关键词：高校校园；安全文化；校园安全文化；建设
校园安全文化是指“高校为维护广大师生的正当利益和保障学校的改革、发展、稳定，通过安全宣传教育、完善校园安全设施和安全监管制度，以预防和消除在教学、科研、生产、生活和专题活动中发生的安全事故，进而营造稳定、和谐、安全校园环境的一种文化现象，包括物资与精神两方面。”[1]校园安全文化问题虽然广泛存在于中国各高校，但由于种种因素的影响，研究极为薄弱。时至今日，关于校园安全文化的研究论文主要有：孙晔《校园安全文化建设论》[2]，邓国林、朱蓉蓉《试论高校校园安全文化建设》[3]，陈良栋、夏向阳《校园安全文化建设模式探索与实践》[4]，熊雁兵、翟兆斌、张勇《大学校园安全文化建设探讨》[5]等。这些论文从不同角度分析了不同时期相关地域的高校安全文化建设。
随着我国高等教育普及化，大学生人数逐年增多，据统计，到2012年在校学生将超过2500万人。高校扩大招收规模，致使校园安全事故的发生率也呈上升趋势，这不仅体现在盗窃、诈骗等常见安全事件，而且涉及人身安全的也屡见不鲜。开放式的校园，使其内外环境更加复杂化，这对校园安全文化建设提出了越来越高的要求。为了较好地解决校园安全问题，中国教育学会在“十二五”科研规划中，将《学校安全教育与校园安全防范的应用性研究》作为一个重点课题立项研究。研究校园安全文化建设对构建平安校园、和谐校园、较好地解决当前高校出现的各种安全隐患有深远意义。
一、校园安全文化建设的重要性
校园安全文化建设是高校健康、有序发展的客观要求，是决定高校竞争力的关键因素，同时对师生个体特征的形成与发展有着不可忽视的影响。
（一）校园安全文化建设是高校健康、有序发展的客观要求
随着高校扩招与规模不断扩大，加之开放式的特点，导致校园内外环境日益复杂化，不安全因素增多。校内主要体现为偷盗、使用违规电器、违规操作实验器材、社会不法分子入校犯案等。同时，校园周边网吧、KTV和其他娱乐场所也是高校学生的主要活动区域，成为安全事故频发地。据笔者调查发现，高校安全事故的发生往往具有很多特点，如突发性、多样性和季节性等，近年来事故发生率逐年递增，使得校园安全受到极大冲击。校园安全事故的发生，不仅对学生本人及家庭造成重大打击或影响，而且也会引起极大的社会反映，更有甚者，校园环境安全与否直接关系到人才培养与祖国未来。因此，笔者认为，我们必须运用联系的观点看待校园安全问题。各种校园安全事故警示我们，应特别重视和保护师生在教学、学习及其在校园周边公共场所的安全与健康，这是新时期各高校安全文化建设的重要内容，只有建立完善的校园安全防护体系，高校才能健康、有序地发展。
（二）校园安全文化建设影响学校竞争力
高校校园文化的构成要素中，校园安全文化是最关键部分，其建设水平成为衡量学校竞争力的标尺之一。通过强化校园安全文化力量来保障师生员工人身、财产安全，在新时期已被纳入评价一所高校是否具有强大竞争力的基本范畴。高校要想提高竞争力，首先要保障基本教学、科研、学习等活动顺利进行，避免师生员工的人身、财产受到侵害，但由于校园内外环境受社会变革的影响日趋复杂化，校园安全受到极大冲击，因而应站在构建校园安全文化体系的高度，努力抓好校园安全文化建设，从而为校园稳定与和谐提供必要保障。笔者认为要充分注重以下两点：首先，要让校园安全理念与安全价值观在领导的态度和行为中体现出来，并将其落实到学校管理制度中。其次，除把安全管理融入教学实践中之外，还应将相关规章制度落实到领导与师生的行为方式中。只有这样才能为校园安全文化建设创造一个良好氛围，以便使提升学校竞争力。
（三）校园安全文化建设具有教育、规范和激励功能
校园安全文化建设的重要性，在自身功能方面主要体现为以下三点：第一，教育功能。高校校园安全文化具有很强的教育作用，它不仅影响师生员工的安全理念和应对各种安全问题的行为，而且在应对其他非安全因素时，也表现出明显的责任意识，这在一定程度上可以帮助扼杀或减少各种安全事故的发生。第二，规范功能。高校校园安全文化对师生员工能起到规范作用，经过教育或潜移默化的影响，师生员工的安全行为会随之发生相应变化，他们会自觉地以校园安全文化所倡导的价值理念为追求，这能有效地避免一些不安全行为的出现。第三，激励功能。校园安全文化在支配师生员工行为的同时，在精神上也起到支配作用，具体表现为他们对各种不安全行为会避而远之或是勇敢地作出反应。
二、校园安全文化建设存在的基本问题
对于高校来说，校园安全文化建设是一项艰巨而又迫切的长期工作，面临着诸多问题，大致可归纳为以下三方面：
（一）校园安全文化内涵缺乏
高校在长期建设和实践中，校园安全文化内涵不断得到丰富，但时至今日，仍存在不足之处，主要体现在以下两方面：第一，开放式的校园，决定了校园内除学生之外必然还有一部分社会人员流动，从而增加了校园安全管理难度。相关领导虽已看到这一事实并也想努力构建平安、稳定、和谐校园，但部分管理者做的却只是一些日常工作，不仅对安全文化建设重视不够，而且他们不能从学校长期实践经验与安全管理特征中，提炼出可以代表本校安全文化内涵的文化用语。第二，高校虽然投入大量经费购买诸多安全器材，但缺乏利用这些安全器材宣传、弘扬校园安全文化的运行机制，因而得不到学生的认同，其应有之作用也得不到充分发挥。
（二）校园安全文化建设缺乏有效的教育、管理模式
第一，校园安全文化教育体系不够健全。纵观各地高校均采用传统的课堂教育模式将安全理念向学生灌输，但事实上这种教育模式效果并不理想，绝大多数学生对其并不认可。因为它不仅缺乏事例分析，而且没有足够的数据支撑，这就显得比较枯燥、无力，很难引起学生的重视和关注；此外，高校学生长期生活在安全事故相对较少的校园里，因而在思想上还未对安全问题形成一种警惕感，在这种思想模式下，安全教育的效果必定非常有限。第二，校园安全文化建设缺乏行之有效的管理模式。传统的教学内容未把安全文化纳入其中，同时，也无需通过考试或采用其他方式考察学生对安全知识的了解情况，因而“一旦文化本身无法依靠自身强大的教育感化功能影响学生的行为，则这种安全文化很可能会流于形式。”[6]
（三）校园安全文化建设缺乏支持力
校园安全文化建设不能只靠学校本身努力，而应积极争取外界支持，外界支持力在一定程度上决定着校园安全文化建设的进展与成效。但是国家与社会为校园安全文化建设提供的支持非常有限。第一，经费不足。新时期国家对高校校园安全文化建设更加重视，但我国高校数量众多，在经济发展水平有限的背景下，国家用于高校建设的经费有限，因此，现阶段用于校园安全文化建设的经费相对于实际需求来说，仍然存在严重不足，尤其在安全设施建设方面，存在很大的资金缺口。第二，缺乏社会支持。校园安全文化建设是一个长期且复杂的任务，社会为其提供的人力、物力和财力支持，都将对其产生积极作用，但事实上社会对校园安全文化建设的支持力存在很多不足之处，这不仅影响建设进程，而且效果也不明显。
三、加强校园安全文化建设的策略
加强校园安全文化建设，应全面落实高校安全管理责任制，狠抓高校学生人身安全教育与心理安全教育，营造良好的人文环境，通过多渠道宣传，培育校园安全文化精神。
