【关键词】 高峰体验课程 管理科学（项目管理） 实施方案
一、引言
高峰体验课程是本科生课程上的皇冠，它是指在一系列课程的最后开设的登峰造极的课程或者体验，具体目标是把相对零碎的知识整合为一个统一的整体。作为一种结束学业的仪式，该课程为学生提供了一种成功的体验和对未来生活的憧憬。
高等学校管理科学（项目管理）专业的培养目标是“培养具备现代项目管理知识和技术，能够解决项目管理问题实际能力的高素质应用型人才”。管理科学（项目管理）专业具有较强的应用性，因此，学校开设高峰体验课程具有重要意义。
什么是高峰体验，对此人们有各种不同的定义。威基纳（T.C. Wagenaar）认为，高峰体验是“一种极点体验（culminating experience），通过学习这种课程，学生可以综合、拓展、批判和应用所学的专业知识”。杜瑞尔（R.J.Durel）将其定义为“在一系列课程的最后开设的登峰造极的课程或者体验，具体目标是把相对零碎的知识整合为一个统一的整体。作为一种结束学业的仪式，该课程为学生提供了一种成功的体验和对未来生活的憧憬；一种有计划的学习体验，要求学生合成先前学习的内容，并把新知识与既有知识基础整合，以解决模拟的或者真实的问题”。1998年，美国博耶研究型大学本科生教育委员会发表的研究报告《重建本科生教育：美国研究型大学发展蓝图》提出改进研究型大学本科生教育的十项措施，其中之一就是营造高峰体验（Culminate with a Capstone Experience），呼吁在本科生教育的最后一个学期或几个学期，通过一门课程最充分地利用前几年学到的研究与交流技能，集中在一个专业项目上，培养学生发现问题的能力、应用既有知识和技能解决问题的能力、批判性思维能力和表达结论的能力。该报告还对开设高峰体验课程提出了五项具体建议：一是高年级习明纳尔或其他适合专业领域的高峰课程要成为每一个本科生学习的一部分。最理想的高峰课程应该将教师、研究生和高年级本科生凝聚到共同参与的项目中。二是高峰课程要使学生达到继续修读研究生学位或进入专业工作领域的水准。三是这样的课程是早期探索为本课程的高级阶段，要扩展、加深、整合整个专业领域的经历。四是专业项目可以是在以前的研究经历和实习经验的基础上发展起来的。五是只要有可能，高峰课程要使本科生进行合作性的学习和研究。报告倡导将高峰体验课程广泛地应用在各个学科的教育中。尼尔逊（Tomas K.H. Nilsson）和弗尔顿（Joan R. Fulton）针对学科的不同特点和实践上的多样性指出：“虽然高峰体验课程的定义因系、因大学而不同，但这些定义都包含一些核心因素，都是要培养学生发现问题的能力、应用既有知识和技能解决问题的能力、批判性思维能力和表达结论的能力。换句话说，高峰体验课程是本科生课程上的皇冠。”
二、管理科学（项目管理）专业高峰体验课程教学目的与方式
1、教学目的
管理科学（项目管理）专业高峰体验课程是在管理科学（项目管理）本科阶段的最后一个学期开设，要求学生综合利用前面几年所学的专业知识，通过组建项目团队进行一个具体的项目策划与运作，充分发挥学生的创造力和创新思维，达到对整个学科的理解和实践。最终目标在于培养学生发现问题、应用既有知识和技能解决问题的能力，以及批判性思维能力和表达问题能力；同时，在这一过程中还要培养学生的自信心、团队合作能力和沟通管理的技巧。
2、教学方式
管理科学（项目管理）专业高峰体验课程教学采用集中时段教学的方式，开展招投标真实环境模拟教学、校内外专家理论和实践前沿性讲座、团队拓展游戏、组织答辩委员会以及验收答辩会、论文撰写与指导、讲授、参观、具体案例研究、实践锻炼、团队项目研究、书面交流、口头交流、个人研究项目、无领导型小组讨论等。
三、管理科学（项目管理）专业高峰体验课程教学大纲和实施方案
1、教学大纲
管理科学（项目管理）专业高峰体验课程教学大纲如表1所示。
2、实施方案
管理科学（项目管理）专业高峰体验课程的实施方案具体分为八个模块，具体章节安排如表2所示。
（1）理论和实践前沿性讲座。从校内外聘请5—8位项目管理领域的专家学者、省级高等学校大学生创新创业训练计划指导教师或管理咨询公司的工程师，为学生讲授项目的策划、商业计划书、项目可行性报告等方面的理论知识和实践经验，让学生将所学理论知识与实践经验相结合，形成自己创新性的项目管理思路和框架。
（2）项目团队组建。学生根据项目的实际情况组建自己的项目团队，确定团队组织形式，并制定团队章程，明确团队各个成员在所属团队中担当的角色和责任，并组织各个团队开展“心心相印”、“驿站传书”、“解手链”等加强团队凝聚力和领导者执行力的拓展游戏活动。
（3）项目可行性研究。学生根据给定的项目背景资料，进行实地考察、调研并综合分析，编制项目的可行性研究报告。
（4）项目策划方案对比分析。学生根据给定的项目背景资料以及已完成的项目可行性研究报告，进行相应的设计方案的对比分析，完成相应的设计方案比选报告。
（5）项目招投标模拟训练。学习的目的和要求：学生根据给定的项目背景资料以及已完成的项目可行性研究报告和设计方案比选报告等资料，进行相应的招投标管理工作，包括招投标机构的设立、招投标文件的编制、招标公告的、评标标准的制定、评标专家的选择等内容，最后由学院统一组织各团队进行模拟项目招投标，力求在模拟真实招投标环境中锻炼学生的实践能力。
（6）项目运作管理。学生根据给定的项目背景资料以及已完成的各项资料，进行相应的运作管理工作，包括项目的时间进度管理、成本管理、质量管理等内容。编制项目进度计划、项目成本预算、质量控制措施等报告。
（7）项目结项与验收答辩会。学生根据给定的项目背景资料以及已完成的各项报告等资料，进行相应的项目结项与验收阶段工作，包括项目的决算书、项目的审计报告、项目的成果汇编，最后由学院统一组织各团队进行项目的验收答辩会。
（8）项目的总结与汇报。各项目团队将各自的项目可行性报告、招投标报告、运作管理报告等资料整理成册，提炼各自的理论性研究成果和实践性成果，在管理学相关刊物公开发表一系列论文，优秀项目推荐参加贵州省高等学校大学生创新创业训练计划项目，使学生的能力得以进一步提升。
（注：基金项目：贵州省高等学校大学生创新创业训练计划项目（201310671019）；贵州财经大学引进人才科研项目。）
【参考文献】
[1] R.J.Durel.The Capstone Course：A Rite of Passage[J].Teaching Sociology，1993（21）.
