的审核，注册信息的登录校对，电子照片的采集和核对等等。
毕业生的电子注册信息，每个学生就有近20项，如果有1000个学生毕业，那就有数万个数据。特别是诸如学生的准考证号码、身份证号码、学号等信息项，每项都有十多位阿拉伯数字，如果没有极强的责任心，那是难免出错的。在这些信息中，只要有一个错误，哪怕是一位数字的错误，那就不能通过教育部电子注册平台的网上注册，甚至也不能通过省教育厅的人工二次审核，其后果是该毕业生以后的升学和就业就会受到严重影响，进而造成各种社会矛盾。
（2）层层负责，级级把关。
实践证明：实行层层负责，级级把关的做法，是保证各项信息准确无误的重要手段，具体做法可归纳为：
第一步先由班主任对毕业生的信息进行初步的登记，交学生核对，核对后，班主任和学生本人签字。
第二步由教学点负责学籍的同志汇总审查，将毕业生的电子照片同时交班主任和学生核对。汇总后再次交学生复核签字。
第三步，各教学点将汇总的数据由教学点的负责人签字盖章后送学校初审，初审的办法一是运用省教育厅下发的毕业生计算机审核软件进行机审，二是人工对比省教育考试院下发的录取名册和教育部审核通过的新生注册名单，只有学校上报的毕业生名单、省考试院下发的录取名单和教育部下发的新生注册名单，这三者一一对应后，审核才可以通过。
第四步：由学校负责学籍管理的同志对直属班和各教学点的信息进行汇总。
第五步：将汇总后的信息再次发回各教学点和直属班做最后的确认。
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