关键词：经济竞争；科技进步；技术创新；科技成果转化；科技创新机制
中图分类号：F273
文献标识码：A
文章编号：1009-2374(2011)22-0114-02
一、科技创新的背景
现代社会，科学技术越来越成为生产力发展的决定性因素，一个企业的经济竞争力的强弱，关键也取决于科技进步与技术创新的能力。可以说，谁在科技进步方面占据优势，谁就能够把握住机遇，赢得主动，反之它就没有核心竞争力，就没有把握未来发展的主动权。“十一五”规划建议中把增强科技自主创新能力、建设创新型国家作为一项国家战略而提出，充分证明了科技创新的重要性。目前在我国有很多企业的产品质量性能差、成本高、效益低，主要原因就在于它的生产技术落后，技术创新和知识创新能力不强。我国国民经济目前已经进入新的发展阶段，必须使经济整体素质和效益显著提高，必须切实加速科技进步与技术创新。通过科技创新，使产品性能提高、降低制造成本、功能增强，保证企业在激烈的市场竞争中能够持续稳定的发展。
简单的说，科技创新就是指应用新知识、新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，开拓生产新领域，开发高新产品，提高产品质量，提供新服务，占据新市场，取得新效益。任何一项科技成果的研究、一种新技术的应用，一种新产品的开发设计，都是从最基本研究开始，然后进行不断的完善和优化，这就是创新的过程。
二、科技创新的途径
那么如何进行科技创新呢?我认为应该从以下几个方面着手：
(一)要提高企业科技人员及全体员工在思想上对科技创新的认识
提高创新能力、促进企业发展，不但需要广大科技人员的研究和实践，而且还要解放思想，要有敢于冒险、敢于面对失败的决心。要充分认识到科技创新的重要性，努力营造鼓励创新、崇尚创新、追求创新的良好氛围，使企业科技人员能够进一步增强创新的勇气，能够充分调动企业科技工作者和干部群众的创新积极性，使一切有利于企业发展创新都能够得到尊重、认可和应用。要进一步激励大家拓宽眼界、增强胆识，积极主动地投入科技创新的实践中来。
(二)积极引进和培养科技创新人才，提高企业科技队伍的综合水平和素质，为企业科技创新奠定基
人才是企业发展的第一资源，是增强自主创新能力的关键要素。谁拥有高水平的创新人才，谁就拥有高水平的发展优势。要做到引进人才有方法，培养人才有政策，使用人才有机制。科技人才是企业的第一生产力，要不断培养科技人才学习科技及专业知识，这是企业科技人才提高科技创新能力和科技管理能力的需要，要结合企业科技创新的实际和研究课题的内容有针对性的学习。加强与专业院校、同行业的学术交流与探讨，开阔视野，增长见识。
(三)要加大科研资金和科研设备的投入，从物质上支持科技创新
企业要坚持科技兴企方针，舍得投入，敢于投入，加快建立科学的技术创新体系，大力研究开发具有自主知识产权的新技术、新产品。通过加大科研投入，开展针对企业实际运作中出现的各种问题进行技术创新的活动，加大新技术开发和推广力度。
(四)要掌握科学的科技创新方法，走科技创新的捷径，提高科技创新的效率
1．要更注重原始性创新，坚持引进技术和自主创新并重。这两者是密不可分的：单纯的引进技术而不创新，就会使只企业的命脉掌握在别人的手里，而企业自身的发展也会陷入“引进一落后一再引进一再落后”的怪圈；而单纯的进行自主创新，而不去接受外来的新事物和新技术，则相当于闭门造车，即使有创新也会有很大的局限性，不利于企业的发展。因此，面对经济全球化的挑战，面对各国的技术壁垒和保护，每个企业都要树立开放意识、合作意识，及时了解世界科技发展的最前沿、行业发展的最新技术成果，大力引进先进技术，特别是加强对高新技术产业领域主导技术、关键技术和关键设备的引进，广泛开展国际国内的技术合作。同时把消化吸收再创新作为技术引进的重要目标，加强对引进技术的消化吸收，在此基础上进行进一步的改进完善和创新，形成具有自主知识产权的高新技术，进一步增强企业的自主创新能力，实现企业的跨越式发展。其次，坚持把以“高精尖”工程技术及产品为主，常规技术和产品为辅的并行开发策略进行科技创新，并按照人无我有，人有我优、人优我精的准则把企业相关技术及产品做大做精做强。
2．要提高知识产权保护意识，大力实施专利战略，建立自主开发保护知识产权的创造、保护和应用的机制。
3．要建立以各类科技创新平台和载体为基础的创新体系。要进一步推进“产学研”相结合，不断拓宽广度和深度，提高水平和档次。鼓励企业走出去，主动联合高校、科研院所及技术研发中心，借助外力研究、开发和改进具有自主知识产权的关键技术，形成自己的核心技术和专有技术。要创新思路、拓宽渠道，推进产学研联合向多样化、标准化和规范化发展。
(五)建立和健全科技创新机制
要制定和建立与创新体系相配套的激励机制和约束机制。要以科技人才为科技创新的核心，以科技管理措施作为技术转化为生产力的桥梁，实施科技成果考核奖励制度，以成果定奖励，以贡献论英雄。充分发挥学科带头人的作用，把各领域的学科带头人的利益与科研成果挂钩，做到奖罚并施。使企业真正成为研发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。
(六)加快科技成果转化成生产力的步伐，加快企业经济的增长
无论是任何形式的科技创新，其最终目的是为企业发展服务的。科研成果只有适应市场的需要，才能转化成生产力。企业是市场竞争的主体，能在瞬息万变的市场中迅速调整自己的发展战略和经营方针，这对科研成果的转化是至关重要的。要加快科技成果转化成生产力的步伐，就必须建立科技项目推广组织，以市场为中心，推广具有广阔市场前景的科技项目；要建立健全产品推广服务体系，搞好产品推广的全程服务，促进科技成果向产业化、规模化方面发展；要不断更新科技信息系统，通过举行科技成果展示会、产品推介会、召开成果转化交流会来多方面、多层次、多角度的大力宣传科技成果。
三、结语
一、创新驱动型经济的科技金融支持
经济增长转向创新驱动、内生增长是转变经济发展方式的重要方面。有人以为，经济增长转向创新驱动可以节省资金投入，这是_种误解。经济增长由物质资源投入转向创新驱动，可以相对节省物质资源、环境资源之类的物质投入，但不能节省资金投入。创新驱动经济增长的决定性要素除了高端创新创业人才和科学发现的新思想外，再就是创新投入。就是说，需要足够的投入来驱动创新。
科技创新需要足够的资金投入，主要是由以下两个方面原因决定的，而且由于以下两个方面原因需要科技与金融深度结合，培育和发展科技金融。
首先是科技创新的路线超出了企业的范围。一般讲的技术创新，是以企业技术进步为源头的创新，企业作为技术创新主体也就是创新投入主体，企业创新所需要的资金完全可以由企业进入市场融通资金。现在所讲的创新是科技创新，是以科学新发现为源头的创新。这种创新涉及产学研多个环节。从产生新思想到孵化出新技术再到生产上应用直至进入市场，每个阶段都需要投入。这意味着创新投入不是单个企业所能解决的，需要动员多个投入主体。特别是在科技创新的前期阶段更需要金融进入。因此就提出发展科技金融的要求。
