问题清单及整改措施：
（一）全区行政审批服务事项“一趟不用跑”事项实现率不高，“跑多趟”事项仍有降趟空间，科技的深度应用不高，群众、企业在“最多跑一趟”改革中的获得感和满意度仍有待提升。
整改措施：一是精准聚焦影响企业和群众办事创业的堵点痛点，进一步优化简化事项办理标准流程，开展行政审批服务事项“最多跑一趟”改革降趟升级攻坚，推动审批服务事项最大限度的实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”；
（二）规范执法逐步提升，但人为设置“玻璃门”“旋转门”、“弹簧门”，以稽查、执法名义变相报复勒索企业、参与经营活动与民争利，不给好处不办事，给了好处乱办事，弄权勒卡、寻租谋利问题仍有发生。
整改措施：一是全面梳理“双随机一公开”监管事项，完善随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，建立随机抽取检查对象、随机派选执法检查人员的“双随机”抽查机制，及时公布查处结果；二是对推进“双随机一公开”工作情况开展督察，并对督察情况进行专项通报，指导督促问题整改到位；三是加强对“双随机一公开”监管工作的指导，研究解决平台对接、名录库建设、抽取规则等具体问题，推动“双随机一公开”监管实现全覆盖。
（三）少数窗口单位民警服务意识淡薄，一次性告知、首问负责、限时办结等制度不够落实，态度冷冰冰、办事慢腾腾现象仍有存在。
整改措施：一是开展窗口单位“亮窗行动”，组织制定窗口服务星级评定方案，制定窗口单位工作人员奖惩规定；二是对窗口规范化建设情况开展督察，集中整治未严格落实省厅行政服务窗口“十要十严禁”规定和全省行政审批服务“最多跑一趟”要求的问题，通报曝光一批窗口不作为、慢作为、乱作为问题，指导督促问题整改到位。
问题清单及整改措施：
（一）全区行政审批服务事项“一趟不用跑”事项实现率不高，“跑多趟”事项仍有降趟空间，科技的深度应用不高，群众、企业在“最多跑一趟”改革中的获得感和满意度仍有待提升。
整改措施：一是精准聚焦影响企业和群众办事创业的堵点痛点，进一步优化简化事项办理标准流程，开展行政审批服务事项“最多跑一趟”改革降趟升级攻坚，推动审批服务事项最大限度的实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”；
（二）规范执法逐步提升，但人为设置“玻璃门”“旋转门”、“弹簧门”，以稽查、执法名义变相报复勒索企业、参与经营活动与民争利，不给好处不办事，给了好处乱办事，弄权勒卡、寻租谋利问题仍有发生。
整改措施：一是全面梳理“双随机一公开”监管事项，完善随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，建立随机抽取检查对象、随机派选执法检查人员的“双随机”抽查机制，及时公布查处结果；二是对推进“双随机一公开”工作情况开展督察，并对督察情况进行专项通报，指导督促问题整改到位；三是加强对“双随机一公开”监管工作的指导，研究解决平台对接、名录库建设、抽取规则等具体问题，推动“双随机一公开”监管实现全覆盖。
（三）少数窗口单位民警服务意识淡薄，一次性告知、首问负责、限时办结等制度不够落实，态度冷冰冰、办事慢腾腾现象仍有存在。
整改措施：一是开展窗口单位“亮窗行动”，组织制定窗口服务星级评定方案，制定窗口单位工作人员奖惩规定；二是对窗口规范化建设情况开展督察，集中整治未严格落实省厅行政服务窗口“十要十严禁”规定和全省行政审批服务“最多跑一趟”要求的问题，通报曝光一批窗口不作为、慢作为、乱作为问题，指导督促问题整改到位。
问题清单及整改措施：
（一）全区行政审批服务事项“一趟不用跑”事项实现率不高，“跑多趟”事项仍有降趟空间，科技的深度应用不高，群众、企业在“最多跑一趟”改革中的获得感和满意度仍有待提升。
整改措施：一是精准聚焦影响企业和群众办事创业的堵点痛点，进一步优化简化事项办理标准流程，开展行政审批服务事项“最多跑一趟”改革降趟升级攻坚，推动审批服务事项最大限度的实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”；
（二）规范执法逐步提升，但人为设置“玻璃门”“旋转门”、“弹簧门”，以稽查、执法名义变相报复勒索企业、参与经营活动与民争利，不给好处不办事，给了好处乱办事，弄权勒卡、寻租谋利问题仍有发生。
