一、总体要求
“两新”组织开展学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，认真贯彻中央和省、市、区委关于开展学习实践活动提出的指导思想，紧紧围绕“坚持改革创新，推进科学发展，率先实现城区现代化和农村城市化”的主题，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的要求，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，努力把学习实践活动办成群众满意工程。
要针对“两新”组织的特点，在普遍做好促进发展、维护稳定、改善民生、转变作风等工作的同时，要紧密结合我区推进“两个率先”的进程，分别找准各自的着力点。新经济组织中的党组织要紧紧围绕贯彻党的方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进企业健康发展，积极探索拓展党组织和党员发挥作用的方法和途径；新社会组织中的党组织要紧紧围绕贯彻执行党的路线方针政策，遵守国家的法律法规，做好党的群众工作，维护各方合法权益，促进新社会组织健康、规范、有序发展。
二、参加对象和范围
本方案适应的范围和对象包括：全区“两新”组织的党组织和全体党员，以党组织领导班子和党员业务骨干为重点。
三、实施步骤
“两新”组织学习实践活动从年9月初开始，到12月底前基本结束，集中活动时间为4个月。集中活动基本结束后，安排2个月时间做好巩固扩大学习实践活动成果工作。
任党组织书记的“两新”组织负责人要高度重视学习实践活动，认真研究部署，亲自抓亲自负责。对负责人不是党员的参学单位，在学习实践活动正式启动之前，党组织要及时与负责人进行沟通，将上级党组织对学习实践活动的部署和要求向负责人通报，并将党组织学习实践活动安排向负责人汇报，听取负责人的意见建议，争取负责人的支持。根据负责人的意见以及调查摸底掌握的情况，研究制定学习实践活动方案。召开有党员、入党积极分子和员工代表参加的动员会，并邀请党外出资人、负责人和管理人员参加，有针对性的搞好思想发动，提高广大党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性。
学习实践活动分3个阶段。
第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论、深入调研走访两项工作。
认真组织学习讨论。要从实际出发，制定切实可行的学习培训计划，对学习讨论提出明确具体的要求：（1）明确学习培训的内容。组织全体党员学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《第三批深入学习实践科学发展观活动简明读本》，学习区委二届八次全会精神。要结合庆祝新中国成立60周年活动，组织党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，联系我区改革开放、加速“两个率先”的实践，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。在深化理论学习的同时，进一步剖析、讨论《科学发展在蜀山典型案例》中有关科学发展的典型事例。在学好规定篇目的同时，也可根据应对金融危机和企业发展壮大的需要，开展技能技术培训，学习相关法律法规和经营管理知识。（2）创新学习形式。坚持“业余、小型、灵活”原则，充分利用业余党校等教育培训资源，可以采取上党课、作形势报告、专题讲座、编演文艺节目、知识竞赛、电化教育等集中式学习，也可以采用头脑风暴、情景模拟、案例分析、参与讨论等研讨式学习。有条件的也可在企业内部网站开辟专题网页，提高党员参加学习实践活动的积极性、主动性和自觉性，增强学习实效。要结合各自工作实际，提出合理的具体安排，保证正常生产经营和各项业务工作的正常开展。（3）认真开展讨论。要在深入学习培训的基础上，紧密联系本单位工作和党员干部思想实际，紧密结合“坚持改革创新，推进科学发展，率先实现城区现代化和农村城市化”主题，设计有针对性的载体，采取举办科学发展论坛、经验交流会、案例剖析会、讲评会等形式，围绕应对国际金融危机、实现“三促进一保持”即促进提高自主创新能力、促进产业升级转型、促进建设现代化产业体系、保持经济平稳较快增长，认真组织开展讨论。通过广泛深入的讨论，引导广大党员干部在本单位能不能科学发展、目前是不是科学发展、怎样科学发展上形成新共识。
开展调研走访。党组织领导班子成员要深入单位员工、重点客户、重点供应商、服务对象，有针对性开展调研走访活动。新经济组织可就调整优化产品结构、转变企业发展方式，增强创新能力、提高企业核心竞争力等方面开展调研，广泛征求广大职工群众意见。新社会组织可就优化党组织设置、扩大组织覆盖，如何创新活动方式，发展党内民主，如何充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，开创党建工作新局面等内容进行调研问计。要把走访与帮助职工解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力。要教育、引导广大师生积极有序地参与学习实践活动，形成推动科学发展的强大合力。
第二阶段：分析检查。主要抓好召开专题组织生活会、进行分析检查两项工作。
组织召开党员专题组织生活会。党支部（党总支、党委）要认真组织党员开好专题组织生活会。专题组织生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，分析查找自身在思想、工作和作风等方面存在的差距和不足，明确努力方向。专题组织生活会前要认真做好准备工作，认真撰写班子对照检查材料和个人发言材料。班子成员之间要开展交心谈心，沟通思想，互相帮助，加强团结。要适当扩大列席人员范围，邀请本单位的职工代表列席会议。
认真进行分析检查。要在深入走访的基础上，对走访中征求到的意见进行认真梳理，深入分析“两新”组织面临的机遇和挑战，分析制约“两新”组织推进科学发展中的不利因素，也可重点围绕“两新”组织的发展理念、发展思路、发展规划、规章制度、职工权益维护、履行社会责任等内容，形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。
第三阶段：整改落实。主要抓好制定整改落实措施、解决突出问题两项工作。
制定整改落实措施。在取得“两新”组织负责人的认同和支持后，按照查找出来问题的轻重缓急和难易程度，制定整改落实措施，提出整改落实目标、方式和时限要求，落实责任人，建立台帐，使整改落实工作有章可循。整改落实措施要以适当的方式在一定范围内公开，接受群众监督。
解决突出问题。根据整改落实措施，选准突破口和切入点，在争取“两新”组织业主支持的基础上，集中力量解决一批职工群众反映强烈的热点问题，影响“两新”组织发展的突出问题。根据科学发展观要求，引导“两新”组织进一步完善发展战略规划，建立健全体现现代企业制度特点、适应市场经济发展要求的决策机制、营运机制、风险防范机制、激励约束机制、职工权益保障机制等。要注意加强“两新”组织党组织组建工作，以学习实践活动为契机，创新党组织设置形式，扩大党在“两新”组织中的组织覆盖和工作覆盖。
巩固扩大活动成果。学习实践活动基本结束时，要及时做好活动的总结工作。适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评。多数群众不满意的单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。要采取有效措施，切实做好整改落实后续工作。
四、组织领导
1、切实加强组织领导。按照党组织隶属关系，各镇、街道（园区）党（工）委和区直相关部门要在区委学习实践活动领导小组的领导下，全面负责所属“两新”党组织的学习实践活动。“两新”组织党组织领导班子要直接负责本单位的学习实践活动，党组织书记要认真履行第一责任人职责，班子成员要分工负责，党员干部要带头示范。各级学习实践活动领导小组成员要经常深入“两新”组织调查研究、督促检查、具体指导。各镇、街道（园区）党（工）委和区直相关部门要统筹安排，向所属的“两新”组织派出指导员，有针对性地加强对“两新”组织学习实践活动的督查指导，防止流于形式，走过场。区委学习实践活动指导检查组要认真履行职责，切实加强对“两新”组织党组织特别是联合党组织、挂靠党组织学习实践活动的督查指导。“两新”组织党组织要注意邀请本单位党外出资人、负责人和管理人员参加有关活动，充分听取他们的意见。