其次是科技创新存在明显的不确定性。创新投入有两个明显的特点：_是投资回收期长，有些创新如生物医药的发明，从科学发现到临床使用所要经历的时间很长，投资周期越长，期间还需要有不间断的投入；二是投资效益的不确定性，_方面新思想能否孵化为新技术有很大的不确定性；另_方面，孵化出的新技术新产品能否被市场所接受也有很大的不确定性。创新成果的不确定性就产生投资风险。由风险厌恶使然，人们对创新投资往往是望而却步，由此产生创新投入的不足。这正是金融难以金融科技创新的前端环节的症结所在。这意味着科技金融机制需要与一般金融机制有不同的功能，才能解决好科技创新的投融资问题。
科技金融有特定的领域和功能，它是金融资本以科技创新尤其是以创新成果孵化为新技术并创新科技企业并推进高新技术产业化为内容的金融活动。科技创新投入的以上两个特点决定了_般的金融是难以进入科技金融领域的。因此，在人们的理解中，科技金融的主体应该是政府的财政性投入和政策性银行贷款。但是,从创新驱动型经济对金融的需求以及金融自身的创新要求分析，商业性银行和金融结构应该也可能成为科技金融的主体。这可能是当前金融创新的一个重要方面。
从金融创新史分析，金融是随着科技和经济的发展而不断创新的。每_次科技和产业革命都会带动金融创新，并且带动金融财富出现爆发性增长。在工业化时代，银行资本和工业资本的融合产生金融资本，在信息化时代，金融又与信息化融合，产生电子银行、电子货币。当今时代，金融与科技融合产生科技金融正是正在孕育的新科技和产业革命的产物。科技创新不只是产生产业财富，也应该产生金融财富。当下金融参与科技创新活动,就能及时分享发展成果并实现创新成果的财富化。金融资本只有主动进入科技创新领域才能获得金融财富的积累。就如美国成立于1971年的纳斯达克（Nasdaq)股票市场，就是信息和服务业的兴起催生的。因此金融资本与科技融合形成科技金融有着客观必然性。
我国发展的实践也证明，在每个发展阶段，金融创新需要跟上快速行驶的经济列车。金融财富增长最快的时期都是抓住发展新机遇的时期。过去的两次发展机遇，_次是发展乡镇经济，_次是发展开放型经济，金融资本都抓住了，每次都得到了爆发性增长。现在我国部分发达地区正在迎来发展创新型经济的新机遇，金融资本抓住这个机遇，其金融财富也一定能得到爆发性增长。
在创新驱动型经济阶段，地区之间的经济社会发展水平的差距将越来越表现在创新能力的差距上。虽然各个地区创新资源分布不平衡，但各个地区的创新投入可能改变这种不平衡。各个地区的科技金融的发展水平将成为主要说明因素。
二、科技创新各个阶段的科技金融需求
科技创新与技术创新最大的区别在创新的源头不同，因此形成创新的不同阶段，从而导致科技金融进入的不同方式。
在以科学发现为源头的科技创新模式中，科技创新路线图涉及三个阶段:上游阶段即科学发现和知识创新阶段；中游阶段即科学发现和创新的知识孵化为新技术的环节;下游阶段即采用新技术的环节。
如果考虑到创新技术的产业化则可再加个高新技术产业化阶段。
用信息经济学方法对创新投入的各个阶段作风险-收益比较:就风险程度来说，创新投入的阶段离市场越近,信息越是完全，风险越小;离市场越远,信息越不完全，风险越大。就投资的潜在收益来说，越是靠近市场，竞争越激烈,潜在收益越小。离市场越远，竞争越不激烈,潜在收益越大。归结起来,科技创新全过程各个阶段的创新投入的风险和收益是对等的，都是由高到低的序列。
如果进_步将创新投入的潜在收益区分为社会收益和私人收益，创新投资的阶段越是靠前，创新成果的社会收益越是明显，也就是创新收益难以收敛到哪个私人投资者。通常所说的创新成果的外溢性主要就是指此。创新投资的阶段越是靠后，创新成果的私人收益便越是明显。也就是创新收益能够收敛到私人投资者。这里讲的私人投资者包括企业性质的投资者。
上述科技创新各个阶段风险和收益的比较，指出了进入各个创新阶段的科技金融进入的方式和相应的金融创新的方向。
如果将政府财政的科技投入一起考虑，科技金融的投融资主体大体上有政府、银行信贷和金融公司。各自又有多种投融资类型。
从一般的投资行为分析，在科技创新的最前端，即知识创新阶段，是科技创新的源头。这个阶段投入的目标关注的是创新成果的基础性、公益性和公共性。投入主体无疑是以政府财政资金投入为主。而在科技创新的后期阶段，即创新成果进入市场的阶段，金融资本一般也会积极投入，这里起作用的是市场导向和明确的私人投资收益。这种投资行为分析是要说明在科技创新路线图的两端，投融资的主体基本上是明确的。而在科技创新路线图中的中间阶段投资主体不明确，需要科技金融进入。
科技创新的实践表明，在创新的中间阶段尤其是新思想新发现孵化为新技术阶段应该是最需要资金投入的阶段,现实中恰恰是这个阶段资金投入严重不足。原因是在创新的这个阶段方面创新收益开始向私人投资者收敛，政府不可能再承担这一阶段的主要投资。另一方面这一阶段离市场渐远，风险大，私人投资者存在风险厌恶，因此不愿意进入。显然，科技创新的这个阶段正是需要科技金融进入的阶段。这就需要引导足够的金融资本投入的阶段向创新的前期阶段前移，尤其是孵化新技术阶段。过去人们一般用研发投入占GDP比重指标来衡量一个国家和地区的创新活跃程度和创新能力。现在，在孵化新技术阶段集聚的金融资本数量将越来越成为判断一个地区的科技创新活跃程度和是否进入创新驱动型经济阶段的指标。
科技金融进入科技创新的前期阶段，无疑需要采取不同于_般的市场金融的行为，并进行金融创新。科技金融就机构性质来分析，基本上是两种类型，_是风险投资公司之类的非银行金融机构，二是商业性银行。金融创新的方向就是不同类型的金融资本主体依据各个创新阶段的风险-收益采取不同的进入方式。
由不同的创新阶段的功能不同所决定，科技金融进入各个阶段需要采取不同的方式。
一是在孵化新技术、新产品阶段。依据科学发现产生的孵化新技术的新思想的项目多而分散，最终的成活率也低，但一旦成功效益非常明显。通常的投入方式是天使投资之类的风险投资。“天使”这个词指的是创新项目的第_批投资人，这些投资人在新技术、新产品成型之前就把资金投入进来。其投资数额不大，但推动科技创新和创业的作用不小。许多新技术新产品就出自这些天使投资。这可以说是科技金融的一种方式。但是面对多而散的创新成果转化项目只是靠“天使投资”是远远不够的。这就提出了提供集中性的孵化器的要求。孵化器投资的主要任务是为高新技术成果转化和科技企业创新提供优化的孵化环境和条件,包括提供研发、中试、科技和市场信息，通讯、网络与办公等方面的共享设施和场所，系统的培训和咨询，政策、融资、法律和市场推广等方面的服务和支持等等。由于孵化器具有共享性和公益性的特征，因此孵化器投资仍然需要政府提供一部分投入，这就是所谓的政府搭台。同时，孵化的新技术的项目需要明确的市场导向，其投资收益就有明显的收敛性，就需要企业参与孵化器投资。这样，依托孵化器建设就可形成政产学研合作创新的平台。
二是在采用创新成果进行科技创业阶段。新技术、新产品被孵化出来就要飞出孵化器进入创业阶段。这个阶段或者是以新成果创新企业，或者是企业转向采用新技术生产新产品。这时需要的是创业投资。创业投资一般由风险投资公司提供，就如奈特所指出的：“在现代经济中新企业的创建和建成后企业的经营之间的分离的趋势很明显。一部分投资者创建企业的目的是从企业的正常经营中得到收益。更多的人则期望从建成后的企业的出售中获得利润，然后再用这些资本进行新的风险投资活动。”在现代经济中，虽然创业投资存在不确定性，但“相当多的且数目日益增加的个人和公司将其主要精力放在新企业的创建上。”[1]187在现实中也有不少生产企业为了自身的发展，占领和扩大未来的市场，取得未来的收益，也进入孵化新技术的创新领域，直接进行孵化新技术的创新投资。虽然企业明知进行这种投资存在风险，但是企业进行的这种投资与自己的长期发展密切相关，在此过程中企业可能理性地指导创新行为，可以通过不断的调整适应目的的手段，从而把不确定性降到最低。只要能取得成功，_般都能得到高收益。
