根据局党委意见，我就党风廉政建设作专项安排，请结合贯彻唐局长的主题工作报告精神，一并抓好工作落实。
一、2015年党风廉政建设工作回顾
2015年，局党委高度重视党风廉政建设工作，旗帜鲜明反对"四风",严格执行廉洁从政各项规定，讲政治，顾大局，守纪律，明规矩，认真履行职责，狠抓工作落实，党风廉政建设工作成效明显。主要表现在三个方面：
（一）加强责任落实，深入贯彻党风廉政建设责任制。局党委、纪委先后印发了《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的措施》、《党风廉政建设和反腐败工作安排意见》等重要文件，局党委书记、局长唐新成同志带头履行第一责任人职责，党委班子成员自觉担当"一岗双责",齐抓共管党风廉政建设。调整了党风廉政建设领导小组，加强对党风廉政建设工作的领导，制定了党风廉政建设监督责任具体措施，推动全系统领导干部以上率下，带头守纪律讲规矩，带头执行廉洁从政各项规定，确保了廉政建设各项任务的落实。
（二）加强执纪查案，狠抓党风廉政建设工作落实。一是严格执行纪律规章。加强机关作风建设，旗帜鲜明地反对"四风",狠刹"五股歪风",加强"八项规定"执行的日常监督，严明机关管理制度，树立了较好的纪律作风形象。二是严格执行政策文件。认真执行市委、市政府《关于规范表彰奖励事项的通知》精神，将原违规发放的奖金清退整改到位。按照市纪委、市财政局、市审计局的要求，认真落实自查自纠近年来发放的各类津补贴、补助，规范了政策依据。三是严肃核查廉政线索案件。加强和规范案件线索管理，对群众反映的突出问题、上级交办的案件线索，坚持认真核查，快速处置。其中核查票据线索2起、调查处理后备干部问题1起、诫勉谈话1起。四是切实加强工程项目廉政建设。局监察室全程监督工程招投标工作，对重点工程项目派驻纪检监察员，落实了所有工程项目廉政监督责任。五是高度重视信访工作。严格按照信访工作归口负责的原则，畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，及时衔接处置来信来访28起。
（三）加强监督教育，全局行风建设取得实效。重视和加强日常监督及重要节点廉政监督，从严加强日常管理，严明廉政纪律相关要求，局系统无被通报违纪违规现象。扎实推进"三严三实"专题教育工作，局领导在局机关和基层累计讲党课19次，组织进行了廉政教育专题讲座，强化了党员干部廉洁自律意识。继续推进廉政文化示范点创建活动，镇坪段、汉阴段、机修厂、旬阳超限检测站创建廉政文化示范点顺利通过省公路局验收。
一年来，局党风廉政建设为全局稳定和发展发挥了保障和促进作用。但同时，我们必须清醒地认识到，全局人员多、战线长，整体素质不齐，社会关注面广，局部廉政风险大，日常监督管理难，在中省市全面从严治党、全面加强党风廉政建设向基层推进的新形势、新任务、新要求下，我们丝毫不能懈怠，必须全神贯注，加强学习，认清形势，强化监管，坚决深入推进全局党风廉政建设，进一步保障和维护稳定发展的新局面。
二、2016年党风廉政建设工作任务
2016年，全局党风廉政建设的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话以及中省市纪委六次全会精神，认真落实上级党委、纪委的总体部署，全面推进从严治党、从严执纪，进一步深入贯彻八项规定、反对四风，切实加强纪律作风建设，加强日常监管，强化风险防控，为促进公路事业发展提供坚强的纪律保障，维护树立风清气正、廉洁高效、奋发有为的xx干线公路行业形象。
（一）讲政治，严明纪律和规矩
一要严明政治纪律和政治规矩。政治纪律是最重要、最根本的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。各党组织和广大党员特别是党员领导干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩；要保持政治上的清醒和坚定，在思想上政治上行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致。对中央的大政方针和上级的决策部署，要不折不扣地执行和落实，确保政令畅通，切实把纪律和规矩挺在前面，防止出现"最后一公里"问题。
二要强化党的意识和组织观念。要严格遵守党章规定，严格执行民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度，坚守组织原则，遵循组织程序，服从组织决定，决不能超越权限办事。要严格执行领导干部个人有关事项报告制度，在涉及重大问题、重要事项时必须严格按规定向组织请示报告，自觉接受党组织的教育和监督，切实增强党组织的战斗力和凝聚力。
三要加强纪律教育和执纪问责。坚持学习教育全覆盖的要求，突出领导班子、领导干部这个重点，组织广大党员干部原原本本、认认真真学习党内法规。引导和促进广大党员干部增强党性观念，加强党性修养，严格按照党纪党规标准要求自己，认真履行党员义务，坚持守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧。领导干部要带头遵守纪律、模范执行纪律。要坚持有纪必执、有违必查，严肃查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，严肃查处不作为、乱作为的行为，对违反纪律的，要严肃追究相关领导和责任人的责任，确保党规党纪的刚性约束。
（二）敢担当，全面落实"两个责任"
落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任。落实主体责任有五个方面的要求，即履行好用人责任、履行好查处责任、履行好防治责任、履行好支持责任、履行好示范责任。各级党组织要切实担负起全面从严治党的主体责任，强化责任担当，牢固树立"抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职"的理念，坚持把党风廉政建设与业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核。党组织书记作为第一责任人，必须对党风廉政建设负总责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要履行"一岗双责",对分管领域党风廉政建设负主要领导责任，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。要切实执行党风廉政建设责任分解、问责追究以及述职述责述廉等制度，进一步把主体责任细化实化具体化。坚持以上率下，一级抓一级，层层传导压力。
落实纪委监督责任，是履行党章赋予的执纪、监督、问责职责。局纪委要在协助党委加强党风廉政建设工作、督促检查相关部门落实任务和开展执纪监督和查处问题等方面加强工作，进一步推进转职能、转方式、转作风，明确监督职责，聚焦监督主业，突出监督主责，提高监督能力。要严肃责任追究，严格实行"一案双查"制度，对发生严重违纪行为的单位，既要追究当事人的责任、又要追究相关领导的责任，既要倒查党组织的主体责任、又要倒查监督部门的监督责任，实现党风廉政建设责任追究的制度化、程序化和常态化。
"两个责任"落实要围绕监督对象、监督内容，突出抓好四项长效机制：一是要按照三严三实的要求，针对专题教育中的"不严不实"问题，监督整改落实到位，建立"三严三实"整改长效机制。二是要紧紧扭住"四风"不放，盯住领导干部，抓住重点节点，加强重点督查，进一步完善群众举报受理、查处、反馈机制，严防"四风"问题复发反弹。三是坚决查处违反中央八项规定精神问题，对公车私用、公款吃喝、公款送礼、乱发津贴补贴、大操大办婚丧喜庆事宜等"踩红线"、"闯雷区"的顶风违纪行为。进一步完善执行八项规定长效机制。四是坚持"管小、管细、管用"原则，着力完善作风建设监督检查、定期通报、考核评价等长效机制，不断巩固作风建设成果。
（三）抓重点，扎实做好八项工作
2016年全局党风廉政建设具体工作重点抓好"八个坚持，八个推进":
1.坚持强化"一岗双责",深入推进党风廉政建设责任落实。
一是深入推进党委全面履行主体责任、纪委具体履行监督责任。按照上级要求认真落实"一岗双责",管业务必须管廉政，进一步推进落实局党委及局领导班子成员党风廉政建设责任清单。二是全面签订党风廉政建设责任书，具体落实局属单位班子及局机关科室党风廉政建设责任。三是局属各单位党风廉政建设主体责任、监督责任由党支部负责，支部负责人为第一责任人，负责组织落实党风廉政建设具体工作。班子成员根据分工具体落实"一岗双责",对分管业务、分管股室发生的违纪违规行为实行责任追究。四是局纪委及监察室认真组织落实日常监督工作责任，推动党风廉政建设各项工作在全局范围扎实开展。五是坚持党风廉政建设工作和中心工作同部署、同落实，把党风廉政建设工作完成情况作为对基层班子特别是行政负责人年度考核的重要依据，完善党风廉政建设"一票否决"制度，形成党政齐抓共管的坚强合力。
2.坚持加强执纪监督，深入推进全面从严治党。认真贯彻全面从严治党新要求，坚定不移贯彻上级党委关于全面从严治党的决策部署，切实加强党内监督，严肃党内政治生活，坚持民主集中制，坚持开展批评和自我批评，用严明的纪律管住全体党员。局纪委要进一步加强对各级党组织及全体党员的执纪监督，以落实《党员纪律处分条例》为重点，坚持党纪严于国法，坚持依纪监督、从严执纪、从严管党，使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线，推进全体党员自觉遵守政治、工作、廉洁、生活等各项纪律。对违反条例、违反纪律的党员，局纪委将严查快处，点名通报，绝不姑息。其中对党员领导干部，违反条例、准则、纪律的，在严明纪律处分的同时，还要从严从快予以组织处理。
3.坚持抓好全员学习，深入推进全系统廉政教育。高度重视全系统党风廉政教育，及时传达学习上级关于党风廉政建设的新指示、新任务、新要求，以《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》学习为重点，以深入贯彻上级关于廉政建设的重要会议、重要文件为主要内容，切实加强干部职工反腐倡廉和正风肃纪宣传教育。利用中心组学习会、民主生活会、组织生活会、廉政专题讲座等多种形式，认真组织廉政教育集体学习。各基层支部廉政教育集体学习每月不少于1次，科级干部和党员廉政学习笔记不少于1万字。
4.坚持把纪律挺在前面，深入推进纪律作风建设。坚持深入贯彻中央八项规定、反对四风、群众路线、"三严三实"等要求，严明政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律，努力改进思想作风、文风会风、工作作风、领导作风。尤其是中层以上领导干部要强化政治意识、责任意识、核心意识、看齐意识，带头严明执行各项纪律，维护大局，廉洁自律，看好门、管住人、办成事。局本级要加强全员纪律作风督查检查，局属各单位要进一步落实加强纪律作风管理的具体措施，坚持明查暗访，发现问题及时通报处理，果断消除不良现象，坚决维护和树立纪律严明、工作高效的单位形象。
