中国高等教育现代化发展道路的探索，内在对应着实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标。新中国成立之后，尤其是改革开放以来，中国高等教育在实践中探索出了富有中国特色的现代化发展之路，蕴含着中国高等教育现代化发展独特的历史逻辑。面向未来，本世纪中叶基本建成高等教育强国的战略目标，中国高等教育面临发展模式转型升级的重大任务，提出了更新发展理念，创新高等教育发展观；深刻把握国家经济社会发展战略布局，打造发展模式的升级版；深化中国高等教育现代化发展理论的研究，提升高等教育的国际话语权等政策建议。
关键词：
高等教育强国战略；教育现代化发展模式；教育战略研究
改革开放近四十年来，我国成功探索开创了中国特色社会主义道路。在这一历史进程中，高等教育实现了跨越式发展，我国成为名副其实的高等教育大国，并开启了向高等教育强国迈进的新征程，在实践中走出了有中国特色的高等教育现代化发展之路。当前，中国高等教育现代化发展进入新的历史时期，党和国家明确提出21世纪中叶基本建成高等教育强国的战略目标。2016年是“十三五”规划的开局之年，“十三五”将是我国加快向高等教育强国迈进的关键时期。理性地回顾过去，才能深刻地把握当下，进而对未来发展做出科学的判断。因此，探讨有中国特色的高等教育发展之路及其模式的形成，必须放宽历史的视野，重新检视近代以来中国高等教育现代化发展所走过的道路，以新中国成立尤其是改革开放以来中国高等教育的发展历程为研究重心，深刻理解中国高等教育现代化发展道路的历史及其逻辑，深入挖掘影响高等教育发展的内在变量、作用机制等基本要素。同时，在价值论层面上分析在高等教育现代化发展过程中，“中国做对了什么”。而研究目的也将锁定在实现高等教育强国战略目标的制度改进和有效规划上。
一、理解中国高等教育现代化独特发展道路的历史与逻辑
在关于我国教育事业改革发展的重要论述中，明确提出建设“中国特色、世界水平的现代教育”的重要思想。这一论述既源自中国教育现代化发展的历史与逻辑，又为教育改革发展提出了新目标新要求，揭示了中国特色社会主义教育的本质和发展规律，是建设高等教育强国必须遵循的指导方针。讲“中国特色”，是明确中国高等教育发展的性质。中国高等教育发展植根于中国大地，以社会主义为取向，有着鲜明的社会主义特色和中国优秀传统文化要素。讲“世界水平”，是明确在国际视野中对中国高等教育发展的目标定位。中国高等教育发展要遵循世界高等教育发展的共同规律，置于世界范围内的高等教育现代化发展总体进程之中，发展目标是高等教育强国。讲“现代教育”，则明确提出了教育现代化转型的概念。中国高等教育是适应和服务于现代社会发展需要的教育，在不断的改革创新中，逐步增强内在的现代性，建成完善的现代高等教育体系。
1.纵观国际高等教育现代化发展的历史，世界各国的高等教育发展有一个基本的特征，可以概括为共同的规律，不同的道路。世界范围高等教育现代化发展有着共同的一般规律。高等教育思想家克拉克•克尔从历史的视角提出，高等教育有其自身内在的发展逻辑［1］。这就意味着在现代社会，一个国家只要发展进入追求高等教育现代化的进程中，就必然受到高等教育发展普遍规律的制约，就不可能完全摆脱这一逻辑的约束。实际上，当我们讲中国高等教育现代化发展模式概念时，就已经自觉地将中国高等教育的发展置于世界高等教育现代化发展进程之中，中国高等教育的发展必然遵循世界高等教育发展的共同的一般规律。与此同时，世界各国高等教育发展之路又呈现多样性特征，并由此形成不同的发展模式。其原因在于“高等教育的历史，很多是由内部逻辑和外部压力的对抗谱写的”［1］。各个国家影响高等教育发展的结构性要素不同，表现为高等教育的发展道路各有特点，形成了不同的发展模式。从高等教育发展史上看，有代表性的诸如法国模式、德国模式、英国模式、美国模式和苏联模式。因此，所谓高等教育现代化发展模式，可以概括为在实现高等教育现代化转型发展目标的历史进程中，所采取的方式与方法、途径与道路、手段与措施的总称，以及对于这一具体特色发展道路的理论性概括。
2.中国高等教育现代化发展道路的独特性和特殊性。在2016年12月7日召开的全国高校思想政治工作会议上，强调指出，我国有独特的历史、独特的文化、独特的国情，决定了我国必须走自己的高等教育发展道路，扎实办好中国特色社会主义高校。换言之，我国高等教育现代化发展道路的独特性、特殊性是由“三个独特”所规定的。而“三个独特”的学术表达及意蕴，可以概括为，我国高等教育发展有着特殊的历史发展逻辑、面临着特殊的现实国情和承担着重大历史使命。罗荣渠将世界各个国家通向现代化的道路，概括为两种不同的类型，内源的现代化与外源或外诱的现代化［2］。英国、法国等现代化先行国家，其现代化发展无疑属于内源性现代化，而包括中国在内的发展中国家的现代化发展更多地表现出外源性的特征。外源性现代化发展是在外来因素的冲击和压力下开始自己的现代化进程的，后发国家为实现现代化目标，往往直接移植和引入发达国家的发展经验、发展模式。20世纪50年代以来，作为经典现代化理论的批判力量出现的依附理论，渐渐成为研究和解释欠发达国家经济社会发展的重要理论。我国教育学术界有学者引入依附理论分析中国高等教育现代化发展问题。将中国一个多世纪以来高等教育发展的基本特征概括为依附发展［3］。依附理论虽然在某种程度上反映了后发国家教育现代化发展的现状，但是，以此理论概括中国现代化发展道路的特征，难以有充分的历史经验支撑。在经验事实上讲，从世界高等教育发展史看,高等教育发达国家在发展过程中，同样是在借鉴别国先进理念后，坚持自主创新，走出了自己独特的教育发展道路［4］。作为后发外源型现代化的中国，以发达国家为参照系，学习借鉴西方高等教育发展经验，实现本国高等教育现代化，是历史的逻辑使然。由于各个国家政治、经济、历史、文化和自然禀赋的不同，即便是遵循依附发展理论的国家，也不会完全照搬照抄他国模式。高瑞泉分析了中国现代化发展过程具体的学习过程特征：“它们表面上常常表现为西方现代观念的移植（‘规抚’），但同时必定有‘因袭’（传统资源的开发）和‘创获’（创造性地应付生活世界的变迁）的要素参与其间。单纯的外来观念传播一定无法在中国扎根,真正影响中国近代历史、成为中国现代传统的，总是这三者复杂互动的结果。”［5］新中国成立之后，中国高等教育发展道路的不同阶段，发展道路的选择，都能看到“规抚”“因袭”“创获”的印记，从而走出了一条具有中国特色的社会主义高等教育发展之路。理论和经验的事实，给我们理解中国高等教育发展道路的特殊性提供了有力论据。同时，放宽历史的视野，必须看到，近代以来，中国高等教育现代化发展道路的探索，内在对应的是要解决“中国问题”的宏大目标。什么是“中国问题”？明确指出，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。中国高等教育现代化发展既是实现中华民族复兴伟业的有机组成部分，又是实现这一伟业必不可少的重要工具和途径。正是由于承担着这样的重大历史使命，从中国高等教育发展的历史来看，近代以来，作为中国经济社会现代化发展有机组成部分的教育，其发展的合法性是建立在基于自身工具性价值之上的。中国教育的早期现代化，是按照“强国家—造人才（国民）—造教育”的逻辑，由国家主导、思想领先、制度移植和强制的路径前行的［6］。教育史家田正平考察了近代中国教育现代化的历史进程，指出，“事实上，中国教育近代化正是在对传统教育影响和西方教育认知的双重‘过滤’和‘选择’中艰难地推进并呈现出自己的特点，不仅与西方先进资本主义国家走过的道路不同，而且与同属后进国家之列的日本和俄罗斯也大异其趣”［7］。这是中国教育现代化起始阶段具有的特点。新中国成立之后，中国高等教育现代化在服务于社会主义国家的建立和发展的同时，逐步探索出具有中国特色的教育现代化之路。新中国成立六十多年来，从大的历史分期来看，中国高等教育现代化发展的历程，可以分为改革开放前和改革开放后两个连续的历史时期。改革开放前后的两个阶段，中国高等教育的发展过程，本质上讲，都是我国社会主义高等教育现代化发展道路的实践探索。前三十年的发展探索，为改革开放后高等教育的发展提供了重要历史条件，奠定了坚实基础。改革开放三十多年来，我国成功开创和发展了中国特色社会主义道路，中国高等教育实现了“大改革、大发展、大提高”［8］，逐步由高等教育大国向高等教育强国迈进。纵观近代以来中国高等教育的发展历程，由于“独特的历史、独特的文化、独特的国情”的制约，其发展表现在发展道路、发展内容和发展方式等都有着自身的独特性［9］。而这些“独特性”，彰显着中国“高等教育现代化发展模式”的客观存在，内在地蕴含着中国高等教育现代化发展独特的历史逻辑。