三是基于创新成果的高新技术产业化阶段，即新产品逐渐成长为新兴产业阶段。这时候市场信息较为完全，不仅是科技金融，_般的市场性金融也开始介入了。在创新技术产业化阶段，风险投资就可以考虑退出了，与此同时银行信用融资成为主体。在创新成果产业化阶段,银行信贷方面也有个创新问题，如果说在此以前的创新阶段基本上都是以生产者、创新者作为信贷对象的话，这个阶段的信贷对象就应该转向消费者。原因是到这个时候，创新成果产业化并扩大其市场规模的主要阻力是缺乏消费者，就如现在的新能源，新能源汽车、生物医药产品等尽管其科技含量很高，如果没有消费者，市场不承认，其创新价值就得不到实现。
三、发展科技金融的制度安排
尽管非银行金融机构及企业进入科技创新领域的投融资活动也可以算作是科技金融，但这远远不能满足科技创新对资金的需求。为此有人提出了设立专事科技创新的政策性银行的建议。从发展创新型经济的需求来说,只有这些科技金融是不够的，更需要银行进入科技创新领域。
在上述孵化新技术和科技创业阶段除了政府的孵化器投入外，风险性创业投资最为活跃，创投公司成为投资主体。进入的方式主要是股权融资。应该说，这些风险性的股权融资也属于科技金融。但是科技金融不只是这些，更为重要的是银行性金融资本也要介入进来。在这里无论是谁提供风险投资，不可能都用自有资金运作，都需要银行为之提供信贷。即使是政府建孵化器投资的来源大都来自银行信贷。从这_意义上讲，银行信贷作为科技金融仍然进入了孵化新技术和科技创业阶段，区别在于它是进入风险投资者那里，而不是进入具体的创新项目。需要进_步研究的是,银行信贷能否直接进入孵化新技术的创新项目。如果能够做到了，孵化新技术的创新活动将更为活跃。显然，所谓发展科技金融就是要求现有的银行性和非银行性金融机构和金融资本都能进入科技创新领域。这就需要针对现有的金融机构和金融资本的特性，以必要的制度安排进行引导、激励和培育。
研究金融行为，除了政府的政策性行为，其基本的行为准则是市场导向，都要逐利，都重视流动性，即使进入科技创新领域也不会改变。科技金融所要进入的科技创新阶段，越是往前端越是偏离金融的这种基本准则。为此设定的制度安排就是兼顾两方面目标：_方面能够使更多的科技项目得到金融支持科技金融目标，另一方面也要降低其风险，不影响资金的流动性。
科技金融有两个方面，_是直接的科技金融，基本上由风险投资家提供,涉及股权融资，以及相应的股权交易市场；二是间接的科技金融，涉及银行提供的信用。在现实的经济运行中，两者不是截然分开的。即使是直接的科技金融。那些风险投资家采取股权融资方式参与的创新投入也在很大程度上需要银行提供的间接科技金融。因此发展科技金融，提供足够创新资金，需要推动金融进入科技创新的前端，支持风险投资和科技创业投资。
一般说来，鼓励科技金融进入创新创业阶段可以采取市场方式,如创新者的知识产权抵押获取银行贷款等。但从科技创新发展的规模和趋势看，只是靠市场方式发展科技金融是不够的，需要在制度安排上大范围发展科技金融。
在通常情况下，科技金融进入孵化新技术阶段很大程度上是被风险投资企业带进去的。目前的风险投资者有两类类是生产企业直接进行孵化新技术的创新投资。企业为了自身的发展，进入孵化新技术的创新领域。其追求的目标是在创新项目中获取收益。另一类是专业的创投公司。这部分投资者为创新创业提供风险投资，目的不是追求做股东取得股权收益，而是追求股权转让收益，期望从建成后的企业的出售中退出，然后再用这些资本进行新的风险投资活动。这些风险投资者的存在可以说是现代经济充满创新活力的原因所在。这两类风险投资者都需要科技金融的信用支持。
风险投资者参与创新和创业项目的股权投资，固然有高风险高收益的引诱，但其基本条件是得到科技金融的支持：_方面是能够得到银行足够的信用支持，另一方面是具备及时转移风险或者转移股权的通道。由此提出以下制度安排：
首先是为风险投资提供顺畅的退出机制，使投入科技创新项目的资金在孵化出高新技术和企业后能及时退出来进入新的项目，以保证风险投资的可持续。特别是进行风险投资的科技企业在年轻时就上市(或转让股权)，不仅使风险资本在完成其使命后及时退出并得到回报,还能使科技企业实现跨越式成长得到金融支持。这就提出了开放股权交易市场的要求。目前我国已经开放创业板市场（二板市场），但只是靠已有的创业板市场不能满足创新型经济发展的需要。在创新最为活跃的地区建立区域性的产权交易市场，可以为未上市或者无法上市的企业建立_个股权交易的平台，从而为风险和创业投资提供更为便捷的退出渠道，也为之提供规避和锁定风险的机制。
其次是为风险投资提供有效的银行信贷服务。银行信贷进入创新的前端环节确实存在风险，作为商业性银行存在风险厌恶无可非议，为引导和鼓励其进入就要为之提供相应的信贷担保和保险。就像为鼓励银行对中小企业融资而建立中小企业投资担保公司那样，需要为进入科技创新前端阶段的科技金融提供担保和保险。由于科技创新成果具有外溢性和公共性特点，因此对科技金融提供融资担保的不仅可以是私人公司（企业），也可以是由政府为主导的创新创业投资担保公司。
第三是建立各类创新创业风险投资基金。多元投资主体都要进入风险投资领域，不意味着各个投资主体都去投资每个科技创新创业项目，更为有效的投资路径是参与建立风险投资基金。这可能是发展科技金融的重要制度安排。其意义在于以创新创业基金这种机制去吸引社会资金。目前风险投资行为短期化，其进入的科技创新阶段靠后，其原因恐怕跟风险投资基金规模太小相关。目前风险投资公司不少，但每个公司的规模都太小,规模过小的风险投资，决定了其进入与退出的阶段趋短。从国际上看，风险投资基金的来源大致可以有三方面：1.政府风险基金。2.资本市场上的各种金融中介机构如证券公司、投资银行、保险公司和各种基金组织组成各种形式的风险投资基金。3._些实力雄厚的公司通常设立专门的风险投资公司，进行风险投资。这类基金形成后，闲置资金、养老保险基金等不_定都进入银行系统，可以通过进入资本市场进入风险投资领域。甚至居民的小额投资都可以集中起来成为风险基金的来源。虽然政府会在各类创新创业风险投资基金的组建中起主导作用，但这块投资不能由政府直接经营，应该由商业化的公司来经营，也应该有回报，也有及时退出的要求。尤其要强调风险投资专家在其中起决定性作用。由专家选择风险投资项目和经营风险资本。这样,风险投资基金就可能在种子阶段、创业阶段和成熟阶段之间进行优化组合、分散风险。
发展科技金融的制度安排尤其要重视政府的引导性投入。政府对科技创新和创业项目提供引导性投入，可以带动科技金融投资方向。这就是罗伯茨所说的：“当社会正在向新领域迈进的时候，风险投资十分重要。有些国家采用政府风险投资，也就是政府建立风险投资机制以弥补缺乏私有风险投资机构的不足。”除了在基础研究阶段政府的投入作为财政性投入外，政府在创新其他阶段,即具有较为明显的投资收益收敛性的阶段，引导性投入有必要以公司形式运作，采取金融性方式，这也属于科技金融。政府对看准的符合国家目标导向的项目，政府投入与科技金融捆绑在一起可以增强金融资本的投资信心。与此相应，政府创新金融平台不仅包含政府财政投入，也可通过市场筹集创新专项基金，增强政府的创新引导能力。从我国目前的实践看，各地政府实际上都建立了政府出资的风险投资公司，但其实际的操作是“避险公司”。对这些公司来说就有个端正方向的问题。由政府职能决定，政府提供的风险投资行为更应该长期化，从种子阶段就应该进入，对风险投资起导向作用。
