地址：___________________________________
身份证号码（营业执照注册号）：___________
电话：___________________________________
受托人（乙方）：_________________________
地址：___________________________________
营业执照注册号：_________________________
资质等级及证号：_________________________
电话：___________________________________
注册经纪人姓名：_________________________
注册证号：_______________________________
电话：___________________________________
经纪人协理姓名：_________________________
电话：___________________________________
甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，根据我国有关法律、法规之规定，双方就房地产代办手续事项达成如下协议：
一、委托代办的房地产基本情况
所有权人/承租人：________________________
座落：___________________________________
建筑面积/使用面积：______________________
标的物价值（万元）：_____________________
房屋所有权/使用权证号：__________________
预售合同登记号：_________________________
房地产权证号：___________________________
土地使用面积：___________________________
土地使用证号：___________________________
土地使用性质：___________________________
备注：___________________________________
二、委托代办事项（选项打“√”）
房地产交易登记
房屋使用权过户
房屋初始登记
国有土地使用证
房地产权证
商品房预售许可证
规划许可证
二手房按揭
转按揭
其他手续（ ）
三、委托权限（选项打“√”）
全权：乙方以人身份，代为行使甲方权利、义务。在委托权限、期限内，乙方与第三人或有关单位、部门洽谈，开展相关工作。委托人可以不到场，但法律责任由甲方承担。
一般：乙方为甲方提供有关咨询、劳务方面的服务，指导甲方填写、整理登记有关表格、资料，协助办理相关手续。
四、限制代办情况
甲方不得将具有下列情形的房地产委托乙方为其提供服务，否则由此而引起的一切法律责任、经济赔偿概由甲方承担，同时乙方有权拒绝甲方委托的下列服务或在合同履行中发现下列情况随时终止合同：
1．被司法机关查封、罚没、财产保全等；
2．属公告拆迁范围，即将实施拆迁的；
3．已作为抵押担保物，未经抵押权人同意或未告知受让人的；
4．共有人或同住家庭成员没有达成一致意见的；
5．弄虚作假和非正当交易一经发现的；
6．其他限制交易的情况。
五、甲方应遵守的约定
1．应出示身份证明、营业执照等真实的身份资料证明;
2．提交代办事项所需的、真实合法的、齐备的证件资料；
3．如实申报交易价格，缴纳有关税费；
4．有责任如实向乙方和登记机关介绍房屋基本情况及交易情况，并为其提供查勘现场的条件；
5．甲方对所提供的一切文件和复印件的真实性、合法性承担法律责任。
6．甲方委托提供的权属文件及复印件作为本合同附件。
六、乙方应遵守的约定
1．应出示营业执照、房地产经纪机构资质证书等合法经营资料证明;
2．在授权范围内依照有关法律、法规开展代办服务工作；
3．如实介绍代办的程序、收费标准及有关政策;
4．协助整理有关资料，填写相关表格，代为呈送登记要件至办证机关；
5．将代办过程中的有关问题及时告之甲方；
6．在约定的时限内办理完甲方委托的事项，领取有关证件及登记合同；
7．为委托人保守其交易秘密和个人隐私。
七、甲方应交付代办事项所需的证件（选项打“√”不选“x”）
房屋所有权证
国土使用证
买卖合同
抵押合同
借款合同
上级机关批文