（一）全面落实高校安全管理责任制
校园安全文化建设，离不开领导支持与带动，落实“一把手”负责制，从行政管理层面为校园安全文化建设提供保证，而班主任、辅导员等则是教学管理层面的主要责任人。
第一，在行政管理体系中，校、院两级领导干部是安全教育工作的负责人。首先，校党委书记和校长应兼任学校安全教育领导组组长，成为全校安全教育工作的首要负责人，其他校级分管领导应兼任副组长，是高校安全教育工作的直接负责者。其次，学校与各学院之间通过签订“综合治理责任书”，明确各学院党政“一把手”为所属院系安全教育工作的主力抓手，形成一种层层负责制。校、院两级主管领导既要做好安全教育工作计划，也要亲自抓好学生安全教育工作，以便在全校形成一种有效的安全教育机制。
第二，在教学管理体系中，各院系分管领导、班主任等都是安全教育工作最直接的负责人。首先，各院系应积极与保卫部门建立起长效协作机制，将安全教育以不同形式深入课堂、班级和宿舍，从而提升师生安全意识。其次，高校应划分片区，并指定各片区安全文化建设责任人，如果高校存在多个校区，还应在各个校区设立安全员，以便协助校区负责人抓好安全管理工作。总之，只有将安全责任具体落实到每个人，才能营造出一种有效的安全教育责任文化。
（二）构建安全教育体系，重点抓好学生人身安全和心理安全教育
高校学生安全意识较为淡薄，必须加强人身安全与心理安全教育，为校园安全文化建设营造一个良好的人文环境。
第一，高校应加强学生人身安全教育。首先，高校应健全以保卫处为主导的专职保安队伍，完善相应救助服务体系。校园保安或校警是保障校园安全的中坚力量，在创建平安校园中扮演主要角色，对校园安全文化建设具有不可替代的作用。但目前很多高校仍然采用传统的徒步式巡逻，这种方式虽有其必要性，可在新时期已不能满足校园发展需求。笔者认为应构建由校园机动车、电动自行车和徒步组成的“三位一体”巡逻巡更体系，以便提高见警率。通过提高见警率，引导学生自觉关注安全问题，从而达到人身安全教育的目的。其次，组建一支由不同学院、不同年级学生组成的安全协管队伍，让学生参与到学校安全防护体系中，这不仅可以使学生充分发挥信息员、人力资源的主体作用，而且还可以起到宣传、示范的带动作用，利用这种辐射功能对其他学生宣传安全知识，进而形成对安全知识文化的认同。最后，学校或学院积极开展各种安全知识征文活动、安全教育专题讲座等，积极为学生创造学习相关安全知识的机会，通过不同形式的学习，有助于营造出良好的安全文化。
第二，高校应普及心理安全教育，培育学生良好的心理素质。首先，高校应针对大学生心理特征，在学校设立一个心理健康教育机构，而在各学院也相应设立心理健康服务工作站，通过配备专职心理教师，进而提供各种心理健康咨询服务。其次，学校应邀请经验丰富的心理健康专家或专科医生到校讲学，以便为学校心理健康教育工作提供指导。最后，积极开展心理教育活动，如举办心理健康知识竞赛、组织观看相关电影等，这对建立心理咨询评估制度有重要意义。
（三）重视宣传，普及安全文化知识
让安全文化知识在全校内普及，是搞好校园安全文化建设的重要措施。笔者认为，要想使安全知识得到最大化普及，关键在于宣传。第一，学校应将安全教育纳入教学体系。首先，学校要敢于打破将全校学生集于一个大礼堂听安全教育的传统模式，更多地应采用以学院为单位的小班制安全教育模式，实践证明，这种模式更具针对性，效果更明显。其次，安全教育进课堂，教师应把高校学生经常遇到的安全问题进行分类，介绍理论知识的同时，也传授相关防范方法与避害技巧，进而增强受教育者的安全意识。第二，播放安全教育专题片，这是宣传安全知识最直接、最形象的方式。通过组织观看影片向学生宣传一系列安全常识，从而起到一种安全警示作用，让安全意识及其避害技巧在每个学生头脑中留下烙印。第三，学校应制作安全教育小册子，集中印制安全知识的同时，适当附带相关典型事例，这可以让安全教育融入学生生活，使学生更加注意安全。同时，还要充分利用校报、广播、微博等多种信息交流平台向学生介绍和宣传各种安全信息与知识。
总之，随着校园内外环境日趋复杂化，高校校园安全文化建设的重要性越来越明显。但面对校园安全文化建设过程中存在的诸多问题，我们应积极研究和探索应对措施，通过构建校园安全防护网络，将各种校园安全隐患扼杀在源头。
参考文献：
[1]胡源春，刘江华.论高校校园安全文化的实践与创新[J].赣南师范学院学报，2006（4）.
[2]孙晔.校园安全文化建设论[J].现代情报，2002（8）：116.
[3]邓国林，朱蓉蓉.试论高校校园安全文化建设[J].江苏高教，2008（2）.
[4]陈良栋，夏向阳.校园安全文化建设模式探索与实践[J].学校党建与思想教育，2012（8）.
【关键词】高校 学生党员 平安校园建设 作用
【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2015）07-0057-02
伴随全球化浪潮的不断涌起和中国经济社会的不断发展，尤其是在中国高等教育发展规模不断扩大的背景下，高校安全与稳定问题逐渐显现，并在近年尤为突出，校园食品安全、交通安全、消防安全等已成为全社会日益关注的社会热点问题之一。平安和谐校园是培养学生个性全面发展的前提和基础，校园平安和谐，学校才能长足发展。“学校、家庭、社会”三位一体的安全管理模式，横向到边、纵向到底的安全管理网络，无缝隙、无死角的安全管理体系，逐步培养学生的安全意识，是当前学校安全管理的发展方向，也是教育工作者所要追求的最高目标。高校学生党员是高校学生中的先进群体，目前已成为建设平安校园的重要力量，在平安校园的建设中发挥着重要的作用。
一 建设平安校园的重要性
对学校来说，平安是其改革、发展的前提和保证，平安校园的建设已成为衡量一个学校领导者管理水平的重要标准和衡量一个学校发展前景的重要指标。首先，生命健康权是公民最根本的人身权，是中国宪法、刑法等国家法律的基本要求，建设平安校园可保护学生的生命安全。其次，校园是学生学习、生活的场所，建设平安校园有利于维护校园秩序，为学校的发展和师生的工作、学习创造良好的环境，能让全体师生安心工作学习，有利于学校的发展和学生的进步。最后，平安校园的建设可进一步落实校园安全稳定的各项措施，全面提升全方位防范体系建设，是巩固学校综治工作成果、维护学校稳定、秩序良好、保证校园安全和保障教学科研各项任务完成的有效保证。
二 高校学生党员是建设平安校园的重要力量
高校学生党员是高校学生中的先进群体，其发展状况和先进性的特征使其成为建设平安校园的重要力量。首先，学生党员是经过重重选拔推选出来的，被老师和同学认可的，为平安校园的建设打下了良好的群众基础。其次，大学生党员具有较高的思想素质和政治觉悟，普遍能实践党为人民服务的宗旨，能积极参加学校组织的各种公益性活动，积极热心地为广大同学服务，是高校建设平安校园的可靠力量。大学生党员总体上精神风貌好、道德修养优，具有良好的综合素质和较强的感召力，入党积极分子也在不断追求进步，他们在言行举止等各个方面都能起到表率作用，对其他同学的思想和行为起积极的示范和引导作用，是平安校园建设的积极力量和主力军。