3.中国高等教育现代化发展的独特历史逻辑有如下特征。首先，由于高等教育的发展内在对应的是要解决“中国问题”的宏大目标。这就使得与“强国家”有着密切关系的高等教育始终被作为优先发展的领域。在发展方式和动力方面，国家目标和国家规划，构成了中国高等教育发展的直接动力和重要影响因素。而另一方面，权力集中于政府，也是使得高等教育发展呈现周期性波动显著特点的主因［10］。其次，从发展过程来看，与发达国家相比，中国高等教育现代化发展，是在两个转型过程中同时展开的。一是从一个高等教育落后的规模小国向高等教育大国持续发展变迁，同时，这种发展又是在计划经济向市场经济转轨变革的过程中发生的。就发展模式来看，既有后发优势，又存在着后发劣势。优势体现在先行现代化国家提供了可资借鉴的经验和理论，劣势又表现为体制转轨过程的长期性复杂性，使得中国高等教育发展，至今仍然在复杂的制度环境中探寻破解发展难题，从而走向比肩世界高等教育强国的道路。第三，作为后发教育现代化国家，中国高等教育的发展战略表现为赶超型发展战略，受制于生产力发展水平和资源禀赋，高等教育发展始终要面临处理好质量、规模、结构和效益的矛盾问题。同时，作为学习型的现代化，在发展过程中，通过“因袭”“创获”，形成了“混合模式”的特征，不同历史时期学习借鉴的发展模式，在实践中，又不同程度地融入当前的高等教育制度之中，相互之间存在影响和制约，不同的组合要素在高等教育的高速发展中纵横交错［11］。
二、中国高等教育现代化发展模式的特征
理解中国高等教育现代化发展道路的历史及其逻辑，解决的问题是事实问题，是在本体论层面阐述富有中国特色的高等教育发展的客观性。如果旨在为世界高等教育发展贡献中国高等教育发展的经验和理论，仍需在认识论层面深入挖掘中国高等教育发展模式内在的影响变量、作用机制等理论问题。总结中国高等教育现代化发展的客观历史进程，其现代化发展模式特征有如下方面。
（一）发展模式中的动力机制
发展模式的动力机制是首先要明确的问题。是什么因素推动中国高等教育现代化发展的？相比较世界高等教育现代化发展不同模式，可以看出影响中国高等教育现代化动力要素主要有两大方面。
1.改革是中国高等教育现代化发展的基本动力。周远清以“大改革、大发展、大提高”概括中国高等教育发展历程。其中改革是首位的特征。改革是发展的动力，中国高等教育发展的每一步都是改革驱动的，那么改革又是何种因素驱动的呢？一般而言，驱动改革的因素不外乎外部的和内部的因素。如果说百年之前，中国高等教育现代化启动之时，是外部因素引发了改革的进行。那么新中国成立之后，尤其是改革开放以来，改革则是一种“自意识”，是“对自己状况的自觉的反思意识”，中国的“改革正是以这样的意识作为前提和开端的”［12］。宏观上讲，作为动力的改革在体制上为高等教育发展铺平了道路，构成了发展的基本动力，而推动高等教育发展的直接动力，则来自对地方办学自和高校办学自的制度性确认。从1985年颁布的《中共中央关于教育体制改革的决定》，扩大地方政府办学的自，确立中央、省（自治区、直辖市）、中心城市三级办学的体制。到2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》进一步提出完善以省级政府为主管理高等教育的体制。纵向层面中央向地方的放权，横向方面中央和地方向高校放权。放权使得地方和高校有了自主选择的权力，而相应地中央对地方治理绩效的考核导向，促使地方竞相进行制度的改革创新，释放了发展的极大推动力。因此可以看到，高等教育规模实现跨越式发展中，发挥最重要作用的是地方高校这一事实。
2.以发展规划战略规划引导发展。中国教育改革属于自上而下的改革模式。所谓“自上而下”的改革，主要表现为国家通过制定和颁布发展规划来引导和影响改革。政府规划发挥了看得见的手的作用。教育规划体制已经成为中国教育发展的制度优势。发展战略规划的引导是政府通过合理配置公共教育资源和有效运用公共力量来影响指标的实际发展趋势，推动其加快发展（鼓励性指标），或者限制其发展趋势（约束性指标），政府规划发挥了看得见的手的作用。新中国成立以来，在历次经济社会发展规划战略中，高等教育的发展战略都是其有机组成部分。改革开放以来，一方面体现政府主导，国家通过发展规划导向影响发展，另一方面体现社会和市场参与，充分发挥市场驱动的优势，形成了推动高等教育发展的合力。
（二）发展模式的基本构成要素
1.具有鲜明的社会主义特色。中国的高等教育现代化，是以社会主义为取向的，有着鲜明的社会主义特色，充分体现了社会主义优越性。高等教育的根本任务是立德树人，核心是人的现代化。要以社会主义核心价值观为引领，培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。中国特色的社会主义教育现代化，具有公益性、公平性和惠及全体人民的特征。努力缩小教育差距，不断提高教育公平水平，是“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的社会主义原则的要求。
2.明确的目标导向。作为追赶型特征的现代化类型，中国高等教育现代化是有着明确战略发展目标的现代化。中国高等教育发展目标是一个体系的概念，是与经济社会协调发展，纳入经济社会发展战略规划的系统性发展规划目标体系，因此，高等教育战略目标体系有着坚实的制度性保障。从1955年第一个“五年计划”出台，历次国家“五年计划”或规划都对高等教育发展提出了定性战略目标和定量目标指标。2010年《教育规划纲要》明确将建设高等教育强国作为重要的国家战略。2015年国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》提出，到2030年基本建成高等教育强国。充分体现了我国高等教育现代化发展是有着明确目标引领的现代化。既有明确的战略发展方向，又有战略实施的具体抓手和途径，教育发展目标体系更加强调与经济社会发展目标紧密衔接。
3.具有鲜明的中国要素。中国的教育现代化是具有鲜明的中国因素，是继承和发扬中国优秀传统文化和教育思想的现代化。突出表现在自20世纪九十年代高校就开始推行文化素质教育，并逐步深化为开展全面素质教育的改革方面。充分体现了中国特色的社会主义高等教育培养目标不仅是知识能力的提升，而且要提高人的道德意识、审美能力和身体素质，提高受教育者服务国家、服务社会、服务于社会主义现代化建设的意识。中国传统的精华的教育思想，与现代中国社会主义公民素质教育和价值观教育的结合，给中国传统思想在当今中国教育现代化背景下赋予了全新的内涵和意义，丰富和完善了中国高等教育现代化的内涵。
4.包容和开放的现代化。中国高等教育现代化是开放的现代化，是“引进来”与“走出去”并重的教育现代化。开放使中国的高等教育由封闭走向了开放，逐渐成为一个开放的高等教育。就新中国高等教育发展历程来看，由单一的面向特定国家开放，到面向世界包容开放，由以开放对外留学政策的实施，到全方位学习借鉴世界先进的教育思想、教育理念、教育模式、教育制度，充分利用一切有利于中国高等教育发展的资源，以开放促改革，以开放促发展；由强调“引进来”到以崭新的姿态“走出去”，务实而全面地开展国际合作。中国高等教育的对外开放领域和范围逐渐拓展扩大，不仅为国家现代化发展培养人才，还让世界了解中国，增进不同文明之间的沟通与交流，为构建和谐世界作出自己的贡献。