董事会决议
授权委托书
营业执照
组织机构代码证
结婚证
身份证明
其他
八、代办时限从甲方登记要件交验齐全之日起，共_________个工作日内完成代办事项。
九、代办服务费及付款方式乙方全部完成甲方委托事项，甲方应向乙方支付的代办服务费总额为_________元（大写_________）。付款方式如下（选项打“√”不选“x”）
合同签订后，甲方一次性支付代办服务费和税费。
合同签订后，乙方预收甲方代办服务费和税费_________元（大写_________），在领证时一次性结算。因甲方原因中途停止委托的，甲方应按代办服务费总额的______%支付已乙方劳务费。乙方所收各项费用必须开具有乙方代办机构财务专用章的收款票据。
十、违约责任若一方违反本合同约定，违约方向守约方支付违约金为代办服务费的_______%。
十一、甲、乙双方在履行本合同过程中发生争议，由甲、乙双方协商解决，协商不成的，按本合同约定的下列方法之一，进行解决（选项打“√”）：
1．向_________仲裁委员会申请仲裁（ ）
2．向_________人民法院提讼（ ）
十二、本合同（含附件页）一式叁份，甲乙双方及办证机关各执一份，具有同等法律效力，双方签章即刻生效。
甲方（签章）：_________
乙方（签章）：_________
法定代表人：___________
法定代表人：___________
委托人：___________
委托人：___________
_________年____月____日
_________年____月____日
注册房地产经纪人：_________
王某与其妻刘某均系农民，刘某于2000年9月与某市邮政局签订了《代办邮政业务合同》，有偿办理邮政储蓄等业务。刘某在经营一段时间后，擅自于2000年12月将全部业务交由丈夫王某管理。邮政局在明知王某代替其妻工作的情况下，对王某又进行了相关业务培训，并通过考试鉴定王某的业务技能为初级，但未与王某签订《代办邮政业务合同》。王某在经手办理邮政储蓄业务过程中，将储户储蓄存单的存根和上报的储户登记簿的数额改小，私自截留改小数额后的差额供自己使用，储户持到期存单取款时，王某又按存单上的实际数额如数兑付给储户。王某用此手段先后39次涂改存单存根，截留存款15万余元归自己使用。案发后所有款项被追缴。
分歧意见：
对王某的行为如何定性，主要有四种不同意见。
第一种意见认为：王某的行为构成贪污罪。王某与邮政局之间是一种委托关系，属于受国有企业委托管理、经营国有财产的人员，应适用刑法第三百八十二条第二款规定，以贪污罪定罪处罚。
第二种意见认为：王某的行为构成挪用公款罪。根据《中华人民共和国邮政法》第八条第二款的规定：“邮政企业根据需要可以委托其他单位或者个人代办邮政企业专营的业务，代办人员办理邮政业务时，适用本法关于邮政工作人员的规定。”因此，王某应是刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务”的人员。在客观上，储户所持存单未经涂改，存单记载的金额，是储户取款的有效依据。取款时王某必须按存单金额而非其涂改了的存根上的金额，无条件地如数兑付给储户，王某根本不可能侵吞所截留的存款。因此，王某的行为应以挪用公款罪定罪处罚。
第三种意见认为：王某的行为构成挪用资金罪。王某虽然未与邮政局签订《代办邮政业务合同》，但事实上从事了邮政局委托代办的邮政业务，邮政局对王进行培训和技能鉴定的行为，是对王某权的默示承认，因此，王某与邮政局成立了委托关系，是受国有企业委托，管理、经营国有财产的非国家工作人员。依照《最高人民法院关于对受委托管理、经营国有财产人员挪用国有资金行为如何定罪问题的批复》（法释20005号）规定：“对于受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托，管理、经营国有财产的非国家工作人员，利用职务上的便利，挪用国有资金归个人使用构成犯罪的，应当依照刑法第二百七十二条第一款的规定定罪处罚。”据此，王某的行为应以挪用资金罪处罚。