三 学生党员在平安校园建设中作用的发挥
1.在宣传平安校园建设的理念中发挥先锋作用
平安校园的建设需要每一个学生和老师的积极参与，深入细致地宣传和教育工作能提高广大师生对平安校园建设的了解和认识水平，是平安校园建设的重要环节。学生党员是学校党组织战斗力和凝聚力的直接践行者，承担着把安全文明校园建设的活动方案落到实处，配合学校党委行政做好校园的管理和建设的工作，应通过各种切实可行的有效途径和形式，让广大学生能深刻认识到建设平安校园对学校科学发展、对学生全面发展成才成长的重要性，发动学生以高度的主人翁姿态凝聚学生的全部力量积极投身到安全文明校园建设中来。例如学生党员可成立建设平安校园的研究会、平安校园建设先遣队或平安校园理论学习、消防知识讲座、宣传板报、实践小组等，开展形式灵活多样、内容丰富多彩的校园活动，吸引更多同学参与其中，充分发挥其先锋作用。
2.加强理论学习，发挥学习模范的积极作用
对学生来说，学习是首要任务。只有认真学好专业知识，掌握一定的专业技能，才能在以后的工作中有的放矢，有所作为，才能为人民多做贡献，充分实现自己的人生价值。大学生党员要在构建和谐校园中发挥积极作用，必须要加强学习，在学习这一环节上走在前列，起到模范带头的积极作用。大学生党员要带头勤奋学习、刻苦钻研，掌握科学的学习方法，营造良好的学习氛围，激励和影响周围更多的同学热爱学习、刻苦学习。同时，要起到同学和老师间加强沟通、相互联系的纽带作用。不仅要认真学好本专业的知识，还要学好相关专业的知识，以拓展知识的宽度和深度，完善知识结构，同时坚持学习法律和心理知识，增强法律意识，学会自护、他护和自救常识，加强安全防范意识，对平安校园的建设有积极的作用。
3.在思想政治上发挥骨干作用
大学生党员应做到在政治上与党中央保持高度一致，积极学习和宣传党的各项路线方针和政策，积极进取，切实起到思想政治骨干作用。要增强党员意识，牢记党员身份，时刻注意学习党在现阶段发表的各种指示文件，坚持理论上与时俱进，注意自己在同学中的影响。做好思想政治积极向上的模范，用主流思想和先进文化去引导和帮助更多的同学学会利用马克思主义的立场去分析和看待问题，坚定政治立场和提升鉴别力的能力，在各种文化与思想交锋中坚持正确的方向，始终保持清醒的头脑，自觉按照平安校园建设的要求去维护校园的平安建设。及时了解反映学生中的思想或情绪问题，主动、热情地帮助同学解决实际困难，耐心细致地解开同学的思想困惑。
4.在工作上发挥桥梁纽带的作用
学生党员作为信息员和联络员，是学校和广大学生间的桥梁和纽带，应协助所在班级团支部和班委会的工作，当好辅导员、老师的助手，在工作中积极主动，以高昂的姿态和饱满的热情，全心全意地为同学服务。学生党员要坚持集体利益高于个人利益，积极参加班级集体活动，热爱学校、关心集体、爱护集体荣誉、顾全大局，带动同学共同建设好集体。除了宣传平安校园建设理念，还要响应学校的号召，组织学生进行社会实践活动，让学生尽早融入社会，亲身参与系列活动，对于校园中所存在的安全隐患，要提出合理化建议，提高安全意识和自我保护能力。与此同时自觉接受同学的监督，遵守校纪校规，维护校园的平安稳定。
四 结束语
校园安全目前已成为高校关注的热点问题之一，对学校的管理和学生的全面发展具有重要意义。高校学生党员是平安校园建设的积极力量和主力军，发挥着重要的作用。在宣传平安校园建设的理念中发挥着先锋作用，在理论学习方面发挥着学习模范的积极作用，在思想政治上发挥着骨干作用，在工作上发挥着桥梁和纽带的作用。用强大的感染力、号召力和影响力去引导和带动更多的同学积极地参与到建设平安校园中，对营造安定有序、文明和谐的校园氛围具有十分重要的意义。
参考文献
[1]王春明.充分发挥学生党员在大学和谐校园建设中的先进性作用[J].高教论坛，2007（6）：6
[2]张森年、方乐莺.校园思政教育生态与特色理论入脑研究[J].思想教育研究，2012（7）：88～91
关键词：思想政治教育；高校；平安和谐；建设措施
一、加强高校平安和谐校园建设的重要意义
在 “11・9世界消防日”来临之际，河南财政税务高等专科学校面向广大师生发放了“建设平安和谐校园问卷调查表”。据调查，对于“你认为校园安全事故会发生在你身上吗？”这一问题，很多学生都认为校园是相对安全的地方，危险离自己比较遥远，甚至部分教师对安全常识也都知之甚少。事实上，现实的校园安全状况却不容乐观，发生在大学校园的安全事故不胜枚举。我们必须清醒地看到，大学校园并非与世隔绝的一方净土，危险和安全隐患就在我们身边，平安和谐校园建设还任重而道远。校园的平安和谐不仅关系到广大学生的成长成才，更关系到亿万家庭的幸福。因此，建设平安和谐的校园环境，不仅有利于师生的生命和财产安全，有利于学校秩序的安定有序，更有利于社会的稳定和谐发展。
二、平安和谐校园的主要特征
第一，平安。主要表现在校园秩序安全稳定，教学、科研和师生工作生活秩序正常运行；校园治安状况良好，无重大治安事件，师生员工没有严重刑事犯罪；校园安全管理措施到位，设有校园警务室，配备充足的保安，校园安全管理制度健全，各项安全管理措施落实到位。
第二，和谐。主要表现在校园中教师和学生之间是平等相处、相互尊重、相互信任的，同学之间是和睦友爱的，能够进行经常性的交流和沟通；平安和谐校园还是一个充满温馨和关爱的地方，学校关注师生的需求，教师尊重学生的个性和情感，校园文化活动丰富多彩，学生人人有展示自我的舞台，教师和学生在工作、学习和生活中心情畅快。
第三，开放。主要表现在各系部、行政和教学部门之间是一种相互开放、合作支持的关系，在教学、科研、管理、服务等方面相互支持，联动发展；同时，要积极和周边的社区、单位、村落建立良好的关系，共同处置妨害校园秩序稳定、危害师生财产和生命安全的违法行为，共同营造校园周边安全稳定的社会环境。
三、高校校园安全现状及原因分析
（一）一些高校新校区学生财物失窃现象较为严重
经调查了解，一些学校新校区建设尚未竣工，而学校又急于让学生入住，有些学校新校区尤其学生宿舍区没有围墙，再加上新校区周边和校区内部人员成分复杂，闲杂人员自由出入大学校园，尤其在年终岁尾，一些心怀歹意的不法分子就伺机作案，学生电脑、手机、电动车、自行车被盗现象较为严重。
（二）大学低年级学生被电话诈骗、网络诈骗现象较为常见，毕业生在求职应聘时被骗情况较为普遍
就财物方面而言，大学生财物比中学生有明显增加，但是就社会经验而言，低年级学生从高中校门走入大学校门，虽然年龄增长了，但是社会经验较少，自我防范意识淡薄，面对有利益诱惑的网络骗局或者遇到言语威胁的电话诈骗时，往往缺乏分辨力，不知所措，最终被骗子牵着鼻子越陷越深。大学毕业忙于找工作，由于就业形势非常严峻，很多学生急于将自己“推销”出去，所以饥不择食，被一些打着招聘幌子的骗子骗取钱财甚至失去生命。
