按照《××省农村信用社20__年评议政风行风工作实施方案》，以及县政府纠风办确定的“谁主管谁负责，管行业必须管行风，抓机关必须抓基层”的原则，以服务“三农”为宗旨，以建设现代农村金融企业为目标，以农民群众满意为根本标准，以解决农民群众关心的热点难点问题和政府关注的民生问题为突破口，认真开展政风行风评议工作，通过开展政风行风评议工作，使我对当前形势有了进一步的认识，认识到政风行风在工作中的重要性；认识到加强廉政教育的必要性；认识到加强业务学习、充实自我、转变思想、提高服务质量的紧迫性。政风行风是一个单位工作风气的外在表现，是衡量一个单位整体素质水平的重要标志。民主评议政风行风，是在上级部门的领导下，依靠来自社会各界的群众代表，在全面深入的调查、分析、归纳的基础上，对公共行政机构和服务行业的风气进行公开评议，作出综合评价，其根本目的是促进被评议部门把纠正部门和行业不正之风工作纳入部门和行业管理，推动行业作风建设和各项事业的发展。
一、要真正认识活动的意义和作用，将其作为反腐倡廉和树立部门良好社会形象的重要手段。发挥地方金融优势、坚持服务“三农”是全县农村信用社高举的一面旗帜。加强行风建设，就是要充分发挥农村信用社作为农村金融主力军的作用，不断增强服务“三农”的功能和实效。紧紧围绕县委、县政府加强农业基础地位、促进农民增收的一系列政策措施，抓培育、抓营销、抓创新、抓服务，切实让农民群众和中小企业实实在在享受到优质金融服务，成为农村信用社改革发展的参与者和受益者。因此，我们要克服为评而评、应付一下或怕麻烦的思想，而把测评作为我们接受监督、创新管理、提高素质、反腐倡廉、提升形象的良好契机。
二、要正确认识时代赋予的职责，把政风行风评议作为完成工作的重要保障。信用社是展示农村信用社形象的窗口单位，最能直接反映农村信用社员工队伍作风和精神风貌，是这次评议的工作重点。要把加强行风建设与“质量年”建设活动、企业文化建设活动有机融合起来，与业务经营工作同步抓、同考核、互促进。一要抓好网点设施建设和改造，营造整洁美观、规范有序的营业环境，做到标识统一，环境优化，设施先进；二要进一步强化服务意识明确服务标准，提升服务质量，全面推行员工行为规范，自觉做到态度热情、服务周到、办事快捷、操作规范；三要推行社务公开，特别是要公开贷款政策，实现信贷业务全程“阳光操作”，切实提高服务透明度和办事效率，努力使每个行社都成为展示农村用社行风建设成果的“窗口”，每个员工成为传播农村信用社企业精神的使者。
三、树立良好的政风行风，关键是树立并强化全心全意为人民服务的观念。良好政风行风的形成，关键是要增强宗旨信念。在勤政廉洁、依法办事、规范程序、高效服务等方面率先垂范，做出榜样。要从基层社和民评代表的意见建议中寻找履职薄弱点，寻找廉政风险点和管理服务盲点，进一步确立全省农村信用社行风建设的工作支点，把严格管理与高效服务结合起来，明确部门责任分工，严明工作纪律，加大问责力度，切实把加强行风建设的各项要求落到实处。
四、提高服务水平和服务质量，才能使市民群众感受到政风行风改本文进的成果。
1、着力解决信贷业务中以贷谋私、自批自贷和冒名贷款问题。经过多年努力，我县农村金融服务逐步得到加强，农民“贷款难”问题得到明显缓解，但内部信贷管理工作还存在不少薄弱环节和漏洞。极少数员工无视政策法规，违反信贷工作纪律和规章制度，利用手中权利，采取各种不正当手段，违规办理信贷业务，主要有以下几种表现：一是信贷业务中吃拿卡要，谋取私利，甚至索贿受贿；二是滋长不良作风，不愿进村入户做艰苦细致的工作，坐等上门；三是热衷于傍大款、垒大户、贷富不贷穷、贷大不贷小；四是按贷款金额一定比例扣收股金，强迫群众入股，或扣收还贷保证金及利息；五是自批自贷或顶名、冒名贷款，挪用资金经商办企业或炒股、买。凡此种种，不一而足，严重败坏了行业形象和声誉，在群众中产生了极其恶劣的影响，必须下决心整治。
2、着力解决业务中违反政策、侵害群众利益的问题。据反映，极个别信用社政策法规观念淡薄，还有个别信用社置金融法规政策于不顾，听命于乡村干部口头指令，扣划国家补助农户资金用于修建乡村道路，使党和政府惠农政策得不到落实，甚至走样变质，严重侵害了农民群众利益，性质相当严重。这些问题需要在开展民主评议行风工作中加强教育，重点防范和整改。
一、要真正认识活动的意义和作用，将其作为反腐倡廉和树立部门良好社会形象的重要手段
如果我们自身对政风行风评议活动认识不准确，那么，开展再多的活动都是白搭。我们要清醒地看到，在文化设施建设、政府采购、项目审批、文艺评比评奖、文物评估评级等方面，因政风行风不正而导致的腐败现象时有发生。开展政风行风评议活动，可以更好地动员市民群众参政议政，加强监督，在政府部门和市民群众之间架起一座“连心桥”，推动政府部门转变作风、依法行政、执法为民、为改革发展和稳定创造一个良好的外部环境。因此，我们要克服为评而评、应付一下或怕麻烦的思想，而把测评作为我们接受监督、创新管理、提高素质、反腐倡廉、提升形象的良好契机。
二、要正确认识时代赋予的职责，把政风行风评议作为完成工作的重要保障
党的*报告指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”由于经济体制的变革，社会结构的变动，利益格局的调整，思想观念的变化，包括社会诚信的缺失，道德精神的滑坡，理想信念的淡薄，这些都给我国的文化建设提出了更加紧迫繁重的任务和更高的要求。我们文化新闻出版单位，要在增强凝聚力吸引力和构建和谐社会的过程中发挥重要的积极作用，以正确的舆论引导人，以高尚的情操塑造人，以优秀的作品鼓舞人，没有纯正的政风行风是不可能做得到的。开展政风行风评议活动，正是为了树立良好的政风行风，为文化新闻出版事业顺利快速健康发展奠定坚实基础。
三、树立良好的政风行风，关键是树立并强化全心全意为人民服务的观念
良好政风行风的形成，关键是要增强宗旨信念。我们文化广电新闻出版系统，所有部门都是服务部门，所有岗位都是服务岗位，部门的形象和群众对我们政风行风的印象，来自我们工作的每一个细节。在工作中，我们只有把全心全意为人民服务的观念真正融入工作，把解决群众最关心、最直接、最现实的问题作为工作的重点，把群众“拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意”作为我们工作的评价标准，自觉杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良现象，我认为，我们每位干部职工都从端正自身工作作风做起，常怀爱民之心，恰守为民之责，多办利民之事，切实履行好职责，以高效的工作效率和诚恳的工作态度，获取人民群众的理解和支持，才能形成文化广电新闻出版系统良好的政风行风。
四、提高服务水平和服务质量，才能使市民群众感受到政风行风改进的成果
一、学校基本情况：
xxx中是一所公办农村初中，位于浚县新镇镇新镇村。服务半径约为3公里，担负20多个自然村的普九任务。我校在校学生1561人，共有25个教学班；现有专任教师89人。
二、我校开展民主评议学校行风工作情况：
按照省、市纠风工作会议和民主评议政风行风工作安排，县政府纠风办、县教体局会议精神，xxx中认真落实民主评议学校行风活动有关文件和会议精神，迅速行动，按照评议工作要求和方法步骤，周密安排评议工作，严格程序，严明纪律，加强领导，突出重点，务求实效。
