今天，我们在这里召开部机关“作风建设年”活动动员会，主要目的是，认真贯彻**总书记在中纪委*次全会上的重要讲话精神以及省、市、区“作风建设年”活动动员大会精神，发动部内全体同志，积极投身到“作风建设年”活动中去，更好地为**经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。下面，我根据部长会议精神，讲三个问题。
一、充分认识开展部机关“作风建设年”活动的重要意义
今年年初，**总书记在中纪委*次全会上就加强领导干部作风建设发表了重要讲话，号召全党大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”等八个方面良好风气。正月初八，也就是春节后上班的第一天，省委召开“作风建设年”活动动员会议，对全省各级机关的作风建设进行了全面部署。正月初九，市委召开全市干部大会，全面部署“两年”工作，拉开了全市“作风建设年”活动的序幕。正月十七，区委又在体育馆召开了全区“作风建设年”活动动员大会，认真总结回顾了我区“治庸提效”专项行动开展情况，并对我区新的一年的“作风建设年”活动进行了具体部署。总书记的重要讲话和省委、市委、区委的部署，为我们推进作风建设指明了方向，明确了要求。会后，我部立即行动，成立了部机关“作风建设年”活动领导小组及办公室，研究确定了部机关“作风建设年”活动实施意见。部内全体同志要充分认识开展部机关“作风建设年”活动的重要性和紧迫性，自觉将思想和行动统一到省委、市委、区委的决策部署上来。
第一，开展部机关“作风建设年”活动，是为推进**经济社会又好又快发展提供坚强组织保证的现实需要。党的路线方针确定以后，干部就是决定因素。当前，**正处于全面建设小康社会与和谐社会的重要关口。去年10月，区**党代会一次会议胜利召开，作出了坚持科学发展、和谐发展、加快发展，全力推进“两个社会”建设新进程的重大战略部署。今年1月，区“两会”成功举行，以法定程序进一步深化细化了党代会的部署。尤其是“两会”上提出打造制造名城、商旅名城和文化名城，推进“八网八区”建设的目标、措施，使**发展的任务和举措更加具体而明确。这些部署和举措，既进一步指明了我区党的建设和组织工作的方向，也对党的建设和组织工作提出了许多新任务、新要求。早在春节之前，我们就召开了全区组织工作会议，对今年的组织工作进行了全面部署，要深入贯彻落实组织工作会议精神，圆满完成各项工作任务，必须以良好的作风为保证。部机关全体同志，一定要以强烈的责任感和事业心，从**发展大局出发，积极投身到“作风建设年”活动中来，进一步端正作风，树好形象，切实解决阻碍组织工作发展的各种矛盾和问题，为推动**经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和人才支撑。
第二，开展部机关“作风建设年”活动，是继续发扬组织部门优良传统和作风的重要举措。“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。”“一流之人，能识一流之善。”在中国的历史上，对“管官的官”历来在作风方面都有很高的要求。在长期的革命、建设和改革的实践中，我们组织部门形成了许多优良传统，最为突出的是树立了“公道正派”的良好形象。这是组织部门最为宝贵的财富，也是组工干部最为鲜明的特征。在新的历史条件下，我们不仅要继续坚持公道正派方面的好传统、好做法、好经验，同时也要坚持与时俱进、开拓创新，不断赋予公道正派以新的时代内涵，要结合“作风建设年”活动，积极探索新世纪新阶段组织部门加强自身建设、树立公道正派良好形象的新方法、新载体和新途径，使组织部门的优良传统不断发扬光大。
第三，开展部机关“作风建设年”活动，是建设高素质组工干部队伍的有效途径。组工干部工作的对象是党员干部，是做人的工作的干部。只有具备了良好的作风，才会做到正派用人、用正派的人，才有说服力和感召力，才能以一种人格的力量赢得广大党员干部群众的信赖和尊重，进而增强人民群众对党的信心。从某种意义上讲，组织部门工作能不能做好，既要看你的业务水平如何，更要看你的作风正不正，这也是干部群众一直以来关注的焦点之一。应当充分肯定，通过这些年来的不懈努力，组织部门的作风建设已取得了明显成效，但我们必须清醒地认识到，在新的历史时期，组织部门的干部作风建设仍然面临着许多新的挑战和考验。组织部门的干部是人们关注的对象，也是一些别有用心的人拉拢腐蚀和“公关”的目标。如果我们对此放松警惕，就容易陷入人情陷阱、金钱陷阱。个别组工干部犯错误甚至犯罪的沉痛教训，值得认真汲取。我们一定要深刻认识在新形势下加强组工干部作风建设的极端重要性，切实把它落到实处。要通过“作风建设年”活动，使部机关干部进一步树立六大意识（学习意识、责任意识、创新意识、服务意识、前列意识和纪律意识），进一步增强五方面的能力（政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务和拒腐防变的能力），使组织部门的整体形象得到进一步的提升。
二、开展部机关“作风建设年”活动的总体要求、主要内容和实施步骤
（一）要进一步明确部机关“作风建设年”活动的目标要求
部机关“作风建设年”活动的总体要求是，坚持以邓小平理论和“**”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，全面加强部机关干部的作风建设，不断推进“和谐组工”建设，打造充满活力的部机关，使我区组织工作实现新发展，开创新局面，为全面完成“**”规划、开创**现代化建设新局面提供坚强组织保证和人才支持。具体要实现八项目标：一是政治意识更强。全体机关干部的政治意识和大局意识更强，“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的理念进一步树立，加强作风建设和执行力建设的自觉性和主动性不断增强；二是精神状态更好。全体机关干部的工作责任心事业心更强，工作积极性不断提高，奋发进取，团结和谐的氛围进一步形成；三是工作能力更强。全体机关干部政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务和拒腐防变的能力明显增强；四是工作作风更实。全体机关干部工作作风更加求真务实，经常深入基层了解情况、解决实际问题，工作狠抓落实、务求实效的局面进一步形成；五是工作效能更高。全体机关干部的工作方式方法更加科学，服务质量明显改善，工作效率进一步提高；六是干部形象更佳。组工干部“政治坚定、本领过硬的形象，公道正派、清正廉洁的形象，奋发进取、开拓创新的形象，实事求是、注重实效的形象，团结协作、艰苦奋斗的形象”进一步树立，组织部门“党员之家、干部之家、知识分子之家”的形象进一步巩固；七是工作制度更全。部机关的各项制度更加健全，科学管理、制度管理、规范管理的局面进一步形成；八是工作业绩更优。进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，不断用新思路、新举措开辟新道路，努力在现有的更高的起点上，以更快的速度和更高的质量来推进组织工作，争创一流的工作业绩。
（二）要准确把握部机关“作风建设年”活动的三方面内容