（三）因情感、性格、就业压力等问题自杀、自残甚至伤害他人的现象时有发生
一是情感问题。大学阶段的青年男女到了恋爱期，因恋爱而产生的情感问题随之产生，一些青年男女在情感出现变故时往往会丧失理智，走极端，轻则自残，重则伤害他人、报复社会甚至自杀。二是性格问题。有些学生因为性格原因或者经济贫困而造成自闭、自卑，不能很好地融入班级之中，遇到困难和挫折无法排解心中压力，从而产生悲观、厌世、敌对、抑郁等负面情绪，严重的甚至导致自杀或者精神失常。三是就业和工作没有着落而引发的问题。随着就业形势日趋严峻，大学生就业成了一个紧迫但又必须面对的难题。许多临近毕业的大学生经过“十年寒窗”，本来想谋到自己理想的工作，结果事与愿违，理想一再落空，于是有些意志脆弱的学生选择轻生。
（四）校园内外交通安全事故有逐年增多趋势
对于“你本人在校园内外是否遇到过交通安全事故，受伤害程度如何？”这一问题，学生回答“没有”的占73.4%，“轻微擦伤”的占19.5%，“严重擦伤”的占3.8%，“骨折”的占2.6%，“重伤”的占0.7%。在对校内外交通事故的比较分析中，我们看到在校园内发生交通事故的比例较小，但有增大的趋势，在校外尤其是学校周边发生交通事故的比重较大。经分析，校园周边交通事故多发的主要原因，一是许多高校的新校区正门面对车流量繁多的大马路，交通安全隐患较大。二是新校区门通不便，有些学生为图方便，不坐公交车而坐没有营运执照的黑车或小三轮，增加了交通事故的发生几率。校内交通安全事故增多的原因主要是随着生活条件的提高，买车并开车上班的教职工逐年增多，骑电动车的学生增多，学生的交通安全意识差，经常发生汽车、电动车撞伤学生的事故。
（五）大学生群体价值观多元化影响着校园的安全稳定
随着当今社会急剧变革和经济快速转型，加之改革开放后西方各种现代思潮的不断渗透，大学生的价值观出现了多元化的趋势，一些积极、健康的主流价值观不再是唯一选择，一些利己主义、功利主义、实用主义、超前消费的价值取向在“90后”大学生中多有体现，这些学生在日常的学习、生活和与他人的交往中，表现出缺乏责任意识、缺乏协作精神，遇到同学求助时漠不关心，甚至在遇到他人呼救时不管不问。
此外，大学生来自四面八方，家庭经济条件有差别，有的花钱如流水，有的省吃俭用，贫富差距的拉大造成了大学生群体的分化，使大学校园的人际关系不再和谐融洽，为校园安全埋下隐患。
四、思想政治视域下建设平安和谐校园的可行性措施
（一）树立“思想政治教育大环境”意识，坚持正确的舆论导向
1.要充分利用校园宣传的高地，形成校园舆论宣传的主声音
高校要充分利用校园网络、校报、校园宣传栏、校园广播电台、校园TV、主干道LED屏幕、校园论坛等网络、报纸、电台宣传的高地，、宣传学校的正向、积极的信息，在校园内形成舆论宣传的主声音；同时还要充分利用技术手段，有效屏蔽、过滤、删减网络上出现的影响学校稳定和形象的负面信息和过激言论，保证学校舆论导向始终遵循正确的价值观，引导广大教职工和青年学生在健康的舆论环境中工作、学习和成长。
2.要随时掌握学生思想动态，了解学生所思所想，解决学生困难困惑，化解矛盾于萌芽，预防安全隐患于未然
学校要不定期进行学生思想动态排查，建立学生信息第一手资料；特别关注特困生，心理障碍、学习困难等特殊学生群体，及时帮助他们解决实际困难和心理问题，防患于未然；组织开展丰富多彩的校园文化活动，营造一种充实、浓郁的校园文化氛围。通过生动形象、灵活多样的校园文化活动，引导学生追求真、善、美，达到教育“润物细无声”的效果。
（二）创新思想政治教育工作的内容和形式，加强实效性
要改变传统的教师“讲授”与学生“接受”的教学模式，创新大学生思想政治教育的内容和形式，对于创建平安和谐校园有积极意义。一是落实辅导员入住公寓制度，这样辅导员可以更真实、更直接地了解学生的思想动态和生活状况，将思想政治教育和心理辅导、解决实际困难紧密结合，确保学生公寓的安全稳定。二是大力推进思想政治工作进网络。通过建立“红色网站”“网络党校”“共青团专题网站”“学生活动在线”等一批批学生喜爱的校园网站，培养一支能熟练利用网络进行思政教育工作的政工干部队伍，增强网络教育的针对性和时效性。三是要充分发挥第二课堂教育作用，通过学生喜闻乐见的教育内容和活动形式，使学生在活动中受到教育，在参与中得到提升。
（三）大力加强安全知识教育，提高学生的安全意识和安全技能
从调查问卷中看出，学校对学生安全教育的重视程度不够，安全教育形式简单，教育效果不理想，导致许多大学生安全意识淡薄，遇到安全事故基本上手足无措。因此，在学校日常的教学和管理中，要更加重视学生的安全教育，将安全知识教育纳入学校的必修课，教师通过多媒体课件展示、网络资源共享，将一个个鲜活事例再现给广大学生，使学生受到震撼、触动，从而使安全意识入脑入心。
安全教育还应与第二课堂和社会实践活动结合起来。安全教育不仅是一种理论知识，还是一种实践技能，仅仅靠课堂讲授很难达到实际效果，需在实践中训练养成。河南财政税务高等专科学校每年在“11・9世界消防日”前后，在学生宿舍区举行火灾逃生、人员疏散和灭火训练，学生通过参与真实的场景模拟，能进一步增强安全意识，提高对生命可贵的认知，增加逃生、自救、灭火等实际技能。同时，在大学生服务社会的实践活动中，学校每年组建“安全宣传小分队”，奔赴农村、社区、学校等进行安全知识宣讲，使学生在实践中增强了安全意识，提高了安全素质。
（四）加强校园安全文化建设，营造平安和谐校园文化氛围
校园文化作为学校客观存在的大环境，对思想政治教育的效果有潜移默化的影响。因此，高校要重视以“平安和谐”校园为主题的校园文化环境建设。在校园硬件、安全制度、精神文化层面上加强校园安全文化建设，在硬件上，要在教学楼、学生宿舍楼等人员集中的大楼建立足够的逃生通道，配备合格的消防器材，在机动车和人员并行的道路上要有明显的指示标志等；在制度上，要完善校园安全管理责任制，将各单位完成安全工作情况纳入年底考核和评优评先中，建立学校突发事件预警机制和安全危机处理预案；在精神文化层面，要经常性地开展安全专题讲座，定期开展校园消防安全月活动，在学校宣传栏、各系部宣传橱窗粘贴宣传海报，宣传安全教育知识等，营造浓郁的平安和谐校园氛围。
（五）重视大学生心理健康教育，营造心情舒畅的学习环境
一是学校要建立和完善心理咨询等专门机构并给予充足的经费支持，保障其正常运行。二是要建立一支由专业心理咨询师和政治辅导员相结合的专兼职心理健康教育工作队伍，为学生及时答疑解惑，解开心结，为学生营造心情舒畅的学习和生活环境。三是进一步优化心理健康教育课程的内容和形式，增强课程的实效性和感染力；同时在各班选拔有一定知识基础、比较负责的学生担任心理委员，通过教师和学生共同努力，及时了解学生的心理状况，掌握学生的心理动向，化解潜在的心理危机及由此带来的后果，保证学生在校园里愉快学习，健康成长，减少学校安全事故的发生。
参考文献：
[1]邱有华，邓清华.思想政治教育视域下的高校“平安校园”建设对策[J].黑龙江高教研究，2012，（7）.