整改措施：一是全面梳理“双随机一公开”监管事项，完善随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，建立随机抽取检查对象、随机派选执法检查人员的“双随机”抽查机制，及时公布查处结果；二是对推进“双随机一公开”工作情况开展督察，并对督察情况进行专项通报，指导督促问题整改到位；三是加强对“双随机一公开”监管工作的指导，研究解决平台对接、名录库建设、抽取规则等具体问题，推动“双随机一公开”监管实现全覆盖。
（三）少数窗口单位民警服务意识淡薄，一次性告知、首问负责、限时办结等制度不够落实，态度冷冰冰、办事慢腾腾现象仍有存在。
整改措施：一是开展窗口单位“亮窗行动”，组织制定窗口服务星级评定方案，制定窗口单位工作人员奖惩规定；二是对窗口规范化建设情况开展督察，集中整治未严格落实省厅行政服务窗口“十要十严禁”规定和全省行政审批服务“最多跑一趟”要求的问题，通报曝光一批窗口不作为、慢作为、乱作为问题，指导督促问题整改到位。
市交通局召开“建设大交通，建功新××”(简称“双建”)动员大会以来，全市交通系统立即行动，扎实部署，高效落实，形成了“双建”活动蓬勃有力推开的生动局面，并取得了阶段性成效。通过“双建”活动，××交通进一步夯实了发展基础，优化了发展路径，提升了发展质态，“双建”活动正成为××交通深入学习实践科学发展观的重要载体和力量源泉。
“双建”活动开展以来成效显著，集中表现在交通人的思想认识提升、交通支撑经济发展能力增强、百姓群众对行业评价提高等三方面。
在提升科学发展认识水平上有了新突破。“双建”活动期间，市局机关以及市直各单位，各县(市、区)交通局陆续召开深入学习实践科学发展观系列推进会议，邀请专家授课，沉入基层调研，开展群众接访，广大干部职工科学发展的意识进一步增强、激情进一步焕发、实践进一步丰富。市运管处提出了“四个新提升”目标，即在理论武装、解放思想上有了新提升，在推动科学发展上有了新提升，在领导科学发展能力上有了新提升、在转变作风上有了新提升。市公路处提出“五个坚定不移”的认识要求，即坚定不移地贯彻好交通系统“双建”大会精神，坚定不移地做好改革配合工作，坚定不移地抓好行业管理，坚定不移地抓好节约环保，坚定不移地抓好反腐倡廉。江都市交通局动作快、推进强，基于承作今后3年××交通“主战场”的认识定位，发起了“学习张家港、争先进位过长江”的号召，掀起了大交通建设的新高潮。邗江区交通局定位准、措施实，着眼服务该区小康社会建设的目标，大力实施“关注民生，顺应民意，全面推进通组道路灰黑化”攻坚战略，力争年内将新、改建农村公路300公里。
在首轮“扩内需、保增长”中业绩明显。全市交通系统将“双建”活动与全市“扩内需、保增长”大局紧密结合，通过一阶段的奋力拼搏、克难求进，已取得初步成绩。一批重点工程建设加速。江六高速公路××段开工建设，江海高速公路××段6月底实现全线半幅贯通，京杭运河××段“三改二”工程主体完工，施桥、邵伯三线船闸扩容改造工程进入实质性施工，全市交通今年首季度完成建设投资 5.39亿元。一批交通项目进编获补。抢抓国省干线公路网规划等专项规划调整、编制的契机，主动申报，积极争取，使得安大公路、邮天公路、××汽车客运北站等项目纳入了国、省规划“盘子”。一批重大项目前期工作取得突破性进展。淮扬镇铁路项目纳入国家《铁路中长期规划》，已至展开工可工作阶段;××港区5号泊位、江都港区海昌码头均获得交通运输部岸线批复;宁启铁路复线及电气化改造项目已具备开工条件，等等。
在“为民办实事”方面获得了社会好评。“双建”活动明确提出今年“十件为民实事”和“十项便民措施”，经过一阶段来的活动推进，一些群众和社会方面已经从为民实事、便民措施中获益。据反馈，市航道处逐步建立的船闸信息平台，开设船民服务之家提供“五代服务”，给予了船民很大便捷。市地方海事部门实施的船检驻点“零距离”服务，营造了浓郁的交通亲商氛围。市行政服务中心对交通窗口、地方海事分中心的行政许可工作高度认可，并对地方海事分中心的服务模式进行了观摩推广;市公路处开展的“四下乡”(送实惠下乡——建路帮富、送科技下乡——捐赠电脑、送卫生下乡——义诊服务、送温暖下乡——结对帮扶)活动，得到了扶贫联系点(宝应县小官庄镇)干群的称赞。市运管部门开展的96520全天候咨询及“放心消费，我行我诉”活动，在运输市场引起了积极反响。