在我国科技金融还非常年轻，科技金融要能得到跨越式发展，就需要引进国际金融和创投公司。其意义不仅在于增加科技金融的规模和数量，更重要的是国际金融和创投公司已经有丰富的参与创新创业的实践，而且有较为成熟的参与科技创新的金融行为，可以为国内的金融企业提供科技金融的学习机会,从而加快科技金融的发展。
论文摘要:创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。当今社会已进入知识经济时代。经济增长和社会进步比以往任何时候都更加依赖科技的创新与发展。文章阐述了科技创新的含义和原则，以及其策略和战略，说明加强科技创新的必要性，并概括了其发展的趋势。
一、引言
创新一词最早是起源于经济领域，但随着科学技术的突飞猛进和社会经济的发展,人们对创新意识的加强和创新水平的提升，创新已不再仅仅指经济现象，而扩展到政治、科技、文化、军事、社会生活的各个方面，出现了许多新的创新概念。大致分类有：科技创新、产业创新、技术创新、体制创新、管理创新、金融创新、知识创新、政治创新、军事创新、教育创新、文化创新、观念创新、理念创新、企业创新和社会创新等等。
概括起来，可以对“创新”简单地定义：创新就是将新的观念和方法付诸实施创造出与现存事物不同的新东西，从而改善现状，只要是新的事物、观念，付诸于实施，并得到认可，推动人类、社会进步的过程就是创新。
二、科技创新的含义与原则
科技创新是科学原创和技术创新的总称。科学原创是人类在认识自然现象及其运动和发展过程中发现和发明带有规律性的新知识及其所用的器具；技术创新就是人们为了改造自然而进行制造和操作过程中，总结发明或发现的新知识和发明的新技艺。科技创新也就是：科技知识的创新；生产的物质技术条件的创新；以及人力素质和劳动技能的创新。
科技以知识为本意味着创新的最终主体是人。知识本质上是人的智力活动的成果，人的智能具有汲取原有知识和创新知识的神奇的功能。尽管信息经济时代的智能机也拥有不断增大的知识生产能力，但它永远不能取代人的高级智能功能，和取代人的智力源(本)的地位与作用。可见，知识为本，知识以人力为本，决定了科技创新首要的是掌握科学与技术知识和进行知识创新的智力劳动群体的培育及其积极性的调动。
科技创新，关键在一个“创”字，去做前人没有做过的事，以达到另辟溪径、缩小差距、后来居上的目的。这就是科技创新应遵循的原则。中国的资源有限，事事都创新，既无必要，也无可能，因此弄清楚为何创新，怎样创新，创什么新，就显得非常必要，有所不为，才能有所为，需要有明确的政策规范。
科技创新也要有风险意识。有没有风险意识取决人们对事物有多少了解。知道风险有多大，风险在何处，才能决定自己敢不敢冒风险。随着时代的进步，科学家少一点书生气，企业家能多一点书香气，情况就会有一个根本的转变。科技创新不是随心所欲，任何发明创造都是在发掘矛盾、解决矛盾的过程中逐步完成的。我们在进行任何一项科技创新时，首先需要了解前人做了哪些工作。科技创新的过程就是不断对比、不断修正的过程。
三、科技创新的战略与策略
科技创新的源头在高等院校和科研机构，产学研脱节不仅导致技术创新的动力不足，而且导致技术不能顺畅、迅速地进入产业领域，要加强面向全社会的产学研联合体系的建设，将创新服务网络延展到高等院校与科研院所，合作建立技术创新服务中心，进一步推动科技与经济的紧密结合。
在一个竞争性的社会环境里，围绕全局性的主题，一个国家、一个企业、一个创新机构要根据条件和需要可以讲对策，但更要讲战略。从科技层面上看，一个国家的科技创新战略极为重要。战略的落后或失败，会导致可怕的、难以设想的后果。企业的情况也是类似，受成本和资源约束，企业更倾向于使用对策。由于资源有限，对策的实施常常排挤战略资源，这就是我们常常看到的企业的创新战略多是有头无尾或虎头蛇尾。而以“引进”、“跟踪”、“模仿”为主的对策型发展方式，不可能使企业在此创新时代获得必要的竞争优势。
科技创新的战略既要遵循科技发展的一般规律，也要遵循一些创新的逻辑。比如，原创优先问题、常规扩张与突变革命交替发展问题、路径依赖问题、知识的非线性迭加问题，等等。在创新的实践中要有所综合，有所创造，有所集成，有所超越。
未来科技创新战略的基本要点正如有的专家描述的那样将是宽带创新、演进创新、人本创新、自主创新。科技创新战略应集中注意力，着眼于四个基本点的管理，即新生点管理、切入点管理、临界点管理、制高点管理。进行原创性、高起点、高水平、高质量的科技创新活动，是中国企业义不容辞的责任和使命，其实更为重要的是这也将成为中国企业发展的不竭动力。
四、加强科技创新
加强科技创新，必须大力推进体制上的创新。创新更需要科学的态度。科学的东西，来不得半点浮躁和虚妄，科技体制的创新和良好科技创新文化氛围的形成，很大程度上有赖于我们的科学态度和科学精神，而决不能以创新的名义，行主观意志办事之实，切忌盲目性、随意性和片面性。如果说，“创新”是科技发展的生命力所在，那么，“科技创新”则是生产力发展，进而经济发展、社会进步的生命力所在。
加强科技创新是提升综合竞争实力的根本。实行以项目为主的重点支持，鼓励和支持企业技术创新、引进高层次人才和高效快速发展，充分发挥政策的促动和导向作用。另外，逐渐完善的投融资体系是科技创新的必要保证。实现资本与技术的结合是科技创新和产业发展的关键性问题，要培育和挖掘多种融资渠道，建立多元化的投融资体系。
五、科技创新的十大趋势
1、大力推进科技创新已形成世界性潮流。2、传统的生产要素（劳力、土地、资本）已逐渐失去主导地位，知识资源成为科技创新的战略性首要因素。3、前沿科技成为创新竞争的主要焦点，攻占这些科技高地的竞争已成为创新的主要焦点。4、科技集成成为创新的常用形式，当前面临的许多科技问题在很大程度上可以通过集成现有的技术加以解决。5、完整的创新过程应包括研究、发展和生产三大环节。6、国际性的技术协调成为重大创新的必要前提。7、可持续发展成为创新的基本使命8、公司并购成为重组创新能力的有效途径。9、风险资金成为支撑创新的金融支柱。10、创新战略成为引导国家发展的重要指针。
【关键词】高职院校;科技创新;评价指标体系
创新能力的培养，是21世纪重要的发展方向，一个国家没有了创新，也就等于失去了前进的动力;一个学校失去了创新的能力，也就失去了人才培养的能力，由此可见创新能力的培养与发展是十分重要的。高职院校科技创新能力，主要通过开展各项科学技术活动，探索和完善知识和技术，创造出新产品、建立新工艺、新系统和新服务的一种综合能力的体现。为了更好地推进高职院校科技创新能力的培养，就需要建立科学的科技创新能力评价指标体系，因此本文将主要从高职院校科技创新能力评价指标体系研究的意义、高职院校科技创新能力评价指标体系的内容、高职院校科技创新能力评价的发展现状及问题以及构建高职院校科技创新能力评价指标体系的基本策略四个方面展开分析，进一步推动高职院校的发展与建设。
一、高职院校科技创新能力评价指标体系研究的意义