5.坚持齐抓共管，深入推进全覆盖执纪监督。认真落实上级各项新规，并注重结合工作实际和"三严三实"专题教育活动成果，进一步健全完善人财物管理制度及工作纪律等各项制度，建立上下联动、齐抓共管的执纪监督体系。一是要强化自我监督。各单位"一把手"要亲自安排、亲自上手，分管领导要具体落实、具体把关，确保执纪有效，监督到位。一旦发现违纪违规问题，坚决实行责任倒查。二是要强化过程监督。对基层单位的业务工作，局机关相关科室要加强指导，坚持"谁主管、谁负责",夯实业务关口把关责任。对工作不力、缺乏监管的，要严肃追查责任。三是要强化执纪查案。局纪委及监察室严格按照上级纪委的要求，对群众反映的突出问题、上级交办的案件线索，严格按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类处置方式规范管理，做到"处置及时、排查准确、初核扎实".认真落实上级关于信访事案的处置要求，畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，按照信访工作归口负责的原则，及时督查落实信访事案处置，做到件件有结果、事事有回复。要进一步加大执纪监督惩处力度，对违纪违规行为，发现一起，查处一起，杜绝后患，绝不姑息。要坚持查小处小，惩前毖后，治病救人，防止扩散。
6.坚持以问题为导向，深入推进违纪苗头快查快处。认真贯彻市纪委六次全会精神，着力运用好监督执纪"四种形态",抓批评教育治"未病",抓组织处理治"始病",抓纪律处分治"小病",抓重典惩处治"重病",坚持"小病""大病"一起治，真正体现严管就是厚爱、治病就是救人。各单位要及时传达各级纪委通报的典型问题，坚持以问题为导向，及时果断对照检查，查漏补缺，坚决杜绝问题再现。要坚决管好钱，严格执行财经纪律，严禁铺张浪费、乱发补助，严控三公经费支出；坚决管住手，不该拿的不拿；坚决管住脚，不该去的地方不去；坚决管住事，不该干的不干；坚决管住人，严查严防本单位职工在婚丧嫁娶、生日搬家、子女上学之际容易出现的违纪现象。局坚持常态化检查、抽查，由监察室牵头，成立暗访机构，人员临时抽调，任务临时安排，地点（单位）临时指定，随时随机组织开展暗访抽查，发现问题，见人见事，指名道姓进行处理并曝光通报。对群众举报和信访指出的问题，一查到底，决不手软。对上级通报和交办的违纪问题，从重从快从严查处，决不姑息。
7.坚持加强制度建设，深入推进行业廉政风险防控。要增强大局意识、责任意识，充分认识做好廉政风险防控工作的紧迫性，着力减少或消除廉政风险，坚决维护全局稳定发展的新局面。要制定风险防控工作计划，评定廉政风险点，建立健全风险防控管理台账。尤其要加强对八项规定、纪律作风及财务、工程、三公经费管理等重点工作的监管。高度重视制度建设、完善及执行，旗帜鲜明地从日常管理做起，坚持上下班制度、请销假制度、财务制度、勤俭节约反对浪费制度、请示报告制度等各项管理制度，规范工作秩序，严格按制度办事。要推进落实谈话制度，主要领导要对班子成员、重点岗位人员不定期进行谈话，分管领导要对分管的科室、股室人员定期或者不定期进行谈话，局纪委要对重点对象谈话，对各类倾向性、苗头性问题，做到早提醒、早排查、早纠正。
根据局党委意见，我就党风廉政建设作专项安排，请结合贯彻唐局长的主题工作报告精神，一并抓好工作落实。
一、2015年党风廉政建设工作回顾
2015年，局党委高度重视党风廉政建设工作，旗帜鲜明反对"四风",严格执行廉洁从政各项规定，讲政治，顾大局，守纪律，明规矩，认真履行职责，狠抓工作落实，党风廉政建设工作成效明显。主要表现在三个方面：
（一）加强责任落实，深入贯彻党风廉政建设责任制。局党委、纪委先后印发了《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的措施》、《党风廉政建设和反腐败工作安排意见》等重要文件，局党委书记、局长唐新成同志带头履行第一责任人职责，党委班子成员自觉担当"一岗双责",齐抓共管党风廉政建设。调整了党风廉政建设领导小组，加强对党风廉政建设工作的领导，制定了党风廉政建设监督责任具体措施，推动全系统领导干部以上率下，带头守纪律讲规矩，带头执行廉洁从政各项规定，确保了廉政建设各项任务的落实。
（二）加强执纪查案，狠抓党风廉政建设工作落实。一是严格执行纪律规章。加强机关作风建设，旗帜鲜明地反对"四风",狠刹"五股歪风",加强"八项规定"执行的日常监督，严明机关管理制度，树立了较好的纪律作风形象。二是严格执行政策文件。认真执行市委、市政府《关于规范表彰奖励事项的通知》精神，将原违规发放的奖金清退整改到位。按照市纪委、市财政局、市审计局的要求，认真落实自查自纠近年来发放的各类津补贴、补助，规范了政策依据。三是严肃核查廉政线索案件。加强和规范案件线索管理，对群众反映的突出问题、上级交办的案件线索，坚持认真核查，快速处置。其中核查票据线索2起、调查处理后备干部问题1起、诫勉谈话1起。四是切实加强工程项目廉政建设。局监察室全程监督工程招投标工作，对重点工程项目派驻纪检监察员，落实了所有工程项目廉政监督责任。五是高度重视信访工作。严格按照信访工作归口负责的原则，畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，及时衔接处置来信来访28起。
（三）加强监督教育，全局行风建设取得实效。重视和加强日常监督及重要节点廉政监督，从严加强日常管理，严明廉政纪律相关要求，局系统无被通报违纪违规现象。扎实推进"三严三实"专题教育工作，局领导在局机关和基层累计讲党课19次，组织进行了廉政教育专题讲座，强化了党员干部廉洁自律意识。继续推进廉政文化示范点创建活动，镇坪段、汉阴段、机修厂、旬阳超限检测站创建廉政文化示范点顺利通过省公路局验收。
一年来，局党风廉政建设为全局稳定和发展发挥了保障和促进作用。但同时，我们必须清醒地认识到，全局人员多、战线长，整体素质不齐，社会关注面广，局部廉政风险大，日常监督管理难，在中省市全面从严治党、全面加强党风廉政建设向基层推进的新形势、新任务、新要求下，我们丝毫不能懈怠，必须全神贯注，加强学习，认清形势，强化监管，坚决深入推进全局党风廉政建设，进一步保障和维护稳定发展的新局面。
二、2016年党风廉政建设工作任务
2016年，全局党风廉政建设的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话以及中省市纪委六次全会精神，认真落实上级党委、纪委的总体部署，全面推进从严治党、从严执纪，进一步深入贯彻八项规定、反对四风，切实加强纪律作风建设，加强日常监管，强化风险防控，为促进公路事业发展提供坚强的纪律保障，维护树立风清气正、廉洁高效、奋发有为的xx干线公路行业形象。
（一）讲政治，严明纪律和规矩
一要严明政治纪律和政治规矩。政治纪律是最重要、最根本的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。各党组织和广大党员特别是党员领导干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩；要保持政治上的清醒和坚定，在思想上政治上行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致。对中央的大政方针和上级的决策部署，要不折不扣地执行和落实，确保政令畅通，切实把纪律和规矩挺在前面，防止出现"最后一公里"问题。
二要强化党的意识和组织观念。要严格遵守党章规定，严格执行民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度，坚守组织原则，遵循组织程序，服从组织决定，决不能超越权限办事。要严格执行领导干部个人有关事项报告制度，在涉及重大问题、重要事项时必须严格按规定向组织请示报告，自觉接受党组织的教育和监督，切实增强党组织的战斗力和凝聚力。
三要加强纪律教育和执纪问责。坚持学习教育全覆盖的要求，突出领导班子、领导干部这个重点，组织广大党员干部原原本本、认认真真学习党内法规。引导和促进广大党员干部增强党性观念，加强党性修养，严格按照党纪党规标准要求自己，认真履行党员义务，坚持守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧。领导干部要带头遵守纪律、模范执行纪律。要坚持有纪必执、有违必查，严肃查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，严肃查处不作为、乱作为的行为，对违反纪律的，要严肃追究相关领导和责任人的责任，确保党规党纪的刚性约束。
（二）敢担当，全面落实"两个责任"
落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任。落实主体责任有五个方面的要求，即履行好用人责任、履行好查处责任、履行好防治责任、履行好支持责任、履行好示范责任。各级党组织要切实担负起全面从严治党的主体责任，强化责任担当，牢固树立"抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职"的理念，坚持把党风廉政建设与业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核。党组织书记作为第一责任人，必须对党风廉政建设负总责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要履行"一岗双责",对分管领域党风廉政建设负主要领导责任，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。要切实执行党风廉政建设责任分解、问责追究以及述职述责述廉等制度，进一步把主体责任细化实化具体化。坚持以上率下，一级抓一级，层层传导压力。
落实纪委监督责任，是履行党章赋予的执纪、监督、问责职责。局纪委要在协助党委加强党风廉政建设工作、督促检查相关部门落实任务和开展执纪监督和查处问题等方面加强工作，进一步推进转职能、转方式、转作风，明确监督职责，聚焦监督主业，突出监督主责，提高监督能力。要严肃责任追究，严格实行"一案双查"制度，对发生严重违纪行为的单位，既要追究当事人的责任、又要追究相关领导的责任，既要倒查党组织的主体责任、又要倒查监督部门的监督责任，实现党风廉政建设责任追究的制度化、程序化和常态化。
"两个责任"落实要围绕监督对象、监督内容，突出抓好四项长效机制：一是要按照三严三实的要求，针对专题教育中的"不严不实"问题，监督整改落实到位，建立"三严三实"整改长效机制。二是要紧紧扭住"四风"不放，盯住领导干部，抓住重点节点，加强重点督查，进一步完善群众举报受理、查处、反馈机制，严防"四风"问题复发反弹。三是坚决查处违反中央八项规定精神问题，对公车私用、公款吃喝、公款送礼、乱发津贴补贴、大操大办婚丧喜庆事宜等"踩红线"、"闯雷区"的顶风违纪行为。进一步完善执行八项规定长效机制。四是坚持"管小、管细、管用"原则，着力完善作风建设监督检查、定期通报、考核评价等长效机制，不断巩固作风建设成果。
（三）抓重点，扎实做好八项工作
2016年全局党风廉政建设具体工作重点抓好"八个坚持，八个推进":
1.坚持强化"一岗双责",深入推进党风廉政建设责任落实。