2、创新活动载体。“两新”组织学习实践活动要紧紧围绕各单位的生产经营和业务工作，精心设计和组织各具特色的主题实践活动，通过有针对性的主题活动，激发党员的积极性，努力把学习实践活动成果体现到充分发挥党组织及党员作用上来，体现到推动“两新”组织科学发展上来，用实际工作成效和发展成效来检验活动开展成效。
根据中央和省市县及乡党委部署要求，为认真搞好全县新经济组织、新社会组织（以下简称“两新”组织）开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），切实增强开展学习实践活动的针对性、可操作性和实效性，制定本实施方案。
一、全面准确把握“两新”组织开展学习实践活动的目标要求
开展学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、政治生态有提升”的总要求，认真贯彻中央和省市县及乡党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，努力实现“提高思想认识，解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，努力把学习实践活动办成群众满意工程。
在全乡“两新”组织中深入开展学习实践活动，对于进一步加强党的基层组织建设，强化“工业强县、特色富民”发展理念，积极应对全球金融危机，早日实现创争目标，构建社会主义和谐社会，具有重要意义。要针对“两新”组织的特点，在普遍做好促进发展、维护稳定、改善民生、转变作风等工作的同时，紧紧围绕工作和党员干部思想实际，分别找准各自的着力点。新经济组织中的基层党组织要紧紧围绕贯彻党的路线方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进企业健康发展，积极探索拓展党组织和党员发挥作用的方法和途径；新社会组织中的基层党组织要紧紧围绕贯彻执行党的路线方针政策，遵守国家的法律法规，做好党的群众工作，维护各方合法权益，促进新社会组织健康、规范、有序发展。
二、合理安排“两新”组织学习实践活动各个阶段的工作
以“两新”组织党组织领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。
任党组织书记的“两新”组织负责人要高度重视学习实践活动，认真研究部署推进，切实负起本单位学习实践活动的组织领导工作。“两新”组织负责人不是党员的参学单位，在学习实践活动正式启动之前，党组织要及时与负责人进行沟通，通报乡党委对学习实践活动的部署要求、党组织学习实践活动安排，听取意见，争取支持。结合本单位实际，研究制定学习实践活动方案。召开由党员、入党积极分子和员工代表参加的动员会，并邀请党外出资人、负责人和管理人员参加，有针对性地搞好思想发动，提高广大党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性。
学习实践活动分3个阶段。“两新”组织学习实践活动从20xx年9月开始，集中活动时间不少于4个月。集中活动基本结束后，安排2个月左右时间巩固扩大活动成果。
第一阶段：学习调研。从20xx年9月初开始，到11月中旬基本结束，时间两个半月左右。主要抓好学习讨论、开展走访两项工作。
认真组织学习讨论。要从实际出发，制定切实可行的学习培训计划，对学习讨论提出明确具体的要求：（1）明确学习内容。组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《第三批深入学习实践科学发展观活动简明读本》，认真学习中央和省、市、县委有关重要会议和文件精神。在学好中央和省、市、县委规定篇目的同时，也可根据应对金融危机和推进企业科学发展的需要，开展技能技术培训，学习相关法律法规和经营管理知识。（2）创新学习形式。要坚持业余、小型、灵活的方式，充分利用业余党校等教育培训资源，采取上党课、作形势报告、专题讲座、交流研讨、编演文艺节目、知识竞赛等形式，组织党员进行学习，有条件的可在企业内部网站开辟专题网页，增强学习实效。要结合各自工作实际，提出合理的具体安排，保证生产经营和各项业务工作的正常开展。（3）认真开展讨论。要在深入学习培训的基础上，紧密联系本单位工作和党员干部思想实际，围绕“化危为机、弯道超越”主题，采取举办科学发展论坛、经验交流会、案例剖析会、讲评会等形式，设计有针对性的载体，认真组织开展讨论，加深对科学发展观的理解，努力在事关本单位科学发展的重要问题上形成共识。
深入开展走访活动。“两新”组织党组织领导班子成员要走访单位员工、重点客户、重点供应商，有针对性开展走访活动。要深入了解本单位发展中的困难，分析制约科学发展的不利因素，研究本单位挖潜增效、推进科学发展的对策措施。要把走访与帮助职工解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力。要教育、引导广大职工积极有序地参与学习实践活动，形成推动企业科学发展的强大合力。
第二阶段：分析检查。从20xx年11月中旬开始，到12月上旬基本结束，时间半个月左右。主要抓好召开专题组织生活会、进行分析检查两项工作。
“两新”组织党支部（党总支）要认真组织开好有全体党员参加的专题组织生活会。专题组织生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近年来本单位发展实践，深入查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展 观方面存在的突出问题、党性党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。会议召开前，班子成员之间要开展交心谈心，沟通思想，互相帮助，加强团结。
要在深入走访的基础上，对走访中征求到的意见进行认真梳理，深入分析“两新”组织面临的机遇和挑战，分析制约“两新”组织推进科学发展中的不利因素，也可重点围绕“两新”组织的发展理念、发展思路、发展规划、规章制度、职工权益维护、履行社会责任等重点内容，形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。
第三阶段：整改落实。从20xx年12月上旬开始，到12月底基本结束，时间一个月左右。主要抓好制定整改落实措施、解决突出问题两项工作。
在取得“两新”组织负责人的认同和支持后，按照查找出来问题的轻重缓急和难易程度，制定整改落实措施，提出整改落实目标和时限要求，落实责任人，建立台帐，使整改落实工作有章可循。整改落实措施要以适当的方式在一定范围内公开，接受群众监督。
根据整改落实措施，选准突破口和切入点，在争取“两新”组织负责人支持的基础上，集中力量解决一批职工群众反映强烈的热点问题，影响“两新”组织发展的突出问题。解决问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，多为职工群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。根据科学发展观要求，引导“两新”组织进一步完善科学发展规划，建立健全适应市场经济发展要求的决策机制、营运机制、风险防范机制、激励约束机制、职工权益保障机制等。要注意加强“两新”组织党组织组建工作，以学习实践活动为契机，创新党组织设置形式，扩大党在“两新”组织中的组织覆盖和工作覆盖。
学习实践活动结束时，要及时进行总结工作。适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评，多数群众不满意的单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。要切实做好整改落实后续工作，巩固和扩大活动成果。
三、切实加强对“两新”组织学习实践活动的领导和指导
1、加强组织领导。乡党委将结合“企业服务年”活动等主题实践活动，分别成立新经济组织、新社会组织系统的指导组，并派出指导员，有针对性地加强对“两新”组织学习实践活动的指导。乡党委指导检查组要认真履行职责，切实加强对“两新”组织党组织特别是联合党组织、挂靠党组织学习实践活动的督查指导，防止流于形式、走过场。“两新”组织党组织领导班子要直接负责本单位的学习实践活动，党组织书记要认真履行第一责任人职责，班子成员要分工负责，党员干部要带头示范。“两新”组织党组织要注意邀请本单位党外出资人、负责人和管理人员参加有关活动，充分听取他们的意见。