第四种意见认为：王某的行为不构成犯罪。根据《中华人民共和国邮政法实施细则》第五条规定：“邮政企业委托其他单位和个人代办邮政业务时，应当协商一致，并签订代办合同。”该市邮政局应当与王某签订邮政代办合同。王某虽然在办理邮政业务，但并没有与邮政局签订任何合同，王某与邮政局就不存在法律上的委托关系，王某所从事邮政业务的行为是代其妻刘某进行的劳务行为，与邮政局并无关系，因此，王某就不是法释20005号司法解释中的“受国有企业委托管理、经营国有资产的非国家工作人员”。刘某虽然主体身份符合上述司法解释的规定，但本人并未实施挪用国有资金的行为。根据罪刑法定的原则，王某、刘某均不构成犯罪，只应承担相应的民事责任。
评析：
笔者同意第三种观点，即王某的行为构成挪用资金罪。主要理由是：
1。王某的主体身份是受国有企业委托，管理、经营国有财产的非国家工作人员。我国邮政法规定，邮政局委托其他单位和个人代办邮政业务，应签订代办合同。王某未直接与邮政局签订代办合同，属于民事关系上的无权。无权并非绝对无效。根据我国民法通则第六十六条第一款规定，经过被人的追认，无权的人实施的行为应视为有效。邮政局虽未与王某签订合同，但在明知是王某在从事代办业务的情况下，又对王某进行了相关的业务培训，并且对王某的业务技能鉴定为初级。可见，邮政局对王某代办邮政业务的行为已经通过积极作为的方式进行了追认，据此，邮政局与王某之间已经形成了合法有效的委托关系。邮政局是国有企业，王某就是受国有企业委托管理、经营国有财产的非国家工作人员。
2。王某的行为应属于挪用行为。王某虽然采取了涂改账据的手段非法占用了储户的存款，但其主观上完全清楚他不可能永久地将截留的存款占为己有不予归还，在客观上，王某涂改账据的手段只能用来欺骗邮政局，由于存单无法涂改，王某仍然承担了按存单记载金额无条件付款的责任。因此，王某只是用涂改账据的手段，利用储户存款和取款的时间差将截留的存款暂时挪用。应以挪用资金罪定罪处罚。
专家点评
本案分歧点集中在以下两个问题上：一是王某的身份如何确定，二是王某的主观方面有无非法占有之目的。解决这两个问题才能正确对本案定性。
关于王某的身份，笔者同意上述“评析”中谈到的观点，王某不是国有企业委派人员，不能“以国家工作人员论”，而是受国有企业委托经营管理国有财产的人员，属于非国家工作人员。在这一点上，主要抓住“委派”与“委托”的异同即可解决。两者都说明某一单位（如国有企业）同某一个人之间的一种关系，前者反映的是单位委任、派遣某人从事一项公务活动，委派者与被委派者之间是管理与被管理的不平等关系（行政关系），后者反映的却是依照合同建立的平等关系（民事关系）。本案中邮政局（也有企业经营职能）与王某之间恰好是平等的民事关系，所以王某不是国家工作人员（关于邮政局与王某之间的转关系，“评析”中已作较充分论述）。
乙方：_________
经友好协商，甲乙双方就乙方承办/甲方之_________会议事宜达成如下协议，双方共同遵守执行。
一、甲方主办的会议全部交由乙方承办。会议地点是_________。会议时间_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。
二、乙方提供如下会议服务：
(一)礼仪及接待：乙方提供_________名接待人员，设立标识(甲方提供企业或行业标识，乙方制作，费用另算)，至汽车站、火车站、机场，引导参会代表及安排商务车辆前往下榻酒店。在下榻酒店大堂设立专用接待台(乙方负责设立)，乙方提供_________名工作人员协助甲方会务组人员进行代表签到、房间安排、发放会议指南(甲乙双方共同拟定)、告知代表会议注意事项。礼仪工作时间为_________月_________日_________时至_________月_________日_________时，下榻酒店接待人员工作时间为_________月_________日_________时至_________月_________日_________时。
(二)会议交通：
1、站场接送：根据甲方实际要求，乙方必须于_________月_________日_________时至_________月_________日_________时安排_________辆_________座空调巴士至机场(汽车站、火车站)。双方同意所有费用按运输趟次结算。如果由于甲方原因使得预订的车辆空驶，甲方按照大巴_________元/趟次、面包车_________元/趟次、轿车_________元/趟次结算。所有交通工具的运行命令由甲方发出，并在行驶单上签字。送站场费用同上述约定。双方应在_________月_________日前，确认需要送站场的名单。甲方应该本协议签署前告知乙方此部分费用的分摊方法(会务组支付或者个人支付)，甲方确认。