第一，以“公道正派”为核心，进一步加强思想作风建设。一是坚持理论武装。深入学习邓小平理论、“**”重要思想和科学发展观等重大战略思想，进一步坚定理想信念，增强政治敏锐性和政治鉴别力，强化政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。继续抓好十六届**全会精神的学习贯彻，特别是深入学习中央纪委第七次全体会议精神，学习同志在中央纪委第七次全会上发表的重要讲话精神，坚持理论联系实际的马克思主义学风，切实做好学懂弄通、学以致用。党的**召开后，要迅速掀起学习贯彻**精神的高潮。二是进一步加强思想作风建设。深入学习、深刻领会、自觉践行同志提出的要在领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求，全面加强部机关的思想作风建设。通过开展向先进典型学习、重温部史部风、组织参观考察和社会实践等活动，加强部内接待和日常办公费用管理，教育部机关广大干部职工牢记“两个务必”，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，保持良好精神风貌。结合近年来发生的违法违纪典型案例，深入开展警示教育，坚持防微杜渐、警钟长鸣，引导干部职工切实做到作风正派、心态平和、情趣健康。坚持从严治部，加强日常监督管理，严肃组织人事纪律。三是始终恪守以公道正派为核心的职业道德。紧密结合工作实际，进一步加强干部职工公道正派教育，顾全大局、坚持原则，切实做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等，严守党的政治纪律和组织人事纪律，用好的作风选人，选作风好的人。坚持从严治部，认真落实相关纪律要求，秉公用权、廉洁从政，慎权慎微、令行禁止，坚决抵制不正之风，严厉查处违纪行为。
第二，以提高“五种能力”为重点，加强能力建设。一是全面提升组工干部“五种能力”。紧紧围绕提高组工干部政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务和拒腐防变等五个方面的能力，结合完成好重点工作任务，深刻领会上级对组织部门提出的新要求，了解和把握大局，熟悉组织工作情况，熟练掌握组织工作的政策法规和制度措施，努力成为组织工作专家和本职工作的行家里手。二是提高辩证思维能力和研究性开展工作的水平。善于运用马克思主义的立场、观点和方法观察问题、分析问题、解决问题，坚持用全面、发展、联系的观点来看待干部、对待工作。努力在工作实践中增强知人识人的本领，做到客观看人、科学识人，切实防止“带病提拔”、“带病上岗”。善于发现基层的苗头性、倾向性问题，总结基层的好做法、好经验，切实增强精品意识，注重打响**组织工作的品牌。三是深入开展多种形式的能力建设活动。继续通过集中学习、专家辅导、组工论坛、电化教育、个人自学等形式，进一步提升组工干部的理论素养和业务水平。积极推进工作理念、内容、方式、方法和机制创新，努力做到研究情况有新见解，部署工作有新思路，解决问题有新办法。
第三，以建立“和谐组工”为目标，进一步提升组工干部形象。一是树立和谐理念。认真落实**全会关于构建社会主义和谐社会的工作部署和要求，引导干部职工树立和谐理念，培育和谐精神，营造和谐文化，积极推进和谐机关建设。牢固树立组织工作“人人是窗口，处处是形象”的意识和“管理就是服务”的理念，进一步完善部内各项工作制度，切实提高部机关制度化规范化管理水平。二是改进方法，增强组织工作的凝聚力和亲和力。充分发挥网络办公系统、干部信息管理系统和干部监督管理系统的积极作用，进一步改进组织部门的服务方式，提高办事效率。推行“一线工作法”,每名机关干部联系若干个乡镇部门，每个机关干部全年下基层时间不少于两个月，领导干部不少于三个月，做到领导在一线指挥，干部在一线锻炼，问题在一线解决，形象在一线树立。关爱基层，关心爱护广大党员、干部和人才，成为他们的知心朋友，以自身的人格魅力增强组织工作的凝聚力和亲和力，真正把组织部建设成为“党员之家、干部之家、知识分子之家”。三是和谐有序地推进组织工作整体水平的提升。进一步拓宽工作视野，打破封闭式的体系和机制，在干部选拔、人才培养以及基层组织建设等各个工作领域，构建运行程序更加公开透明、社会参与更加广泛、群众监督更加有力的民主开放的工作体系。集中精力抓好基层基础工作，充分发挥基层组织和基层干部在维护基层稳定、化解社会矛盾中的主力军作用，切实把矛盾和问题解决在基层。整合组织工作资源，发挥自身优势，切实履行联系各方、沟通协调的职能，坚持以人为本，尊重群众首创精神，尊重差别，包容多样，使各种关系得到妥善协调，组织工作在统筹中不断推进，组织工作的整体水平和谐有序地提升。
（三）要严格按照三个阶段开展部机关“作风建设年”活动
第一阶段：宣传发动，提高认识。主要任务是建立领导小组和相应的工作机构，进行动员部署，制定实施方案，进行学习教育，开展转变作风大讨论，进一步提高认识，统一思想。
第二阶段：查找问题，边整边改。主要任务是对照“八种良好风气”，广泛征求群众意见，从“五风”（思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风）上认真查摆存在的突出问题，明确努力方向，并进行认真彻底地整改。
第三阶段：建章立制，总结提高。主要任务是根据区“作风建设年”活动领导小组办公室的有关要求，对部机关的活动开展情况进行总结回顾，查漏补缺，并通过修订规章制度等办法来巩固整改成果，建立健全部机关作风建设的长效机制，使部机关作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道。
三、切实加强对部机关“作风建设年”活动的组织领导
部机关“作风建设年”活动涉及面广，工作量大，任务繁重。各科室及部内全体同志要根据今天动员会精神的要求，把之摆上突出位置，迅速行动起来，全力抓好落实，务求取得实效。
一要加强领导、明确责任。为切实加强对部机关“作风建设年”活动的领导和指导，部里已专门成立了以我为组长、观祥、禹斌同志为成员的领导小组和相应的工作机构，并明确了各自的工作责任。在这里，我想先代表部领导班子表个态，在活动中，我们将以身作则，率先垂范，要求大家做到的我们肯定先做到。希望大家在工作中能各司其职，相互配合，真正形成齐抓共管的合力。我们要根据区里的统一部署，切实找准工作的着力点和突破口，大胆创新，采取不拘一格、灵活多样、各具特色的活动方式深化这项活动，以活动的成效积极推动组织部门中心工作的深入开展。
二要精心组织，统筹兼顾。今年组织工作的头绪多，任务重，要求高。我们要注重方法，统筹兼顾，合理安排，把握好节奏，妥善处理好与其它各项组织工作的关系，既要精心制定部机关“作风建设年”活动每一阶段的具体计划，并把它抓细、抓实、抓好，又要把开展“作风建设年”活动同推动当前的各项组织工作紧密结合起来。要把“作风建设年”活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，用推动各项业务工作的实际成果来衡量和检验“作风建设年”活动的成效，切实做到“两不误、两促进”。
加强教育，在思想上真正重视政风行风建设，是做好政风行风工作和建立长效机制的首要环节。为此，我们首先抓好中心组学习，领导干部先学一步，认真学习领会区政风行风建设大会的精神，按照立党为公、执政为民的要求，提高对政风建设重要性和紧迫性的认识。为统一干部的思想，调动全员参与行风建设的积极性和主动性，在实践中做到三个结合：
一是把行风教育与"明荣辱、弘正气、树新风"主题讨论和"爱民、忧民、为民、利民"主题实践结合起来。今年在开展树立社会主义荣辱观教育活动中，组织全体干部以学习树立社会主义荣辱观为契机，紧紧围绕全镇新农村建设的大局，积极开展"三服务一加强"活动（即：服务发展作贡献、服务基层解难题、服务群众办实事，切实加强基层工作力度。）以实际行动践行"八荣八耻"，努力打造服务型政府，并对照"八荣八耻"认真查找自身的不足，坚持把"以服务人民为荣，以背离人民为耻"作为行动指南，紧密同基层的实际工作有机结合起来，组织全体干部认真学习了《公务员法》并观看了《人民的好公仆牛玉儒先进事迹》和反面典型的警示教育片，通过正反两方面的教育，使党员干部查找了自身理想、信念、宗旨等方面存在的突出问题，把纠正损害群众切身利益的各种不正之风，作为立党为公、执政为民的具体体现，增强了干部职工的政治意识和廉洁自律的意识。同时，在机关中广泛开展了"四个一"活动，即结合树新风活动提一条合理化建议；确定一个帮扶对象；参加一件有意义的活动；招一家企业或引一项资金。截止目前共提出合理化建议38条，确定了帮扶对象64家，例如：机关全体干部为我镇毕家村村民仁爱智捐款3000余元，帮其解决无钱就医的难题，为困难学生捐款8000余元，密切了干群关系。集体参加有意义的募捐创卫活动12次，机关干部协助引进企业5家。
