［关键词］计量经济学；Eviews；成本构成；铜价；影响因素
［中图分类号］F275 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）27-0025-01
本文以浙江省玉环县巨水铜业有限公司财务数据为例,以计量模型为工具,从企业内部管理角度分析主营业务成本对利润的影响程度从而证明其重要性,再从通过对影响铜价格因素的分析说明本文主题,即对阀门私营企业主营业务成本进行分析。
1 主营业务成本构成
主营业务成本是指公司生产和销售与主营业务有关的产品或服务所必须投入的直接成本,主要包括原材料、人工成本(工资)和固定资产折旧等。其中的固定成本不在此次研究范围内,取直接人工、原材料与制造费用作为其主要构成部分。
2 影响铜价格因素的分析
(1)供求关系。根据微观经济学原理,当某一商品出现供大于求时,其价格下跌,反之则上扬。同时价格反过来又会影响供求,即当价格上涨时,供应会增加而需求减少,反之就会出现需求上升而供给减少,因此价格和供求互为影响。
体现供求关系的一个重要指标是库存。铜的库存分非报告库存和报告库存。非报告库存,又称“隐性库存”,指全球范围内的生产商、贸易商和消费商手中持有的库存。由于这些库存不会定期对外公布,因此难以统计,故一般都以交易所库存来衡量。报告库存又称“显性库存”,是指交易所库存,目前世界上比较有影响的进行铜期货交易的有伦敦金属交易所(LME),纽约商品交易所(NYMEX)的COMEX分支和上海期货交易所(SHFE)。本文取上海期货交易所(SHFE)的数据。
(2)国际国内经济形势。铜是重要的工业原材料,其需求量与经济形势密切相关。经济增长时,铜需求增加从而带动铜价上升；经济萧条时,铜需求萎缩从而促使铜价下跌。
在分析宏观经济时,有两个指标是很重要的,一个是经济增长率,或者说是GDP增长率,另一个是工业生产增长率。
(3)进出口政策。进出口政策,尤其是关税政策是通过调整商品的进出口成本从而控制某一商品的进出口量来平衡国内供求状况的重要手段。目前我国铜原料的进口关税2%,出口关税5%。
(4)相关商品如石油的价格波动。原油和铜都是国际性的重要工业原材料,它们需求的旺盛与否最能反映经济的好坏,所以从长期看,油价和铜价的高低与经济发展的快慢有较好的相关性。正因为原油和铜都与宏观经济密切相关,因此就出现了铜价与油价一定程度上的正相关性。但这只是趋势上的一致,短期看,原油价格与铜价的正相关性并不十分突出。
(5)汇率。国际上铜的交易一般以美元标价,我国对铜的进出口无限制,所以汇率对铜价有一些的影响,但决定铜价走势的根本因素是铜的供求关系,汇率因素不能改变铜市场的基本格局,而只是在涨跌幅度上可能产生影响。
其他影响因素如政策(关税)因素、铜的冶炼成本、基金的交易方向、铜行业发展趋势的变化,由于其难以取得数据资料,故不在此讨论。
综上,下面以铜价为被解释变量,工业增长速率、铜的上海交易所库存容量(吨)、铝材月末日均价格、CPI值、美元兑人民币汇率中间价平均值、石油价格为解释变量,设立营业利润的多元线性计量模型为：Yi=C+βXi+u(i=1,2,3,4,5,)
其中：
Y：原材料铜的价格；X1：工业增长速率；X2：铜的上海交易所库存容量(吨)；X3：铝价格(以月末日均价格价格)；X4：CPI；X5：美元兑人民币汇率中间价平均值；X6：石油价格。
3 结 论
以本文所取企业为例：原材料价格变动的确是影响主营业务成本的重要因素,因为相对原材料价格而言,生产人工工资在短期内不会有较大变动,而制造费用多取决于内部管理。
具体对铜价格的影响因素分析得：
(1)工业增长速率(X1)、铜的上海交易所库存容量(吨)(X2)、美元兑人民币汇率中间价平均值(X5)对铜价格并没有显著影响,这与经济事实是不符合的。原因可能是,工业增长速率代表经济发展,在一定程度上说明了对铜的需求、铜的上海交易所库存容量(吨)说明铜的供给,这两个解释变量是宏观供需的代表,在本文所取小样本范围内可能无法体现它们对铜价格的显著影响。而美元兑人民币汇率中间价平均值也由于样本过小,汇率在短期内变量不显著,导致汇率因素对价格影响不明显。也就是说,因为本文所取数据样本过小,使得模型不够完备,没有能更全方面地反映客观经济现象。
(2)原油和铜都是国际性的重要工业原材料,它们需求的旺盛与否最能反映经济的好坏,所以从长期看,油价和铜价的高低与经济发展的快慢有较好的相关性。正因为原油和铜都与宏观经济密切相关,因此就出现了铜价与油价一定程度上的正相关性。这一点与模型估计结果相一致。
4 建 议
4.1 对企业内部管理的建议
(1)企业应该加强销售费用管理。由营业利润分析得出,本应该是固定成本的销售费用在企业呈现变动状态,且对营业利润有显著影响,则说明该企业的销售费用管理需要加强。
(2)企业应加强制造费用管理。在生产成本分析中得,制造费用对成产成本的影响最显著,甚至超过了原材料与直接人工,对于加工型企业这点需要引起注意。
4.2 对企业关注宏观经济的建议
一、2015年工作总结
现将2015年主要完成的工作总结如下：
文秘相关工作：
1.讲话稿的起草和整理：
⑴起草完成了分公司2015年上半年综合改革情况汇报、分公司上半年工作总结及下半年工作打算。⑵起草了省领导、集团领导、金牌用户、社会监督员在用户节开幕式上的讲话初稿。⑶协助完成了历下分公司综合改革情况汇报。⑷整理了总经理在2015年工作会议上的讲话。⑸按照领导要求，配合起草了和平路营业厅致营业员的倡议书初稿。⑹起草了省公司党群部主任在分公司第一次工会会员大会上的讲话。⑺正在起草分公司2015年工作总结及2016年工作打算。
⒉会议资料的整理：
⑴完成了分公司一季度、三季度经营分析会会议纪要整理⑵完成了刘总、吴总、六位班子成员、五个讨论小组在分公司半年工作会议上的讲话整理，并配合完成了《半年总结汇编》印发工作。⑶完成了6月12日至今分公司周办公例会会议纪要的整理，配合完成了5月15日至6月5日分公司周办公例会会议纪要整理，并配合完成了《5—9月会议纪要汇编》印发工作，共计19期。⑷完成了基层员工答复意见的整理。⑸配合完成了分公司总经理办公会的整理排版工作。⑹按照丁书记要求，完成了2014年至今双向网改相关会议资料整理。
