我中心按照区委、区政府工作部署，紧紧围绕扶贫中心工作，以科学发展观为指导，进一步落实扶贫措施，密切党群干群关系，全力构建和谐社会，特制定如下扶贫帮困工作实施方案：
一、目标任务
1、宣传贯彻党在农村工作的各项方针政策、密切联系群众，了解民情民意，反映群众呼
声，改善党群、干群关系，推进村的经济发展。
2、帮助困难群众落实脱贫解困措施，发展生产，增加收入，确保困难群众有饭吃、有衣穿、有房住、切实改善他们的生活。
3、帮助有生产劳动能力的贫困户寻找一项主业，掌握一项生产技能，有稳定的经济收入来源，实现家庭人均收入逐步达到或超过当地人均收入水平。
二、工作措施
1、加大宣传力度。村委会要充分利用标语、板报等方式，广泛宣传扶贫帮困的意义、作用和措施，扩大扶贫帮困的影响，争取社会各界的支持，营造全社会参与扶贫帮困的良好氛围。
2、落实扶贫责任。本单位按照“规划到户、责任到人”将干部职工编入结对帮扶贫困户，采取每人帮扶二至五户的办法开展扶贫帮困活动，明确了扶贫责任人的目标任务。
3、加大“就业扶贫”力度。要在解决帮扶对象就业上下功夫，采取有效措施，广避门路，千方百计寻找就业途径，切实增强其“造血”功能。
4、加大科技扶贫力度。根据帮扶对象实际情况进行智力扶贫，通过农业技术培训，输送贫困户子女就读技校等方法，加快帮扶对象脱贫后向致富示范户的转变。使之在帮扶活动中起到以点带面的作用，带动更多的困难户走上脱贫致富之路。
一、健全工作机制，落实工作职责
（一）强化组织领导，夯实工作队伍
将建强组织领导、壮大工作队伍作为社会扶贫工作有序推进的基础保障。成立由局“一把手”亲自挂帅，分管副局长牵头推进，局办公室协同相关股室全力落实的县扶贫开发局社会扶贫专项领导小组，层层细化任务分工，压紧压实工作职责，确保了社会扶贫工作有人督、有人抓、有人干。
（二）强化沟通协作，汇集工作力量
主动作为、强化当担，建立完善社会扶贫线上线下沟通平台。线下联合团省委等9家省直定点帮扶部门创新出台社会扶贫四大机制，建立定期联席会、协调会、每月报进度、半年报小结、全年报总结沟通机制。线上利用微信平台建立省直定点帮扶和东西扶贫携手奔康2个工作联系群。实时共享帮扶工作开展过程中数据信息、经验做法、问题困难。精准收集、定期研判
（三）科学方案举措，健全工作机制
严格按照省州社会扶贫工作要点，结合本县实际高标准编制每年度《社会扶贫专项实施方案》，对年度省直定点帮扶、东西扶贫携手奔康、雨露计划等重要工作任务进行细化，切实做到了目标任务、责任分工、时间节点“三个明确”。针对社会扶贫涵盖面广、配合部门多、沟通协调不充分的问题，编制印发《关于进一步做好2019年社会扶贫专项计划》的通知，对社会扶贫部门责任分工进行再细化、再明确，建立社会扶贫总口子定期统计+牵头部门充分协调定期研判的协同推进机制。
二、工作开展情况
（一）省直定点帮扶工作。始终坚持做好社会扶贫定点帮扶沟通协作的“电话线”，密切保持与团省委等9家省直定点帮扶单位高校、医院沟通协作。帮扶单位各级领导先后30余次赴我县开展脱贫攻坚现场帮扶、考察等工作，人次达200余人。争取教育、文化、培训等方面帮扶项目122个，直接和间接投入帮扶物款2000余万元；举办各类培训班84期，受训人数达10000余人次；引导帮扶贫困群众就业100余人，劳务收入达60余万元；帮助销售各类农产品600余万元，切实在教育、产业、技能、文化扶贫方面给予了强有力的帮扶。
（二）“雨露计划”教育补助工作。为切实做好雨露计划支持贫困家庭新成长劳动力接受职业教育资金补助工作（以下简称春季学期雨露计划），有力消除县域内贫困代际传承问题。坚持从严对标省州政策要求，狠抓谋划部署、资金保障、宣传动员、审核公示、补助兑现五个重要环节，确保了雨露计划工作精准落地、落实，不断促进县域内更多的贫困家庭新成长劳动力积极接受职业教育、提升文化素质、强化致富技能。一是谋划部署到位。坚持高层推动，建立“一把手”全程督导，分管副局长实时跟进的工作推进机制，选定2名业务骨干全力推进雨露计划，切实做到了及时安排、有力推进、实时跟踪、科学决策。二是资金保障到位。发挥部门职能优势，及时对接县攻坚办、财政局等相关部门，结合每年度补助资金兑现情况，先后安排120万元作为雨露计划补助资金，切实做实了资金保障，提升了业务人员放手大干的底气和信心。三是宣传动员到位。每年编制下发关于《启动雨露计划》的通知，进一步明确对象标准、申报程序、审核要点、补助标准等。切实用好驻村队伍、教育机构、宣传媒体、结对帮扶四个宣传“法宝”，切实将政策宣传到户、告知到人。四是审核公示到位。严格按照对象申请、村级初审、乡级审核、县级复核、社会监督的“五级”把关要求，进一步明确县、乡、村三级责任人员、审核事项、纪律要求等，切实避免了错退、错进的情况发生。五是补助兑现到位，严格采取应补尽补、分期兑现、打卡到人的原则。对账户信息错误的情况，坚持不怕麻烦、不省话费、负责到底的工作作风，全覆盖实行现场更改、现场确认，切实提升了资金兑现的精准度、满意度、认可度。目前，按照雨露计划受助对象人均750元的标准共计发放40.95万元，受惠贫困学生达546人次，同时2019年秋季雨露计划补助工作正在有序推进，目前在册人员规模527人，正在开展乡村两级在校情况审核。