2、创新活动载体。“两新”组织学习实践活动要结合本单位生产经营和业务工作，围绕“如何应对国际金融危机不利影响，如何进一步深化发展体制机制改革，如何更好地推进本单位又好又快发展”，精心设计和组织各具特色的主题实践活动，通过有针对性的主题活动，激发党员的积极性，努力把学习实践活动成果体现到充分发挥党组织及党员作用上来，体现到推动“两新”组织科学发展上来，用实际工作成效和发展成效来检验活动开展成效。
根据中央和省市县及乡党委部署要求，为认真搞好全县新经济组织、新社会组织（以下简称“两新”组织）开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），切实增强开展学习实践活动的针对性、可操作性和实效性，制定本实施方案。
一、全面准确把握“两新”组织开展学习实践活动的目标要求
开展学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、政治生态有提升”的总要求，认真贯彻中央和省市县及乡党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，努力实现“提高思想认识，解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，努力把学习实践活动办成群众满意工程。
在全乡“两新”组织中深入开展学习实践活动，对于进一步加强党的基层组织建设，强化“工业强县、特色富民”发展理念，积极应对全球金融危机，早日实现创争目标，构建社会主义和谐社会，具有重要意义。要针对“两新”组织的特点，在普遍做好促进发展、维护稳定、改善民生、转变作风等工作的同时，紧紧围绕工作和党员干部思想实际，分别找准各自的着力点。新经济组织中的基层党组织要紧紧围绕贯彻党的路线方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进企业健康发展，积极探索拓展党组织和党员发挥作用的方法和途径；新社会组织中的基层党组织要紧紧围绕贯彻执行党的路线方针政策，遵守国家的法律法规，做好党的群众工作，维护各方合法权益，促进新社会组织健康、规范、有序发展。
二、合理安排“两新”组织学习实践活动各个阶段的工作
以“两新”组织党组织领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。
任党组织书记的“两新”组织负责人要高度重视学习实践活动，认真研究部署推进，切实负起本单位学习实践活动的组织领导工作。“两新”组织负责人不是党员的参学单位，在学习实践活动正式启动之前，党组织要及时与负责人进行沟通，通报乡党委对学习实践活动的部署要求、党组织学习实践活动安排，听取意见，争取支持。结合本单位实际，研究制定学习实践活动方案。召开由党员、入党积极分子和员工代表参加的动员会，并邀请党外出资人、负责人和管理人员参加，有针对性地搞好思想发动，提高广大党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性。
学习实践活动分3个阶段。“两新”组织学习实践活动从20xx年9月开始，集中活动时间不少于4个月。集中活动基本结束后，安排2个月左右时间巩固扩大活动成果。
第一阶段：学习调研。从20xx年9月初开始，到11月中旬基本结束，时间两个半月左右。主要抓好学习讨论、开展走访两项工作。
认真组织学习讨论。要从实际出发，制定切实可行的学习培训计划，对学习讨论提出明确具体的要求：（1）明确学习内容。组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《第三批深入学习实践科学发展观活动简明读本》，认真学习中央和省、市、县委有关重要会议和文件精神。在学好中央和省、市、县委规定篇目的同时，也可根据应对金融危机和推进企业科学发展的需要，开展技能技术培训，学习相关法律法规和经营管理知识。（2）创新学习形式。要坚持业余、小型、灵活的方式，充分利用业余党校等教育培训资源，采取上党课、作形势报告、专题讲座、交流研讨、编演文艺节目、知识竞赛等形式，组织党员进行学习，有条件的可在企业内部网站开辟专题网页，增强学习实效。要结合各自工作实际，提出合理的具体安排，保证生产经营和各项业务工作的正常开展。（3）认真开展讨论。要在深入学习培训的基础上，紧密联系本单位工作和党员干部思想实际，围绕“化危为机、弯道超越”主题，采取举办科学发展论坛、经验交流会、案例剖析会、讲评会等形式，设计有针对性的载体，认真组织开展讨论，加深对科学发展观的理解，努力在事关本单位科学发展的重要问题上形成共识。
深入开展走访活动。“两新”组织党组织领导班子成员要走访单位员工、重点客户、重点供应商，有针对性开展走访活动。要深入了解本单位发展中的困难，分析制约科学发展的不利因素，研究本单位挖潜增效、推进科学发展的对策措施。要把走访与帮助职工解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力。要教育、引导广大职工积极有序地参与学习实践活动，形成推动企业科学发展的强大合力。
第二阶段：分析检查。从20xx年11月中旬开始，到12月上旬基本结束，时间半个月左右。主要抓好召开专题组织生活会、进行分析检查两项工作。
“两新”组织党支部（党总支）要认真组织开好有全体党员参加的专题组织生活会。专题组织生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近年来本单位发展实践，深入查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展 观方面存在的突出问题、党性党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。会议召开前，班子成员之间要开展交心谈心，沟通思想，互相帮助，加强团结。
要在深入走访的基础上，对走访中征求到的意见进行认真梳理，深入分析“两新”组织面临的机遇和挑战，分析制约“两新”组织推进科学发展中的不利因素，也可重点围绕“两新”组织的发展理念、发展思路、发展规划、规章制度、职工权益维护、履行社会责任等重点内容，形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。
第三阶段：整改落实。从20xx年12月上旬开始，到12月底基本结束，时间一个月左右。主要抓好制定整改落实措施、解决突出问题两项工作。
在取得“两新”组织负责人的认同和支持后，按照查找出来问题的轻重缓急和难易程度，制定整改落实措施，提出整改落实目标和时限要求，落实责任人，建立台帐，使整改落实工作有章可循。整改落实措施要以适当的方式在一定范围内公开，接受群众监督。
根据整改落实措施，选准突破口和切入点，在争取“两新”组织负责人支持的基础上，集中力量解决一批职工群众反映强烈的热点问题，影响“两新”组织发展的突出问题。解决问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，多为职工群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。根据科学发展观要求，引导“两新”组织进一步完善科学发展规划，建立健全适应市场经济发展要求的决策机制、营运机制、风险防范机制、激励约束机制、职工权益保障机制等。要注意加强“两新”组织党组织组建工作，以学习实践活动为契机，创新党组织设置形式，扩大党在“两新”组织中的组织覆盖和工作覆盖。
学习实践活动结束时，要及时进行总结工作。适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评，多数群众不满意的单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。要切实做好整改落实后续工作，巩固和扩大活动成果。
三、切实加强对“两新”组织学习实践活动的领导和指导
1、加强组织领导。乡党委将结合“企业服务年”活动等主题实践活动，分别成立新经济组织、新社会组织系统的指导组，并派出指导员，有针对性地加强对“两新”组织学习实践活动的指导。乡党委指导检查组要认真履行职责，切实加强对“两新”组织党组织特别是联合党组织、挂靠党组织学习实践活动的督查指导，防止流于形式、走过场。“两新”组织党组织领导班子要直接负责本单位的学习实践活动，党组织书记要认真履行第一责任人职责，班子成员要分工负责，党员干部要带头示范。“两新”组织党组织要注意邀请本单位党外出资人、负责人和管理人员参加有关活动，充分听取他们的意见。
