[关键词]煤炭 思想政治工作 企业文化建设 融合
中图分类号：D412.62 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）02-0000-01
1、煤炭企业的工作特点
煤炭企业的发展是以煤炭为依托发展的，而煤炭属于不可再生资源，并且具有开采复杂、危险系数高的特点，因此在经营管理方面存在有很大的特殊性。在研究煤炭企业的企业文化时，有必要先对煤炭企业的工作特点进行了解。
首先，开采复杂，危险系数高。煤炭开采需要进行地下作业，开采工作受很多因素的影响，如生产条件、地质环境等，不能直接观察了解，因此存在有很多的不确定因素。基于这一特点需要矿工在进行地下作业时，需要严格遵守操作章程，发扬一丝不苟的工作态度。
其次，工作环境和条件艰苦。一方面矿工需要在地下、黑暗的环境中进行工作，而且长期吸入煤尘等影响健康状况的物质，甚至需要长时间工作，因此工作环境和工作条件艰苦。另一方面煤炭企业多分布与远离城市的郊区，职工的娱乐较少。基于这一特点煤炭企业的工人需要具备有艰苦奋斗、不怕脏不怕累、自娱自乐的基本素质。
再次，工作方式分散。由于煤田面积比较大，工人往往被分散到不同的岗位和区域，采取班组作战的方式；而且受领导监督较少。基于这一特点需要矿工在工作时具有强烈的责任心、自觉地完成生产任务。
最后，连续性强。煤炭生产是由掘进、开采、运输、提升、选洗、外运等一系列的程序所组成，各个程序之间都是相互联系的、相互影响的，如果中间任何一环出现问题都会影响到生产的继续。基于这一特点需要工人在工作过程中要密切协作，才能保证生产的连续、顺利进行。
二、煤炭企业的思想政治工作与企业文化建设的联系
所谓企业的思想政治工作是指党在企业中用马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观等科学思想体系去指导群众工作，促使员工树立正确的人生观、价值观、世界观，提高个人的思想道德和政治素质，真正践行为人民服务的宗旨。
所谓企业文化是指企业在长期经营实践中形成的、并为企业成员普遍认可和遵循的、以企业价值体系为基础的意识形态、行为规范及物质载体的总和。它是企业赖以生存和发展的精神支持，有助于增强企业的凝聚力。
对于煤炭企业来说，虽然思想政治工作和文化建设属于两个不同性质的工作，但是二者在实际操作过程中有着千丝万缕的联系，并在煤炭企业中发挥着各自的优势与作用。二者都是在党的领导下进行的，坚持社会主义的发展方向不动摇；都是贯彻以人为本的基本要求，从关心员工、尊重员工、激励员工这三方面出发；具有共同的目标，不仅有助于维护和尊重员工的基本权益，而且有助于提高煤炭企业的凝聚力，促进企业效益的实现。
三、煤炭企业的思想政治工作与文化建设融合的必要性
我们已经知道思想政治工作和文化建设工作在煤炭企业中都发挥着不可或缺的作用，只有将二者紧密的融合起来，才能顺应新形势的发展要求，才能更好地促进煤炭企业的可持续发展。
只有将煤炭企业的思想政治工作与文化建设相结合，才能促进煤炭企业的生产、经营活动顺利进行。煤炭企业的企业文化为企业的生产、经营活动与思想政治工作架起了联系的桥梁，将二者有机的结合起来，切实从矿工的实际利益与实际情况出发，为他们排忧解难。只有煤炭企业能够切实解决矿工的问题、维护他们的基本权益，矿工才会以主人翁的态度与奉献的精神全身心的投入到工作中，不仅可以为企业带来经济效益，而且也容易形成统一的价值观，从而增强竞争力。
只有将煤炭企业的思想政治工作与文化建设相结合，才能形成和增强煤炭企业的凝聚力。企业的文化建设不仅仅局限于娱乐一方面，可以将思想教育工作融入其中，促使煤炭企业形成多元的文化氛围。一方面通过为矿工提供娱乐性的活动，使他们能够释放身心压力，以便更好地投身于煤炭企业的生产中。另一方面融合思想教育活动，有助于改变枯燥乏味的教育方式、克服矿工逆反的心理，让这种教育活动在轻松愉悦的环境中进行，提高员工素质，促使企业凝聚力、向心力的形成与增强。
只有将煤炭企业的思想政治工作与文化建设相结合，才能促进煤炭企业职工的发展。煤炭企业将思想政治工作与企业文化建设结合起来，正是对“以人为本”基本要求的践行，通过加薪、加休、提供基础设施等方式来满足矿工的基本要求，在此基础上为矿工提供学习机会、改善学习、生活环境等方式来激励他们个人的发展，从而实现企业与职工的共同发展。
四、煤炭企业思想教育与企业文化建设融合的方式
首先，煤炭企业文化建设以思想政治教育为导向。煤炭企业的文化建设以思想党的指导思想为导向，坚持“以人为本”、“全心全意为人民服务”、“三个代表”等，把党的方针、路线贯穿于企业的文化建设中，使得煤炭企业的文化建设向着积极的方向发展。
其次，加强煤炭企业形象建设。煤炭企业的形象建设是以企业文化为基础的，它反映了企业员工的精神风貌与工作态度、领导的领导的风度等。企业精神一旦形成，会在企业内部形成积极向上的氛围，从而增强员工的企业自豪感与凝聚力。
最后，贯彻“以人为本”。煤炭企业对职工的思想教育与文化建设都是“以人为本”原则的重要体现，不仅满足职工的基本需求，而且为他们提供学习的机会，使得职工在和谐的大环境之下实现自由而全面的发展。
五、小结
在煤炭企业中，思想政治教育与企业文化建设是相互联系、相辅相成的，在企业的发展中发挥着各自的优势。将思想政治教育与企业文化建设相融合，有助于促进煤炭企业的生产、经营活动顺利进行；有助于形成和增强企业的凝聚力，提高企业的市场的竞争力；有助于实现企业员工的个人发展。因此将二者融合起来是相当必要的，而且是顺应时展要求的，是推动煤炭企业健康、快速发展的有效途径之一。
参考文献
[1] 陈其耐；企业文化建设中思想政治工作作用实现的探讨[J]；中国经贸导刊；2009年12期.