（三）“扶贫日”工作开展情况。将“扶贫日”系列活动作为构建全社会大扶贫格局的重要抓手来落实。坚持实行强化组织领导保障、责任分工制度明确、方案计划先行、内容措施细化。科学组织县民政、县红会、县团委及文化宣传部门，狠抓活动前宣传动员、活动中营造声势、活动后保持氛围三个重要环节。确保了扶贫日系列活动开展有条不紊、成效显著。5年里县内外500余家爱心部门、社会群体及人士积极参与扶贫日活动，共计募集爱心捐赠资金1300余万元、爱心物资价值100余万元。全社会关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的氛围得到显著提升。
（四）扶贫技能培训工作情况。以“三到位+一严一新”工作法，全力做实精准扶贫劳动力转移及致富增收带头人培训，力争扶贫与扶智、扶志相结合、同推进。一是底数摸排到位。在对象确定上、科目选择上，坚持结合基层实际、尊重群众意愿、突出政府引导，制定下发《培训需求及意愿》统计的通知，全覆盖完成19个乡镇61贫困村2107户9858名建档立卡贫困群众致富带头人及劳动技能培训需求及意愿统计。二是对象选择到位，实用技术培训方面，按照全县南、中、北各路产业布局，科学确定民居接待、机械维修、花椒种植培训等班次，从而形成辐射带动。致富带头人培训方面，坚持优中选优、一村一名的原则，科学选择村组干部、专合组织负责人、种养殖大户等作为培训对象，集中进行政策解读、宣传营销、经营管理培训。三是规划安排到位。在培训日程安排上、方式方法上，统筹考虑群众生产习俗、文化素质层次等。坚持避开虫草、松茸等收成大季，坚持避开一年两季农忙时节，坚持应人而异、科学教学、理论与实践科学搭配，实现了把好事办好、把实事办实的目标。四是创新教学方式。坚持从对象主观能动性入手，将提升兴趣、预见实用作为培训质量达标的关键。实用技术培训方面，突出现学、现用、现见效。致富增收带头人培训方面，采取教师讲经验知识、干部讲政策常识、实地看经营成果的方式，在完成既定教学课程的基础上，开展县内产业发展支持政策宣讲、实地参观教学、产业发展经验交流等，切实提升了政策知晓度、拓宽了眼界、吸收了经验。5年里共计开展精准扶贫劳动力转移培训12个班次，受训人数达700余人次；开展致富带头人培训5个班次；受训人数达350人。
（四）信息摸排帮扶项目统计情况。贫困劳动力外出务工基本信息摸排。方面编制下发《关于做好贫困劳动力外出务工基本信息摸排和稳岗工作》的通知，细化明确对象摸排、信息录入、稳岗措施、数据共享等重要环节任务，先后建立乡（镇）+“五个一”+驻村工作队摸排体系、县扶贫开发局+教育局+发改局信息共享和稳岗稳业体系。目前，共计摸排县域内外出务工劳动力1136人，为下一步统筹资源做好稳岗稳业工作储备了第一手资料。社会扶贫帮扶项目申报方面。严格按照州攻坚指挥部办公室关于做好社会扶贫帮扶项目统计筹备工作的要求，制定下发《关于报送县社会帮扶项目》的通知，从严把关项目资金量、项目申报标准、项目实施可操作性。精准识别上报单亲妈妈、残疾家庭、助学成才、贫困户心愿等帮扶项目10余个。
（五）社会救助工作情况。一是社会扶贫网推广覆盖完成，先后编制下发《县社会扶贫网推广工作方案》、《关于加快社会扶贫网推广工作的通知》，高质提前完成全县2000余户贫困群众全覆盖注册推广及1000余名爱心人士注册推广工作，发送爱心求助1条，募集爱心资金16690元，解决不了贫困群众资金紧缺的燃眉之急。二是深化社会救助帮扶对接。先后争取创盈电子科技有限公司、新网银行、跨世纪电器城等多家爱心帮扶企业，采取现场捐资捐物等方式，在贫困乡（镇）、贫困群众基础设施提升、生产生活条件改善等方面积极提供帮助。共计争取社会援助物款500余万元，切实办成了一批解民忧、除民困、帮民富的民生实事，获得了基层群众的一致认可和好评。三是全力推进群团组织帮扶工作，县团委、残联、妇联等部门充分联动相应。一方面按质按量落实金秋助学、童伴计划、爱心妈妈、暖冬行动等既定任务，受惠贫困学生、母亲、残疾人达2000余人次。另一方面创新实施“喜波勒熊”、“扶贫志愿者留守儿童夏令营”等活动，在贫困群众好风气形成、好习惯养成及留守学生开拓眼界、关心温暖等方面做出了显著的成效。
三、专注贫困群众脱贫“内生动力”提升，创新实施社会扶贫扶志扶智“三个亮点”行动