⒊各部门（单位）资料的汇总及整理：
⑴分公司各部门（单位）年初工作打算、一季度工作总结和二季度工作打算、前三季度工作总结和四季度工作打算、上半年工作总结及下半年工作打算、2015年工作总结及2016年工作打算、县区分公司综合改革工作汇报的汇总与整理排版。⑵完成了综合部四月至今周工作总结及下周计划的汇总整理工作。⑶完成了综合部7月至今测评打分的汇总。⑷完成了综合部厉行节约活动进展情况的材料整理。⑸完成了岗位练兵考试资料的搜集和整理。⑹汇总了各业务部门需增加的经营项目。
⒋公文起草和收发：配合完成公司日常公文（通知、请示、批复、函等）以及规章制度、业务流程的起草、套红、收发工作。
⒌文件的整理和存档：除做好日常公文的存档外，还按照领导要求，完成了分公司总经理办公会、周办公例会会议纪要及相关资料的排版，以及文字、影音存档工作。
⒍材料的报送：完成了长清分公司平安有线电视工作站“村村通”工作事迹材料的上报；配合完成了山东省新闻出版广播影视产业项目申报；修改了关于“广播电视户户通工程”实施和回访情况的汇报发文广新。
⒎配合完成了公司内部OA系统的测试并进行试用。
⒏陪同领导到平阴分公司八个工作站调研，了解一线员工工作情况。
研究室相关工作：
⒈整理了综合部规章制度中的档案管理制度和保密制度。
⒉汇总整理了综合部规章制度、业务流程、岗位说明书。
⒊配合完成了分公司各部门（单位）规章制度、业务流程的汇总整理，并按照领导要求统一排版。
⒋完成了规章制度、业务流程、《员工守则》及《部门工作职责》的反馈意见。
会务保障相关工作：
⒈协助完成了分公司网络器材招标采购会、分公司2015年度工作会议、一季度经营分析会、三季度经营分析会、周办公例会的服务保障工作。
⒉协助完成了历城分公司竞争上岗的计分工作。
⒊协助人力资源部完成了省公司招聘面试考务工作。
二、工作中存在的问题
⒈对于日常工作及领导交办的重要事项响应速度，主动性、积极性还需进一步提高。
⒉专业素质还需进一步提升，对公司重点工作了解不够全面，例如重要材料的撰写速度较慢、理解不够透彻，拍照水平还不能达到领导要求等。
⒊工作方法有待进一步调整，工作效率需进一步提高。
三、2016年工作打算
2016年主要工作计划主要有以下几点：
⒈在完成本职工作的基础上，加强与各部门（单位）的沟通，争取多深入一线，更全面的了解公司重点工作。
⒉按照统一要求，进一步规范公文管理。
一、内部工作
1、做好全行的费用审核及报账工作。
作为非盈利部门，合理控制成本，有效的发挥企业内部监督职能是我们工作的重中之重，上半年根据我行的费用管理制度，对全行的费用报销进行严格处理，认真审核每一张凭证，根据金额大小而定，是现金支付或者银行转账，以降低资金风险；对报销凭证手续不全的及时督促整改，做好费用流程审批的审核，根据行内规定及预算管理，严格控制各类费用支出，保证资金稳健运营。
2、做好财务经营数据分析工作
做好日常及月度、季度、年度财务报表分析工作，具体分析我行资产负债情况、董事会及中原银行目标完成情况、及时预警各项监管指标、与县域及中原系九家金融机构对比情况、分析各支行经营目标完成情况等，通过财务数据分析，正确体现我行的财务状况、经营成果，揭示未来经营风险点，检查我行预算完成情况，考核经营管理人员的业绩，为建立健全合理的激励机制提供帮助。
3、2019年度预算表编制
根据全行2018年实际经营情况与2018年预算的差异分析，结合19年全行经营计划和发展目标的制定，深化对2019年全行预算管理的认识，按进度测算目标任务利率及利息收入支出情况，预计业务及管理费用的支出及全年完成情况，提高预算管理水平，提高对2019年经营目标预算数字的编制的质量。
二、人民银行相关工作
1、人民银行调统科数据大集中监管报表报送及年度统计检查工作
认真贯彻人行制定的统计管理办法及各项统计制度，准确收集、汇总、整理统计数据及资料及时报送，在有问题的情况下，尽快反馈纠正，确保基础数据真实、准确，多与人行统计负责人沟通，提高我行统计质量。配合人民银行统计检查组进行统计工作现场检查，按要求整理2019年度统计检查所需要的数据，积极配合，认真听取人民银行检查人员的意见及建议，对我行统计工作中出现的问题及时整改，使得本年度统计检查工作圆满结束
2、人民银行货币信贷科宏观审慎评估工作
每季度按时报送我行利率定价自评表及MPA数据申报表，对于影响我行利率定价及MPA评级的问题及时与人行负责人沟通协调，尽量减少我行MPA评级降分。另外，根据人民银行合格审慎评估操作指南，申请合格审慎评估观察员身份，为加入同业大额存单拆借市场，根据材料清单逐项进行材料梳理，对于缺少的材料协调中原银行、人民银行及农商行进行制度汇总，并在此基础上对我行相关制度进行修改、完善并报送
3、人民银行金融稳定科央行评级及存款保险相关工作
配合人民银行现场检查组进行2019年央行金融机构评级工作及存款保险现场核查工作，根据评级通知要求，牵头组织各部门提供我行公司治理、内部控制、资产质量、主要业务风险、系统系统建设及安全管理、金融政策执行等各项评级材料及附表，确保评级工作顺利进行。1季度我行被评为5级。另外配合提供存款保险现场核查需要资料及相关数据的解释工作。深入学习存款保险制度条例，按照人行要求按月报送存款保险申报表及风险监测运营表及风险监测分析报告，认真填写存款保险差别费率核定申报表，按要求操作存款保险评级系统，提高我行报送质量。根据人行核定的存款保险费率及时缴纳存款保险费。
三、中原银行相关工作
1、日常数据报送
定时送日报，周报、旬报等日常需求数据，每月定时报送中原银行经营数据统计表和经营分析报告，每季度定时提供季度考评资料及半年度、年度考核数据等，另外每月按时向中原总行计划财务部报送千户集团纳税情况。日常工作中积极配合村镇银行管理部提供各项经营指标考核基础数据、并对数据的真实性和准确性负责
