加强被动房监管，确保项目实施过程中严格按照施工图设计文件施工，保证节能标准，决定开展被动房项目质量排查工作。进一步促进我市被动式超低能耗建筑(以下简称被动房)和装配式建筑统筹协调发展下面小编为大家整理的关于被动房考察情况报告文章，提供参考，欢迎阅读。
按照县长指示，我局于11月9日至13日，由一名副局长牵头，组成专门的考察组，专程到省建筑科技研发中心考察“被动房”项目。现将考察情况汇报如下：
一、“被动房”的概念
“被动房”的概念始于上世纪80年代德国，最初指不用主动采暖和空调系统就可以维持室内舒适温度的建筑。
在我国泛指“被动式低能耗建筑”。是指通过建筑及设备技术，使建筑物对外热传导过程的热损失和通风系统中的热损失最小化，并通过太阳能、地热能及风能等可再生能源，使用过程不消耗(或极小消耗)化石能，使室内环境达到健康舒适要求的建筑物。
二、考察项目情况
我们这次考察的项目为中德被动式低能耗建筑示范房，由中国和德国合作完成。项目位于省建筑科技研发中心院内，地基占地面积2100平方米，总建筑面积14527平方米，地上六层，地下一层，建筑高度23.55米。
该建筑主体框架结构与普通建筑相差无几，采用了全国仍至全世界先进材料和工艺。主要表现在以下几个方面：
一是外墙、屋面及地面采用较厚较先进的保温做法，使护结构尽可能阻断热交换。二是采用先进的门窗技术，窗户采用Low-E三玻中空+真空玻璃，门采用德国进口的专用成品被动门，提高气密性，降低传热系数。三是采用地源热泵技术及新风交换系统，共打热源井92眼，在交换新鲜空气的同时，不损失热能量。四是采用了建筑外遮阳技术，夏季阻挡阳光进入室内，冬季尽可能让更多的阳光进入。五是在细节上进行细致处理，例如在各种管线与外界接触点及外界接触裸露的混凝土部位都进行了保温处理，减少热传导。
三、发展前景及应用
该建筑通过精心设计和精密施工，不使用市政供暖系统，在阻断几乎所有可能与外界的热交换途径的同时，利用地源热泵技术，通过空调系统对室内温度进行微调，使该建筑节能率达到了90%。据工程现场负责人介绍，该建筑成本比普通建筑每平方米增加1000元左右。如果建筑形式为单栋别墅式的话，成本还会大幅增加。
统一实施WTO协定赴美国考察总结报告
一、考察学习的基本情况
为进一步加强我国的法制建设，维护政府法制的统一，保证WTO规则在我国的正确实施，根据美国亚洲基金会的邀请，20xx年10月，国务院法制办成立了统一实施WTO协定赴美考察团。国务院法制办外事司副司长吴浩同志担任团长，14个省、市、区、计划单列市的法制办负责人及处长、国法办的有关同志为考察团成员，总计18人。10月19日，由北京飞往美国旧金山，10月22日到加州首府萨克拉门托，10月26日到华盛顿，11月1日到达纽约，11月3日，由纽约返回北京。在美国的16天行程中，我们先后走访了亚洲基金会、加州政府食品和农业部、行政法办公室、行政听证办公室、保险部、太平洋法学院、美国联邦贸易代表处、乔治敦大学、美国商务部、美国联邦最高法院等部门和单位。美国亚洲基金会副主席、商务部高级法律顾问（副部级）美国联邦最高法院终身大法官等会见并与考察团的成员进行了坦率交谈。考察团在美期间，重点考察学习交流的内容有，美国宪法、政体与中国体制的比较、联邦和州的行政程序法、规章的制定、联邦政府与州政府立法方面的关系，加利福尼亚州政府的行政裁决，立法及实施情况，规章制定的听证，司法审查，WTO规则在美国的统一实施，法律制定及实施的透明度，信息自由法、企业界对商标、专利以及有关行政法实施的看法和建议等，考察以美国联邦和州政府的官员、法律顾问介绍情况和大学法学教授讲课为主，同时留出足够的时间，由考察团成员提出问题，他们进行解答，同时辅以图片展示、参观、酒会和现场情形的模拟等，在考察学习的过程中，我们一方面注意学习美国立法和实施中的有益的东西，同时也注意交流、及时把我国的有关情况和做法交流给对方，增加美国的官员和法学界人士对我们的了解，达到了取长补短、互通信息、增加了解、增进友谊目的。由于考察团吴浩团长领导得力、协调有致，考察团同志团结协作，考察学习态度认真，因此，受到美国亚洲基金会和有关法学专家的高度评价。可以说，这次考察圆满地完成了预定的任务。