高度重视贫困群众脱贫“内生动力”提升，严格按照中央省州关于将“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变的要求，联合县内外各级帮扶力量在贫困群众智力培育、志气提升、习惯养成等方面动真情、下真功夫，探索“千企帮千户”接通帮扶资源+“星级示范户评定”提升脱贫志气+“技能培训”增强致富技能“三大”创新行动，为全县贫困群众养成好习惯、形成好风气搭建了“方位标”、做好了“引路人”。一是编制出台《千企帮千户精准扶贫行动资金管理办法》，联合各级力量动员县内外爱心企业、组织、团体通过爱心结对、捐资捐物等方式建立“千企帮千户”行动爱心基金（目前基金资金量538万元），实现1000余户贫困群众与爱心企业直接结对，切实拓宽了帮扶渠道、积蓄了帮扶资源。二是编制出台《千企帮千户脱贫奔康星级示范户创评实施细则》、《千企帮千户爱心积分超市实施方案》，瞄准致富增收、教育卫生、爱国守法、明白人培养、感恩意识提升等10个方面创建目标，科学设定10星示范户创建和积分奖励标准，并以1颗星500元、1积分1元标准兑现奖补，让懒与勤不一样、恶与善不一样、无知与明白不一样、贪婪与知足不一样。共计完成4个乡70户贫困家庭388颗示范之星创建，兑现奖补194000元；完成5个乡户积分创建工作，共计兑现积分60000余元。三是“三到位+一严一新”工作法高质量落实1000余人的技能培训，在人员识别、班次安排、科目选择上充分尊重地区实际、发展要求突出精准二字，在跟踪管理上、教学方式上坚持因材施教、正向激励抓住实效“二字”，学员来之则学、学之有得、学之有用的成效显著提升，为下一步产业发展、增收致富锻炼了本领、积累了知识。
四、其它工作
（一）万企帮万村工作。配合县工商联及双流援建指挥部积极推进万企帮万村行动，编制出台《县万企帮万村工作方案》，全力做好乡村帮扶需求统计和爱心企业帮扶意愿收集，统筹考虑爱心企业经营方向及贫困乡村发展需求及帮扶诉求，配餐式为困难乡村精准搭建爱心组织帮扶桥梁。全覆盖完成61个贫困村与爱心企业精准结对。
为认真贯彻《**市人民政府办公厅关于广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的通知》（渝办发〔**〕183号）文件精神，切实稳定低生育水平，提高出生人口素质，平衡人口性别结构，经县政府研究，决定广泛开展关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高问题。现将有关事项通知如下：
一、充分认识广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的重要意义
“十五”时期，我县广泛开展了婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，深入宣传科学文明进步的婚育观念，大力普及计划生育和生殖健康知识，不断提高人民群众的国情国策意识和生殖健康自我保健能力，对稳定低生育水平，遏制出生人口性别比升高的势头起到了积极作用。但是，由于生产力水平不高，社会保障体系尚不完善，有些地方认识不到位，部门配合不力，经费投入不足，忽视长效机制建设，陈旧婚育观念在短期内难以完全消除，加之现代科技手段也为选择性别生育提供了条件，因此全县治理出生人口性别比偏高问题的形势依然很严峻。据全县第五次全国人口普查，我县出生人口性别比为111.54（正常值为103—107），2005年县统计局1%人口抽样调查为107.7。出生人口性别比持续偏高，将会导致人口性别结构严重失衡，并引发一系列社会问题，影响社会稳定与和谐。因此，广泛开展关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高问题迫在眉睫。各街镇乡人民政府（办事处）和县政府有关部门要把广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题作为践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观的一项长期的战略任务，作为促进社会主义精神文明建设、新农村建设和构建和谐社会的重要举措，动员全社会力量，有效治理出生人口性别比偏高问题，切实稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展和人与自然的和谐发展。
二、明确新时期广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的主要目标和工作原则
（一）主要目标
从**年开始，力争通过10年的努力，有效治理出生人口性别比偏高问题。到2010年，在全社会形成关爱女孩的浓厚氛围，基本建立起有利于女孩及计划生育女儿户的利益导向机制，普遍开展计划生育和生殖保健优质服务，“两非”（非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别的人工终止妊娠）和溺弃女婴等现象明显减少，出生人口性别比趋向正常。到2015年，性别平等、生男生女顺其自然等观念深入人心，形成比较全面的有利于女孩及计划生育女儿户的利益导向机制，计划生育和生殖保健优质服务更趋完善，基本消除“两非”和溺弃女婴等现象，出生人口性别比实现自然平衡。