2、创新活动载体。“两新”组织学习实践活动要结合本单位生产经营和业务工作，围绕“如何应对国际金融危机不利影响，如何进一步深化发展体制机制改革，如何更好地推进本单位又好又快发展”，精心设计和组织各具特色的主题实践活动，通过有针对性的主题活动，激发党员的积极性，努力把学习实践活动成果体现到充分发挥党组织及党员作用上来，体现到推动“两新”组织科学发展上来，用实际工作成效和发展成效来检验活动开展成效。
关键词：“两学一做” 现状分析 三个维度 吸引力
中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）10-0368-01
党组织活动在内容、形式和方式上的创新，归根到底是为了增强党组织的凝聚力和吸引力。而在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后的“两学一做”学习教育，是否已经用干了党员干部的热忱以及自我加压的原动力呢？本文从开展学习教育的必要性、现状分析及如何通过“两学一做”学习教育“三个维度”的掌握，来简略阐述通过这一系列活动的开展，在增强基层党组织吸引力上发挥作用。
一、“两学一做”在基层组织活动中的意义
第一，开展“两学一做”是唤醒党员意识的有效良方。随着改革的深化，利益结构的深层次调整，党员干部队伍的思想状况出现了许多新变化。主要反映在两个方面：一是党员领导干部的官僚化倾向，这种行为最集中体现就是，，拉帮结派，形成利益集团。二是在普通党员中，主要表现为宗旨意识淡漠、党性修养下降。而“两学一做”学习教育直接点明主题，党员干部必须知晓、敬畏党规、严守党纪，“两学一做”是唤醒党员意识的有效良方。
第二，开展“两学一做”是加强党员主体责任发挥的有力手段。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”我国的社会主义建设正在跨越这样一个历史瓶颈，需要全体共产党人凝心聚力，坚持下去。而“两学一做”，基础在学，关键在做，对党员干部提出了强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用的要求，对于激发基层党员干部主体责任发挥，不断地开展工作，引领和感召全国人民一起来“爬坡过坎”起着重要作用。
第三，开展“两学一做”是坚固我党长期执政的必然要求。这几年，中央从作风建设入手，一方面通过出台八项规定与开展党的群众路线教育实践活动；另一方面大力开展巡视工作与“铁腕反腐”并举，已取得的成效，可以说是有目共睹。而如今开展的“两学一做”学习教育，却是从“关键少数”向广大党员的拓展，从集中性教育向经常性教育的延伸。所以说“两学一做”学习教育就是党中央立足思想建党实际，对全体共产党员进行的一次大洗礼，筑思想之“魂”，补精神之“钙”，固党性之“元”。
二、当前“两学一做”学习教育存在的主要问题
一是应付现象，思想政治观念转变不够。没有把“两学一做”学习教育上升到政治理论高度，在处理学习教育与本职工作上意识不清，责任不明，出现“热在上头、冷在中间、死在下头”的情况，特别是在广大农村基层党组织、两新党组织此种情况更为明显。
二是疲软现象，党内政治生活要求不严。随着党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的开展，各级党组织民主生活会批评与自我批评达到了“团结―批评―团结”的目的，但是一些支部“”等党内政治生活坚持得仍然不好、成效不够显著。如何通过学习教育的开展，进一步规范党内政治生活，实现学习教育的经常化、规范化，还需要深入地探索和研究。
三是“两张皮”现象，先锋模范作用发挥不强。“两学一做”，贵在以知促行。我们有的基层党员干部由于思想观念转变得不到位、不彻底，不能很好的把理论的学习应用到具体的实践中来，出现了知识恐慌、本领恐慌等问题。工作思路、方法措施难以适应新形势下工作的需要，怕出问题、怕担责任，工作放不开手脚，谨慎有余，而大胆工作不够。
三、把握“两学一做”三个维度，着力增强基层党组织活动吸引力
针对上述“两学一做”现状分析，各基层党组织在开展此项教育时更需要把握“两学一做”三个维度，在内容、形式和方式上创新，才能把党组织成员的思想、行动围绕在整个教育学习的开展上来，最广泛地调动起同志们的积极性，增强党组织的凝聚力和吸引力。
1.内容上多元，强化学习的深度。应紧密结合所在领域和本职工作的特点，创新“两学一做”的学习教育内容。一是可以采取菜单式学习教育。如合川区就制定出“两学一做”学习教育“1+4”方案，具体按照全区总体层面部署、村（社区）、机关企事业单位、教育卫生系统和非公企业及社会组织四个领域，罗列出全区党员必学篇目10项、选学篇目5项，各行业必学篇目5项及县处级领导党员干部5项加学篇目，供各基层党组织学习教育有章可循。二是可以采取订单式学习教育。此次两学一做，不分阶段、但有重点，不分步骤、但有路径，不分批次、但有分类。在实现学习教育党组织和党员“两个全覆盖”的基础上，针对全体党员，重在原原本本学习；对于领导干部，要突出以上率下、学深一层；对于职权部门，重在加强筑牢篱笆，反腐倡廉方面；在村（社区组织），突出“发展致富当先锋”；在机关事业单位，突出“锤炼作风树形象”；在企业和社会组织，突出“立足岗位当能手”。
2.手段上多元，拓展活动的广度。一是结对共建友谊支部。针对各基层党组织党建交叉点、共同点越来越多的趋势，广泛开展“联镇带村”、“企事业结对”等互助活动，探索在专题党课，党员活动日等“”中，广泛借力其他区域内单位党组织力量和资源，与相关支部联合组织生活，达到资源互补。二是探索建立开放式学习教育。围绕学习主题，采取领导领学、专家讲学、情景模拟等方式，增强学习的感染力，还可吸纳区域内其他党组织、党员、入党积极分子和党外人士群众参与，尝试“党员点题”、“角色互换”、“轮流主持”等方式，共同提高，增强学习的效果。三是加强网络领域的占领。充分利用微党课、微信政务平台等，大力开展网络党建，建立跨域联网基层党建信息平台，探索“网上支部”、“网上党校”、“电子党证”等，实现“两学一做”“网上查询”、党建任务“网上知晓”，薄弱环节“网上预警”，供各级党员学习、参阅、时时警醒，时时提高。
3.机制上多元，达到活动高度。一是落实主体责任机制。各级党委（党组）书记是主要负责人，需切实履行好自我的主体责任，明确责任清单，对“抓什么”“怎么抓”进行规范和明确。二是建立长效机制。主要是在落实“”、民主评议党员、立足岗位比贡献上，建立党员学习、党员活动、党员目标管理的长效机制。学要真学真信，做要真改争做，评要在“动态式、累积式，看进步、看一贯”上下功夫。三是督查指导工作机制。层层压实责任，层层传递压力，将动员部署、组织保障、专题研讨、讲党课、专题组织生活会和民主评议、问题整改、争先进位、改进作风、以上率下等9方面内容作为评判学习教育成效的“硬杠杠”，推行清单管理，建立督导工作台账、督促各级党组织把学习教育抓实抓好抓到位。
结束语
总之，此时开展的“两学一做”学习教育，是承前启后的点睛之笔，使命光荣、责任重大。而通过菜单式、订单式的学习，支部互助、党建共享等方式上的突破，主体责任、长效及督导机制完善的路径探索，我们相信，在克服基层组织生活单调乏味、学习教育疲软等问题方面，有着一定的改善作用，能够较好地激发各级党员参与到党组织的活动中来，凝聚共识，以饱满的政治热情和良好的工作作风服务群众，“为一域争光，为自己添彩”。
参考文献
浅析两学一做教育常态化制度化意见的必要性【1】
近日，中共中央办公厅印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻落实。这是党中央再次向全党发出的明确信号：深入开展“两学一做”学习教育、坚定不移推进全面从严治党。党基层组织和党员干部要鼓足精气神，抓住“三个关键”严防思想松懈、谨防任务缩水、杜绝行动不力，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
办好中国的事情关键在党。推进“两学一做”学习常态化制度化，具有重大而深远的意义，有利于进一步解决党员队伍建设的思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，提高党的凝聚力和战斗力。