一是深入推进党委全面履行主体责任、纪委具体履行监督责任。按照上级要求认真落实"一岗双责",管业务必须管廉政，进一步推进落实局党委及局领导班子成员党风廉政建设责任清单。二是全面签订党风廉政建设责任书，具体落实局属单位班子及局机关科室党风廉政建设责任。三是局属各单位党风廉政建设主体责任、监督责任由党支部负责，支部负责人为第一责任人，负责组织落实党风廉政建设具体工作。班子成员根据分工具体落实"一岗双责",对分管业务、分管股室发生的违纪违规行为实行责任追究。四是局纪委及监察室认真组织落实日常监督工作责任，推动党风廉政建设各项工作在全局范围扎实开展。五是坚持党风廉政建设工作和中心工作同部署、同落实，把党风廉政建设工作完成情况作为对基层班子特别是行政负责人年度考核的重要依据，完善党风廉政建设"一票否决"制度，形成党政齐抓共管的坚强合力。
2.坚持加强执纪监督，深入推进全面从严治党。认真贯彻全面从严治党新要求，坚定不移贯彻上级党委关于全面从严治党的决策部署，切实加强党内监督，严肃党内政治生活，坚持民主集中制，坚持开展批评和自我批评，用严明的纪律管住全体党员。局纪委要进一步加强对各级党组织及全体党员的执纪监督，以落实《党员纪律处分条例》为重点，坚持党纪严于国法，坚持依纪监督、从严执纪、从严管党，使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线，推进全体党员自觉遵守政治、工作、廉洁、生活等各项纪律。对违反条例、违反纪律的党员，局纪委将严查快处，点名通报，绝不姑息。其中对党员领导干部，违反条例、准则、纪律的，在严明纪律处分的同时，还要从严从快予以组织处理。
3.坚持抓好全员学习，深入推进全系统廉政教育。高度重视全系统党风廉政教育，及时传达学习上级关于党风廉政建设的新指示、新任务、新要求，以《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》学习为重点，以深入贯彻上级关于廉政建设的重要会议、重要文件为主要内容，切实加强干部职工反腐倡廉和正风肃纪宣传教育。利用中心组学习会、民主生活会、组织生活会、廉政专题讲座等多种形式，认真组织廉政教育集体学习。各基层支部廉政教育集体学习每月不少于1次，科级干部和党员廉政学习笔记不少于1万字。
4.坚持把纪律挺在前面，深入推进纪律作风建设。坚持深入贯彻中央八项规定、反对四风、群众路线、"三严三实"等要求，严明政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律，努力改进思想作风、文风会风、工作作风、领导作风。尤其是中层以上领导干部要强化政治意识、责任意识、核心意识、看齐意识，带头严明执行各项纪律，维护大局，廉洁自律，看好门、管住人、办成事。局本级要加强全员纪律作风督查检查，局属各单位要进一步落实加强纪律作风管理的具体措施，坚持明查暗访，发现问题及时通报处理，果断消除不良现象，坚决维护和树立纪律严明、工作高效的单位形象。
5.坚持齐抓共管，深入推进全覆盖执纪监督。认真落实上级各项新规，并注重结合工作实际和"三严三实"专题教育活动成果，进一步健全完善人财物管理制度及工作纪律等各项制度，建立上下联动、齐抓共管的执纪监督体系。一是要强化自我监督。各单位"一把手"要亲自安排、亲自上手，分管领导要具体落实、具体把关，确保执纪有效，监督到位。一旦发现违纪违规问题，坚决实行责任倒查。二是要强化过程监督。对基层单位的业务工作，局机关相关科室要加强指导，坚持"谁主管、谁负责",夯实业务关口把关责任。对工作不力、缺乏监管的，要严肃追查责任。三是要强化执纪查案。局纪委及监察室严格按照上级纪委的要求，对群众反映的突出问题、上级交办的案件线索，严格按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类处置方式规范管理，做到"处置及时、排查准确、初核扎实".认真落实上级关于信访事案的处置要求，畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，按照信访工作归口负责的原则，及时督查落实信访事案处置，做到件件有结果、事事有回复。要进一步加大执纪监督惩处力度，对违纪违规行为，发现一起，查处一起，杜绝后患，绝不姑息。要坚持查小处小，惩前毖后，治病救人，防止扩散。
6.坚持以问题为导向，深入推进违纪苗头快查快处。认真贯彻市纪委六次全会精神，着力运用好监督执纪"四种形态",抓批评教育治"未病",抓组织处理治"始病",抓纪律处分治"小病",抓重典惩处治"重病",坚持"小病""大病"一起治，真正体现严管就是厚爱、治病就是救人。各单位要及时传达各级纪委通报的典型问题，坚持以问题为导向，及时果断对照检查，查漏补缺，坚决杜绝问题再现。要坚决管好钱，严格执行财经纪律，严禁铺张浪费、乱发补助，严控三公经费支出；坚决管住手，不该拿的不拿；坚决管住脚，不该去的地方不去；坚决管住事，不该干的不干；坚决管住人，严查严防本单位职工在婚丧嫁娶、生日搬家、子女上学之际容易出现的违纪现象。局坚持常态化检查、抽查，由监察室牵头，成立暗访机构，人员临时抽调，任务临时安排，地点（单位）临时指定，随时随机组织开展暗访抽查，发现问题，见人见事，指名道姓进行处理并曝光通报。对群众举报和信访指出的问题，一查到底，决不手软。对上级通报和交办的违纪问题，从重从快从严查处，决不姑息。
7.坚持加强制度建设，深入推进行业廉政风险防控。要增强大局意识、责任意识，充分认识做好廉政风险防控工作的紧迫性，着力减少或消除廉政风险，坚决维护全局稳定发展的新局面。要制定风险防控工作计划，评定廉政风险点，建立健全风险防控管理台账。尤其要加强对八项规定、纪律作风及财务、工程、三公经费管理等重点工作的监管。高度重视制度建设、完善及执行，旗帜鲜明地从日常管理做起，坚持上下班制度、请销假制度、财务制度、勤俭节约反对浪费制度、请示报告制度等各项管理制度，规范工作秩序，严格按制度办事。要推进落实谈话制度，主要领导要对班子成员、重点岗位人员不定期进行谈话，分管领导要对分管的科室、股室人员定期或者不定期进行谈话，局纪委要对重点对象谈话，对各类倾向性、苗头性问题，做到早提醒、早排查、早纠正。
根据局党委意见，我就党风廉政建设作专项安排，请结合贯彻唐局长的主题工作报告精神，一并抓好工作落实。
一、2015年党风廉政建设工作回顾
2015年，局党委高度重视党风廉政建设工作，旗帜鲜明反对"",严格执行廉洁从政各项规定，讲政治，顾大局，守纪律，明规矩，认真履行职责，狠抓工作落实，党风廉政建设工作成效明显。主要表现在三个方面：
（一）加强责任落实，深入贯彻党风廉政建设责任制。局党委、纪委先后印发了《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的措施》、《党风廉政建设和反腐败工作安排意见》等重要文件，局党委书记、局长唐新成同志带头履行第一责任人职责，党委班子成员自觉担当"一岗双责",齐抓共管党风廉政建设。调整了党风廉政建设领导小组，加强对党风廉政建设工作的领导，制定了党风廉政建设监督责任具体措施，推动全系统领导干部以上率下，带头守纪律讲规矩，带头执行廉洁从政各项规定，确保了廉政建设各项任务的落实。
（二）加强执纪查案，狠抓党风廉政建设工作落实。一是严格执行纪律规章。加强机关作风建设，旗帜鲜明地反对"",狠刹"五股歪风",加强"八项规定"执行的日常监督，严明机关管理制度，树立了较好的纪律作风形象。二是严格执行政策文件。认真执行市委、市政府《关于规范表彰奖励事项的通知》精神，将原违规发放的奖金清退整改到位。按照市纪委、市财政局、市审计局的要求，认真落实自查自纠近年来发放的各类津补贴、补助，规范了政策依据。三是严肃核查廉政线索案件。加强和规范案件线索管理，对群众反映的突出问题、上级交办的案件线索，坚持认真核查，快速处置。其中核查票据线索2起、调查处理后备干部问题1起、诫勉谈话1起。四是切实加强工程项目廉政建设。局监察室全程监督工程招投标工作，对重点工程项目派驻纪检监察员，落实了所有工程项目廉政监督责任。五是高度重视工作。严格按照工作归口负责的原则，畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，及时衔接处置来信来访28起。
（三）加强监督教育，全局行风建设取得实效。重视和加强日常监督及重要节点廉政监督，从严加强日常管理，严明廉政纪律相关要求，局系统无被通报违纪违规现象。扎实推进"三严三实"专题教育工作，局领导在局机关和基层累计讲党课19次，组织进行了廉政教育专题讲座，强化了党员干部廉洁自律意识。继续推进廉政文化示范点创建活动，镇坪段、汉阴段、机修厂、旬阳超限检测站创建廉政文化示范点顺利通过省公路局验收。
一年来，局党风廉政建设为全局稳定和发展发挥了保障和促进作用。但同时，我们必须清醒地认识到，全局人员多、战线长，整体素质不齐，社会关注面广，局部廉政风险大，日常监督管理难，在中省市全面从严治党、全面加强党风廉政建设向基层推进的新形势、新任务、新要求下，我们丝毫不能懈怠，必须全神贯注，加强学习，认清形势，强化监管，坚决深入推进全局党风廉政建设，进一步保障和维护稳定发展的新局面。
二、2016年党风廉政建设工作任务
2016年，全局党风廉政建设的总体要求是：深入贯彻党的十和十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话以及中省市纪委六次全会精神，认真落实上级党委、纪委的总体部署，全面推进从严治党、从严执纪，进一步深入贯彻八项规定、反对，切实加强纪律作风建设，加强日常监管，强化风险防控，为促进公路事业发展提供坚强的纪律保障，维护树立风清气正、廉洁高效、奋发有为的xx干线公路行业形象。
（一）讲政治，严明纪律和规矩
一要严明政治纪律和政治规矩。政治纪律是最重要、最根本的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。各党组织和广大党员特别是党员领导干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩；要保持政治上的清醒和坚定，在思想上政治上行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致。对中央的大政方针和上级的决策部署，要不折不扣地执行和落实，确保政令畅通，切实把纪律和规矩挺在前面，防止出现"最后一公里"问题。
二要强化党的意识和组织观念。要严格遵守规定，严格执行民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度，坚守组织原则，遵循组织程序，服从组织决定，决不能超越权限办事。要严格执行领导干部个人有关事项报告制度，在涉及重大问题、重要事项时必须严格按规定向组织请示报告，自觉接受党组织的教育和监督，切实增强党组织的战斗力和凝聚力。
三要加强纪律教育和执纪问责。坚持学习教育全覆盖的要求，突出领导班子、领导干部这个重点，组织广大党员干部原原本本、认认真真学习党内法规。引导和促进广大党员干部增强党性观念，加强党性修养，严格按照党纪党规标准要求自己，认真履行党员义务，坚持守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧。领导干部要带头遵守纪律、模范执行纪律。要坚持有纪必执、有违必查，严肃查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，严肃查处不作为、乱作为的行为，对违反纪律的，要严肃追究相关领导和责任人的责任，确保党规党纪的刚性约束。
（二）敢担当，全面落实"两个责任"