二、考察学习的主要收获
美国是一个联邦制国家，各州在立法上享有相当大的自主权，而联邦政府的立法也来自宪法和各州的授权，加上立法、行政、司法的三权制衡，与我国的情况有很大的差异，但仍然有一些方面值得学习和借鉴。
（一）行政规章的制定
1、规章的制定
美国的联邦政府和各州政府可以制定行政规章，规章的制定需要法律授权或联邦批准，规章一般由部门根据需要起草，起草的文本要告知公众，通常登在联邦公报或州的公报上（如加州政府公报为周刊，每年52期，为公开发行的刊物），而不是登在报纸上，在网上和图书馆也可以查阅，有时还要寄给有关的专家和对此感兴趣的民众，公告时间为45天。在此期间一般还要举行听证会，充分听取民众的意见，听证不是对话，主要是听取、搜集各种意见，并记录全部过程。对民众提出和反馈的意见，要逐条进行研究其合理性和重要性，并予以采纳。规章草案经修改后，要将采纳民众的意见情况逐一做出反馈，对没有采纳的意见要向民众阐明理由。修改后的规章还要再公布15天。美国民众参与立法的积极性很高，例如某部门起草了一个防止有毒有害物质的立法件，除接到民众的大量反馈信息外，其中有一份意见就达600页之多。美国的立法还有一个很重要的特点，就是对社会经济产生重要影响的立法件（一般在一亿美元以上），要求起草部门还要形成一个规章实施后的经济效益分析报告。还要将每段都写明立法的依据。
2、规章的行政审查
部门起草的规章，有专门的机构审查，象联邦政府由联邦预算办公室审查，其职能与我国的政府法制机构极为相象。其人员绝大多数都是法律方面的专家。主审官500多人，一年里审查的规章在600件左右，州里也有相应机构负责此项工作。象加州是由行政法办公室负责审查，出版、发行，该办公室有25人。审查的内容是：1）权力获得的审查；2）统一性审查；3）是否与上位法冲突的审查；4）必要性审查；5）立法依据的审查；6）民众意见采纳情况的审查；7）文字方面的审查。文字审查要准确无误，通俗流畅，民众容易接受。规章审查结束，一般由政府部门首长签发，而不是州长，但联邦的立法还有其特定的批准生效程序。
3、行政规章的司法审查
司法审查不是制定规章的必经程序，但却是规章是否合法生效的否决程序。行政机关的立法或规章的制定，必须遵循行政程序法、信息自由法等，民众或单位可以对立法和规章提起诉讼，法官可以对规章的内容和程序进行司法审查，并对法条的内容做出最终解释，法官还可以宣布规章无效。美国联邦的食品药品局曾经起草了一个法案，既将烟草纳入药品进行管理，草案公布后，在社会上引起很大反响，食品药品局接到民众反馈 意见75万件，后有人将此法案告上法庭，经司法审查后，法院判决行政机关败诉，理由是无法律授权，食品药品局不能对此进行管辖。
（二）听证
听证在美国采用的极为普遍，不但行政机关，大学等公共事业单位也广泛地采用。听证的具体内容，有立法听证，对行政管理不服的听证，行政机关或一些单位做出一项新的决定前的听证等。听证在很多情况下并不是必经程序。但只要有人提出，一般都会举办。听证不是对活，主要是听取意见，主持听证的人员不可以诱导或提示对方讲什么。要完全站在中立的立场上，所发问的问题也是中性的。听证前要求听证人员举右手宣誓，并承诺所讲的每一句话都是真实的。听证时间根据实际需要可长可短，长的达几十天，并有多位律师参加，短的只有几小时，甚至几分钟。美国加州一名残疾儿童的家长，因学校不能为残疾儿童提供上课和上卫生间的方便，将学校告上法庭，法庭经听证后判决，学校赔偿该家长50万美元，听证已成为政府机关制定良法和实施法律与民众间建立起密切沟通和联系的一个重要纽带。