为了深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，推进我镇“唱响四部曲，建设新城东”主题教育实践活动，深入开展“五好五带头”争先创优活动，进一步巩固科学发展观成果，镇党委、镇政府决定在全镇镇、村和单位全面实施“双提”工程（威信提升、工作提质），推进科学发展。现提出如下意见：
一、指导思想
坚持以“服务基层、优化环境、促进发展”为主题，以加强作风建设为重点，以实施“双提”工程为抓手，进一步转变工作作风，明确工作责任，规范行政行为，进一步加强制度建设，努力使干部作风明显好转，办事节奏明显加快，工作质量和服务水平明显提高，群众对干部、对组织的满意度明显提升，着力建设人民群众满意的“学习型、创新型、服务型、效能型”政府，为全镇经济社会又好又快发展提供有力保障。
二、活动内容
1、强化道德修养，提升干部威性。一要以“德”立威。带头讲“官德”，立德修身，有坚定的政治方向和政治立场，坚持原则，明辨是非。做到居上而不骄，处下而不忧，不为名所累，不为权所缚，不为利所驱，不为欲所惑。二要以“才”增威。把学习当作一项任务、一种责任、一种义务，带头搞好学习，深入调查研究问题，不断提高自身素质和执政水平。三要以“廉”生威，廉洁是党员干部安身立命之本，是树立威性的关键所在，一身正气才能赢得群众的信赖与支持。四要以“公”助威。要立党为公、执政为民、处事公平、待人公道。五要以“诚”取威。做到求真务实，表里如一，诚信做官；要率先垂范，身体力行，诚信做事；胸怀坦荡，光明磊落，诚信做人。六要以“绩”显威。要坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，关心群众疾苦，为群众兴办实事，做到真抓、细管、实干，以此来赢得组织认可、群众满意。
2、强化制度建设，提速工作过程。一是加强学习培训，提升工作能力。通过专题讲授、互动研讨、现场教学、外出参观学习“四位一体”的培训模式，提高镇村干部工作水平。二是规范行政行为，提速工作过程。各村、各单位要对各自行使的行政权力进行一次全面清理，查找不足，分析原因，制定整改方案，落实整改措施，坚决克服乱作为、慢作为、不作为的不良行为，做到合法行政、合理行政、程序正当、权责统一、诚实守信、高效便民。三是加强制度建设，严格按章办事。各村要严格执行“四制五事”制度。各单位要全面推行岗位责任制、限时办结制、首向负责制、失职追究制等制度，以岗位责任制明确工作职责，以失职追究制严肃工作纪律，实现以制度管人、按规定办事。
3、强化作风建设，提高服务水平。一要坚持勤政为民。牢固树立全心全意为人民服务的思想，带着感情做工作，维护好、实现好群众的根本利益；围绕方便群众、服务群众，积极为群众办实事、办好事，认真解决基层反映的热点、难点问题和人民群众的实际困难；确立“群众利益无小事”的观念，坚决纠正损害群众利益的不正之风。二要转变干部作风。弘扬求真务务实的工作作风，坚决克服蜻蜓点水、走马观花的工作作风，结合干部大走访活动，用更多的时间和精力深入基层、深入群众，及时掌握工作中出现的新情况、新问题，发扬“6+1”、“白+黑”、“革命加拼命”的敬业精神，忘我工作，提高群众的满意度，努力为基层和群众出主意、解难事、办实事。三要勇于争先创优。各村、各单位要按照市委要求，深入开展“五好五带头”争先创优活动，按照“四定一承诺”（定标准、定主题、定载体、定规划和基层党组织向上级党组织作出承诺，党员向党组织作出承诺，党组织和党员向群众作出承诺）的要求，准确把握争先创优的目标任务、时间步骤、方式方法，努力达到“学推进、发展大见效、面貌大改变、文化大繁荣、民生大改善、作风大提升、组织大加强”七大目标要求。