落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任。落实主体责任有五个方面的要求，即履行好用人责任、履行好查处责任、履行好防治责任、履行好支持责任、履行好示范责任。各级党组织要切实担负起全面从严治党的主体责任，强化责任担当，牢固树立"抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职"的理念，坚持把党风廉政建设与业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核。党组织书记作为第一责任人，必须对党风廉政建设负总责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要履行"一岗双责",对分管领域党风廉政建设负主要领导责任，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。要切实执行党风廉政建设责任分解、问责追究以及述职述责述廉等制度，进一步把主体责任细化实化具体化。坚持以上率下，一级抓一级，层层传导压力。
落实纪委监督责任，是履行赋予的执纪、监督、问责职责。局纪委要在协助党委加强党风廉政建设工作、督促检查相关部门落实任务和开展执纪监督和查处问题等方面加强工作，进一步推进转职能、转方式、转作风，明确监督职责，聚焦监督主业，突出监督主责，提高监督能力。要严肃责任追究，严格实行"一案双查"制度，对发生严重违纪行为的单位，既要追究当事人的责任、又要追究相关领导的责任，既要倒查党组织的主体责任、又要倒查监督部门的监督责任，实现党风廉政建设责任追究的制度化、程序化和常态化。
"两个责任"落实要围绕监督对象、监督内容，突出抓好四项长效机制：一是要按照三严三实的要求，针对专题教育中的"不严不实"问题，监督整改落实到位，建立"三严三实"整改长效机制。二是要紧紧扭住""不放，盯住领导干部，抓住重点节点，加强重点督查，进一步完善群众举报受理、查处、反馈机制，严防""问题复发反弹。三是坚决查处违反中央八项规定精神问题，对公车私用、公款吃喝、公款送礼、乱发津贴补贴、大操大办婚丧喜庆事宜等"踩红线"、"闯雷区"的顶风违纪行为。进一步完善执行八项规定长效机制。四是坚持"管小、管细、管用"原则，着力完善作风建设监督检查、定期通报、考核评价等长效机制，不断巩固作风建设成果。
（三）抓重点，扎实做好八项工作
2016年全局党风廉政建设具体工作重点抓好"八个坚持，八个推进":
1.坚持强化"一岗双责",深入推进党风廉政建设责任落实。
一是深入推进党委全面履行主体责任、纪委具体履行监督责任。按照上级要求认真落实"一岗双责",管业务必须管廉政，进一步推进落实局党委及局领导班子成员党风廉政建设责任清单。二是全面签订党风廉政建设责任书，具体落实局属单位班子及局机关科室党风廉政建设责任。三是局属各单位党风廉政建设主体责任、监督责任由党支部负责，支部负责人为第一责任人，负责组织落实党风廉政建设具体工作。班子成员根据分工具体落实"一岗双责",对分管业务、分管股室发生的违纪违规行为实行责任追究。四是局纪委及监察室认真组织落实日常监督工作责任，推动党风廉政建设各项工作在全局范围扎实开展。五是坚持党风廉政建设工作和中心工作同部署、同落实，把党风廉政建设工作完成情况作为对基层班子特别是行政负责人年度考核的重要依据，完善党风廉政建设"一票否决"制度，形成党政齐抓共管的坚强合力。
2.坚持加强执纪监督，深入推进全面从严治党。认真贯彻全面从严治党新要求，坚定不移贯彻上级党委关于全面从严治党的决策部署，切实加强党内监督，严肃党内政治生活，坚持民主集中制，坚持开展批评和自我批评，用严明的纪律管住全体党员。局纪委要进一步加强对各级党组织及全体党员的执纪监督，以落实《党员纪律处分条例》为重点，坚持党纪严于国法，坚持依纪监督、从严执纪、从严管党，使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线，推进全体党员自觉遵守政治、工作、廉洁、生活等各项纪律。对违反条例、违反纪律的党员，局纪委将严查快处，点名通报，绝不姑息。其中对党员领导干部，违反条例、准则、纪律的，在严明纪律处分的同时，还要从严从快予以组织处理。
3.坚持抓好全员学习，深入推进全系统廉政教育。高度重视全系统党风廉政教育，及时传达学习上级关于党风廉政建设的新指示、新任务、新要求，以《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》学习为重点，以深入贯彻上级关于廉政建设的重要会议、重要文件为主要内容，切实加强干部职工反腐倡廉和正风肃纪宣传教育。利用中心组学习会、民主生活会、组织生活会、廉政专题讲座等多种形式，认真组织廉政教育集体学习。各基层支部廉政教育集体学习每月不少于1次，科级干部和党员廉政学习笔记不少于1万字。
4.坚持把纪律挺在前面，深入推进纪律作风建设。坚持深入贯彻中央八项规定、反对、群众路线、"三严三实"等要求，严明政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律，努力改进思想作风、文风会风、工作作风、领导作风。尤其是中层以上领导干部要强化政治意识、责任意识、核心意识、看齐意识，带头严明执行各项纪律，维护大局，廉洁自律，看好门、管住人、办成事。局本级要加强全员纪律作风督查检查，局属各单位要进一步落实加强纪律作风管理的具体措施，坚持明查暗访，发现问题及时通报处理，果断消除不良现象，坚决维护和树立纪律严明、工作高效的单位形象。
5.坚持齐抓共管，深入推进全覆盖执纪监督。认真落实上级各项新规，并注重结合工作实际和"三严三实"专题教育活动成果，进一步健全完善人财物管理制度及工作纪律等各项制度，建立上下联动、齐抓共管的执纪监督体系。一是要强化自我监督。各单位"一把手"要亲自安排、亲自上手，分管领导要具体落实、具体把关，确保执纪有效，监督到位。一旦发现违纪违规问题，坚决实行责任倒查。二是要强化过程监督。对基层单位的业务工作，局机关相关科室要加强指导，坚持"谁主管、谁负责",夯实业务关口把关责任。对工作不力、缺乏监管的，要严肃追查责任。三是要强化执纪查案。局纪委及监察室严格按照上级纪委的要求，对群众反映的突出问题、上级交办的案件线索，严格按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类处置方式规范管理，做到"处置及时、排查准确、初核扎实".认真落实上级关于事案的处置要求，畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，按照工作归口负责的原则，及时督查落实事案处置，做到件件有结果、事事有回复。要进一步加大执纪监督惩处力度，对违纪违规行为，发现一起，查处一起，杜绝后患，绝不姑息。要坚持查小处小，惩前毖后，治病救人，防止扩散。
6.坚持以问题为导向，深入推进违纪苗头快查快处。认真贯彻市纪委六次全会精神，着力运用好监督执纪"四种形态",抓批评教育治"未病",抓组织处理治"始病",抓纪律处分治"小病",抓重典惩处治"重病",坚持"小病""大病"一起治，真正体现严管就是厚爱、治病就是救人。各单位要及时传达各级纪委通报的典型问题，坚持以问题为导向，及时果断对照检查，查漏补缺，坚决杜绝问题再现。要坚决管好钱，严格执行财经纪律，严禁铺张浪费、乱发补助，严控三公经费支出；坚决管住手，不该拿的不拿；坚决管住脚，不该去的地方不去；坚决管住事，不该干的不干；坚决管住人，严查严防本单位职工在婚丧嫁娶、生日搬家、子女上学之际容易出现的违纪现象。局坚持常态化检查、抽查，由监察室牵头，成立暗访机构，人员临时抽调，任务临时安排，地点（单位）临时指定，随时随机组织开展暗访抽查，发现问题，见人见事，指名道姓进行处理并曝光通报。对群众举报和指出的问题，一查到底，决不手软。对上级通报和交办的违纪问题，从重从快从严查处，决不姑息。
7.坚持加强制度建设，深入推进行业廉政风险防控。要增强大局意识、责任意识，充分认识做好廉政风险防控工作的紧迫性，着力减少或消除廉政风险，坚决维护全局稳定发展的新局面。要制定风险防控工作计划，评定廉政风险点，建立健全风险防控管理台账。尤其要加强对八项规定、纪律作风及财务、工程、三公经费管理等重点工作的监管。高度重视制度建设、完善及执行，旗帜鲜明地从日常管理做起，坚持上下班制度、请销假制度、财务制度、勤俭节约反对浪费制度、请示报告制度等各项管理制度，规范工作秩序，严格按制度办事。要推进落实谈话制度，主要领导要对班子成员、重点岗位人员不定期进行谈话，分管领导要对分管的科室、股室人员定期或者不定期进行谈话，局纪委要对重点对象谈话，对各类倾向性、苗头性问题，做到早提醒、早排查、早纠正。
2018年，党支部在上级党委、纪委的正确领导下，以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的、中纪委二次全会精神和市纪委十二届三次全会精神，积极落实上级纪委2018年度纪委工作要求，把抓党建、抓制度作为重点，积极推进党风廉政建设和反腐败工作，聚焦监督执纪问责，强化党内监督，持之以恒落实中央八项规定精神，严查“四风”问题，不断推进支部的党风廉政建设责任制的贯彻、落实，依据《XX公司党风廉洁建设责任制检查考核指标》的规定，结合公司情况，积极开展自查，落实、深化“两个责任”。
一、深化思想认识，提升纪律规矩意识
党风廉政建设职责制是我党加强和改善党的作风建设，完善党的监督机制的一项重要举措，党风廉政建设渗透在各项业务工作之中，党支部把党风廉政建设作为支部工作的重要内容，从抓好学习教育入手，不定期组织广大党员领导干部学习关于上级纪委下发的各项关于抓好党风廉政建设的通知、规定、违法违纪案例等学习资料，组织观看《为了政治生态的海晏河清》、《正风反腐在路上》等警示教育片，引导班子成员更好地树立正确的人生观、世界观、价值观，牢固地树立反腐倡廉的意识，提高政治站位，增强“四个意识”，切实强化政治纪律和政治规矩，划清纪律红线，筑牢防腐拒变的思想防线，提高党员领导干部的党风廉政职责意识，激发班子成员执行党风廉政建设职责制的自觉性，把党风廉政建设摆上工作的重要议事日程，切实管好班子带好队伍，履行好党风廉政建设责任。
二、落实主体责任，强化监督执纪问责
在落实主体责任的问题上，党支部严格落实“一岗双责”，按照一级抓一级层层抓落实的原则，深入推进党风廉政建设。支部根据领导干部职责分工不同，逐级交代责任，层层签订“2018年度党风廉政建设责任书”，共签订“2018年度风廉政建设责任书”xx份。支部还以强化廉政风险防控为目标，构成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制，由党支部监督、督促公司综合管理部推动公司制度建设工作。支部的职级监督力度得到更有效的强化落实，确保党风廉政建设和反腐败各项工作，落到实处。
三、强化纪律约束，落实“八项规定”精神