【关键词】网络文化；高校；校园文化；新媒体
高校校园网络文化以互联网和手机为载体，依托数字技术、互联网络技术、移动通讯技术等新技术，传播思想、文化、国情、社情和民情，表达观点，宣泄情绪，是校园文化中极为重要的组成部分。自党的十七大以来，安徽正在由文化大省向文化强省迈进，加强网络文化建设意义重大。[1]作为知识份子聚集和培养社会主义合格建设者的高校，忽视网络文化建设，放松网络文化管理就有可能丧失对国家政权、经济命脉、传统文化和社会舆论的主导权，后果不堪设想。2000年，同志在共青团的十四届四中全会上讲话时就曾强调：“特别要认真研究互联网对青年带来的影响，努力建设思想政治工作的新阵地，打好网上宣传教育的主动仗。”2010年1月23日，他又就互联网建设和管理提出了“五项要求”，提出：“以积极的态度、创新的精神，大力发展和传播健康向上的网络文化，切实把互联网建设好、利用好、管理好。”
一、研究的方法
在开展调查之前，笔者进行以下三项研究假设：1.安徽高校网络文化建设的基础设施、领导机构相对完善；2.安徽高校校园网络文化建设现状未能完全满足当代大学生群体成长的主观需要；3.新媒体平台建设成为安徽高校校园网络文化的新课题。
笔者通过登录安徽各高校校园网站进行访问调查，并对安徽省10所高校进行走访调研和问卷调查，共发放问卷800份，其中选取有效样本为767份，男性398人，女性369人。运用SPSS统计软件对调查数据进行分析。
二、研究的主要发现
（一）安徽高校网络文化建设之“危”
校园网络占领着高校信息传播的主渠道，而安徽高校校园网络文化建设和管理仍面临一些困难与威胁，表现在以下五个方面：
第一，忽视师生关注度和吸引力，缺乏群众基础，教学、文化、服务功能发挥不足，网络浏览量不大，已经成为高校网络文化建设的首要问题。第二，高校校园网络文化具有独立性、开放性等鲜明性特点，良莠不齐、繁杂传播的网络信息会给大学生的造成严重冲击，甚至影响他们的健康成长。第三，网上网下相结合的思想政治教育格局初步形成，但影响力和实效性有待增强。第四，校园网优秀文化产品缺乏，供给能力不足，缺乏个性化、特色化、多元化的网络信息服务，与社会主义先进文化的传播与发展要求还有距离。第五，错综复杂的网络舆情对大学生的影响较大，而高校的网络应对与疏导机制尚不够成熟完善，处理不当就容易触发“蝴蝶效应”，使校园突发事件中的矛盾不断蔓延、升级，影响校园和谐稳定。
（二）安徽高校网络文化建设之“机”
安徽高校重视网络文化建设，积累的宝贵经验也蕴含着新的机遇，表现在以下三个方面：
第一，校园信息化基础设施日趋完善。近年来，安徽各高校在信息化投资方面基本保持平稳增加，千兆主干宽带已成为校园网主流，接入校园网的计算机数量已达到相当规模；校园网站建设成绩突出，校园网络公共服务体系和信息化平台建设初具规模。全省教育系统电子政务专网已建成了专用网络应用系统，形成了连通省市县三级和所有高校的电子政务网络体系。
第二，校园网络文化建设与管理的规章制度逐步健全。近年来，从国家有关部门到安徽各高校都在网络规范建设方面做出了积极的努力。2004年教育部、下发的《关于进一步加强高等学校校园网络管理工作的意见》，2006年全国高校校园网络管理工作会议召开，2007年年初同志发表“以创新的精神加强网络文化建设和管理，满足人民群众日益增长的精神文化需要”重要讲话。安徽各高校陆续建立健全了网络文化建设组织领导机制、校园网络舆情研判机制、应急处置机制、安全保护机制、网络监管机制等工作机制，明确了校园网络文化建设与管理的部门、工作职责和制度，许多学校和二级学院都建立了承担网络文化建设与管理工作的专兼职人员队伍。比如：安徽理工大学制定了《关于进一步加强网络思想政治教育的意见（试行）》、《关于加强网络文化建设和管理的实施意见》、《安徽理工大学校内优秀网站评比办法》、《安徽理工大学共青团组织微博使用与管理办法（试行）》等规章制度。
第三，新媒体平台建设成效显著。近年来，新媒体快速兴起，安徽各高校大力开发校园网络文化产品，丰富内容供应，形成了以“红色网站”为旗帜，以学术、新闻、服务类校园网站为主体，以BBS、QQ群、博客、微博等网络互动新媒体平台为补充的网络文化阵地。比如：安徽师范大学拥有近10万注册用户的蓝天BBS、总浏览量超过400万人次的“中国辅导员网”以及深受大学生喜爱、获得“教育部高校校园文化建设二等奖”的“丙辉漫谈”栏目。安徽理工大学建成了以新闻网、就业网、网上党校、网上团校、教学资源网为主的一批网络文化传播平台，以促进新生、家长、校友、师生交流沟通的共青团组织微博、QQ群、飞信群为补充的一批新媒体渠道，以及网络精品课程、电子图书资料资源、心理健康咨询、创业教育频道等一批特色鲜明、在师生中具有广泛影响力的特色栏目。安徽大学建设的“安青在线”网站融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体，实现了精品校园文化的不断传承、延续和发展，两次被评选为“全国高校百佳网站”。安徽工程大学全校13个学院党委、党总支建成开通“红色博客”，集理论性、教育性、知识性、互动性为一体，根据时代特色和网络语言特点选登优秀博文，为广大党员提供了学习交流，资源共享的平台，平均阅读数在3000次以上，增强了网络党建与宣传思想工作的实效性。
三、结语
事实证明，高校校园网络文化始终处于动态发展之中，要想将安徽高校校园网络文化建设好，就必须深入研究其发展规律，掌握其发展趋势，才能变被动为主动。结合时展的新形势和学生学习成长的新需求，利用先进技术传播先进文化，坚持正确的舆论导向，积极推动校园网络文化内容形式、传播手段的创新，不断丰富校园网络文化产品，打造具有校园特色的网络文化品牌，是繁荣发展校园网络文化的关键所在。[2]今后，安徽高校应认真贯彻中央、教育部关于加强网络文化建设和管理工作的一系列重要指示精神，从推动社会主义文化大发展大繁荣和增强国家软实力的战略高度，主动做好意识形态工作，发挥高校校园网络文化的教育作用。
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高校是人才聚集的地方，担负着培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重任。建设平安校园，把高校办成和谐平安、尚德尚学尚行、环境优雅、充满生机活力的，让党和国家放心，让人民满意的高等学府，是构建社会主义和谐社会的必然要求和题中应有之义。本文所指“平安校园”不仅包括师生的生命和财产安全，而且也包括师生的思想道德素质的提高和心理安全的保障。它的主要特征在于安全的校内及周边环境以及和谐的校园人际关系，同时它还是一个开放的组织。我们应该清醒地看到，影响校园安全稳定的因素还很多，学生的违纪事件，治安和刑事犯罪案件时有发生，自杀事件不断，大学校园安全不容乐观，形势依然严峻［1］。“平安校园”建设问题已经引起了学界的高度重视。但从以往的研究看，学者们主要针对校园内发生的人身伤害事故等不安全事件从制度建设、法制建设、安全管理等方面提出了自己的对策建议。笔者力图在此基础上，进一步将高校“平安校园”建设放到思想政治教育这一视阈下加以研究，这有利于从思想根源上寻求解决问题的路径。关于思想政治教育与“平安校园”建设的关系、思想政治教育视阈下高校“平安校园”建设的问题及其原因分析等相关问题笔者已另文研究，本文着重探讨思想政治教育视阈下的高校“平安校园”建设对策。