二是把行风教育与法制教育紧密结合起来。全镇干部广泛开展学法、用法和守法活动。以学习《公务员法》、《行政许可法》为重点，深入学习与本职工作相关的法律、法规。同时，我们完善了相关制度和工作机制建设。并按照区委制定的《关于违风廉政建设责任制规定进行责任追究的实施细则》和镇《实施方案》的要求，对存在问题的责任单位负责任人进行了严肃处理，增强了广大干部职工的法律意识，提高了依法行政的能力。
三是把行风教育与职业道德教育结合起来。在广泛开展争创文明岗位、文明单位活动中，加强全镇干部的职业道德教育，要求广大干部紧密结合镇的中心工作开展行风建设。在今年的镇、村换届、创卫工作中全体干部深入基层，改进作风，站在百姓立场上想问题、做事情，努力做到"权为民所用，情为民所系，利为民所谋"，改善服务态度，提高服务质量，确保了中心工作的顺利完成，塑造了良好的机关形象。
一、健全机构，充分发动。全县关于开展“干部作风建设年”活动动员大会以后，局党组立即召开会议，认真学习会议的有关文件，深刻领会会议精神，研究部署本单位开展干部作风建设年活动的方案。成立了局党组书记、局长夏征强同志为组长，副局长王忠、杨立新为副组长，郭华、段莉芸、刘文山、胡桂芬、赵庆华为成员的司法局干部作风建设年活动领导小组，并成立了专门的办公室。王忠同志兼办公室主任，配备了一名专职人员。根据县委对活动的总体要求，结合本单位的实际，认真研究制定了司法局开展干部作风建设年活动的实施方案和学习配档表，对各阶段的步骤、要求、时间安排、内容进行了详细的计划。在充分准备的基础上，召开了由全局的动员会议，对开展干部作风建设年活动进行了动员。会上，认真传达学习了《中共*县委关于开展干部作风建设年活动实施方案》，并下发了《司法局关于开展干部作风建设年活动的实施方案》和学习配档表。夏征强同志就司法局机关如何开展好干部作风建设年活动作了动员讲话，具体安排部署了开展活动的步骤、方法、内容、要求，并强调做好“三个结合”、“二个防止”和“两不误、两促进”。即紧密结合干警思想和工作实际，紧密结合改革发展稳定的实际，紧密结合本单位的实际，在提高认识，解决问题，促进工作，务求实效上下功夫。“两个防止”即防止不联系实际，不解决实际问题，干部作风建设年活动与当前工作脱节；防止借口工作繁忙不认真参与干部作风建设年活动，或简单地以业务工作代替教育活动，使活动走过场。“两不误，两促进”即要求每名干警都要正确处理好干部作风建设年活动与业务工作的关系，做到学习工作“两不误、两促进”。
二、扎实推进，务求实效。在学习动员阶段，我们按照制定的学习计划，采取集中学习、自学、交流心得体会相结合的方法，认真组织学习阶段的各项活动。每周一、三、五上午为集中学习时间，不准请假、迟到、旷课。其他时间以科室为单位根据业务情况安排自学。在这一阶段，按计划要求集中学习时间已达到40个学时，参考书目已全部完成。夏征强同志也作了题为《扎实开展干部作风建设年活动促进司法行政工作全面上台阶》的报告。我们还组织开展了学习交流活动，大家联系思想和工作实际，交流了学习体会和认识，进一步统一了思想，加强了对开展干部作风建设年意义的理解。在认真组织学习的同时，还督促每名干警记好笔记和写好心得体会，统一下发了读书笔记本和心得体会笔记本。对读书笔记每学习日一检查，心得体会一周一检查。所有参学干警都已完成了两万五千字的读书笔记和五篇心得体会的书写任务，对学习教育活动起到了极大地促进作用。
在分析评议阶段：一是在人民群众、服务对象中广泛征求意见，还对我们服务的12家法律顾问点征求了意见，并设立了意见箱，开通了热线电话，根据征求到的意见，由领导小组进行了梳理，向每位干警进行了反馈。每位干警根据反馈到的意见，按照“五个对照”的要求，重点查找了自身在理想信念，宗旨意识，组织观念，思想作风，工作作风，廉洁自律及立足本职发挥作用等方面的问题，在此基础上每名干警形成了自我剖析材料，剖析材料充分体现了“五多五少”原则，即多查问题，少摆成绩；多总结教训，少照抄照搬；多找主观因素，少找客观原因；多找自己的问题，少找别人的问题；多写整改措施和努力方向，少写单纯的原则话。二是广泛开展谈心活动，局党组根据本单位的实际情况，组织领导班子成员，科室负责人及每名干警开展了普遍的谈心，干警在谈心活动中认真开展批评与自我批评，相互征求意见，查找问题，达到了开诚布公，坦诚相见，沟通思想，增进团结，形成共识的目的，为开好专题生活会奠定了坚实的思想基础。三是召开专题生活会。经局党组研究决定，五月二十九日根据每位干警的自我剖析材料召开了专题生活会，专题生活会采取“一人谈，众人帮，逐人进行”的原则，认真开展了批评与自我批评，每名干警按照准备好的材料作了深刻的党性分析，其它同志逐个对其进行评议，指出其优点、重点谈不足，至少提出一条意见或建议。四是形成评议意见。根据党员干警讲评，干警互评的情况，以及干警的一贯表现，进行了综合分析，对每名干警提供了评议意见，并对评议的意见进行了通报。
在整改提高阶段：一是制定整改方案，根据在分析评议阶段查找出的问题，领导班子和每位干警都分别制定了整改方案，提出了整改目标，具体的步骤，整改的措施和时限，进一步明确了整改的重点，把整改同坚持科学的发展观，构建和谐社会紧密结合起来，既要抓好对已经查找出的问题的整改，又要发现新问题。二是进一步建立健全工作制度，建立了横向到边，纵向到底的职责明确的整改工作责任制，每项整改措施都已经落实到了科室、到人，并明确了整改时限形成了一级抓一级层层抓落实的整改工作局面。三是领导干部首先做好，带头落实整改措施，带头公布整改情况，以领导干部的示范作用，推动整改工作的深入开展。四是建立长效机制，结合司法行政工作实际，进一步深入开展争创学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型“五型”机关，改进工作方法，创新服务手段、拓宽服务领域、提高服务效率。
一、指导思想和目标要求
（一）指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，全面加强领导干部作风建设，大力发扬党的光荣传统和优良作风，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现领导干部作风的进一步转变；以抓党风促政风带行风，为我省社会主义新农村建设和现代农业的发展提供坚强有力的思想和作风保障。
（二）目标要求：开展作风建设年活动，要注重深化认识，使全厅各级干部加强作风建设的自觉性和主动性进一步增强；注重解决突出问题，使全厅干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风进一步转变，贴近“三农”、服务“三农”的意识进一步增强；注重建章立制，促进干部作风建设的长效机制进一步形成；注重统筹兼顾，以良好的作风推动“强龙兴农示范工程”和今年“十件实事”的进一步落实；注重领导带头，充分发挥领导干部的示范表率作用。通过作风建设年活动，推进“学习型、创新型、效能型、廉洁型”机关建设，进一步增强“政治强、作风硬、业务精、绩效优、情系农、甘奉献”的公仆意识，树立起政治坚定、勤奋好学的形象，心系百姓、真情为民的形象，真抓实干、开拓创新的形象，民主和谐、团结协作的形象，道德高尚、清廉节俭的形象。
二、工作重点