（三）实践策略
1.重点发展。坚持重点发展是中国高等教育现代化发展贯彻始终的重要策略。新中国成立以来，高等教育的重点发展战略与政策主要体现在三个方面：一是在教育体系中重点发展高等教育；二是高等教育领域集中建设重点大学。而重点大学建设又有“重中之重”，即在重点大学中又集中力量建设一流大学；三是重点学科建设。新中国60多年来，高等教育始终是国家重点投资重点支持的领域。同时，建国之初，国家开始实施建设重点大学的政策，逐步构建了“全国性”、部、省、市级重点高等学校体系。“211工程”“985工程”的实施，标志着重点大学建设进入新阶段。《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，突出体现了以重点推进世界一流大学和一流学科建设作为重要抓手，实现我国从高等教育大国到高等教育强国的历史性跨越的基本特征。
2.统筹发展。《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》文件所标举的就是统筹发展、重点发展的概念。统筹是中国经济社会发展特有的政策实施的概念，发展的效率来源于统筹。指出，“统筹兼顾是中国共产党的一个科学方法论。它的哲学内涵就是马克思主义辩证法”［13］。高等教育现代化发展中注重统筹兼顾，是促进中国高等教育现代化发展的富有特色的方式和手段。统筹高等教育发展主要体现在：一是将科技发展、教育和人才培养统筹到经济社会发展的宏观布局中；二是以统筹兼顾的方式促进各级各类教育发展，高等教育领域统筹好普通教育与职业教育的发展、重点高校与普通高校的发展；三是高等教育管理体制中，明确中央与地方关系，由中央与省级人民政府共同承担高等教育责任，扩大省级政府教育统筹权。
三、面向2020年，中国高等教育现代化发展模式亟待转型升级
新中国成立六十多年来，尤其是改革开放以来，中国高等教育的改革发展取得了辉煌的成就，已经基本跨越了数量短缺的坎，进入“做强”的新阶段［14］，形成了有中国特色的高等教育现代化发展模式。但是也要清醒地看到，在新的历史阶段，中国高等教育发展也面临巨大的挑战。挑战来自新目标的确立与现实环境的制约，以及发展中的矛盾和问题的影响。从战略目标上看，中国高等教育肩负着建设高等教育强国、实现两个百年目标的中国梦的重大历史使命。从发展现状看，中国高等教育发展面临着诸多困难与矛盾。宏观层面上看，各种结构性矛盾仍是现阶段中国高等教育发展的主要矛盾。在微观层面上，高校活力还未完全释放，高校科研创新、人才培养、质量保障制度等存在问题［15］。在现代化发展的视野来看，这些问题又是作为后发、外生型现代化国家高等教育现代化转型期必然出现的问题。概言之，中国传统高等教育现代化发展模式难以承担“做强”高等教育的历史重任。党的十报告提出要“推动高等教育内涵式发展”。对此，教育部提出“提高质量是高等教育改革发展最核心最紧迫的任务”。这就明确了新时期高等教育内涵发展的政策指向。“做强”中国高等教育的过程，实质上是中国高等教育由学习、追随到超越的过程。一个世界级高等教育大国实现超越的过程，无前路可循，需要自己探索。因此，把握好高等教育现代化发展的客观规律，更新高等教育发展观，深化高等教育体制改革，实现高等教育现代化转型，在更高层次上探索教育发展的新模式和新道路势在必行。
1.更新发展理念，创新高等教育发展观。“十三五”发展规划明确提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。“五大理念”是“十三五”期间中国高等教育改革与发展的指导思想，为其提供认识论和方法论的指导。明确指向实现十八届五中全会提出的“坚持以人民为中心的发展思想……实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展”的价值目标。要将五大发展理念，贯彻于高等教育改革发展的制度和政策体系之中，需要重点关注如下问题：一是平衡教育发展的工具观与“以人为本”的教育发展道德观。真正实现“把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”的思想。二是平衡政府与市场的作用机制，创新教育发展方式。逐步改变高度集中的政府主导发展模式，发挥市场在资源配置中的决定性作用，优化教育体系结构。三是平衡重点发展与均衡发展策略。着力统筹内外教育资源。
2.以高等教育体制改革为突破，打造发展模式的升级版。高等教育体制机制是影响发展模式的关键要素。研究表明，后发国家高等教育发展普遍陷入经历规模急速扩张之后，高等教育体系复制了精英阶段的模式，没能建立起多样化的高等学校体系，高等教育结构与产业结构、经济增长相脱节，并引发教育公平问题的困境［16］。我国高等教育管理体制机制改革自20世纪90年代之后没能继续深化，采取了分项改革和局部改革的方式解决问题。已经成为制约发展的重要因素［17］。鉴于此，深化高等教育体制机制改革仍应作为未来改革大局中的核心任务。深化教育体制机制改革的着力点包括：提升高等教育现代治理体系和治理能力现代化水平，进一步推进管办评分离，扩大社会对教育治理的参与；以需求为导向，加强供给侧结构性改革，探索发展的多元驱动机制；推行高校负面权力清单管理模式，依法保障高校办学自，释放高校自身发展的内生动力；升级教育国际化发展模式，以更加主动的姿态，参与开放的全球教育产业链建设；统筹推动世界一流大学和一流学科建设、加快人才培养结构改革；依法增加政府投入，提升教育经费投入政策的合理性，创新投入结构和方式。
3.深化中国高等教育现代化发展理论的研究，提升高等教育的国际话语权。中国高等教育强国目标的实现必然要求创新发展理论，以理论创新带动制度突破，实现对高等教育发展的引领作用。中国高等教育现代化发展的伟大实践，促使高等教育强国思想理论体系的形成和发展。20世纪以来的教育发展，呈现出国际化和本土化两大相反相成的趋势。面向未来，必须增强全球视野，深刻把握中国高等教育发展的历史与现实，系统总结和研究中国高等教育现代化发展的丰富实践，为世界高等教育发展贡献中国经验和中国理论，提升中国高等教育的国际话语权和影响力。
作者：刘继青 王孙禺 鄢一龙 单位：北京教育科学研究院教育发展研究中心 清华大学教育研究院 清华大学公共管理学院
参考文献
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关键词：高中体育；现代特点；发展途径
随着高中学生身体素质的提升，学生对于体育教育的需求逐渐趋于个性化。传统的高中体育教学面临着一系列的挑战，教师必须认真分析现代体育教学的特点，针对体育教学的特点，实施良好的体育教学。本文主要分析了现代高中体育教学所具有的一些特点，并针对这些特点探讨了推动现代高中体育教学健康发展的途径。
一、现代高中体育的特点分析
当今时代，高中学生通过网络及其他途径等，获得了更多关于各种体育活动的知识，对于体育学习的兴趣也逐渐提升，体育教学内容趋于多元化已经成为高中体育教学发展的必然趋势。高中体育教学的教学内容设置，必须针对学生的需求开设各种体育教学科目，满足学生对于多样化体育的需求。
此外，现代的高中学生在渐趋开放的社会中变得更加个性
化、潮流化，其对于体育教学内容的需求也在某种程度上需要体育教学体现个性和潮流，在高中体育教学中适度地加入一些现代的花样篮球、花样滑冰、健美操等体育活动，是现代高中体育教师必须正视的教学需求。而且，高中体育教师在教学中有意识地引入这些元素对于体育教学必定是一种健康的推动。
现代高中的体育教学还对体育教师提出了极高的要求，体育教师要趋于年轻化和成熟化，要能够与高中学生的思想融合在一起，做到对学生生理和心理双方面的良好教育。