4、强化效能监察，提优工作质量。一要规范监督程序。坚持以规范化、标准化、科学化为目标，在权力运行的决定、执行、办理结果等方面建立科学规范的行政运行程序，做到重大事项有研究、工作成效有标准、目标责任有考核、检验结果有奖惩。二要创新监督方式。实行工作过程自查复审制度，规范和检验行政行为，实现对权力运行的有效监督，保证行政结果优质高效。三要拓宽监督渠道。坚持自身剖析、社会监督、明查暗访、群众评议等多措并举，对行政行为和行政效能进行全方位、全过程监督。要明确监督重点，切实解决办事难、行为不规范、素质不高、作风不实、效率低下等突出问题。要严肃责任追究，完善受理机制，加大办理力度，提高办理时效和质量，做到“有诉必接、有接必果”。四要严格考核奖惩。镇党委、政府将把效能考核作为对各村、各单位年终考核的重要内容，实行绩效挂钩，奖惩兑现。对实施“双提”工程效果不明显或发生破坏发展环境案件的单位和村，年终取消评先选优资格。对年终考核名列前3位的将给予表扬、嘉奖及上浮工资奖励，对年终考核倒数3位的将给予诫勉谈话、黄牌警告或降免职，并通过下浮工资予以处罚。
三、实施步骤
“双提”工程实施步骤分四个阶段进行：
1、宣传发动阶段（6月上旬）。镇成立实施“双提”工程工作领导小组，制定实施方案，召开动员会议，利用广播、标语、板报、公示栏、过街横幅、有线电视等多种形式，大张旗鼓地宣传“双提”工程的指导思想、活动内容、实施步骤和工作要求，营造浓烈的舆论氛围。
2、问题查找阶段（6月中旬至6月底）。以全面小康村建设工作为契机，按照“双提”工程实施要求，采取座谈交流、调研走访等方式、查找本村本单位和本人身上存在的突出问题。
3、整改落实阶段（7月上旬至12月上旬）。对照自身和本村本单位存在的问题，制订整改方案，落实整改措施。
4、总结评比阶段（12月中旬至12底）。活动基本结束后，及时做好单位和个人总结。采取民主测评、撰写心得体会等方式，认真组织交流，及时总结经验，明确努力方向。对取得较好成绩的单位和个人予以总结表彰。
四、工作要求
1、统一思想认识。提升干部（组织）威性，提速工作过程，提高服务质量，是一项长期的任务，各村、各单位必须统一思想，提高认识。把实施“双提”工程与学习实践科学发展观结合起来，与“五好五带头”争先创优活动结合起来，与当前全面小康村建设等工作结合起来，把学习教育、制度建设、监督检查贯穿始终，做到认识到位、组织到位、措施到位、责任到位、效果到位。
2、加强组织领导。为加强对实施“双提”工程的组织领导，镇党委、镇政府将建立实施“双提”工程工作领导小组，由党委书记任组长，镇长、党委副书记任副组长，组织、宣传及相关部门负责人为成员，下设指导小组，明确指导员和联络员，各村、各单位也要建立相应组织，为“双提”工程的实施提供组织保障。
【关键词】：双向水泥搅拌桩；施工工艺：施工技术
一、双向水泥搅拌桩与传统水泥搅拌桩施工技术区别
传统水泥搅拌桩在一定程度上对软土地基的承载力有着一定的提高作用，同时对于软土地基的沉降有着一定的控制作用，进而尽可能的减少软土地基的沉降。往往水泥搅拌桩有着较短的施工工期、较高的功效以及较低的成本，被广泛的应用到我国公路上的一些软土地基中。但是，就其实质性而言，水泥搅拌桩的质量往往存在着各种各样的问题，一方面在土和孔隙水以及喷浆压力下，使得水泥浆在钻杆的作用下上行，往往有一些水泥浆溢出于地面，进而使得水泥浆的垂直分布相对的不均匀；另一方面传统的水泥搅拌桩过多的采用单向旋转搅拌叶片，在一定程度使得搅拌不均匀。
然而，双向水泥搅拌桩在一定程度上其工作的过程主要是对同心双轴钻杆的一种采用，并且正向旋转叶片喷浆口设置在内钻杆上，反向旋转叶片则在一定程度上设置安装与外钻杆上。在旋转的过程中，使得压浆的作用对水泥进行一定的搅拌。往往双向水泥搅拌桩在一定程度上对成桩的质量有着一定的保障性。虽然双向水泥搅拌桩的桩距远远大于传统的水泥搅拌，但是就其实质性而言，双向水泥搅拌桩的经济效益远远高于传统的水泥搅拌桩。
二、双向水泥搅拌桩的施工工艺
（一）双向水泥搅拌桩施工目的
双向水泥搅拌桩处理的主要目的是保证路堤在施工及使用期间不会发生局部和整体剪切破坏，满足强度和稳定性的要求，并且确保在使用期间内发生的沉降和不均匀沉降控制在规范规定的允许值以内，保证路面结构完整和车辆行驶平稳、安全、舒适。
（二）施工工艺
双向水泥搅拌桩施工工艺的选择主要是对二搅一喷方法的采用，首先在双向水泥搅拌桩机处于一定的位置，进行放线、定位处理，进而对打桩机进行一定的安装，将其对准桩位。其次尽可能的使得喷浆下沉，但是在一定程度上使得喷浆搅拌的过程远远大于6秒。其次尽可能的提升搅拌，之后对桩顶进行一定的处理，最后进行二次喷浆的进行。
三、双向水泥搅拌桩施工方法及工艺流程
1、整平场地。
2、双向搅拌机定位：双向搅拌机移动，将钻头对准桩位。