开展高职院校科技创新能力评价指标体系研究，具有以下三方面的意义:第一，为高职院校科技创新能力提升提供参考依据。通过对高职院校科技创新能力整体水平的评价，明确学校自身所处的位置，找出差距，及时弥补，发挥优势，持续发展。第二，为高职院校科技计划制定、科技创新团队的组建、培育以及科技项目申报等提供依据。第三，为高职院校教师开展科技创新研究指明方向。
二、高职院校科技创新能力评价指标体系的内容
(一)创新投入能力。
高职院校在从事研究与发展、研究与发展成果应用、科技服务等创新活动中，离不开人力、财力和物力的支持。人力投入主要由教学与科研人员数、研究与发展人员数、研究与发展成果应用人员数、科技服务人员数4项指标构成。财力投入即科技经费投入，主要来源于政府、企事业单位、学校等组织机构，具体概括为政府投入经费、企事业单位委托及技术转让经费、学校配套经费、自筹经费4项指标。物力投入，具体分仪器设备购置、专用软件购置以及实验实训材料配置3项指标。
(二)协同创新能力。
主要从创新团队建设和科技创新平台建设两方面考虑。在申报科技创新项目中，需要集合各项资源要素之间的相互作用，共同协作完成，这就需要组建一支高效、以任务驱动、跨学科、校企联动的创新团队，并且兼顾团队成员在学历、职称、年龄上的合理性，以此保证创新能力的持续进展。另外，还需要组建一批跨院系、跨学科、跨行业、跨领域的科技创新平台，加强整体科研实力，充分实现校企资源共享，更好地发挥高职院校科技人员的创新能力。因此，创新团队建设具体以省级科技创新团队数、市级科技创新团队数、校级科技创新团队数、院级科技创新团队数4项指标进行考核;科技创新平台建设具体考核国家重点实验室个数、省部级重点实验室个数、国家工程(技术)研究中心个数、省部级工程(技术)研究中心个数、学校与企业联合共建实习实训基地个数5项指标。
(三)创新产出能力。
该项是高职院校科技创新能力的重要体现，主要包括知识创新能力和技术创新能力。知识创新表现为:发表学术论文总篇数，SCIE、EI、ISTP收录的论文数，科技成果获奖总数，国家级自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖数量，省部级重大科技成果奖、科技进步奖数量，市级科技进步奖数量6项指标;技术创新表现为:发明专利申请数、发明专利授权数、有效专利拥有数3项指标。
(四)社会服务能力。
该项反映科技创新成果的市场化能力，以及科技创新成果转变成生产力的社会经济效益，主要通过对产学研结合能力和创新成果转化能力两方面进行分析。产学研合作具体包括校企共同承担项目数、校企共同承担项目金额、校企共建研究机构数3项指标;创新成果转化与扩散具体包括:学校转让著作权数、与企业签订技术转让合同数、与企业签订技术转让合同总金额、技术转让实际收入、科技成果转化率5项指标。
三、高职院校科技创新能力评价的发展现状及问题
(一)高职院校科技创新能力评价缺乏科学的体系。
高职院校在实际的发展过程中，并没有完全按照科技创新能力评价指标体系的具体要求对科技创新能力给予评价，简单来说，高职院校尚不具备完善的科技创新能力评价体系。在科技创新活动中，高职院校往往更注重创新成果产出的数量，而忽略成果的质量及产业化能力，虽然通过成果数量的提升可以快速提高学校的知名度，但是这些创新成果在具体投入使用时，效果并不理想，无法实现预期目标，因此，进行科技创新能力评价时，个别指标出现零现象，不利于高职院校的长远发展。所以，高职院校科技创新能力评价需要遵从科学的指标体系。
(二)高职院校科技创新能力评价缺乏严格监督体系。
监督包括过程监督和结果监督，过程监督是效率和质量的保证，结果监督可以促进创新能力的发展和进步。对于高职院校科技创新能力的评价，发挥监督的作用显得尤其重要。根据调查发现，高职院校在科技创新能力评价方面，缺少严格的监督体系，导致教师对待科技创新活动出现应付、懈怠、专业性缺乏等问题，不仅浪费了科研人员的时间，也浪费了学校的物质资源，不利于高职院校科技创新能力的培养与发展。所以，高职院校科技创新能力评价需要建立监督体系。
(三)高职院校科技创新能力评价缺乏专业的评价团队。
目前大部分的高职院校，在进行科技创新能力培养时，往往由教师相互对彼此的创新成果给予评价，很显然这样的评价是不科学的。对于评价的成员组成来说，他们都是非专业的评价人员，这样对评价结果会产生影响;除此之外，教师在互相评价的过程中，为了使自己的科技创新成果得到好的评价，就会对每一个人的成果给予高分评价，这样的评价很不严谨。由于参与科技创新的教师之间并没有从专业的角度进行分析和评价，就会对科技成果的研发和使用，造成很大的影响。所以说，高职院校科技创新能力评价需要建立客观、公正、专业的评价团队。
(四)高职院校缺乏对科技创新能力评价的重视。
高职院校通常比较重视对学生实际技能的培养，很少将精力投放在科技创新方面，由于大部分的科技创新都是实用型的，只有当真正投入使用时才会看出具体的实用效果和社会价值，因此科技创新背景下，大部分高职院校都不是十分重视对科技创新能力的培养，如此一来，直接影响教师进行科技创新研究的积极性，久而久之学校的科技创新能力评价指标体系也就会慢慢地失去存在的价值和意义。所以，高职院校需要制订合理的制度，提出有效措施，加强对科技创新能力评价的重视，促进高职院校科技创新能力评价理念的发展。
四、构建高职院校科技创新能力评价指标体系的策略
(一)建立完善的高职院校科技创新能力评价体系。
一是修订和完善科技管理制度。
加大对科技创新成果及成果转化的奖励力度，激励师生积极参与科技创新活动，鼓励其进行技术创新和发明创造，支持申报发明专利，实现专利成果从量到质的提升，促进专利技术的推广与应用;二是加强与科研机构、行业企业的深度合作，建立科技创新平台。高职院校的科技创新与服务要主动适应企业的需求，实行纵横向课题研究与“四技”服务项目开发相结合，形成校企共同立项、共同研发、共享成果、共同发展的互惠互利运行模式。三是加强创新人才队伍的建设和培育。高职院校要以地方经济建设发展为出发点，重点培养复合型人才和应用型人才，创新创造切合当地企业发展需求的科技成果。四是高职院校还要不断学习和借鉴本科院校科技创新能力建设，结合本校的实际情况，调整科技创新评价体系，从而确保高职院校科技创新能力建设的发展目标和发展战略顺利实施。
(二)建立严格的高职院校科技创新能力评价监督体系。
一是高职院校需要对教师的科技创新研究进行全面的监督，通过监督找出教师在科技创新方面的不足之处，分析查找原因，鼓励教师不断改进，从而提高科技创新能力的发展;二是高职院校需要对监督人员进行科学的培训，使其熟悉基本的科技创新能力评价流程，这样有利于监督科技创新能力评价的过程，推动评价的科学性和高效性;三是高职院校在建立完整的科技创新能力评价监督体系后，必须按照标准严格执行，保证高职院校科技创新能力评价的实施。
(三)建立高职院校科技创新能力评价的专业团队。
一是高职院校可以在各专业教研组中选取科技创新能力比较突出的教师担任评价成员，在评价过程中，若有本人科技创新作品的，需主动回避，保证评价更加公平、公正;二是高职院校可以选择一些在科技创新领域有突出贡献的人物担任评委，确保对科技创新能力的评价更加专业和权威;三是高职院校科技创新能力评价团队，需要定期轮换，避免一些人为了达到自己的考评目的而进行不正当的竞争手段，实现自己的目的，通过定期更换评价团队，可以保证科技创新能力评价的科学性和公正性。