2、审计工作
根据中原银行要求，积极配合毕马威华振会计师事务所对我行进行半年度及年度审计，填下审计调查表，牵头其他部门配合进行资料收集及底稿整理，以提高被审计数据的准确性和审计效率，与毕马威审计一直沟通审计中出现的问题以提高对我行审计质量。
3、中原银行巡察工作
配合存管部及中原银行计财部人员对我行财务规章制度、费用支出管理及内部控制等检查工作，对现场检查出现的问题做好解释工作，对于检查人员提出的我行的问题及时反馈领导进而修改我行的相关制度，多与中原银行总行计财沟通学习，规避风险，以提升我行财务管理水平。
四、税务相关工作
1、按时申报缴纳各项税费
在上半年的税务工作中克服困难，通过对税务筹划、税务新规政策等的学习，提高了每月纳税申报的工作质量，并且熟练掌握税务局各项报表的填制工作。认真核算我行增值税、城建税、教育费及附加、个人所得税、印花税、企业所得税及工会经费等各项税费发生金额，及时进行计提、申报、缴纳工作。
2、2018年汇算清缴工作及抵退税办理
积极配合税务提供汇算清缴所需报表及数据等资料，认真核对税务师事务所根据我行实际经营情况及报表数字对我行出具的汇算清缴报告，特别是需要税前调整的部分，及时沟通修订，最大限度的减少我行企业所得税支出，顺利完成2018年度汇算清缴申报工作，向国税局归口管理领导申请办理2018年度我行需抵退税102万抵减6月份企业所得税。
3、日常税务报表报送
每月按时填报重点税源申报表，根据增值税优惠政策，按时报送《享受小微金融增值税优惠政策情况专项调查表》及《未享受小微金融增值税优惠政策情况专项调查表》等；对免税利息收入、免税额、借款人户数、贷款余额等相关数据进行审核，发现问题要及时更正，以确保数据准确无误。配合税务机关的调研工作。
五、其他日常杂项工作
积极配合外部监管和内部需求提供需要的数据等。如按要求向信贷部门提供相关财务数据、向人民银行报送调研报告、统计归属关系，每月向综合部提供工作总结中财务数据及财务指标，临时数据考核及经营情况数据整理通报等。
六、下一步工作规划
1、规范财务收支行为，加强财务制度执行力，实现有财务会计向管理会计的转变。
2、继续完成财务、会计、统计等各类报表的填报工作
3、做好呆账核销工作，配合信贷管理部门，按照规章制对核销贷款做好相关账务处理。
4、及时报送统计报表，全面落实统计报告制度，提高统计质量。
5、加强与其他各部门员工之间的联系，在工作上做到互通有无，提升工作效率。
6、希望能多参加培训，丰富知识含量，提高自身业务能力，提高会计核算的准确性，提高财务管理水平。
7、规范建立财务档案、收集整理会计凭证及资料，保证会计核算资料和记账凭证的完整性，严密性，及方便核查。
8、积极提供全面、准确的数据分析和建议，为行领导决策提供数据支撑。
一、 目前境外投资核准手续存在的主要问题
1.程序繁琐。
首先,省级外经贸部门在项目核准前，要求拟以现汇出资的境内企业提供外汇管理部门出具的外汇资金来源审查批复，以实物投资方式出资的可免除该项审查，外汇资金来源审查还要求满足对外投资不能超过企业净资产的50%、账上要有相应的银行存款和企业前几年经营没有亏损等基本条件；其次，企业申请材料上报至省级外经贸部门后，一方面由企业直接登录商务部网站录入申请《境外投资批准证书》的相关数据，另一方面由省级外经贸部门发公函向企业拟投资国别的我国使领馆经商处征询意见，待收到我驻外使领馆经商处“同意”的复函后才能出具项目核准的批复；第三，虽然对一定额度内的非敏感国家和地区的境外投资项目由省级外经贸部门核准，省级外经贸部门发出核准批复文件后，其纸质文件只要报商务部备案，但“备案”在实际操作中还是再核准，由商务部核准后再将《批准证书》的号码发送给省级外经贸部门，再由省级外经贸部门代商务部打印纸质《批准证书》,企业拿到《批准证书》后，才能凭以向外汇管理部门去申请购汇和办理外汇登记。
2.材料繁多。
应该说，外经贸部门核准境外投资项目要求企业自身提供的审查材料已经相当少了，材料繁多主要反映在外汇管理部门对外汇资金来源审查、批购外汇和外汇登记几个环节上。一是外汇资金来源审查。企业除了要向外汇管理部门报送一套与提交给外经贸部门同样的材料外，还要提供上年度财务审计报告（有些企业为了满足这一要求，就要专门请会计师事务所进行审计，既耗财，又耗时），还要提供外汇资金来源证明和银行对账单，对于收购境外资产或股权的项目，还需提交评估报告、收购协议等相关材料。二是境外投资外汇登记。企业除了要填写《境外投资外汇登记表》，附上《境外投资批准证书》，组织机构代码证，境外企业章程、合同，境外企业董事会成员名单，境外企业注册证书或营业执照等材料外，还要提交外汇管理部门本身出具的外汇资金来源审查批复文件和外汇管理部门认为需要补充说明的其他材料等，整个登记材料不下十几种。三是批购外汇汇付境外。企业要办理批购外汇和境外投资资金汇出，除了要书面申请，附送外经贸部门的项目核准批复、《境外投资批准证书》、《境外投资外汇登记表》以外，还要再一次提供外汇管理部门本身出具的外汇资金来源审查批复和外汇管理部门认为需要补充说明的其他材料等。
3.过程长久。
从目前企业申请境外投资项目的一般程序看，纵向主要有三个层次，企业――地（市）级外经贸部门（初审转报）――省级外经贸部门（核准批复或复审转报）――商务部（备案或审批、发证），如果以每个层次平均在6-7个工作日内完成本环节的工作计算，那就是20个工作日，加上传递在途时间就已超过了1个月，当然这仅仅是理想的结果，实际时间长得多。横向主要涉及两个方面，一个是外汇审查、批汇和登记，按照外汇管理部门公布的办理时间，每项业务在“资料齐全、符合相关规定的前提下，自受理申请之日起20个工作日”内完成，这样的话，就算登记和批汇同时受理，那也需要40个工作日，实际日历时间也就要达2个月。二是征求我驻外使领馆经商处意见，平均回函时间一般也需5个工作日。所以，综合起来，按照目前的核准办法，从企业提出申请到外汇汇到境外一般要3个月，中间如果出现要补充财务审计工作、补充审核部门认为要增加的资料、经办或签批人出差、休假等而耽搁的时间，就要4-5个月甚至半年。