2、会务交通：乙方必须于_________月_________日_________时至_________月_________日_________时安排_________辆_________座空调巴士，8座面包车_________辆，4座轿车_________辆至_________酒店，用于接送会务人员至会场/宴会现场(地点为：_________)。甲方负责通知并集合需要乘坐商务用车之人员。用车行程为(往返/单程，选择)。费用合计为_________元。
(三)会场布置：乙方应在_________月_________日前预订_________会场，并于_________月_________日前按甲方要求完成布置：
1、主席台：要求_________席位，有线/无线麦克风_________个。配置茶水杯(或者瓶装矿泉水)。双方确认：投影仪为(甲方自带，乙方提供甲方租赁，第三方提供)，当甲方自带时，乙方仅有义务提供技术支持，不负责保证仪器正常工作;双方确认，投影仪租赁价格为_________元/天，茶水提供及服务人员包含在会场租赁成本中。
2、会场布置：乙方必须于_________月_________日前完成会场布置-u型、课堂式、围桌型、剧院式等供选择，安排席位不少于个。会场悬挂横幅条，内容为_________。
3、氛围支持：乙方应在_________月_________日前完成个气球条幅悬挂，条幅内容为(_________)，拱形气模_________个，会场内/外摆放花篮_________个。会场布置与氛围支持费用总计为：_________元。
4、同声翻译系统：乙方必须于_________月_________日前调试好同声翻译系统，提供_________声道翻译(语种为_________)，_________月_________日前甲方应将发言大致领域及特点告诉口译员，并告诉口译员发言者国别与大致语言习惯。乙方提供的口译人员必须在_________月_________日前熟悉所需翻译的专业领域。同声翻译支持费用总计为：_________元。
(四)餐饮安排：双方确认，会议期间与会人员就餐地点为_________酒店_________餐厅及_________$餐厅。其中中餐就餐人数不少于_________人次，西餐就餐人数不少于_________人次。早餐餐标为_________元/人，正餐(中餐及晚餐)餐标为_________元/人，宴会餐餐标为_________元/人，早餐、正餐及宴会餐食物见附件(菜谱)。会议提供的餐饮不含酒水(或者含酒水)，时间是_________月_________日_________餐至_________月_________日_________餐止，其中_________月_________日_________餐为宴会餐。会议人员凭_________证件(或者餐卡)就餐。早餐形式为自助餐(或者团餐)，正餐为围桌式(或者自助餐)团餐，具体就餐时间由乙方制作水牌告知甲方与会人员。商务考察旅程用餐另计。
(五)宴会餐/商务酒会要求
1、时间：_________月_________日_________时至_________月_________日_________时;
2001年，蔺金福因病住院。出院后，持出院证票据等到代办处报销时，代办处却拒绝双重给付。
2002年1月，蔺金福等11名投保人将余某和代办处起诉到金口河区法院，称，2000年6月19日中国人寿保险公司乐山市分公司以73号文转发四川分公司文件，将双重给付的内容更正为“赔付时对其单位或社保部门已报销的部分应作扣除”。代办处、余某接到文件后，仍一直采取欺诈的宣传方式，使蔺等人在违背真实意思的情况下与其签订保险合同，请求撤销保险合同，并判令二被告全额退还保险费和赔偿损失。
被告代办处辩称，余某提供给原告蔺金福等人的材料是给原告的建议书，该建议书不是保险合同的组成部分。代办处的上级部门对以前规定的更正，属公司内部进行的部分调整。在原、被告签订的保险合同中无任何欺诈性的承诺。原告蔺金福在投保时故意隐瞒其哮喘病史，代办处理应不赔付，请求确认合同有效，并驳回原告的其他诉讼请求。
一、组织管理