（一）大兴学习之风。通过厅党组理论学习中心组和各单位党组织学习、专题报告会、浙江农业论坛、组织看电影（电视）、邀请农业系统先进人物作报告和知识竞赛等多种形式，深入学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习以同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想；学习现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识；学习中央、省委有关“三农”和社会主义新农村建设的工作部署、现代农业知识。大力倡导和弘扬理论联系实际的学风，注重以马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到主观世界与客观世界相统一、自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相协调。
（二）深化机关效能建设。巩固和发展“机关效能建设”和“两提高一降低”活动的成果，进一步强化内部管理，落实岗位目标责任，加快推进电子政务建设，努力提高工作质量。继续深化行政审批制度改革，不断提高和完善办证窗口服务功能，深入推行政务公开。加强应急管理，完善突发事件应急预案，落实预防、控制和处置措施，推行责任追究制度，提高应对各种突发事件的能力。严格执行厅有关规章制度和“六不准”规定，提高办事效率，规范办事程序，控制不必要的公务活动，切实提高工作效能和群众满意度。
（三）改进工作作风。大力弘扬求真务实精神，认真执行省政府办公厅《关于清理评比达标表彰活动的实施意见》规定，巩固清理整顿成果，防止反弹和出现新的变相项目。进一步改进会风和文风，进一步精简各类文件，能通过电话或“农民信箱”解决的，不再发纸质文件；能不开的会议尽量不开，可以合并的尽量合并，从严控制会议规模和数量。重视农民，坚持和深化领导干部下访、接待等制度，依法、及时解决群众反映的合理问题。领导干部要多深入基层、深入实际，面对面解决问题，搭建多种形式的沟通平台，多同农民群众、基层干部、先进模范、专家学者交朋友，努力营造和谐的党群干群关系。
（四）改进和规范公务接待。认真执行省委、省政府国内公务接待和厅公务接待的有关规定，实行定点管理、指定就餐，严格经费标准，规范接待程序，减少接待用车，简化公务礼仪。接待单位不要组织公务迎送活动，不得搞层层陪同，不送土特产。原则上不陪餐，中午就餐不饮酒，推行自助餐。领导干部下基层要严格自律，带头做好表率。
（五）厉行节约、反对铺张浪费。严禁领导干部违反规定驾驶公车，用公款相互吃请、游山玩水和进行高消费娱乐，用公款信用卡私人刷卡消费。坚决杜绝以各种名义公款旅游特别是出国（境）旅游。切实压缩行政费用开支，力争在去年降低行政费用的基础上，今年继续有所下降。
三、实施步骤
按照省委作风建设年活动大局着眼，小处入手，抓住重点，整合载体，讲求实效的工作思路，分三个阶段组织实施：
第一阶段：宣传发动，提高认识（20*年2—4月）。
2月27日，召开全厅作风建设年活动动员大会，同时举办浙江农业论坛，邀请省委党校教授作专题辅导报告；28日，厅党组理论学习中心组就加强作风建设举行专题学习讨论会，制订具体实施方案，进行工作部署。厅各单位要结合各自实际，通过上党课、听报告、交流研究等多种形式，认真学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述；学书记在中纪委七次全会上的重要讲话；学习《》、《公务员法》和加强领导干部作风建设的有关读本；学习省委十一届十一次全会和书记在省纪委十次全会上的讲话；学习程渭山厅长在今年全省农业工作会议上的讲话。在学习的基础上，组织全厅开展改进作风大讨论和作风建设知识竞赛，统一思想认识，以良好的精神状态投身作风建设年活动。各单位要创新学习形式，丰富学习内容，努力开展有针对性的教育。农村信息报社、宣传站和浙江农业信息网要加大宣传力度，努力为开展作风建设年活动营造良好舆论氛围。
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第二阶段：查找问题，边整边改（20*年5—8月）。
厅党组带头,各单位要针对领导干部作风方面存在的突出问题，通过召开专题会议的形式，进行认真查找和分析整改。对照总书记倡导的“八个方面良好风气”，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出切实可行的整改措施。针对突出问题开展专项治理工作，落实整改责任，并通过农民信箱等以适当方式公布，接受社会监督。
第三阶段：建章立制，总结提高（20*年9—12月）。
作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。把继承党的优良传统和与时俱进地改进工作作风紧密结合起来；把加强党的思想、组织、制度建设与加强党的作风建设紧密结合起来；把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果。对现有的制度进行一次梳理，该修改的修改、该增加的增加、该废止的废止。加强制度学习和执行情况检查，努力形成用制度管人管事管权的长效机制。不断总结经验，发现和培养典型。组织领导干部以适当形式，向社会作出公开廉政承诺，接受社会监督。
20__年2月，根据上级领导的指示，针对教师作风现状，××一中开展了以“狠抓作风建设，构建师德校园”为主题的学校作风建设活动。为此，我校领导班子高度重视、主动学习、团结一致、精心组织，加强领导，带领全校教职员工，对新时代教师的思想、组织、生活作风进行了深刻的反思、探讨、学习，使广大教职工充分认识到作风建设的重要性。活动取得了良好的效果，教师作风为之一变。现将有关情况汇报如下：
一、加强领导，统一思想。
为使这次学校作风建设活动有条不紊地进行，学校领导高度重视，及时成立了以k校长为组长的“学校作风建设领导小组”，加强对作风建设活动的领导，及时处理本次作风建设活动的日常事务。同时成立了作风建设考核测评组，以对本次学校作风建设活动进行考核测评。
领导小组还带头与全校教职工一起对××一中教师作风建设工作做了一次认真深刻的回顾与反思，既看到以往工作上取得的骄人成绩，更是看到了作风上存在的问题与不足，积极找出存原因，统一了思想，明确了方向。通过回顾和反思，全体教职工认识到“师德是教师之魂”，作校作风建设问题的核心是师德师风建设问题。因此，全校教职工开展了一次自上而下的学习活动，学习教育局师德建设文件和国家相关政策法规，使全校教师深刻认识到了师德师风建设的重要性和意义。
二、精心组织，强化纪律。
首先是确定学习内容。领导小组经过深入分析，确定本次作风建设活动参考资料为《中小学教师职业道德规范》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《不跪着教书》等一系列法律法规文件和学术专著。然后，学校两次召开全校教职工大会集中学习以上法律法规文件和学术专著，结合学校实情进行深刻剖析。并且将全校教职工按照七、八、九年级分成三组，开展理论学习、工作反思等不同主题的集体活动，进行理论学习，增强作风意识，反思自身作风问题，开展批评与自我批评。
其次是强化活动纪律。学校领导小组对本次作风建设活动规定任何人不得请假，并实行学习活动签到制。领导同志先作榜样，严格遵守纪律。
三、 深刻剖析，认识总结，及时整改。
领导小组及时收集了各级分组活动总结出来的问题、意见，决定从以下两个方面对教师作风进行整改：
（一）教风问题。在日常工作中出现的排斥、歧视差生，体罚和变相体罚学生问题。从反思的情况看来，这种现象在相当一部分教师身上时有发生，并不同程度反映出来，有的甚至尝到苦果，取得“血”的教训。究其原因，有的是受唯分数论和片面升学率的影响导致不择手段，有的是不注意自身修为，不加强学习，法律意识淡薄，我行我素。
针对这种问题，领导小组组织了相应的学习活动，让广大教师充分结合自己的教学经历，结合耳闻目睹的诸多教育违法案例，进行了深刻的自我反省和剖析总结。广大教职工一致认为，一个学风不正、师风不好、校风不好的学校在一个地方是难以立足的，是难以促进地方经济发展的，更谈不上实践“三个代表”重要思想。一个师德不良、师风不正的老师，更是难以立足于自己的行业。通过学习，我校教职工普遍提高了对《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等一系列法律法规的认识和理解，增强了依法治校、依法执教意识，自觉按《中小学教师职业道德规范》要求自己。