政贵有恒，治须有常。必须层层传导压力，倒逼主体责任落实，让“两学一做”不空转、不走样。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，各级党组织必须要加强组织领导，认真履行主体责任。各地区各部门各单位党委要结合实际作出部署安排，加强具体指导。要在健全基本制度、强化制度执行上下功夫，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，充分调动党支部的积极性主动性创造性，使“两学一做”学得深入、做得到位。要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局组织开展学习教育，坚持把学习教育同做好改革发展稳定工作结合起来，要推动各级领导干部继续带头参加学习教育，完善党员领导干部讲党课制度，严格和规范双重组织生活制度，形成上行下效、整体联动的总体效应。要抓住继承和创新这两个关键环节，既正本清源、回归党内政治生活的传统，又与时俱进、创新党组织生活的内容形式、途径办法，提高组织生活的吸引力、感染力。
“两学一做”学习教育不是一次活动，要把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度，融入到党员干部的政治生活中，做到有章可循、有制可依，真正融入每名党员的日常，让学习教育成为一种自觉、一种习惯，实现个人与组织的共同成长。要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局组织开展学习教育，坚持把学习教育同做好改革发展稳定工作结合起来，以坚强有力的组织保证服务经济社会发展大局和全面建成小康社会目标。把我们的党建设得更加强大，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。
浅析两学一做教育常态化制度化意见的必要性【2】
近日，中共中央办公厅印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，明确了“两学一做”学习教育常态化制度化的目标任务、基本要求和工作举措。这是党中央着眼加强思想教育和理论武装、推动全面从严治党向纵深发展作出的重要决策部署。
【关键词】“3+1”；民办院校；党员管理；品牌；创建
“3+1”人才培养模式，就是让学生在校外企业进行综合性的实习，在实战演练中提高学生们的社会工作能力，学生们在相应的企业中进行实习，有助于积累丰富的实习经验，最大限度的提高学生们的综合素质，为学生们将来踏上社会提供了良好的基础。应用型本科院校“3+1”人才培养模式，给予了学生更好的社会锻炼机会，“3+1>4”是一个必然的趋势。本文以广东白云学院“3+1”人才培养模式为例，加强应用型本科院校学生党员“3+1”企业综合实习管理，以提高学生党员思想政治素质，充分展示和发扬党员先进性为目标，探索新的工作思路，不断创建成功民办高校党建工作的新品牌。
1.“3+1”民办院校党员管理的建设
首先，“3+1”人才培养模式的出现是对传统机制的一项创新活动，打造了学生党员教育管理的平台。在“3+1”企业综合实习班级党支部的运作之下，学校会让参加企业综合实习的党员都表现其特色，凸显党员身份；在校企基层党组织共建互助平台的帮助之下，能够实现对实习党员的教育管理。充分利用共建互助平台，在资源共享，组织共建，制度共建基础上，达到党员共管的目的；在此基础上，还坚持学校和实习单位党组织共同管理学生，构建学校党组织与实习单位党组织之间的密切配合、有机衔接。学校党组织定期进行党员思想政治教育或党员党性学习跟踪，通过博客平台让党员发表言论，反馈党员以及身边同学的实习情况，并引导保持党员的先进性作用，帮助身边的同学，带动整体积极进行实习学习并向党组织靠拢；除此之外，还坚持区别情况，动态管理，根据实习学生的分布状况、专业特点和实习地点等情况，采取实习单位管理、党小组管理、学院党组织管理等多种方式，努力做到实习生党员到哪里，党组织的教育管理就覆盖到哪里，并根据党员的多样性，不断拓宽教育途径，丰富活动载体，有针对性地开展工作。
其次，加强学校与民营企业基层党组织之间的共建互助。切实加强“两新”组织党建工作，推动民办高校和民营企业基层党组织交流、合作与共同发展，开创新时期“两新”党建工作新局面，走出一条党建工作与“两新”组织共赢发展的路子。第一，在对党员进行共同管理的过程中，采取属地管理的方式，统筹校企双方党建工作资源，推进民办高校与民营企业基层党组织合作交流，探索两新组织中流动党员管理、党务工作者队伍建设、党员队伍发展等重点、难点问题，努力形成两新组织党建工作长效机制，实现优势互补、共同发展。第二，在对组织进行共同建造的过程中，将共建党支部设在企业，党支部属地管理，为地方党委领导。党支部对党员发展、党员教育管理等工作互相支持，互相帮助；党建工作任务共同部署，共同落实，共建支部，共建党校，共同发展党员，共同推进制度建设、阵地建设。第三，对于拥有的资源做到共享。学校与企业定期交流党建工作经验，探讨新形势下党建工作的思路与对策；采取 “接力培养”的方式，让大学生在校期间接受校企双方党组织的培养，实习期间到企业继续接受企业培养和教育。学校为企业提供党校培训师资，影像资料、部分教材等，以党建工作为纽带，建立学校企业人才供需、科技应用、生产流通等市场信息互通渠道，促进产学研合作与交流。
2.“3+1”民办院校党员管理的重要作用
“3+1”民办院校党员管理机制的存在，是健全学生党员管理制度，激发发挥先锋模范作用的优秀实践机制。在实际的实习过程中，管理人员针对“3+1”企业综合实习党员的特点，充分发挥了他们在党内生活的主体作用，强化党员的教育管理提供了完善的制度和有效的机制做保证，并不断适应形势发展的需要，与时俱进，不断创新。“3+1”民办院校党员管理机制的存在为学生们将来的发展起着十分重要的作用。
第一，增强了学生党员主体意识的引导功能。注重从思想上引导学生党员提高主体意识，只有具有主体意识的学生党员，才能始终把振兴党的事业视为自觉行动和神圣责任。首先，让实习学生党员有明确的主人翁意识，认同自己不仅是权利的主体，更是义务的主体，不仅是党内生活的主体，更是党的工作主体、党的建设主体、党内民主的主体；其次，贴近实习学生工作学习实际，激发学生党员的民主议事和参政议政能力，确保与时代同步，不断提高学生党员的政治分析能力；再次，拓展主体意识的载体，在重视家庭、学校、企业和党组织主阵地教育的同时，还要积极挖掘社会的调整补充功能，全面提升实习学生党员的主体意识。
第二，与实习基地联手为学生党员发展成才创设了良好环境。党组织与实习基地共同携手，积极为创设学生党员个人发展的进步条件，营造良好的成长氛围。建立健全了党员素质提升机制，针对“3+1”党员企业综合实习党建机制，从一些高校成功实行的“党员成长计划”或“党员素质培养规划”扩展到企业中，引导学生党员认真领会党对知识分子党员和未来社会对大学毕业生的总体要求，自觉把个人前途与党的事业、社会发展相结合，增强历史使命感和社会责任感，在企业综合实习中积极提升自己的综合素质，为企业作出自己的贡献；切实实行党组织的服务功能，关心学生党员在实习中的生活，拉近其与党的距离，提高党的凝聚力，同时党组织要始终坚持解决思想问题和解决实际问题紧密结合起来，与企业联手开展经常性的关爱和帮助工作。
3.“3+1”民办院校党员管理品牌建设
将品牌的概念引入党建领域，在总结以往党建特色工作和基层工作典型经验的基础上，创新党建理念和形式，提升品牌内涵，达到党建工作内强素质，外树形象的目的。创品牌不易，守品牌更难，实施品牌战略关键在于持之以恒，做好党建品牌长远规划与当前工作、理论思考和实践结合方面下功夫，使品牌之树长青，党建工作长青。广东白云学院与多个民办企业共建基层党组织，进一步拓展党建工作范围，提出了“两新”组织党建工作一体化工作新思路，在“两新”组织中积极开展“党建带团建、党建共建”工作，在探索建立党建共建模式做了积极的探索和尝试，创造了一些好的经验，取得了一定的成效。“两新”组织类型多、分布广、规模不等、情况千差万别、党建组织工作基础薄弱，在这一领域开展党建共建工作，是一项长期、艰巨而又全新的工作，必须建立一套与之相适应的长效共建机制。