1、xxx中在文件下达后，迅速召开了全体教职工会议，认真学习了文件精神，对2008年民主评议学校行风活动进行了认真筹划，做出周密的布署安排。
2、为了切实加强学校行风建设，学校成立了民主评议学校行风工作领导小组：
组 长：xxx
副组长：xxx
成 员：xxx
3、宣传教育营氛围。
根据民主评议行风工作的总体部署，我校及时制订、出台了《xxx中2008民主评议行风工作实施方案》，对学校今年民主评议行风工作进行了具体部署。学校召开全体教职工参加的行风建设评议工作动员大会，传达贯彻《xxx中2008年民主评议行风工作实施方案》和上级有关文件精神。深刻领会开展民主评议行风的重大意义。同时认真做好宣传发动工作，精心组织教师学习上级有关行风建设的文件，通过召开各种会议，利用校园板报、宣传栏、墙报等形式进行广泛动员。通过宣传发动，广大教职工等进一步明确了今年行风工作的目的、意义、内容、步骤，提高参与民主评议学校行风的积极性和主动性，在全校教职工中形成参与行风评议人人有责浓厚的氛围。学校分别召开了全体学生大会、教职工座谈会、家长座谈会，对本次民主评议学校行风工作的意义、方法步骤进行了广泛宣传。通过问卷调查、座谈调研等形式征求学生、家长对学校的意见建议。
4、领导重视凝共识。
我校以转变领导工作作风、师德师风，建设廉洁、高效、文明、创新的学校行业新风为目标，切实把行风工作摆上重要议事日程。民主评议行风工作机构健全，管理规范，措施到位，主抓师德师风、校务公开、收费检查等几方面的工作。按照“三个代表”的要求，注重领导班子自身廉政勤政建设，改进班子的思想作风和工作作风。学校坚持以解决好群众反映强烈的热点、难点问题，提高“教书育人、管理育人、服务育人”水平作为学校行风建设工作的出发点和落脚点，多次召开教职工、行评代表、家长代表及学生代表座谈会，让广大教职工、家长及学生参与民主管理，为学校发展出谋献策。认真做好校务公开工作，加大公开力度和监督力度倾听群众意见。
5、突出重点专治本
我们始终把“社会满意不满意，家长放心不放心，学生乐意不乐意”作为学校行风建设的基准，把解决好社会、家长、学生反映的热点、难点问题，作为行风建设的重点。着重抓三个巩固提高工作。
⑴、进一步巩固治理乱收费的成果。①自觉接受监督。我校设立了乱收费举报电话两部：5877388 5877368，聘请了社会人士担任我校乱收费监督员。②治理乱收费纳入教师师德考核中，对乱收费现象学校将上报上级主管部门进行严肃处理，当事人3年内不得评先、晋级、年度考核为不合格。③按新《会计法》标准，强化学校财务管理和财务人员纪律教育。
⑵、巩固师德师风教育成果。我校始终坚持把师德师风建设作为创行业新风的一项重要内容来抓，深入、持久、广泛开展“三新”“集中师德教育整顿”系列师德教育活动，学校高度重视师德师风建设，根据本校实际，开展了系列活动：如签订师德承诺书；组织教师自学，撰写读书笔记，撰写师德建设论文，积极参加师德先进个人和师德标兵评选活动，今年我校又有1名教师被评为“县师德标兵”，2名教师被评为“县师德先进个人”，17名教师在08教师节时获县、镇政府表彰。
⑶、巩固校务公开的成果。定期召开校务公开领导小组、监督小组例会，研究、部署和总结校务公开工作，形成了齐抓共管，职能部门具体承办，工会监督的领导格局和工作机制。目前，校务公开的形式、内容正在不断规范、完善，行风建设的透明度在不断增强，党群干群关系明显好转，学校领导班子的凝聚力、战斗力不断提高。
三、民主评议行风自查情况：
（一）、规范办学行为
1、我校没有存在举办“民办学校”行为；
2、我校没有存在违反规定举办“校中校”、实行高收费的实验班、特长班等行为。
（二）、规范招生行为
我校招生完全按照免试入学、就近划片招生的原则进行招生，没有存在任何考试或变相选拔行为。
（三）、规范收费行为
1、我校属于九年义务教育学校，没有收取学生的任何费用。我校对上级相关文件精神通过公示栏和全校学生大会、致家长的一封信进行通告。
2、我校不存在任何自立项目收费和超标准收费现象。
3、我校认真搞好各项服务工作，不存在任何收费服务现象。
4、我校不存在任何强制性收取经营服务性费用现象。
5、我校没有收取学生任何费用，不存在收费不开规定的票据现象。
（四）、行风建设
1、我校行风评议机构健全，领导重视，职责分明。由校长亲自担任行风评议工作领导小组组长。
2、我校积极开展评议动员部署，宣传动员形式多样。
3、我校认真组织自查自纠工作，广泛征求群众意见。对群众反映的问题制定了整改措施，狠抓落实。
4、我校认真开展师德师风校风建设专项活动，认真组织教师节师德师风表彰工作，一年来，没有发生一例影响师德师风建设的违规事件。
6、2008年，学校领导班子成员在学校工作期间没有违反廉洁自律规定，没有发生任何违法违纪行为。
四、行风评议代表测评情况
为进一步提高我校办学水平和办学效益，在社会上、群众中树立xxx中良好形象，2008年12月19日县民主评议学校行风工作督察组向家长、学生、教职工代表对我校的行风进行评议。从回收的《问卷调查表》看，绝大部分被调查人认为我校重视行风建设和纠风工作，学校领导干部廉洁自律，教职工遵守教师职业道德规范，无乱收费现象。本次测评学校行风工作共352人参与，家长代表160人；学生代表160人；教师代表32人。满意324人，占92％ ；基本满意19人，占5.4％ ；不满意9人，占 2.6％ 。
经县民主评议学校行风工作督察组评议汇总，本次民主评议学校行风综合测评我校为95分。
五、存在的问题：
1、个别教师对学生不能从生活、学习、心理等方面进行细致耐心关怀；还存在着对学生讽刺的语言。
2、个别班级教师只关心学生的成绩，单纯以分数评价学生。
3、个别教师存在着布置的作业量过重现象。
4、学校住宿紧张，生活不方便，缺少开水炉。
六、整改措施：
1、认真组织全体教职工深入学习“三个代表”重要思想，落实科学发展观；深入开展师德师风整顿学习活动，加强师德师风建设。
2、把评议工作做为一项经常性的重要任务，周密安排，抓出实效。
3、全体教师要进行深入的剖析，制定整改方案，对学校在行风建设方面存在的问题，扎扎实实进行整改。
4、建章立制，建立行风建设的长效机制。
5、严格纪律，严格师德师风考核，加强依法执教、依法治校。
一、要充分认识到位，切实增强自觉性。
所谓行风评议，就是在各级政府的领导下，依靠来自社会各界的代表，对与人民群众生产、生活密切相关的行政执法、经济管理、公共事业等部门和行业的风气，进行公开评议、作出评价。开展民主评议行风，是扩大基层民主，加强民主监督的重要制度，是广大人民群众参与行风建设的有效途径和理想载体。近年来，我市投入一定的人力、物力、财力，通过开展系列的民主评议活动，在行风建设方面取得了成效，但行风建设的现状与人民群众的愿望要求还有较大的距离。现在，各级党委、政府及有关部门领导对加强行风建设的重要性和必要性都有充分的认识，采取了各种手段、措施，民主评议就是其中之一，在行风建设方面下大决心，化大力气，来努力提高群众的满意度。群众满意了，心平了，气顺了，就能促进我们各项事业的发展。实践证明，这种民主评议是行之有效的，群众是欢迎的，产主的效果是好的。可以说，当前抓民主评议促行风建设就是认真贯彻科学发展观的一种具体表现，是改善丽水发展环境的一项实实在在行动。为全面推进我市生态文明建设，实现“加快创业创新、建设生态文明、推进丽水新跨越”的目标，要求我们必须从全市工作大局的高度进一步认识加强民主评议促行风建设的重大意义，共同自觉抓好民主评议工作抓实行风建设。