除经常加强政治学习，加强师德师风建设，努力提高教师依法执教意识外，作为学校应有相应的制约机制。领导小组还制定了相应措施，即在今后的工作中，对以上问题有违师德师风的教师，在其年终考核上扣分，对屡教不改者年终考核不称职。
（二）工作作风问题。在教学工作中出现的“备课不认真，上课不创新，课后不反思”的“三不”教学病症。这种问题一般发生在从教三年以上的教师身上，少数不适应环境的新老师也偶有发生。“三不”教学问题严重影响了学校的教学质量，打击了学生积极性，损害了学校的声誉。部分教师误认为自身教学经验已经“足够”，对教学工作马虎对待，没有根据学生实际制定相应的教学策略，教学手段单一，缺乏与时俱进的冲劲。
针对这种问题，领导小组首先组织教师观看全国优秀教师霍懋征、郑琦等同志的先进事迹光碟，并开展讨论，撰写观后心得体会。其次是树立典型，组织教师向身边的优秀教师学习，a某某、b某某等教师多年来一直默默无闻、任劳任怨、不计报酬地工作在自己平凡的岗位上，用自己高尚的情操和精湛的业务感召着全体教师。
此外，领导小组还检讨了学校的教学工作制度，决定在日后加强常规工作检查，严防“三不”，实行“推门课”，及时发现教师在教学工作中出现的问题。同时，以教研组为单位，积极研究新课标，探讨有效的教学手段，开展教师基本功赛，提高教学技能。
作为学校，在½ñºóµÄ¹×÷ÖУ¬±ØÐë°Ñ×÷·ç½¨ÉèÄÉÈëÖØÒªÒéÊÂÈճ̡£±ØÐëÀíÖ±Æø׳ץºÃ×÷·ç½¨É裬¼´×¥ºÃʦµÂʦ·ç½¨É裬¼á³ÖÂí¿Ë˼Ö÷ÒåÁ¢³¡£¬ÇÐʵʵ¼ù¡°Èý¸ö´ú±í¡±ÖØҪ˼Ï룬ȫÃæ¹á³¹µ³µÄ½ÌÓý·½Õ룬ȫÃæÍƽøËØÖʽÌÓý£¬È«ÃæÌá¸ß½ÌÓýÖÊÁ¿
今天，我们召开全局“干部作风建设年”活动动员大会，其主要任务是：深入贯彻总书记在*届中纪委第三次全会和省委书记张云川在全省“干部作风建设年”活动动员大会上的重要讲话精神，全面落实市委、市政府开展“干部作风建设年”活动的各项要求，进一步统一思想，提高认识，务求全市水利系统以鲜明的态度，坚强的决心，积极开展“干部作风建设年”活动，科学推动我市水利事业又好又快发展，为强市兴县富民提供强有力的水利支撑。刚才，宝贵局长宣读了局党委《关于开展“干部作风建设年”活动的实施意见》，希望各单位认真抓好落实。下面，我就开展好“干部作风建设年”活动讲几点要求。
一、充分认识开展“干部作风建设年”活动的重要意义
2月13日和2月18日，省、市分别召开了“干部作风建设年”活动动员大会，大家通过报纸、电视、网络等媒体都有所了解。可以这样讲，开展“干部作风建设年”活动，是省委、省政府和市委、市政府着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。开展这项活动，充分体现了省、市党委政府对作风建设的高度重视，也亮明了抓好干部作风的鲜明态度和坚强决心。换一个角度讲，作风建设关系党的宗旨和形象，是党的建设的一项长期任务，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、永葆党的先进性的重要保证，是确保我省、我市经济社会又好又快发展的有力保障。全体水利干部职工必须从全局和战略的高度，深刻认识开展“干部作风建设年”活动的重大意义，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性，把思想和行动迅速统一到省、市党委政府和局党委的要求上来。
第一，开展“干部作风建设年”活动是加强领导班子和干部队伍作风建设的有效载体。党的作风体现着党的宗旨，代表着党的形象，关系到人心向背，关系到党和国家的生死存亡，党风影响政风、影响民风，干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风直接影响一个单位的风气，影响一个单位的形象。作风建设是我们加强干部队伍建设的有力抓手和重要内容。开展“干部作风建设年”活动，就是要求我们水利干部职工必须牢记为人民服务的宗旨，牢牢把握立党为公、执政为民这个本质要求，继承和发扬党的优良传统和作风，与时俱进地培育新的良好风气，按照科学发展观的要求，以求真务实的工作作风，为人民群众谋利益，不断满足广大人民群众对水利的新需求，为我市的水利工作和经济社会发展做出贡献。
第二、开展“干部作风建设年”活动，是推进科学发展、构建和谐社会、促进水利又好又快发展的必然要求。一方面，我们水利部门在各级党政领导的高度重视和上级部门的大力支持下，全市水利建设进一步加快，水利管理进一步加强，水利改革进一步深化，水利面貌得到进一步改观。但是，我们必须清醒地认识到，这与加快构建和谐水利、全面建设小康社会的要求相比，仍然滞后。在历年“两会”上，水利都是人大代表、政协委员的热门议题，我局向来是市人大建议、政协提案的办理大户，这也反映了人民群众对水利发展的迫切要求。另一方面，构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村对水利工作赋予了更为艰巨的任务。最近，回良玉副总理强调水利是现代化农业的重要物质条件，是经济社会发展的重要基础设施，是生态文明建设的重要支撑和保障。当前，中央把加强水利基础设施建设作为应对国际金融危机、扩大国内需求、保持经济平稳较快发展的重要举措，把增加水利投入作为安排新增建设资金的重要领域，充分说明了党和国家对水利工作的高度重视。这就要求我们要把抢抓机遇、增加投入、加快发展作为当前水利工作的首要任务，把确保人民群众的饮水安全和水利工程安全作为重中之重，让更多的老百姓享受到水利发展的成果。总的来说，水利任务十分繁重，要求我们的干部职工特别是领导干部，要大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，形成良好的干事创业风气，通过“干部作风建设年”活动的开展，为推进水利可持续发展提供坚强的作风保证。
第三，开展“干部作风建设年”活动，是提高执政能力的重要保证。加强执政能力建设是一项长期的任务，有许多经常性的工作要做，要不断的通过党风政风建设来提高我们的执政能力。我局承担着防汛抗旱、水利建设和管理、水行政执法等方面的职责。随着基层民主政治的推进，人民群众民主意识、法律意识的增强，依法行政、依法管水的能力要不断提高，工作的规范性要不断改进。这就要求我们通过“干部作风建设年”活动，进一步规范工作行为，不断强化水利领导班子和干部队伍建设，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力。
第四，开展“干部作风建设年”活动，是进一步转变作风，解决作风建设中存在问题的迫切要求。应该说，水利系统广大干部兢兢业业，廉洁奉公，勤政为民，作风状况总的是好的。但是，我们也要清醒看到，面对新的历史阶段、新的工作任务、新的发展压力，我们有些干部职工在作风上、在能力上还有一些不适应的问题。在局领导班子层面上来讲，局班子成员经常“文山会海”、迎来送往，存在联系基层不多，深入基层不够的情况。在机关处（室）和局属单位层面来讲，存在主动服务意识淡薄，工作按部就班，服务效率不高的情况，上班玩电脑游戏、出工不出力等不良现象依旧存在。针对这些问题，如果不引起高度重视并切实加以解决，将严重影响水利人的形象，影响水利工作的开展与水利的可持续发展。因此，我们一定要站在全局的高度，充分认识开展作风建设的重要意义，抓住“干部作风建设年”活动这一有利契机，切实采取措施，认真加以解决，使工作作风、思想作风、生活作风有着实实在在的改进。
二、结合实际，明确重点，以求真务实的态度开展“干部作风建设年”活动