3、下钻：先启动内钻杆钻头（反向），后启动外钻杆钻头（正向），然后启动加压装置，加压装置中的链条同时对内外钻杆加压，使内外钻杆沿导向架向下，内钻头先切土、入土，外钻头后入土、搅拌。
4、喷灰、搅拌：开启喷粉装置，在内钻头（反向）入土后喷灰，其二层旋转叶片作用为：下面一层是破土，上面一层为搅拌；外钻头（正向）入土后，其二层旋转叶片作用为搅拌、压灰；直到设计深度，停止喷灰。
5、提升、搅拌：在达到设计深度时，先将外钻杆钻头换向（反向），后对内钻杆钻头换向（正向），同时对加压装置换向，链条将钻头提升至设计桩顶标高，完成双向搅拌粉喷桩施工。
四、双向水泥搅拌桩施工过程中质量保证措施
1、双向搅拌机和灰粉制备系统开机前，必须进行调试，检查桩机运转和输料管畅通情况。
2、施工中采用水平靠尺、吊锤或全站仪校正桩架平整度和导向架的垂直度，确保双向搅拌桩施工中的垂直度。
3、双向搅拌机提升的速度和次数必须符合施工工艺的要求，专人记录搅拌机每米下沉和提升的时间。
4、施工时各班长，机长必须严格按设计要求把好机架定位，下沉速度、喷粉搅拌提升速度，单桩水泥用量等质量控制点。
5、施工中如发生卡钻或遇到地下障碍物，应立即切断电源，将钻具提升出地面，将障碍物排除后，再开始施工。
6、材料员应认真收发材料，发现不合格材料不得使用，水泥堆放场地需要垫高，临时堆放要搭设雨蓬。
五.施工安全防护措施
1、进入施工现场人员一律佩戴安全帽，不准穿拖鞋、高跟鞋，不得赤脚作业。高空作业人员佩带并系好安全带，穿防滑鞋。施工时严禁嬉戏、打闹。
2、各种机电设备的操作人员，都必须经过专业培训，考试合格具有上岗证书，懂得本机械的构造、性能、操作规程，能维护保养和排除一般故障。
3、所有电力线路和用电设备由持证电工安装。由专职电工负责日常检查和维修保养，禁止其他人员私自乱接、乱拉电线。
4、现场施工用电线路一律采用绝缘导线，移动式线路使用胶皮电缆，使用时提前认真检查确保电缆无现象，地上线路架空设置，以绝缘固定。
5、现场试桩主要机械设备按规定报验合格，所有电动机械设备使用前按规定进行检查、试运转，作业完拉闸断电锁好电闸箱，防止发生意外事故。
结语：双向水泥搅拌桩在地基的加固和拓宽上有着很好的应用效果，为我国的公路发展以及我国经济水平的提高起到了一定程度上的促进作用，不仅保证了地基稳定，同时也提高了施工效率和成桩质量，双向水泥搅拌桩施工工艺在施工中将得到广泛的应用。
【参考文献】：
[1] 姜海青. 双向水泥搅拌桩加固拓宽路基效果研究 [J]. 路基工程，2012，（5）：97-101.
【关键词】 石油销售 加油站 治理
加油站是石油销售企业生存的基础，是提高企业竞争力和盈利能力的保障，稳固并持续增加市场份额是石油销售企业的重要责任。由于近年来石油销售企业销售网络发展迅速，受制因素比较多，销售网络仍存在结构不合理、资产创效能力不高等问题，突出表现在低销、低效加油站（以下简称“双低站”）数量多、比例高、形象差、效益低、安全风险大等诸多问题，已成为石油销售企业管理的短板、增量的瓶颈、创效的制约，严重拖累着企业有质量、有效益、可持续发展。
一、“双低”站形成原因
“双低”站，就是销量低、效益低的加油站。销量低，一般意义上讲是平均每天销售不足10000升;效益低，是指每月收入不足以弥补成本费用。
造成加油站低销、低效的原因是多种多样的，有共性的，也有个性的，既有市场容量、行业发展、地理位置、设施条件、投资成本、市场竞争等客观、历史原因，也有服务质量、服务水平、用工数量、激励政策、管理能力等主观原因。主要体现在四个方面。
1、加油站地理位置偏僻
多位于乡村道路，站前车流量少，周边客户少;或者是由于地方政府建设的步伐加快，道路规划变更，造成加油站远离主干道，造成车流量减少。或者道路新增限制车辆规定，影响了销量。
2、加油站硬件存在缺陷
一是有的加油站出入口不方便，比如：出入口小，不利于大车进出;有的距离公路较深;有的站出入口经常停放着社会大型车辆，阻碍加油车辆出入;有的道路中间加装了隔离带，需要车辆掉头加油等。二是加油设备设施不能满足需求，比如：加油机陈旧老化，故障多，效率低，损耗大;加油枪位置不合理，加油效率低效率等。三是加油站形象较差，视觉感不强，导致客户信任度降低。“双低站”普遍存在罩棚檐面喷绘布褪色严重、站前没有双立柱灯箱、站前没有明显指示、站房破旧等。