二、推动现代高中体育教学发展的途径
现代的高中体育教学在教育部门及学生自身发展的双重要求下，实现自身的变革已经是一种必然，高中体育教师必须探寻符合时代要求的途径推动现代体育的健康发展。本文接下来谈论几点推动现代高中体育教学健康发展的途径：
首先，高中体育教学必须引入一些新鲜、活力、现代的体育教学元素，满足学生学习的要求。比如，体育教师在对学生进行篮球教育时，可以将一些花样篮球的元素引入到传统篮球教学中，实现二者的有效结合，在激发学生兴趣的同时，实现对于学生的必要知识的传授，使学生在学习理论知识的过程中学会应用理论知识进行实践。
其次，高中体育教师队伍必须得到优化。学校领导应该有意识地优化体育教师队伍，建设一支年轻、成熟、素质过硬的体育教师队伍。高中学校领导首先就要调整体育教师队伍，将那些年老但有经验的教师组成经验传授队伍，使年轻教师能够在教学上变得成熟，从而以现代化的面貌推动学生各方面体育知识的学习。
高中体育教学在当今时代面临着诸多的挑战，高中体育教师必须积极应对这些挑战，实施现代化的体育教育。
参考文献：
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随着信息技术的不断推进与发展，媒介产业结构不断调整与完善，特别是在全球化经济结构调整和新媒体产业迅速崛起的时代背景下，我国传统新闻媒体的文化传媒功能也面临着巨大的机遇与挑战，并增加了新的社会主体身份，在社会文化生活中逐渐扮演起现代教育者的角色。而且，随着现代教育理念的不断更新与实施，新闻媒体传统社会文化传播功能在不断完善与发展的同时，又呈现出其作为现代教育者的新的功能特点与独
特性。
1 新闻媒体作为现代教育者的特殊性
新闻媒体作为现代教育者所具有的特殊教育功能，在传统的新闻传播理论领域，都没有明确的阐述与说明。在传统社会文化传播中所起到的作用我们可以看出，新闻媒体实际上还具有教育的功能，特别是伴随着新的教育理念的更新与新闻传媒技术的不断发展，新闻媒体作为现代教育者的身份越来越受到社会各界的普遍关注与重视。
首先，新闻媒体作为现代教育的主体，不仅包括传统的新闻传播媒介，如报纸、杂志、广播电视等，还包括现代的如互联网、手机终端等。在引领社会主流意识形态、传播现代信息技术的同时，还具有监督社会生态体系、服务大众文化娱乐等作用。但是另一方面，新闻媒体在日常的传播活动过程中，由于受自身特点的限制，以及传播客体所处的社会即时背景与客观因素的制约，不可能完全的呈现所有事件。而且新闻媒体本身作为社会文化舆论的引导者，代表的是公众的主流意识，因此在对信息的选择、信息的加工报道方面，必然会以社会文化舆论为导向。
其次，新闻媒体作为现代教育者针对的教育客体更加广泛。这也就无形中提升了新闻媒体发挥好教育功能的难度，一方面新闻媒体要在现代信息快速传播的时代下，抓住所有机遇与挑战，充分发挥其原有的新闻传播功能，另一方面又要尽可能多的争取受众，最大化的发挥其教育功能。根据信息传播的然率公式我们可以看出，人们对信息的接受通常是由一定的选择性的，与需要浪费更多时间获取的信息相比，更喜欢接受花费时间较少，更容易被理解的信息资源。因此，在现有的社会生活语境中，新闻媒体要想获取更多的受众，即现代教育对象，就必须最大可能的降低教育客体媒介接触的时间及物质成本，同时提高教育客体对新闻媒体传播教育内容的满意度。
除此之外，新闻媒体作为现代教育主体，其教育内容也具有一定的独特性。与传统教育主体为学生传授单一的理论知识或特定的技能水平不同，新闻媒体作为现代信息环境下成长起来的特殊的教育者，无形中就会对人们的思想言行、价值取向等起到一定的影响。从新闻传播的角度来说，新闻媒体所进行的信息传播活动，本身就具有教育和引导人们的思想价值、社会理念的作用，从这一角度来看，新闻媒体在信息传播的过程中，原本已经具有特定的教育功能。
2 新闻媒体在现代社会文化语境中发挥教育功能的特点
新闻媒体发挥现代教育功能的实质就是通过对社会各种资源的充分利用，不断提升自身的文化传播力与社会公众影响力，从而达到引导和宣传社会主流意识形态、思想文化的目的。新闻媒体在现代社会文化语境中所具有的教育功能，本质上是其作为大众传播媒介所具备的一种特有的功能。而且由于新闻媒体传播信息来源的权威性，传播过程的专业性，以及媒体受众的广泛性等特点，使新闻媒体作为一种特殊的教育媒介比传统的教育方式更具有影响力。新闻媒体对某一事件的关注报道，促使受众对事件本身以及事件相关事件进行广泛讨论，从而形成强大的舆论力量，促进事件本身的解决或相似事件的规避。
与传统教育形式不同，新闻媒体教育功能特点的发挥是建立在新闻媒体本身所特有的作用机制与作用方式之上的，主要具有非线性、隐含性、两面性的特点。
新闻媒体教育功能的非线性特点主要是指新闻媒体作为现代教育者对公众的教育不同于传统的教育途径与教育方式，它在教育方式上并不是对公众直接单纯说教，在教育内容上也不是从低到高的系统线性教材，它对受众的教育具有曲折性的特点。但是另一面，新闻媒体作为一种特殊的教育者，其教育功能的发挥，并不像传统的教育主体那样有着明确的教育目标、严密的教育体系、固定的教育模式等等，它是通过信息传播来实现的，但是信息传播过程的本身又具有发散性、复合性等特点，这也就决定了新闻媒体教育功能的非线性特点。
新闻媒体作为特殊的教育主体，其教育功能还具有隐含性的特点。在传统的教育活动中，家庭或学校的教育通常采用一种向受教育者明确教育目标、教学任务、教学预期达到的效果等显性的教育方式。一方面是因为新闻媒体作为信息传播的载体，其本身并不具有对信息进行加工处理的功能，信息本身所蕴含的教育内容就需要受众去挖掘、去发现。另一面，公众在轻松地接收信息的过程中，不自觉的完成对信息承载的内隐性教育内容的接受。因此我们说，新闻媒体无论是在教育方式还是教育内容方面，对受众的教育都是隐蔽的。
一、社会现代化、教育现代化对教育提出新的要求
1．社会现代化是一个复杂的进步过程
世界范围内，对现代化的研究有经济特征学派、政治特征学派、科技特征学派、思想心理学派以及多维综合学派。要准确地把握现代化看来不可专注于某一个角度。美国著名社会学家阿·英格尔斯在《从传统人到现代人》一书内也认为，社会现代化是一个体系，是由不同的系统构成的；整个社会结构包括经济、政治、社会文化和社会服务四个基本方面。一个社会是否是现代化的，要用系统的观点从这四个方面进行综合考察。我国社会学家司马云杰在《文化社会学》中阐述道：“我们所说的现代化，乃是社会主义形态的一种高度发展的文明形式，它标志着一个历史时代的全部特征”。总而言之，社会现代化虽然是个综合的社会体系，但它的基础是人的现代化，也就是人的素质的现代化。
社会的现代化对现代教育提出一系列新的要求，具体地说，主要有如下十点：
（1）实施普及义务教育。英文中在educa－tion（教育）前面所冠的形容词obligatory，其含义为义不容辞的、必须的、义务的。所以这里的义务应当理解为带有强制性的，也就是必须实施接受的意思。义务教育准确的定义为：“根据国家法律规定对适龄儿童实施一定年限的普及的、强迫的、免费的学校教育”（顾明远主编《教育辞典》第1卷，第69页）。1619年诞生于德意志魏玛邦的义务教育，到19世纪七十年代后期经济发达的国家已普遍实行，尔后义务教育的年限逐渐延长。目前义务教育已成为世界多数国家普遍实行的教育制度，年限一般在5年到12年之间，可见义务教育是现代教育的基本特征之一。
（2）建立起现代教育体系。在学前教育、基础教育之上，构筑起职业教育、中等教育、高等教育、成人教育等各级各类教育的完整体系。
（3）职业教育得到充分的发展，形成以中高等职业教育为主的职业教育体系。
（4）成人教育高度发展，终身教育思想逐步取代传统的教育思想，并作为一种教育制度贯穿整个教育体系。
（5）教育事业法制化，实现依法兴教、依法治教、依法施教。也就是说，从教育思想到办学、管理、教学等各个方面都有以教育法律法规为准绳的标准，以教育法制化为手段推进教育现代化。