现在，在全市卫生行业开展民主评议行风这项活动是今年我市纠风工作布置的一项重要任务，是贯彻落实全国纠风工作会议、省委十二届三次会议、省纪委十二届二次全会和市纪委二届四次全会精神作出的一项重要工作部署，要自觉地通过民主评议切实加强卫生行业的行风建设，带好头，以此推动和促进全市各个行业的行风建设；是卫生行业进一步落实科学发展观、构建和谐社会、促进医德医风建设、落实便民惠民措施的必然要求，要自觉地通过纠风治乱切实解决群众反映强烈的问题，促进全市卫生行业行为的端正；是现行体制下纠正卫生行业不正之风最有力的武器和最有效的措施，要自觉地通过发动群众和依靠群众，在医药购销和医疗服务领域纠正侵害群众利益的不正之风，促进我市卫生行业的廉洁高效；同时也是为了进一步激发和调动广大医务工作者的责任感和使命感，弘扬正气，改进不足，更好地完成中央、省委和市委交办的各项任务。
我市卫生行业的行风状况到底如何，要通过群众的评判、民主评议得出结果，此举关系到市委、市政府的形象，关系到人心所向。如果只凭领导机关的评判或只凭本单位的自我感觉，可能就会出偏差，而让社会各界和广大群众来检验、评议，就能做到公正、公平，具有权威性。卫生行业与群众切身利益密切相连，整个社会人群都是卫生行业行风的评议者，我们决不能掉以轻心，一定要站得高，看得远，一定要从促进卫生改革与发展的高度来思考、分析卫生行业行风中存在的问题，一定要充分认识民主评议在加强卫生行风建设中的现实意义和长期意义。一个行业如果没有优良的行风做保证，大到一个医院，小到一个科室的工作都不可能做得好，医德医风建设就没有保障，处理好医患关系也就是一句空话，解决群众看病难、看病贵就是纸上谈兵。同志们，一定要珍惜、把握好此次活动的机会，切实增强自觉性，履行好职责，借用此次开展民主评议行风的东风，在深化服务理念，提高工作效率，改进工作作风，完善工作制度，防腐倡廉建设以及维护改革、发展、稳定方面树正风、破歪风，充分发挥每一个人的作用、作出每一个人的贡献。
二、要认真部署到位，切实保障工作取得成效。
同志们，在此次四川汶川大地震的抗震救灾中，我市广大医务工作者积极投身其中，展现了良好的精神风貌。可以说，我们的医疗卫生队伍是一支能打硬仗的队伍，是一支值得信赖的队伍，是一支爱岗敬业的队伍，是一支无私奉献的队伍。但是，我们还必须清醒地看到，医疗卫生服务行业离党和政府的要求，离广大人民群众的需求还有差距，社会有关方面对医德医风还有问题性反映，群众关注的热点、难点等有些未得到有效解决。因此，此次卫生行业的民主评议活动一定要通过采取有力措施解决存在的问题，一定要通过系列手段纠正卫生行业的不正之风，保障民主评议工作取得成效。。
第一，要注重实效。要把注重实效作为民主评议的核心，规范评议程序，把体民情、听民意、解民困、得民心贯穿于整个民主评议工作全过程，按照问题不解决不放过、群众不满意不通过的要求，努力做到事事有回音、件件有着落，让群众反映的问题切实得到解决。各级各参评单位要广泛动员、严密组织，从领导机制、评议内容、活动形式、工作纪律、结果运用等方面都要建立起规范动作的制度，来保证此次这项活动健康有序地开展。这次民主评议行风工作将采取统一组织，分级实施，条块结合，上下联动的方法进行。参评单位要注意收集整理群众反映的意见和建议；要根据全市的统一部署，认真组织好本单位各阶段的评议工作。民主评议工作的结果将直接运用于党风廉政建设责任制及纠风工作责任制考核、政府责任目标考核，并作为考核部门及其主要领导工作绩效的一个重要依据。要通过评议，切实创造一个有利于全市卫生行业发展的舆论环境、行政环境、法制环境和市场环境，推动全市卫生行业建设的健康发展。
第二，要注重评议的针对性。要紧紧围绕方案确定的评议七个方面的内容，针对群众反映比较强烈的不正之风以及针对群众“看病难、看病贵”，全面查找损害群众利益的突出问题，制定好解决方案，进一步改善医疗卫生服务，强化医务人员“以病人为中心”的服务理念，使优良医德医风广泛弘扬、服务质量明显提高、长效机制进一步完善，努力构建健康和谐的医患关系，促进医疗卫生事业不断发展。针对整个评议活动的宣传发动、检查整改、组织评议及总结三个阶段，每个阶段都要有自己工作的针对性和重点，细化目标，明确责任。在宣传发动阶段，要采取召开动员会、新闻会、座谈会等多种形式，进行层层发动，营造声势，要通过新闻媒体和政府门户网站及各医院网站，向社会广泛宣传和公开评议的内容、重点及投诉渠道，广泛发动社会各界积极参与；在检查整改阶段，要做好自查自纠工作，要深入实际，调查研究，深入群众，听取意见，要组织行风监督员，查找问题，有针对性地提出整改措施和解决办法，并切实加以整改；在组织评议及总结阶段，行风监督员的书面评议材料要保质保量，各被评议单位的自评报告要切合实际，同时，还要召开评议大会，组织行风监督员对所辖被评议单位进行面对面评议。各被评单位在评议过程中要坚持纠、评、建相统一的原则，针对民主评议、纠风专项治理和本单位的业务工作，把三项工作内容紧密结合起来，以评促改、寓改于建。要积极履行好职责，以行评为契机，坚决解决本部门存在的影响群众切身利益的不正之风，以实际工作成效取信于民。
第三，要注重检查和整改。对照行风评议所暴露出来的问题，要注重检查和整改，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为，不能走过场，要善于在抓具体工作中发现问题、解决问题，做到边检边改，实实在在地解决一批问题，以促进工作的开展。要对每一个被评议单位建立一个台帐，记录评议中存在的问题；要及时下发责令整改或限期整改通知书，指出存在的具体问题，要求被评议单位限期整改到位；要通过平时的检查和评议时的检查相结合，督促被评议单位逐一整改落实到位；要对检查中发现的问题而没有整改到位的，要加大惩处力度或者进行通报批评；对问题解决效果明显的，要进行大张旗鼓地表彰。同时，在民主评议活动中，不能仅仅局限于简单地划勾或打叉，关键是要通过评议反映出单位存在的具体问题，以便单位有针对性地进行整改，从而达到纠正行业不正之风的预期目的。同时，在民主评议活动，要加强检查，防止临时应付评议活动的现象，甚至在测评时通过各种不正常手段获得“最满意”或“满意”票，影响了评议的权威和真实性。
第四，要注重保障行风监督员（评议代表）职责的履行。要注重卫生行业行风监督员的队伍建设，使大家树立光荣感、使命感，增强责任感，更加积极，更加大胆的行使民主监督的权利，更加有效地实施监督，更加负责地开展评议，正确履行好一名行风监督员的职责：“按照工作部署开展行风评议活动；向参评单位的服务对象了解行风建设情况；收集和反映群众的意见、建议；综合分析和评价参评单位行风建设的状况，提出整改建议；办理民评办交办的其它与行风评议活动相关的工作事项。”使民主评议行风活动更加有声有色，富有成效。
同志们：
根据县人民政府纠风办的安排，今天我们召开人事局民主评议政风行风动员大会，主要任务是认真贯彻落实《县人民政府纠风办关于印发县20xx年民主评议政风行风工作实施方案的通知》精神，安排部署人事局20xx年的民主评议政风行风工作，进一步提高人事政风行风建设水平，促进全县人事党风廉政建设。下面，我就县人事局开展民主评议政风行风工作讲三个方面的问题。
一、统一思想，提高认识，切实增强开展民主评议政风行风工作的责任感和紧迫感