应用型本科院校“3+1”人才培养模式，给予了学生更好的社会锻炼机会，“3+1>4”是一个必然的趋势。根据党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》提出的“建立健全教育、管理、服务员党员的长效机制，激发党员增强光荣感和责任感，保持先进性内在活力的要求”加强应用型本科院校学生党员“3+1”企业综合实习教育管理机制建设研究，对流动性较强的党员坚持和完善党员教育机制、实践机制、管理机制和考评机制，搭建平台让学生党员的发挥先锋模范作用并不断提高党的建设科学化水平。有效的教育管理，能使“3+1”实习党员进一步做到带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自立树形象，真正成为了教育模式改革的“领军人”，带领身边同学的“引路人”，构建和谐集体的“生力军”。发挥了党员在“3+1”企业综合实习中的先锋模范作用，明确了历史使命，强化了质量意识，增强了“3+1”改革动力，推动持续发展。
广东白云学院与多个民办企业共建基层党组织，实行“党员共管”、“组织共建”、“资源共享”、“活动共抓”、“人才互助”、“文化互溶”等工作机制，探索“合作共赢”、“制度共建”等一系列党建共建工作，制定共建党支部活动计划，结合实际有针对性开展共建活动，形式多样，效果明显，已开展有：“加强‘两新’建设、迎接十”座谈会、“运动促友谊，交流强堡垒”篮球比赛、“讲述红色故事，延续民族灵魂”演讲比赛、“机情飞扬颁奖晚会”文艺汇演等多个活动，拉近了学校与企业之间的距离，密切了学校企业之间的沟通与联系，形成了校企“两新”组织共同创先争优的良好局面，切实加强“两新”组织党建工作的开展，推动民办高校和民营企业基层党组织交流、合作与共同发展，积极开创新时期“两新”党建工作新局面，走出一条党建工作与“两新”组织共赢发展的路子，努力形成“两新”组织党建工作机制长效机制，实现优势互补、共同发展。
“两新”共建民办企业鹤山市广明源照明电器有限公司荣获江门市2012年争先创优“先进党支部”称号；广明源照明电器有限公司与我院共建基层党支部这种党建工作创新模式，打开了企业与学校党建工作相融合的新路径，注入了党建工作的新内涵，形成了校企党建活动共融、双向受益的党建工作格局，得到了鹤山市党委和江门市党委组织部的高度赞扬和肯定，广明源党支部受邀在鹤山市党委组织的争先创优交流会上作以“‘两新’基层党组织共建互助支部活动”为主题的报告。以上证明了我院开展“两新”组织共建党支部的工作得到了地方党委的肯定，为全省共建基层党组织活动起到了很好的示范作用，在两新组织党建活动中，树立民办院校的品牌。加强和促进“两新”组织党建共建的基层组织建设，成为新时期党的基层组织工作面临的一种挑战和考验，我院校企“两新”组织党建共建还需不断完善，与企业不断增进了解，加强沟通，进一步融合，共创和谐。
4.结束语
总之，创建“3+1”民办院校党员管理的品牌，是推进基层党建探索和创新的需要，找准党建理论与创新的结合点，改变过去就党建抓党建工作模式的新举措，以改革创新的精神加强和改进党建工作，增强基层党建工作的生机和活力。
【参考文献】
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[关键词]组织学习 知识管理 组织创新 耦合性
[分类号]F272
1 引 言
21世纪的竞争格局表现为时间的竞争和快速响应能力的竞争。企业要想赢得竞争优势，创新是主要的驱动力。波特认为唯有不断地创新，才能构建组织长期的竞争优势，适应环境的变迁。组织创新离不开知识的获取和利用，组织学习是知识获取、利用和扩散的主要途经，而知识管理就是通过组织学习获取相关知识，并利用这些知识促进创新的过程。因此，深入探究组织学习、知识管理与组织创新之间的关系，对于提升获取、整合和创造新知识的能力，增强企业创新性，进而改善组织绩效具有重要的意义。
2 组织学习与知识管理
Agryris&Schon认为组织学习是“发现错误，并通过重新建构组织的‘使用理论’而加以改正的过程，能够减少企业的习惯性防御”。根据Crossman提出的组织学习理论框架，组织学习过程包括直觉感知、解释说明、归纳整合以及制度化4个子过程，这4个过程在个体、团队和组织三个层次展开。直觉感知是一种对过去的行为模式的再认识过程；解释说明通过语言、对话和认知地图来解释个人感知所得；归纳整合是指取得共同的理解、相互调整采取一致行动的过程；制度化是确保来自个人或团队的学习成果在组织内得以传播和发展的过程。
根据国际上的统一标准，知识管理过程包括：知识创造、知识存储和知识转移。知识创造是指新知识的开发。Nonaka提出的SECI模型，即知识创造模型，将知识之间的转换以4种模式来描述：①社会化(so-cialization)，适用于从隐性知识到隐性知识的传递；②外在化(externalization)，适用于从隐性知识转化为显性知识；③组合化(combination)，适用于从显性知识到显性知识的转移；④内在化(internalization)，适用于从显性知识到隐性知识的转化。
这4种转化伴随着知识转移的发生，均涉及到学习行为和过程，不同的转化可能会涉及到不同的组织学习过程和层次。社会化即个体之间的相互学习，通过经验共享把隐性知识转换为新的隐性知识的过程，也即直觉感知过程。外部化是通过解释说明将隐性知识清晰地表述为显性知识的过程。组合化是指通过相互沟通将显性知识转换成更复杂、更系统化的新的显性知识的过程，也即组织学习过程中的归纳整合。内部化是显性知识内隐为隐性知识的过程，这就是新一轮直觉感知的开始。因此，Nonaka等人认为知识创造有两个维度，除显性知识与隐性知识之间的转化外，还包括个体知识与组织知识之间的变换。通过在个体、团队和组织这三个层面上的运动，知识呈螺旋式向上发展。在这个动态的螺旋运动中，随着组织学习子过程“制度化”的发生，个人或团队所习得的知识存储在组织中。因此，可以认为，组织学习过程和知识管理过程是相互相伴生的，两者有机地结合将促进组织知识存量的增长，如图1所示：
3 知识管理与组织创新
企业组织创新是一个非线性的复杂过程，可以被分为渐进性创新和革命性创新。渐进性创新是增量创新，革命性创新是不连续创新。渐进性创新由改进、解决问题或变革组织中的一部分的递增步骤组成。革命性创新发生在跳跃、并发或混乱之中，是指组织依存一个全新的概念而变化，如生产完全不同的产品或提供完全不同的服务。无论哪种组织创新都离不开知识的获取与整合运用，Drucker认为，创新是知识应用的结果。渐进性创新是经验性知识累积的结果，革命性创新则需要组织吸收外界知识，或组织知识结构发生变化来促成。
知识管理通过其获取、共享、创新、应用和存储知识的职能帮助组织达到提高创新能力的目的。从知识存储量来看，在组织不断地发展过程中，随着组织进行有效的知识管理活动，组织知识存量不断上升，从而导致渐进性创新不断发生。当外界环境发生一定的变化，对组织产生重击，或组织本身存在问题需要改变时，组织突破原有的知识框架，吸收新的知识，这一过程也就是后面将要提到的忘却学习过程。在此过程中，组织知识存量发生变化，突破某一特定的阈值，导致组织发生了非连续性创新，也即革命性创新。这里所说的知识存量，不仅指组织内部所存储的知识的数量，还包括知识的类型。从知识转移的角度看，大多数的组织创新是渐进性的，只有当这些部分创新行为能够影响整体，并导致组织的深层结构发生基础性的变更时，渐进性组织创新才转化为革命性组织创新。个体之间的知识转移实现了知识的传播和推广，然而组织不仅仅是一群个体之和，个体与群体、群体与群体之间的知识转移，有助于组织整体接受其个别子系统的创新行为，实现深层次的变革。从知识创造角度来看，显性知识和隐性知识之间的相互转换使得知识不断发展，Nelson和Winter认为，每个创新都是由一些建立在现有实践基础上的相对较小的步骤所组成，这些较小的步骤正是组织知识发展的结果，组织创新所包括的组织结构、业务流程、组织文化和产品创新因此而得到进一步深化。根据协同学理论，组织文化创新被认为是组织创新中的“吸引子”，是组织创新的前提和先导，斯凯恩曾强调创立者的行为在塑造企业文化中的重要性，也就是说隐性知识的创造、积累对其尤为重要，可以说隐性知识创造是组织文化创新的“吸引子”。综上所述，组织创新和知识管理两者同样是密不可分的。
4组织学习与组织创新
组织学习和组织创新之间的关系，一直是人们所关注的热点。正如谢洪明、韩子天所统计，许多研究都表明了组织学习对组织创新有影响，Argyris and Schon(1978年)认为在相同的组织条件下，组织学习在未来可使组织增加创新的能力。Stata(1989年)发现组织学习可导致创新，尤其是在知识密集的产业中，个人与组织的学习进而引导创新，才能成为组织中惟一可持久竞争优势的来源。Mabey and Salaman(1995年)也认为组织学习是组织维持创新的主要因素，Glynn(1996年)也认为组织的学习能力不仅会影响到创新的初始阶段，也会影响到创新的执行阶段。