二、简化境外投资核准手续的基本依据
1.管理办法应遵循国际惯例，符合市场经济体制要求。
第一，境外投资是一项跨国界的经济行为，理应遵循国际惯例，而不应仅仅按在境内设立企业的法律规章和思维方式来设计制定对境外投资项目的管理办法。从严格意义上来说，境外企业（机构）设立后，其本身就是所在国的法人单位或合法组织机构，必须遵从当地的法律法规，服从当地政府的管理，合法经营，照章纳税。我们对境外投资的管理主要体现在是否允许国内企业把资金投到国外，而这种“许可”的设定，需要考虑的主要因素是其投资行为是否损害我国的政治、经济利益，至于投资风险的评估、市场情况、经营盈亏等问题企业决策时必须也必然会慎重分析研究，应属企业自主决策和经营管理行为，政府部门不可能也把不了这个关。当然，企业可能由于获取信息的局限，政府有义务针对企业拟投资的国别地区可能出现的政治和经营风险给予必要的提醒。
第二，对不同所有制企业的境外投资应区别对待。民营经济的快速发展和大部分中小国有企业股份制改造的基本完成，使非国有的企业法人已占了企业群体的绝大部分，因此，我们对境外投资的核准手续也应当适时加以调整，放宽对非国有企业境外投资的政策。而对国有或国有资产占绝对控股地位的企业，应从对其国有资产向境外转移的源头上加以控制，实施有效管理，防止国有资产流失。
第三，我国加入世贸组织，是我国进入市场经济并与世界经济体系接轨的重要标志。这客观上要求我们遵循市场经济规律和法则去管理境外投资。在企业看来，“时间就是商机”、“时间就是金钱”已不再是空洞的口号，从实践过程反映的状况分析，企业从考察、可行性论证，到决策境外投资事项的过程相对较长，但一经做出决定，行动迅速。因为对外签订的合同（协议）往往对资金的到位、货物的发运和筹建期都有时间约定，但没有这些文本，企业又无法起动境外投资申请，而由于核准手续复杂，过程长久导致企业在约定期限内汇不了投资款项或发不了投资设备，甚至出现货物滞留在港口等待批件报关装船的情况。
2.贯彻效率优先原则。
境外投资核准手续的繁琐，其中一个重要原因，就是环节太多，一个境外投资项目的整个核准过程要经过十几道环节（还不包括部门内部的流转环节），就算每个环节都能在3个工作日办结，累加起来也要1-2个月的日历时间。因此，只有减少环节，才能使核准程序开上“快车道”。对那些“例行公事”和重复性的环节应予取消。
3.所需审查材料的多少，应按照有无使用价值来设定。
对企业申请材料的审查，主要是按照许可事项的法律规定对必须由企业提供的书面材料作形式审查。材料种类和数量多少，应该本着合理、合法、必要的原则来设定，也就是说，要求企业提供的材料是合乎情理的，而不是与所申请事项无直接关系的间接资料，因为如果设定间接材料，就很难把握限度，容易出现“本部门认为需要补充的其他材料”之类的不透明条款；企业所提供的材料应该是具有法律效力的，有些如可行性报告、实物投资清单、无形资产作价资料等由企业单方面编写制作的资料缺乏法律效力，可以舍弃，合同、章程比可行性报告内容更详细，条款更规范，而且都有各方权利人签字，投资实物的出境报关单比企业自编的清单更具法律作用；至于必要性问题，就是审核部门对被审查资料是否都采信和使用，如果不管有用无用，仅仅是为了满足本部门自身的所谓“资料齐全”的要求，就有悖于简化手续、方便企业的基本原则精神；另外，属于本部门出具给企业的文件不应再让企业倒过来提供。
4.人停事不能停。
目前境外投资核准过程长的一个重要原因，就是“一个萝卜一个坑”“萝卜拔走无填充”的现实情况造成的，虽然好多部门都说设有“A、B角”，但实际操作中往往经办的“A角”不在，“B角”就办不了或是找不到“B角”。有时候遇上经办人或他的上司或上司的上司(部门内部要逐级签批)出国、出差、外出开会、公休假等，只要其中某一个人不在就无法办理。所以，只有每个环节真正实行“A、B角”的工作制度，做到人停事不停，而且每个环节的工作人员都能想企业所想，急企业所急，认真负责地为基层、企业服务，才有可能从根本上提高办事效率。
三、简化境外投资核准手续的几点建议
1.简化程序。
第一，除国有或国有资本控股的企业外，取消对其他企业项目核准前“外汇资金来源审查”的前置条件。谁都知道，在项目核准前，如果企业打算以自有资金解决投资款，也不可能提前几个月把资金存在银行不流动；如果通过借贷途径解决，项目未核准，银行也不会轻意放贷给企业；至于审查企业前几年盈利状况，我认为企业盈亏状况与能否对外投资没有直接因果关系，某些企业就是因为在国内的竞争力衰退，才决策到境外投资寻求新的增长点来解境内母体企业之困，而且，按照现在的规定理解，意味着近年注册的新企业就不能对外投资，这没有道理；至于对企业累计对外投资不能超过《公司法》规定的净资产的50%，应由工商部门负责监督，因为投资额和净资产之比是指企业对境内外全部投资和所有者权益在某一时点的余额之比。所以，待商务（外经贸）部门对企业境外投资项目核准后，企业凭《境外投资批准证书》到外汇管理部门申请购汇、申请汇付投资资金和办理外汇登记更为合理，与以实物形态对外投资的企业相比也不失公平。
第二，除规定需商务部直接审批的项目外，在省级核准的项目由省级外经贸部门编发《境外投资批准证书》，同时报商务部备案。从目前办理的情况看，省级核准批复下达后，《境外投资批准证书》颁发前，企业的对外投资工作根本无法实施。建议由省级审批的项目在统一使用商务部印制的《境外投资批准证书》的前提下，由各省、自治区、直辖市自行编排证书号码，并在号码前加注地区简称。这样，一方面可以省掉省级核准批复，另一方面商务部的备案也变成真正意义上的备案，把商务部的部分工作量分散到各省(区、市)，从而大大加快核准发证速度。
2.下放权限。