(四)加强高职院校对科技创新能力评价的重视。
一是要树立科技创新建校的宗旨，呼吁学校全体师生提高对科技创新能力的培养，并且把加强科技创新能力写入到教育培养大纲中，学生必须严格按照学校的培养目标来要求自己，并且按照学校的基本课程来提高自己科技创新的基本能力。教师必须严格贯彻学校的科技创新培养目标，并且在提高学生创新能力培养的同时，还要不断提高自身的创新能力，尤其是科技创新能力;二是要改革学校科研管理模式，构建以创新质量和贡献为导向的评价机制，鼓励和支持教师推广科技成果，转化为现实生产力。以此更好地推进高职院校科技创新能力的发展，促进评价体系的完善。
五、结语
通过进一步研究发现，在高职院校的科技创新能力评价指标体系的使用过程中，还存在着一系列的问题，这些问题的存在严重制约了高职院校科技创新能力的发展，因此本文对这些问题进行了仔细的研究，希望可以更好地推进高职院校科技创新能力评价指标体系的完善和发展。
【参考文献】
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［3］鄢晓彬．高校科技创新能力结构评价指标体系的建构［J］．青海师范大学学报(哲学社会科学版)，2014，1:35～38
［4］殷培艳．河北省高校工科科研团队创新效率评价研究［D］．燕山大学，2010，10:34～38
［5］卢崇高．高职院校科技创新体系构建路径选择［J］．科技管理研究，2013，12:34～39
［6］耿迪．高校科技创新能力评价研究［D］．武汉理工大学，2013，23:45～49
论文频道的管理学论文为您提供论文：科技创新环境评价指标研究，内容如下： 科技创新环境评价指标研究 进入21世纪后，科技创新对社会的推动作用日益凸现，决定着一个国家或地区的综合竞争实力。而科技创新环境则是科技创新赖以生存和发展的物理空间，它影响和制约着科技创新活动的质量。因此，探讨科技创新环境建设问题对未来科技的发展乃至国民经济的发展都具有重要的意义。 1．科技创新环境的概念及作用 科技创新环境，是由影响科技创新的公共和私有部门及机构组成，通过各行为主体的制度安排及相互作用，旨在经济地创造、引入、改进和扩散新的知识和技术，使科技创新取得更好的绩效，并将创新作为变革和发展关键动力的相对稳定的开放网络系统。因为科技创新体系是由政府、企业、科研机构、大学组成的创新主体与创新环境交互作用的网络系统，所以科技创新环境就是科技创新体系的重要组成部分，当科技创新环境处于良好状态时，它对科技创新体系起促进作用；反之，则起限制和阻碍作用。同时，科技创新环境又受科技创新体系的影响。 科技创新环境在增强技术创新活力，推动科技进步中有着至关重要的作用。创新是一种复杂的知识学习和创造实践活动，其活力来自于创新要素及其相互协调能力；而这些要素能力的发挥需要在一定的“空气”中进行，这种空气就是创新环境。创新主体只有在一定的创新环境中才能有效地培育和展现出创新活力。 2．科技创新环境影响因素的分析及评价指标体系的构建 科技创新环境的建设与机制环境、政策法制环境、基础环境、市场环境和人文环境的建设都有直接关系。下文对各影响因素做进一步分析。 首先是机制环境。李岚清同志在科技创新重要讲话中就已经明确提出了机制创新是科技创新的推动力量，由此可以看出机制环境是科技创新环境的重要组成部分。一般而言机制环境包括企业和科研机构作为科技创新的主体意识，政府直接参与的职能以及以市场为导向的利益激励机制，在本文中我们是从企业和科研机构的内部机制、外部的分配和合作机制来考虑机制环境的建设。 论文频道的管理学论文为您提供论文：科技创新环境评价指标研究，内容如下： 科技创新环境评价指标研究 进入21世纪后，科技创新对社会的推动作用日益凸现，决定着一个国家或地区的综合竞争实力。而科技创新环境则是科技创新赖以生存和发展的物理空间，它影响和制约着科技创新活动的质量。因此，探讨科技创新环境建设问题对未来科技的发展乃至国民经济的发展都具有重要的意义。 1．科技创新环境的概念及作用 科技创新环境，是由影响科技创新的公共和私有部门及机构组成，通过各行为主体的制度安排及相互作用，旨在经济地创造、引入、改进和扩散新的知识和技术，使科技创新取得更好的绩效，并将创新作为变革和发展关键动力的相对稳定的开放网络系统。因为科技创新体系是由政府、企业、科研机构、大学组成的创新主体与创新环境交互作用的网络系统，所以科技创新环境就是科技创新体系的重要组成部分，当科技创新环境处于良好状态时，它对科技创新体系起促进作用；反之，则起限制和阻碍作用。同时，科技创新环境又受科技创新体系的影响。 科技创新环境在增强技术创新活力，推动科技进步中有着至关重要的作用。创新是一种复杂的知识学习和创造实践活动，其活力来自于创新要素及其相互协调能力；而这些要素能力的发挥需要在一定的“空气”中进行，这种空气就是创新环境。创新主体只有在一定的创新环境中才能有效地培育和展现出创新活力。 2．科技创新环境影响因素的分析及评价指标体系的构建 科技创新环境的建设与机制环境、政策法制环境、基础环境、市场环境和人文环境的建设都有直接关系。下文对各影响因素做进一步分析。 首先是机制环境。李岚清同志在科技创新重要讲话中就已经明确提出了机制创新是科技创新的推动力量，由此可以看出机制环境是科技创新环境的重要组成部分。一般而言机制环境包括企业和科研机构作为科技创新的主体意识，政府直接参与的职能以及以市场为导向的利益激励机制，在本文中我们是从企业和科研机构的内部机制、外部的分配和合作机制来考虑机制环境的
1林业科技创新的重要特征
1.1科技创新动力源较单一
所谓的科技创新动力源指的是科技创新的主体，以及对科技创新的适合投入、科技创新的需求渠道等。科技创新动力源能够推动科技创新。林业发展的需要是林业科技创新服务的基础，林业产业必须向社会提供有形的产品、无形的产品以及环境产品。由于公益性林业主要是提供非经济性产品，因此经营者不能在社会交换中得到科技投入的补偿，这就会导致经营者失去科技创新的动力源。针对这种情况，国家一般会采取一些政府行为对非经济产品的科技创新进行一定的补偿。政府会在非经济产品的生产上加大投入，国家成为了科技创新成果的供给者和需求者。因此，这也就导致了林业具有比较单一的科技创新动力源。
1.2林业科技创新成果的应用具有一定的限定性
在对林业科技的创新成果进行应用时，往往具有一定的限定性，这是由于受到气候因素、地貌因素和地势因素的影响，森林分布的垂直带谱在不同的经度和纬度上也是不同的[1]。由于森林地域的分布规律导致了我国林业生产活动的地域性特点，一定程度上限制了林业科技创新成果的应用。预约工业技术和通用技术的科技创新成果相比，在市场需求上对林业科技成果进行了一定范围的限定。
1.3应用林业科技创新成果具有特殊性
林业经营者通过购买和开发先进技术的方式来研发新产品、培育森林资源，将森林资源转化为经济效益，从而对科技方面的投入进行补偿。然而在实际情况中林业经营者不具有较高的科技创新投入积极性，这是由于其不能从市场上对科技方面的投入得到完全的补偿，因此必须依赖于相应的扶持。经营者对扶持的预期也会对其应用林业科技创新成果的行为造成影响。此外，对林业科技成果的应用还会受到森林采伐制度问题、资源管理体制问题、林权问题等问题的影响。
2影响我国林业科技创新能力的因素