卢因提出组织创新过程包过三个阶段：解冻、变化和再冻结。第一步是使目前的习惯水平解冻，对于组织来说，解冻的步骤可以是为组织成员提供数据以展示为了满足不断增长的需求，他们所在的位置与他们需要在的位置之间存在相当大的差距。第二步是组织
创新的实施，包括选择创新模式与途径，获取相应的资源，朝着新目标移动。第三步再冻结是指建立起一定的途经使新的行为水平变得“对变革相对安全”。在组织创新的不同阶段，经常伴随着不同形式的组织学习。根据国内外学者对组织学习方式的研究，组织学习方式包括：从经验中学习、交互式学习、反思学习、知识冲突学习、忘却学习、干中学学习、学中干学习和试错学习等方式。在组织创新的解冻阶段，组织需要获取信息，寻找差距，反思经验教训，考虑可能用到的新知识和新技术，因此反思学习和忘却学习起到了主导作用。在组织创新的实施阶段，组织开始确定创新的方法和途径，在创新中不断找到问题、解决问题，因此试错学习、知识冲突学习和干中学等学习形式被应用其中；在组织创新的再冻结阶段，组织配置一个新的激励制度去巩固新的、期望的行为水平或变革组织的某些方面使得新的责任安排和新的表现评估方法得以实施，从经验中学习和交互式学习为此提供了帮助。根据阿吉里斯所描述的“单环学习”和“双环学习”概念，组织在进行创新的过程中，除了要通过“单环学习”掌握解决问题所需要的新知识外，还要通过“双环学习”了解如何不断改进创新活动的流程，从早期创新活动所遇到的问题中汲取教训，通过此过程，组织才能够实现真正的变革和创新。所以说，组织创新实际上就是组织通过复杂的组织学习，获取有价值的知识，不断努力改变或重新设计自身以适应不断变化的环境的过程。
5 组织学习、知识管理与组织创新的耦合
根据前文的分析，组织学习、知识管理与组织创新两两之间的关系可以表述为：组织学习与知识管理活动相互伴生，在此过程中，知识呈螺旋式上升，当组织知识存量突破某一阈值时，组织由渐进式创新转变为革命式创新，在组织创新的不同阶段，不同形式的组织学习交替发挥着重要作用。组织学习、知识管理与组织创新的三维空间模型如图2所示：
下面来讨论三者之间的耦合性。耦合作为物理学概念，指两个(或者两个以上)系统或运动形式通过各种相互作用而彼此影响的现象。从耦合的内涵可以看出：耦合的基本前提是耦合各方必须存在某种关联；耦合的结果是耦合各方的相互作用、相互制约。企业作为一个知识体系，其组织学习、知识管理和组织创新三种行为活动通过知识的获取、转移、共享和运用联系起来，因此，知识本身的属性会影响三种活动的进展。知识本身的属性包含知识的复杂性、专有性、前沿性和默会性””，知识的复杂性属性直接决定了组织学习效果，知识越复杂，学习主体对其理解和掌握程度越低，知识在企业内的转移越困难；专有性与复杂性呈一定的正线性关系，知识专有性越强，学习难度也将增大；前沿性知识对于组织创新很有帮助，但不易获取；知识的默会性指其难以编码、阐明和交流的特性，该属性造成了知识转移的难度，进而阻碍了学习和创新的进程。1985年松下公司遇到一个难题，即如何让面包机揉出的面好吃又有风味?他们甚至比较了机器揉面和手工揉面的x射线，也不得要领，机器烤制的面包总是单调而缺少特色。于是，公司派出一位细心的工程师去研究这个难题。研究人员采取了不同寻常的办法：跑遍东京大阪的面包房、西餐馆，走访研究面包大师们如何做面包。他们仔细记录面包师们的制作过程，分析他们讲述的诀窍和心得，终于弄清了面包师们自己都讲不出、道不明的过程和技巧，编制出若干套各有特色的程序，并且把这些程序配置在几个不同型号的面包机上，松下的面包机才终于能够烤出风味各异、美味可口的面包。这个案例清楚地表征了“只可意会不可言传”的知识和技能为学习和创新带来的难度。
根据曹兴等人的研究，企业知识状态由知识存量、知识结构、知识分布、知识水平和知识流动等决定，某个方面的量变或突破性质变都会引起知识状态的变化，知识状态的变化直接关系到企业技术核心能力，体现了企业内部各种知识与外部环境之间的交流与联系，实现企业价值创造。因此，改变企业知识状态，使之向更高一个层次发展，对于企业来说具有重要的作用。组织学习、知识管理与组织创新正是在改变企业知识状态的过程中交互作用，力图实现企业知识状态的边际收益递增。组织学习通过内向学习和外向学习两个方面提高企业知识存量，学习目的、学习方式、学习对象和学习效果等都关系到企业各种类型知识所占的比例即知识结构，知识管理活动中转移、存储和创造的有效性虽不能改变企业知识存量，但影响到知识结构层次的跃升，而低层次知识向高层次知识的升迁是组织创新的基础，创新为提高企业知识水平，提高企业某种类型知识相对于竞争对手的先进性提供支持。企业知识分布是指企业内的不同载体(部门)所拥有的知识的状况，合理的知识分布使得企业各个部门间易于协作、交流，使得学习能力得以加强。知识流动的本质与知识管理活动相一致，通过技术与人员的结合，创造、转移和存储知识的过程，实现组织学习的目的，促进组织创新的完成。组织创新所带来的组织结构的柔性和扁平化发展有助于组织各层次、各部门之间的相互沟通，提高了知识流动的速率，实现了知识共享；组织文化的创新提高了企业对学习支持的程度，为组织学习和知识创造营造了良好的环境。由此可见，组织学习对组织创新除有直接影响外，还有间接影响，在其中发挥中介作用的是知识管理，组织创新也同样反作用于组织学习和知识管理。组织学习、知识管理与组织创新之间的相互作用见图3。
综上所述，可知作为企业的三种行为，组织学习、知识管理与组织创新通过知识的获取、转移、共享和运用联系起来，在改变企业知识状态的过程中，彼此之间相互影响、相互作用，产生协同放大的效应，所以可以认为三者之间存在着耦合性关系。
一、学习型党组织建设的应有之意
1.认清“学习型党组织”与“学习型组织”两个概念。“学习型党组织”与“学习型组织”一字之差，两个概念。“学习型组织”发源于上世纪八十年代的西方管理理论学界，由美国著名管理学者彼得.圣吉创立，他下的定义就是组织和个人通过自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团体学习和系统思考五项基本修炼来构建的，是组织及其成员获取、加工、整理、创新和利用知识，来指导和改善自身的行为和思想，从而达到增强适应环境也影响环境能力的组织。简而言之，就是一种能够不断学习，不断自我创造未来的组织。但学习型组织的缔造不应是最终目的，重要的是通过迈向学习型组织的种种努力，引导出一种不断创新、不断进步的新观念，从而使组织日新月异，不断创造未来。
我们党提出建设学习型党组织，无疑是对国际社会先进学习理念的积极借鉴，虽然“学习型组织”管理理论不能与我们党提出的“学习型党组织建设”理论同日而语，“学习型党组织建设”也决不是“学习型组织”的简单套用，但在理论的核心要素上是有共识的，就是变革与创新。在我国的政治理论建设中，由于语言上的差异以及人们对“型”的固有理解，在使用起来，“学习型”很容易给人造成一种静态的感觉，理解成能用一定标准去衡量的东西。这种远离本意的理解，一定程度上影响了学习型党组织建设的方向和成效。目前，在学习型党组织建设工作中，需要人们加强对“学习型党组织”核心理念的理解，学习型党组织的核心是一个“变”字，学习型党组织建设工作只有“进行时”，没有“完成时”，很难用统一的标准和模式去衡量。因此，要防止学习型党组织建设工作因标准化而走入固定模式，因理解偏差而导致目标和路径出现偏差。
2.认识“组织”的关键作用。建设学习型党组织，要实现学习内容细化、学习载体优化、学习考核硬化、学习保障强化，推进学习组织化、学习全员化、学习终身化、学习常态化、学习价值化，在所有的“化”中，对学习型党组织建设来说，组织化最重要，发挥着最为关键的作用。因为，组织是信息化时代最基本的学习单元，是最有效的学习方式，是实现学习全员化的主要途径，也是建设学习型党组织的根本性举措。建设学习型党组织，就是一个通过“组织起来”学习，建设一个全新“组织存在”的过程。在这个全新的“组织存在”里，党员的共同愿景特别明确，团队精神特别明显，由党员组成的党组织有高度的创造力、凝聚力和战斗力，并且能够民主、和谐地运转。