[2] 刘宝存：美国研究型大学的高峰体验课程[J].中国大学教育，2004（11）.
[3] T.C.Wagenaar.The Capstone Course[J]. Teaching Sociology，1993（3）.
1.依托教师科研项目培养大学生创新能力的必要性
国家和学校两级单位均设立了不同级别的大学生创新项目，以刺激大学生从事与专业相关的创新活动来提升其能力，但如果其指导教师没有兴趣或动力来指导学生，该创新项目不会达到其预期效果。为此，依托指导教师的科研项目来研究大学生的创新项目可以实现指导教师与学生共赢的局面。一方面，公共管理学科的教师，尤其是还没有指导研究生的青年教师，其有强烈的愿望指导若干本科生来参与其科研项目，原因在于公共管理学科的科研项目具有实践性，需要教师与学生通过实践获得相应的资料；另一方面，公共管理本科生的创新项目与指导教师的科研项目相结合，可以使得学生与指导教师有更加紧密的交流时间与机会，这在一定程度上能够更好地培养学生的创新能力与知识学习能力。
2.依托教师科研项目培养大学生创新能力的可行性
结合教师的科研项目与大学生创新项目来培养学生创新实践能力是可行的。对于高校教师而言，其主要职责有三个方面：教书、科研和社会服务。科研是大学教师的一项重要职责，每位教师都会具有不同等级的科研项目，而科研项目本身具有创新性的特点，为此将教师的科研项目与大学生的创新实践项目相结合，有利于确保大学生创新项目处于学科前沿位置。对于本科生而言，选择指导教师所从事的科研项目作为创新项目，有利于获得指导教师更加专业化的指导。
二、公共管理本科生创新实践项目的过程管理
对于公共管理本科生创新项目的管理，可根据其周期分为三个阶段化的管理，分别是选题、研究阶段和研究报告撰写与答辩三个过程，为了提高学生的创新实践能力，指导教师在不同过程的指导方法和路径会具有差异性，因为不同过程的目标具有差异性。
1.选题阶段——与科研教师项目紧密相关
对于大学生创新项目而言，如何激发大学生的创新实践能力，选题是关键。由于大学生创新项目需要结合指导教师的科研项目来确定，因而选题主要来源于指导教师的拟定，在教师拟定题目时，一般会从两个方面来考虑：一是该题目来源于教师某科研项目中的一部分，二是要求该部分内容要具有新颖性，能够吸引学生的关注。指导教师拟定题目后供学生进行选择，学生自由选择感兴趣的课题进行创新项目申报。
2.研究阶段——理论、方法和案例
由于对公共管理本科生的要求是具有理论与实践能力兼备，具有“顶天立地”的创新实践能力，因而在对大学生创新项目指导是力求学生对公共管理理论知识的理解，对公共管理相关研究方法的掌握，以及将该理论与方法运用于实践案例进行实证研究。例如对于理论的学习，需要学生阅读公共管理学科领域的经典书目、国内外高等级期刊，使得学生能够对该创新项目有系统地认识和理解，在此基础上提出研究问题，进行创新性的理论假设和探索；为对上述创新性的理论假说进行分析，需要学习和运用一定的公共管理研究方法，如数理统计、定性比较分析等定性、定量方法；此外，为对上述创新性的理论假说进行验证或解释，需要选取特定的案例，采取访谈、问卷调查等方式获取数据资料进行实证检验。该阶段目的是对公共管理本科生创新能力的培养，使得其创新项目的研究具有三种元素：理论、方法和案例。而对于指导教师的科研项目而言，理论、方法和案例也是其不可或缺的三种元素。通过教师科研项目与大学生创新项目的结合，指导教师不用花费额外的时间和精力来指导创新项目，这可以大大提高指导教师的工作效果，并充分利用科研资源和人力资源。
3.研究报告撰写与答辩
最后，指导教师需要指导本科生进行研究报告撰写并答辩。一份完美的研究缺少不了一份高质量的研究报告和精彩的答辩。这过程中需要指导教师教授学生如何来写研究报告，以及如何来进行答辩。这对于指导教师而言，也是在其科研项目结题时需要重点关注的。
三、创新项目的实践
大学生创新训练计划旨在通过该训练计划的实施，改革人才培养模式，强化创新能力训练，培养具有创新实践能力的经营人才。大连理工大学公共管理一级学科下设公共事业管理一个本科专业，公共事业管理专业的创新训练计划依据大连理工大学创新教育工作相关意见展开，训练计划分为国家、省和校三个级别。本科生个人或团队（最多3人）在导师指导下，自主完成创新性研究项目的设计、研究条件准备、项目实施、研究报告撰写和成果交流等工作。
1.选题阶段
每年11月份，学校组织教师提出创新项目课题指南，由学生进行组队自由选择题目进行申报，鼓励跨学科、跨院系、跨专业联合申报，并由一名教师负责指导、监督和管理。对于学生申报的项目，初步确定为校级项目进行展开研究。如果能够将教师的科研项目与大学生创新项目相结合，可以使得指导教师更容易出题，也能使得学生选到其感兴趣的题目。
2.研究阶段
项目批准立项后实行月报制，即项目负责人按照项目的进展及时填写记录册，同时完成创新项目管理平台上的过程记录，指导教师定期填写指导意见。此外，在每年3月份，课题组需要进行开题报告，各单位组织专家进行答辩评审，推荐校级以上项目，对开题未通过的项目取消立项资格。以公共管理学科的创新项目为例，在3～6月份期间指导教师会与学生进行定期交流，指导学生对课题的相关理论与方法的学习，并进行课题设计；在7～8月份暑假期间，指导教师会组织学生进行调研，收集数据进行论证；在9～10月份，对数据进行整理，并准备中期检查报告；在11月份至寒假期间，学生对项目报告进行撰写，并整理出可发表的研究成果。该研究计划的设定与教师科研课题的研究计划具有契合性。