（6）学校教育与生产劳动从分离走向结合，高等教育走向“教学——科研——生产”一体化之路，职业教育走教学与生产实习相结合之路。
（7）教学内容丰富而协调，各级各类教育各有侧重地设置由人文科学、社会科学、自然科学组成的完整的课程体系。
（8）在教学方法与教学手段上，采用以现代电子技术为主要手段的现代声像教学与电子计算机教学。
（9）在教育教学管理上，采用现代管理理论与管理制度。
（10）形成完整的现代教育理论体系。社会现代化对现代教育提出的十点要求，大多与教育体制相关，特别是前五条的内容，是建立现代教育制度必须解决好的课题。
2．教育现代化给现代教育提出的新要求
教育现代化，一般是指经济与教育相对落后的国家，采取一系列改革与发展政策，推进教育事业的发展，争取达到现代教育水平的过程，以及最终使得教育高度发展，满足本国现代生产、现代科学文化发展与社会进步的需要，实现教育向现代社会所要求的先进水平的转化。教育现代化的水准并无一个绝对的尺度。由于教育本身具有较为复杂的属性，如有社会性、生产性、历史性、阶级性、民族性、继承性等等，因而有的教育规律具有世界性，有些规律依附于不同的社会制度。因社会价值观念、意识形态、民族传统等方面的区别，不可能划定全世界统一的教育现代化的标准。我们所追求的教育现代化，现阶段可以参照经济中等发达国家教育所达到的教育现代化水准，结合我国物质、观念、制度、传统等若干层面的实际状况，确定教育的具体目标与各个主要项目的内涵，在实践中形成有中国特色的社会主义的教育现代化。
具体地说，教育现代化给现代教育提出如下七点要求：
（1）教育思想的现代化。要以有中国特色的社会主义理论与终身教育思想为指导，树立起现代的教育发展观、价值观、质量观、人才观、教学观、教师观、学生观等等，为教育现代化奠定思想基矗。
（2）教育目标的现代化。教育要使社会成员具备适应现代社会要求的现代人所应有的素质。21世纪最成功的劳动者将是全面发展的人，将是对新思想和新机遇最开放的人。
（3）教育结构的现代化。建立起各级各类教育协调发展，功能齐全，效益优良，结构优化的终身教育体系。
（4）教育管理的现代化。要建立完善教育法规体系，加强管理手段与制度的现代化建设，为教育管理的现代化提供法律上与条件上的保障。
（5）教育内容的现代化。教学内容反映现代科技文化的最新成果，不断更新教材，建设优秀的教材体系，为提高教学质量创造良好的条件。
（6）教学手段和教学方法的现代化。充分利用现代视听工具和信息传播工具进行教学，扩大施教范围，提高教学效果与效率。
（7）教育理论和教育科研方法的现代化。以先进的教育科研方法与教育实验手段，揭示出教育教学规律，促进教育教学质量和办学效益的大幅度提高。教育现代化对现代教育的七点要求，涉及建立现代教育制度的思想基储价值观念、管理原则等问题，故必须认真研究，加以解决。
二、现代教育制度的建立
1．教育制度、教育体制、教育机构
教育制度与教育体制这两个概念是隶属与包容的关系。教育体制是指教育机构设置及其管理权限与有关制度的总合，而教育制度是指整个国家各种教育机构的体系，教育体制包容教育制度，而教育制度隶属于教育体制。教育体制的改革，其中就包括着教育制度的改革。但是教育制度改革有其自身具有的更深刻的内涵，教育制度的创新必须以深化教育体制改革为条件。教育机构指的是进行各级各类教育工作的场所和从事教育管理及研究的机关。教育应当做广义的理解，所以教育机构应当包括：各级各类学校（如中小学、职业学校、高等院校、职工学校等）、学前教育机构（如托儿所、幼儿园）、校外教育机构（如少年宫、辅导站）、成人教育机构（如职工大学、干部管理学院、广播电视大学、成人考试站、高等教育自学考试辅导班）、各级教育行政机关（如国家教委、省市教委等）、教育科学研究机构（如教科院、教科所、教育教学研究室等）。我国的现代教育制度，就是符合我国国情与现代教育的要求，为实现现代化教育服务的教育机构体系；其目的就是为了更好地贯彻落实我国的教育方针，提高全民族素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设。
1多媒体教室建设
近年来，随着我国高等教育规模的不断扩大，国内各高等院校高度重视现代化教育的发展，不断加大多媒体教室数量的建设，以满足高等院校的基础课程的多媒体教学需求，然而，大多数高等院校在多媒体教室的规划建设中忽视了特殊课程的多媒体教学需求，未规划建设有特色多媒体教室，造成了特殊课程的现代化教育的缺失，例如我校经过多年的现代化教育发展，使得各校区的多媒体教室建设数量达到了一定的规模。3个校区的多媒体教室的建设数量已基本满足了基础课程的多媒体教学需求，为了保障3个校区现代化教育的有序发展，满足特殊课程的多媒体教学需求，必须规划建设特色多媒体教室。
1.1高配置多媒体教室
近年来某校对早前建设的多媒体教室设备进行了更新换代，设备性能同新建的多媒体教室设备，从而有效提高了全校多媒体教室设备运行性能，保障了基础课程和部分专业课程教学课件的运行需求，然而对设备运行环境要求高的特殊专业课程，目前的多媒体教室设备配置无法满足教学需求，如：（1）机械设计专业软件UG、PROE、Catia、SolidWorks等；（2）建筑设计专业三维软件APM等；（3）游戏设计专业软件；（4）美术绘画赏析；（5）音乐欣赏；（6）摄影作品展示等。由于我校是国家211工程建设的重点大学，入选教育部首批“卓越工程师教育培养计划”，是国家“大学生创新性实验计划”实施学校，所开设的特色课程较多，对计算机的配置、投影仪的清晰度、视频展示台的性能和音响效果均有特殊的要求，为了满足特殊专业课程多媒体教学的需求，提高专业课程的多媒体教学效果，必须提高多媒体教室计算机的配置、投影仪的清晰度、视频展示台的性能、音响效果。加大特色多媒体教室的建设国内各高校尤其是211工程建设的重点大学，应将特色多媒体教室做为建设和改建重点，规划建设一定数量的特色高配置多媒体教室。
1.2网络多媒体教室
随着我国高等院校信息化的发展与建设，校区的各教学楼多媒体教室基本实现了无线网络TYUT_IPv6_WLAN和有线网络的覆盖，网络的建设发展为多媒体教室提供了信息化教学环境，教师在多媒体教室结合网络能够呈现形式多样的教学内容，尤其对特殊专业课程的教育，网络的建设尤为重要。为适应教育部“质量工程”对高校教育教学信息化提出的要求，进一步深化高等院校教学方法与手段改革，培养大学生自主学习的能力，促进师生间的互动与交流，增加教师在教书育人上的投入，推进研究性教学，故应规划建设网络教学平台，配合课堂教学，利用信息和网络技术精心打造一个让师生教与学互动的数字化交流平台。网络教学平台针对各学校教学教务信息化的特点，在已有教务管理系统基础上直接构建“一体化数字化教学支撑环境”。数字化教学支撑环境包含专业与课程建设平台、通用网络教学平台、研究型网络教学平台、精品课程建设与评审平台。网络教学平台的建设可以拓展多媒体教室教学的时间和空间，提升多媒体教室网络化教学环境，改变传统的教学模式，推动教学内容和方式改革，提高特殊专业课程的教学效率和质量。
1.3智慧多媒体教室
根据学校多媒体教室分布在各校区的不同的教学点，且教学设备型号各异，操作繁琐，对教师要求高，课堂设备故障率高，管理人员工作强度大，技术人员无法直接快速了解故障情况，使得课堂多媒体教学设备故障得不到及时处理，这些都严重影响到了学校的现代化教学质量。如何集中管理好学校的多个校区的多媒体教室，成为了摆在我们面前的一个急待解决的难题。近年来随着物联网技术的飞速发展，为现代化教育的发展带来了新的机遇和挑战，为了实现更加优化的教学环境和效果，使学校的现代化教学管理水平更上一个台阶，我们需要研究规划下一步多媒体教室的重点建设工作，规划建设智慧多媒体教室系统，以实现学校远距离多个校区的多媒体教室的智能化控制、远程管理、远程维护以及远距离的安全防护，从而进一步提升学校多媒体教学的信息化、自动化、互动化水平。