（二）工作原则
加强领导，齐抓共管。在县政府领导下，以关爱女孩行动为载体，建立部门协作机制，形成综合治理出生人口性别比偏高问题的合力。
规范管理，依法惩处。加强对利用超声和染色体检查等技术手段进行胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和药物应用等方面的管理，依法严厉惩处“两非”和溺弃女婴等违法犯罪行为。
引导扶持，着力治本。切实抓好转变落后生育观念的工作，建立健全有利于女孩及计划生育女儿户的利益导向机制，注重从根本上解决出生人口性别比偏高问题。
统筹规划，分类指导。立足全局，着眼长远，因地制宜，有计划地解决出生人口性别比偏高问题；搞好流动人口计划生育管理和服务；加大对出生人口性别比严重偏高地区特别是农村地区的指导和督促力度，促进出生人口性别比偏高问题的治理。
三、严格执行广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的主要措施
（一）加强对利用超声和染色体检查等技术手段进行胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和药物应用等方面的管理，依法惩处“两非”等违法行为。严格掌握利用超声和染色体检查等技术手段进行胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和药物应用等医疗服务的适用条件，按照《**市人口与计划生育条例》规定建立完善超声波诊断仪和染色体检测机构备案登记、超声波妊娠检查诊断登记、人工终止妊娠登记、终止妊娠药品使用登记等管理制度，切实加大监管力度，严格禁止和防范“两非”发生。严格按照法律法规要求组织开展惩处有关违法犯罪的专项行动，严厉查处“两非”、溺弃女婴的案件。建立举报制度，充分发动群众检举、揭发“两非”和溺弃女婴的违法行为，动员全社会保护妇女儿童合法权益。
（二）加强孕情监测和孕期服务，建立出生性别、引产登记报告和分析评估制度。严格落实计划生育政策和技术服务措施，加强对流动人口的计划生育管理和服务，加强对育龄夫妇避孕的指导和孕情检查，对意外怀孕早发现、早补救；对正常怀孕的妇女，做好定期随访，指导孕期保健，防止出现选择性别的人工终止妊娠。建立出生性别、引产监测网络和登记报告制度，依法加强对出生医学证明的管理，积极推行住院分娩，切实加强医护队伍管理，严禁不具备执业资格的机构和人员从事接生等医疗服务。建立健全信息沟通机制，经常对出生人口性别比走势进行分析评估，及时发现问题并妥善处理。
（三）兑现农村独生女父母的奖励政策。按照《**市人口与计划生育条例》规定，兑现农村独生女父母的奖励政策。继续对符合农村部分计划生育家庭奖励扶助条件的农村独生女父母每人每月增发20元奖励扶助金；积极推进“少生快富”扶贫工程试点，对符合再生育条件主动放弃再生育的农村独生女父母给予一次性奖励，并鼓励和引导这些家庭把奖励金用于发展生产。
（四）完善和落实对女孩和计划生育女儿户的优待政策。严格落实市招办、市人口计生委联合制定的农村独生女报考市内院校加分照顾政策；把帮扶贫困独生女家庭作为我县落实全市计划生育“惠民三百万计划”工作措施之一，优先帮助、支持其发展种植业、养殖业、小型加工业等；对农村独生女家庭，在建制镇规划区内新建房屋的，可免缴部分城市建设配套费；对农村特困独生女家庭在建制镇规划区内的扶贫建房和救灾建房，可免缴城市建设配套费；农村独生女户参加劳动力转移培训和实用技术培训，可对其培训费予以优惠；为农村有困难的独生女户解决就医困难，努力为农村女孩有病及时就医创造条件，提高健康保障水平；拓宽妇女就业门路，保障妇女劳动权益，在公务员招录和事业单位工作人员、企业职工招聘过程中，不得设置性别歧视条件，实现男女平等就业；重视妇女参与国家和社会事务管理及决策，加强女干部的选拔工作。
（五）建立和完善对女孩和计划生育女儿户的扶助政策。把独生女夭折、伤残的家庭作为60岁以下特困计划生育家庭扶助行动的重点，为受助家庭提供个性化、多样性的扶助服务；在推行农村最低生活保障和养老保障的地区，要优先将农村独生女和双女户家庭纳入保障范围；大力实施独生女贫困家庭“助学工程”，积极为女孩读书升学创造条件，重点解决贫困地区女孩、残疾女孩、流动人口中女孩的义务教育问题，帮助失学、辍学女孩完成九年制义务教育，缩小男女孩受教育程度的差距；优先为农村经济困难的独生女家庭进行特困救助和医疗救助；采取多种形式为女孩和计划生育女儿户提供法律服务；对符合条件的农村独生女父母优先安排进入乡镇敬老院。
四、切实做好广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的保障工作