支部结合推进“两学一做”常态化制度学习教育的要求，严抓党的纪律，强化纪律约束，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，始终严格执行党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，坚决杜绝在公司内部出现拉帮结派、结党营私、利益输送的问题，坚持把顶风违纪搞“四风”作为纪律审查的重点，对涉及违反中央八项规定精神的问题从严处理。坚持公车公用，安装定位系统，实行加油卡一车一卡，统一保险，把公务用车费用单独列支开；严格执行考勤制度、加班管理制度、请休假管理制度，领导班子成员带头执行；严格执行客饭、出差、培训等标准限额，不超范围报销，不违规用车，不违规乘坐飞机头等舱；在元旦、春节、端午等重要时间节点，着重组织党员领导干部及有业务处置权人员进行学习，提高廉政意识，严禁违规吃喝，收送“红包”、礼金，违规发放津补贴、公车私用等问题发生。
2019年，支部将进一步落实党风廉政建设责任制，自觉把新时代中国特色社会主义思想作为根本行动指南，按规定选拔、任用干部，坚持集体领导与个人分工负责相结合，党风廉政建设与业务工作相统一，落实谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实的原则，带领广大党员领导干部自觉践行“三严三实”要求，遵守党纪国法和廉洁从业各项规定，做到对党忠诚、勇于创新、治业有方、兴业有为、廉洁清正。
2020年是公司经济建设和转型发展的关键期，是贯彻落实党的精神、推动全面从严治党向纵深发展的关键之年，落实“两个责任”、加强党风廉政建设和反腐败工作任务更加艰巨，党风廉政建设工作要深入贯彻落实集团公司和公司党风廉政建设安排部署，深入贯彻全面从严治党的总要求，为公司转型发展提供坚强政治思想保证。
结合本单位实际，经党支部研究，2020年在全体党员、管技人员中全面开展党风廉政教育活动，特制定2020年党风廉政教育活动安排。具体安排如下：
一、总体要求
以党的精神为指引，全面落实集团公司纪委和公司党政工作部署，围绕监督保障全过程，以全面践行“四种形态”为主线，以强化落实“两个责任”为重点，深度聚焦监督执纪问责主业，创新驱动，狠抓落实，持续提升反腐倡廉建设水平，不断开创党风廉政建设工作新局面。
二、深化拓宽宣教载体，夯实党风廉政教育基础，打造“忠诚干净担当”工作氛围
（一）开展理想信念、党纪条规教育
要在去年警示教育的基础上，创新载体，以深化党的精神学习贯彻为重点，加大理想信念、法纪教育、警示教育和专题教育力度，开展多种形式的党风廉政建设制度规定学习研讨活动，进一步巩固党员干部思想道德防线，提高廉洁自律意识。以践行“忠诚干净担当”、挺纪在前、落实“一岗双责”为主线，开展典型案例警示教育，开展多种形式的党纪条规学习研讨活动；每半年党总支组织下属支部开展一次“警示教育”专题民主生活会，以案说法、以案学纪，引导广大党员干部加深对党内法规制度的认知和理解，进一步巩固党员干部思想道德防线，提高廉洁自律意识。
（二）开展典型案例警示教育，持续加强纪律和作风建设。
不断深化主题教育，加大典型案例警示教育力度，教育引导党员干部自觉追求道德高线，严守纪律底线，远离违纪红线。要进一步加大警示教育力度，认真学习领会集团公司、公司党风廉政建设工作要求会议精神，对照通报的典型案例深入开展剖析，引导党员干部举一反三，引以为戒，进一步提高廉洁自律意识。
以落实《实践运用“四种形态”深化纪律建设实施方案》为重点，推进监督执纪“四种形态”实践方式的具体化。健全完善《关于违规违纪问题线索收集与处置制度》《党风廉政建设预警制度》《纠“四风”工作制度》《党风廉政建设倒查问责制度》《关于对管理人员进行诫勉谈话的实施办法》和《关于对党员管理人员进行谈话函询的实施办法》的落实保障机制，加强监督执纪，努力构建管事管用的纪律建设工作模式，推进作风持续转变。
（三）强化“挺纪在前”管控体系建设。结合形势任务不断健全完善“挺纪在前”各项管控制度，切实构建起“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度体系。重点健全完善升学、满月、乔迁等喜庆事宜的报告、提醒制度。加大对重点人员重点岗位如管经营、管材料、管记工人员的教育与管理。
三、认真落实全面从严治党、依规治党要求，加强党的纪律建设
1.严明党的政治纪律和政治规矩，确保政令畅通。全体党员、干部要严明党的政治纪律和政治规矩，党的规矩包括党章、党的纪律、国家法律、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。要遵守“五个必须”（必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员），要做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩，始终与党中央保持高度一致，确保上级和学校各项决策部署有效贯彻落实。
2.严明党的组织纪律，强化纪律刚性约束。加强组织纪律教育，强化党员的组织纪律意识。每位党员必须严格遵守“四个服从”（即党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会）和党内组织生活等组织制度，自觉接受组织安排和纪律约束。各党支部要严格教育、严格管理，加强对党的各项纪律遵守情况的督促检查，强化纪律的刚性约束。
四、持之以恒加强作风建设，保持作风建设常态化
持之以恒地落实中央八项规定和集团公司、公司纪委纪律要求，进一步改进工作作风。深入落实上级文件和会议精神，完善相关制度，提高制度执行力。加大对厉行节约、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查力度，加强对干部作风状况的评价考核，保持作风建设常抓的韧劲和长抓的耐心，巩固和深化作风建设的新常态。
切实保持纠正“四风”的持久态势。严格执行上级规定，认真落实上级要求，做到制度健全，运行规范，管理严格。密切联系实际，不断改进班子成员、管技干部、全体党员作风建设。抓住元旦、春节、清明、端午、中秋、国庆等重要时间节点，通过区微信工作、宣教、党总支、下属支部学习宣教平台廉洁自律提示，同时加大监督检查力度，严防“四风”问题反弹。
大力加强党员干部廉洁自律教育。要从预防、监督、警示入手，建立健全反腐倡廉教育的长效机制，把廉洁自律教育贯穿于党员干部成长的全过程，落实廉政谈话制度要求；将廉政教育作为党员干部培训的重要内容，坚持做到经常讲、反复查、严格抓和严肃究，积极引导党员干部自重、自省、自警、自励。
五、强化源头治理，促进风险防控工作
结合公司推行经营管理新模式实际，进一步强化对权力运行的监督和制约。一是开展专项调研。紧密结合推行“一自六包”实际，就班子成员、班队长分配权限及记工管理等情况进行全面调研，并进行整理，为公司决策和加强管理提供依据。二加强重点岗位的监督和管理。结合经营方式、工资奖金分配流程、班队长加奖权限的变化，及时调整监控方案，紧抓廉洁风险点、防范措施等关键点，有针对性的完善监控措施，确保权力规范运行。
六、加强监督执纪问责，确保廉洁务实
加强对党员干部执行廉洁自律规定的监督检查考核。坚持维护纪律、爱护党员干部，加强信访受理工作。凡是职工群众反映的情况，要及时受理、回复、核查、上报。严肃查处党员干部违纪违法，侵犯员工权益的问题。坚持抓早抓小，严管真爱，对党员干部身上问题早发现、早处置，及时约谈、函询、诫勉，促进党员干部及时警醒总结、审慎自己、检点自己，防止小错酿成大错。
2020年是公司经济建设和转型发展的关键期，是贯彻落实党的精神、推动全面从严治党向纵深发展的关键之年，落实“两个责任”、加强党风廉政建设和反腐败工作任务更加艰巨，党风廉政建设工作要深入贯彻落实集团公司和公司党风廉政建设安排部署，深入贯彻全面从严治党的总要求，为公司转型发展提供坚强政治思想保证。
结合本单位实际，经党支部研究，2020年在全体党员、管技人员中全面开展党风廉政教育活动，特制定2020年党风廉政教育活动安排。具体安排如下：
一、总体要求
以党的精神为指引，全面落实集团公司纪委和公司党政工作部署，围绕监督保障全过程，以全面践行“四种形态”为主线，以强化落实“两个责任”为重点，深度聚焦监督执纪问责主业，创新驱动，狠抓落实，持续提升反腐倡廉建设水平，不断开创党风廉政建设工作新局面。
二、深化拓宽宣教载体，夯实党风廉政教育基础，打造“忠诚干净担当”工作氛围
（一）开展理想信念、党纪条规教育
要在去年警示教育的基础上，创新载体，以深化党的精神学习贯彻为重点，加大理想信念、法纪教育、警示教育和专题教育力度，开展多种形式的党风廉政建设制度规定学习研讨活动，进一步巩固党员干部思想道德防线，提高廉洁自律意识。以践行“忠诚干净担当”、挺纪在前、落实“一岗双责”为主线，开展典型案例警示教育，开展多种形式的党纪条规学习研讨活动；每半年党总支组织下属支部开展一次“警示教育”专题民主生活会，以案说法、以案学纪，引导广大党员干部加深对党内法规制度的认知和理解，进一步巩固党员干部思想道德防线，提高廉洁自律意识。
（二）开展典型案例警示教育，持续加强纪律和作风建设。
不断深化主题教育，加大典型案例警示教育力度，教育引导党员干部自觉追求道德高线，严守纪律底线，远离违纪红线。要进一步加大警示教育力度，认真学习领会集团公司、公司党风廉政建设工作要求会议精神，对照通报的典型案例深入开展剖析，引导党员干部举一反三，引以为戒，进一步提高廉洁自律意识。
以落实《实践运用“四种形态”深化纪律建设实施方案》为重点，推进监督执纪“四种形态”实践方式的具体化。健全完善《关于违规违纪问题线索收集与处置制度》《党风廉政建设预警制度》《纠“四风”工作制度》《党风廉政建设倒查问责制度》《关于对管理人员进行诫勉谈话的实施办法》和《关于对党员管理人员进行谈话函询的实施办法》的落实保障机制，加强监督执纪，努力构建管事管用的纪律建设工作模式，推进作风持续转变。
（三）强化“挺纪在前”管控体系建设。结合形势任务不断健全完善“挺纪在前”各项管控制度，切实构建起“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度体系。重点健全完善升学、满月、乔迁等喜庆事宜的报告、提醒制度。加大对重点人员重点岗位如管经营、管材料、管记工人员的教育与管理。
三、认真落实全面从严治党、依规治党要求，加强党的纪律建设
1.严明党的政治纪律和政治规矩，确保政令畅通。全体党员、干部要严明党的政治纪律和政治规矩，党的规矩包括党章、党的纪律、国家法律、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。要遵守“五个必须”（必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员），要做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩，始终与党中央保持高度一致，确保上级和学校各项决策部署有效贯彻落实。
2.严明党的组织纪律，强化纪律刚性约束。加强组织纪律教育，强化党员的组织纪律意识。每位党员必须严格遵守“四个服从”（即党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会）和党内组织生活等组织制度，自觉接受组织安排和纪律约束。各党支部要严格教育、严格管理，加强对党的各项纪律遵守情况的督促检查，强化纪律的刚性约束。
四、持之以恒加强作风建设，保持作风建设常态化
持之以恒地落实中央八项规定和集团公司、公司纪委纪律要求，进一步改进工作作风。深入落实上级文件和会议精神，完善相关制度，提高制度执行力。加大对厉行节约、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查力度，加强对干部作风状况的评价考核，保持作风建设常抓的韧劲和长抓的耐心，巩固和深化作风建设的新常态。