2多媒体教室管理
为了科学管理好高等院校多媒体教室，充分发挥多媒体教学设备的功效，更好地服务于学校多媒体教学，教育信息化必须要有人力的保证，方能把信息化建设引入良性发展的轨道，促进教育信息化持续快速的发展，建设好我校教育信息化人力资源，提高多媒体教室的现代化管理水平。
2.1多媒体技术队伍建设
第一，要形成相应的信息化理论研究队伍，对教育信息化建设中出现的新情况、新问题进行总结、研究、探索，为高等院校教育信息化建设提供理论上的支撑和指导。第二，要形成相应的信息化技术运维队伍，以保证信息化基础设施的正常运行。第三，要形成相应的掌握现代信息技术的信息化管理队伍，提高多媒体教室的现代化管理水平。国内大多数高等院校的多媒体教室分布不同的教学点，每个教学点都有相距有一定的距离。随着未来各校多媒体教室建设数量的增加和多媒体设备使用年限的延长，多媒体设备故障率的也将攀升，现有的管理人员和技术人员严重不足。各校区教学点分散，技术人员少，这些都给管理维护工作带来了一定的困难。为此必须做好多媒体技术管理人力资源的建设规划，以确保各高等院校未来多媒体教学工作的有序发展。
2.2多媒体教室的现代化管理
目前，国内各高校的多媒体教室大多分布在多个校区的多个教学点，存在着众多品牌、不同型号的多媒体教学设备，在设备故障统计、设备信息管理、系统维护等工作中需采用统一的信息管理平台，为此设计开发使用《高等院校校园多媒体信息管理系统》软件，进一步提高多媒体教室的现代化管理水平，保障多媒体设备运行的正常率，规范管理手段，提升工作效率，从而全方位保障多媒体教学工作。
3结语
一、社会现代化、教育现代化对教育提出新的要求
1．社会现代化是一个复杂的进步过程
世界范围内，对现代化的研究有经济特征学派、政治特征学派、科技特征学派、思想心理学派以及多维综合学派。要准确地把握现代化看来不可专注于某一个角度。美国著名社会学家阿·英格尔斯在《从传统人到现代人》一书内也认为，社会现代化是一个体系，是由不同的系统构成的；整个社会结构包括经济、政治、社会文化和社会服务四个基本方面。一个社会是否是现代化的，要用系统的观点从这四个方面进行综合考察。我国社会学家司马云杰在《文化社会学》中阐述道：“我们所说的现代化，乃是社会主义形态的一种高度发展的文明形式，它标志着一个历史时代的全部特征”。总而言之，社会现代化虽然是个综合的社会体系，但它的基础是人的现代化，也就是人的素质的现代化。
社会的现代化对现代教育提出一系列新的要求，具体地说，主要有如下十点：
（1）实施普及义务教育。英文中在educa－tion（教育）前面所冠的形容词obligatory，其含义为义不容辞的、必须的、义务的。所以这里的义务应当理解为带有强制性的，也就是必须实施接受的意思。义务教育准确的定义为：“根据国家法律规定对适龄儿童实施一定年限的普及的、强迫的、免费的学校教育”（顾明远主编《教育辞典》第1卷，第69页）。1619年诞生于德意志魏玛邦的义务教育，到19世纪七十年代后期经济发达的国家已普遍实行，尔后义务教育的年限逐渐延长。目前义务教育已成为世界多数国家普遍实行的教育制度，年限一般在5年到12年之间，可见义务教育是现代教育的基本特征之一。
（2）建立起现代教育体系。在学前教育、基础教育之上，构筑起职业教育、中等教育、高等教育、成人教育等各级各类教育的完整体系。
（3）职业教育得到充分的发展，形成以中高等职业教育为主的职业教育体系。
（4）成人教育高度发展，终身教育思想逐步取代传统的教育思想，并作为一种教育制度贯穿整个教育体系。
（5）教育事业法制化，实现依法兴教、依法治教、依法施教。也就是说，从教育思想到办学、管理、教学等各个方面都有以教育法律法规为准绳的标准，以教育法制化为手段推进教育现代化。
（6）学校教育与生产劳动从分离走向结合，高等教育走向“教学——科研——生产”一体化之路，职业教育走教学与生产实习相结合之路。
（7）教学内容丰富而协调，各级各类教育各有侧重地设置由人文科学、社会科学、自然科学组成的完整的课程体系。
（8）在教学方法与教学手段上，采用以现代电子技术为主要手段的现代声像教学与电子计算机教学。
（9）在教育教学管理上，采用现代管理理论与管理制度。
（10）形成完整的现代教育理论体系。社会现代化对现代教育提出的十点要求，大多与教育体制相关，特别是前五条的内容，是建立现代教育制度必须解决好的课题。
2．教育现代化给现代教育提出的新要求
教育现代化，一般是指经济与教育相对落后的国家，采取一系列改革与发展政策，推进教育事业的发展，争取达到现代教育水平的过程，以及最终使得教育高度发展，满足本国现代生产、现代科学文化发展与社会进步的需要，实现教育向现代社会所要求的先进水平的转化。教育现代化的水准并无一个绝对的尺度。由于教育本身具有较为复杂的属性，如有社会性、生产性、历史性、阶级性、民族性、继承性等等，因而有的教育规律具有世界性，有些规律依附于不同的社会制度。因社会价值观念、意识形态、民族传统等方面的区别，不可能划定全世界统一的教育现代化的标准。我们所追求的教育现代化，现阶段可以参照经济中等发达国家教育所达到的教育现代化水准，结合我国物质、观念、制度、传统等若干层面的实际状况，确定教育的具体目标与各个主要项目的内涵，在实践中形成有中国特色的社会主义的教育现代化。
具体地说，教育现代化给现代教育提出如下七点要求：
（1）教育思想的现代化。要以有中国特色的社会主义理论与终身教育思想为指导，树立起现代的教育发展观、价值观、质量观、人才观、教学观、教师观、学生观等等，为教育现代化奠定思想基矗。
（2）教育目标的现代化。教育要使社会成员具备适应现代社会要求的现代人所应有的素质。21世纪最成功的劳动者将是全面发展的人，将是对新思想和新机遇最开放的人。
（3）教育结构的现代化。建立起各级各类教育协调发展，功能齐全，效益优良，结构优化的终身教育体系。
（4）教育管理的现代化。要建立完善教育法规体系，加强管理手段与制度的现代化建设，为教育管理的现代化提供法律上与条件上的保障。
（5）教育内容的现代化。 教学内容反映现代科技文化的最新成果，不断更新教材，建设优秀的教材体系，为提高教学质量创造良好的条件。
（6）教学手段和教学方法的现代化。充分利用现代视听工具和信息传播工具进行教学，扩大施教范围，提高教学效果与效率。
（7）教育理论和教育科研方法的现代化。以先进的教育科研方法与教育实验手段，揭示出教育教学规律，促进教育教学质量和办学效益的大幅度提高。教育现代化对现代教育的七点要求，涉及建立现代教育制度的思想基储价值观念、管理原则等问题，故必须认真研究，加以解决。
二、现代教育制度的建立
1．教育制度、教育体制、教育机构
教育制度与教育体制这两个概念是隶属与包容的关系。教育体制是指教育机构设置及其管理权限与有关制度的总合，而教育制度是指整个国家各种教育机构的体系，教育体制包容教育制度，而教育制度隶属于教育体制。教育体制的改革，其中就包括着教育制度的改革。但是教育制度改革有其自身具有的更深刻的内涵，教育制度的创新必须以深化教育体制改革为条件。教育机构指的是进行各级各类教育工作的场所和从事教育管理及研究的机关。教育应当做广义的理解，所以教育机构应当包括：各级各类学校（如中小学、职业学校、高等院校、职工学校等）、学前教育机构（如托儿所、幼儿园）、校外教育机构（如少年宫、辅导站）、成人教育机构（如职工大学、干部管理学院、广播电视大学、成人考试站、高等教育自学考试辅导班）、各级教育行政机关（如国家教委、省市教委等）、教育科学研究机构（如教科院、教科所、教育教学研究室等）。我国的现代教育制度，就是符合我国国情与现代教育的要求，为实现现代化教育服务的教育机构体系；其目的就是为了更好地贯彻落实我国的教育方针，提高全民族素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设。