（三）美国的情报信息自由
美国于1966年通过了信息自由法，以后又经过多次修改，其宗旨就是使民众知情，并更加容易获取政府的各类信息，当然由于国防、外交、商业秘密等原因，有8种信息不可以自由查询或不对外公布。信息的自由法主要是要解决透明度的问题，美国的一位学者曾讲，法律、行政机关和法院的工作应该成为一个玻璃幕墙，从外向里看应当一览无余。为了向社会和民众提供这种服务，美国政府将立法件都登在联邦或州的公报上，并设立图书馆、阅览室、电子档案，向社会提供便利的服务，民众可以自由地查询各种资料，包括上网查询。如果政府机关不能提供这种服务，民众也可就此向法院提起诉讼，法院将会依照阳光下的政府法、行政程序法及信息自由法和有关判例进行审查，做出判决。
（四）美国法律的特点
美国不是大陆法系国家，而是判例法国家，但此次对美国的考察学习，对此有了新的了解和认识。随着行政权的不断扩展，美国的条文法的内容也在急剧增加。形成了法律条文与判例同时存在，相互兼容的特点。另外，美国法律出台后，对条文的含义、适用和解释，极其详尽，充分估计条文在实施中的各种情况，对行政机关执行法律带来很大的方便，同时减少了自由裁量和随意性，保证了行政机关的依法行政。
（五）WTO规则在美国的统一实施
美国的贸易代表处是直属白宫的行政单位，其负责人是美国总统对外贸易的首席顾问，该机构一是负责WTO谈判，组织WTO规则在美国的统一实施，二是决定美国贸易政策。该代表处在各州设有办公室，还有若干个专门委员会，负责搜集经济和贸易方面的各类信息，经加工整理，上传下达。
在组织WTO规则在美国的实施过程中，通常的做法：一是将WTO规则予以公布，使全社会周知，公众能够很方便地得到这方面的信息。二是通过驻各地办公室和联邦专门委员会收集整理各类信息，确保企业界的各类信息能够融入代表处。三是发现各州法律、法令与WTO规则不一致时，则采取反复磋商的办法，要求各州对法令进行相应的修改，如某一级别的协商不能形成共识，有时还会提升磋商的级别，磋商在正常情况下都可以解决州法律和法令的修改，保持与WTO规则的一致。四是当磋商无法解决问题，联邦政府还会采取两种措施，要求州修改与WTO规则不一致的法律或法令。一种是经济制裁，按照目前美国的管理体制，联邦政府每年都要对各州给与很多补贴。比如，象加州的医疗保险，每年大约需要340亿美元，而其中的一半都来自联邦的补贴，如果有的州不能按照联邦政府的要求及时修改与WTO规则不一致的法律、法令，联邦就将实行经济制裁，减少或取消补贴。另一种就是在磋商和经济制裁都不能奏效的情况下，联邦政府可以向法院提起诉讼，请求法院撤消或变更州的法律和法令，但这种情况极少发生。
三、美国立法和法律实施的几点启示
1、增加立法透明度
我国的立法和地方的立法体制多年沿袭部门起草、部门征求意见、政府法制部门审核把关、征求相关部门意见、法学专家等有关方面意见的方式，极少有法律规范草案向全社会征求意见的情况，立法成为部门的特有权力，立法过程的开放度和透明度还远远不能适应民主与法制建设要求。我们应逐步改变这种现状，变关门立法为开门立法。法律规范的草案都应公布于众，使全社会知晓，这也有助于增强公民的法律意识。政府应设立专门公开发行的刊物，所有的立法草案和正式文本，应从报纸上公布征求意见逐步过渡到专有刊物上，同时充分利用信息化技术，上网公布立法草案和正式文本，分级建立政府的法律规范、政策措施的图书资料馆，或利用现有的图书馆、图书资料室增加法律规范内容，向整个社会开放、实行免费查询，有偿服务。