二、营造高校“平安校园”建设的文化和舆论氛围
所谓“近朱者赤，近墨者黑”，浓郁的安全文化环境将直接或间接地影响着大学生的思想和行为。因此，加强校园安全文化建设，有利于牢固树立师生员工的安全意识，无疑对提高大学生安全素质具有重大意义。文化结构都可以分为精神、制度、物质等三个层次，大学校园安全文化精神层是指高校的领导和师生员工共同信守的安全基本准则、信念、安全价值和标准等，是校园安全文化的核心和灵魂;制度层是校园安全文化的中间层，它主要规定了学校成员在共同的教学、管理、服务活动中所应遵循的安全行为准则;物质层是校园安全文化的最表层部分，同时也是校园安全文化的物质基础［2］。因此，加强校园安全文化建设应该从物质、制度、精神等三方面入手。第一，加强物质的校园安全文化建设，完善教学区、生活区、实验室以及用于文化体育活动等方面的物质条件和安全设施设备，如消防设施、安全疏散通道、卫生防疫设备、安全标志等。第二，加强制度的校园安全文化建设，制定“平安校园”建设方案，把校园安全纳入学期、学年的工作计划和工作重点，形成定期检查、定期整改的工作机制，落实严厉的安全责任制，建立突发事件的预防预警机制、应急处理机制等。第三，加强精神的校园安全文化建设，一是利用校园橱窗、黑板报、校园网、LED视屏、校园广播等阵地大力宣传安全的重要性及相关安全知识，结合学生第二课堂活动引导学生形成明确的安全理念;二是在学校营造“以人为本、关爱生命”的良好氛围。教师，特别是大学生思想政治教育和管理工作者要与学生保持经常的接触，观察他们的生活，掌握他们的各种动态，对他们的困惑进行积极的疏导，帮助他们解决遇到的困难，化解其心中的矛盾。美国高校在安全管理理念的防范值得我们借鉴的一条就是强化服务意识，实现安全管理的人性化。
舆论引导是思想政治教育的重要方式，在高效“平安校园”建设中也发挥着重要作用，它可以在较大程度上消除校园中存在的焦虑、困惑、不平衡感等安全隐患。做好大学生的舆论引导工作，一是要充分利用高校宣传阵地，如校报、校园网络、BBS论坛、LED视屏、校园电视新闻和校园宣传栏等进行正确的舆论引导和有效的舆情监控。一方面，通过各种渠道和方式，或传播有利于校园和谐发展的正面、积极的信息，满足大众的知情权，因为校园中时常出现的猜测、谣传、抵触等负面的舆论，大多与信息的缺失和透明度不够、不畅通有关;另一方面，要尽可能堵截负面信息，尤其是网络上的负面或过激言论，从而保证舆论发展的方向，遵循积极的价值观和健康的文化形态，最终培养和提高大学生选择、鉴别的能力，防止不良信息的负面影响给校园安全稳定带来隐患。二是建立起信息反馈机制，根据需要组织新闻会、领导和学生面对面交流等形式，保证信息传播渠道的通畅，使师生员工生活在信息公开、反馈迅速、方便快捷的舆论环境中［3］。三是要通过各种渠道，尤其是要通过细致、深入的思想政治教育随时掌握舆论动态，防患未然，并善于疏导，避免矛盾的爆发。首先，应定期不定期地做学生思想动态调查，了解学生的所思所想，了解他们的困难和困惑，及时发现学生之间的矛盾;其次，要通过思想政治理论课堂、党组织生活会、班团会、升旗仪式以及党总支书记、辅导员日常的思想政治工作，做好舆论引导，引导和帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观，培养正确的政治观和形势观，增强他们的政治敏锐性和政治鉴别力;再次，在思想政治教育工作中还要特别关注特殊群体，如心理问题学生、学习困难学生、家庭经济困难学生等，这样将会有效消除一些矛盾，从而确保稳定。
三、高校“平安校园”建设的要素分析与应对策略
1．强化大学生的安全责任意识
当今社会是一个多元化的社会，人们的思想观念和价值选择也日益多元化。在市场经济条件下，一些功利化的思想如唯利是图、金钱至上、等价交换、“各家自扫门前雪，不管他人瓦上霜”等往往得到推崇。在这样的社会大环境下，大学生的价值观念和判断标准也普遍呈现功利化色彩，重索取轻奉献，社会整体利益变得越来越模糊。而在家庭教育中，几乎都在遵循一个理念:再穷不能穷了孩子。一些家长在物质上对孩子透支性地付出，百依百顺，在精神上却忽略了教育培养。一些家长片面地认为只要孩子成绩好其余什么都可以不管，因此，过度地包办包揽，一些力所能及的事都不让孩子们做。这种养尊处优的生活和只讲奉献不图回报的传统家庭教育方式，使当代大学生从小就淡化了责任意识［4］。因此，加强大学生责任教育，既必要又紧迫。只有加强责任教育，才能有力引导其树立对自己和他人强烈的安全责任意识。要使责任教育取得实效，还需以学生为本，从大学生身心发展的实际出发，精选和提炼教育内容，创新教育手段。只有树立了强烈的安全责任意识，“事不关己高高挂起”的冷漠事件以及校园内的他杀、自杀现象才会减少。
2．培养大学生的法律安全意识
对于置身于社会的任何人来讲，是无法摆脱法律而生存的。从个人的日常生活行为到社会价值的创造，均离不开一定的法律知识或法律技能。毋庸置疑，作为传承知识与塑造人格的高等学府，培育青年学生具备良好的法律素养，是其参与社会现代化进程和造就“现代型人才”不可推卸的责任。但是校园内并不安定的系列事件表明:大学生的法律素养还十分贫瘠。由于当前大学生的法律知识水平不高，法制观念淡薄，所以会在有意无意之间作出一些违法犯罪的行为;另一方面，大学生缺乏权利观念，当自己的合法权益受到侵害时，不能积极主动地利用法律武器维护自己的正当权益，而是以消极的态度对待法律，甚至会放弃法律武器，转而采取报复的手段来讨回“公道”，以至于引发违法犯罪的恶性事件。加强法制教育是增强大学生法律意识、提高其法律知识水平和法律技能的根本途径。加强法制教育，可以使大学生掌握法律基础知识，自觉履行公民的权利与义务，遵纪守法，运用法律武器维护自己的正当权益并与违法犯罪行为做斗争。首先，要使法制教育进课堂、进教材、进头脑，课堂教育仍然是主渠道，因此，要加强“思想道德修养与法律基础”课程建设，在教学目的、内容、方法等方面加以改进，多从与大学生相关的案例着手进行分析讲解，增强课堂教育的实效性。其次，要在校园里营造良好的法制教育环境和氛围。通过“依法治校”、“依法育人”的高校管理模式潜移默化地影响大学生;加强校园及周边环境的综合治理，营造浓厚的法制氛围;在日常管理工作中，特别是对学生违规违纪的行为，要照章处理，不因人而异、不因人而改，给学生树立“有法可依、依法办事”的榜样。再次，开展丰富多彩的课外法制教育实践活动。法制教育实践能够锻炼学生运用法律知识分析实际问题的能力。例如，在校内开展主题班会、法律征文、知识竞赛、模拟法庭、参加校内治安联防等活动;走出校园，旁听庭审、参观监狱和劳教所，到街道、集镇开展法律宣传、法律咨询活动，在“三下乡”等社会实践活动中组织法制教育小分队深入农村、社区、企业等普及法律知识，在中小学进行诚信、守法教育等，从而在实践中切实增强学生的法律意识和技能。
3．增强大学生心理健康安全意识