切实保持纠正“四风”的持久态势。严格执行上级规定，认真落实上级要求，做到制度健全，运行规范，管理严格。密切联系实际，不断改进班子成员、管技干部、全体党员作风建设。抓住元旦、春节、清明、端午、中秋、国庆等重要时间节点，通过区微信工作、宣教、党总支、下属支部学习宣教平台廉洁自律提示，同时加大监督检查力度，严防“四风”问题反弹。
大力加强党员干部廉洁自律教育。要从预防、监督、警示入手，建立健全反腐倡廉教育的长效机制，把廉洁自律教育贯穿于党员干部成长的全过程，落实廉政谈话制度要求；将廉政教育作为党员干部培训的重要内容，坚持做到经常讲、反复查、严格抓和严肃究，积极引导党员干部自重、自省、自警、自励。
五、强化源头治理，促进风险防控工作
结合公司推行经营管理新模式实际，进一步强化对权力运行的监督和制约。一是开展专项调研。紧密结合推行“一自六包”实际，就班子成员、班队长分配权限及记工管理等情况进行全面调研，并进行整理，为公司决策和加强管理提供依据。二加强重点岗位的监督和管理。结合经营方式、工资奖金分配流程、班队长加奖权限的变化，及时调整监控方案，紧抓廉洁风险点、防范措施等关键点，有针对性的完善监控措施，确保权力规范运行。
六、加强监督执纪问责，确保廉洁务实
加强对党员干部执行廉洁自律规定的监督检查考核。坚持维护纪律、爱护党员干部，加强信访受理工作。凡是职工群众反映的情况，要及时受理、回复、核查、上报。严肃查处党员干部违纪违法，侵犯员工权益的问题。坚持抓早抓小，严管真爱，对党员干部身上问题早发现、早处置，及时约谈、函询、诫勉，促进党员干部及时警醒总结、审慎自己、检点自己，防止小错酿成大错。
一是要强化思想认识，打好廉政“预防针”。在十八届中央纪委五次全会上强调，各级党组织要深入开展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。组织工作具有很强的政治性、政策性和纪律性。守纪律、讲规矩是组织部门的优良传统，也是组织工作公信力的基石。要牢固树立强烈的政治意识、纪律意识、规矩意识，对纪律规矩怀有敬畏之心，自觉养成依纪律、按规矩办事的习惯，始终绷紧严守纪律、严明规矩这根弦。要坚持不懈加强组工干部思想政治教育，通过分期举办组工干部党性锤炼专题培训班、组织重温革命传统活动、广泛开展组工讲坛等活动，在全体组工干部中深入开展党风廉政教育，提高组工干部党风廉政建设的主体责任意识和履职尽责能力，促进组工干部坚定政治信仰，严守政治规矩。要强化组织原则意识，把守纪律和讲规矩作为部机关理论学习的重要内容，作为组工干部教育培训的必修课，通过学习文件、开办廉政教育课、开展调研活动等方式，促使组工干部熟悉和掌握好相关的法律法规和纪律要求，切实提升组工干部履行职责的“底气”、坚持原则的“勇气”、公道正派的“正气”，使守纪律、明规矩成为组织部门和组工干部的形象和名片。
二是要强化纪律执行，守好廉政“责任区”。中央和省市全会围绕全面从严治党新要求，明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，着重强调了要强化纪律执行、严明政治规矩。组织部门更是要带头从严落实纪律要求，切实做到恪守规矩。部领导班子要率先垂范，严格履行“一岗双责”，真正把党风廉政建设主体责任牢记心头、落到实处。要坚持部务会议事规则，规范决策程序，凡是“三重一大”的事项都要经过集体研究决定，凡是涉及到群众切身利益的决策都要广泛听取意见。部领导要带头为全体组工干部上党课，教育引导全体组工干部作勤政务实表率、廉洁从政表率，带动全体组工干部严格遵守党风廉政建设有关规定，切实做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松。要通过谈心谈话等途径，经常性提醒组工干部自警、自醒，廉洁自律，把不良行为消除在萌芽状态，达到预防、教育的目的。加大决策公开、党务公开力度，推行重大决策事前、事中和事后的全程监督，让权力在阳光下运行。在干部人事工作中，要强化组织人事纪律执行，严格按照《条例》办事，规范选人用人各个环节，真正做到选贤任能，切实防范不正之风。
三是要强化保障机制，筑牢廉政“防火墙”。中央和省市纪委全会一致强调，落实全面从严治党要求，必须强化制度建设、严密制度笼子。加强制度建设，是反腐倡廉的治本之策。要建立部机关党风廉政建设领导体制，对班子成员及每个科室（中心）应承担的党风廉政建设职责进行细化分解，实行“一把手”负总责，班子成员共同抓，分管科室具体抓，对各项工作任务按照序时进度加大督查力度，确保党风廉政建设工作任务的全面落实。要健全廉政风险防控机制，通过排查廉政风险点、确定风险等级、完善制度措施，规范权力运行，并实行动态管理，以确保制度、措施有效管用。按照党风廉政建设责任制要求，进一步修订完善部内财务管理、来客接待等管理规定，用制度来规范从政行为，不断推进组工队伍的规范化、制度化建设。积极推行部机关权力清单制度，通过梳理职权清单、规范权力流程，对部机关权力进行梳理，划清权力的边界，规范权力行使。要加强监督机制建设，不断完善来信来访、网上举报、电话举报“三位一体”举报体系，充分发挥党内监督、群众监督和舆论监督的积极作用，做到权力行使到哪里，监督就跟进到哪里，不断提高新形势下组工干部队伍的防腐拒变能力。
我认真组织工会机关的同志学习了1月13日在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上重要讲话，省委书记罗志军、市委书记魏国强关于党风廉政建设以及关于聚集主业，深化“三转”系列述评文章。通过学习，我有一点体会，就是此次“三转”工作，对广大党员干部来说，是一个很好的机会，有利于大家进一步加强廉洁自律，有利于推进机关作风建设。
只有抓住“三转”契机，加强廉洁自律，才能形象好，形象好才能得人心，得人心才能事业兴。党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是党的表率，如果党的组织把群众的意风和利益放在一边，充耳不闻，熟视无睹，如果党员干部不严格要求自已，不遵守党纪国法，违的原刚，闹派性，搞特殊化，走后门，铺张浪费，损公肥私，不与群众同甘苦，不实行吃苦在前，享乐在后，不服从组织决定，不接受群众监督，甚至对批评自己的人打击报复，怎能指望他们改造风气呢？群众对领导干部总是要听其言，观其行的。所以，领导干部要严以律已，执政廉洁，勤政上做表率，才能把本单位的好作风，好风气树立起来，才能解决好存有的问题。
历史的实践证明，决定一个政党、一个政权兴衰的根本因素是人心向背，得民心者得天下，失民心者失天下，这是对中外政党特别是共产党执政的兴记亡规律的一个重要经验总结，党的最大政治优势是密切联系群众，而党执政后的最大危险是脱离群众，不脱离群众才能“如鱼得水”。作为单位一把手，如何利用“三转”契机，加强廉洁自律，我认为主要从四个方面以身作则，起到模范带头作用。一是放下身子，深入基层。彻底清除夸夸其谈和弄虚作假的不良风气，坚决克服、形式主义，深入基层，深入实际，搞好调查研究，掌握第
一手资料，做到心中有数，坚持求真务实的工作作风，不谋功利，不图虚名，坚持说实话，办实事，努力提高工作效率。二是牢记宗旨，深入群众。加强廉洁自律，必须认真始终践行党的群众路线，牢牢记住党的宗旨就是为人民服务，增强事业心、责任感，深入群众，及时了解他们的所思所盼所想，这样才能做到准确决策，正确行使手中的权力。三是严以律已，善于协调。正人先正已，廉政先廉家，领导干部首先要管好自已，模范的照章办事，遵纪守法，一定要自觉改造思想，自觉接受监督，做到两袖清风，一尘不染，在重大决策上充发扬民主，防止武断专行。四是保持传统，心系群众。领导干部必须按照“三严三实”要求，时刻保持共产党员传统优良作风，同极端个人主义和享乐主义作斗争，坚持立党为公，执政为民，在建设更高水平小康社会中，把群众的安危和冷暖放在心上，急群众之所急，想群众之所想，大公无私，群众利益高于一切。 当然，作为党组书记，我必须主动承担党风廉政建设的主体责任，大力推进机关作风建设。一是以教育培训为着力点，创建学习型政府。从建立学习机制做起，切实解决学风问题，一方面是加强教育引导，强化对学习的重要性和必要性的教育，引导干部职工热爱学习，进一步增强学习意识，形成一种人人愿意学习、善于学习、学以致用的良好风气，使学习成为每位干部职工的自觉行动，养成学习是一种责任、一种兴趣和一种爱好的习惯;另一方面要健全培训机制，按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，突出实用性培训，解决面面俱到、不分重点而难以保证培训时间、效果的问题。充分利用裴圩信息网、远程教育培训等平台，开展网上答题、网上考试，检验干部的学习效果，促进干部职工在实践中学习，在学习中实践的自觉性，有效提升学习风气，营造“全员参与”的良好氛围。二是以完善制度为支撑点，改进工作作风。切实改进工会干部队伍工作作风，从完善各项制度入手，强化纪律作风考核制度，明确纪律作风考核指标，细化和完善内务管理、考勤考绩等相关制度，不定期开展明察暗访，对上班时间离岗、脱岗、做与工作无关的事情等行为进行通报批评;制定作风纪律整顿方案，明确整顿范围和内容，对整顿中发现的问题严格整改，追究相关责任人责任，增强干部职工责任意识和效率意识；对民政、财政等重点部门和岗位进行规范，明确权力行使依据，查找权力运行风险点，制定出规范的权力运行制度。三是以主题活动为切入点，强化服务意识。通过开展比学赶帮超竞赛等活动，发挥榜样带头作用，进一步丰富干部职工的精神内涵，同时对干部职工服务群众情况进行跟踪督查，促使干部由“管理者”的传统理念向“服务者”的现念转变，改进服务工作方法从根本上改变传统服务观念，解决好领导干部面对群众时的态度问题。四是以强化监督为落脚点，提升廉政意识。切实加强对困难职工申报、各类先进的评选推荐工作的审核监督，对发现的问题，严格按照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》及有关规章制度进行严肃处理；积极拓宽监督渠道，把群众监督、家庭监督、舆论监督等形式整合起来；进一步健全个人重大事项报告、述职述廉、谈话和诫勉等制度，领导班子成员与中层干部、中层干部与一般工作人员层层签订责任状，进一步提高工会干部职工的清正廉洁意识，切实改进工作作风。
在县纪委的组织下学习了十八届中纪委五次全会上讲话精神及全会公报精神、十二届省纪委五次全会上罗志军书记讲话精神及全会公报精神、四届市纪委五次全会上魏国强书记讲话精神及全会公报精神、《中国纪检监察报》关于聚焦主业、深化“三转”系列述评文章，通过认真学习相关文件精神，受益颇多，结合自身的工作实际，谈一谈心得体会。
在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。他强调，要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象蔓延势头，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报指出纪检监察机关要巩固深化“三转”成果，进一步解决组织、形式转变后思想认识的深化和工作的到位问题。深入推进市级纪委清理议事协调机构，重点研究探索县及县以下纪检机构职能定位、工作方式和作风转变问题。