2、提高和扩大人民群众对立法工作的参与程度
立法草案公布后，对社会各界人民群众的反馈意见要进行分门别类的加工整理，逐条加以认真研究，积极吸纳各方面的有益建议和意见，对不能采纳的意见，应公开说明不能采纳的理由，对个别重要的但仍不能采纳的意见，也可以考虑逐一向个体反馈。真正体现法律代表广大人民群众最根本利益的特点，充分发挥和保障人民群众在立法中的民主权利。
3、对重要的法律规范积极进行经济效益分析的探索
一部重要法律规范的出台，可能会给某些行业甚至全局带来深刻和长远的影响，对社会的经济效率和经济效益也会带来直接和间接的影响。但长期以来，我国的立法工作几乎没有进行过立法的成本核算和法律规范实施后给整个社会经济效益带来影响的分析。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，我国在立法方面也应进行立法成本核算和经济效益分析的探索，可以先搞试点，然后再逐步推广和完善，确定合理的立法效益分析的范围和科学的分析方式，使我国的立法工作能够更好的为经济建设提供稳定有效的支持。
4、全面推行行政听证制度
行政听证是政府与人民群众沟通的桥梁和纽带，能够较好地反映人民群众的意见和呼声，也是发挥和保障人民民主权利的重要形式。目前我国已在行政处罚、行政复议等方面确立了听证制度。一些地方的立法工作也在这方面做了有益的探索。但按照积极推进民主与法制进程的要求看，这项制度在实施的广度和深度方面还是远远不够的，应在更多的领域更大的范围推行听证制度，使政府与人民的距离越来越近。政府的各种对外管理行为都应考虑实施听证制度，以便更好地改进我们的行政管理工作。
5、加强立法解释和实施性解释
随着我国民主与法制建设的不断加强，行政立法进度明显加快，法律空白的领域已经不多。但我国立法中的一个重要缺陷，就是立法解释和应用性解释偏少，影响了法律规范在全国或一个区域内的正确的实施，法律适用和法律冲突问题很多时候得不到及时解决，削弱了法律规范在社会中的影响和作用，这方面问题应从管理体制上着手，健全和完善这方面的职能和机制。
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6月13日—14日，县委、县政府组织各乡镇、有关部门主要负责人20余人，赴XX县就扶贫开发工作方面进行了学习考察，重点对该县XX镇XX村XX村、XX镇XX村XX村、XX镇村前村和XX窖遗址保护公园进行了实地考察。通过此次学习考察，进一步开阔了个人的眼界视野，进一步打开个人的思维空间，本人取得了良好的预期效果。现将个人学习考察情况报告如下：
一、外出学习考察的总体感受
XX县在农业农村工作上，特别是在扶贫开发工作上，发展理念明确，思路思维清晰，工作重点突出，重点打造了美丽乡村、产业发展、党的建设“三位一体”的敦永线、吉新线百里示范带，同时加速推进一户一亩井冈蜜柚、一户一亩XX葡萄、一户一个鸡棚、一户一人进园务工的“四个一”百姓致富工程，拓宽了农民增收致富渠道。
(一)XX镇XX村XX村：村庄打造“精”
突出了追求精致与因地制宜。该村是山区贫困村，人口仅18户65人，其中建档立卡贫困户5户15人。在扶贫开发上，该村脱贫致富不盲目，在“精”字上下足功夫，在全村仅有耕地150亩的情况下，以通过实施村庄整治，整理出房前屋后空地80余亩，见缝插绿种植井冈蜜柚2500多株，户均4.5亩，其中5户贫困户更是户均6亩以上。
(二)XX镇XX村XX村：规模效应“显”