第一，把征询驻外使领馆经商处意见的工作下放到地（市）。按照目前的规定，向我驻外使领馆经商处征询拟对外投资项目意见是核准境外投资的一项前置条件，而且要由省级外经贸部门发函征询，我驻外使领馆经商处才受理。事先征询我驻外使领馆经商处的意见是必要的，毕竟他们对所在国的政治、经济、社会情况比国内机构、企业了解更透彻，也能对企业到境外投资起到很好的指导作用，帮助企业规避风险和协调解决一些困难，企业非常欢迎。问题的关键在于是否一定要在企业申请报送到省级外经贸部门这一环节才可以发函征询。发征询函的直接目的是我驻外使领馆经商处是否同意境内企业赴该国投资，至于由哪一级、哪个部门或机构去征询并不重要，因此，此项工作应当可以前移至地（市）级外经贸部门，在企业准备申请材料的同时向我驻外使领馆经商处拟发征询函，甚至可以在企业赴拟投资国考察洽谈、签订合同、与我驻外使领馆经商处当面咨询时，就把征询答复函带回来，直接作为企业申请材料的附件之一，这样就可以省去企业申请材料转报到省级外经贸部门后再发征询函的等待时间，还有利于引导企业加强与我驻外使领馆经商处的沟通和联系，自觉地接受相应的管理。
第二，下放核准权限。与其他行政许可事项一样，下放境外投资核准权限，是缩短核准时间的重要举措，也是区别重点与非重点产业、重点与非重点国别地区、重大与非重大项目实行分级管理的切实方法，应当积极推行。建议境外投资项目的核准权限与境外投资的用汇审批权限相匹配，除商务部确定的对敏感国别地区的投资由商务部审批外，对其他国别地区的投资项目，凡中方投资额在1000万美元以下的，由省级外经贸部门核准并发证，中方投资额在300万美元以下的，由地(市)级外经贸部门核准，省级外经贸部门统一发证。这样做的结果，看似加大了地方主管部门的权力，实为加重了地方主管部门的责任。在核准过程上，对1000万美元以下非敏感国别地区的投资项目至少可以减少10-20个工作日。
3.削减材料。
从目前对境外投资项目相关部门的要求来看，建议削减以下材料：
可行性研究报告。企业的境外投资可行性研究报告一般是企业在进行实地考察后编写并由董事会和经营者讨论通过的，到底可行不可行，能不能取得预期效益，风险有多大等等，只有他们自己清楚，作为政府部门的工作人员，客观上无法对其可行性做出正确判断，除非组织相关方面专家进行专题认证，这既没必要，也无可能。
财务审计报告和银行对账单。企业的资产和盈亏状况一般是银行放贷前需要查验的资料，不应成为同不同意其对外投资的依据。企业资产和盈亏，无论反映的是时点还是时期数据，只要企业在运转，每时每刻都在发生变化，实物资产既可以直接投资也可以变现投资。以前年度亏损不等于今年和以后一直亏损，就是为了扭转母体企业亏损局面才到境外投资办企业也毫不奇怪。
境外企业董事会构成及人员名单。董事会的构成一般都与股权结构相匹配，在境外企业《章程》中都会明确表述，至于人员名单，一方面我国企业对外投资项目不一定都是控股的，有些仅占很少的股份，政府不可能去干预董事的任命；另一方面，即使是中方控股的境外合资企业，母体企业委派谁当董事，也是企业自己的事。
境外企业（机构）注册证书（营业执照）和开户银行、账号。究竟是先办营业执照还是注册资本先要到位，各国（地区）的做法不同，国内成立企业，注册资本入资的验资报告在前，而注册登记发执照在后。把提供境外企业注册证书（营业执照）一律作为能否批购和汇付外汇的要素材料是不恰当的。而境外企业开户银行和账号资料应属于母体企业在境内开户银行汇付外汇时才要向银行提供的，否则钱也汇不出去。
另外，要求企业申报的材料都应公开、透明，不应为了本部门的方便，埋下诸如“本部门视情况要求的其他材料”的伏笔。而且，由本部门出具给企业的批复、证书，不能要求企业再倒过来提供给自己。
关键词：计划体系 计划拟定 计划实施 成果分析
中图分类号：F272文献标识码： A
一、计划体系
成本计划管理的组织体系涵盖了集团公司、施工公司、施工项目部三个层次。成本计划管理标准的制定和计划实施效果的检查由集团公司经营或合同管理部门负责，计划的拟定和控制主要由施工公司和项目部完成。涉及岗位及其主要职责如下：集团公司总经理：批准施工项目成本计划管理实施办法（下称管理办法）。集团公司副总经理（经营）：负责管理办法的审核及日常推动。集团公司经营合同部长：组织制定管理办法，组织对施工公司管理办法的落实情况进行检查，组织对施工项目管理办法的实施与控制情况进行抽查。施工公司经理：批准施工项目成本计划，批准成本计划的调整超出限额的调整单。施工公司副经理(对该项目分管的)：批准成本计划的调整在限额以内的调整单，对超出限额的调整单进一步审核并拿出意见。施工公司经营合同科长：组织制定施工项目成本管理计划，组织审核成本计划调整单并拿出初审意见，在施工项目完工后组织施工项目的成本控制成果分析并提出改进方案。施工公司成本管理员：参与施工项目成本计划的制定，核算成本计划调整单，参与施工项目成本控制成果分析。施工公司财务科：按期核查施工项目各项财务支出与成本计划的符合情况。项目经理：参与成本计划的制定，组织成本计划的实施，批准成本计划调整单的上报。项目工程师：制定实际实施的施工方案，参与成本计划的制定。项目成本管理员：参与成本计划的制定，核查各子项目内部合同与费用支出计划与成本计划的相符性，拟定成本计划调整单。项目会计：按照成本计划和成本计划调整单进行财务支出。
以上各岗位人员组成基本的以集团公司为单位的成本管理体系，不同的施工企业可根据自己企业的实际情况做出相应调整。
二、计划拟定
施工项目成本计划的拟定由施工公司经营合同科长组织，主要由施工公司成本管理员、项目经理、项目工程师、项目成本管理员参加。一般经以下几个阶段：
1、准备工作。主要采集施工地材料价格、机械台班价格、劳务分包价格、分包项目经验价格或竞价价格。相应岗位具体分工如下：施工公司经营合同科：向施工项目部下发工程施工图纸、招标文件、投标文件、施工总承包合同等有关该项目的施工资料；搜集整理政府当期材料、机械台班价格，整理近期同类工程劳务分包和分包项目的内部承包或结算价格。项目工程师：组织并最终确定该项目的实际施工方案。施工项目成本管理员：在施工地对材料、机械、劳务、地方资源等工程成本项进行现场询价。