大学生心理问题影响着高校的安全稳定已经众所周知。然而要从根本上消除大学生心理问题给校园安全稳定带来的威胁，不是靠几次活动或阶段性的工作就能实现的，而是需要高校长期重视心理健康教育工作，形成良好的机制和工作态势。一是要在机构设置、经费划拨上予以保证;二是要建立一支专兼职相结合的心理健康教育队伍;三是大力开展和举办大型的心理健康教育宣传周、宣传月等活动，营造“珍爱自己、关爱他人”的良好校园心理氛围;四是要发挥学生“朋辈教育”的作用，通过心理社团或心理协会、心理联络员等，将心理健康教育深入到班级、寝室;五是要开设心理健康教育课程，开通心理热线、网上咨询平台等，帮助学生提高心理素质，为有心理困惑的学生提供积极的援助［5］。通过这些途径和方式，使学生掌握基本的心理健康知识，培养学生良好的个性心理品质和心理调适能力，保持积极健康的心态，坦然面对学习、生活中遇到的矛盾和困难，确保自身的健康成长和发展，减少校园中的隐性安全事件。
4．提高大学生安全防范意识和技能
以学生健康发展为目标，丰富安全教育内容。安全教育应该包括安全意识的培养、安全知识和技能的传授、安全心理的维护和身体素质的锻炼［6］。其中，安全意识的培养尤为重要。安全知识和技能包括人身财产安全、国家安全、网络安全和法律知识的普及。安全心理教育要培养学生的自信心、意志力和抗挫能力，还要培养学生的协调力、应急能力。要通过教育，增强学生的安全防范意识和知法懂法、违法必究的观念，强化法纪意识，提高他们学法、懂法、守法、用法的自觉性，杜绝或减少无知违法和知法犯法的现象。要通过教育，引导学生树立自立自强、坚定勇敢的信念，面对困难和挫折不气馁、不悲观，具有克服和战胜困难的坚定信念和毅力。此外，还应大力提倡学生加强锻炼，拥有良好的身体素质。以取得实际效果为宗旨，改进教育手段。目前，从总体来看，我国高校对学生安全教育的重视程度还不够，安全教育形式也还比较传统、单一，因而教育效果很不理想，导致部分学生在遇到具体安全问题时束手无策，从而造成不必要的财产损失或人身伤害。据笔者的亲身工作经历和与其他学校师生的访谈交流了解到，目前，大多数高校的安全教育模式仍是以“照本宣科”式的“讲座式教学”或“逐层传递式”的传达式教育为主的方式进行。数百人甚至上千人聚集一堂的“讲座式教学”，无法保证教学质量与效果。“逐层传递式”的教育即辅导员教师只针对班团干部进行教育，再由班团干部向普通同学传达讲解。在此过程中，由于班团干部知识水平、威信度有限等因素，难免“走样”或“偷工减料”，使教育效果大打折扣［7］。因此，改进教育手段尤为必要。为了使安全理念和安全知识在大学生中入脑、入耳、入心，安全教育应该纳入大学生必修课，在教学中采用多种手段，将课堂讲授、多媒体教学和实时情景模拟并重使用，使课堂生动活泼，学生乐于学习、乐于接受。安全教育还应与大学生第二课堂活动和社会实践相结合。安全教育具有其特殊性，因为它是一门技能课程，需要实训和实践，否则仅仅依靠单纯的课堂教学是不可能收到良好效果的。安全教育与第二课堂活动相结合，可以邀请校内外专家举办讲座，开展安全知识竞赛、消防演练、急救演练等。安全教育还应该深入学生班团会，做到常讲常新。笔者所在的学校曾组织过消防安全疏散与逃生综合演习，教学楼的“被困”师生在消防官兵的指导下，通过逃生缓降器、逃生气垫、云梯车等方式撤离模拟“火灾”现场。数千名学生观看演习，感受到了时间的宝贵、自救的重要，表示在以后的工作学习生活中将增强安全防范意识，珍爱生命。安全教育与社会实践相结合，可以与消防大队、企业联合开展消防安全周、安全生产月活动;也可以利用青年志愿者行动、“三下乡”社会实践活动等机会，组织学生进入社区、进入中小学、进入农村开展安全知识宣传培训，让学生在实践中加深理论知识、锻炼实际能力，切实提高安全素质。
关键词：校园网 安全防范技术
一、校园网络安全概述
计算机网络是信息社会的基础，己经进入社会的各个角落。经济、文化、军事、教育和社会日常生活越来越多地依赖计算机网络。但是不容忽略的是网络本身的开放性、不设防和无法律约束等特点，在给人们带来巨大便利的同时，也带来了一些问题，网络安全就是其中最为显著的问题之一。计算机系统安全的定义主要指为数据处理系统建立和采用的安全保护技术。计算机系统安全主要涉及计算机硬件、软件和数据不被破坏、泄漏等。由此，网络安全主要涉及硬件、软件和系统数据的安全。
近几年，随着计算机网络的迅速发展，全国各高校都普遍建立了校园网。校园网成为学校重要的基础设施。同时，校园网也同样面临着越来越多的网络安全问题。但在高校网络建设的过程中，普遍存在着“重技术、轻安全”的倾向，随着网络规模的迅速发展，网络用户的快速增长，校园网从早先的教育试验网的转变成教育、科研和服务并重的带有运营性质的网络。校园网作为数字化信息的最重要传输载体，如何保证校园网络能正常的运行不受各种网络黑客的侵害就成为各个高校不可回避的一个紧迫问题，解决网络安全问题逐渐引起了各方面的重视。
从根本上说，校园计算机网络系统的安全隐患都是利用了网络系统本身存在的安全弱点，而系统在使用、管理过程中的失误和疏漏更加剧了问题的严重性。威胁校园网安全的因素主要包括：网络协议漏洞造成的威胁，操作系统及应用系统的漏洞造成的威胁，攻击工具获取容易、使用简单，校园网用户的安全意识不强，计算机及网络应用水平有限等方面。
关于网络安全的法律法规都已出台，学校网络中心也制定了各自的管理制度，但是还存在着各种现实问题，宣传教育的力度不够，许多师生法律意识淡薄。网上活跃的黑客交流活动，也为网络破坏活动奠定了技术基础。这是本论文讨论的背景和亟待解决的问题。
二、校园网的安全防范技术
校园网络的安全是整体的、动态的，主要有网络物理安全、系统安全、网络安全、应用安全等多方面的内容，通过采用防火墙、授权认证、数据加密、入侵检测等安全技术为手段，才有利于更有效地实现校园网络安全、稳定运行。论文将对常用的校园网络安全技术进行研究。
首先是认证技术，认证技术是网络通信中建立安全通信信道的重要步骤，是安全信息系统的“门禁”模块，是保证网络信息安全的重要技术。认证的主要目的是验证信息的完整性，确认被验证的信息在传递或存储过程中没有被篡改或重组，并验证信息发送者的真实性，确认他没有被冒充。认证技术是防止黑客对系统进行主动攻击的一种重要技术手段，主要通过数字信封、数字摘要、数字签名、智能卡和生物特征识别等技术来实现。
第二是密码技术，目前保障数据的安全主要采用现代密码技术对数据进行主动保护，如数据保密、双向身份认证。数据完整性等，由此密码技术是保证信息的安全性的关键技术。密码技术在古代就己经得到相当的应用，但仅限于外交和军事等重要领域。随着计算机技术的迅速发展，密码技术发展成为集数学、电子与通信、计算机科学等学科于一身的交叉学科。密码技术不仅能够保证机密性信息的加密，而且完成了数字签名、系统安全等功能。所以，使用密码技术不仅可以保证信息的机密性，而且可以防止信息被篡改、假冒和伪造。现在密码技术主要是密码学。密码学也是密码技术的理论基础，主要包括密码编码学和密码分析学。密码编码学主要研究如何对信息进行编码，以此来隐藏、伪装信息，通过对给定的有意义的数据进行可逆的数学变换，将其变为表面上杂乱无章的数据，而只有合法的接收者才能恢复原来的数据，由此保证了数据安全。密码分析学是研究如何破译经过加密的消息并识别伪造消息。总之，密码编码技术和密码分析技术相互支持、密不可分。