国泰公司自2002年8月30日公司注册成立以来，在短短24个月的时间内，优质高效地完成甲醇、醋酸两大项目的建设任务，成功驾驭并完全掌握了具有自主知识产权的新技术、新装置。在此基础上，迅速制定了企业可持续发展规划，以强烈的责任感、使命感，坚定不移地实践具有自主知识产权的高新技术产业化应用之路。但是从企业自身情况来看，国泰公司的可持续发展面临着诸多的困难和挑战，一是公司成立时间较短，同时面临着由基本建设时期向正常生产经营转变的过渡时期，企业内部管理流程还有待梳理优化，各项规章制度还不够完善。二是公司近两年不断进行发展扩大，技术、管理方面的人材相对欠缺。为尽快解决企业快速发展与企业管理水平间的矛盾，兖矿国泰于2007年开始，以提升企业竞争力为目标，通过推行目标管理来提升企业综合管理水平。
二、目标管理的建立与实施方法
1.目标管理体系的构建。
1.1组建推行目标管理组织机构。推行目标管理工作是一项庞大的系统工程，国泰公司建立了由公司党政一把手和所有副总经理组成的目标管理委员会，并成立了由总经理任主要负责人、各相关专业部室主要负责人为成员的目标管理办公室，办公室设在企业管理部，负责目标管理的日常业务和目标管理工作的具体实施和推进。1.2制定目标管理考核方案。在充分的内、外部调研的基础上，目标管理办公室成员采用“SWOT”分析法，对公司的优劣势、面临的机遇和挑战进行分析，找出公司管理中的不足和弱项，目标管理办公室成员根据分析结果，结合煤化工生产企业的实际特点和内外部调研收集整理的资料，制定下发了《工作目标管理考核办法》，文件后附《公司年度重点工作目标》包括公司生产、项目建设、安全、经营等各项目标，并明确责任部门和责任人。
2.目标管理工作的实施。
2.1目标的制定与分解。各单位根据公司年度重点工作目标，结合各自工作职责，制定本单位目标，目标分为重点目标、职能目标、临时性目标三类，其中：重点目标为单位分解的公司年度重点目标；职能目标为各单位围绕单位核心职责制定的关键工作目标，一般3-5项；临时性目标为公司领导交办、或其他临时性、重要性、难度较大的工作。目标的设定严格遵循“SMART”原则，即目标必须明确，、可衡量、可实现性、相关性、具有时限性。公司组织各单位将承担的目标进行层层分解，直到细分到每一位员工，通过层层考核与监管产生一种动力，使公司各单位锁定目标，将个人目标与公司目标有效地连接在一起，从而使公司的每一个单元都以同一模式向同一方向努力，形成风险共担、利益共享的一个整体。2.2目标管理实行过程监管、按月调度考核。国泰公司为加强目标管理，对公司级重点工作目标实行过程控制、按月调度管理，将目标管理月调度列入公司月度经济活动分析会内容，承担公司重点工作目标的部门定期汇报目标完成情况及今后的工作计划，公司领导对目标进展情况进行点评并明确下一步的工作重点。目标的完成情况直接与单位和个人绩效工资挂钩（约占绩效工资的50%，部室性质不同比例也不同），而且作为公司年度单位、个人评优树先的依据。公司工作计划性、执行力都有了较大的提升，已经自觉形成了“设立目标——执行目标——总结考核——设立新目标”的良性习惯。2.3以信息化手段助推目标管理。为满足目标管理工作的需要，公司建立了以OA系统为依托的目标管理系统，可以实现个人和组织工作目标的提报、审核、汇总、查询、考核等功能，使目标管理工作更加方便、快捷。
三、目标管理取得的成效
1.1DCS控制系统在煤化工企业生产中的应用分析
从煤化工企业的应用过程中，DCS控制系统在其中应用非常的广泛，可以说是在煤化工企业的每一个生产过程以及设备中都会涉及到集散控制系统的应用，除此以外，集散控制系统还涉及到煤化工企业生产管理以及经营营销等环节。总的来说，DCS控制系统在煤化工企业生产中的应用主要包括两个方面。一方面，在煤化工企业的整个生产流程设计的过程中，集散控制系统可以更好的对一些生产工艺流程进行优化，提高生产和管理效率，更好的便于操作生产；另一方面，集散控制系统还可以通过使前馈控制和反馈控制相互结合，从而更好的实现对于煤化工企业生产过程的自动化控制，比如以往一些都是通过手工控制才能实现操作的环境，现如今都可以实现自动化控制，使得很多的控制更具实效性、安全性和可控性，进而更好的保障生产，促进生产。
1.2DCS控制系统应用中出现的问题及其解决对策
从煤化工企业的集散控制系统的应用现状来看，在很多的煤化工企业中，集散控制系统中的报警系统的安全性以及实用性仍是我们急需进行升级和控制的环节，比如当出现紧急情况或是报警系统启动时，有时候只会存在相应的报警信号，而缺少完整的报警条目输出。因此对于集散控制系统的应用，还应该在报警系统方面进行不断优化和改进。同时在DCS控制系统智能化、精确化的过程中还存在着以下几方面的问题：
1.2.1雷电保护以及接地系统
正常情况下，在DCS控制系统的使用过程中只需要安装一定的防雷装置或是设有一定的屏蔽系统就可以达到防雷防电的目的。而对于集散控制系统的接地系统来说，其要求是非常高的，在这个过程中还需要严格按照“一点接地”的基本要求以及必须要保证DCS控制系统的强大的控制能力和抗干扰能力，在进行系统的设计以及参数的设置时，还应该根据不同煤化工企业的实际需要进行设置，根据不同的客户需要和要求进行控制管理，这样可以避免更多的安全影响因素，更好保证系统的安全运行。
1.2.2通讯接口问题
DCS控制系统在运行的过程中，其一个重要的问题就是通讯问题，实现集散控制系统内部各个子系统的安全通讯是保证信息传递的重要保证因素，如果通讯接口问题不能得到正确处理和应对，那么在系统发生紧急情况时候，系统就不能第一时间发出报警信号，这对于煤化工企业的安全管理来说是非常不利的。因此，每一个煤化工企业在应用DCS控制系统的过程中，要合理分配DCS的信息记录点，并根据化工厂的实际工作运行环境合理规划全部的通讯接口，防止安全事故发生。