2、计划拟定。准备工作完成后，由施工公司经营科长组织公司和项目的成本管理员拟定该项目的成本计划。该成本计划首先要拟定成本汇总表，成本汇总表是各附件表的提纲，附件表是汇总表的支撑。成本计划的框架主要由汇总表一级项目、二级项目、附件表项目组成，计划的拟定首先确定汇总表一级项目，作为总控，然后推及汇总表二级项目分类，再由二级项目细分附件表项目。两表三级项目的确定是形成成本计划的第一步，数据的填写与核算是第二步，数据填写要由附件表开始，然后进行汇总表汇总。
3、计划会审。成本计划完成后，由施工公司经营科长组织施工公司成本管理员、项目经理、项目工程师、项目成本管理员及其他相关人员进行计划会审。计划会审主要做好“正推”和“反算”论证。
“正推”：对成本汇总表和附件表反映出来的一级项目、二级项目、附表项目划分的合理性进行论证，在成本管控的角度，要尽量简单、清晰，便于控制；在实施合理性的角度，分类要与实际施工方案相符，不可“闭门造车”，经过论证的施工方案是成本计划得以顺利实施的保障。
“反算”：首先按照招标文件或施工合同工程量清单的工程量核算各附表工程量，核算附表工程量时要兼顾实际的施工方案，然后在附表中填入经参加计划会审会议的各方达成共识的各成本单价，成本单价有争议的，采用最低单价，这就是“从紧”原则，再将各附表进行计算汇总，各附表分类汇总额汇入成本汇总表，成本汇总表无对应附表项仍由参会各方共同议出对应金额，最后将成本汇总表汇总，这样就核算出了符合实际施工方案和各方调研情况的实际施工成本计划，这就是所谓的“反算”。
4、计划批复。经以上步骤完成的工程成本计划要经施工公司主管经理审核，由经理批复，然后交由施工项目部实施。对需要调整的成本计划，亦要有公司领导组织相关人员进行会审调整，不可以“长官意识”来拍板决定。
三、计划实施
成本计划的实施与控制是本篇论述的核心，工程的成本具备动态的性质，它的变化伴随工程施工的全过程，工程正式施工前我们拟定成本计划，但组成成本计划的各子项目的数量和单价会在施工过程中随着时间的推移、环境的变化、行情的调整以及涉及工程项目的诸多因素的改变而发生变化，直至工程施工完成，工程成本才会最终形成。
在此阐述的成本控制采用“批复法”，工程成本计划的拟定遵循“从紧”原则，这就使得在施工过程中一般只会出现计划的调增，发生此种情况，调整的成本计划一定要由项目部报送公司主管领导批复后生效，项目部不可擅自调整成本计划。此种成本计划的调整一般对应成本调增而言，对于成本计划的调减很少发生。在符合下述两个条件时，项目部需调整的计划方可上报。1、成本增加的子项目在业主处不能申报增加来补偿；2、成本增加的子项目不能依靠其他子项目计划成本的压缩来补偿。需调整的成本计划要在公司成本管控部门核算把关并由公司领导在客观调研和论证之后再行批复。上述上报计划调整单条件和公司批复要求，至关重要，是成本控制核心。
财务角度对成本计划的控制采用如下方法：施工项目的财务科目要完全严格按照成本计划的项目设立科目；公司财务制度要规定各科目超出子项目成本数额的不予支付；施工项目要每月报账，施工公司财务科依上述规定严格把关，形成惯例。
当然，成本计划实施的到位与否，项目经理的意识最为关键。在日常的施工项目管理过程中，签每一项材料供应、劳务分包、分项分包合同，列支每一笔管理费用，作为项目经理都要有成本计划的意识。
一、简述本年度的主要工作
（一）董事会工作良性运转
（二）行政管理，履行助手职能
1、在董事长、总经理的指导下，完成了向陈xx省长、蒙启良和王江平副省长的汇报材料；编写了“百千万工程”汇报材料，并发送给发改委、经信委、省内多家媒体；组织编写了半年工作总结及向集团职能部门调研需要的各项汇报材料。
2、严格公司各类发文管理，按时审阅每期《安全生产调度会纪要》。
3、严格按照公司规定管理公司印章，有效控制印章使用风险。
4、营业执照、组织机构代码证的管理和使用由专人负责，做到了用途不清、权责不明不出门的管理。
5、收取上级部门各项公文，及时传达到相关单位，跟踪执行情况，有效发挥了公司内外的桥梁纽带作用。
6、合理有效地安排会议室，做好会前准备及会后总结，使各项会议能够有序、高效召开。
（三）基础管理，助推有序经营
1、加强内部控制。从制度上进一步规范经营活动、投资活动、筹资活动，组织制订了《外协单位管理办法》、《零星工程管理办法》、《发票管理办法》等制度，《销售管理制度》在完善中。
2、加强基础管理考核。促进经营绩效提升。升级完善了《基础管理考评实施细则》，组织宣贯外协单位学习。每月召开一次基础管理考评会，并通报。
3、持续推进“6S管理”。规范了来宾停车位和车辆定置管理，及时查处通报违规停放，车辆停放更加有序。
（四）量化考核，强化结果导向
今年采取“3+X”的指标模式，将产量、消耗、利润指标与部门关键职责和年度主要工作相结合，与各二级单位签定目标任务分解责任书，每月召开一次目标量化考核会议，形成目标量化考核专题请示，并以此作为薪酬发放的依据。将“员工正能量”凝聚到公司目标上来，使员工与公司发展息息相关，促使企业与员工形成利益共同体，为完成2014年生产经营任务作出了积极地贡献。
（五）数据管理，服务领导决策
企业管理是数据管理。我们运用“大数据”理念，把企业运营的海量数据通过高速的采集、整理、分析、挖掘，从大容量的多样数据中经济地提取价值。
1、建立了数据报表体系，每月向市统计局、工信局、集团企划部报送各类统计报表，并为各项汇报材料提供数据、图表及分析，用数据体现公司最真实的现状。
2、每日跟踪《物料投入产出对比表》，形成“到岗就算算”的工作模式。每周一将上周投入产出表发送给公司领导；每月更新《可控费用发生情况表》，帮助领导及时把握生产经营状态。
3、升级产量、供应、销售、物流等内部报表，设计企业运营数据报告、财务管理、销售统计分析、汇票管理工具，提升数据整理、分析、挖掘能力。
4、数据质量是企业实现卓越经营的一个重要保障。组织建立数据报告体系的培训，为形成真实、准确、完整的数据报告服务。
（六）信息管理，护航生产运营