3.报告撰写与结题验收
在项目开展后的次年3月份进行结题答辩。在研究报告撰写过程中，指导教师会全程指导学生对报告的撰写，因为公共管理学科的研究报告具有管理学研究的规范性，包括引言、文献综述、理论模型构建、研究方法、实证检验、结论与讨论等内容。对于大连理工大学公共管理学科的教师而言，其均有自己的科研课题，在上课之余会花很多精力来撰写论文和研究报告，因而有助于学生规范性的完成课题，有助于教师科研工作顺利进行。
四、结语
一、两者的定义及目的。
项目建议书：由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。
可研报告：是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。
二、申报对象、用途。
项目建议书：拟增上项目单位向发改局项目管理部门申报的项目申请 。是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。
可研报告：1.企业融资、对外招商合作2. 国家发展和改革委(以前的计委)立项3. 银行贷款4.申请进口设备免税5. 境外投资项目核准。是项目可行性，以及项目成功率的研究。
三、内容方面。
项目建议书：主要依据是国家的长远规划、行业及地区规划、产业政策，与拟建项目有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文，初步的市场预测资料，1.项目的必要性 2.项目的市场预测 3.产品方案或服务的市场预测 4.项目建设必需的条件。项目建议书只要求一个大概的轮廓，内容概略简洁。
可研报告：除了以批准的项目建议书作为依据外，还有详细的设计资料和经过深入调查研究后掌握的比较翔实确凿的数据与资料作为依据，必须详细深入，分析细致，内容翔实。
然而两者又有一定的联系。项目建议书的批复是可行性研究报告的重要依据之一；可行性研究报告是项目建议书的后续文件之一。一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目建议书，项目建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。这实际上也是一种常见的审批程序,是列入备选项目和建设前期工作计划决策的依据。项目建议书和初步可行性研究报告经批准后，
才可进行以可行性研究为中心的各项工作。对于一些小的项目，有时直接用项目建议书代替了后期的可研报告，或者有的直接写可研报告，项目建议书省去了。
项目建议书(又称立项申请)是拟增上项目单位向发改局项目管理部门申报的项目申请 。
是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。
可行性研究报告，简称可研，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。
项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术 、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。
[关键词]：工程建设项目可行性研究作用 依据
Abstract: The project feasibility study, the main content of the whole project and supporting conditions for more thorough research and analysis to provide more scientific data to support and theoretical support for the project construction. The feasibility report is a systematic method of analysis, with predictability, fairness, reliability, characteristics of the scientific; it is the important basis of the project decision-making plays an important role.Key words: construction project; feasibility study; role; basis
中图分类号 : V221+.8文献标识码： A 文章编号：
一个工程建设项目的实施，必然会对整个城市布局、经济、和人民生活产生相应的影响。况且，实施开发建设项目需要投入大量的人力、物力和资金，最终目的是以最小的投入获得相应的市场回报，换取最佳经济效益。因此，在建设项目投资决策前，对与项目有关的社会、经济、技术等各方面都要进行深入细致的调查研究和分析，对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。这一系列的调查研究、预测评价、论证分析过程称之为可行性研究过程。其主要任务是，对拟建项目的技术先进性和实用性、经济合理性和有效性，以及建设必要性和可行性进行全面分析、系统论证、多方案比较和综合评价，简而言之，就是解决项目建设的“必要性”问题，技术上的“可行性”问题，经济上的“合理性” 问题，为项目投资决策提供可靠的科学依据，是决定工程项目命运的关键环节。所以可行性研究在项目投资决策和项目运作建设中具有十分重要的作用。