改革开放以来思想理论教育科学化的基本内容
思想理论教育科学化，本质上是要求党的思想理论教育活动符合政党活动规律和人民群众的认识规律。规律化是党的思想理论教育科学化的核心。这个规律既包括作为马克思主义执政党的思想理论教育特殊规律，也包括作为教育科学和人的心理发展的一般教育心理规律，还包括一般政党进行思想理论教育的普遍规律。第三，思想理论教育体现的人民性。党的思想理论教育就是要通过教育使广大党员干部和人民群众掌握马克思主义的基本理论、理解和接受党的路线方针政策，并自觉运用马克思主义指导自己的生产生活实际，在实践中贯彻落实党的路线方针政策。因此，坚持从人民群众的生产生活实际出发、尊重人民的主体性是党的思想理论教育科学化的内在要求。途径：思想理论教育之方法科学化科学方法是指在解放思想、实事求是、与时俱进的基础上，经过党的思想理论教育工作者、理论工作者、宣传工作者和广大人民群众在实践过程中反复归纳、锤炼、检验而证明有效管用的工具、手段、方式与运行机制的总和。增强方法的科学性，是在新形势下提高党的思想理论教育科学化水平的重要环节。第一，坚持把马克思主义基本理论学习摆在党的思想理论教育的首位，切实掌握马克思主义基本立场、观点和方法。第二，坚持重点推进当代中国马克思主义的教育学习，用中国特色社会主义理论体系武装全党。通过思想理论教育增强人们的主体意识，自觉地为实现党在各个历史时期的政治任务而努力。推进思想理论教育，实现党的指导思想与时俱进，就是要将党从人民群众实践中提炼出来的先进理念上升为国家意识形态，以此凝聚人民意志，使党的指导思想具有活力，得到人民群众的拥护。加强党的思想理论教育，一方面体现在要能够把握社会思潮，整合社会思想，引领社会思潮；另一方面体现在党的思想理论教育要能够结合社会心理和人民的发展需要，化育社会意识形态。这种教育“包括但绝不止于学习班和研习营，尽管后者也很具有挑战性———特别是在中国，因为传统上大家都习惯于被动地听专家讲课这种教育培训模式，而在这种填鸭式的课堂上很少有真正的收获。真正的学习活动要求既有研究，又有实践”。[3]因此，党的思想理论教育实效性或效率化是党的思想理论教育科学化的必然要求和重要体现。第一，增强思想理论教育的针对性。要实现党的思想理论教育实效性与高效率，要针对人的自主性特点，增强思想理论教育的“个性”；要针对人的独立性特点，增强党的思想理论教育的主动性；要针对人的选择性特点，增强党的思想理论教育的选择性。第二，提升思想理论教育的感染力。思想理论教育效率发挥的状况与其教育的感染力有着密切的关系。提升党的思想理论教育的感染力，思想理论教育必须具有务实性、先进性、广泛性和灵活性。第三，提高思想理论教育的实效性。提高党的思想理论教育的实效性，需要在服务群众，为群众多办实事上下功夫。帮助群众解决实际困难，领导干部要自觉起表率作用，充分利用和发挥这些文化阵地和文化活动的作用，把党的思想理论教育的目标落到实处。
思想理论教育科学化的实践路径
正确处理党的思想理论教育科学化与人性化的关系实际是指在思想理论教育过程中要处理好科学精神与人文精神的关系。第一，党的思想理论教育科学化是以人性化为基础的。从一定意义上，思想理论教育科学化就是实现思想理论教育的标准化和精确化，它体现的是一种物性特征和数量特征。科学化往往是与规范化、程式化、标准化和精确化等相关的，要求形成尽可能规范的思想理论教育实际操作体系和思想理论教育研究学术规范体系。第二，党的思想理论教育的科学化与人性化突出地体现在清晰和模糊的关系上。首先，清晰和模糊是相对的，并没有绝对的清晰和准确。这表现在党的思想理论教育上，清晰指的是理论的科学性必须是清晰的、明确的和不含糊的，而以什么样的方式使受教育者接受这些理论是可以是模糊的，只要方法正确，目的明确，达到良好教育效果的办法都是可以采取的。其次，人的思想感情和行为是难以完全数量化和精确化的。最后，要给人性留出空间和余地，保留某种隐秘性，给人的思想感情的变动留出可能性。因此，科学与人文角度不同，致使方向也不同，但它们应该相互配合，在某一点上达到平衡。[4]第三，在实现最广大人民群众根本利益的基础上达到党的思想理论教育科学化与人性化的统一。人性化就是要坚持以人为本，这是党的思想理论教育必须遵循的一个重要原则。思想理论教育主要是做人的工作，坚持以人为本是题中应有之义。李长春指出，思想理论教育要“坚持以人为本，服务群众，把人民群众的利益和要求作为宣传思想工作的根本出发点和立足点”。[5]推进马克思主义中国化、时代化、大众化，提升思想理论教育科学化“科学”这一概念，既指反映事物本质或事实真相的理论和学说，也指建构反映事物本质和事实真相的理论和学说的方法。因此，科学化应当是科学理论和学说及其建构方法的有机统一体，也是实现思想理论教育规范化的过程。推进思想理论教育科学化的过程是与马克思主义中国化、时代化、大众化紧密结合在一起的。第一，思想理论教育科学化反映中国化、时代化、大众化。“科学化”是相对于“一般化”而言的，理解和把握思想理论教育科学化的本质及其内涵，需要反对“一般化”的思维倾向。党的思想理论教育旨在全面贯彻党和国家的教育方针，培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的具有社会主义觉悟的一代代新人，这关系到国家的长治久安和中华民族的前途与命运。这就决定了党的思想理论教育科学化必须体现其中国化、时代化、大众化的内涵和特点。第二，中国化、时代化、大众化是思想理论教育科学化的客观要求。中国化，就是合乎中国国情尤其是现时代中国的国情，体现中国特色和中国气派。时代化，指的是思想理论教育必须是现时代的，能够正视和把握当代中国社会建设和发展所遇到的诸多矛盾和问题，包括突出矛盾和严重问题以及所面对的经济全球化的时情和世情，把思想理论教育的科学性与其意识形态性有机地统一起来。大众化，指的是思想理论教育在目标、内容和方法与途径上，能够反映广大人民群众的关切、愿望和要求，为广大人民群众特别是青少年受教育者所理解和接受，具有普及和推广的认知意义与实践价值。第三，思想理论教育科学化与中国化、时代化、大众化统一于社会主义意识形态建设。党的思想理论教育科学化必须立足中国国情、时情与世情，而其内涵和核心应是贯通“中国化”“、时代化”和“大众化”三个关键词的“中国化”。也就是说，推进思想理论教育科学化的根本宗旨就是要凸显“中国特色”这一中国特色社会主义现代化建设对人才培养的客观要求。在方法创新上，体现党的思想理论教育应有的中国化、时代化、大众化的思维方式和话语样式，凸显党的思想理论教育的中国特色社会主义标志，即中华民族精神和社会主义意识形态属性。
作者：周耀宏
关键词 远程教育 目标定位 质量观
质量问题是任何一个教育组织都关心的问题，因为它是教育事业的生命线，也是其存在价值的体现。同样，对现代远程教育而言，质量问题一样是它的生命线，是其发展的关键。质量问题解决不好，现代远程教育的发展前途就无从谈起。因此，现代远程教育的质量问题是极端重要且不容忽视的。所谓远程教育质量观，就是指用什么样的标准来评价各个历史时期所培养的学生的质量和教育的效果，是远程教育目的观、人才观和价值观的反映。由于远程教育与传统教育在教育对象、教育使命、教育方式上都存在较大差别，远程教育与传统教育的质量观也存在一定程度的差别。这是客观存在并且不容忽视的问题。特别是进入21世纪，世界发展显示出的是以高新技术为核心的知识经济占主导地位。知识的发展与传播依托网络的高速发展，显得更加便捷。人们对教育需求数量的不断增加，对教育需求层次的日益提高以及高等教育大众化的发展趋势，给我国远程教育发展又带来了一个春天。远程教育与传统教育的根本目的是一致的，都是通过有意识的知识传播，从而影响人的身心发展，进而促进社会的发展。然而远程教育自身有一定的特殊性，其运作途径和手段与传统教育有很大区别，这就容易使那些已经习惯了传统教育的学生和社会组织，在接受远程教育的时候，产生一定程度的不适应性，认为远程教育的质量应该与传统教育的质量看齐，并且由此引发了对远程教育质量的怀疑和担忧。