一、 打破惯性思维，推进“三转”工作
转职能、转方式、转作风，是中央纪委落实党的十和十八届二中、三中、四中全会精神的重要举措，也是新一届中央纪委对纪检监察工作提出的新要求。在新常态下，要学会打破惯性思维，不再是在被动的发现问题，治理问题，而是主动出击，从细小问题出发，在源头上解决问题。积极推进“三转”工作，转变工作职能，转变工作作风，转变工作方式，统一思想认识，发挥思想引领的作用，提高干部思想建设，加强队伍建设，创新工作局面。
二、 健全制度建设，探索长效机制
推动组织和制度创新。聚焦突出问题，创新方式方法，深入开展专项巡视，提高频次、机动灵活，扩大巡视覆盖面。对已巡视过的地方或部门开展回头看。要在坚持中深化，在深化中坚持，锲而不舍、狠抓节点、扩大成果。紧盯“”问题新形式新动向，坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。加强对中央关于厉行节约、公务接待、公车配备等规定执行情况的监督检查，把违反中央八项规定精神列入纪律审点，以优良党风带动民风社风，倡导时代新风，不断探索长效机制。
三、 强化主体意识，加大监督力度
深入落实主体责任，强化责任追究。没有问责，责任就落实不下去。今年开始，尤其要突出问责。坚持“一案双查”，对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律；“”问题突出，发生顶风违纪问题；出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。坚定立场方向，聚焦目标任务。我们党进行的党风廉政建设和反腐败斗争，立场是以零容忍的态度惩治腐败，当前任务是坚决遏制腐败蔓延势头。强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败蔓延势头，以更严的纪律管好纪检监察干部，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。聚焦聚焦再聚焦，强化监督执纪问责，确保党的纪律刚性约束。从严治党首要的是严明党纪，要坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，永葆党的先进性和纯洁性；紧紧依靠人民参与支持，释放群众和媒体监督正
能量，使监督无处不在。落实监督责任，建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。坚决克服不想监督、不敢监督、不作为、乱作为问题，对尸位素餐、碌碌无为的干部，该撤换的撤换、该调整的调整。对不敢抓、不敢管，监督责任缺位的坚决问责。打铁还需自身硬，信任不能代替监督。要充分发挥纪检监察干部监督机构的作用，完善自我监督机制，健全内控措施，严肃查处跑风漏气、以案谋私行为，坚决防止“灯下黑”四、 加强队伍建设，严明纪律管理
加大纪律审查力度，处理好“树木与森林”的关系，治病树、拔烂树，形成震慑，保持高压态势。严格教育监督管理，以铁的纪律建设过硬纪检监察队伍。冷静清醒判断形势，客观审视面对的挑战，树立必胜信心。要加大惩治力度，强化“不敢”；坚持标本兼治，选对人用好人，深化改革、健全制度，加强管理监督，完善激励和问责机制，强化“不能”；加强党性修养，增强宗旨意识，弘扬优秀传统文化，确立“三个自信”，强化“不想”。
在今后的工作，要立足实际，扎实工作、锐意进取，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为实现两个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。
通过对1月13日十八届中纪委五次会议上讲话精神及全会公报、十二届省纪委五次全会上罗志军书记讲话精神及全会公报、四届市纪委五次全会上魏国强书记讲话精神及全会公报和《中国纪检监察报》关于聚焦主业、深化“三转”系列述评文章，深刻领会各级领导讲话精神和会议要求。
加强思想引领，改进工作作风，深入推进“三转”工作落实。在当前新时期下积极探索纪检监察工作实效转职能、转方式、转作风，是十八届中央纪委三次全会部署的主要任务，党的十把惩治腐败放在突出位置，坚持有腐必惩、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。明确新时期的纪检监察工作的新要求、新目标，找准的自身定位，注重提升自身素质、业务水平，使纪检监察工作有章可循、有法可依，积极改进纪检监察工作的工作作风，戒骄戒躁，加强自身队伍建设，严于律己，严明纪律，文明执纪，让权力在阳光下运行。在日常的工作中，部分干部仍然不能很好的执行中央、省、市、县相关文件规定，仍然存在泱泱大委的优越感，衙门习气、居高临下、口大气粗、作风漂浮等现象。长此以往，我们就会与人民群众的距离越来越远，在人民群众中的形象越来越坏。各级纪委要把思想和行动统一到中央部署和要求上来，落实党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务。结合自己的工作，对自己高标准严要求，积极学习和领会中央和省市的工作会议精神，把自己的思想和行动与上级领导保持一致。做到
严明纪律要求，找准自我定位，转变工作职能。俗话说：打铁还需自身硬，此次“三转”活动中的转作风就是要求我们要坚强自身建设。首先要明确自身定位。纪检监察机构的主要任务是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。新一届的党中央领导班子成立以来，加大了审查违纪违法党员领导干部力度，查出了一批党政要员，获得了人民群众的一片好评，进一步树立了党的形象与权威。在落实党中央的八项规定和纠正上，还有待进一步完善，因此我们只有对自己严格要求，坚决执行党中央的决定，只有做到正人先正已才能达到正人的效果。通过学习，深刻地认识到
“三转”的形势使然，是党风廉政建设和反腐败斗争形势任务提出的工作要求，要切实强化“三转”思想自觉和行动自觉。
完善机制体制，创新工作方式，干好本职工作。作为县人口计生局局长，坚决支持县纪委派驻纪组的监督，做到有案必查、有错必纠，对人民群众反映的乱收费、乱罚款、不作为等违反“八项规定”和违法行为予以坚决查处，切实提升人口计生系统干部队伍形象。才能及时教育提醒干部，有效遏制腐败案件的发生，赢得民心。才能提升党和人民的满意度。
转职能、转方式、转作风，是中央纪委落实党的十和十八届二中、三中、四中全会精神的重要举措，也是新一届中央纪委对纪检监察工作提出的新要求，在新时期、新常态下，要求纪检监察干部积极转变工作作风，强化职位职能，明确职责，不断强化纪委的监督责任；深入改进作风，落实中央八项规定和省十项规定，坚决防止“”问题；切实维护党在人民群众的形象。
我认真学习了十八届中纪委五次会议上讲话精神及全会公报、深化“三转”系列等述评文章，深刻领会并深受教育。
一、 充分把握当前形势，认识做好“三转”工作的重要性和必要性。
书记在中纪委十八届三次全会上提出，全国纪检监察机关要全面履行赋予的职责，转职能、转方式、转作风，要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业，强化监督职责，提高履职能力。“转职能、转方式、转作风”是一名党委书记适应新时期党风廉政建设和反腐败工作的形势和任务的必然要求，是形势所需更是顺势而动。我们要深刻理解“转职能、转方式、转作风”的重要意义，集中精力履行好，更加科学有效地推进党风廉政建设和反腐败工作。
落实“三转”的前提是必须全面准确把握其科学内涵和具体要求。其中：转职能是核心，就是找准位置，强化主业，突出工作重点，围绕作风建设，惩治腐败、预防腐败和自身建设，做到工作到位不越位、补位不缺位，强力推进落实八项规定和反对“”行动，切实执好纪，问好责，把好关。转方式是关键，就是查找在运用监督方式推进工作上偏差，把工作重点放在监督职能部门履行法定监督职责上，有效解决失之于软，失之于宽的问题，找准中心工作，严格执纪问责。转作风是保障，其要旨是认真落实“打铁还需自身硬”的要求，以更高的标准，更严的纪律，加强自身建设，努力提高忠诚度，胜任度，融合度和满意度，以过硬的作风打造“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”的干部队伍。
二、将“三转”学习活动与工作实际相结合
1、把加强反腐败体制机制创新和制度保障与“三转”相结合。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的决定，对加强反腐败体制机制创新和制度保障提出了明确要求，这是当前和今后一个时期深入推进改革的重要任务，作为乡级机关要深入学习贯彻十八届三中全会精神，深刻认识全面深化改革与推进党风廉政建设和反腐败工作的关系，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，大胆探索、统筹推进，认真落实加强反腐败体制机制创新和制度保障的各项措施，为实现“三转”提供体制机制制度上的保障。
2、将提高干部队伍专业化水平与“三转”相结合。转职能、转方式、转作风涵盖了工作职责、工作方法和工作主体三个方面，既对加强工作提出了新的要求，也对加强干部队伍自身建设提出了新的要求。当前，深入推进“三转”工作，必须进一步放下包袱，解放思想，强化五种意识，重构和强化适应新形势要求的工作理念。
三、切实将“为何转、如何转”转化为“做什么”和“怎样做”，提高活动的实效性
今天会议的主要任务是，贯彻落实市委、市纪委关于开展纪律教育学习月活动的部署要求，结合实际，对我委开展纪律教育学习月活动进行动员和部署，同时举行党员干部党纪政纪法纪教育培训班。下面，就我委开展纪律教育学习月活动和加强党员干部“三纪”教育，讲几点意见。
一、深刻认识严明组织纪律是一项重要的政治任务
xx在十八届中央纪委第三次全会上强调，要严明党的组织纪律，增强组织纪律性。市委将今年纪律教育学习月活动的主题确定为“严明组织纪律，锻造优良作风”，就是贯彻落实总书记重要讲话精神的具体举措。我们要深刻认识并强化组织纪律观、提升组织纪律性，把它作为重要政治任务抓紧抓好抓实，在我委打造一支作风优良的党员干部队伍。
（一）增强党员干部的组织纪律意识。纪律严明是我们党的政治优势，也是治党管党的重要法宝。90多年来，我们党不断从胜利走向胜利，发展成为世界第一大执政党，一个极其重要的保证就是组织严密、纪律严明。当前，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临着“四大考验”和“四大危险”，要实现中华民族伟大复兴的中国梦，尤其需要严明的纪律作保证。只有严明组织纪律，党的政治路线才能得到贯彻执行，党的战斗力才能得到有效发挥，党的事业才能顺利前进。具体到园区，必须有严明的组织纪律，园区的决策部署才能更好贯彻实施，园区建设才能顺利推进，我委要以今年纪律教育为契机，使党员干部深刻领会严明组织纪律的重要意义，切实履行职责，自觉把思想与行动统一到中央、省委、市委的要求上来，不断增强组织纪律意识和大局观念，时时用党纪约束自己，树立为民务实清廉的园区良好形象。