民主评议政风行风，是在各级党委和政府的领导下，由纠风办组织协调，依靠人民群众和社会各界代表，通过对政府部门作风建设情况进行公开评议和民主测评，推动政风行风建设的一项民主监督制度。全体人事干部职工务必高度重视，统一思想，提高认识，深刻理解开展民主评议政风行风工作的重要性和必要性，增强做好人事部门民主评议政风行风工作的责任感和紧迫感。
第一，开展民主评议政风行风是实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、构建和谐社会，强化人民群众对人事部门民主监督的重要举措。“三个代表”重要思想和科学发展观的核心就是要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。民主评议政风行风，就是要直接倾听群众的意见和呼声，纠正损害人民群众利益的不良风气，不断改进政府部门工作人员的工作作风，树立良好的行业风气，维护人民群众的根本利益，这既是实践“三个代表”重要思想构建和谐社会的具体体现，也是广大人民群众的共同愿望和要求。人事部门作为政府的综合职能部门，肩负着公务员管理、机关事业单位人员流动、调配、编制管理、人才工作等重任；人事工作作为政府工作的重要内容，事关人才发展大局，事关人民群众的切身利益。我们的行政行为是否规范，服务能力、工作作风是否过硬，要以群众满意不满意为标准，群众高兴不高兴为尺度，要由最有发言权的人民群众来评议。这就要求我们一定要站在实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的政治高度，把思想认识统一到县委、县政府和县纠风办的要求上来，以诚恳的态度和务实的精神，认真做好政风行风评议各个环节的工作，达到加强管理、依法行政、提高服务水平的目的，真正做到让人民群众满意，让县委政府满意。
第二，开展民主评议政风行风是纠正行业不正之风、提高部门政风行风建设水平的迫切需要。近年来，在县委、县政府以及县纪委的指导下，人事部门在纠风和规范管理方面做了大量的工作，取得了明显的成效：加强制度建设，健全内部约束机制；加强学习教育，提高干部职工综合素质；加强作风建设，不断提高服务质量；广大干部依法行政、执政为民的意识明显增强，工作作风、服务质量明显改进。但必须看到，我们的工作离县委、县政府及社会各界的要求还有较大的差距，如依法行政的能力和水平还有待进一步提高，在转变职能、更新观念、开阔思路方面还有待进一步做出努力；反腐倡廉工作还有待进一步加强，某些环节的监督预防机制还不够完善；工作作风不够实、服务意识不够强的问题还有不同程度的存在。这些问题，尽管发生在少数人身上，但在一定程度上影响了人事部门的整体形象。民主评议政风行风，就是要全方位、多层面、多渠道听取方方面面的意见和建议，动员广大群众和社会各界对人事部门进行公开监督；就是要找准并解决我们在工作作风、行业风气等方面存在的问题，广纳群言，开门纠风，公开整改；就是要借助广大群众、行评代表、新闻媒体的监督，以评促纠，以评促建，进一步规范行政行为，规范服务行为，规范办事行为。
第三，开展民主评议政风行风是建设“学习型、服务型、效能型”机关的现实需要。“内兴学习型机关新风，外树服务型机关形象”，这是新时期人事改革与发展的现实需要提出的新的要求。人事部门受县委、县政府委托，承担着管人、用人等职责，因此一直是社会关注的热点，职称评聘、工资套改、人员调配等矛盾的焦点。相对的权力越大，风险也越大，监督和制约的需求也越大。除了依靠我们加强学习、提高党性修养、提高自律能力以外，民主评议政风行风这种有效的制度，以其广角度、宽领域、多层次的特点，对人事政风行风进行全方位的检验，有助于我们发现问题、剖析问题、解决问题。我们要把人事部门政风行风建设的知情权、参与权、监督权以及裁判权毫无保留地交给群众，借助群众智慧，帮助我们解放思想，转变观念，改进工作方法，提高行政能力。
二、明确目标，突出重点，深入扎实地搞好民主评议人事政风行风工作
《县人事局20xx年民主评议政风行风工作实施方案》已对工作的指导思想、评议对象、内容、方法和步骤提出了具体要求，请大家认真学习和领会，这里我不再重复，只强调几点：
第一，明确民主评议人事政风行风的目标与任务
总的目标是：通过政风行风评议，解决人事政风行风方面存在的突出问题，使全局行业风气进一步转变，思想作风建设进一步加强，队伍素质 进一步提高。同时通过纠建并举、建章立制，形成切合实际、行之有效的长效机制，促进政风行风建设深入持久地开展，为全县人事改革与发展提供强大的政治保障。要通过政风行风评议，在以下五个方面见到明显成效：
一是解决突出问题。通过政风行风评议，使当前政风行风方面存在的突出问题得到认真查摆，纠正行业不正之风的各种整改措施得到有效落实，影响人事改革与发展和群众反映较多的问题得到有效解决。
二是增强公仆意识。通过政风行风评议，使人事干部职工“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”的公仆意识明显增强，为群众办实事、办好事的自觉性明显提高。
三是激发工作热情。通过政风行风评议，使人事干部职工爱岗敬业的责任感和为人事改革与发展多作贡献的积极性得到增强，自觉提高自身政治素质、业务能力和专业水平。
四是促进依法行政。通过政风行风评议，使全局依法行政意识得到增强，把握政策的水平明显提高。
五是争取理解支持。通过政风行风评议，使广大群众进一步增强对人事工作的理解与支持，进一步树立“廉洁、务实、高效”的良好人事形象，为人事改革与发展创造更加有利的社会环境。
第二，抓住民主评议人事政风行风的重点与关键
根据安排，民主评议人事政风行风工作分宣传发动、查找问题、落实整改、全面总结四个阶段进行，这四个阶段环环相扣，不可分割。如果其中的一个环节抓得不扎实，就会影响到整个行评工作的成效。而其中的重点在于收集意见和建议并抓好整改和建章立制。这是因为民主评议能够及时发现问题，广泛了解社会各界和人民群众对人事政风行风的意见和看法，便于我们对症下药，搞好整改。而抓好整改和建章立制，不仅能够解决当前人事政风行风方面存在突出问题，更在于通过形成一套规范化的制度和办法，建立政风行风建设的长效机制。在民主评议政风行风过程中，要切实把握好两个关键问题：一是民主评议政风行风必须紧紧围绕推动全县人事改革与发展这个中心。民主评议政风行风是手段而不是目的，其根本目的在于通过改进行业作风，促进人事改革与发展。通过民主评议政风行风，破除各种阻碍人事发展的陈腐观念和陈规陋习，改革不适应当前人事改革与发展新形势的制度和办法，改善不利于人事事业健康发展的不良风气，促进全局干部职工以良好的工作作风和饱满的精神状态，为民办实事。二是民主评议政风行风必须切实贯彻依法行政的根本要求。建立廉洁、高效、法制化的政府，是我国政治体制改革的重要目标，是社会主义政治文明建设的重要内容。开展人事政风行风评议，要通过依法行政，促进政风行风好转。要结合《公务员法》、《行政许可法》和《行政机关公务员处分条例》，实行人、事、权政务公开，按照便民、效率、公开、公平的原则，规范行政行为，提高办事效率，严格实行依法行政。
第三，要正确处理民主评议人事政风行风工作中的二个关系