一、项目可行性研究在项目投资决策中的作用
投资项目决策是指最终作出是否投资建设某个项目的决定。项目决策分析与评价是投资项目科学决策的重要工作，是项目前期工作的核心，关系到投资项目建设的成败，在项目决策前期，尽管不同的决策者可能面对不同的决策目标、不同的决策及其审批（核准）等程序，但都必须认真做好项目前期工作，才能提高决策的正确性，避免失误、造成损失。
可行性研究是项目进行投资决策和建设的先决条件。在过去很长一段时间里，可行性研究工作并没有得到足够的重视，简单的认为可行性应研究只是在应付审查，如走马观花一般，没有充分认识到它的独立性与客观性。有的只是将可行性研究搞成了上项目的“脚踏板”，许多项目在没有进行周密详细的可行性研究就草率上马。结果往往造成因选址不合理、规模过大、外部条件不成熟、不完备而影响其使用；因资金不足而拖延工期，甚至停工瘫痪，变成名副其实的“烂尾楼”；因市场预测不充分而屡屡出现违约、调价。因此，在投资建设前期，进行项目可行性研究，编制详细的可行性研究报告是至关重要的。它可以避免错误的项目投资决策和不必要的损失。随着科学技术、经济、文化日新月异的发展，市场竞争越来越激烈，这就要求建设者在进行项目投资决策之前做出准确无误的判断，避免错误的项目投资，减少项目的投资风险。现代化的建设项目规模大、投资大，可行性研究报告的论证必须要科学、严谨、符合目前实际情况和未来的发展趋势，如果可行性报告出现漏洞就会造成人力、物力、财力的巨大浪费和时间的延误，造成不可估量的损失。
可行性研究是投资决策的依据。
可行性研究作为一种投资决策方法，从市场、技术、工程建设、经济及社会等多方面对建设项目进行全面综合的分析论证，依其结论进行投资决策可大大提高投资决策的科学性。自1986年国家实行了资本金制度以来，投资主体才开始逐步形成多元化的投资主体，投资者对自己所上的项目要全面负责，在项目建设中坚持“三个不建”原则，即建设项目没有可行性研究报告不建，项目可行性研究报告经济评价不充分不建，项目经济评价效益不达标准不建。科学的可行性研究能够如实地反映项目的真实效益，做出合理的决策；可行性报告现在已经成为投资业主和国家审批机关提供评价结果的主要依据，以及确定对此项目是否进行投资和如何进行投资的决策性的文件。
二 可行性研究是建设项目融资的重要依据
项目融资支撑着项目建设，通畅的融资渠道对项目建设意义重大。批准的可行性研究报告是建设单位吸纳、筹措资金的重要依据；特别是在向银行申请贷款和向国家申请补贴时能发挥重大作用。根据我国的政策，建设单位在向银行贷款或者向国家申请补助时必须有项目的可行性研究，经有关部门对其审查后再决定是否予以贷款或补贴；银行在接到建设单位的可行性研究报告后，对其项目进行审查，对项目的前瞻性做好充分分析，主要是分析以后项目的效益水平和债务的偿还能力。银行确定风险比较低后才可以同意贷款。
三 可行性研究是编制初步设计的依据
按照项目建设程序，一般只有在可行性研究报告完成后，才能进行初步设计。在可行性研究工作中，对项目选址、建设规模、总体布局、主要生产流程、设备选型等方面都进行了比较详细的论证和研究，初步设计是根据可行性研究规划出实际性的建设蓝图，设计文件的编制应以可行性研究报告为依据。
四 可行性研究是项目建设生产和考核评估的依据
可行性研究报告应当充分分析项目建设地的地质、水文、气象、水质、矿物质等情况，做成分析论证材料。这是检查工程质量和在工程寿命期内发生责任事故的重要依据。在项目完成，正式投产后进行生产考核也要依据可行性研究报告指定生产纲领和技术标准。
五 可行性研究是项目进行总目标控制的依据
可行性研究中的总的目标如控制不好，使设计过程中朝令夕改，设计者无所适从，顾此失披，往往造成产品先天不足，因此初步设计概算必须在可研报告估算控制范围之内，初步设计未获批准不得进入施工图设计阶段，重大设计变更必须报原批准机关审批，避免工程建设中不断追加投资使工程管理失控，造成“半拉子工程”、“胡子工程”，给国家及投资业主带来巨大损失。
六 建设项目可行性研究中应注意的问题
（一）进一步完善可行性研究的独立性客观性公正性
我国的工程项目建设改革体制时间还不是很长，我们在吸取先进的管理经验的同时，还留下了一些病苟，影响了建设行业的总体发展。现在我国对建设工程项目的管理与控制主要集中在施工阶段，并没有给予项目的可行性研究足够的重视。简单的认为可行性应研究只是在应付审查，如走马观花一般，没有充分认识到它的独立性与客观性。有些建设项目即没有对投资风险进行科学分析，也没有针对提高经济效益做好充分的市场调查，致使投资效果非常不理想。因此，针对于项目前期管理投资的独立性客观性公正性不足的问题，政府要加强机构改革，做到政企分离，避免高估效益低估投资的现象发生；另一方面要改变投资者对可行性研究报告不重视的局面，充分利用可行性研究报告，实现投资效益最大化。
（二）风险分析应作为可行性研究报告强调的重点内容