（二）加强党员干部组织纪律观念的教育。园区各支部、各单位要把纪律教育作为基础性工作来抓，切实加强对党员干部的组织纪律教育，让党员干部知纪、懂纪、明纪，使纪律规定牢记在心，并贯穿于工作生活之中。组织人事部门要把组织纪律的教育工作贯穿于党员干部的发展、培养、提拔、使用的全过程，确保党员干部始终处于组织纪律的教育、约束之下。广大党员干部要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。要按照“三严三实”要求，加强党性修养，强化自我教育、自我管理、自我监督，严以修身、严以用权、严以律己，做到谋事要实、创业要实、做人要实，以良好的党风带政风促进园区工作。
（三）严格执行党的组织原则和各项制度。党的组织纪律不是一道无形的篱笆，而是看得见、摸得着的一条条规定、一项项制度。党的组织延伸到哪里，党的组织原则和制度就跟随到哪里，党的纪律约束也跟随到哪里，任何党组织、所有党员干部都必须严格遵守。一是严格执行党的民主集中制原则。民主集中制是党的根本组织原则，加强组织纪律性，最根本的就是要严格执行民主集中制，特别是严格执行“四个服从”这个基本原则。任何党员干部个人，都要切实遵守党的组织原则，正确处理组织与个人的关系，维护党组织的决定，服从组织作出的决定和安排。园区所有党员干部（包括我本人），都要正确处理好民主与集中的关系，既充分发扬民主，又正确实行集中，我们在园区开发建设中的每一项重要决策必须做到科学决策、民主决策。二是严格执行党的组织生活制度。落实好党的组织生活制度，对于发挥党内民主，帮助党员干部学习进步，提升素质具有十分重要的意义。每个党员，不论职务高低，都必须遵守党章规定，参加党的组织生活，接受党内外群众监督。三是严格执行请示报告制度。落实请示报告制度是确保党的机构有效运转的需要，是党组织及时了解掌握党员干部工作状况和思想动态，并有针对性地加以指导和监督的需要。管委会每个党员干部特别是领导干部，都必须严格执行请示报告制度，在涉及重大问题和重要事项时，该请示必须请示，该报告必须报告。
（四）严厉惩治党员干部违反组织纪律行为。xx同志强调，遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查。当前，一些党员干部存在着违反组织纪律的现象，有的遇事不请示、不报告，自作主张，出了问题千方百计推卸责任；有的不严格执行请销假制度，擅自脱岗离岗；有的不重视党的组织生活，想方设法逃避组织安排的学习和活动；有的热衷于搞组织之外的团团伙伙，拉关系，搞小圈子；有的对党内同志心存芥蒂，对社会上有利益关系的人称兄道弟，参与一些非组织性活动，甚至做违法乱纪的事，等等。园区党委及组织人事部门和纪检监察部门，要以零容忍的态度严明组织纪律，决不能把纪律当作“纸老虎”、“稻草人”。对违反组织原则和制度的言行，要启动问责机制，依纪依规严肃处理；对涉嫌违法的，要移交司法机关，依法惩处。要通过问责处理，坚决纠正极少数党组织和党员干部中的松弛涣散现象，“使纪律真正成为带电高压线”，做到人人敬畏纪律、自觉崇尚纪律、严格执行纪律。
二、严格落实党委抓党风廉政建设的主体责任
党的十八届三中全会明确指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”十八届中央纪委三次全会对此提出了具体要求。我们要把思想和行动统一到中央、中央纪委对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断和任务部署上来，切实履行好党风廉政建设“两个责任”。
（一）强化主体责任，落实“一岗双责”，充分发挥管委会党组织和各单位战斗堡垒作用。有些单位和党组织对抓党风廉政建设的重要性和紧迫性缺乏认识，主体责任意识不强。有的认为各单位是抓“实际工作”的，把党风廉政建设看作是“虚事”，是纪检监察部门的事；有的认为党组织是领导主体而不是工作主体，对党风廉政建设只“挂帅”，不“出征”；有的只重视自己的行政职务，而不在意自己的党内身份，一定程度忽视了党风廉政建设。这些问题的存在，归根结底是思想认识不到位。党的十八届三中全会专门明确党组织的主体责任，目的是强化党组织抓党风廉政建设的责任意识。管委会领导、各单位负责人要主动担负主体责任，加强对党风廉政建设的统一领导，健全反腐败领导体制和工作机制，落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体部署，定期分析研究责任范围内的党风廉政建设状况，及时解决党风廉政建设中的重大问题，要强化主体责任，落实“一岗双责”，做到党风廉政建设与经济社会发展一同研究、一同部署、一同检查、一同考核、一同落实。管委会领导要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的责任，也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。各单位负责人要按照“一岗双责”的要求，既管事又管人，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。
（二）选好用好干部，筑牢反腐倡廉组织基础。落实党委主体责任，选好干部、用好干部是关键。用好干部，可以促进园区风清气正；用错干部，就会导致园区歪风邪气滋长。一方面，要选好用好干部。坚持党管干部原则，坚持重德才、重实干、重业绩，认真贯彻落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准来选拔干部，把有才干、有谋略、有担当且务实清廉的干部用到重要岗位上来，为改革发展注入新生力量，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。另一方面，要管好监督好干部。建立健全干部监督管理机制，从严教育干部、管理干部、监督干部，引导他们始终保持坚定的理想信念，牢固树立执政为民意识，勤于学习，精于实践，不仅担得起园区建设发展的重任，也经得起各种风险和诱惑的考验。另外，还要建立健全绩效考核制度。要建立切实可行的绩效考核制度，打破大锅饭的思想，坚决纠正干好干坏一个样的陋习，要充分调动所有员工工作积极性，在园区打造一支“招之既来，来之能战，战之能胜”的干部队伍。
（三）规范权力运行，从源头上防治腐败。落实党组织主体责任，要注重从源头抓起，从群众不满意的作风问题抓起，规范权力运行，确保科学用权、阳光用权、公正用权。一是强化对权力的监督制约。要强化制约，对权力进行合理分解、科学配置，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制；要建立完善廉政风险防控机制，明确办事流程，重点抓好关键环节的审核机制；强化政务公开和制度建设工作，推行权力清单制度，全面推进决策公开、管理公开、服务公开，促进权力运行程序化、标准化、公开化，防止“暗箱操作”和权力滥用；强化监督，将党内监督同行政监察、审计监督、群众监督等结合起来，形成全方位监督网络。今年开始，我委要开展内部审计工作，发挥审计监督作用。二是加强制度建设。要细化完善园区各项制度规定，明确哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，扎紧制度笼子，有效地把权力关进制度的笼子。三是加强作风建设，加大纠风治乱力度。管委会领导和各级单位要结合群众路线教育实践活动，千方百计解决群众反映强烈的突出问题，全力维护好人民群众的合法权益，切实转变"四风"。要加强作风建设，下大力气解决“门难进、事难办、脸难看”的衙门作风和吃拿卡要行为。围绕群众关心、关注的热点难点问题，开展整改，坚决查处损害群众利益的行为。四是建立述职述廉制度。各单位“一把手”每年度要向管委会党委述职述廉，详细汇报一年来本人及本单位思想、作风、队伍建设和各项工作任务完成情况，由管委会党委书记、管委会主任亲自听取汇报，管委会将各单位述职述廉情况纳入绩效考核范畴和评优评先依据。
（四）大力支持纪检监察部门开展工作，提升监督履职能力。“监督、执纪、问责”是纪检监察部门的主要职责。纪检监察部门要按照“转变职能、聚焦主业、集中主力”的要求，明确自己的主业，管委会党委要加强对纪检监察部门工作的领导和指导，经常听取纪检监察部门工作汇报，抓紧抓细党风廉政建设责任制分解和落实工作；管委会纪委要认真履行党章赋予的职责，以“转职能、转方式、转作风”为契机，严格落实监督责任，全面提升履职能力，积极协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作。同时，纪检监察部门工作人员要加强自身建设。打铁还要自身硬，要防止“灯下黑”，一方面，要加强政治理论的学习，提升政治素质；另一方面，要加强业务知识学习，提升自身业务素质，来适应新形势发展的需要。
三、扎实开展好今年纪律教育学习月活动
管委会已印发了《关于开展XX年纪律教育学习月活动的意见》，各单位要认真按照《意见》的部署和要求抓好落实，确保纪律教育学习月活动顺利开展。
（一）突出教育活动主题。要通过扎实开展以“严明组织纪律，锻造优良作风”为主题的纪律教育学习月活动，夯实党员干部和公职人员廉洁从政的思想基础，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色。各单位在开展教育活动中，要重点抓好四个方面的教育：一是加强理想信念教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，始终保持对马克思主义的坚定信仰，树立中国特色社会主义的坚定信念。二是加强政治纪律和组织纪律教育，引导党员干部不断增强党性观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，自觉做到廉洁从政、依法行政。三是加强作风教育，引导党员干部弘扬党的优良传统和作风，讲党性、重品行、作表率。认真查找本单位干部职工在工作、生活中存在的不良作风，要切实整改。四是加强保密宣传教育，组织广大党员干部认真学习《保密法实施条例》，掌握必要的保密常识尤其是信息安全保密知识，增强保密意识和责任意识，确保国家秘密的安全。同时，要把纪律教育学月活动与群众路线教育实践活动紧密结合起来，认真听取群众对干部队伍纪律问题的反映，着力解决干部队伍在“四风”方面存在的突出问题，促进园区干部队伍进一步增强服务群众的意识，以努力解决群众关心的热点、难点问题的实际行动和工作成果，让群众真正看到纪律教育带来的可喜变化。
（二）创新教育活动方式。各单位要以纪律教育学习月活动为载体，联系实际，创新形式，根据不同岗位、不同层次党员干部的思想状况、心理特征、面临的廉政风险等，有的放矢地确定教育思路，突出教育的层次性，增强纪律教育的针对性、实效性和说服力、感染力。一是各党支部要充分运用“三会一课”以及理论中心组学习会、民主生活会、专题学习会等形式，组织党员干部开展集中式学习，提升理论水平，强化纪律意识。二是注意利用好各级廉政教育基地，组织党员干部参观学习，深化对反腐倡廉形势和任务的思想认识，增强反腐倡廉的责任感、紧迫感。三是利用新近查处的典型腐败案件加强警示教育，组织党员干部深刻剖析腐败根源，切实认清腐败危害，自觉远离腐败深渊。各单位、各党支部要善于从文化的角度，组织开展党员干部喜闻乐见的教育活动，寓教于乐，增强教育的吸引力、感染力。
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