我国的林业科技进步贡献率远低于农业科技进步贡献率，对我国的林业可持续发展造成了一定的影响。对我国林业科技创新能力的建设造成影响的因素主要有以下几点。
2.1没有充分重视林业科技创新的重要性
无论是林业经营者还是管理者和决策者都没有对林业科技创新的重要性予以充分的重视，认为林业发展的关键并不在于科技的创新，而是“靠天吃饭”。因此对林业科技投入、应用和研究开发未予以足够的投入，造成了我国的林业科技创新能力较低[2]。
2.2我国对林业科技创新的整体投入偏低
与西方发达国家相比我国的整体科技投入水平较低，而其中林业在整体科技投入中所占的比例又较低，而林业的科技创新具有比较单一的科技创新动力源，对政府扶持行为的依赖程度较高，由于缺少足够的资金投入，造成我国的科技创新能力整体偏低。
2.3不合理的科技经费结构制约了林业科技创新能力的提高
我国的林业科研体制的主体主要是高等院校和科研机构，而不是企业，这就很容易导致企业生产和科研活动出现脱节的情况，导致林业科技创新出现供求错位。不合理的科技经费结构决定了国家是科技经费的主要投入者，而企业很少对科技创新进行投入。这种传统的体制也造成了林业科技创新成果转化率低、科研成果数量少的问题，严重制约了我国林业科技创新能力的提高。当前我国迫切需要对现有的科技体制进行改革，然而在改革的过程中也面临着科技资源扩散不畅、储备不足、创新能力不足等问题。在林业方面表现为林业的科技创新能力水平仍然较低，国家强制性的弱化科研体制并减少投入则可能会迎来新的问题。
3可持续发展林业科技创新能力建设对策
3.1转变思想，提高认识
我国具有比较有限的林地资源，而我国当前的林地和林木浪费现象比较严重，为了促进我国林业的可持续发展，满足人类对林产品的需要，对我国的生态环境进行改善，必须重视林业科技水平的不断提高[3]。无论是林业的经营者，还是林业的管理者和决策者都必须改变传统的“靠天吃饭”的错误观念，认识到科技创新能力对于林业可持续发展的重要作用。只有先从思想层面上重视林业科技创新能力的建设，才能够扭转我国林业科技成果转化率低，林业科技人员素质低、质量少的情况，加大对林业科技的投入，以长远目光来看待我国的林业发展。
3.2加大科技投入，建立公益性的基础和应用研究基地
国家应建立起公益性的应用研究和基础研究基地，不断加大对林业的科技投入，将高等院校和公益性科研机构作为推动林业科技创新能力建设的主体。公益性科研机构和高等院校比较适合进行林业基础性研究以及林业科技创新成果的应用研究，这2类研究机构的研究经费主要是来自于国际组织援助的合作研究项目以及政府的公共财政科研专项经费拨款。鉴于当前我国对于林业科技创新开发投入的不足，必须在提高科技投入总量的基础上调整不合理的科技投入结构，提高林业科技投入的比例。
3.3改革创新，推动生产经营企业和科技开发型企业的研究
要推动我国可持续发展林业科技创新能力的建设，就必须从体制层面进行改革和创新，推动生产经营企业和科技开发型企业的研究。要将实际经验、应用研究和基础研究的成果结合起来，应用到林业企业的生产中去，建立起新的服务、系统和工艺[4]。对企业的技术创新造成阻碍的因素主要有体制不顺、信息缺乏、人才缺乏和资金缺乏4个方面，而要排除这些障碍，激发我国林业企业的科技创新动力就必须从体制层面上进行改革，破除体制约束，建立起企业主动创新的机制，改变企业在技术创新中的被动局面。国有林区应该建立起现代企业制度和经营管理体制。
3.4培养、吸引和留住林业科技创新人才
国有林区在进行科技创新能力建设的过程中面临着人才匮乏的困境，对此应该建立完善的分配机制和激励机制，在激励、利益分配、创新环境和社会环境等方面制定相应的倾斜政策，以更好地培养人才、吸引人才和留住人才，为人才提供更好的科技创新动力和良好的科技创新环境[5-7]。
4结语
关键词：科技创新 地方高校大学生 长效机制
中图分类号：G71 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）03（c）-0253-02
当前的竞争往往体现在科技创新和人才竞争上。作为高等院校而言，如何培养学生的科技创新能力尤为重要。国外大学的教育科技创新改革从20世纪70年代拉开帷幕，[1]而我国也从20世纪80年代就开始起步，迄今为止，已走过了30多年历程。[2]然而，多年来中国的许多地方高校依然采用传统教学方式，在培养科学精神、创新能力方面成效并不明显。如何引导大学生进行科技创新视角下的社会实践，培养适应社会发展、具有创新思维和创新能力的人才，是摆在高等院校尤其是地方高校面前的一个重要课题。
1 高校大学生科技创新实践能力培养的重要性
高校大学生科技创新和实践能力培养是全面推进素质教育的客观要求。我们知道，理论是实践的基础，而实践则是理论的落脚点。推进素质教育，不仅要重视学生的理论知识素养，还要注意强化学生的科技创新实践能力。我国高等教育正处于由传统的应试教育向素质教育转型的特殊时期，这就需要我们转变教育观念，要向培养出出既有理论功底，又能够适应社会实践需要的复合型人才，即要通过理论与实践相结合的培养模式。此外，科技创新和实践能力的培养与学生的就业息息相关。现今的就业市场上，许多用人单位尽管对学校和学历有诸多条件和要求，但更为看中的是学生自身的综合素质和实践应用能力。而我国传统教育模式下所培养出来的高校大学生，许多人虽然具备良好的教育背景，但科技创新和实践能力则并不尽如人意。因而，面对严峻的就业形势，我们应该加强学生的科技创新和实践能力的培养，以为学生拓展就业空间，为国家培养出具有较强实践能力的高等学校毕业生。
2 高校大学生科技创新实践所面临的问题
目前，虽然许多地方高校积极组织学生参加“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛，参加一些专业、行业竞赛，但总体上仍存在以下问题。
2.1 学校引导力度不足，科技创新氛围不浓
当前高校的评价体系大都不注重创新能力的培养，仍然过多地注重应试教育，使得学生在潜意识中，对于科技创新能力的培养没有形成深刻地认识。[3]这样，学校便缺乏进行科技创新实践的良好氛围。还需要指出的是，我国许多地方高校科技创新能力和科研成果转化能力不足，也就缺乏给学生科研实践创新提供良好契机的条件。
2.2 参与科技创新的人数少，主动性不强
我国长期以来的应试教育体制下，学生的个性品质发展和创新能力培养受到了诸多限制。大部分学生将主要精力放在学习理论知识上，而在科技创新方面投入的时间和精力有限。这样便在很大程度上制约了大学生创新素质的提升，影响了更多的大学生参与科技创新实践活动。
2.3 缺乏教师指导
众所周知，在大学生科技创新活动发展的过程中，教师起到了重要的作用，是活动得以发展的重要保障。这是为什么呢？我们知道，虽然大学生是科技创新活动的主体，但是仍然离不开教师的指导，教师的指导可以帮助学生理清思路、取得事半功倍的效果。但是，就目前情况看，许多高校虽然在科技创新方面都安排了指导老师，但是在实际工作中大多流于形式，这在一定程度上影响了大学生打击创新的质量。[4]
3 构建高校大学生科技创新实践的长效机制
3.1 健全组织机构
成立由学校分管副书记或副校长为组长的大学生科技创新工作领导小组，下设其办公室。领导小组成员由各院系分管教学工作的副院长（主任）、实验教学中心主任和高水平教授组成。领导小组负责审议制定大学生科技创新工作规划，协调学院优质教学、科研资源为学生创新创业服务；办公室负责组织实施大学生科技创新工作计划、学生科技创新基金的管理与使用、组织专家对学生创新创业项目进行评审和指导。