措施有“力”。为保持产业的健康发展，该县出台了贷款担保、现金奖补、贷款贴息、产业保险等“四轮驱动”产业政策，妥善解决了群众的远虑近忧。同时，还大力加强基础设施建设，完成产业发展的各项配套。带动有“用”。该村充分发挥党员干部的示范带动作用，带领村民全村发展葡萄种植1300多亩，户均种植达13亩以上。扶贫有“果”。“十一五”期间，该村有贫困户31户109人，贫困发生率高达34%，经过大力发展葡萄种植产业，目前，贫困户为6户16人，贫困发生率下降了29个百分点。
(三)XX镇村前村肉鸡养殖小区：模式效益“好”
该小区有两个自然村村民投资兴建，与XX温氏禽畜公司发展合作养鸡，采用“公司+贫困户”的模式。破解了资金难题。采取赊销记账方式，提高鸡苗、饲料、疫苗，实现零成本养殖。破解了就业难题。每户家庭无需外出辛苦打工合作养鸡户实现户均年收入4.8万元。破解了技术难题。禽畜公司派出技术员进行养殖培训，养殖指导，极大程度地降低了养殖风险。破解了市场难题。由禽畜公司全部收购养殖户养殖的合格肉鸡，养殖户无需跑市场。
(四)XX窖遗址保护公园：历史底蕴“厚”
先做旺人气。结合新农村建设，大力推进镇村联动，集聚人口，加强古窑址保护，吸引市民观光。再扩大名气。大力建设XX窑遗址博物馆、遗址公园、宋街等，全面打造好古窑遗址保护区。后填充底气。引进永和瓷业、香港向荣集团、书香叶等8家陶瓷艺术企业落户XX窑，发展陶瓷生产作坊10余家，下一步规划建设陶瓷文化产业园等。
二、外出学习考察的几点启示
2015年，XX镇将严格按照县委、县政府关于精准扶贫工作的各项部署，结合学习考察的经验和自身实际，建立健全扶贫开发新机制，积极探索扶贫开发新模式，沉下身子，全力以赴打好扶贫开发攻坚战。
(一)抓项目争取，完善基础设施。加强与上级部门的衔接与沟通，加大向上争资争项力度，围绕扶贫产业发展及群众脱贫，着力加强产业发展所需的道路、电力、农田水利等基础设施建设，节约贫困群众产业发展成本，完善其生产生活设施。
(二)抓产业扶持，促进农民增收。抓好重点扶持，引导帮扶大墩村采取“公司+合作社+农户”的方式，发展好绿茶生产示范基地。抓好特色扶持，引导周田、桂岭、王屋、团丰等村发展好苹果桃、火龙果、肉牛、灰鹅、猕猴桃、石参、油茶等种(养)殖业，切实提高贫困群众的收入。
(三)抓就业培训，增强致富技能。按照扶贫重“扶智”的思路，大力开展好实用技术培训、产业技能培训等相关培训，力争培训人员达到700人次。积极解决贫困群众就业问题，在阳光购物、东源果业、亿丰果业等企业设置贫困群众就业基地，力争解决贫困群众就业500人以上。
(四)抓移民搬迁，改善人居环境。加大移民扶贫政策的宣传力度，督促引导深山及有地质灾害隐患的住户进行移民搬迁，力争全年完成394户1455人进城进园。全力打造好王屋村移民安置区，进一步完善亮化、排水排污等基础设施。
(五)抓基层组织，健全各项机制。健全镇村干部考核机制，积极引导大学生村官、村干部或有经济基础的村民争做精准扶贫带头人，带领贫困群众早日脱贫。健全精准扶贫工作督查机制，定期或不定期对自身的精准扶贫工作进行自查、督查，及时发现问题，加快工作步伐。
三、外出学习考察的几点建议
针对全县的扶贫开发工作，再提几点粗浅建议：
(一)要谋划好有一个详细的扶贫规划。结合XX实际，明确扶贫开发的总体思路，不盲目追求大、洋。优化好产业布局，因地制宜发展特色产业，而不是面面俱到，什么产业都发展。
一、概述
国防科工委质量与可靠性研究中心受国防科工委综合计划部技术基础局的委托，组织了质量管理与技术考察团于1997年5月30日至6月9日赴香港进行访问和考察。
代表团一行6人，对香港理工大学及质量与可靠性中心、香港生产力促进局、香港品质保证局、香港电脑产品亚太有限公司等单位进行了访问，座谈、交流了双方在质量与可靠性管理与技术研究等方面的做法和体会，收集到很有价值的信息。
本次访问为双方今后在质量与可靠性管理与技术研究领域以及质量体系认证领域开展技术合作与交流奠定了良好的基础，圆满地完成了预计的考察任务。