一是处理好开展民主评议政风行风工作与人事业务工作的关系。人事工作各项业务十分繁重，要注意统筹安排，在抓好业务工作的同时，把政风行风评议工作列入重要议事日程，既要筹划好行评工作，又要安排好日常业务工作，防止出现“两张皮”现象。要以行评为契机，有效推动各项业务工作任务的完成，将行评工作的效果体现到业务工作成绩上来。二是处理好开展民主评议政风行风工作与机关作风建设的关系。不能因为开展政风行风评议工作而放松机关作风建设工作，不要将落实政风行风评议工作的有关措施来替代机关作风建设。行评工作是对机关作风建设的检验，搞好机关作风建设是落实好行评工作的前提和基础，二者相互促进，相得益彰。
第四，主动接受领导，积极支持政风行风评议代表的工作
政风行风评议是一项时间紧，要求高，涉及面广的工作。在开展评议过程中，全局都要按照全县工作的总体部署和要求，主动接受县纠风办的领导，虚心听取他们的意见和建议，按要求认真扎实地做好各个阶段的工作。同时要及时主动地与行评代表取得联系，积极支持他们行使职能，多与他们沟通情况，反映问题，与行评代表之间真正做到目的相同、思想相通、工作相促、感情相融。在他们的指导和帮助下，不断改进我们的工作。
三、加强领导，精心组织，确保民主评议人事政风行风工作取得实效
行风评议工作政策性强、涉及面广、工作量大，是一项系统工程，因此，一定要加强领导，精心组织实施，确保政风行风评议工作取得成效。
（一）加强领导，精心组织。按照县政府纠风办的要求，我局及时成立了“县人事局民主评议政风行风领导小组”，由我担任组长，领导小组下设办公室，李程同志兼任办公室主任，抽调专人负责全局政风行风评议的日常工作，对行评各个阶段的工作，要按照工作方案认真组织，步步到位。
（二）落实责任，务求实效。民主评议政风行风责任重大，必须务求实效。全局要层层落实责任。作为局长，我负总责；分管副局长实行按业务对口“谁分管，谁负责” 的工作原则，对分管股室的行评工作负责，最终形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要严明纪律，加强考核。对各股室行评工作情况，进行量化考核，主要考核群众对各股室的满意程度和各股室在这次政风行风评议中的表现。对在行评中失职或出现问题的股室及个人，在年终考核时，将取消评先评优资格；对问题严重的，除严肃处理直接责任人外，还要追究负责人的领导责任。
（三）开门评议，广纳群言。动员群众积极参与，广纳群言，开门评议，公开整改，这是确保政风行风评议工作取得实效的重要保证。全局干部职工都要思想开明，主动接受群众的监督。如果担心群众揭了“短”，扬了“家丑”，怕影响政绩，政风行风评议就搞不好。因此，在政风行风评议的实施过程中，要求真务实，广开言路，虚心听取群众的意见，广泛接受社会监督。要通过对社会公开承诺、公开监督举报电话、走访服务对象等形式，表明我们的态度，向社会各界诚心诚意征求意见，营造关心和监督人事政风行风建设的氛围，揭露问题不怕丑，纠正错误不护短，认真整改不敷衍。只有这样，才能确保政风行风评议工作不走过场，取得实效。
（四）边评边改，强化督导。为防止行评工作流于形式，必须强化监督制约机制，加强督促指导力度，边评边改。一是通过行评代表的明查暗访，收集意见，了解实情，从而达到监督检查，督促整改的目的。二是要以行评意见箱等形式，扩大行评工作的社会影响，主动接受新闻媒体和人民群众的监督。三是要统筹安排好政风行风各阶段的工作，经常检查指导行评工作。四是对照政风行风评议的具体内容，切实搞好自查自纠，边评边改，以评促纠，以评促建。
（五）突出重点，加强整改。开展民主评议工作，重点是要整改人民群众最不满意的突出问题，切实维护人民群众的根本利益。结合人事工作特点，在开展民主评议政风行风过程中，要把推进依法行政、提供优质服务、解决群众关注的热点难点问题作为自查自纠的重点。要在广泛听取广大群众和社会各界意见的基础上，找准问题，做到评之有据，议之有理，使全局通过评议真正评出新面貌，评出新气象。在搞好自查自纠和认真接受评议的基础上，切实加强整改。对群众反响强烈和社会普遍关心的问题，要采取边查边改、边整边改的办法，以争取行评代表的理解。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好政风行风工作的责任感
政风行风评议是在多年纠风工作实践中总结出来的好经验，创造出来的好制度。近年来，随着形势的发展和实践的深入，这项制度在我市得到了不断创新、丰富和发展。当前，乌苏正处在转型发展、加速发展、和谐发展的关键时期，各部门、各单位要紧紧围绕“增加农牧民收入、培植市级财源、构建和谐乌苏”三大主题，深入实施“工业优先，富民强市”战略，坚持以解放思想促进机制创新，以真抓实干推动工作落实，以创先争优助推作风转变，强力推进新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化，为实现乌苏跨越发展和长治久安而努力工作。各部门、各单位要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到实现后发赶超这一目标上来，统一到促进全市经济社会的健康持续发展上来，全力以赴做好政风行风工作。
（一）搞好政风行风评议是进一步改进工作作风的必然要求。干部工作作风好坏、作风整顿的成效如何，群众的眼睛最亮，群众最有发言权。各参评部门要把这次评议作为强化服务意识、转变工作作风的综合检验和考验，作为推动队伍建设的重要杠杆，虚心接受和主动配合群众评议。好的作风，要继续发扬；存在的问题，要限期解决；对群众的意见和建议，要认真梳理，抓紧办理，及时反馈，以实际行动取得群众的理解和信赖，推动本部门、本行业作风快速转变，办事效率和质量明显提高。
（二）搞好政风行风评议工作是提高政府效能的有效途径。要以政风行风评议为契机，建立健全规章制度，推进政府依法行政、依法办事，把政府的各项工作、政府工作人员的所有职务行为纳入法制的轨道，用法定职责、法定程序予以规范，切实履行好工作职责，提高政府的执行力和公信力。各部门、各单位一定要从建设法治政府、推进依法治市的高度，进一步增强责任感和使命感，扎实推进我市政风行风评议工作。
（三）开展政风行风评议是优化经济发展环境的现实需要。市委、市政府提出，“力争到2015年，实现生产总值200亿元，地方财政一般预算收入12亿元，农牧民人均纯收入1.8万元”。实现这个目标任务非常艰巨。关键在哪里？关键在做大产业、做强企业，关键在全市上下精诚团结、齐心协力，关键在真抓实干、合力攻坚！一方面，企业要勇于承担社会责任，敢于直面市场竞争，加速发展；另一方面，党政机关要认真履行职责，服务市场主体，优化发展环境。没有市场主体，政府部门就没有服务对象；没有优质服务和良好环境，企业也发展不起来。在发展这个大局里，市直各部门及其基层站所重任在肩、责无旁贷，必须改进作风，提高效率，优化服务，认真履职。总体来讲，市直部门的工作作风、工作效率、服务水平是比较好的，但还存在不少问题，有些过去解决了的问题还时有反弹。有些部门还没有真正从思想上、从感情上树立服务企业、服务群众的意识，还有衙门思想；有些部门“懒、散、庸、推、拖、贪”的消极思想浓厚，求稳怕乱，瞻前顾后，被动应付；有些机关干部责任意识淡薄，工作标准不高，工作作风不实，执行能力不强，市场主体和人民群众还时有反应。希望各被评单位以此为契机，围绕优化发展环境转职能、搞服务，以实实在在的服务成效赢得企业家和广大群众的信赖，力求获得好的评议结果。