（一）加强组织保障。各级各部门要把广泛开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题列入重要议事日程，要坚持一把手亲自抓、负总责，加强领导，明确职责，制定计划，切实把各项任务落到实处。县政府成立领导小组（名单附后），各街镇乡要成立相应组织机构负责此项工作的具体落实，要保证必要的工作经费，加强对资金的管理和监督。
（二）加强考核评估。县政府把广泛开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的落实情况作为人口和计划生育目标管理责任制考核的重要内容，重点考核领导重视、宣传教育、利益导向、惩处“两非”、孕情随访、统计监测等方面的情况。各街镇乡要将本地开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题进展情况列为年度报告的重要内容。县人口计生委要会同有关部门，加强对各街镇乡工作情况的督促检查。
一年来，我县残联工作在县委、县政府的正确领导和上级残联的指导帮助下，紧紧围绕六项扶贫惠残民生工程精心策划，精准发力，残疾人生产、生活状况得到了不断改善，贫困残疾人数逐年减少，农村残疾人扶贫开发工作取得了一定成效。现将工作汇报如下：
一、加强领导，摸清底数，精准识别，建档立卡
我县高度重视残疾人脱贫攻坚工作，把残疾人扶贫工作作为我县残疾人事业发展的一项重要工作来抓。为了解和掌握我县贫困残疾人的具体情况，我县在组织开展残疾人服务变更调查的基础上，以全区开展农村贫困户精准识别，建档立卡工作为契机，与全县的脱贫攻坚工作相结合，将贫困残疾人的精准识别、建档立卡工作融入当中，同步实施。通过核准农村残疾人贫困户的信息，与残疾人服务变更调查数据库进行比对，确保符合条件的残疾人贫困户全部纳入贫困户建档立卡范围。据统计，我县已纳入建档立卡的农村贫困人口为 人，其中贫困残疾人1057 名，占全县总贫困人口的%。这为精准扶贫残疾人奠定了基础，提供了针对性强的科学决策依据。
二、精准帮扶，精心策划实施六项扶贫惠残民生工程
一是“一对一结对帮扶”，实施“党员扶残温暖同行”工程。县委、县政府的高度重视残疾人帮扶工作，多次召开专题会议研究困难残疾人的帮扶事宜，并成立了“党员扶残温暖同行”工程工作领导小组。今年，结合精准扶贫工作，我县享受“党员扶残温暖同行”的残疾人全部为建档立卡贫困户，达到了精准帮扶贫困残疾人的目的，发挥了“党员扶残温暖同行”工程的作用。我县残联已通过银行转账方式，把扶持资金全部汇入到残疾人手中。（建议补充资金）
二是通过组织实施 “阳光助残扶贫基地”扶持残疾人稳定脱贫。为使我县选择了“短平快”项目，即劳动量不大，见效快，残疾人易于接受的项目，与永福县百泉香土鸡专业合作社合作，建立了广西·永福县阳光助残扶贫基地。依托该合作社的养殖技术和经验，基地每年通过免费向家中有场地、有创业愿望的农村贫困残疾人提供不少于一万只的土鸡鸡苗及一万斤饲料，并免费提供养鸡技术指导和培训、组织土鸡回收等服务。目前，已经辐射带动100户以上的农村贫困残疾人脱贫致富，为永福县残疾人的扶贫工作作出应有的贡献。
三是实施“农村贫困残疾人实用技术培训”项目，增强脱贫致富能力。2016年，我县因地制宜，对150多名农村贫困残疾人进行种植、养殖等实用技术培训，使农村贫困残疾人及其家族掌握1—2门致富技能，大大增强了脱贫致富的能力，针对我县不少残疾人种植杪糖柑的情况，我们还计划在11月份，组织2期杪糖柑培训，让残疾人掌握杪糖柑冬季保果、保暖，安全越冬的技术要点。
四是积极拓展“阳光家园”计划，做好残疾人托养服务。2016年，我县为100名贫困重度精神残疾人提供居家托养服务，与家属签订托养协议，做到一人一档，扎实推进全县残疾人托养服务工作。县残联已于2016年10月把资金全部汇入到残疾人银行账户中。今年，我残联还计划为30名重度肢体贫困残疾人上门开展家政服务，目前，我们已与家政服务公司达成了合作意向，已初步筛查确定了服务对象名单，此项工作正在有条不紊地推进。
五是实施残疾人家庭无障碍改造项目，保障残疾人权益。今年，我县为20户困难残疾人家庭实施居家无障碍改造，改造金额8万元。为使该项工程顺利实施，成立了项目建设领导小组，服务对象优先考虑建档立卡贫困残疾户，县残联与承包施工方签订改造项目建设内容协议书，实行包工包料的承包方式，无障碍改造建设项目根据残疾人的个性化需要订制，主要有安装楼梯扶手、过道扶手；房间、厨房、卫生间地面平整、坡化；新建灶台、建卫生间等。目前，项目实施接近尾声，计划11月份组织检查验收。
六是实施“贫困成人残障者康复”工程。今年以来，我县残联租车运送了12名成人残疾人到市里进行大小腿取模活动，送4名儿童完成矫形器安装，超额完成了市残联分配的任务数。此外，充分利用我县中医院的脑瘫治疗、康复训练的技术人才，在县中医院成立了残疾人康复指导站， 2007年以试点开展脑瘫儿童康复治疗与训练，2010年全面辅开。共开展脑瘫儿童康复训练与治疗200多例，其中40例效果显著。