二、访问香港质量与可靠性中心
1．质量与可靠性中心简介
质量与可靠性中心是由香港理工大学、香港城市大学、香港大学及当地工业界联合创意，于1990年成立。当时主要为了配合和支持政府倡导的质量运动，向社会提供质量方面的培训和咨询。
质量与可靠性中心是一个把学术界与工商界紧密联系起来的桥梁，已成为支援香港政府开展质量活动的主要团体之一，得到工业署辖下的品质事务部的全力支持。中心总部设在香港理工大学的商业及科技中心内，由商业及科技中心的职员兼担其日常工作，成为商业及科技中心内的一个专业组织。
负责质量与可靠性中心日常工作的职员只有4名，主要负责联络、组织等工作，工作效率很高，其决策机构是委员会。
质量与可靠性中心自成立以来，已组织多种形式的活动。由于其开展活动的依据来自工商企业的要求，因此中心很受社会欢迎，取得较高的社会效益。
2．质量与可靠性中心的主要任务
质量与可靠性中心根据社会的需求及工业部门的需要，及时组织各类形式的活动，如专题研讨会、短期或长期的专业培训课程、考察团、聚会、比赛，以及提供研究与咨询服务等。主要任务和目标是：
·帮助人们认识到在工程设计与生产中就考虑质量、可靠性、维修性所带来的潜在好处。
·宣传质量与可靠性工程的原理及实践中带来的利益，帮助工业企业改进其产品和过程的安全性和可靠性。
·激发人们对质量与可靠性管理与技术、或全面质量管理的认识和热情。
·根据香港工业界的需求制定有关计划，如研讨会、短期培训课程、培训计划、研究方向等。
·为下列项目提供便利和机会：
—质量保证和有关的质量管理工具研究。
—质量保证意识教育与培训计划。
—质量管理经验交流与探讨研究。
—理工大学先进计量设备的使用。
—用现代质量与可靠性技术验证专业软件的方法。
3。质量与可靠性中心协会
质量与可靠性中心下设一个质量与可靠性中心协会，以便于进一步开展社会服务工作。
学术界、工商界人士，主要指中心的创办者、赞助者或热心支持者，成为会员后，可以定期收到中心的消息和资料，在参加中心的活动和使用中心的设备方面可取得优先权以及特惠价格。这些活动包括：
·使用精密加工设备、培训与咨询保障设施。
·免费或优惠价格参加中心举办的研讨会。
·优惠价格参加中心组织的质量管理培训课程。
·优惠价格参加中心组织的大型会议。
·优先或优惠价格参加中心举办的其他活动，如午餐座谈会、考察访问团等。
三、访问香港生产力促进局
1．生产力促进局成立简况
为了推广和促进香港的生产力，香港生产力促进局依法于1967年成立。服务范围多元化，其宗旨是促进生产力，提高香港工商界效率。
生产力促进局自成立至今，其角色与职能已发生了变化。最初生产力促进局主要提供培训与顾问服务，后来逐渐演变为致力于科技转移及为工业界提供综合扶助服务，包括提供工业科技、产品设计与开发、可行性研究、生产管理、人事招聘、市场研究、电脑资料处理及环境管理等一系列顾问服务。生产力促进局及其附属机构共聘请了600多名经严格训练、技术娴熟的顾问及职员，每年为4000余名客户提供多元化服务，举办约600个培训课程，培训题材遍及各类技术、电脑培训、行政管理技巧等。此外，促进局还经常举办展览会与考察团，并提供技术资料服务。
2．生产力促进局的主要任务与目标
生产力的概念：有效地运用意念和资源，提高产品和服务的附加值。生产力为一个国家、国家的工业和人民缔造所需的条件，带来更高的生活水准和生活素质。
香港生产力促进局的使命是通过专业服务，使香港的产品制造及服务业有效地运用资源和提高附加值，从而达到卓越的生产力。最终目标在于加强香港的效率和竞争力，促进香港经济繁荣，从而提高香港人民的生活水平。