2、视频监控系统是企业管理提升安全技防能力的内在需要，更是企业实现信息化和工业化战略共生耦合的载体。将视频设备完好率列入量化考核，并作为部门效能监察项目。视频维保费用比2012年下降了xxxxx元；视频设备维护分ABC等级管理；视频完好率从85%升至98.04%，预计11月底视频完好率100%。成功实现了PC终端授权监控，也实现了从“看不见”到“看得见”的转变，从“看得见”到“看得清”的升华。
（七）法律事务，规避潜在风险
1、严格履行合同评审职责，将风险消弭于萌芽状态。
2、跟踪并反馈合同执行情况，为合同的续签及改签等提供建议，提前规避可能出现的法律风险。
3、负责牵头瓮马高速施工高度危险作业至高压线路断电导致的侵权纠纷起诉及起诉前调解工作，合理维护公司的最大利益。
4、为推进合同管理的科学化、制度化、规范化建设，传递先进的合同管理理念，组织召开了两次合同管理例会，邀请外聘法律顾问对合同履行中存在的情况进行点评交流和案例分析，将“合同风险”列入“风控体系”重要内容。
（八）后勤保障，措施得力
后勤工作树立“保障有力、服务到位”的后勤工作理念，强化保障和服务两项任务，牢记安全和卫生两个重点。
1、加强员工食堂管控
（1）每季度做一次食堂问卷调查，收集汇总员工意见，协调食堂不断改进膳食结构、变换花样、丰富菜品，满足员工不同层次的就餐需求。
（2）强化食堂主要食材质量控制，公司主导采购大米、油品，切实解决最关心最直接最现实的热点、焦点问题。
（3）充份发挥摄像头的作用，食堂操作间视频监控后厨卫生，取食物处视频推进光盘行动。
（4）改善食堂卫生环境，清洗抽油烟机、粉刷食堂内墙、清洗窗帘等。
2、员工住宿
二、存在问题 亟待提升
（一）团队缺少“一专多能”的复合型人才，需推进导师制，加强人才培养。
（二） 员工“吃住行”三件事亟待加强，如员工食堂菜品质量、员工宿舍配套设施质量、交通车和公务车卫生等。
（三）数据分析、数据挖掘不够。应将企业运营（产供销、人财物等模块）的大量数据，适时采集、分析、挖掘、提取价值，最终形成真实、准确、完整的数据报告，洞见数据背后的商业价值，从而提升企业管理水平。
三、下一步工作打算
（一）企业管理方面。一是加强公司治理和内部控制，完善规章制度，强化合规管理、风险管理、流程管理、缺陷管理等；二是提升精益生产、设备管理、财务管理、人力资源管理、团队建设等领域的管理水平；三是组织升级完善操作手册、检修规程；四是用好基础管理考核工具，促进企业形成良好的精神风貌，提升企业凝聚力；五是进一步加强目标量化分解考核，依据“集团考核指标”相应调整“公司共性考核指标”；六为发挥销售人员潜能，将市场开发部打造为公司的“创利中心”，需重新设计、签订考核责任书；七是助推公司加强数据收集、数据分析、数据挖掘、数据变现、数据报告管理工作，推进数据报告体系建设；八是协同完成十年顶层设计的煤化工发展规划；九是筹划引进战略投资，积极推进“混改”工作。
（二）法律事务方面。一是加强合同履约管理，建立大宗原料、备品备件供应商淘汰管理机制；二是认真贯彻《企业信息公示暂行条例》，用好企业信用信息公示系统，定期报送年度报告并公示；三是规范和加强网络舆情管理，为营造健康发展环境，维护企业形象，教育引导员工不得在网络媒体企业营销以外的商业信息。
（三）信息化管理方面。一是加速推进公司信息化建设，进一步深挖DCS、EMS、ERP等系统功能，助推两化融合；二是申报两化融合试点示范项目，争取政府资金支持；三是加快视频监控系统的第二期整合，提升安防、技防水平。
1、做好本车间成本和费用的核算，及时向生产技术部和财务部汇报。
2、按期编制经营指标报告，及时提供核算资料，按要求做好各种报表，做到真实、正确、可靠并按时汇总报告。
3、根据生产技术部生产指令及时领取净料、辅料、包装容器，领料时要验收数量，查验检验报告单，认真计量。按规定填制领料单，经质检员验收后，登记入账。
4、建立车间内部领料制度，做到物料发放手续齐全，车间领料人在发放登记簿中签字，为成本核算建立好原始记录。
5、每日汇总车间生产情况及时填写生产日报，上报生产技术部；每周汇总车间生产情况及时填写生产周报，上报生产技术部和计划分析室。
6、每月末结账后及时与供应部核对领料金额、库存净料及（半）成品、在制品，准确填制材料消耗表、月成本明细表、累计成本明细报表、累计总成本报表、半成品入库单、完工情况表、库存半成品数量表，报财务部及生产技术部。将本月考勤如实上报人力资源部。
7、在日常工作中要有重点参与生产的全过程，准确了解净料、酒精、辅料、工时的消耗量，成产周期有记录，为公司成本核算建立原始资料，同时在月末成本分析中有根据的将成本的变化情况分析清楚。分析出是成本率问题还是其他问题。
8、参与计算机的应用，掌握电子表的应用，将日报表、月报表、累计报表等利用电脑进行核算、上报。
9、保管好车间的成本资料，包括传票、成本计算表、其他各种报表及账本等。保管三年后报财务部成本会计共同封存、存档。
10、做好领导安排的各项工作。
2车间统计员岗位职责
1、做好本车间成本和费用的核算，及时向生产技术部和财务部汇报。
2、按期编制经营指标报告，及时提供核算资料，按要求做好各种报表，做到真实、正确、可靠并按时汇总报告。
3、根据生产技术部生产指令及时领取净料、辅料、包装容器，领料时要验收数量，查验检验报告单，认真计量。按规定填制领料单，经质检员验收后，登记入账。
4、建立车间内部领料制度，做到物料发放手续齐全，车间领料人在发放登记簿中签字，为成本核算建立好原始记录。
5、每日汇总车间生产情况及时填写生产日报，上报生产技术部；每周汇总车间生产情况及时填写生产周报，上报生产技术部和计划分析室。
6、每月末结账后及时与供应部核对领料金额、库存净料及（半）成品、在制品，准确填制材料消耗表、月成本明细表、累计成本明细报表、累计总成本报表、半成品入库单、完工情况表、库存半成品数量表，报财务部及生产技术部。将本月考勤如实上报人力资源部。
7、在日常工作中要有重点参与生产的全过程，准确了解净料、酒精、辅料、工时的消耗量，成产周期有记录，为公司成本核算建立原始资料，同时在月末成本分析中有根据的将成本的变化情况分析清楚。分析出是成本率问题还是其他问题。