开展“干部作风建设年”活动的指导思想、目标要求、主要内容以及实施步骤，在局党委的《实施意见》中讲得很明确，在这我就不说了。我想重点强调一下，如何开展好“干部作风建设年”活动。基本的思路是通过“兴五风，打造五型机关”，把“干部作风建设年”活动实实在在地推向深入，取得成效。
第一，要大兴学习之风，打造学习型机关。学习教育是作风建设的基础。要认真组织干部职工学习中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，学书记在十七届中纪委第三次全会上的重要讲话，学习张云川书记和宋太平书记在全省、全市“干部作风建设年”活动动员大会上的重要讲话，学习中央、省、市关于加强作风建设的其它重要精神和内容，学习《水法》、《防洪法》等水法律法规以及水利工程专业知识。通过学习，充分认识开展“干部作风建设年”活动的重要性和必要性，牢记宗旨观念，增强服务意识，不断增强作风建设的自觉性和主动性，为开展“干部作风建设年”活动打好思想基础。在抓思想政治和宗旨观念教育的同时，要抓好工作能力和业务素质培训。要制定学习计划，自觉开展业务及相关知识的学习，不断提高业务水平和工作能力。同时，在学习的基础上，组织广大干部职工开展作风建设大讨论、大实践活动，进一步增强广大水利干部的危机意识、忧患意识，努力把作风建设大讨论的成果转化为加快水利事业发展的动力，把作风建设大讨论逐步转到作风建设大行动上。
第二，要大兴调查研究之风，建设务实型机关。调查研究是谋事之道、成事之基。要根据开展“调研周、恳谈日”活动的具体要求，增强针对性和可操作性，围绕当前水利建设重点、难点问题和水利系统存在的突出问题开展调查研究。一要着力解决党性党风方面存在的突出问题，有针对性地加强干部思想教育。通过多种形式的教育活动，使广大干部牢固树立民本思想，增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，自觉杜绝各种问题的发生。二要着力解决制度建设方面存在的突出问题，有效规范干部施政行为。要把建章立制、加强约束作为一项重要工作来抓。各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼突出问题，切实做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确。三要着力解决工作创新方面存在的突出问题，切实提高攻坚克难的能力和水平。各单位要按照争先进位的总要求，自觉坚持市委、市政府“突出抓发展、重点抓项目、持续保稳定”的主基调，勇于打破条条框框的束缚，创造性地做好各项工作。四要着力解决执行、落实方面存在的突出问题，切实加大对干部作风的监督检查力度。采取上下左右评议、定量打分评议的方式，精心组织开展群众性评议领导干部和公务员活动，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。局监察室和人事处要加强对干部作风情况的监督检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要批评教育，对经教育不改的要严肃处理。
第三，要大兴勤政为民之风，打造服务型机关。勤政为民是党和人民对党员领导干部最起码的要求，是党执政合法性和稳固性的现实基础。对党员领导干部来说，勤政为民是为官之要，是立身之本，是衡量其能否保持共产党员先进性的具体体现。就我局来讲，一要继续推行效能建设绩效考核，以局目标管理考核为抓手，加强内部管理，进一步改变水利干部职工的精神面貌。二要深化政务公开，发挥保定水利的网络优势，实施阳光政务信息服务工程，通过信息上传、共享，切实提高透明度，方便群众办事。三要简化办事程序。要进一步加强行政审批中心窗口建设，按照“三个减少”（减少审批事项，减少审批公章，减少审批环节）的要求，努力提高工作效率。四要深化亲民爱民活动，拓展帮扶主体，拓展帮扶对象，拓展活动方式，拓展活动内容。对市委、市政府确定的2009年直接关系群众生活的水利实事，必须一件件落到实处，给群众一个满意的答复。五要积极投身农村（社区）群众工作站建设。拓展工作内容，推进制度化、规范化建设，力求在服务群众，促发展、促和谐、促基层党建、促作风转变方面取得更大成效。
第四，要大兴艰苦奋斗之风，打造节约型机关。艰苦奋斗是我们党的优良传统，是党团结和带领人民实现国家富强、民族振兴的强大精神力量。具体工作中，要厉行节约，反对铺张浪费，从节约每一滴水、每一度电、每一升油、每一张纸做起，推进节约型机关建设。要严格车辆等开支费用管理，压缩行政费用开支。要进一步改进和规范公务接待，严格认真执行公务接待有关规定，机关和各单位要严格控制接待费用。
第五，要大兴清正廉洁之风，打造廉洁型机关。清正廉洁是党员领导干部最起码的标准，也是当前干部作风建设的紧迫问题。水利系统干部职工要切实加强自律，时时敲响廉洁警钟；严格执行党风廉政建设责任制，强化监督监察，严肃查处各类违纪违法案件，逐步构建具有水利行业特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。主要内容包括：加强素质和廉政教育，严防；加强公车管理，严防公车私用；加强公款开支管理，严禁在公务接待等消费方面的大手大脚行为，等等。
三、加强领导，精心组织，确保“干部作风建设年”活动取得实效
这次“干部作风建设年”活动，任务重、要求高。要达到预期目的，关键在于切实加强组织领导，精心组织，抓好落实。
1、加强领导。加强作风建设是一项长期而艰巨的任务，必须切实加强领导。局“干部作风建设年”活动领导小组将负责对活动的组织、协调和指导。领导小组由我任组长，兰芬书记任副组长，成员由局班子其他成员组成。领导小组下设办公室，具体负责文字材料、信息交流、协调指导、检查督促等工作。各单位主要负责人是本单位干部作风建设的第一责任人，要认真安排部署，制定切实可行的实施方案，真正做到“规定动作要到位，自选动作有特色”。
2、精心组织。按照局党委部署，“干部作风建设年”活动分三个阶段贯穿全年。各单位要精心组织实施，与省、市党委政府和局党委保持工作步调上的一致，把各阶段的工作做实做深做细。具体要求：第一，各单位要广泛动员，明确任务，组织专门学习，研究具体措施，营造活动的良好氛围。第二，要充分发挥领导班子、党员干部的表率作用，班子成员既要切实担负起抓好分管单位作风建设活动的责任，又要以身作则，做好表率。第三，要主动查找突出问题，提出整改措施，切实抓好落实。第四，要研究从整体上加强作风建设的问题，从建立和完善机制、制度着手，确保“干部作风建设年”活动取得实效。
3、加强监督。开展“干部作风建设年”活动，一方面要增强自觉性和主动性，依靠自身力量和内部整顿的办法加以解决。另一方面，除了接受上级党委、政府的监督检查外，局“干部作风建设年”活动领导小组办公室负责日常的监督检查工作。同时，局党委决定把“干部作风建设年”活动纳入今年的局目标管理考核范围。
4、务求实效。要牢牢把握“关键是要取得实效”的要求，在活动的整个过程中都要注意防止和克服形式主义，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要坚持与各项具体工作相结合，围绕水利中心工作来开展。要正确处理好开展“干部作风建设年”活动与做好各项工作的关系，科学安排时间和精力，切实做到“两不误、两促进”，将作风建设的成效体现到促进各项水利工作上来。
今天召开的这次会议，主要是深入贯彻中纪委七次全会和市第十一次党代会精神，传达学习全市“作风建设年”活动动员大会精神，研究部署市海洋与渔业系统开展“作风建设年”活动工作任务。刚才，王书记传达了市海洋与渔业局作风建设年活动实施方案。会后，各单位要高度重视、立即行动，按照总体工作部署和要求，采取得力措施，切实抓好活动的组织开展工作。下面，我讲三个方面的问题。
一、统一思想，深刻认识开展作风建设年活动的重要性