香港经济正处在转型时期，香港生产力促进局担当重要的扶助角色。劳工密集型的制造业正逐步晋升为高增值的制造业和服务业，为辅助香港经济更加蓬勃增长，生产力促进局一方面要推动生产力的发展，另一方面强调创造价值及善用资源。所提供的服务遍及产品开发与过程、工程与工业设计、品质改进、技术管理、环境管理、工业自动化、科技应用咨询、人力资源发展等范畴。生产力促进局的主要任务和目标是：
①为商业界提供广泛的培训、咨询、技术与实验室服务，以促进商业发展。
②为工业界寻求开拓创新机会。
③为政府提供影响生产力的主要因素分析及建议，进行技术经济研究。
④承担有关生产力的工作，咨询及协助在香港或海外从事以提高生产力为目标的研究发展计划或技术推广等活动。
3．生产力促进局的资源与结构
香港生产力促进局共聘用600多位资深的专业顾问及职员，他们来自于制造业及商业领域，具有丰富的实践经验。
生产力促进局已成为香港重要的工业支援机构，它的主要实力和资源体现在四个方面：
①质量及系统方面的服务。着重于管理、人力及系统发展，以及推广服务业的生产力。
②培训及信息方面的服务。着重于培训、咨询，以及组织成衣业服务。
③设计及信息技术方面的服务。着重于协助厂商在设计及开发产品时有效地运用电子技术、自动化技术，以及提供计算机辅助设计及信息技术服务。
④材料及生产技术的服务。着重于改善生产技术及程序，提供技术援助。这方面的服务也包括环境管理及控制污染的顾问服务，以及其他服务如机械工程、塑料加工、精密铸造、电镀、化工处理、模具技术等。
香港生产力促进局与多个香港及国际性组织(如亚洲生产力组织及联合国发展计划)保持密切的合作联系，这些组织提供满足工业界需求的培训活动、技术资料及专家服务。通过这些联系，生产力促进局积极扶助香港工业及引进技术的任务，巩固香港工业的实力和竞争力，协助厂商迈向高价市场。
四、访问香港品质保证局
1品质保证局简介
香港品质保证局是一个非牟利的认证机构，由政府资助于1989年成立，1993年以后无政府资助。
品质保证局的主要任务是根据iso 9000国际标准，提供独立的第三方认证服务
。其认证计划的性质为：
·一个自愿参与的计划。
·适用于制造或加工企业、承包商、贸易/服务公司或公用事业机构。
·只提供审核及认证工作。无论在任何情况下，香港品质保证局绝不会在推行质量管理体系方面提供咨询服务。
·向符合iso 9000要求的机构颁发证书。
品质保证局的决策机构是管理委员会，委员会每3个月召开一次会议，对重大事项进行决策。品质保证局职员共70人，其中约35人是审核员，并且建筑行业的人士占较高比例。目前已颁发了800多张iso 9000质量体系认证证书，其中百分之五十的证书是建筑行业的。
品质保证局的35名审核员均是专职审核员，无兼职审核员。对审核员的专业要求较高，必须有某一方面的专业经验。
2．品质保证局的业务范围
品质保证局的主要业务有：
·受理供方委托，按iso 9000国际标准，对其质量体系进行认证审核。
·开展国际业务，与海外认证机构合作，提供有关的质量管理体系审核、认证监督或质量保证能力评价服务等。
3．品质保证局的资源及结构
香港品质保证局拥有一支专业的审核队伍，大部分审核员为国际注册审核员及主任审核员，均在某一行业具有丰富的理论与实践知识及经验。
香港目前有15家认证机构，包括世界各个国家在港设立的认证机构。已颁发的证书大约有1500至1800张，其中约有一半是由香港品质保证局颁发的。品质保证局重视员工素质，讲求信誉，保证质量，正在向争创名牌认证机构的目标努力。
五、访问香港电脑产品亚太有限公司
电脑产品亚太有限公司不断突破自我，自1991年获取iso 9001认证证书后，产品质量稳定，客户不断增多，经济效益显著增加。总结其经验，归于全体员工坚持全面质量管理，坚持不断改革创新。现将电脑产品亚太有限公司实施全面质量管理的两个最典型做法予以介绍，以便借鉴和学习。