越来越多的工程项目建设者已经认识到可行性研究中风险分析的重要性，风险分析也日趋成熟，但还存在着对分析不够的情况，主要表现为对市场、投资的回报率、影响经济效益的各种因素等分析的不够透彻，导致许多项目实施后项目的预测估值与实际估值存在的差距很大，甚至完全失实。投资建设的项目要耗费大量资金、物资和人力等宝贵资源，且一旦建成，难于更改，因此投资项目的风险防范和控制更显重要。因此当前提高风险意识，强化风险分析，重视风险分析的结果是市场经济下做好项目前期工作所必须的。经济风险分析要从多角度出发，充分分析各种风险因素存在的可能性以及对经济效益的影响。在进行可行性研究财务评价时，必须对各种可能的风险因素对财务评价指标的影响进行分析；不同的建设项目有不同的风险存在，风险一般具有层次性的特点，对其进行逐层分析，弄清风险的根源，并有针对性的提出防范和降低风险的对策措施。风险分析应该定量与定性相结合，以定量为主，如果投资者有足够的风险意识，就算借助于敏感性分析的结果，也能粗晓项目风险，作出科学决策。另外，在建设项目可行性研究中，还应该引入实物期权，因为建设项目的投资决策可以看作是对实物期权的评价。
（三）正确对待市场与价格的预测
对于项目建设者而言，市场与价格是项目可行与否的关键，在可行性报告中对市场与价格做出科学的预测相当重要。财务评价的敏感性分析中，对经济效益影响最敏感的因素无疑就是产品销售价格，目前我国市场经济还不十分健全，经济规律性不太明显，产品价格不稳定，完整的价格信息系统尚未完全形成，这些都可能导致产品的价格变动；往往变化1～2种价格，项目就可能从可行变成不可行。因此可行性报告预测的准确与否直接关系到经济评价结果的可靠性。确定合理的价格预测，需要考虑到多种因素包括国内外市场走向、产品市场占有率、市场服务范围、区域条件、运输条件、外贸进出口情况、相关行业的情况、税收等。所以在可行性研究报告中要加深市场预测与价格分析的内容。预测应该是有科学根据的预测，不能是随意和盲目的人为取舍。
结语：
建设项目前期的可行性研究直接关系到项目成本控制与投资效益，我们应当充分认识和利用好项目的可行性研究，为项目建设的提供有力的数据与理论支持；保持可行性报告的客观性，提高它的预测防范能力，力争把不利因素消除在萌芽阶段。
参考文献：
[1]高珊浅谈建设项目可行性研究。民营科技，2008（11）。
[2]朱伶浅谈可行性研究阶段的投资控制。建筑与预算，2008（5）。
项目资金申请报告主要内容上，要求以全面、系统的分析为主要方法，以经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行，如经济可行性合理性、技术可行性适用性、组织实施组织可行性、社会可行性等。最后对整个可行性研究提出综合分析评价，指出可行性结论与和建议。为了加强可行性论证，报告往往还需要加上一些以增强项目资金申请报告说服力的资料，如试验数据，论证材料，计算图表，附图等。
商业模式是独特的，工艺技术是领先的，财务状况是良好的；
企业运作是正常的，市场前景是广阔的，执行团队是过硬的。
一、项目资金申请报告格式
一份完整的项目资金申请报告通常是单独成册的，因此，它的基本模式为首页、标题、前言、正文、结论、附件等几部分组成。
1、首页：主要注明项目名称，项目主办单位及负责人，可行性研究单位名称，可行性研究的技术负责人，经济负责人、参加研究人员名单及报告完成日期等。
2、标题：一般直接注明立项申请项目的名称和主要内容，如《南京通达机械集团公司关于实行生产信息化改造的项目资金申请报告》。
3、前言：一般简要介绍项目研究的背景，项目实施的相关因素和主要目的和意义，可行性研究的主要依据和主要范围等内容。有些项目资金申请报告还需要列出研究报告的相关摘要。
4、正文：该部分是报告的主体，要求列举事实，运用系统分析方法，综合考虑各方面的因素，对项目实施的可行性作出客观、全面而准确的预测。不同类型的项目资金申请报告在该部分通常具有不同的侧重点。
5、结论：在对项目进行可行性分析和预测的基础上，从整体角度作出科学评价，并与相关方案进行优劣比较，最终获得明确的行动主张。有时还就原方案提出一些更新、更全面的建议。
6、附件：为了结论的需要，在项目资金申请报告正文结束后补充的相关材料，主要包括：试（实）验数据、分析计算方法、图片表格、参考文献等。
二、项目资金申请报告主要内容
因为各行业及项目性质不同，具体项目的项目资金申请报告内容可以相差很大；
尽管不同行业及项目性质的项目资金申请报告内容可以相差很大，但一般至少应该包括以下基本内容：
投资必要性。主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性。
技术的可行性。主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价。
财务可行性。主要从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体（企业）的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。
组织可行性。制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行。
经济可行性。主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。
社会可行性。主要分析项目对社会的影响，包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。
风险因素及对策。主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。