3、市场复杂，竞争激烈
加油站所处地区竞争主体多而杂，油品进货多渠道，各主体销售策略五花八门，有的依托其较低的进货价格，打起了价格战，竞相打折促销，扰乱了市场。
4、经营管理存在不足
一方面现场管理不到位，服务质量差，效率不高，约束与激励机制不到位，没有充分发挥员工主动性。另一方面，加油站经营成本高，负担大，盈利能力差。再一方面加油站存在纠纷，经营关系不畅，影响了声誉。
二、对“双低”站的认识
1、具有客观性
“双低”站大多是位置差、形象差、条件差、效益差，不管是先期的形成还是后来造成的，都有其存在的历史原因。我们要抛开主观臆断，从现实入手，深入挖掘和剖析形成原因，对症下药，方能达到治理的效果。
2、具有复杂性
“双低”站涉及面广，影响范围大，治理难度大。关键是需要妥善处理投入与产出的矛盾，投入可能无法得到效益回报。有的“双低”站已成“鸡肋”，加大改造、加强管理已失效。有的往往历史遗留问题多，严重制约着加油站正常经营。
3、具有急迫性
“双低”站不仅降低了企业的盈利水平，更是严重影响了企业的形象，且存在较大的安全隐患。双低”站治理是销售业务转变发展方式、改善发展质量的战略性举措，是提升加油站销售能力和营利能力重要途径，是持续改善零售结构的迫切需要，又是销售企业长远发展的必然选择，综合治理“双低”站，是石油销售企业的当务之急。
三、“双低”站治理措施
“双低”站治理，是一项艰巨、长期的任务，需要做大量的前期调研工作，必须要深入剖析形成的原因和制约因素，因站施策，更需要持久的勇气、坚强的魄力、一定的投入和广大员工的聪明智慧。首先，要规范遵循的原则。“双低”站治理工作，应按照“统筹规划、综合治理、分类实施、重点突破”的工作方针，进一步明确目标、细化标准、强化保障、加快推进，争取更大成效。其次，要找准治理的目标。全面治理双低站，目标是“治双低、提双效”，即：治理低销量、低效益加油站，提高加油站的运行效率和效益。最后，再来进行“双低”站治理的实践与探索。
1、制定一套好方案
（1）逐站深入调研，广泛征求基层意见，根据历史情况、市场形势和竞争对手的变化，制定和完善治理方案。方案应包括：组织架构、治理路线图、时间表、工作步骤、数据统计、实施措施、责任落实、应对措施、宣传、用人安排及工作要求等等。重点研究治理措施的时效性和延续性，找准切入点，
（2）建立专业有长的组织班子，是治理好“双低”站的重要保障，领导要亲自上手，亲自安排，充分发挥各专业人员潜能，共谋策略。
（3）选好一个经理人，就成功了一半。使用“竞聘、评议”相结合的方式选拔一批优秀的加油站经理人。既要有专业技能，又要有管理水平，更要有较高的道德操守。发挥加油站经理人队伍的积极性，完善配套措施，真抓实干，从根本上解决制约零售量提升的问题，有效破解低销低效站的发展瓶颈，补齐油品销售企业的这一短板，提高创效和竞争力。
2、对那些对地处偏僻，或是提量、增效无望的加油站，主要采取的主要措施
（1）考虑关停并转。临近经营期限的加油站，建议关停，要做好政府相关部门和业主关系协调。
（2）租赁经营的加油站，考虑退租清退。详细研究清退方案，包括经营情况、损失情况、当前状况、清退的手续移交、利益弥补办法等。
（3）资产处置。及时处置低效无效资产，运行上要合法、合规、有效。
（4）采取经营权外包方式，盘活资产。将加油站经营权全权委托有资质的单位或个人经营，自负盈亏。
3、对于有可能提量、增效的“双低”站，要加大投入，加强管理，达到治理目的
（1）迁址重建。保留全部经营手续，积极协调当地政府相关部门，重新寻找合适场所，移址重建。这需要增加一定投资，积极稳妥处理一定有关系。
（2）加大改造投入。进行加油站设备设施的摸底工作及油品销售结构分析，完善加油站设备设施，及时更换陈旧、达到使用年限的生产设备。改造加油站形象、增加高清摄像头的投入，为加油站安全平稳运行提供保障。增加加油站路政指示牌，提高进站率。安装自助加油机，开展自助服务，更换陈旧加油设备，提高劳动效率。扩展出入口，合理改造，以最小投入获取较大回报。通过包装改造，提高加油站的可视性和便利性，从而实现销量的提升。
（3）以高质量的服务拓展市场。客户是企业生存之本，加油站是创效之源，经营创效的黄金终端，健全服务体系，加强客户开发与维护，紧紧围绕客户需要完善服务体系，一切围绕市场、一切围绕客户、一切围绕效益，主动服务、走动服务、靠前服务，形成有特色的服务理念、服务文化和服务措施，情感服务，情感营销，细心、贴心、全心服务，为客户提供超出客户期望的增值服务，让客户感动。