1.2.3DCS控制系统应用中的安全问题
集散控制系统的安全性是保证系统安全运行的先决条件，而DCS控制系统的安全问题也主要表现在系统的核心系统也就是中央运行处理器方面，它对于整个系统的安全运行和煤化工企业的安全生产的影响是非常巨大的。比如当控制系统的抗干扰能力直接不足或是相关系统不够完善时，都会使得系统的中央处理器发生意外或是产生安全问题。所以在DCS控制系统应用过程中，煤化工企业一定要对于系统的中央处理器进行定期检测和管理，最大程度的提高中央处理器的安全性，防止安全问题的产生。
2DCS控制系统在煤化工企业生产中的故障诊断与维护
2.1DCS控制系统的故障诊断分析
煤化工企业DCS控制系统不断进行故障诊断分析的过程也是控制系统管理的一个过程，以下将对于煤化工企业DCS控制系统的故障诊断的基本步骤进行简单的介绍。首先是要监察系统的故障是否和人为影响因素以及错误的操作有关系，有时候可能会因为控制和操作人员的错误操作就会直接影响到系统的正常运行，影响系统的运行结果，一旦确定是由于人为影响因素引起的，要及时采取必要的应对措施来将损失和影响降到最低，并进一步的人为因素进行控制和管理。其次则是要充分利用DCS控制系统本身具有的自我诊断功能，努力实现系统内部的自我诊断和检测，进一步提高故障诊断的范围，更好的明确故障故障类型，若可以通过内部自检系统检测出来的故障，则可以定性为内部故障，这时候则是要进行排查和确定故障处理方案。最后则是要确定系统是否可以进行在线下装，确定能否通过下装方式来处理和应对已经发生的故障，更根据实际情况确定是否可以直接进行在线更换，在这个过程中要更好的保证主电源电压的稳定性。
2.2DCS控制系统在煤化工企业生产中的维护
2.2.1预防维护措施
（1）定期点检DCS控制系统的卡件，避免卡件受损。（2）及时检修DCS控制系统的控制站与操作站，并实施必要的除尘处理。（3）加强对DCS控制系统的通讯网络以及系统电源实施冗余测试。（4）及时检测DCS的接地与供电系统，并对其接地与供电能力进行测试。
2.2.2日常维护措施
（1）确保DCS控制系统所在机房的室内温度变化低于±5℃/h。（2）对DCS控制系统以及清洁系统进行定期的除尘与清洗，确保室内干净。（3）确保DCS控制系统所用软件为正版以及接地系统的接地电阻≤4Ω。（4）采取必要的屏蔽与防静电措施，确保DCS控制系统与大功率电器保持适当的距离，在系统运行过程中，室内禁止使用电动工具。
3结束语
一、煤矿特点分析
煤矿行业是影响我国经济发展的重要行业，同时也是一个特殊行业，具有高危性、艰苦性、复杂性、作业粗糙的特点，在煤矿生产过程中经常发生安全事故威胁煤矿工人的生命安全。煤矿工人是一个特殊群体，他们具有单一性、贫困性和不稳定性的特点，不仅日常工作量大，很多工人的人身安全时刻受到威胁。大多数煤矿工人的文化水平较低，不具有煤矿开采安全意识，也无法适应现代工业大生产的要求，在实际生产中经常出现违规操作的现象，给自身安全和企业生产效益带来了不利影响。煤矿企业应正视煤矿行业的特?c，时刻加强煤矿宣传教育工作，提高煤矿工人的安全意识与专业技能，确保煤矿生产的安全性。
二、煤矿企业宣传教育工作的具体内容
（一）加强政策宣传
宣传教育工作是向员工灌输企业精神、安全意识的重要手段，可以使煤矿工人时刻谨记安全生产，不忘努力奋斗。煤矿企业开展宣传教育工作时需要了解国家的相关政策，在不同时期宣传不同主题的安全教育内容。煤矿企业应充分利用电视、报纸、网络等手段对员工进行宣传教育，同时还应根据员工工作岗位的不同进行不同种类的安全宣传教育工作。除了利用电视网络等现代手段，还可以通过召开讨论会、培训班等形式向煤矿员工传达相关方针政策，帮助员工深刻理解国家的政策内容。
（二）加强正面宣传
煤矿企业进行宣传教育工作时应讲究方法、分清主次，将正面宣传和反面宣传相结合的同时以正面宣传为主。煤矿企业首先要尽量宣传本企业的正面形象，为企业员工营造一个安全生产、竞争上岗、努力和谐的企业氛围，促使煤矿工人在工作中积极生产，提高煤矿开采过程的效率与安全。其次，煤矿企业的宣传部门应发挥应有的作用，加大宣传教育力度，通过制作有关安全生产的视频、宣传片等让煤矿工人深刻认识到安全生产的必要性和重要性。煤矿企业进行宣传工作时要遵循长期坚持、循序渐进的原则，在潜移默化中影响工作人员的安全生产意识，进而促进企业安全健康发展。
（三）加强员工技能培训
员工的技能培训也是宣传教育工作中的重要任务，对煤矿开采过程的安全性与效率有着至关重要的影响。煤矿企业应根据员工岗位的不同开展一些适合员工发展的业务知识培训工作，以此提高煤矿工人的专业技能，进而提高煤矿企业的经济效益和社会效益。技能培训可以最大程度的激发工作人员的热情，煤矿企业开展技能培训时还可以举办一些专业技能比拼活动，让员工在良性竞争中督促自身提高综合能力，为煤矿企业的长久发展贡献自己最大的力量。
（四）加强职工的道德素养
煤矿企业的工作人员是保证生产过程安全高效的关键因素，对企业的发展具有深远影响，煤矿企业在加强员工专业技能培训时还应提高对员工道德素养的重视。煤矿员工的道德素养直接影响着企业的生产效率和发展速度，因此煤矿企业应加强对工作人员道德素质的培养和宣传教育，不断提高工作人员的道德素质水平，让工作人员建立与企业共同发展的意识。煤矿企业应大力宣传企业文化，树立“大家庭”的概念，以此提高员工的道德素养。
（五）建立完善的奖罚制度
煤矿企业宣传教育工作的顺利开展还需要建立完善的奖罚制度，确保煤炭开采过程的安全性与可靠性。煤矿企业的管理人员应将宣传教育工作纳入工作日程，通过建立科学合理的规章制度约束煤矿工人的操作行为，对宣传工作完成出色的予以适当奖励，不重视或不能及时高效完成任务的员工予以适当处罚，以此提高煤矿员工的工作积极性，确保宣传教育工作的顺利开展。