第三是防火墙技术，防火墙是指放置在不同网络或网络安全域之间的系列部件的组合。防火墙在不同网络区域之间建立起控制数据交换的唯一通道，通过允许或拒绝等手段实现对进出内部网络的服务和访问的控制。防火墙本身也具有较强的抗攻击能力，能有效加强不同网络区域之间的访问控制，是提供信息安全服务，实现网络安全的重要的基础设施。
第四是入侵检测系统。网络安全风险系数越来越高，防火墙技术己经不能满足人们对网络安全的需求。入侵检测系统作为对防火墙及其有益的补充，不仅能帮助网络系统快速发现攻击的发生，也扩展了系统管理员的安全管理能力，有效提高了信息安全基础结构的完整性。
三、结语
网络技术迅速发展的同时，也带来了越来越多的网络安全问题，校园网安全防范的建设更是一项复杂的系统工程，需要相关工作人员予以更多的重视。论文在辨清网络安全和校园网络安全的定义的基础上，从认证技术、密码技术、防火墙、入侵检测系统、访问控制技术、虚拟专用网六个方面分析了校园网安全防范技术，这不仅是理论上的分析，也为网络安全实践提供了一定的借鉴。
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【关键词】“线性”安全管理机制；多维安全管理机制；路径选择
2012年12月14日美国康涅狄格发生的校园枪击案再次引发全球对校园安全的关注，且2010年以来国内频频发生的恶性校园伤人案件也为我国的校园安全管理敲响了警钟。惨案凸显校园安全管理的必要性和重要性，相关研究亦上升为具有重要现实意义的理论和实践课题。我国民办高校应构建多维的校园安全管理机制，以提升校园安全管理的能力和水平。
一、民办高校“线性”校园安全管理机制的缺憾
所谓“线性”校园管理机制的提法主要映射两个弊端，其一，校园安全管理的主要力量期冀于单一的行政管理层面，而学生自治团体在校园安全管理、危机处理方面的机能没有施展的空间与舞台，未能形成“由上及下”和“由下及上”的二维通道。并且，随着高校规模的膨胀，校园安保力量注定会陷入“捉襟见肘”的窘境；其二，高校既非企业亦非机关，制度建设如何契合高等教育“个性”发展迄今鲜有论著，“见山是山，见水是水”的形而下的思路易导致高校安全管理制度建设陷入“查漏补缺”的死循环。究其源头，盖因未能对制度进行“形而上”的反省，检讨高等教育“卓尔不群”的要义。就当下以观，“做得够不够”和“做得对不对”是亟待判定的现实问题。
二、民办高校校园安全管理制度建设的任务
首先，构建民办高校校园安全管理机制要切合高等教育“开放性”的特质。所谓“开放性”有实质上和形式上的双重内涵：其一，大学作为社会文化的母体必然体现对于社会公众的开放性，大学城的广泛建设，无围墙的校园环境、高等职业教育和成人教育的蓬勃发展即为充分的说明。但“开放”所引发的校园区域内人员构成的复杂性和安监技术相对薄弱间的冲突亦得以彰显，安全隐患不可能仅仅通过安监技术的革新得以消弭，出路在于对传统安全管理机制的扬弃；其二，高等教育以孕育“创造性”为终极目的，“创造能力”的培育必然要求多元化的氛围，知识的多元化、文化的多样性、教育的个性化要求必然与单一的“填鸭式”的教育模式相冲突，必须通过构建多维的教学管理模式以契合“兼收并蓄”的开放性要求。
其次，民办高校安全管理制度的创新应从实际出发。其一，当代的大学生在家庭结构中往往居于核心地位，“安危”牵动着家庭甚至于整个社会的神经，必然要求高效的校园安全管理水平；其二，大学生有其特殊的生理和心理发展特点，当代大学生作为“独子”罕有体验生活疾苦的机遇，欠缺历练，更匮乏应对挫折的智慧，进而应激性异于成人。从中学到大学的“无缝对接”无异于简化了成长的过程，以成人化的思路应对稚嫩的人格，难逃“拔苗助长”的嫌疑；其三，在泛网络化的社会现实中，由于信息传播的迅捷、广泛和易“脱媒”的特点导致监管困难，传播过程对信息的扭曲亦会加剧冲突的强度，“网络暴力”既为形象的描述。校园安全管理如何处理网络技术的负面影响亦是制度建设不可小觑的问题；其四，社会激荡所产生的矛盾冲突必然在校园中荡起层层的涟漪，构建阻止社会危机向校园传递的“隔火墙”，是理性教育的客观要求。
最后，创新民办高校安全管理机制应当采用多元化的路径。
其一，引发校园秩序冲突的因素是多维的，应对机制亦应是多样的。详言之，依据成因，校园安全秩序的冲突可区分为外部不稳定因素和内部不稳定因素，所谓“外部性的不稳定”是肇因于社会因素的秩序冲突，制度设计应倾向于构建多方位的安全监控制度和“防火墙”的建设。所谓“内部性的不稳定”是肇因于学生的应激行为，由生活、学习中的矛盾冲突等校园内部因素所导致的安全秩序紊乱，制度设计应倾向于“弹性”的构造，尽量避免出现负面性的终局结果，方能与大学生不稳定的心理特点相契合，实现“他律”向“自律”的飞跃。
其二，社会生活流动不居，制度建设亦非一蹴而就，需要“成长的空间和时间”。秩序是发展的充分必要条件，而秩序的冲突往往肇因于社会演进与制度进化的脱节。所以，制度建设应当本着开放的态度，相机而动。而线性的校园安全管理机制将重心放在对管理者能力的期冀，“全能型”的定位与有限能力的冲突，易使管理者陷入首尾难顾的窘境，微小的瑕疵也会造成制度的脱轨。因此，完善民办高校校园安全管理机制必须依据对经验的总结和积淀，以开放的态度和多维的视角应对校园环境不断发展的现实。
三、对民办高校校园安全管理机制创新的展望
民办高校校园安全管理创新应立足于多维的制度建设。首先，针对当代大学生应激性和心理、生理的特质构建多元化的处罚机制。传统惩戒机制侧重于事后的补救，重惩罚，轻激励，强调机制的震慑作用，忽略了惩戒的教育目的。大学是教育的实施机构，单一的、刚性的、不可逆的惩戒机制并不契合教育的初衷与追求，如何构建具有正向激励性的惩戒机制是高校安全管理机制创新实践中的重要课题。其次，大学文化应成为弘扬“创新”精神的标杆，“有教无类”是教育平等思想的体现，而非教育单一化的借口与托词。但高等教育的个性化要求与教育资源的相对不足已成为制约教学质量提高的主要矛盾。所以，如何在现有教育资源配置的实际中改革、创新已有的教学管理手段，迎合大学生个性发展的需求，是减少校园矛盾的必由之路，也是大学安全管理创新亟待实践的现实课题。再次，针对校园侵害所引发的赔偿纠纷，契合保险社会化的趋势，扩充、丰富大学强制保险的范围和种类，是解决此类问题的思路之一，而相关的金融安排亦是创新实践中亟需探讨的理论重点。第四，针对开放式校园的特点，如何进一步丰富安检技术也亟需高校安全管理工作做出有益的探索。最后，民办高校有其卓然的特性，并非对公办高校简单的模仿和办学模式的必然延伸，结合民办高校生源素质的实际，培养切实有效的学生自治力量，形成多元化的安全稳定力量是衡量民办高校安全管理制度建设优劣的重要标准。
综上，高校校园安全管理是当下的研究热点，国内外研究的重心聚焦于高校安全管理控制的技术性领域，旨趣重技术而轻人文，难逃本末倒置的质疑。就经济学的角度以观，校园安全管理是一个充满“外部性”的问题，解决的路径不下三种，而绩效平衡的最优方法一定是构建富含人文精神的制度安排。高校制度建设应当重视人文精神的培育与塑造，所以，校园安全管理创新并非简单的技术应用型课题，其核心应是对现有高校安全管理制度本身的反思与批判，强调观念的转变和手段的丰富。
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