（四）开展政风行风评议,是密切党群关系的重要举措。近年来，中央加快改善民生步伐，出台了一系列惠民政策，这些政策最终要靠市直部门及其基层站所去落实。特别是基层站所及公共行业的窗口服务单位，与群众的生产生活密切相关，担负着联系群众、服务群众、引导群众的重要责任。基层站所和办事窗口的作风建设，关系党的路线方针政策能否在基层落实，关系党的执政根基是否稳固。而群众对基层站所和办事窗口的服务态度、服务质量、服务水平感受最深切，评价也最真实、最公平、最可信、最权威。组织开展民主评议活动，可以有效帮助被评单位找准自己的角色定位，不断提高作风建设、能力建设的水平和实效，营造良好的政务环境；可以更好地汇集民智、畅通民意、化解民怨、凝聚民心，密切党和人民群众的血肉联系。
二、把握重点，明确要求，扎实开展民主评议政风行风工作
开展政风行风评议工作，必须坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，紧紧围绕市委、市政府的决策部署和中心工作，以人民群众和社会各界的广泛参与为基础，以强化社会监督为手段，以加强政风行风建设为核心，以维护最广大人民群众的利益为目的，以群众满意为标准，以建立健全制度为根本，着力解决社会普遍关注的热点难点问题，更好地为全市改革发展稳定大局服务。
一要做好民主评议政风行风的宣传发动工作。宣传发动是评议工作的重要环节。必须充分营造声势，扩大影响，要充分调动社会各界群众参与评议的积极性和主动性，体现评议的民主性和广泛性。按照评议工作《实施方案》要求，切实加强舆论引导，运用报刊、电视、网络等媒体，宣传先进典型、宣传行业作风建设中好的做法、经验和成效，营造良好的舆论氛围。要特别注意正确对待社会舆论监督，做到积极支持、主动引导、快速反应。对媒体提供和报道的一些典型事件，要及时表明态度，积极配合调查，澄清是非，及时处理。要通过新闻媒体、征求意见书、组织专题活动，以及设立评议意见箱、值班电话、电子信箱等形式，向社会各行各业群众广泛征求意见建议，宣传便民措施，展示近年来行业作风成就，公布服务承诺及各项惠民、便民的政策措施，增进社会各界对政府工作的了解和支持，用正确的舆论引导群众参与评议行风。
二要深入开展政风行风的民主评议活动。评议是行评工作的最重要的环节，各部门、各单位紧紧围绕科学发展的要求、人民群众的利益诉求、政府自身建设要求等重点评议内容，通过听取单位情况汇报、查阅资料、召开各届人士座谈会、问卷调查、社会调查、网络调查、明察暗访等形式，进行“面对面”和“背靠背”的评议，确保上级党委政府的决策部署贯彻落实，确保各项惠民政策贯彻落实。作为评议对象，要主动加强与行评办沟通联系，积极配合他们做好相关工作。要尊重评议代表的调查权、监督权、评议权、表达权，认真对待评议代表的质询，虚心接受他们的意见、建议，确保评议代表顺利履行职责。评议结果出来后，要根据行评办的意见、建议，研究进一步整改落实的措施，确保行评工作取得最好的成效。
三要以民主评议党风活动的扎实开展推动政风行风工作。民主评议党风活动，作为我市贯彻落实科学发展观、拓宽党风监督渠道的创新举措，在促进全市党风根本好转，推动政风行风建设中发挥了应有作用。各部门、各单位要充分认识到民主评议党风对于全面加强党的建设，强化对广大党员领导干部监督、促进领导干部作风建设的重要意义，充分认识到民主评议党风是推动政风行风建设的有效途径和得力举措。要结合争先创优活动，进一步创新民主评议党风活动的形式，深化民主评议党风活动内容，完善民主评议党风活动的制度，紧紧抓住全市人民群众关心的、涉及群众切身利益的民生问题，党组织班子成员中党员干部落实党风廉政建设责任制、廉洁自律、工作作风、重大决策、重大项目建设等情况进行评议，在真评实议上下功夫，在完善制度上作文章，在落实效果上求突破，确保民主评议党风活动取得实实在在的效果。
四要找准民主评议政风行风上存在的问题。开展行评工作，主要的目的就是加强和改进政风行风建设，要达到这个目的，前提就是要找准问题所在，只有这样，才能做到对症下药。各部门、各单位要通过各种有效的形式，采取各种得力的措施，动员和借助系统内和社会各界的力量，深入查找政风行风上存在的不足和问题。要突出抓好“五查五看”，即：一查领导班子建设和履行职责的情况，看党风廉政建设和政风行风建设责任制有无落实；二查依法行政、廉洁从政的情况，看是否存在行政执法不公正、吃拿卡要、刁难群众等行为；三查改进作风、提高服务质量的情况，看服务意识、服务水平有无提高，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风；四查推行政务公开的情况，看行政执法是否公开、透明，得到有效监督；五查完善各项管理制度的情况，看是否建立健全政风行风建设长效机制，看是否存在违反规定乱收费、违反财经纪律等行为。各部门、各单位对查摆出来的问题，要加以分门别类，认真分析梳理，深入剖析原因，并抓紧提出相应的解决办法。
五要突出抓好民主评议政风行风工作的整改。整改是整个行评工作的重点和落脚点，也是政风行风评议工作取得成效的关键。各部门、各单位要针对查找出来的问题，根据市行评办和广大群众的意见和建议，本着对人民群众负责、对党和政府负责、对单位负责的态度，认真研究制定切实可行的整改方案，落实具体整改措施，把整改工作贯穿到民主评议政风行风工作的全过程。搞好整改，要紧密结合当前的中心工作。尤其要紧紧围绕市委、市政府的重要部署和的中心工作，自觉地把解决政风行风上存在的突出问题，与推进惩治和预防腐败体系建设紧密结合起来，通过行评活动，促进全市各项工作任务的更好完成，树立政府系统良好的社会形象。
三、加强领导，上下联动，确保民主评议政风行风工作取得实效
今年全市民主评议政风行风工作任务更重，要求更严，标准更高，人民群众期望更大。各部门、各单位要克服“无所谓”、“老一套”的思想，不能有畏难厌烦情绪，更不能应付了事，搞形式主义，走过场。要切实加强组织领导，以高度的政治责任感、足够的领导精力、良好的精神状态、扎实的工作作风，精心组织、周密安排，认真实施，确保全市民主评议政风行风工作顺利进行。
一要强化民主评议政风行风工作的组织领导。开展行风评议工作，是对各部门、各单位工作成果的集中展现和检验，是我们进一步改进工作作风的良好机遇，也是对干部职工水平和工作能力的考验。市委、市政府把政风行风评议列入全市党风廉政建设和反腐倡廉的重点工作进行了统筹安排部署，各部门、各单位也要高度重视政风行风评议工作，把搞好政风行风评议作为落实科学发展观的重大举措来抓，加强组织领导，建立起党委政府统一领导、部门单位各负其责、行评办组织协调、人大政协支持、群众广泛参与和新闻媒体配合的工作机制。要按“谁主管、谁负责”和“分级负责，条块结合”的原则，实行政府政风行风评议工作责任制，确保行评活动各项工作的落实，使整个活动真正做到有动员，有布置，有检查，有落实，有总结。
二要抓好民主评议政风行风工作的组织协调。全市各部门、各单位务必增强大局意识、责任意识、参与意识，建立联动互动机制，齐心协力抓好评议工作，形成全社会自上而下、上下联动、齐抓共管政风行风评议工作的强大合力。市行评办要加大对乡镇和市直各单位的监督检查力度，不定期开展明察暗访工作，密切掌握民主评议政风行风工作动态，对评议工作开展滞后的单位，要派驻工作组督促指导，协助开展民主评议政风行风工作。