一年来，我县残联工作在县委、县政府的正确领导和上级残联的指导帮助下，紧紧围绕六项扶贫惠残民生工程精心策划，精准发力，残疾人生产、生活状况得到了不断改善，贫困残疾人数逐年减少，农村残疾人扶贫开发工作取得了一定成效。现将工作汇报如下：
一、加强领导，摸清底数，精准识别，建档立卡
我县高度重视残疾人脱贫攻坚工作，把残疾人扶贫工作作为我县残疾人事业发展的一项重要工作来抓。为了解和掌握我县贫困残疾人的具体情况，我县在组织开展残疾人服务变更调查的基础上，以全区开展农村贫困户精准识别，建档立卡工作为契机，与全县的脱贫攻坚工作相结合，将贫困残疾人的精准识别、建档立卡工作融入当中，同步实施。通过核准农村残疾人贫困户的信息，与残疾人服务变更调查数据库进行比对，确保符合条件的残疾人贫困户全部纳入贫困户建档立卡范围。据统计，我县已纳入建档立卡的农村贫困人口为 人，其中贫困残疾人1057 名，占全县总贫困人口的%。这为精准扶贫残疾人奠定了基础，提供了针对性强的科学决策依据。
二、精准帮扶，精心策划实施六项扶贫惠残民生工程
一是“一对一结对帮扶”，实施“党员扶残温暖同行”工程。县委、县政府的高度重视残疾人帮扶工作，多次召开专题会议研究困难残疾人的帮扶事宜，并成立了“党员扶残温暖同行”工程工作领导小组。今年，结合精准扶贫工作，我县享受“党员扶残温暖同行”的残疾人全部为建档立卡贫困户，达到了精准帮扶贫困残疾人的目的，发挥了“党员扶残温暖同行”工程的作用。我县残联已通过银行转账方式，把扶持资金全部汇入到残疾人手中。（建议补充资金）
二是通过组织实施 “阳光助残扶贫基地”扶持残疾人稳定脱贫。为使我县选择了“短平快”项目，即劳动量不大，见效快，残疾人易于接受的项目，与永福县百泉香土鸡专业合作社合作，建立了广西·永福县阳光助残扶贫基地。依托该合作社的养殖技术和经验，基地每年通过免费向家中有场地、有创业愿望的农村贫困残疾人提供不少于一万只的土鸡鸡苗及一万斤饲料，并免费提供养鸡技术指导和培训、组织土鸡回收等服务。目前，已经辐射带动100户以上的农村贫困残疾人脱贫致富，为永福县残疾人的扶贫工作作出应有的贡献。
三是实施“农村贫困残疾人实用技术培训”项目，增强脱贫致富能力。2016年，我县因地制宜，对150多名农村贫困残疾人进行种植、养殖等实用技术培训，使农村贫困残疾人及其家族掌握1—2门致富技能，大大增强了脱贫致富的能力，针对我县不少残疾人种植杪糖柑的情况，我们还计划在11月份，组织2期杪糖柑培训，让残疾人掌握杪糖柑冬季保果、保暖，安全越冬的技术要点。
四是积极拓展“阳光家园”计划，做好残疾人托养服务。2016年，我县为100名贫困重度精神残疾人提供居家托养服务，与家属签订托养协议，做到一人一档，扎实推进全县残疾人托养服务工作。县残联已于2016年10月把资金全部汇入到残疾人银行账户中。今年，我残联还计划为30名重度肢体贫困残疾人上门开展家政服务，目前，我们已与家政服务公司达成了合作意向，已初步筛查确定了服务对象名单，此项工作正在有条不紊地推进。
五是实施残疾人家庭无障碍改造项目，保障残疾人权益。今年，我县为20户困难残疾人家庭实施居家无障碍改造，改造金额8万元。为使该项工程顺利实施，成立了项目建设领导小组，服务对象优先考虑建档立卡贫困残疾户，县残联与承包施工方签订改造项目建设内容协议书，实行包工包料的承包方式，无障碍改造建设项目根据残疾人的个性化需要订制，主要有安装楼梯扶手、过道扶手；房间、厨房、卫生间地面平整、坡化；新建灶台、建卫生间等。目前，项目实施接近尾声，计划11月份组织检查验收。
六是实施“贫困成人残障者康复”工程。今年以来，我县残联租车运送了12名成人残疾人到市里进行大小腿取模活动，送4名儿童完成矫形器安装，超额完成了市残联分配的任务数。此外，充分利用我县中医院的脑瘫治疗、康复训练的技术人才，在县中医院成立了残疾人康复指导站， 2007年以试点开展脑瘫儿童康复治疗与训练，2010年全面辅开。共开展脑瘫儿童康复训练与治疗200多例，其中40例效果显著。
一年来，我县残联工作在县委、县政府的正确领导和上级残联的指导帮助下，紧紧围绕六项扶贫惠残民生工程精心策划，精准发力，残疾人生产、生活状况得到了不断改善，贫困残疾人数逐年减少，农村残疾人扶贫开发工作取得了一定成效。现将工作汇报如下：
一、加强领导，摸清底数，精准识别，建档立卡
我县高度重视残疾人脱贫攻坚工作，把残疾人扶贫工作作为我县残疾人事业发展的一项重要工作来抓。为了解和掌握我县贫困残疾人的具体情况，我县在组织开展残疾人服务变更调查的基础上，以全区开展农村贫困户精准识别，建档立卡工作为契机，与全县的脱贫攻坚工作相结合，将贫困残疾人的精准识别、建档立卡工作融入当中，同步实施。通过核准农村残疾人贫困户的信息，与残疾人服务变更调查数据库进行比对，确保符合条件的残疾人贫困户全部纳入贫困户建档立卡范围。据统计，我县已纳入建档立卡的农村贫困人口为 人，其中贫困残疾人1057 名，占全县总贫困人口的%。这为精准扶贫残疾人奠定了基础，提供了针对性强的科学决策依据。