三、做好煤矿宣传工作的注意事项
（一）树立科学安全发展的理念
全面落实科学发展观是我国构建社会主义和谐社会、促进国民经济快速发展的重要政策，也是指导煤矿企业开展宣传教育工作的指导思想，煤矿企业应树立科学安全发展的理念，将安全生产作为煤矿企业和社会经济发展的基础。煤矿企业的管理人员应深入学习国家相关政策提及的安全生产内容，进一步认识安全生产的重要性，进而加强安全宣传教育工作的开展力度。煤矿企业应树立科学安全发展的理念，用科学理论指导煤炭开采作业，将宣传教育工作落到实处，真正做到煤矿的安全生产，确保煤矿企业的经济效益。
（二）建立宣传安全生产理论和政策措施体系
煤矿企业建立科学完善的宣传安全生产理论和政策措施体系，可以确保与煤矿安全生产的各项政策能够高效落实，对煤矿的未来发展具有重要影响。煤矿企业需要遵循安全第一、预防为主、综合治理的原则，加大安全事故危害的宣传力度，让煤矿工人在保证生产效率的基础上杜绝安全隐患、防止煤矿事故的出现。煤矿企业应将安全生产理论作为指导本企业煤炭开采的重要理论，为企业的生产发展保驾护航。煤矿企业完善安全生产政策措施体系时要注意12项治本之策的宣传，全面加强和改进煤炭开采工作。
（三）加强煤矿企业的安全文化建设
煤矿企业的安全文化在很大程度上反映了企业的安全生产意识和员工的思想认识，对企业的长久发展具有重要影响，煤矿企业只有做好安全文化建设才能获得持久的发展动力。煤矿企业进行安全文化建设时要注意以下几个方面，其一是宣传安全法律和安全知识，增强员工的法律、安全意识。其二是加强安全生产的舆论监督和社会监督。其三是加大投入力度，积极开展各项宣传教育活动，促进高水平、先进的安全管理办法的运用与推广，进而促进企业文化的建设。其四是进行强制性安全培训和教育，提高煤矿员工的操作技能，确保生产过程的安全性与高效性。
（四）保证宣传教育工作持续且与时俱进
煤矿企业的宣传教育是一项长期工作，短期内可能无法及时得到回报，但却对煤矿企业的发展具有重要影响，因此煤矿企业要确保宣传教育工作的持续进行，坚持不放弃的原则，更好地发挥安全文化的作用。煤矿企业开展宣传教育工作时还应保证与时俱进，根据企业发展现状和相关政策向员工传达安全生产的要求，从而保证宣传教育工作及时有效。另外，与时俱进的宣传教育工作还可以有效应对煤炭开采中的突发状况，为煤矿企业的安全生产提供有力保障。
Abstract: This paper, based on the perspective of construction of safety culture in coal mining enterprises, made a brief analysis of the present safety culture construction and countermeasures in coal mining enterprises. By studying the process of safety culture spread, accumulation and diffusion in coal mining enterprises, from the perspective of corporate culture, we have found an effective way of spreading the safety awareness and safety control, and put forward some reasonable suggestions about the prevention of accidents of coal mining enterprises.
关键词： 煤矿；安全文化；现状；对策
Key words: coal mining；safety culture；the status；countermeasures
中图分类号：F272文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）02-0118-02
0引言
近年来，随着市场经济的发展和政府职能转变，煤矿企业的发展与生产安全面临考验，国有煤矿重特大事故多发，究其原因同以“煤与瓦斯突出防治”等煤矿安全客观规律的科学认识还有待进一步研究和揭示有紧密联系外，但根本原因还是人的因素。因此重视人本管理，切实加强煤炭企业安全文化建设研究，从人的安全文化意识的培养、人的健康文化以及人的活动有机调整等为内容的现代安全管理文化角度有效的防范和减少安全事故的发生，成为了摆在煤炭企面前的一项重要课题。
1企业安全文化概述
1．1 安全文化的起源与发展安全文化是人类生存和社会生产过程中的主观与客观存在，因此，安全文化伴随人类的产生而产生、伴随人类社会的进步而发展。但是，人类有意识地发展安全文化，仅仅是近10余年的事。随着工业社会的发展和技术的不断进步，人类的安全认识论进入了系统论阶段，依据安全文化的历史演进过程，笔者简单的把人类安全文化的发展归纳为几个阶段，见表1所示。
1.2 安全文化的定义及范畴安全文化是文化的一个分支，是社会文化的组成部分。安全文化在工业领域应用就成了企业安全文化，与行政或管理工作相结合就成了安全管理文化。把安全文化的内容引入不同的领域，继承和创造保障人的身心安全与健康，并使其能舒适、高效活动的物质存在和精神作用，均可称之为某领域的安全文化。不论是基础安全文化还是专业安全文化都包含两个层次的结构。
第一层次称为表层结构，这旨各种有关安全使用规范及标准等组成的表现层。表层结构有立约与非立约两类：立约类是指用一定的形式明确规定出来的，包括有关安全的法律、条例、制度、规章、技术标准等；非立约类表层安全文化是指虽然没有用法规的形式表现出来，但是却约定俗成在人们心里的内容，如：安全风俗、安全习惯、安全崇尚和安全礼让等。