1、管理机构及职责。成立由省发展改革委、住房和城乡建设厅、财政厅、审计厅、监察厅等部门组成的省本级投资非经营性项目代建工作领导小组，负责指导、管理和监督代建工作，研究协调代建工作中重大事项。领导小组办公室（以下简称省代建办）设在省发展改革委，负责日常工作，组织招标选用代建单位。
二、招标机构选定和招标文件审定
2、招标机构的确定。省代建办按照政府投资项目招标机构比选有关规定，商项目主管部门对具备相应资质的招标机构进行比选,确定招标机构。招标机构确定后，由项目使用单位与其签订《招标委托合同》。
3、招标服务费的确定。结合代建项目的建设规模、投资额度、功能标准、技术要求等情况，比照《招标服务收费管理暂行办法》（计价格〔〕1980号）中“服务招标”规定的招标服务收费标准，在比选招标机构时确定，并在招标委托合同中具体明确。招标服务费纳入项目总投资中的“前期工作费用”。
4、招标文件的编制。项目使用单位配合招标机构编制招标文件，招标文件编制完成后，报项目主管部门审核。项目主管部门主要从投标资格要求、中标人确定方法、项目代建范围和规模与标准、代建质量和工期目标管理、代建单位招标内容和方式、项目其它管理内容、竣工验收等方面进行审核，并在3个工作日内提出审核意见报省代建办审查。
5、招标文件的审查。省代建办审查的主要内容：招标文件是否遵循平等竞争的原则；代建范围、内容、规模、标准和功能；代建项目投资、质量和工期控制；工程造价控制；投标报价具体要求；代建管理费计取和标准；履约担保；代建内容招标的评标规则、办法；对代建方的奖励与处罚；跟踪审计；特殊情况处理等。
6、代建单位的选择范围。招标文件经省代建办审查后，由招标机构招标公告，并在代建单位名录库内招标产生代建单位。《代建单位名录库管理办法》另行制定。
如果代建单位名录库内的单位报名投标数少于法定最低数，可以列入代建单位名录库的条件为基础，向社会公开招标。
三、开标、评标和中标
7、评标委员会的组成。省代建办会同项目使用单位依据法律法规等有关规定，负责组建评标委员会。评标委员会为7人及以上单数，其中经济、技术、项目和施工管理等方面的专家不少于成员总数的三分之二，专家从全省统一评标专家库中随机抽取。
8、代建单位的确定。招标机构依照有关规定，组织实施开标、评标，并将评标委员会的评审结果送省代建办和项目使用单位，由项目使用单位向社会公布预中标人。公布3个工作日后无异议或异议不属实的，招标机构发出中标通知书，中标人即为该项目代建单位。
9、履约保函的提交。代建单位收到中标通知书后7个工作日内，向项目使用单位提交银行出具的履约保函或专业担保机构出具的履约保函。项目使用单位对履约保函的内容、真实性等进行审查，审查合格的，报项目主管部门审核同意后向代建单位出具保函确认书，并报省代建办备案。
四、审核与签订代建合同
10、项目代建合同的起草。项目使用单位出具保函确认书后，商代建单位共同起草《项目代建委托合同》。《项目代建委托合同》起草后，由项目主管部门在3个工作日，参照代建委托合同示范文本内容、标准、要求以及从控制项目投资、质量和进度等方面进行审核。审核后，报省代建办审查。
11、项目代建合同的审查。省代建办主要从双方的权利、义务、责任和项目建设内容、建设规模、建设标准，以及项目投资、质量和进度的管理与要求等方面对合同文本进行审查。
12、项目代建合同的签订。省代建办审查后，项目使用单位与代建单位签订《项目代建委托合同》，并报项目主管部门和省代建办备案。
《项目代建委托合同》应当在代建单位收到项目使用单位出具的保函确认书后30日内签订。由于代建单位的原因超过30日未签订的，视为放弃中标资格。代建单位放弃中标资格，须依法承担相应的法律责任。
2001年，蔺金福因病住院。出院后，持出院证票据等到代办处报销时，代办处却拒绝双重给付。
2002年1月，蔺金福等11名投保人将余某和代办处到金口河区法院，称，2000年6月19日中国人寿保险公司乐山市分公司以73号文转发四川分公司文件，将双重给付的内容更正为“赔付时对其单位或社保部门已报销的部分应作扣除”。代办处、余某接到文件后，仍一直采取欺诈的宣传方式，使蔺等人在违背真实意思的情况下与其签订保险合同，请求撤销保险合同，并判令二被告全额退还保险费和赔偿损失。
被告代办处辩称，余某提供给原告蔺金福等人的材料是给原告的建议书，该建议书不是保险合同的组成部分。代办处的上级部门对以前规定的更正，属公司内部进行的部分调整。在原、被告签订的保险合同中无任何欺诈性的承诺。原告蔺金福在投保时故意隐瞒其哮喘病史，代办处理应不赔付，请求确认合同有效，并驳回原告的其他诉讼请求。