三、优秀成功项目资金申请报告编制写作的关键点
2008年以来，国家为应对世界金融危机，拉动经济刺激消费，启动了四万亿投资，特别是助推中小企业发展，国家安排了1600亿扶持资金。因此，来来几年内，政府资金支持的融资渠道将为广大中小企业发展提供大好机遇，而制作一份优秀的项目专项资金申请报告或立项申请报告，则是中小企业解决资金与融资瓶颈的关键点。
1、作为一个企业的决策者或经营管理的主要负责人，首先要积极主动与政府打交道。了解哪些产业是政府扶持的对象、有什么具体的规定，自己企业是不是符合申请的条件，不够条件怎样创造条件，申请需要什么材料和程序等等。通常有几种途径去学习和了解：通过政府各部门的网站；通过直接到政府有关主管部门与有关人员交谈；通过行业协会，以及协会兴办的一些活动和讲座；通过专家、专业人士以及中介机构。
2、做好申请前的准备工作，或者说考虑怎么样包装自己。项目包装上最好委托给有经验实力的专业顾问公司来做。包装不是做假，而是通过详细分析、评估本企业拥有的核心技术、生产市场方面的优势、劣势，发展潜力，财务状况、把本企业的内在价值充分挖掘出来，这就是通常我们所说的价值发现。另外，多注重增加公司的无形资产，如产品的测试和鉴定；企业标准的制订；专利、商标、著作权的申请；科技成果鉴定；科技进步奖的评选、企业信用的评级；重点新产品的申请；重信誉、守
合同的评比；质量体系认定、高新技术项目（企业）的认定等。
3、在了解了有关政策和企业的基本条件大致满足的情况下，就可以按照规定的程序来提交申请材料，开始进入审核程序。在这过程中，申请材料必须充分准备，把企业的内在价值尽可能地反映出来；同时，要主动与有关政府主管部门的人员接触、沟通，使他们对你的企业基本情况，特别是管理团队有一个比较深的了解。这很类似于在做产品的市场推广，企业也必须做品牌推广，特别是在争取政府的资源这方面。必要的公共关系和信用关系必须建立起来，要使政府了解到企业在行业里技术水平是领先的、财务状况是良好的、企业运作是正常的、市场前景是广阔的、管理团队是过硬的。
三个阶段：1. 明确写作目标任务;2. 展开调查研究;3. 分析论证，提出方案，做出评估。
六个步骤：
1. 明确可行性研究的目标;
2. 针对目标进行实地调查和技术、经济分析，并对每一项研究做出结论和整理详细报告材料;
3. 以各项结论为根据，从不同的角度编制多个供选择的方案，并从中选出较优的方案;
4. 对选出的方案进行更详细的研究，确定具体的范围，估算投资费用、经营费用和收益，并做出拟建项目的经济分析和评价。
5. 以总体目标为核心撰写可行性研究报告;
6. 编制筹措资金计划。
可行性研究报告常用的分析研究方法有两种：一是系统思维分析法。即把拟建项目作为一个系统，分析它涉及的各种复杂因素，研究其相互关系以及变化发展情况。必要时要建立数学模型，进行计算分析。二是比较分析法。通常采用横比和纵比，对拟建项目的整体或局部、甚至某个具体细节进行分析。一般要对多种可能的项目或方案进行比较分析，最后进行优选。
不同种类的可行性研究报告因研究对象、内容、方法的差异而各有特色，但结构要素基本相同，一般都包括标题、前言、正文、落款、附件5个部分。
1. 标题
可行性研究报告的标题应写得准确、简明，主要有以下2种。
(1)完整式。一般由拟建项目单位名称、项目名称、文种种类(3要素)组成，如《××省新型建筑材料厂关于引进水磨石生产线的可行性研究报告》。
(2)省略式。省略完整式中的拟建项目单位名称，如《建设××大型水泥厂的可行性研究报告》;省略完整式中的拟建项目单位名称、项目名称，只写文种种类，如《可行性研究报告》。
2. 前言
前言即可行性研究报告的开头部分，主要介绍该报告的来龙去脉。要求写明项目名称、项目主办单位名称及负责人、可行性研究单位名称、可行性研究的技术负责人、经济负责人及参加人等。前言部分最常见的写法是写在什么时间、什么地方、用什么方法、由谁负责进行什么项目的可行性研究等内容。文字要求简洁明了，篇幅不宜过长。
3. 正文
正文是可行性研究报告的主体部分，是对所申报项目的必要性、可能性和技术经济指标的具体分析论证，最终得出是否可行的结论。要求运用全面、系统的分析方法，以经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。正文包括概论、供求预测、技术论证、经济分析和结论5个部分。
(1)概论。提出可行性研究项目的依据、目的以及研究的结论。
(2)供求预测。主要写国内、国外市场的供求情况及发展趋势。在研究和写作供求预测时，要运用科学的方法和确凿的数据，力求预测准确可信。
(3)技术论证。主要是运用资料、数据来论证以下几个方面：能源、原材料的供应;厂址条件及交通状况;技术、设备与环保;生产组织及人员培训;并做出可行或不可行的结论。
(4)经济分析。主要包括：投资估算、收益估算、投资回收估算。投资估算，即项目所需的全部资金的估算，分为固定资产投资、流动资金投资两部分;收益估算，即估算成本、售价、销量、利润等;投资回收估算，主要是对投资回报率的高低、回报年限的长短等的分析。在进行经济分析时，要翔实地估算出项目所需总资金，也要估算出项目实施的各个部分和不同时间中所需资金的具体比例。要正确估算固定资产和流动资金。要有针对性地分析项目的资金来源、筹措方式及贷款偿付方式。
(5)结论。是在供求预测、技术论证、经济分析的基础上，对项目做出的综合评价。评价结论有三种情况：非可行性结论、可行性结论、弥补性结论。结论切忌模棱两可，含糊其辞。