9、参与计算机的应用，掌握电子表的应用，将日报表、月报表、累计报表等利用电脑进行核算、上报。
10、保管好车间的成本资料，包括传票、成本计算表、其他各种报表及账本等。保管三年后报财务部成本会计共同封存、存档。
11、做好领导安排的各项工作。
12、对成本核算中统计的数据出现错误负责。
13、对账物不符，出现差错的情况负责。
14、对不服从领导工作安排，违反公司相关规定造成的不良后果负责。
3车间统计员岗位职责
1、严格遵守财务规章制度和统计法，建立健全各种台帐。
2、及时上报有关生产、技术、财务、劳资等各种报表，做到内容齐全、数据正确、可靠及时。
3、内部考核资料齐全，数据准确，为车间领导做好参谋工作。
4、做好车间生产材料、备件计划的汇集、上报工作，做到及时、全面、不耽误生产。
5、月末与仓库做好出库材料核对工作。
6、负责车间常用材料和备件的仓储、支领工作，做到存放整齐、支领手续齐全。
7、严格控制车间成本消耗，作业成本界限清楚，口径一致，核算真实。
8、会计凭证内容完整，原始凭证齐全，符合要求，装订整齐。
9、保存好统计资料和一切原始计录。
10、及时编写统计分析和成本分析，及时参加有关会议。
11、负责车间低值易耗品和办公用品的管理工作。
12、负责车间的计划生育工作。及时参加有关会议，收集、缴报各种数据。
13、保质保量及时地完成领导交办的各项临时性工作。
4车间统计员岗位职责
一、负责车间上下游相关部门的生产订单查询；
二、负责本部门的花名册编制与更新；
三、车间员工的工资核算和统计工作；
四、负责车间人员、物料、工时的录入与统计工作；
五、将班长当天所交的工作日报表与系统核对，将报表上已完成的产品点击到下一工序；
六、根据生产实际情况，做好生日报表；
七、负责本部门办公用品的领用；
八、月底做好月产量、成本、损耗等分析报表；
九、车间文件的发放、存档记录，公共性张贴文件的管理；
十、车间文具的领用及发放，做好记录；
十一、月底做好各类财务报表；
十二、负责车间各项生产数据（产量，生产工时，人数及物料等）的收集；
关键词： 预算管理 成本控制 结算价格 市场化
一、推行全面预算管理，加强企业成本控制
按照“事前预算、事中控制、事后分析”原则，以成本控制为重点，全面推行生产经营预算管理，包括月度生产经营预算、单项工程预算、采区工作面效益预算、技术改造预算等，制定了严格的预算编制、执行、调整、分析、考核制度。构建了五级内部市场经营预算管理体系。矿对“原煤生产、洗选发运、后勤物业、非煤、经营、政工”等部和公司的考核结算构成一级内部市场经营预算体系；各部和公司对所辖范围内专业、基层单位的考核结算构成二、三级内部市场经营预算体系；专业核算组和基层单位对所属单位班组的考核构成四级内部市场经营预算体系；各单位班组对个人的考核结算构成五级内部市场经营预算体系。
落实各职能部门对成本控制的管理责任，各考核部门根据归口管理的原则负责对所管理的经营预算指标进行分解、落实、考核、结算、分析、调整，提出分析报告和改进措施。从全矿、各部、公司、各专业到每个基层区队逐级建立经济运行分析机制，总结经济运行情况。分析主要指标完成情况、超欠原因及收入情况，各支出项目节超情况。材料费由经营考核部牵头，重点分析分品种的材料消耗情况，找出生产管理环节的漏洞以及材料采购过程中的问题。同时，结合价格情况，进行材料费支出情况的全面分析。
二、制定准确、合理的结算价格，实行内部市场化管理
矿成立内部市场价格管理委员会，明确管理职责。价格管理委员会负责制定内部市场各生产要素的结算价格，如：材料、配件、自制自修、多种经营产品、有偿服务价格等。确保科学、合理、全面。矿于每年对全矿内部市场结算价格进行了全面修订，并编制成册，公开发行。严格各类价格管理，凡不经内部市场价格管理委员会批准的各类价格不予执行。根据市场供求情况，不断修改完善价格体系，实行动态管理。各生产经营单位根据矿制定的结算价格，结合本单位实际，制定出各自便于考核、结算的人工、材料、电费、有偿服务等结算单价，做到凡事有量可计、有价可依。如遇价格争议，由矿内部市场价格管理委员会仲裁。
孙村煤矿从完善企业内部组织结构入手，按照市场经济规律要求在企业内部模拟市场进行运作实行五级内部市场化管理。按“原煤生产、洗选发运、后勤物业、非煤、经营、政工等”分别建立公司和部做为一级市场主体，公司和部对所管辖范围内的专业或单位做为二、三级市场主体，基层单位与班组做为四级市场主体，班组与员工做为五级市场主体。各市场主体做为单独的工作机构，独立核算、自负盈亏，独立分享经营成果。为确保内部市场化管理的正常运转，分层次建立健全了规范的内部结算体系，完善了各类内部市场结算价格、计量手段等内部市场化管理的必备条件。各部、公司与矿之间,各部、公司之间,各公司内部(专业、单位)之间严格按内部市场结算价格，通过各类票证实行有偿结算，形成买卖关系。
理顺部门考核职能，财务部负责一级市场结算；工资定额、计划统计、后勤物业、单体管理等职能逐步合并到经营管理科成立具有综合考核职能的经营考核部，负责二、三级内部市场结算；取消各基层区队专职文书、核算员，成立专业核算组，各专业领导任专业核算组组长，具体负责四、五内部市场结算考核，各基层单位设一名联络员，负责将每天考核情况报核算组，核算组负责汇总B、C卡，形成经营日报返回区队，并在矿内部网络上公开。
三、推行分层级考核控制，做到日清日结
在五级市场考核过程中， 从分管领导到员工分别制定岗位标准，落实责任。按照 ‘人人、事事、处处、时时’有标准、有责任、有考核，人人都考核，人人被考核，做到‘日清日结，日清日高’。纵向推行分层级考核控制，按矿控、公司控、专业控及单位控四个层次分别考核控制，实行谁控制谁签字制度。横向按职能部门业务范围分工负责，经营考核部负责材料的控制、机电部负责电费、修理费和设备租赁费的控制、财务部负责其他支出项目控制，其控制的成本节超当月联责部室绩效考核。
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