（4）加强营销，提高营销质量。开展小额配送业务，延伸加油站辐射范围，为顾客提供周到的送油上门服务，以服务弥补自身客源的不足，提高市场的渗透能力，逐步提高市场份额;从小处着眼，细处着手，从小改造、小维修，到小策略、小办法，精细研判市场，注重营销一体化运作，盯紧日销量，瞄准纯枪量，分析变动原因，研究部署有针对性、行之有效的应对措施，推进“油卡非”互动、“折扣积分赠品”联动和错峰分时促销协动。
（5）规范经营责任制承包。根据历史经营数据，制定升油费用包干制度，实行目标激励，锁定目标销量、可控费用和可比利润等指标，采取一托一、夫妻共管、并站管理等方式，超销升油取得的费用，由承包人所有，实行激励政策，最大限度挖掘治理潜力。
（6）加强管理，实现管理提升。管理下移，权力下放，赋予加油站经理人享有一定的权利，包括日常费用支配权、促销权、间歇营业权、用工权;鼓励加油站自主经营、优化排班、优化用工、合理配置人员，减少劳动用工，提高单工绩效;全方位全面有效控制非生产性支出，把资金用到员工福利和客户开发与维护上来;加大油站量化考核，晾晒考核结果，注重结果运用，表彰先进、激励上进、督促后进。
四、应注意的几个问题
1、观念上要改变，政策上要支持，投入上要加强
深入研究投入与产出的关系，在考虑投资回报的前提下，适度增加形象投入、功能投入和安全投入，同时杜绝反复投入，突出投入与产出，有效控制消费性投入，增加功能性投放。
2、强化协调配合
“双低”站治理，是一个系统工程，不是哪个部门、某个人的事，一是需要领导高度重视，二是需要相关部门通力合作，三是需要认真研究双低站的成因，在此基础上有的放矢，有针对性地加以整治。多措治理双低站不仅要有路线图，还要有时间表，必须明确责任、落实责任、追究责任。
3、规范运行，规避风险
（1）严格落实“质量、计量、安全”三条红线，杜绝安全环保事故，防止发生数质量事故。不能以包代管，必须加强设备的巡检和维修，严格落实岗位责任制，强化安全操作规程，完善应急预案和演练，强化油品的盘点和抽检工作，提高加油站安全操作水平。
（2）强化资金安全管理。严格执行资金收支两条线，加大财务稽查力度和范围，加强油品回罐、发票、印鉴、收入资金等风险点的检查和核对，严肃处理各种违规事件。
（3）有效规避法律风险。“双低”站治理过程中，存在一定的法律风险。必须要研判风险，推敲条款的合法性、合理性，最大限度保障双方合法权益，规避法律风险。
【参考文献】
[1] 朱秀文：石油销售企业加油站实施委托管理的实践与思考[J].当代经济，2013（18）.
关键词：安全风险；工程验收；电力业扩工程
【引言】：
在电力业扩的工作开展前要对递交申请的单位进行彻底的验收工作，在确定其符合申请条件后结合申请方环境以及需求条件制定电力业扩计划，在指派相关技术人员岛计划位置进行用电设施的安装工作，最后核对计划对安装完成的电力结构进行验收工作，确保装置运作符合设计要求，并且不存在隐患问题最终的完成电力业扩工作。在这一系列工作中产生的不规范操作都会引起安全风险，因此本文针对与这些问题提出具体的分析与防范措施。
一、电力业扩工程验收风险点分析
1.验收工作计划安排不合理
在接到申请后相关审核组没有进行系统的审核工作或者应付了事没有按照规定的顺序来进行验收工作，对计划的设计并不充分合理，导致设置计划内存在安全隐患，对日后的供电用电工作造成一系列连锁的使用风险。
2.验收人员安全素质低
专业的用电设施架设和使用是需要操作人员具备相关的专业素质的，一般在电力业扩工作中都需要专业性极强经验丰富的工作人员去执行安装验收等工作，但是由于我国工作人员转移性质量参次不齐，导致在安装过程中设备使用不规范，安装工作中存在疏漏都会导致安全隐患的产生，并且由于这类人员缺乏专业眼光因此对于很多隐患无法识别。
3.验收方案编制不科学
一是无验收工作方案，没有明确验收现场的组织措施、技术措施和安全措施。二是与验收相关的竣工图、说明书、试验报告等资料不完整、不准确，或现场勘查不细致导致方案缺少针对性和可操作性。三是验收方案不交底，没有组织验收人员提前熟悉方案内容及相关要求。
4.验收前不召开班前会