第二层次为理层结构，这是安全文化的理性部分，包括安全第一的科学思想、安全第一的道德思想、安全第一的经营及生产原则等。这些内容集中体现为安全第一的价值观。笔者把安全文化的构成简要的总结为以下基本要素：
①目标；②宗旨；③精神；④风格；⑤追求；⑥信条；⑦道路；⑧管理哲学；⑨价值；⑩民主；{11}道德；{12}发展战略；{13}环境；{14}誓言。
2目前我国煤矿企业安全文化建设的现状
我国安全文化的真正形成是在建国以后，党和国家确立了“安全第一、预防为主”的安全生产方针，制定了“矿山安全法”、“煤炭法”、“煤矿安全监察条例”等到一系列政策、法令，管理部门及企业单位做了大量实际工作，使我国的劳动保护和生产条件都有了很大改善与提高，从而保障了劳动者在生产建设中的安全和健康，形成了安全文化理论，促进了社会主义生产建设的发展，但是，由于我国由于煤炭企业整体对安全文化内涵的理解及企业安全文化建设的重视不够，因此我国煤炭企业的安全文化建设存在一些普遍性问题，主要反映在以下几个方面。
2.1煤矿企业对安全文化建设重视不够，浮于形式随着我国改革开放的不断深入和社会经济的发展，多数企业都开展了企业文化建设，甚至形成“文化热”。但是，就煤矿安全文化建设开展的情况来看，许多地方普遍重视安全技术改造的投入，忽视了企业安全文化建设的投入。尽管在各种会议中、红头文件上讲安全文化建设的重要性，推行安全文化建设的意义，但现实的情形是仍有不少企业的安全文化建设工作形式化明显。另外，有些企业的表层安全文化和中层安全文化建设比较到位，但没有内化为全体员工的习惯和行为准则，企业的各种安全规章制度还一定程度地停留在纸面上或口头上，没有完全变成职工头脑里的观念，也就是说煤矿企业对安全文化建设不够重视，深层的企业安全文化相对薄弱。
2.2 安全文化建设研究偏重理论，缺乏整体规划相关学者对煤矿企业安全文化的研究还大多停留在理论层面，许多论著内容相近，有的论述仅限于表面，理性的多，可操作性不强，不能适应社会发展和生产实践的需要。煤矿企业安全文化的研究多是煤矿一线工作者，研究基本上是经验式的，不太注重研究过程和结论的可检验性。
其次，煤矿安全文化建设缺乏整体规划，大多数煤矿企业没有设立相关的领导机构和制定具体的实施计划，推行安全文化建设过于简单，甚至等同于一般的安全教育。部分转制矿和大多数乡镇煤矿并没有将企业安全文化建设纳入煤矿安全生产工作的重要内容，甚至个别矿井在煤矿安全文化建设方面还是个盲点。
2.3 煤炭企业员工普遍对安全文化建设存在误解，安全理念普遍较淡薄什么是煤矿的安全文化，简单地说就是煤矿，也就是人们自觉形成的，能够长期坚持并自觉遵守的，约定俗成的行为习惯。从一些基层单位的工作情况看，对于安全文化，一些煤炭企业还存在一些误区。其一，有的认为企业安全文化就是搞一些安全活动、文艺演出等。所以一说安全文化，一些单位仅停留在搞活动上，以致于安全文化呈现为表面的，浅层次的，不能深刻挖潜煤矿安全文化的真谛。其二，有的同志认为搞安全文化就是环境刷新，做几块牌子挂在显著位置，写一些安全理念和提示性警句等。其三，认为安全文化就是一般性的安全教育、培训。
其次，由于受社会经济发展水平的制约以及中国传统文化的影响，煤矿职工的安全理念普遍较为淡薄，基本上处于从属和被动“要我安全”的状态，遵守规章制度大多是因害怕被处罚，安全第一和安全自律的意识还比较模糊。普遍持有的理念还不足以让人们自觉地去接受和弘扬煤矿安全文化，煤矿企业安全文化建设需要安全理念深入人心。
2.4 未形成科学、合理、有效的评估测量体系由于文化的“软”特点，难以对其进行有效地评估和测量。安全文化评价指标体系的建立是一项艰巨的、复杂的任务，它需要建立一整套的安全文化评价体系，包括安全文化评价指标集的建立、评价方法的确定、评价结果的测量等。目前国内在这一方面的研究还很不完善，虽然有学者建立了煤矿安全文化初步的综合评价模型，提出了一些对煤矿安全文化的系统分析和综合评价的定量方法，但是其可行性与操作性还有待进一步验证。相比国外，我国还没有形成一套科学、合理、有效的评估测量安全文化的模型和指标体系。
3煤矿企业安全文化建设的对策研究
企业安全文化建设的模式是多种多样的，要结合企业文化，根据各自的经济、文化、科技、管理的背景，采取突出企业特点的办法，建设各具特色企业安全文化。安全文化不同于现代科学管理，也不同于思想政治工作，它是人们对安全工作高品位的升华。通过各种形式的安全文化活动来营造一种安全气氛，使人人重视安全生产，人人关心安全生产。笔者试着从目前煤炭企业安全文化建设存在的问题提分析其对策。
3.1 转变观念，提高认识，充分认识安全文化建设的重要性安全文化对我们煤矿企业的干部职工来说并不陌生，长期以来开展的各种安全宣传教育活动，制定的各种安全管理制度等，都是安全文化建设的有效载体和煤矿安全文化的表现形式，其潜移默化和熏陶作用是显而易见的。
这就要求，首先，煤炭企业行业主管领导及内部各级管理干部，要深刻认识煤矿安全文化对煤矿安全管理工作的积极作用，转变以往传统的安全管理方式方法，树立以人为本、精细化、人性化的安全管理新思路。其次，直接参与安全生产工作的工人要通过学习安全生产知识，接受安全宣传教育，充分认识安全事故对煤矿工人生命安全的危害和对社会、家庭的影响。第三，要充分发挥广播、电视、报纸、黑板报等宣传媒体和宣传阵地的作用，加大安全文化建设理论知识、重要性必要性的宣传力度。