委托人：XXX，女，XXXX年XX月XX日出生，身份证住址：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX，身份证编号：XXXXXXXXXXXXXXXXXX。
委托人：XXX，男，XXXX年XX月XX日出生，身份证住址：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX，身份证编号：XXXXXXXXXXXXXXXXXX。
受托人：XXX，男，XXXX年XX月XX日出生，身份证住址：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX，身份证号码：XXXXXXXXXXXXXXXXXX。
我们委托人系夫妻关系，位于XX市XX区XXXXXXXXXXXXXXXXXX号(权XXXXXXX)房屋属我们委托人共同所有。现因我们事务繁忙无法亲自到成都市相关部门办理手续,特全权委托XXX办理如下事项:
一、出售或出租上述房屋，与买方签订上述房屋的买卖合同、查档，并代收售房款、按揭款或租金。如果买方以按揭的方式购买此房，协助买方办理有关按揭的一切事宜。
二、到XX市房产管理部门及相关部门协助买方办理上述房屋的买卖、产权过户、领取产权证、办理国有土地使用证、国有土地使用证的转移登记及领取国有土地使用证等相关事宜。
三、缴纳维修基金，并办理维修基金的转移登记等相关事宜。
四、办理上述房屋抵押担保借款的一切相关事宜(包括签订借款合同、抵押合同、抵押登记、公证保险、注销抵押登记等)。
五、如果此房拆迁，受托人有权办理拆迁的一切事宜(包括领取终结房款、拆迁安置等)。
受托人在办理上述委托事项时有权向有关部门提供我们的个人资料，签署相关文件我们均予以承认。
受托人有转委托权。
委托期限:自本委托书签署之日起至委托事项办结之日止。
委托人：
X年X月X日
房产买卖公证委托书二
委托人：________性别：________出生日期：________身份证件号码：________
受托人：________性别：________出生日期：________身份证件号码：________
委托人拟在上海购买房屋，购买房屋座落限于上海市,购买房屋座落由委托人和受托人另行商议决定，房价款无限额。因委托人无法亲自办理房屋买卖的相关事宜，特委托受托人________为本委托人的人，代表本委托人办理下列附录中所列的第________________________项(共计________项)事项，受托人有/无转委托权。
受托人在上述权限内就购买上述房屋所实施的法律行为及所产生的法律后果，委托人均予以认可。
上述委托的期限自X年X月X日至X年X月X日止。
委托人：
X年X月X日
附录：
壹、代为签订定金协议
贰、代为签订房地产预售合同/房屋交接书/预售合同权益转让书/出售合同/买卖合同
叁、代为办理预购商品房预告登记、房地产转移登记
肆、代为签订房地产借款合同/抵押合同/办理转按揭相关手续
伍、代办办理预购商品房抵押预告登记/房地产抵押登记手续
陆、办理有关合同公证，领取公证书
柒、代为领取上述有关房地产登记证明、《房地产权证》
捌、代为支付房价款
玖、代为支付上述房地产买卖过程中应付之相关税费(包括向物业管理部门支付物业管理费、维修基金等费用)
拾、代为收楼
拾壹、代为办理购买上述房地产过程中的其他相关事宜
拾贰、维修并管理管理房屋
在省十二届人大二次会议上，省人大代表共提出建议1069 件，其中交由省政府系统承办的973件，占总数的91%。在省政府领导的高度重视和省人大常委会、省人大代表的支持、配合和监督下，经过省政府直属单位和各市政府的共同努力，全部建议已按规定办理完毕。据统计，在今年省政府系统所办的973件建议中，问题得到解决或基本解决的363件，占37.3%;已列入解决计划的526件，占54.1%;问题因受条件限制或其他原因暂缓解决的83件，占8.5%;留作研究参考的1件，占0.1%。从今年办理工作情况看，主要有以下几个特点：
一、领导高度重视，推动工作落实