4. 落款
标明完成可行性报告的报告者、报告日期。如在标题下注明，在这里可以省略。
5. 附件
为了结论的需要，往往还需要加上一些附件，主要包括不能写在正文内的各种论证材料、试验数据、调查数据、计算图表、附图等，以增强可行性研究报告的说服力。
可行性研究报告写作注意事项
可行性研究报告所涉及的内容广泛，专业性强，其结论在项目实施中有着极为重要的作用，在写作时必须特别注意以下几点：
(一)实事求是，讲究科学。可行性研究报告事关具体实施项目的兴废成败，确保内容的科学性是首要原则。因此，在项目实施之前，必须从研究的实际对象出发，在科学的思想和实事求是的原则指导下，通过深入细致的调查研究，认真分析，多方衡量，最终形成科学的结论。同时，还要明确项目的目的和范围，明确委托者和投资者的意图，摆脱个人见解的束缚，广泛征求意见，尊重客观事实，不回避实际问题，真正做到客观公正。
关键词：《报告》;实务;风险分析
为保证研究成果的质量，在编制《报告》之前，应确定编制依据，并充分做好信息资料的收集和整理工作，在此基础上进行科学分析、比选论证，做到编制依据可靠、结构内容完整、图文资料论证充分，同时不同阶段的项目运行风险也应进行充分的预测和评估。
一、《报告》的编制依据
国家、地方的经济和社会发展规划，行业部门发展规划;国家相关法律、法规、政策;国家相关部门和行业颁布的工程建设方面的标准、规范和定额;项目的立项批复及项目建议书(或初步可行性研究报告);双方签订的协议书或意向书;受托编制可研报告的服务委托合同;其他有关依据资料。
二、《报告》的信息资料采集与应用
编制可行性研究报告需要大量准确、可用的信息资料作为支持。项目可行性研究工作中，要对以下资料进行收集整理与分析：市场分析资料、自然资源条件资料、原材料燃料供应资料、工艺技术资料、场(厂)址条件资料、环境条件资料、财政税收资料、金融贸易资料等方面的信息，并用科学的方法对资料进行整理和加工，要满足充足性、可靠性、时效性的基本要求。
三、《报告》的编制内容
(一)市场分析。主要是在对市场进行充分调查的基础上，掌握市场目前的供需状况，并对国内外市场需求及价格的变化趋势进行分析和预测。一方面为确定项目建设规模和产品方案提供依据，同时为项目建成后的市场开拓打下基础。
(二)生产规模。实事求是，遵循量力而行的原则，在对生产的产品、产量、厂房设施、机器设备、职工人数和技术力量等方面进行全面分析的基础上，确定项目的规模大小。切忌片面追求大而全，过度举债而增加融资成本，反而引起规模效益递减，盈亏失衡。
(三)融资决策。根据生产规模、物料供应和成本开支，计算出资金总额，并通过对拟建项目的资金来源渠道、投融资模式、融资方式、融资结构及融资成本的研究，对拟定的融资方案进行比选，确定相对更有利的融资方案。
(四)技术设备。这是形成现实生产力的重要因素，也是可行性研究的重点。对设备的选型应与选择的项目生产规模、产品方案和工艺技术流程相适应，以满足项目的实际需求。提高设备连续化、大型化程度，同时强调设备技术上的可靠性和成熟性，以确保生产和质量的稳定性。
(五)劳动定员。根据生产规模和经营管理的需要，研究出符合企业实际状况的管理组织形式，明确工作职责及工作岗位，落实人员的编制，分析、预测市场及工艺技术的发展趋势，做好相关人员的培训工作。
(六)对新建项目厂址的自然、经济、政治、运输及地理位置等条件进行研究。在厂址选择中，应符合总体规划要求，满足项目对原材料、能源、水和人力的供应，符合节约和效益的原则，同时应注意环境保护，以人为本，减少对生态和环境的影响。
(七)经济效益。实现项目利润最大化是项目建设的最终目标，在对新项目投产后销售收入和费用支出进行估算后，根据全年净现金流量和收益情况，推算出投资的变现能力和回收年限。在分析和论证投资效益时，也要注意对国民经济效益及社会效益的综合评价，要处理好眼前利益与长远利益的关系，并尽可能做到项目的经济效益与社会利益协调统一。
(八)综合评价及结论和建议。综合评价应谋求项目方案的整体优化，不能只强调某一项或几项的指标达到最优。同时，以咨询者的角度对项目实施阶段和运营阶段应注意的有关问题和应采取的措施提出相应的建议。
四、《报告》的编制要求
(一)报告本身使用的资料数据应准确可靠。由于决策分析与评价是个动态过程，在实施过程中要注意新情况的出现，才能及时、全面、准确地获取新的信息，从而确保决策信息的准确性。
(二)主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求并能满足实际合同谈判的需要。
(三)论证的方法科学合理，并对重大的技术、经济方案应有两个以上的方案进行比选。
(四)建设方案中主要工程技术数据应达到一定深度，满足项目初步设计需要。
(五)投资估算的深度应能满足投资控制准确度的要求。
(六)附件中应包括：评估、决策(审批)所必须的合同、协议、意向书、政府批件等。
五、《报告》的项目风险分析
在可行性研究中，对市场供需、生产规模、资金筹措、技术设备等都进行了充分的论证和比选固然很重要，但项目在真正运行时是否能够顺利进行，在很大程度上依赖于可行性研究阶段对项目自身的风险分析。这是因为项目可行性研究得出的技术经济指标和结论一般都提供了项目经营管理的几种前提假设状态，这几种前提假设包含以下内容：
1.项目管理机构设置科学合理;
2.项目的管理者具备应有的素质并具有丰富的管理经验;