三要确保民主评议政风行风工作取得实效。各部门、各单位要把民主评议政风行风工作与当前全市深入开展争先创优活动结合起来，以民主评议党风活动推进民主评议政风行风工作的开展，实现以优良的党性带党风促政风树行风的目标。要按照地区“三个聚集”的产业布局，不断完善以煤电石油化工、装备制造、农副产品精深加工和新型建材四大产业为方向，以物流基地为平台，以职业技术培训为支撑的“4+2”产业模式，引进和扶持大型工业综合项目聚集乌苏，尽快建立起资源节约型和环境友好型的新型工业体系。对在工作中马虎了事、敷衍塞责或有错不纠、整改不到位的，出现失误或严重问题的，将按照《首问负责制》、《过错追究制》有关规定追究有关领导的责任，取消该单位当年各项评先评优资格。对排名最后的被评单位，责成主要领导书面说明情况，限期整改，予以通报批评。
今天下午我们召开这次全省民主评议政风行风工作电视电话动员会，主要任务是对2009年全省民主评议政风行风工作进行安排和部署。刚才，7个部门领导作了表态发言，从对这项工作的认识、总体要求，特别是结合本部门实际如何做好这项工作，都谈了一些非常好的意见。我相信，在过去评议工作的良好基础上，按照省委、省政府今年下发的《实施意见》，大家结合自身实际，一定能有效促进当前政风行风建设中存在突出问题的解决，促进全省各项工作顺利开展。下面，我结合《实施意见》和今年评议的具体要求，再强调以下三个问题。
一、深化认识，统一思想，进一步增强开展民主评议政风行风工作的责任感
今年是我省的“作风建设年”和“能力建设年”，同时也是我省对省政府部门和公共服务行业进行第二轮政风行风评议的第二年。认真抓好今年的民主评议工作，尤为重要，主要有以下几点：
（一）开展民主评议政风行风工作，是树立和弘扬良好作风的具体体现。加强作风建设是我们党一贯的优良传统和宝贵经验，同时，也是一项常抓常新的重要课题和基础性工作。当前，我省党员干部作风总体上是好的，但也要清醒地看到，有些部门和行业特别是少数党员领导干部身上，还存在一些不良作风，务必引起高度重视。比如，有的宗旨意识不强，不关心群众疾苦；有的满足现状、不思进取；有的惧怕困难、畏首畏尾；有的精神不振、作风漂浮；有的敷衍塞责、得过且过等等。开展民主评议政风行风工作，就是要加强部门和行业作风建设，把良好的作风体现到实际行动和工作之中。从领导机关到基层单位，从领导干部到职工群众，都应该保持和弘扬恪尽职守、扎实工作、务求实效的作风，以良好的党风带政风、促行风，推动各项工作更加扎实地开展。
（二）开展民主评议政风行风工作，是实现经济平稳较快发展的必然要求。今年是进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，同时，也是我省抢抓机遇、提档进位、实现弯道超越的关键一年。从1-5月份数据来看，湖北经济总体状况是不错的，GDP增长10%，全社会固定资产投资增长34.8%，地方财政一般预算收入增长8.3%，全社会消费品零售总额增长18.6%。截止6月中旬情况看，湖北省经济的基本面和发展趋势没有变，但经济发展仍面临着许多困难和不确定因素，保增长的压力很大。新的形势、新的变化既赋予了政府部门和行业发展更加艰巨的任务，也给部门和行业作风建设提出了新的更高的要求。在这种条件下，深入贯彻落实科学发展观，推动全省经济平稳较快发展，对每个部门和行业都是严峻的挑战，必须有良好的政风行风作保障、作支撑。因此，各地各部门一定要围绕中心，服务大局，克难攻坚，按照落实科学发展观的要求，坚持一手抓发展，一手抓作风建设，为实现经济平稳较快发展提供坚强保障。
（三）开展民主评议政风行风工作，是构建社会主义和谐社会的现实需要。当前我省经济社会发展，既处在多种机遇叠加的发展黄金期，同时也处于各种矛盾累积的凸显期。当前，影响我省社会和谐稳定的矛盾仍然不少，由此引发的上访甚至时有发生。这些矛盾的产生，在一定程度上是一些地方和单位在具体操作和落实过程中，由于考虑不周、作风不实、方法不当等原因造成的。这就要求我们必须把维护人民群众的切身利益作为政风行风建设的出发点和落脚点，通过抓行风，树新风，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨。进一步提高服务质量和服务水平，认真履行部门职责，统筹兼顾好各方面的利益关系，着力化解各类社会矛盾，为构建社会主义和谐社会奠定良好基础。
（四）开展民主评议政风行风工作，是建设服务型政府的内在要求。近几年来，省政府对这方面工作高度重视。去年省政府以提高执行力为抓手，推动服务型政府建设，今年又以责任为核心，推动能力建设。这些工作，对推进作风建设取得了一定成效。但仍有一些部门和行业在政风行风上，存在这样那样的问题，与党和人民对建设服务型政府的要求还存在着明显的差距。比如，有的执行力、公信力不够强;有的群众观念不牢，服务意识淡薄，管理效率低下；有的部门行业利益至上，在出台政策法规制度时存在着明显的部门权力利益化、部门利益法制化的倾向，在一定程度上成为滋生不正之风的源头，等等。开展民主评议政风行风工作，有针对性地解决这些问题，有利于推动部门和行业加强作风建设，有利于增强政府机关工作人员的宗旨意识，促进政府职能转变，更好地坚持立党为公、依法行政、执法为民的理念，不断提高服务能力和服务水平，为经济社会发展创造良好环境。
二、突出重点，全面推进，扎实深入地开展民主评议政风行风工作
为抓好2009年民主评议政风行风工作，各地各部门要按照《实施意见》的要求，狠抓工作的落实。就当前来讲，要重点抓好五个方面的工作：
（一）要广泛征求意见，找准突出问题。做好民主评议政风行风工作，关键是要找准本部门本单位存在的突出问题，这是多年来民主评议工作取得成效的一条宝贵经验，也是群众的希望所在，提高工作质量的要求所在。如何找准问题，关键是要抓好三个环节。一是要敞开大门，广纳民意。依靠群众、发扬民主，是保证评议工作取得成效的基本方法。在评议过程中，要采取各种形式，加强宣传工作，广泛发动群众，积极争取社会各界对评议工作的支持。要坚持开门纳谏，广泛地、真心实意地听取各方面意见。要丰富民主评议的活动载体，积极拓展群众监督和反映诉求的新渠道，特别是要畅通投诉渠道，通过开展领导接访日活动、设立举报信箱、公布举报电话、开辟网上征求意见、领导干部下访等有效方式，搜集各方面反映，搭建密切联系群众的平台。二是要对照检查，客观分析。要紧密结合本部门本行业工作实际，把群众反映强烈的突出问题和社会关注的难点问题作为这次评议的重点，切实增强评议工作的针对性和实效性。要对照评议内容，把严格进行自我解剖和诚心听取群众意见紧密结合起来，逐项进行自查自纠，真正找准政风行风建设方面所存在的突出问题。对民主评议中查找出来的问题，要本着实事求是的原则，认真进行分析汇总，深入查找产生问题的原因，通过一定形式在本系统和向社会进行公布，接受社会监督。三是要端正态度，积极配合。要把接受评议代表的检查评议作为帮助本部门、本单位发现问题、促进工作的良好契机，主动接受监督，客观介绍情况，如实提供资料，耐心作好解释。对评议代表提出的评议意见和建议，要认真对待，逐条研究，逐条梳理，分析原因，迅速整改，及时回复。
（二）要坚持公开公正，严格规范操作。严格的制度和规范的程序是保证评议工作顺利实施、评议结果客观公正的前提。各地各部门一定要按照规定程序、评议工作纪律，规范有序、公正公开地开展评议活动。去年，一些部门反映，市州评议分值偏低，不利于上下联动，不利于调动基层参与评议、切实整改、服务群众的积极性。今年，省纠风办在认真调查研究，征求社会各界意见的基础上，修订了《湖北省2009年民主评议政风行风评分细则》，适当降低了集中评议的分值，增加了市州评议的分值。综合评议结果分“优秀”、“合格”、“不合格”三个档次。各级纠风办要会同本级统计部门，认真组织好群众满意度调查，科学设置群众满意度调查方案，规范程序，阳光操作，主动接受人民群众对满意度调查操作程序的监督，确保群众满意度调查结果客观、真实、公正，使评议结果准确反映各部门政风行风建设的真实水平。