3.2 突出重点，注重实效，不断把对安全文化建设的理论研究转化为企业的实际建设开展的安全宣传教育活动，是安全文化建设的有效载体和表现形式。一要加强安全文化理念的宣传灌输。二要不断创新安全宣传教育活动。三要深入扎实丰富多彩的安全文化活动。通过开展的安全宣传教育活动宣讲安全文化理念，让职工理解安全文化理念的深刻内涵；把安全文化理论、企业精神、安全警句、安全祝语、安全操作规程等制作成图文并茂的宣传牌板、灯箱悬挂在矿区的各个角落，营造浓厚的安全文化氛围，使职工随时随处接受安全文化的熏陶。通过创建活动把对安全文化建设的理论研究转化为企业的实际建设。
3.3 强化培训，提高素质，夯实安全文化建设基础煤矿企业相对于其它行业，职工的素质相对较低，尤其是井下采掘一线的职工。就煤矿企业而言，职工培训任务非常繁重，加强职工的安全技能培训势在必行。首先，要建立健全职工培训的长效机制，要将职工的培训纳入企业管理范畴。其次，摸清底子，掌握实情，根据职工的知识结构、文化程度和业务技能层次有的放矢的开展安全培训。同时要根据施工场地的变换、施工安全技术的要求，分工种、分岗位、分批分期进行有重点、有针对性的培训学习。第三，创新培训形式，注重培训效果。通过多种手段的结合来激发职工自觉学习安全知识、安全操作技能的热情，最终达到增强职工安全意识，提高职工安全素质的目的。
3.4 研究制定科学有效的煤矿安全文化业绩评价体系针对当前安全文化评价领域存在的评价方法相对简单、主观性较强等问题，基于企业安全文化的人本主体，根据我国目前国有大中型煤矿的实际，笔者提出煤矿的安全文化现状可以通过安全文化建设资金投入、安全承诺、安全环境、安全管理、安全培训学习、安全信息传播、安全行为激励、一线职工安全事务影响力、员工素质9个主要指标来加以评价。
4结束语
煤矿企业安全文化作为一门新兴的管理理念和一项有效的煤矿安全工作模式，需要不断地进行探索和研究，并在实践中不断地加以总结和完善。只有科学地研究和探索企业安全文化的塑造途径，煤矿企业才能形成具有煤矿特色的安全文化，在煤矿安全生产中发挥积极的促进作用。
参考文献：
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［关键词］煤矿安全文化；建设问题；措施
在近些年的发展中，煤矿安全文化在社会上的关注度大大提高，它逐渐发展成煤矿安全生产中最重要的内容，对煤矿安全文化建设产生根本性影响。不过，由于多种方面因素的影响，实际的煤矿安全文化建设依然存在一些问题，不利于发挥其安全文化的作用，在一定程度上阻碍煤矿安全文化建设的长远发展。因此，本文对于我国煤矿安全文化建设的研究具有重要意义。
1煤矿安全文化的提出
在我国长期的煤矿开采生产中，煤矿企业的安全文化可以更好的开展活动，它不仅是一种企业文化，还是一种安全文化，煤矿安全文化涉及的内容比较多，一个方面是工人的身心安全健康文化，另一方面是企业的职工安全意识和价值观等方面，煤矿企业的安全文化渗透到煤矿企业的方方面面，在一定程度上影响着企业的核心竞争力。煤矿企业的安全文化建设对于提高员工自身的安全意识具有重要意义，对于降低安全事故发生率上产生积极影响，除此之外也对于所有员工都有潜移默化的作用。在近些年来，社会各界都在倡导建设安全文化，其推动精神层面的进步，不过，在实际工作过程里依然存在很多问题。
2当前煤矿安全文化建设存在的问题
2.1安全文化建设浮于形式
伴随着社会经济发展越来越快，企业们开始重视文化建设，在社会上形成了一股潮流。不过，从实际的安全文化建设开展来看很多地方只是在形式上重视安全文化建设，虽然国家已经加大了重视力度，但实际上形式主义依然严重。除此之外，还有的企业重视表层安全文化，忽视了企业内部员工的行为习惯规范，很多煤矿企业的相关安全规定局限于口头上，并没有落实到实际上，职工们的安全意识不强。
2.2安全文化建设研究偏重理论，缺乏整体规划
近些年很多学者开始研究煤矿企业的安全文化，但是大部分局限于理论层次，缺乏实际操作性，难以和社会发展相适应，不利于实现和煤矿企业的安全生产相适应。笔者通过分析相关研究资料发现研究煤矿安全文化的基本上都是煤矿企业的开采工人，所以其研究是经验性的，忽视了研究过程，同时也忽视了结论。另外，在建设煤矿安全文化时，很多煤矿企业缺乏相应的领导机构，安全文化建设和普通的安全文化教育类似，还有很多乡镇的煤矿根本没有重视企业安全文化建设，不利于从总体上提高我国的煤矿安全文化建设水平。
2.3安全理念普遍较淡薄
从某种意义上讲，安全理念可以指导员工更好的工作，引领员工，安全理念的存在可以使煤矿企业内部形成安全观念。不过，煤矿企业的员工思想上还是存在问题，很多人遵守规定是为了害怕被惩罚，但实际上缺乏足够的安全第一意识。现在的理念难以促使人们自觉学习相关煤矿安全文化，因此需要进一步深入人心。
3对煤矿安全文化建设的建议
3.1坚持以人为本，重视安全问题
对于煤矿企业的生产活动来说，其生产过程离不开企业职工的共同努力，同时企业职工也是进行安全生产的重要力量。所以，在进行煤矿安全文化建设的过程里要以煤矿企业职工为核心，加大对其重视力度，通过多种途径激发员工们的工作积极性。煤矿企业安全文化建设要放在第一位，只有在安全的前提下才可以实现发展，这一理念要落实到煤矿安全文化工作里，特别是在建设企业安全文化的过程里，把安全第一的理念落实到位，从意识的高度上引导煤矿企业职工的行为，可以进一步推动煤矿企业安全文化建设，有利于煤矿企业员工树立主人翁意识。
3.2加大对实践性重视力度，从整体上做好规划
对于煤矿企业安全文化的理论研究十分有必要，但是同时要加大创新力度，更要加大对安全文化实践性的重视力度。理论研究是为了更好的开展实践，所以在进行煤矿安全文化建设里，安全文化理论的可操作性要强，这样可以从根本上落实理论研究工作。特别要注意的是必须打破自身落后思想的影响，不能单纯为了防止受罚而积极工作。由于文化的性质和特点比较特殊，所以文化建设需要长期努力，要从整体上做好规划，实现和其他工作的有机融合，使企业每一个阶层都了解各自分目标及权责，齐心协力为煤矿企业安全文化建设提供组织、制度、人力、物力、财力保障。