组织学习不同于个体学习，组织学习也不是个体学习的简单相加，它追求的是个体对组织的融入，通过基于共同愿景的团队式学习不断提升组织的团队智商和竞争力。然而，由于组织学习的复杂性，组织学习在实施和运作过程中难免会遇到一些障碍和问题，要克服这些障碍因素，需要处理好两个关系，创造两个条件：一是处理好个体理性与整体理性的关系，为团队合作创造条件。二是处理好个体生产与团队生产的关系，为团队智商提高创造条件。根据结构功能主义理论，任何一个组织都是结构、功能与过程的有机体，一个组织能够高效运转，离不开结构与功能的有效作用。从这个解释来看，组织学习要从组织内部扫清障碍，离不开合理的、与组织学习目标相适应的组织结构与体制机制。因此，为保障组织学习的实现，必须从结构入手，以落实、健全民主集中制为抓手，不断推进党组织的结构合理化、弹性化与民主化。使党组织的每个成员都能平等、及时、有效的共享信息和愿景，使党员个体活出生命的意义，使组织整体能够持续应对自身和外界变化，使学习既是个人的特征，又是组织的特征，既是个人的追求，又是组织的追求，既是个人的形象，又是组织的形象，既是个人的动力源，又是组织的动力源。
3.认识学习型党组织的本质。目前，世界上还没有哪一个政党公开宣称把自己建成一个学习型政党，把自己的基层组织建设成学习型党组织。准确把握学习型党组织的本质，是抓好学习型党组织建设工作的关键。“学习”是马克思主义学习型党组织的基本特征，建设学习型党组织，除抓好“学习”之外，还要牢牢抓住两个关键词：“党性”和“创新”。抓住了“党性”就抓住了“根”，抓住了“创新”就抓住了“本”。我们要建设的学习型党组织与其他学习型组织的本质区别，就是把讲党性、讲政治作为最基本的原则，就是要通过学习进一步增强党的意识、宗旨意识、大局意识和责任意识。也就是说，我们建设学习型党组织，并不是把我们党建设成为另外一种性质的党，而是通过学习为我们党的科学发展服务，使我们党的先进性更加彰显。紧紧把握住这一点，就从根本上把握了学习型党组织的真谛。
学习型党组织的本质是创新，建设学习型党组织在本质上就是要建成创新型组织，就是要求党组织和党员干部始终保持与时俱进的自我要求和状态，积极改善自己和组织的心智模式，进一步解放思想、改革创新，使各项工作体现时代性、把握规律性、赋予创造性。学习是任何一次创新实践得以开启和完成的主要手段和路径，建设学习型党组织是以更有力的组织学习的方式为党组织的发展提供强大的创新动力。从这个意义上说，抓住了“创新”就抓住了学习型党组织的精髓，抓住了“创新”就把握了学习型党组织建设工作的关键。
二、避免出现认识中的几个误区
1.一般化认识。有人认为,学习型党组织建设就是举办培训班、请专家学者讲课、学文件、读书看报,没什么新鲜。出现这样的想法很正常，因为培训班、学习班、听专家学者讲课是学习型党组织建设过程中必不可少的方式方法。培训班、学习班必须要举办，读书看报更是必不可少，但这些做法只是从外部支援的角度为各种组织创建学习型组织提供理论上的解释和一种载体或是平台，其本身并不是创建学习型组织的必经环节,更不是创建学习型党组织的本质意义，因此, 创建学习型党组织应当是自己亲手去做的事情。如果一个组织整天“学习”而不创造,那就不是一个真正意义上的学习型组织,只能算是一个形而上学的组织。学习型组织的学习特别强调把学习转化为生产力,有“学”有“习”,而且“习”重于“学”。
2.创建学习型组织就是做思想政治工作。学习型组织理论是由西方经济管理学者提出并完善,逐渐被人们认可和接受。在学习型党组织建设中，有人认为,学习型组织建设看不到，摸不着，是务虚的工作，只要将思想政治工作的标签换一下,跟着喊就行了。如果说，创建学习型组织可以借鉴思想政治工作中的一些做法,但学习型组织建设决不等同于思想政治工作，学习型党组织建设也决不等同于思想政治工作建设。学习型组织所倡导的学习主要有两方面内容:一是工作学习化,即把工作的过程看成是学习的过程,工作跟学习是同步进行的;二是学习工作化,学习型组织理论明确要求,上班不仅仅是工作,而是要把生产、工作、学习和研究这四件事情有机地联系起来。由此可见,创建学习型党组织与思想政治工作并不是一回事,避免混为一谈。
3.“等、靠、要”。既反映在思想认识上，又反映在实际行动上。近几年，人们是参加了很多学习活动，但开展活动不是目的，开展各种活动的目的是学好本领，提高自身综合素质，更好的为人民服务。学习型党组织建设工作的开展也不例外，更是为了让崇尚学习、自觉学习、终身学习的理念转化为实际行动，更好的为人民服务。可是，学习型党组织建设工作开展以来，有少数人认为，只要按老办法抓就行了。如果说，建立学习型组织的动力源自于组织发展的内在需求,是一项自发、自主向自觉转变的工作，那么，学习型党组织建设更是如此。因此,要改变那种等待上级下文件、订计划,各级各部门照方吃药，把上级的文件拿来换个单位名称跟着执行的“等、靠、要”做法。具体说来,要结合党组织自身工作实际，找出需要解决的问题，确定目标，切实加强自主性、针对性、创造性的学习。
4.“一阵风”。我们的党不但是一个重视学习的党，还是一个善于学习，勤于学习的党，自有党的组织以来，我们党从来没有停止过学习，始终把学习放在重要位置。学习型组织建设是一个长期的过程，不能把创建学习型组织当作一项应急活动或短期工作,刮“一阵风”就完事。因此,我们必须破除急于求成的思维方式,必须破除“一阵风”式的行为模式，学习型党组织建设工作应当成为伴随人们工作、学习始终的行动，持之以恒地加以贯彻落实。
三、做学习型党组织建设的实践者
建设马克思主义学习型党组织，推动学习成为全党风尚，要兼顾学习型组织和党组织两方面的属性，既要反映学习型组织的特点，又要体现党组织的本质属性；既要遵循学习型组织的基本要求，又要发挥党组织的自身优势，推动二者有机融合并实现质的飞跃。
1.党员干部坚持带头“真学”。 党员干部行为世范，德为楷模，学为人师，这是党员和普通群众的区别所在，是在学习实践中创造出来的。中国共产党怎样不断提高执政能力，保持和发展自身的先进性，引领中国社会发展进步？这是我们党的建设中最重要的战略问题，解决这个战略问题，最核心的就是要把我们的党建设成用科学理论武装，不断学习、善于学习的马克思主义学习型政党。学习型政党所体现的是科学理论的创新与发展，而学习型党组织所展现的是学理论之风、用理论之道、结理论之果。把“学习”作为基层党组织建设的主要特征，组织活动的主要内容，提高战斗力的重要途径，学习型政党才有坚实的根基。而建设马克思主义学习型政党，最关键的是党的基层组织，党的基层组织是否“真学”，聚焦的是党员干部，因为它既是科学理论的指导教育者，又是广大党员学习的组织和考察评判者。中共中央办公厅2010年2月印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》中提出了五个方面的主要内容。这五个方面是一个知识群结构，是党组织和组织内成员的必备课，也是发挥党员先进性作用的根本支撑。
2.坚持学用结合。同志曾说，“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。”建设学习型党组织，必须在实践中坚持真学真用、活学活用、学以致用，才能在开展各项工作中取得实效、有所收获。因此，这就要求我们每一名党员干部牢固树立终身学习、学用结合的理念，在学习理论知识的同时，注重把理论与实践结合起来，把学习当成一种自觉的行动和追求，像对待工作一样对待学习，刻苦学习并养成良好习惯，努力做到把学习引入工作，在工作中引入学习，使工作与学习有机结合，进而使得工作学习一体化，实现工作和学习“两促进、 两提高”。
3.坚持创新学习。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。一个组织也同样如此，只有创新，唯有创新，才能提高自身综合实力。科技需要创新、企业需要创新，政治经济社会等领域也需要创新。纵观整个人类社会的文明发展史，其实就是人类社会的创新发展史。创造性的开展学习，就是在学习中勇于创新、敢于创新、善于创新。创建学习型党组织，加强党员干部的学习，就是要求广大党员干部、党的各级组织在学习中不断提高创新能力，勇于创造性地解决工作中发现的各种问题，善于创造性地处理实践中遇到的各种矛盾。
4.坚持到实践中学。实践出真知、实践长才干。学习不是目的，实践中运用绩效才是根本。建设学习型党组织不是为学习而学习，而要学有所得、学以致用，在“真学”的基础上，做到“真用”。创建学习型党组织，培养学习型的党员干部，其目的是提高各级党组织的创造力、凝聚力和向心力，提高广大党员干部应对各种复杂局面的能力，巩固我们党的执政地位。党的基层组织必须依据本单位、本部门的客观实际，围绕党的中心任务和根本目标，切实谋划出本地区本部门、本行业的发展思路，不断寻找发展的切入点，理顺并制定发展行动的规划，组织党员群众大力开展实践活动，促使党员干部在实践活动中进一步提升工作能力，以求更好更快地取得工作绩效。
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