每个用电客户具体情况不同，不确定因素较多。因此，应由验收负责人组织召开班前会，指明带电设备位置、交代注意事项、进行现场安全交底，使各种明显的或隐形的危险点被全体验收者提前了解。
5.现场安全措施不到位，违章作业
主要表现为：其一，验收者思想麻痹，在未检查设备是否带电、安全措施是否完备的情况下，因核对设备铭牌参数，记录表码数据，检查设备安装工艺质量等工作而靠近设备，导致带电设备对人身放电。其二，参与验收的施工人员安全意识淡薄，习惯性违章严重，“随手”处理一些被发现的“小毛病”（比如拧紧松动的螺栓）而擅自接触设备，造成人身触电。不管设备停电与否，验收过程中没有可靠的安全措施就擅自接近或接触设备是一种危险的违章行为。
6.验收地点及周边环境存在其它不安全因素
比如电气设备验收的同时，用户搞建筑施工、沟道开挖、吊装设备、生产有毒化工产品、验收地点临近交通道口等。这些都是容易忽视的方面，如果不加以注意和防范，往往会给验收者造成意想不到的伤害。
7.高压双电源并网用户未签订电力调度协议
双电源供电是指：由两个或两个以上独立的供电线路向一个用电负荷实施的供电。这种情况供用电双方应按有关规定签订电力调度协议。实际工作中，一些客户因种种原因，对签订调度协议不理解、不积极，对此，供电企业要在验收时向客户讲清利害关系。
二、电力业扩工程验收风险防范措施
1.严格验收工作计划管理
验收工作属于准备阶段，因此其工作性质十分专业。要求相关部门领导必须组织一批专业性强经验足的专业型人才进行同步的交流验收活动，把验收工作中存在的隐患和用电安全隐患一一找出、查证、并制定解决方案，在此基础上复查几次综合申请条件在进行安装方案的计划实施制定。
2.树立风险意识，健全验收人员安全教育培训机制
针对岗位采取素质化专业化培养，经常组织观摩交流会议交流以往经验，集体提升人员专业素质，并且针对责任制度制定相关人员负责制度，确保工作态度谨慎和工作操作规范，并且对于工作突出的人员采取嘉奖形式，一旦出现问题立刻将责任落实到个人处，这样可以提升工作质量和工作人员的积极性。
3.科学制定验收工作方案
方案考虑周全是制定方案的先决条件，因此在制定电力业扩计划的时候一定要考虑诸多因素，并针对于可能发生的一系列事故问题作出预防措施，确保安装的合理性以及整体的安全性，认真对待不同地区的外界因素，考虑到一系列外因引发的事故并且针对于这些问题提出合理的解决措施。
4.落实验收班前会制度
在工作开展前一定要相关领导带领相关工作人员组织会议，进行工作的介绍总结以及目标的确认，并针对一些可能出现的问题进行及时的纠正指导，并且对于工作态度做出积极的动员。提升工作开展质量，提倡安全操作无隐患处理的工作责任指标。
5.深入开展现场反违章活动
一方面管理人员和验收工作负责人要严肃查处业扩验收现场各类违章行为，对违章人员进行教育处罚。另一方面验收工作人员要努力提高自身安全防护能力，对自己在工作中的行为负责，自主发现违章，自觉纠正违章，相互监督整改违章，共同创建无违章验收现场。
6.复杂现场环境，采取警示、防护措施
进入不熟悉的验收现场，为防止坠落伤害、物体打击、机械伤害、有毒物质伤害等意外事件的发生，应由熟悉现场情况的客户相关工作人员引领进入验收地点，在客户说明情况并采取警示和可靠防护措施后，方可开始工作，现场条件不允许时可根据实际另行安排验收，切忌不要盲目冒险作业。
7.规范电力调度协议管理
电力调度协议是规范调度和并网运行行为，约束和保障供用电双方权利义务的主要依据。在受电工程验收合格后，按照“及时、规范”的原则，督促客户按示范文本和双方协商意见及时签订电力调度协议，明确双方权责，杜绝先送电后签调度协议的现象，从源头规避设备带电后调度运行、设备检修、事故处理等方面可能存在纠纷和安全风险。
【结语】：
我国电力事业的发展前景良好，因此在普及电力生产的时代背景下电力业扩工作就显得十分重要，以往针对于这类工作所出现的问题只是简单的检修、维护，但是对于今时今日市场用电的需求这显然是不够的，因此就要从最初工作开始端正工作态度，提升工作质量，并且对于相关违规操作及时处理并且引以为戒杜绝类似的事故再次发生。本文针对电力业扩工作中于可能出现的问题加以讨论分析，其意见仅供读者参考。■
参考文献
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