3.生产操作人员经过培训后达到标准要求;
4.市场供求总量的实际情况与预测一致，产品完全具备市场竞争能力，实际价格与预测价格一致;
5.产品销售达到了预期的市场份额;
6.企业有一套有效的质量保证体系，产品达到既定质量标准;
7.生产过程中的安全管理、劳动保护措施适当，管理到位，避免了重大不安全事故的出现;然而在项目实施过程中，能够满足上述前提假设的项目并不多，大多数项目都会或多或少地发生程度不等的“管理障碍”。
为了规避这种项目管理风险的出现，应在编制项目可行性研究报告时列出专门章节，说明项目实现可行性报告预期效果的经济环境和管理条件要求，特别是要根据自己在可行性研究中结合项目本身实施的重点、难点、特点的认识，提出风险预防的处理措施和建议，使委托方对项目实施风险有一定清醒的认识，从而能够在项目建设和经营管理过程中时时注意、节节把关，努力达到项目所必备的各种条件。或者说，将可行性研究报告隐含的“理想条件”尽量变为现实条件，达到可行性研究报告中的最大或最优的预期效益。
不同种类的可行性研究报告因研究对象、内容、方法的差异而各有特色，但结构要素基本相同，一般都包括标题、前言、正文、落款、附件5个部分。
1、标题
可行性研究报告的标题应写得准确、简明，主要有以下2种。
(1)完整式。一般由拟建项目单位名称、项目名称、文种种类(3要素)组成，如《××省新型建筑材料厂关于引进水磨石生产线的可行性研究报告》。
(2)省略式。省略完整式中的拟建项目单位名称，如《建设××大型水泥厂的可行性研究报告》;省略完整式中的拟建项目单位名称、项目名称，只写文种种类，如《可行性研究报告》。
2、前言
前言即可行性研究报告的开头部分，主要介绍该报告的来龙去脉。要求写明项目名称、项目主办单位名称及负责人、可行性研究单位名称、可行性研究的技术负责人、经济负责人及参加人等。前言部分最常见的写法是写在什么时间、什么地方、用什么方法、由谁负责进行什么项目的可行性研究等内容。文字要求简洁明了，篇幅不宜过长。
3、正文
正文是可行性研究报告的主体部分，是对所申报项目的必要性、可能性和技术经济指标的具体分析论证，最终得出是否可行的结论。要求运用全面、系统的分析方法，以经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。正文包括概论、供求
预测、技术论证、经济分析和结论5个部分。
(1)概论。提出可行性研究项目的依据、目的以及研究的结论。
(2)供求预测。主要写国内、国外市场的供求情况及发展趋势。在研究和写作供求预测时，要运用科学的方法和确凿的数据，力求预测准确可信。
(3)技术论证。主要是运用资料、数据来论证以下几个方面：能源、原材料的供应;厂址条件及交通状况;技术、设备与环保;生产组织及人员培训;并做出可行或不可行的结论。
(4)经济分析。主要包括：投资估算、收益估算、投资回收估算。投资估算，即项目所需的全部资金的估算，分为固定资产投资、流动资金投资两部分;收益估算，即估算成本、售价、销量、利润等;投资回收估算，主要是对投资回报率的高低、回报年限的长短等的分析。在进行经济分析时，要翔实地估算出项目所需总资金，也要估算出项目实施的各个部分和不同时间中所需资金的具体比例。要正确估算固定资产和流动资金。要有针对性地分析项目的资金来源、筹措方式及贷款偿付方式。
(5)结论。是在供求预测、技术论证、经济分析的基础上，对项目做出的综合评价。评价结论有三种情况：非可行性结论、可行性结论、弥补性结论。结论切忌模棱两可，含糊其辞。
4、落款
标明完成可行性报告的报告者、报告日期。如在标题下注明，在这里可以省略。
5、附件
为了结论的需要，往往还需要加上一些附件，主要包括不能写在正文内的各种论证材料、试验数据、调查数据、计算图表、附图等，以增强可行性研究报告的说服力。
种类
可行性研究报告按不同标准，可划分为不同的类型。根据篇幅长短，分为大、中、小型可行性研究报告;根据难易程度，可分为一般可行性研究报告和复杂可行性研究报告;根据内容的性质，可分为科学研究型可行性研究报告、技术开发型可行性研究报告、项目建设型可行性研究报告等;根据不同的决策阶段，又可分为机会研究报告、预可行性研究报告、详细可行性研究报告。
按照用途划分，可行性研究报告主要分五种：
(1)用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告。这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案
(2)用于国家发展和改革委(以前的计委)立项的可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告、资金申请报告，该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可研报告进行备案或批复，决定某个项目是否实施。
(3)用于进口设备免税用的可行性研究报告， 申请办理内资项目确认书的项目需要提供由具有相应资质的咨询机构编制的项目可行性研究报告，其中项目用汇额超过100万美元(含100万美元)或国产设备投资额超过1000万元人民币(含1000万元人民币)的项目，应提供由具有甲级资质的咨询机构编制的项目可行性研究报告。
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