省政府领导一直十分重视建议办理，把建议办理做为政府重要工作，多次作出重要指示和提出具体要求。李强省长多次强调要进一步健全完善政府办理建议的工作机制，充分听取代表的意见建议，吸收代表的智慧。熊建平副省长在省“两会”建议、提案交办会上，代表省政府对办理工作进行了全面部署。省政府办公厅和省人大常委会代工委密切配合，对建议及时协调分办、交办、落实承办单位。各承办单位把建议办理工作摆在重要位置，如省发改委、省经信委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省建设厅、省水利厅、省农业厅、省卫生计生委、省国资委、省金融办等建议办理数量比较多的单位主动挑担子，受领办理任务后，主要领导负总责，分管领导具体抓，任务明确，责任落实，各主会办单位之间相互配合，有力地保证了办理工作的顺利完成。
二、牢牢抓住重点，推进整体开展
省政府领导及各承办单位以重点件办理为抓手，以点带面，推动整体办理工作。从今年省政府领导领办的8件重点建议看，主要是信息经济、产业转型升级、环境治理、生态农业、公共体育、国有企业改革、便民服务等方面的问题，这些问题是当前我省经济社会发展过程中的重点、热点问题，反映了社会和广大人民群众的心声和呼声。省政府领导高度重视重点建议的办理，对8件重点建议一一作了批示，其中对钟建波代表提出的《关于加快发展电子商务和网络经济，推动浙江产业转型升级》（宁51号）重点建议、许岚代表提出的《关于大力发展工业机器人产业，促进我省工业经济转型升级》（杭88号）重点建议、蔡仲光等代表提出的《关于要求加强钱塘江沿江流域水环境治理》（杭53号）重点建议、楼永良等代表提出的《关于重视浙江省空间规划工作》（金82号）重点建议、丁理法等代表提出的《关于加快发展我省生态循环农业》（台79号）重点建议、马新华代表提出的《关于更好地推进公共体育设施对外开放工作》（嘉1号）重点建议、钟建波代表提出的《关于进一步深化浙江国有企业改革》（宁88号）重点建议、俞仲达代表提出的《关于大力扶持社区便利连锁企业发展》（杭20号）重点建议实行了领办。李强省长和各位副省长带头不折不扣地执行领导领办制度，针对情况和问题深入调查研究，召开办理工作座谈会与省人大代表、省人大常委会领导及相关委员会领导充分沟通，研究政策措施，协调推进工作，扎扎实实地出实招，做实事，在不少重大问题上取得突破。各承办单位对重点建议办理工作也十分重视，成立由主会办单位共同组成的办理工作小组，制订办理工作方案，认真组织实施办理，得到了代表们的充分肯定。各承办单位除抓好省人大确定的重点建议外，都确定了本单位的重要建议，实行单位领导领办，有力地推动面上办理工作。
三、狠抓能力建设，深化办理效果
今年，代表建议质量进一步提高，综合性、复杂性、实质性的建议增多，这对政府办理建议的能力和水平提出了新的要求。各承办单位不断增强调查研究的能力、综合协调沟通的能力、解决问题的能力，以提高办理针对性、代表满意度、问题解决率为目标，高质量高效率地完成办理任务。
一是围绕建议所提的问题深入调查研究，提高办理的针对性和准确性。各承办单位在办理过程中，认真研判建议内容中真正的意愿表达，针对所提的问题深入实地开展调查研究，掌握客观情况和问题的实质及关键环节，研究有效的举措、办法。如多件建议涉及到公务用车管理，省机关事务局通过上门走访、调研等形式准确理解代表意图，同时围绕省级机关公务用车改革和保障管理模式，广泛调研省内外已车改地区的经验做法，为我省公务用车制度改革提出好的建议。省物价局仔细梳理有关涉及医药价格的建议中提出的调整医药服务价格标准、加快我省中医药健康产业发展、治理药品价格虚高等问题，有针对性地走访医患者，调研有关市县卫生部门及医疗机构，为办理建议和出台政策打好扎实的调研基础。省国土资源厅在确定厅领导和处室重点调研课题时，充分考虑建议涉及的内容，将代表提出的建设性意见作为厅重点调研课题进行研究。
二是加强与代表的联系沟通和主会办单位及各方面之间的综合协调，形成办理合力。各承办单位都增强了与代表联系沟通的主动性，通过“请进来”、“走出去”、座谈、电话、邮件、网络、寄送信息资料等多种形式与代表加强沟通，听取代表意见，形成良性互动。如杭州市政府主办的《关于要求进一步提升富春江库区漂浮物打捞能力及建立漂浮物无害化处置体系的建议》（杭27号）涉及的问题是长年久拖未决的老大难问题，省政府办公厅协调杭州市、省发改委、省财政厅、省水利厅、省建设厅、省环保厅、省农业厅等相关部门赴桐庐召开现场办理会，并邀请代表到场共同协商解决办法，代表表示非常满意。省民宗委按照主办件100%面商率的要求，凡答复函必须附《人大建议面商单》一并审核发文。省财政厅注重日常工作中与代表的联系沟通，厅领导结合工作安排分头上门拜访代表或召开代表座谈会，并通过每季度给代表寄发《浙江财政信息资料》手册、每月赠阅杂志和每周发送“手机报”等方式让代表对财政工作情况持续保持了解。一些比较综合、难度较大的建议，如《关于进一步落实“11+1”工作体制机制的建议》（金89号），省法制办和省发改委、省监察厅相互密切配合，不分主次共同推进办理，并上门征询代表意见，工作态度和答复都得到代表的充分肯定。