二、精准帮扶，精心策划实施六项扶贫惠残民生工程
一是“一对一结对帮扶”，实施“党员扶残温暖同行”工程。县委、县政府的高度重视残疾人帮扶工作，多次召开专题会议研究困难残疾人的帮扶事宜，并成立了“党员扶残温暖同行”工程工作领导小组。今年，结合精准扶贫工作，我县享受“党员扶残温暖同行”的残疾人全部为建档立卡贫困户，达到了精准帮扶贫困残疾人的目的，发挥了“党员扶残温暖同行”工程的作用。我县残联已通过银行转账方式，把扶持资金全部汇入到残疾人手中。（建议补充资金）
二是通过组织实施 “阳光助残扶贫基地”扶持残疾人稳定脱贫。为使我县选择了“短平快”项目，即劳动量不大，见效快，残疾人易于接受的项目，与永福县百泉香土鸡专业合作社合作，建立了广西·永福县阳光助残扶贫基地。依托该合作社的养殖技术和经验，基地每年通过免费向家中有场地、有创业愿望的农村贫困残疾人提供不少于一万只的土鸡鸡苗及一万斤饲料，并免费提供养鸡技术指导和培训、组织土鸡回收等服务。目前，已经辐射带动100户以上的农村贫困残疾人脱贫致富，为永福县残疾人的扶贫工作作出应有的贡献。
三是实施“农村贫困残疾人实用技术培训”项目，增强脱贫致富能力。2016年，我县因地制宜，对150多名农村贫困残疾人进行种植、养殖等实用技术培训，使农村贫困残疾人及其家族掌握1—2门致富技能，大大增强了脱贫致富的能力，针对我县不少残疾人种植杪糖柑的情况，我们还计划在11月份，组织2期杪糖柑培训，让残疾人掌握杪糖柑冬季保果、保暖，安全越冬的技术要点。
四是积极拓展“阳光家园”计划，做好残疾人托养服务。2016年，我县为100名贫困重度精神残疾人提供居家托养服务，与家属签订托养协议，做到一人一档，扎实推进全县残疾人托养服务工作。县残联已于2016年10月把资金全部汇入到残疾人银行账户中。今年，我残联还计划为30名重度肢体贫困残疾人上门开展家政服务，目前，我们已与家政服务公司达成了合作意向，已初步筛查确定了服务对象名单，此项工作正在有条不紊地推进。
五是实施残疾人家庭无障碍改造项目，保障残疾人权益。今年，我县为20户困难残疾人家庭实施居家无障碍改造，改造金额8万元。为使该项工程顺利实施，成立了项目建设领导小组，服务对象优先考虑建档立卡贫困残疾户，县残联与承包施工方签订改造项目建设内容协议书，实行包工包料的承包方式，无障碍改造建设项目根据残疾人的个性化需要订制，主要有安装楼梯扶手、过道扶手；房间、厨房、卫生间地面平整、坡化；新建灶台、建卫生间等。目前，项目实施接近尾声，计划11月份组织检查验收。
六是实施“贫困成人残障者康复”工程。今年以来，我县残联租车运送了12名成人残疾人到市里进行大小腿取模活动，送4名儿童完成矫形器安装，超额完成了市残联分配的任务数。此外，充分利用我县中医院的脑瘫治疗、康复训练的技术人才，在县中医院成立了残疾人康复指导站， 2007年以试点开展脑瘫儿童康复治疗与训练，2010年全面辅开。共开展脑瘫儿童康复训练与治疗200多例，其中40例效果显著。
**县把村级党组织“升级晋档、科学发展”活动作为统揽农村工作的总抓手，突出农民增收，兼顾新农村建设各个方面，采取目标牵动、增收促动、示范带动、载体推动，强力推进村级党组织升级晋档科学发展。
摸清底子、目标牵动。该县组织干部逐村调查摸底，摸清全县每个村经济社会发展现状和党建工作等综合情况，按照考核评价标准，分级建立档案，研究制定实施方案和升级晋档规划，力争到2012年，全县农民人均纯收入达到5000元，一、二类村党组织超过全县村级党组织总数的50%，四类村党组织减少到总数的10%以下。同时，按照“县联网、乡建档、村上墙、户明白”的要求，自主开发升级晋档电子信息管理系统，设置工作动态、文件、简报、规划、农户查询、统计查询、数据填报、惠农政策10个板块，录入农户基本信息、增收项目、人均纯收入、农户类型、帮扶责任人等50多项信息，建立县、乡、村、组、户五级农民增收信息数据库。乡镇将反映升级晋档工作的文字、表册、声像、照片等资料分类建立基础档案，各村制作固定升级晋档和产业发展规划，公示牌，在全县形成网、表、卡、册、牌为一体的农民增收档案体系。
一户一策、增收促动。积极探索农民增收工作新机制，从一家一户抓起，从具体产业项目抓起，做到摸底调查到户、分级建档到户、增收目标到户、领导包抓到户、结对帮扶到户、考核奖励到户“六到户”。组织干部按照一户一表要求，进村入户摸底调查，摸清农民收入来源，根据农户收入状况，按照年人均纯收入8000元以上为示范户、5000-8000元为殷实户、3000-5000元为温饱户、3000元以下为帮扶户、五保以及痴傻哑户为政策关怀户，分类建立台账，全县多名党员干部和致富能人结对帮扶6.2万困难户，一户一策，帮助农户制定年度增收计划，并发放增收明白卡，落实帮扶人和联系电话，将增收措施细化到产业、到项目、到户、到人。全县农民现金收入同比增长46%。