加强作风建设，开展“作风建设年”活动，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是全面加强干部队伍建设、推进党的建设的重要组成部分。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我们始终把加强和改进机关作风建设做为一项重要工作来抓，特别是通过开展保持共产党员先进性教育和机关服务品牌创建、文明机关创建等活动，进一步强化对干部职工的教育和管理，切实转变工作作风，增强服务意识，树立海洋与渔业行业新形象，取得了显著成效。20*年，全年海洋主要相关产业产值预计实现290亿元，增加值140亿元，同比分别增长13%、19.65%。完成水产品总产量60.03万吨，水产业总产值135.52亿元，渔业增加值22.88亿元，同比分别增长3.34%、7.29%、8.69%。水产品加工出口9.85万吨，出口创汇3.8亿美元，创汇额同比增长22.17%。渔民人均纯收入6466元，同比增长7.08%。实现了“十一五”规划的良好开局。这些成绩的取得凝聚着我们全系统广大干部职工认真履行职责、转变观念，团结奋斗、开拓进取、扎实工作所付出的心血和汗水。但是从加快推进“十一五”经济又好又快发展，加快社会主义新农村建设，构建和谐社会、和谐渔区建设的迫切需要来看，我们的机关作风仍存在一些突出问题。主要表现在：有的班子缺乏凝聚力、战斗力，班子成员不团结，形不成合力，导致工作打不开局面；有些单位在新形势面前缺乏紧迫感和进取精神，工作四平八稳，按部就班，缺乏争创一流、敢于争先的精神；有些干部思想不够解放，观念陈旧落后，精神萎靡不振，缺乏加快发展的紧迫感和责任感；有些干部艰苦奋斗意识不强，缺乏吃苦耐劳甘于奉献的精神，热衷于应酬、享受、拉帮结派、搞小圈子；有些干部组织纪律观念淡薄，上班迟到早退、办事拖拉，工作时间脱岗办私事，热衷于上网聊天、看电影、玩游戏，工作流于形式；有些干部作风散漫，服务意识淡薄，工作无所事事，遇事推诿扯皮，具体工作中存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”、“吃、拿、卡、要”和“不见熟人不办事、不给好处不办事、给了好处乱办事”等歪风邪气；有些单位执法中仍存在“关系海、人情海”和乱罚款、乱收费现象，服务企业、服务渔民的积极性、主动性不够等等。
作风建设问题事关党和政府形象，事关社会主义和谐社会发展，事关全市经济社会跨越发展的大局。我们每一名党员、干部、工作人员必须从人心向背、事业兴衰这样的高度来深刻认识作风建设和开展“作风建设年”活动的重要意义。海洋与渔业产业是全市一个重要的行业，我们的许多工作社会影响很大。可以说我们的一言一行，我们的一举一动，老百姓看在眼里，记在心里。在每年的伏季休渔、专项执法、渔船管理等方面，我们都接到很多渔民群众来信，反映少数领导干部、执法人员存在这样那样的违规甚至违法问题，这些问题发生在少数单位和个别人身上，但群众意见很大，严重干扰了科学发展观的落实，败坏了党风、政风和社会风气，影响极坏，这些问题我们必须认真对待。下步要结合加强机关作风建设年活动的开展，进一步增强责任感、紧迫感，切实解决在思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的问题，以更高的要求深入持久地把作风建设工作抓紧抓实抓好。
二、突出重点，扎实推进作风建设年活动的有效开展
这次作风建设年活动是一次规模较大的机关自身建设活动，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照总书记倡导的八个方面良好风气的要求，以“情系海洋、服务渔业”为主题，以推进全市海洋与渔业又好又快发展为出发点和落脚点，针对当前干部职工思想作风、工作作风、领导作风和生活作风中存在的突出问题，深入开展作风整顿，切实加强机关管理，不断增强服务意识，扎实推进活动开展。重点要做到：
一是强化大局观念。认真贯彻落实市委、市政府的指示精神和重大决策部署，自觉执行局党组的各项规定，正确处理工作和个人之间的关系。对违反工作制度，有令不行，有禁不止，或搞“上有政策，下有对策”，造成不良影响的，严格按有关规定追究责任。
二是强化发展意识。树立和落实科学发展观，坚持用发展的办法解决问题、用发展的成效检验工作。对不作为、乱作为、不会作为的干部予以调整，彻底改变干部队伍中“不在岗、不在状态、不在行”的精神状态。对在工作中勇于争先，积极进取，闯出新路子，形成新经验，以及在工作中提出合理化建议，产生明显成效的，予以奖励；对精神不振、无所事事、因循守旧、墨守成规，缺乏进取意识，工作被动，工作实绩差的，予以调整岗位或诫勉。
三是强化团结协作意识。要树立“一荣俱荣、一损俱损”的观念，努力创建“公正、敬业、团结、向上”的单位文化，打造团队精神，营造凝心聚力干事业的良好氛围。认真贯彻民主集中制，进一步完善班子内部议事、决策规则和程序，增强领导班子的凝聚力、战斗力。同事之间要相互关心支持，和睦相处，坦诚相待。严禁拉帮结派，搞小圈子，讲人情不讲原则，讲关系不讲党性等行为。对闹不团结或搞小团伙的，要提出严肃批评教育。
四是强化服务意识。切实增强服务意识，提高服务质量和效率，想群众之所想、急群众之所急，多为群众办实事、办好事。进一步简化办事程序，提高办事效率，创造良好的服务环境，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”、“吃、拿、卡、要”和“关系海、人情海”等歪风邪气。
五是强化纪律意识。严明工作纪律，切实做到忠于职守、爱岗敬业。认真解决在少数人身上存在的精神不振、纪律松懈、不思进取、得过且过以及上下班迟到早退、办事拖拉、上班时间办私事、擅离岗位、擅离职守等问题。严明廉政纪律，切实做到秉公用权、廉洁从政。领导干部要以身作则，严格执行“四大纪律八项要求”，规范行政行为，禁止。
六是坚持学习制度。继续采取个人自学和集中学习相结合的方式，每周安排两次学习活动。在抓好政治理论学习的基础上，着重加强党的纪律条例、社会主义和谐社会基本知识、建设社会主义新农村基本知识以及各项专业知识的学习。切实解决心浮气躁、静不下心学的问题，解决满足现状不愿意学习、学习不学习无所谓的问题，把学习与提高能力结合起来，重点提高机关人员的政治素质与业务操作能力。
七是加强机关内部管理。实施精细化管理，进一步完善工作规范和制度，切实提高机关管理的规范化水平。建设节约型机关，在节电、节水、节油、节约办公用品等方面制定具体的措施和办法。加强车辆管理，禁止驾驶员饮酒，杜绝酒后驾车行为，杜绝公车私用。
三、强化措施，确保开展作风建设年活动取得实效
机关作风重在建设，贵在坚持。各单位、各科室要根据《实施方案》的总体要求，按照市委、市政府的统一部署和具体安排，高度重视，精心组织，周密安排，狠抓落实，确保作风建设年活动不走过场，不流于形式，取得扎扎实实、实实在在的效果。
（一）加强领导，落实责任。作风建设工作要做到领导、组织、协调、配合“四统一”，定期召开专题会议，加强工作情况通报，组织明察暗访，抓好督促检查。各单位要把作风建设年活动作为当前一项重要工作，制定切合本单位实际的开展作风建设年活动方案。单位一把手作为第一责任人，要亲自抓、负总责，切实履行职责，管好班子，带好队伍，当好表率，抓好组织实施；领导班子成员要带头改进作风，以奋发有为的精神状态影响和带动干部职工。要把作风建设工作与业务工作紧密地结合起来，层层分解目标，层层落实责任，确保各项工作任务落实到每个岗位、每一个人，以领导带群众，以机关带基层，促进作风建设活动的深入开展。
（二）突出重点，分步实施。这次开展作风建设年活动的对象是全系统广大干部职工，作风建设的重点是思想、作风、业务、组织和制度等方面存在的一系列问题，各单位、科室要把总体目标与阶段性部署有机结合起来，突出重点，稳步推进。要坚持开门整风的原则，通过自己找、领导点、群众提、相互帮、社会评等方法，找准存在的问题和解决的对策，明确整改方向。要自觉接受社会各界和群众监督，畅通听取意见的渠道和网络，把群众监督转化为改进作风的动力，并从制度上加以巩固和提高。