3.3建立煤矿企业内部的监督与激励机制
煤矿安全文化建设过程里，要发挥监督和激励体系的作用，通过强有力的监督体系可以进一步规范企业安全文化建设，保障这一工作顺利开展。与此同时，要为企业的员工创造良好的安全文化氛围。监督的形式主要有两种，一种是内部监督，一种是外部监督。内部监督是通过企业的决策层和管理层进行监督，而相应的外部监督指的是政府和媒体等的监督，两者的监督方向存在差别。要适当的激励一些先进个人和先进小组，通过物质奖励和精神奖励相结合的方式推动企业安全文化建设工作更好的展开。
4结语
总的来说，煤矿安全文化建设对于煤矿开采工作顺利开展具有重要意义，它在一定程度上可以有效预防事故的发生，是进行企业安全管理的最高境界。从现在来看，煤矿安全文化建设取得了一定的成效，但实际上这是一项需要长期努力的工程，必须将其落实到实际工作里。
[参考文献]
“中国梦”强调国家富强、民族复兴、人民幸福，是当前我国人民努力奋斗的方向。“中国梦”具有丰富的理论内涵和鲜明的时代意义，是当前我国实现强国梦的重要理论指示和实践向导，我们应在力争实现“中国梦”的背景下做好各项工作。“中国梦”对企事业单位的思想政治工作产生了积极作用，能够启发我们以“中国梦”为视角做好企事业单位的思想政治工作。本文试图以“中国梦”为视角探讨煤炭企业如何在新时期做好思想政治工作，希望能够起到抛砖引玉的作用。
二、“中国梦”对煤炭企业思想政治工作的理论指引
“中国梦”是新时期我国高层提出的一项重要理论，具有丰富的理论意义，是中国特色社会主义在新的历史时期的拓展和延伸，本质上与邓小平理论和“三个代表”思想是一脉相承的。新时期煤炭企业思想政治工作应融入“中国梦”元素，呈现出“中国梦”色彩。“中国梦”对煤炭企业思想政治工作能够产生重要的理论指引作用：
首先，“中国梦”体现了企业发展和个人发展的结合。企业的长远发展需要企业职工的努力，企业职工的奉献促进企业的长远发展，两者之间是相辅相成的关系。“中国梦”既为中国企业的发展描绘了一幅美好的图景，也给每一个企业职工描绘了一幅个人发展的美好途径。就煤炭企业来说，我国是煤炭资源大国，煤炭企业必将随着国家经济的振兴而实现跨越式发展；就煤炭企业的职工来说，尽管煤炭行业属于艰苦行业，但是煤炭企业的职工也可以在自己的岗位上作出成绩，并得到应有的回报，实现家庭和个人的幸福。“中国梦”将企业发展和个人发展融合成一个可以实现的美好之梦，能够引导企业和职工共同发展，因此职工思想政治教育必须融入“中国梦”元素。
其次，“中国梦”不仅仅强调企业和个人的发展，还强调社会责任的担当。“中国梦”并不是通俗意义上如“美国梦”那样的个人成功之梦，“中国梦”更强调民族复兴和国家的繁荣富强，具有更高层次的内涵。“中国梦”的实现必然需要企业和职工能够积极承担社会责任，以社会责任的承担为己任。就煤炭企业来说，煤炭企业作为一类重要的企业承担着纳税、科研、能源安全等诸多领域的重任，煤炭企业的安全生产也是国家和政府所积极关注的事项，煤炭企业和煤炭企业的职工必须积极承担社会责任，为“中国梦”的实现贡献出自己的力量。因此，煤炭企业在开展思想政治工作的过程中必须强调社会责任的担当。
三、“中国梦”对煤炭企业思想政治工作的实践向导
“中国梦”不但能够对煤炭企业思想政治工作的开展产生理论指引，还能够对煤炭企业思想政治工作的开展产生实践向导的作用。“中国梦”之所以能够产生这样的作用，与“中国梦”本身的实践性是分不开的。“中国梦”是我党在带领中国人民实现国家富强、民族复兴和人民丰富的过程中所总结出来的理论和实践经验，是中国特色社会主义的结晶。煤炭企业在职工思想政治教育过程中应从如下几个角度融入“中国梦”这一元素：
（一）理论廓清，重在理解
煤炭企业在思想政治工作中应积极主动地就“中国梦”进行介绍、讲解和阐释，使职工能够对“中国梦”理论有一个基本的认识。思想政治工作者应从不同的角度揭示“中国梦”的内涵，但是不能停留于纸面上，还应结合本企业的现状、发展方向以及企业职工的具体岗位，就煤炭企业如何实现“中国梦”以及煤炭企业的职工如何实现“中国梦”进行实践层面的探讨，使煤炭企业的职工能够更为深入地理解“中国梦”。
（二）融入文化，引领发展
“中国梦”还应融入煤炭企业的企业文化中，使之成为煤炭企业“软实力”的一个重要组成部分。从“中国梦”本身的特点来看，“中国梦”本来就具有中国“软实力”的文化特色，它不同于“美国梦”，不是照搬照抄“美国梦”而产生的一个概念，而是我党对我国社会发展的总结和前瞻；它丰富了中国文化，成为当代中国社会的主流话语，并潜移默化地影响人们的精神世界。煤炭企业应通过多元化的手段，在构建企业文化的过程中有意识地结合“中国梦”，以此引领企业的长远发展，使企业在发展过程中动力充沛、目标明确。
（三）实在工作，避免空谈
关键词：煤矿企业；政工工作；重要性；改进措施
企业需要加强政工管理，充分地发挥政工工作的作用，促进企业的可持续发展。下面，我们主要对煤矿建设企业政工工作的重要性以及加强企业政工工作管理的有效措施进行详细地阐述。
一、煤矿建设企业政工工作的重要性
随着社会经济的不断发展，煤矿企业的市场竞争逐渐加剧，虽然给企业的发展带来了机遇，但是企业在发展的过程中也出现了一些问题。煤矿企业的思想政治工作管理直接关系着企业的安全问题，企业如果想要保障企业的安全，需要加强其思想政治管理。但是，目前我国大部分的煤矿企业都忽视了政工管理的重要性。煤矿企业的政工工作建设的重要性主要体现在以下几个方面：