三是推动办理和部门工作的结合，积极创造条件解决实际问题。各承办单位紧密结合省委、省政府中心工作及本单位的任务，以办理建议推动部门工作，以部门工作推进建议办理，促进问题的有效解决。如省交通运输厅充分吸取《关于消除交通痼疾加快大之江建设的建议》（杭137号）的意见，会同省物价局、杭州市政府对之江大桥收费与通行问题进行论证和协调，经省政府同意后之江大桥实行免费通行。省教育厅以办理《关于切实减轻中小学生课业负担的建议》（杭3号）为契机，取消和限制不同年级各种形式的统测活动，严格要求“小升初”不进行任何形式的学科文化性考试，统筹规范中小学招生秩序。在办理过程中，各承办单位注重协同推进，取得综合实效。如为办好《关于加快发展我省生态循环农业的建议》（台79号），主办单位省农业厅积极向农业部争取使浙江省被列为全国唯一的现代生态循环农业发展试点省，省政府办公厅先后出台了加快发展现代生态循环农业、创新农药管理机制等一系列政策意见，省发改委把生态循环农业建设列为循环经济项目支撑，省科技厅设立了相关的农业项目和成果转化资金项目，省财政厅安排了专项补助。此外，今年以来，通过建议办理，将代表提出的不少意见，采纳到《关于促进健康服务业发展的实施意见》、《关于深化义乌市国际贸易综合改革试点的若干意见》、《浙江省海洋新兴产业发展规划海洋勘探开发及相关服务业专项实施方案》、《关于开展食品农产品市场电子追溯监管试点工作的通知》、《关于促进残疾人按比例就业的实施意见》等政策法规和文件中去。
四、注重制度创新，健全办理机制
省政府及各承办单位十分重视创新方式方法，提高办理水平，推动办理事项的真正落实。一是加强培训和督查。省政府办公厅联合省人大常委会代工委在办前和办后分别召开培训座谈会和总结讨论交流会，提高各市和各部门办理建议的水平。在办理过程中开展督促检查，对时间节点、答复规范化等各个环节都严格把关。二是进一步提速增效。各承办单位根据本单位的特点不断完善制度提高办理质量和时效。如省发改委作为建议办理数量第一大户，以速度换时间，在省“两会”结束后即核查接收进行预分办，在省“两会”交办会召开后第3天即召开委交办会正式分办，明确处室主要领导为第一责任人，并通过制订督查表、处室目标管理、网络自动提醒等方式确保提前完成办理任务。三是探索创新办理模式。省公安厅结合公安民警“大走访”活动，推行“开门办理”模式，主动邀请代表直接参与办理工作，统筹安排警力资源予以克难攻坚，实现办理一件解决一片的效果。四是完善信息化支撑机制。各承办单位注重以信息化手段推动建议办理的高效运转和规范化。如省卫生计生委所有建议办理流程实现数字化、网络化和网上监控。各承办单位还在认真做好今年建议办理工作的同时，对去年已办建议认真进行了“回头看”，重点对去年办理答复意见中所提出的政策措施和承诺事项的落实情况逐一对照检查，推动工作落实，取得了较好的效果。如省工商局深化《关于加强对我省民营企业扶持力度》（2013年金96号）、《关于进一步营造民企发展良好人文环境》（2013年温121号）办理成果，结合落实国务院注册资本登记制度改革，全面实行注册资本认缴制，放宽住所（经营场所）登记条件，同时加强企业与现代科技、金融“双对接”，优化民企发展环境。2013年，代表对加强食品安全这一热点问题提出了很多很好的建议，省食品药品监管局在完成建议办理工作后，继续深化办理，在深入推进基层责任网络建设、构建社会共治格局、落实企业主体责任、加强学校食品安全监管等方面取得了新的突破和进展。
今年以来，省政府系统的代表建议办理工作顺利进行并取得了一定的进步，这是省人大常委会、省政府、各承办单位和广大代表高度重视、共同努力的结果，特别是省人大常委会各位领导及省人大常委会代工委给予了大力的指导和支持。在此，我们表示衷心感谢！
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