整合资源、示范带动。该县坚持分类指导，规划先行，示范带动、整村推进。按照平川村、丘陵村、山区村不同地域类型和产业特色，确定了村两委班子强、基础情况好、主导产业明晰、区域特色鲜明的五个村作为示范点，按照五丰村“生猪产业支撑型”，余家山村“乡村旅游型”，李河村“工业园区带动型”，江榜村“茶叶产业支撑型”，枣园村“龙头企业带动型”，逐村制定详细规划，召开项目资金现场协调会，整合各类项目资金3600多万元，实施项目主导产业、基础设施、村庄建设等项目290多个，集中力量培育五个水电路讯入户、主导产业突出、村容村貌整洁、乡风民风文明的综合示范村，做到看有现场、查有资料、听有内容、学有经验，树立榜样和标杆。
探索创新、载体推动。该县把农村党建工作与农村经济工作有效融合，以堡垒、素质、强基、增收、共建、阳光、阵地、标兵“工程”为载体，整体推进村级党组织升级晋档。建立村级后备干部队伍和优秀人才库，采取内选、外聘、回请、下派等多种形式，选优配强村级领导班子。广泛开展技能培训、学历培训，先后举办村党支部书记、农村女干部、返乡党员等专题培训班8期，培训600余人次。下派干部105人，对25个后进村进行集中整建，解决突出问题130多个，新发展茶叶7000亩，养猪大户1260户，新增个体私营企业820多户。统筹规划，整合资源，全县新建成高标准村级活动场所14个、远程教育终端接收点94个，树立党建标兵39个。
升级晋档、科学发展”活动作为统揽农村工作的总抓手，突出农民增收，兼顾新农村建设各个方面，采取目标牵动、增收促动、示范带动、载体推动，强力推进村级党组织升级晋档科学发展。
摸清底子、目标牵动。该县组织干部逐村调查摸底，摸清全县每个村经济社会发展现状和党建工作等综合情况，按照考核评价标准，分级建立档案，研究制定实施方案和升级晋档规划，力争到2012年，全县农民人均纯收入达到5000元，一、二类村党组织超过全县村级党组织总数的50%，四类村党组织减少到总数的10%以下。同时，按照“县联网、乡建档、村上墙、户明白”的要求，自主开发升级晋档电子信息管理系统，设置工作动态、文件、简报、规划、农户查询、统计查询、数据填报、惠农政策10个板块，录入农户基本信息、增收项目、人均纯收入、农户类型、帮扶责任人等50多项信息，建立县、乡、村、组、户五级农民增收信息数据库。乡镇将反映升级晋档工作的文字、表册、声像、照片等资料分类建立基础档案，各村制作固定升级晋档和产业发展规划，公示牌，在全县形成网、表、卡、册、牌为一体的农民增收档案体系。
一户一策、增收促动。积极探索农民增收工作新机制，从一家一户抓起，从具体产业项目抓起，做到摸底调查到户、分级建档到户、增收目标到户、领导包抓到户、结对帮扶到户、考核奖励到户“六到户”。组织干部按照一户一表要求，进村入户摸底调查，摸清农民收入来源，根据农户收入状况，按照年人均纯收入8000元以上为示范户、5000-8000元为殷实户、3000-5000元为温饱户、3000元以下为帮扶户、五保以及痴傻哑户为政策关怀户，分类建立台账，全县2000多名党员干部和致富能人结对帮扶6.2万困难户，一户一策，帮助农户制定年度增收计划，并发放增收明白卡，落实帮扶人和联系电话，将增收措施细化到产业、到项目、到户、到人。全县农民现金收入同比增长46%。
整合资源、示范带动。该县坚持分类指导，规划先行，示范带动、整村推进。按照平川村、丘陵村、山区村不同地域类型和产业特色，确定了村两委班子强、基础情况好、主导产业明晰、区域特色鲜明的五个村作为示范点，按照五丰村“生猪产业支撑型”，余家山村“乡村旅游型”，李河村“工业园区带动型”，江榜村“茶叶产业支撑型”，枣园村“龙头企业带动型”，逐村制定详细规划，召开项目资金现场协调会，整合各类项目资金3600多万元，实施项目主导产业、基础设施、村庄建设等项目290多个，集中力量培育五个水电路讯入户、主导产业突出、村容村貌整洁、乡风民风文明的综合示范村，做到看有现场、查有资料、听有内容、学有经验，树立榜样和标杆。
探索创新、载体推动。该县把农村党建工作与农村经济工作有效融合，以堡垒、素质、强基、增收、共建、阳光、阵地、标兵“工程”为载体，整体推进村级党组织升级晋档。建立村级后备干部队伍和优秀人才库，采取内选、外聘、回请、下派等多种形式，选优配强村级领导班子。广泛开展技能培训、学历培训，先后举办村党支部书记、农村女干部、返乡党员等专题培训班8期，培训600余人次。下派干部105人，对25个后进村进行集中整建，解决突出问题130多个，新发展茶叶7000亩，养猪大户1260户，新增个体私营企业820多户。统筹规划，整合资源，全县新建成高标准村级活动场所14个、远程教育终端接收点94个，树立党建标兵39个。
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