1 现代远程教育的目标定位
要解决上述的种种困惑，必须要理解远程教育的使命，明白远程教育的任务是什么，它的出现对社会和个人有什么样的影响等等。所以我们要明确的是现代远程教育的目标定位问题。
1.1 现代远程教育担负着普及高等教育，实现高等教育大众化的艰巨任务
高等教育的普及化、大众化是20世纪60年代以来世界高等教育发展的大趋势。马丁·特罗提出的“高等教育大众化”有一个公认的数量指标，就是高等教育毛入学率达到15%以上。西方发达国家在20世纪60~70年代就已基本进入高等教育的大众化阶段，现在已经进入或正在进入普及化阶段；一些发展中国家，也已进入了大众化阶段。而中国的高等教育毛入学率截至1999年只有9.5%左右，这其中还包括各种形式的成人高等教育。如果除去成人学历教育所占人数，能接受高等教育的人数仅5.6%，距发展中国家的平均水平（14.1%）和达到大众化阶段的最低限（15%）都还有相当距离。我国要在2010年使入学率达到15%，实现高等教育的大众化，任务相当艰巨。大众型、普及型人才的培养，光靠传统教育是远远不够的。远程教育可以充分利用现代信息技术，有效地发挥现有各种教育资源的优势，为高等教育大众化的实现提供强有力的支持和保障。远程教育和传统教育一样，也是高等教育大众化的承担者。《面向21世纪教育振兴行动计划》对远程教育发展作了宏观上的规划，提供了政策上的支持，认为“实施现代远程教育工程”，将“有效地发挥现有教育资源的优势，是在我国教育资源短缺的条件下办好大教育的战略措施”。因此，远程教育主要应定位于参与高等教育大众化、普及化进程。
1.2 远程教育承担着培养实用型人才的任务
每一个国家、每一个历史时期的教育都应与当时的社会发展、经济建设、科技进步的总体要求相适应，在正处于社会主义现代化建设的时期的当代中国也不例外。当前我国经济发展正面临一个有重大战略发展机遇的关键时期，同时又面临着经济增长方式的根本性转变。我国经济结构也正迎接着战略性调整的挑战。中国经济发展到今天，取得了举世瞩目的伟大成就，需要的不仅仅只是精英分子，更多需要的是拥有各种技能的实用性人才。远程教育是培养此类人才最好的承担者，它利用灵活多样的教育方式，克服了传统教育的不足。
1.3 远程教育承担着构建终身学习体系的任务
在以知识经济占主导地位的21世纪，强调知识信息处于爆炸的状态，一点也不为过。从事任何工作的人员都必须不断学习新知识，掌握新技能；大量的不合格人员需要重新学习以适应新的工作需要。建立一个能适应社会快速变化发展的终身教育体系，不仅顺应了当今时代的要求，也是现代远程教育不可推卸的责任。《面向21世纪教育振兴行动计划》就明确提出了“实施‘现代远程教育工程’，形成开放式教育网络，构建终身学习体系”的任务。从我国目前的实际情况来看，远程教育与传统学校相比，无论在哪一方面，都没有太大的优势，所以要求远程教育培养研究型人才的实际难度比较大，可以把远程教育定位在培养实用型人才，完善终身教育体系上。
2 现代远程教育质量观
不可否认，现代远程教育确实和传统教育在质量上存在差异，要解决人们思想上的疑虑，除了明确远程教育的目标定位，最重要的还是树立新型的质量观。所谓质量观，就是指用什么样的标准来评价各个历史时期所培养的学生的质量和教育的效果。质量观是个历史的范畴，也是个相对的概念，它伴随着时代的要求发生改变，它的形成与远程教育的发展历史紧密相连。现代远程教育在不同的历史时期，有不同的质量观和质量标准。在20世纪70年代，中国远程教育只是为了满足求学者的学习需要，提高广大求学者的知识水平和培养适应社会经济发展所需要的各类人才。其质量标准只要达到各类专科层次标准、能适应工作的需要就可以了。到了20世纪90年代末期，中国远程教育的质量标准主要是培养应用型和技术型高等专科人才。进入21世纪以后，随着现代远程教育的发展，质量观发生了很大变化。现代远程教育不但要培养各类高等专科应用型人才，而且也要培养具有高等水平的本科生应用型和技术型人才，并且要有一定的特色。也就是说，现代远程教育的质量观既要有统一性，也要有多样性，还要有特色性。转贴于
2.1 建立相对统一的现代远程教育质量观
现代远程教育质量应该有符合一般高等教育的质量观的基本要求，即必须有包括基本学科知识、实际操作能力和潜在发展素质方面的基本指标。决不能因为远程教育自身具有的特殊性而认为它可以在这些高等教育质量观的基本指标上搞特殊化，乃至降低这些指标的评价标准。而且，在高等教育的基本环节上，包括教学、课程、讨论、作业、辅导、考核以及实验和各种实践环节，都应该强调和落实这种高等教育质量观的一般要求，而不能由于是远程教育就采取忽视的态度。但是，这样的统一也不是绝对的，它也应该具有远程教育的特点，或者说在上述各个指标和环节的具体内容上具有远程教育自己的特点，与传统教育的这些指标和环节的具体内容在侧重点上有所不同：在基础理论教学中着重强调理论的应用性，在能力培养方面始终强调创新精神在实践中的运用，在潜在发展素质熏陶中要求突出个体的自律性。当然，这些特点应该通过远程教育的发展而不断总结。这就要求在确定远程教育评价标准的时候，既要有统一的一面，又不能强调完全一样；突出远程教育和传统教育共性的一面，又不能忽视远程教育的个性。
2.2 树立多层次、多类别的现代远程教育多元质量观
每一个受教育者都存在个体差异和实际情况的差异，这就要求远程教育要灵活的采取不同的方式来适应学生学习的要求，这些方式的质量评价标准也就不完全相同。同样，提供远程教育的学校也存在着差异，每一个学校的硬件和软件设施都不尽相同，这些现实的差异性决定不同高校远程教育质量的现实基础是不完全相同的，也决定了质量标准不是整齐划一的。在树立质量观时，要充分考虑到各高校现有实力基础的情况，不能盲目拔高，也不能妄自菲薄，为自己定好位，确立不同的质量标准，同时办学方式也要灵活，开展多种多样的远程教育。
2.3 建立有特色的现代远程教育质量观
远程教育的质量观应该适应当今信息社会的发展要求，或者说不断适应整个社会由于网络和信息技术的发展而产生的变化和新的特点。网络和信息技术对现代社会生活的影响非常大，对远程教育的发展也有很大的影响。这种影响决不仅仅是体现为一种量的增加，而且更加体现为一种质的变化。这种质的变化主要体现在它使人们的生存环境不仅仅单纯地依托传统的现实空间，而且创造和提供了一个具有无限可能性的虚拟空间。这种虚拟空间也正是远程教育中新的教学形式——网络教育生存、依托的重要基础，也是远程教育发挥自己长项的地方。同时受教育者在这样的虚拟环境中，接受知识、学习如何运用知识以及在学习过程中教师潜移默化的影响，对其自身整体素质、个体的全面发展也起到了一个促进作用。由于远程教育本身的特点，它的确比其他的教育形式能够更加满足终身教育所要求的“任何地方、任何人、任何时间、任何需要”等特点。而这也恰恰是发挥远程教育优势的地方，是体现远程教育质量观的特色的地方。由此，远程教育的特点可以概括为，用更加灵活的方式将社会需求和个体发展较好地结合在一起，促使个体与社会共同进步。衡量远程教育的质量高低就是要看它所培养出来的实用型人才的自身素质是否有所提高，这种提高能否适应新的社会空间的要求，适应过程的长短，以及适应程度的高低，这是有特色的现代远程教育的质量评价标准，但这个标准与传统教育的质量评价标准还是存在某种意义上的统一。
参考文献
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4 李凤岐.统一性、多样性、特色性:现代远程教育质量观探析[J].远程教育杂志，2004（6）
5 曹文泽.试论当前我国网络教育发展的难点与对策[J].中国高教研究，2001（4）
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