（三）要坚持以人为本，突出抓好整改。衡量评议工作是否取得实效，最终要看群众、基层、企业反映的突出问题是否得到有效解决。要坚持以人为本，把发展好、维护好、解决好人民群众切身利益作为根本出发点，以人民群众满意为根本标准，发现问题及时整改，将整改工作贯穿于评议的全过程。一是健全整改制度。要对群众、基层、企业反映的问题进行认真梳理，建立台帐，制定整改工作方案，明确整改要求，落实整改责任，确保每一个问题、每一个环节都有专人负责。要建立健全整改落实情况报告制、整改情况督查制和整改责任追究制。二是明确整改重点。要把整改的重点放在群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，放在本部门、本行业存在的最突出问题上，从群众最希望办、当前能够办好的事情做起，先易后难、先重后轻、先急后缓，突出重点抓好整改工作，不断增强整改的针对性和有效性。三是注重整改实效。对列入整改的问题，要注重整改质量，逐条抓好落实，并及时向群众通报反馈整改结果，做到事事有回音，件件有着落，力求以实实在在的整改效果取信于民。对涉及损害人民群众利益的违法违纪问题，决不能袒护姑息，要认真查处、快查快结，切实保障人民群众的合法权益。
（四）要坚持改革创新，构建长效机制。评议活动的最终目的，是要构建政风行风建设的长效机制，从源头上预防部门和行业不正之风。为此，各地各部门要以评议活动为契机，以改革创新为动力，着眼于长远建设，注重从制度上、机制上加强政风行风建设，巩固评议成果，进一步树立勤政、廉洁、高效、务实的新形象。当前，一是要大力推进依法行政，深入贯彻行政许可法，规范行政许可程序和行为，建立严格的内外监督制度，切实加强对行政许可权的监督和制约。二是要加强干部队伍建设，提高执法人员的法律素质和执法水平，防止越权执法、野蛮执法和执法扰民等行为，建立健全行政执法责任制和责任追究制。三是要认真落实政务公开制度，把涉及人民群众切身利益的权力运行作为政务公开的重点，拓宽公开渠道，规范公开行为，提高工作透明度，让群众充分行使知情权、参与权、表达权和监督权。四是要落实首问负责制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制等公开办事制度，严格实行行政过错责任追究制，进一步提高工作效能和服务质量。五是要加强行业精神文明建设和职业道德建设，积极开展形式多样、载体丰富的精神文明创建活动，拓展服务承诺制的内涵。
三、加强领导，精心组织，确保民主评议政风行风工作取得实实在在的成效
（一）要加强领导，强化措施，落实工作责任。民主评议政风行风工作成效如何，领导是关键。各地各部门要把民主评议政风行风工作摆在更加突出的位置，纳入工作重要议事日程。主要负责同志要亲自抓，切实履行第一责任人的职责；分管领导要投入主要精力；班子其他成员要齐抓共管，认真履行“一岗双责”。要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，实行分级负责，真正把这次民主评议工作的各项任务及相应责任落实到具体单位、具体岗位和具体人员，实行责任考核，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。各级领导干部要身先士卒，主动接受监督，不掩盖问题，不回避矛盾，敢抓敢管，抓出实效。各级纠风办、评议代表要积极支持和帮助被评议部门组织好民主评议工作，加强监督检查。要严格责任追究，对评议工作组织不得力、不正之风问题严重又得不到解决、群众反映强烈的部门和单位，依纪依规追究相关责任。
（二）要制定方案，精心组织，形成工作合力。制定一个好的评议方案，是抓好政风行风评议工作的前提和基础。各地各部门要按照《2009年全省民主评议政风行风工作的实施意见》和这次会议的要求，结合本部门的实际特点，制定具体详细的实施方案，确定评议内容和标准，有针对性地采取相应措施。对预计可能出现的问题，要早做准备，研究制定相应的对策。今年全省改革发展稳定的任务艰巨，各被评议部门的工作也很多。因此，各被评议部门要统筹安排好各项工作，把评议工作融入到日常工作之中，与中心工作、业务工作紧密结合起来，同部署、同检查、同考核，把任务、目标、要求、责任具体化，加强督促和指导，真正做到中心工作与评议工作“两不误，两促进”。要通过这次政风行风评议，认真改进工作作风，创新工作机制，完善各项制度。各级纠风办、评议代表要会同被评议部门，结合实际，创新办法，总结经验，努力提高评议工作质量和水平。
一、评议工作成效明显
1、明确了民主评议行风政风工作的重要意义，增强了责任感。尤其是随着社会经济的不断发展，对全体党员干部的工作提出了新的要求，必须转变作风，坚持科学发展观，服务发展，才能促进和适应社会经济的发展。
2、进一步转变了作风，责任感、执行力、工作效率明显提高。党支部把开展主题教育活动与推进当前各项工作有机结合起来，坚持边学边评边改，立学立行，促进了作风的进一步转变，努力做到事事有回音，件件有着落，密切与群众的联系、关心群众生活，坚持科学的发展观，以开拓创新的思维来促进经济社会的发展，工作效率得到有效提升。
3、领导班子思想更加统一，凝聚力和战斗力显著增强。活动开展过程中，班子成员通过加强理论学习，主动领题调研，深入基层一线，认真撰写调研和分析检查报告，开展交心谈心活动，召开民主生活会等举措，自觉的做到以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，在工程建设、生产管理等重大问题上达成了共识，统一了步调，形成了合力，领导班子驾驭全局、战略决策、改革创新、依法行政等方面的能力得到显著增强。
二、评议措施特点突出
1、健全组织有保障。党支部高度重视此次民主评议行风政风工作，为了加强对民主评议行风政风工作的组织领导，成立了由支部书记任组长、副局长为副组长，有关股室党员负责同志为成员的民主评议行风政风工作领导小组。
2、精心部署搞动员。在全区动员大会后，我局及时召开了全体党员参加的民主评议行风政风工作动员会，向全体党员进行广泛深入的动员，使大家具体了解了各项开展民主评议行风政风工作的步骤和方法。
3、制定方案抓落实。为确保活动正常有序开展，动员会后，领导小组在紧密结合单位工作实际的基础上，及时制定了民主评议行风政风工作方案。
4.征求民意细梳理。通过开展交心谈心、召开座谈会、设立意见箱等活动，广集民智，多渠道收集群众意见和建议，共发放征求意见表30份，收回意见表共28份，征求到对领导班子的建议12条，意见5条，并认真归纳梳理。
5、周密部署严评议。按照要求，党支部组织了各个层次群众对分析检查报告中领导班子对民主评议行风政风工作的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行、班子加强自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性等方面进行了测评，参加测评50人，满意48人，比较满意2人，满意率为100%，并对测评情况在参加评议人员范围内以书面形式进行了公开通报。
购物车(0)