（三）强化督查，边整边改。要建立健全投诉受理、专项检查和责任追究等制度，切实增强作风建设年活动的开展效果。查找问题阶段结束后，各单位、科室要对照查摆出的问题和原因，形成书面材料，报市局“作风建设年”领导小组办公室。各单位要通过一定方式，向社会作出改进作风建设的公开承诺，自觉接受社会和群众监督。局作风建设年活动领导小组要专门成立相应组织，采取不定期抽查的形式，加大督查力度，对各单位作风建设工作各个阶段开展情况进行明查暗访，对检查出的问题，立即整改。
（四）严格考核，常抓不懈。“作风建设年”活动结束后，各单位要认真搞好总结，积极开展“活动回头看”，总结活动经验，梳理和健全完善各项工作制度，建立健全长效机制，巩固扩大活动成果。要把作风建设评议与年度考核、与评先树优工作相挂钩，把评议结果作为实绩评定、奖惩任用的重要依据。对活动中涌现出来的先进典型、先进个人通报表彰；对活动开展不重视、措施不力的单位，要通报批评，责其整改；对在作风建设年活动中当了全市反面典型的，要从严处理，决不姑息手软。这一点，我要强调一下，提个醒。在3月29日全市作风建设年动员大会上专门曝光了一批反面的典型，这些典型是通过明查暗访得来的。下步市里还将继续这么办。希望大家引以为戒，认真反思，有则改之，无则加勉，认真搞好作风整改。
根据《____关于认真开展转变机关作风加强行政效能建设专题教育活动的通知的部署和要求，我*紧紧围绕“两个加快”、自觉实践“四个特别”，认真组织开展了转变机关作风加强行政效能建设专题教育活动，现将活动开展情况总结报告如下。
一、活动开展情况
（一）进一步规范行政行为。坚持纠建并举，狠抓机关作风建设，做到以岗位责任来明确工作职责，以催办督办来提高服务效率，以跟踪检查来提升办事质量，以失职追究来严肃工作纪律。修订完善《工作规则》，进一步规范了行政决策和权力运行。积极开展创建省级文明单位活动，机关精神文明建设水平全面提升，被省精神文明建设领导小组授予“省级文明单位”称号。以“维护稳定，服务群众，助力经济发展”为宗旨，扎实开展扶贫帮困活动，为帮扶村落实种植养殖业项目6个，筹措资金3万余元。
（二）全面推进信息公开和政务公开工作。积极稳妥推进信息公开工作，全面梳理政府信息，认真做好政府信息公开目录的编制和修订工作，完成了20__年、20__年政府信息梳理和目录编制工作，入库数据达1.3万余条。加快政府网站信息的维护和更新，截止11月底，在政府门户网站共10743余条，被省政府门户网站采用1765条，居全省21个市州第二位。加快推进行政效能电子监察系统建设，行政效能电子监察系统与省成功对接，实现*级行政审批系统、行政效能电子监察系统、行政效能视频监控系统三大平台与省同步对接联网运行。规范审批程序，创新服务举措，开设项目审批“绿色通道”，大力推行预约服务、服务和上门服务，为重点项目、招商引资项目建设提供优质、高效服务。
（三）认真贯彻落实三项制度。强化干部职工的服务意识、责任意识、效能意识和法制意识，增强执行“首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”的自觉性，坚持做到不让领导安排的工作在办公室延误、不让办理的文件在办公室积压、不让各种差错在办公室发生、不让办事的同志在办公室受到冷落、不让州政府的形象在办公室受到损害。
（四）进一步改进文风会风。改进文风，打造精品文稿，着力提高文稿的撰写质量。坚持依法行文，完善公文处理流程，严格公文办理程序，切实把好公文的进口关和出口关，着力维护公文的权威性。推进__系统公文无纸化传输平台建设，完成*级公文无纸化传输中心和传输节点建设，实现非公文网上交换。改进会风，精减会议，严格控制会议数量和规格、压缩会议时间和规模，提高了会议实效。依托电子政务外网，建成会议通知与信息提醒系统，实现了会议通知自动值守语音通知，极大提高了会议的效率。整合原有视频系统，新建了高清电视电话系统，开通了电视电话会议。
（五）大力弘扬“清简务本，行必责实”的作风。切实加强机关党建工作，增强机关党组织的凝聚力、战斗力，切实发挥机关党组织在开展转变机关作风加强行政效能建设活动、推动各项工作等方面的模范带头作用。大力弘扬求真务实精神，切实做到讲实话、出实招、办实事、求实效。着力保障干部职工的知情权、参与权和监督权，做到科学决策、民主决策、依法决策。规范机关人、财、物管理，加强监督监察，教育干部职工自觉遵守廉洁自律各项规定。深入开展反腐败斗争，加强治理各种贿赂行为，严肃查处各种违法违纪案件，坚决纠正不正之风。进一步落实维护社会稳定责任，加强机关安全保卫和社会治安综合治理，完善工作机制，认真做好矛盾排查调处工作，创造和谐稳定的机关环境。
（六）提高机关干部思想政治素质。坚持组织机关干部学习政治理论和法律法规，开展职业道德教育、宗旨观念教育、全局意识教育、勤政廉政教育，特别是组织干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神，学习科学发展观，牢固树立执政为民的理念，使干部职工的机遇意识、大局意识、责任意识、发展意识、服务意识和效率意识进一步增强。
（七）提高机关干部业务工作能力。以思想政治建设为基础，以能力建设为重点，深入开展创建“学习型机关”、争当“学习型干部”活动，积极推进机关干部职业化专业能力建设，坚持自主学习，加强分类培训，开展依法行政、业务技能和业务知识等方面的培训，使机关干部掌握做好本职工作所需的专业知识，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领和服务群众的本领。
（八）加强领导班子和干部队伍建设。坚持以班子建设为保障，扎实推进“四好”班子建设活动，有效地维护了履职到位、协调统一、内和外顺、和谐发展的良好局面。全面贯彻《
公务员法》，进一步规范干部管理；认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立“人尽其才、能上能下、充满活力”的选人用人机制，使政府办公室真正成为既出成绩、又出人才的地方，为提高改进作风、提高效能提供了有力的人才保障。
二、主要措施
（一）加强组织领导。及时召开干部职工大会，学习传达转变机关作风加强行政效能建设活动主要精神，对我*开展转变机关作风加强行政效能建设活动进行安排部署。及时成立了__转变机关作风加强行政效能建设领导小组，下设办公室，落实人员，认真研究制定实施方案，明确目标任务，确保转变机关作风加强行政效能建设活动有序开展。
（二）加强宣传教育。充分利用网站、电子显示屏的作用，大力宣传开展转变机关作风加强行政效能建设活动的根本目的、重大意义、目标要求，及时公布活动动态，对活动中的先进经验、做法和成效进行宣传，使广大干部群众切实感受州政府办公室转变机关作风加强行政效能建设活动的良好氛围，并自觉参与到监督我*转变机关作风加强行政效能建设活动中来。
（三）深入查摆问题。重点从干事有无激情、工作在不在状态、职责明不明晰、办事效率高不高、责任心强不强、执行到不到位等方面，认真自查存在的不足和差距，并通过发放征求意见表、召开座谈会、设立专门电话等方式，广泛征求各方意见和建议，认真组织召开讨论会，对存在不足和差距进行查摆和深入讨论，认真反思，深刻剖析，研究制定解决问题的措施和整改目标。
（四）强化集中整改。各科室（单位）在深入查摆问题的基础上，进一步找准本科室（单位）存在的不足和差距，本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就首先解决什么问题的态度，明确提出应当解决而没有解决或解决不到位的问题继续集中力量切实解决，对整改效果不好、多数群众不满意的问题进行重新整改，确保了集中整改工作效果。
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