3.2 支撑体系建设
要实现大学生科技创新活动的规模化和成果化，需要建立起支持有力、系统完善的高水平科技创新工作平台。因此，建立健全大学生科技创新实践基地，是开展科技创新实践的重要基础。建设科技创新实践基地并有计划、分步骤的开放实验室，可为大学生开展科技创新实践提供良好的平台，培养他们的实践能力、创新能力。
3.3 科技创新鼓励机制
在现实生活中，企业强调利润最大化。因而将大学生的科技创新实践与企业需求紧密结合，将学生的科技创新作品转化成现实生产力，不但可以激发学生科技创新的热情，而且更能够面向企业和用人市场。此外，还可将科技创新成果与学校的整体措施，如综合评定、评先评优联系起来，让学生的创新活动得到充分肯定，从而激励学生进行科技创新实践活动。
3.4 培养学生的创新意识、创新能力
许多地方高校学生自己接触科技创新实践的机会较少，学生普遍缺乏“科技创新实践”意识。因此，对学生进行科技创新实践的思想引导就显得尤为重要。加强这方面的工作，可通过努力拓展校企合作、校校合作，给学生打造科技创新实践的平台，让学生培养自由探索、追求真理的精神；开展集中培训，将一些有参加科技创新活动想法的学生集中起来，采取小班授课讲解的模式，聘请专业的、有实战经验的教师定期进行强化培训；通过建设创新培训网站，互联网上的精品课程和开放课程对于学生的自主学习进行引导；通过建设创新培训网站，将创新的项目信息、培训教程、成果等一系列的内容集中在网站上，有助于学生及时了解创新的最新动态，同时也培养了学生的创新能力；加强同其他院校的交流，组织学生到科技创新能力较强的合作院校进行学习，和合作院校学生一起进行科技创新活动，学习别人的长处，弥补自身的不足。
3.5 鼓励进行自由科技创新
鼓励学生进行自由科技创新，学生可以自由组合，并有权自己申请一名指导教师，在指导教师的指导下，开展科技创新活动；学校每年都要定期举办科技创新活动，以科技竞赛为载体，提高学生科技创新的积极性。活动最好不限主题，让学生自由发挥。没有主题的限制，就消除了专业的制约，使更多的理工科学生可以参与到科技创新活动中，有助于科技创新活动在全校理工科学生中推广；多组织学生参加全国性的科技创新活动，在参赛中，学生能明确自己与其他院系学生的差距，随之通过努力缩小差距，以达到提高自身科技创新能力的目的。
参考文献
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关键词：科技档案；科技创新；具体作用；分析和讨论
一、科技档案对科技创新的奠基作用
科技创新对于人类的发展来说起到了巨大的推动作用。然而单独将科技创新拿出来看，科技创新只有继承前人的研究和成果才能不断的发展下去，也就是说，如果科技创新没有前人的研究和成果作为它的基础的话，那么科技创新根本无法凭空而来，所以说科技创新必须在继承前人的研究和成果才能得到发展。而科技档案就可以将前人的研究和成果都给予精确记录，由此人类就可以真实地了解前人的研究和成果，为人类的科技创新提供了坚实的基础。
科技档案对科技创新起到了奠基作用，主要有两方面的变现：
第一，为产生新规律、新系统的认知起到基础作用。对于科技上的任何创新都是新规律、新系统的产生，而任何新规律、新系统的产生都是针对过去的认识、系统给予批判和弥补，或者针对目前的新经验、新看法进行的总结。无论是对旧的弥补还是对新的总结，都需要对已经成为事实的理论和系统进行细致的了解和认知，之后才能供提出新的规律和新的系统。
第二，为科学方法、工程技术以及生产技术的发展成熟起到奠基作用。科学方法、工程技术以及生产技术是推动社会发展的必要因素，它的发展同样也需要科技档案作为坚实的基础才可以有序的进行。人们可以通过对科技档案的查阅了解之前的一些技术和科技达到何种水平，从而在研究的初始就可以确定研究的起点，由此就可以避免出现重复研究的现象，不仅可以节约各种资源，还可以有效地提高技术和科技的研究效率，对于社会的发展起到积极的推动作用。
二、科技档案对于科技创新具有启迪作用
科技档案对于科技创新来说，具有一定的启迪作用。其主要表现在以下方面：
第一，为人们新思想和新灵感提供条件。人们可以从科技档案中得知前人才相关研究中的相关材料，通对材料的类比、分析，人们会从中产生新的理念和概念，从而就产生科技创新的新灵感。
第二，为科技创新的判断和决策提供有效的依据。任何科技创新都要具有科技的判断和决策，而是否能做到科学的判断就要取决对研究人员的自身以及针对客观事物的正确理解和分析。而科技档案则可以给人们提供和科学判断有关的资料，由此人们可以根据资料的内容来确立自身的判断。
第三，为知识的转换以及应用提出有效的借鉴。在科技创新中，知识的转换和应用是科技创新的一项重要内容，知识转换和应用就是人类将对自然界的认识转化成利用自然、协调自然的一种行为。例如，一项产品如果想要达到创新，那么就必须针对过去的相关产品进行查阅，否则非常容易出现雷同产品。也就说，科技人员在进行研究设计之前，必须要通过科技档案来进行有效的研究和查阅，否则创新就非常容易出雷同现象。
三、科技档案对科技创新具有激励作用
对于任何工作来说，有效的激励手段可以给人们带来愉快的心情以及非比寻常的动力，并且还可以挖掘人类潜在的能力，而这些对于科技创新来说是必不可少的。任何一种科技创新都必须具有超常的动力以及超越常人的潜能。而通过对科技档案的阅读和研究，科技人员就可以了解到过去的科学家都是经过多少的实验和努力最终才得到了一个新的结果、新的发明，这对于科技人员来说就可以产生一种积极的激励作用。
科技档案的激励作用主要表现在：
（一）问题激励
一是问题激励通过对前人所提出的种种假设、理论等进行求证和研究，由此来推动相关的问题可以得到发展。历史上很多科学家在提出了自己观点的时候，但仍对一些细节问题无法证明，而后人就可以针对这些问题进行不断的研究和探索，最终通过不断的努力将这些问题的结果研究出来，这对于科技创新来说，就起到一种以问题来激烈创新的作用。二是科技档案可以有效地激励科技人员针对一种问题而探索出多种方法，由此就可以大大地扩宽科技人员的思维，并且从多种方法中选择最优的方法，从而达到降低成本、提高效率的目的。三是科技档案中的失败可以激励人们正确的研究。科技档案中不仅记载了前人的成功，同样也记载了前人的失败，所以科技档案可以为当今的科技人员提供失败的借鉴，并且科技人员也可以从前人的失败中寻找成功的经验。
（二）榜样激励
科技创新就是人们不断地提出新问题，之后再通过研究解决问题、证明问题，并且在这个过程中不断的发展。而科技档案中记录的科学家就是在这个过程中不断的失败，又不断的研究，为后人树立了正确的榜样。一是为后人树立了追求真理、实事求是、不断创新的精神。二是通过前人的榜样可以激励当今的科研人员必须以一种严谨的态度进行研究。
四、结束语
科技创新可以不断地推动社会的发展，所以说科技创新对于人类发展的影响非常重要。而当我们在进行科技创新时，不要忘了前人走过的路、总结的经验、付出的汗水，我们要充分了解前人给我们留下了什么，并在此基础上不断地创新，不断地前行。
参考文献：
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