（一）促进煤矿企业的政工工作的创新。随着我国煤矿企业改革的不断深入，加上国内外发展环境的不断变化，为煤矿企业的政治思想工作管理提供了新的政治理论以及新的工作方式。由于社会组织形式、经济结构、就业方式以及物质利益的多样化发展，促使人们的思想活动逐渐出现了差异，并且逐渐呈现出多变性、独立性以及可选择性的特征。在煤矿企业的实际工作中，有的职工存在拜金主义、享乐主义以及利己主义等不良思想，存在错误思想与正确思想相互交织的问题，因此，煤矿企业需要积极做好思想政治工作，转变传统的落后的思想观念，从而苏轼煤矿企业的思想政治工作的优势能够得到充分地发挥。
（二）保障煤矿企业的安全生产。煤矿企业的安全生产是保证其经济效益的重要基础，而在煤矿企业生产的过程中，煤矿管理人员直接决定着企业煤矿的安全生产。企业的煤矿生产离开人的思想政治行为和思想意识，企业的职工的行为习惯与企业各项管理制度的贯彻落实有着密切的联系，因此，煤矿企业在开展思想政治工作管理时，需要围绕企业的安全生产展开工作，需要及时分析企业职工的思想状况，制定有效的措施，有针对性地解决实际问题，有效地激发企业职工工作的积极性和主动性，不断创新企业的煤矿生产，从而有效地提高煤矿企业政工工作的实用性。
（三）促进煤矿企业文化建设。企业文化体现企业全体职工的意志、思想、特性、生活习惯以及科技文化水平，加强企业的文化建设，能够有效地增强企业职工的合作意识和集体观念，从而极大地提高了企业的凝聚力，同时，有助于促使企业的职工产生自豪感以及成就感、荣誉感。同样，煤矿企业自身的发函也需要加强其文化建设，而煤矿企业的思想政治工作是提高企业文化建设的有效手段。对于煤矿企业而言，需要加强煤矿企业的安全文化建设，开展企业政工管理建设，有助于促进企业职工努力地工作，增强企业职工的协作精神，从而为增强企业的竞争力，促使企业能够在市场竞争中占据有利的地位。
（四）保障煤矿企业各项工作的执行和落实。煤矿企业在开展政工管理工作时，需要时刻围绕着安全生产，积极做好党建设开展政工工作。在进行政工管理过程中，需要将企业的安全生产目标与企业的生产目标结合在一起，落实煤矿企业的工作人员的具体工作职责以及责任，不断完善煤矿企业的政工管理，提高煤矿企业的生产水平，将政工工作贯穿落实到企业生产的各个环节中，将生产实践作为检验企业政工工作成效的重要依据，促使煤矿企业的政工工作的良性发展，使政工管理深入到企业每个职工的心中。
由上可知，政工工作的开展对煤矿企业而言具有重大的现实意义，因此，需要在煤矿企业内部加强政工工作的宣传力度，不断提高煤矿企业职工的忧患意识，从而有效地应对新时期对宣传思想政治工作的新要求，积极做好各种思想政治工作，不断改革企业职工的传统工作观念，最终促进煤矿企业的可持续发展。
二、加强企业政工工作管理的有效措施
（一）煤矿企业的政治思想工作需要坚持 “以人为本”原则。煤矿企业在开展思想政治工作的过程中，始终需要坚持“以人为本”原则，坚持真理与科学的统一、群众性与民主性的统一、渗透性与服务性的统一、思想政治性与党性的统一，即坚持四个统一的工作原则。四个统一的原则指导企业的实践活动，及时发现企业生产过程中存在的问题，及时解决问题，从而推动煤矿企业各项工作的创新管理。同时，企业加强职工的培训，培养企业职工的创新意识和责任意识。煤矿企业形成良好的工作作风，有助于保证企业的思想政治工作与企业的管理制度相融合，不断开拓企业的业务范围，增强企业职工对思想政治工作的全新认识，促使煤矿企业的职工的政治思想与企业同步发展。
（二）强化政工的工作理论知识和创新意识。首先，煤矿企业需要不断强化政工工作理论。如果企业缺乏科学理论的指导，就无法积累丰富的经验。企业在进行政工理论研究时，需要与企业的实际发展状况结合在一起，重点研究企业职工的工作规律以及思想动态，研究需要围绕经济体制，实现煤矿企业职工的作用最大化。其次，强化企业政工的创新意识。随着煤矿企业经济体制的不断改革，企业的工作对象、工作条件以及管理模式都发生了较大的变化，因此，企业需要根据形势的实际发展需求，创新政工管理方式，提高政工管理的针对性、高效性以及吸引力。
（三）完善煤矿企业政工队伍建设。煤矿企业的政治思想人员不仅需要具备一定的专业素质、理论素质和政治素质，同时需要具备各项生产活动的组织能力。因此，企业的政工人员需要将思想政治工作融入到企业的各个部门、各个生产环节，充分地发挥煤矿企业的思想政治工作的灵活性以及独特性。同时，煤矿企业的思想政治工作人员需要了解和掌握科学技术，积极引进先进的科学技术和科学理论，将现代技术成果与企业的政工工作有机结合在一起，促使企业政工工作的规范化、现代化和科学化，从而培养一支具有创新能力、创新意识和创新精神的思想政治队伍，从而为企业的可持续发展提供精神动力。
（四）煤矿企业政工工作与企业文化相结合。煤矿企业的文化形成与其思想政治管理工作有着密切的关系，加强企业的思想政治工作，有助于为企业的发展树立良好的形象，从而实现企业的经济效益的最大化，同时也增加煤矿企业的社会效益。同时，企业精神、企业管理制度建设、群体意识、职工价值取向以及企业形象是现代企业发展所必需的具备的条件。煤矿企业将政工管理工作与企业文化有机结合在一起，有利于构建社会主义和谐社会，推动企业的可持续发展。
三、总结语
综上所述，煤矿建设企业政工工作与企业的发展有着密切的关系，关系到企业的经济效益和社会效益。因此，企业在进行政工管理过程中，煤矿企业的政治思想工作需要坚持 “以人为本”原则，强化政工的工作理论知识和创新意识，完善煤矿企业政工队伍建设，将煤矿企业政工工作与企业文化相结合，最终提高煤矿企业的整体素质以及发展水平。
参考文献：
[1]韩泽斌、孙长青. 以人为本切实提高国企思想政治工作的科学性 [J]. 现代商贸工业，2012.12（11）：190-191
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