1．倡导“3c”精神
为了有效实施全面质量管理，电脑产品亚太有限公司于1988年提出在全公司内贯彻“3c”精神。所谓“3c”即charge(充电)、challenge(挑战)、change(改革)。意思是全体员工要不断充实知识、勇于接受挑战、敢于进行改革。发挥“一次做妥，次次做妥”的优良精神，使公司提品和服务达到完善的境界。
提出“3c”的口号容易，关键是怎样落实在行动上。该公司为此采取了一系列措施：
针对第一个c，公司鼓励员工参观一些先进的企业，把握学习现代管理的机会，并邀请厂外专家介绍先进经验，以彻底改变员工过去的旧观念，树立新的质量观。同时增设培训经理一职，统筹负责公司的培训活动，以巩固企业文化。从而使员工不断充实知识。
针对第二个c，公司鼓励员工提出各种改进意见，打破旧框框，知难而进。传统上，该公司产品设计在欧美完成后，香港只负责生产事宜。以前员工只是照本子办事，只有偶然发生严重的生产困难时才会建议改进产品的设计。在challenge(挑战)的口号号召下，员工们逐渐放下思想包袱，敢于向更高的产品质量水平挑战。不但不断改进生产方法，而且主动要求参与产品的设计改进，要求新开发的产品容易生产、成品率高、售后故障率低，以及提倡并行工程(concurrent engineering)以加强与各兄弟公司合作设计产品，缩短开发周期。经过这一努力，不仅产品的成品率和售后故障率比从前大大改善，而且更重要的是员工们增加了自信，敢于面对挑战和探索新方法。
针对第三个c，公司倡导员工形成共同的价值观，适应“不断改进”的工作方式。公司组织成立“跨部门工作小组”，针对减少库存、降低成本、改善营业及生产计划编排、缩短生产周期等问题进行改善工程。倡导“3c”精神是电脑产品亚太有限公司贯彻全面质量管理的精华所在，是其在1991年夺取香港品质保证局颁发的第1张iso 9001认证证书的奠基石。
2推行“5s”做法
“5s”即“五常”——常整理、常整顿、常清洁、常清扫、常自律，称为五常法。五常法是该公司在1988年参观日本工厂时初次接触并引进本公司的。当时公司就成立五常法执行委员会，由生产、质量、行政、市场推广、材料及财务等部门的代表组成，借此改善公司的日常管理。公司推行五常法活动的目标是在公司内培养“自动、自觉”的风气。五常法活动包括提供培训课程、创作标语、找出卫生欠佳的地点及举办一系列的清洁比赛。
·常整理。把场地中不必要的物品移走，这很必要，这样可以减少不必要的浪费、错误和损失，提高效率。
·常整顿。将物品分门别类存放得井井有条，妥善周全、标记明确。有助于营造良好的工作环境。
·常清洁。员工须同时履行个人及群体清洁任务，以降低厂房设施发生故障的机会。
·常规范。公司为员工制订合理的规章制度，员工自觉覆行。
·常自律。各级员工必须自觉推行以上四点，经常检查自己的各项职责或工具，有助于推动员工投入工作，增加归属感。
五常法令公司的生产力不断提高。由于生产流程改善，产量增加，加上公司更有效地运用物料、机器、时间和人力资源，致使生产成本降低。在改进的过程中，员工较热心找出造成浪费及不必要的措施，避免重蹈覆辙，工业安全及员工健康因此得以改善；过去六年，工人及其他职工的意外率分别降低了83%及75%。中山的工厂推行五常法后，亦大大增强了客户对公司的信心和拥戴。事实证明五常法适用于制造业的各个层面。五常法的成功，大大提升了公司上下的工作热诚，员工的满足感与日俱增。
六、参观香港理工大学工业中心
1香港理工大学简介
香港理工大学是香港一所以实用为主，学生人数最多，与工商界联系最紧密的一所大学。其毕业生被企业界誉为实用价值最高。
香港理工大学成立已有25年的历史，廿五年来，已培育了十五万多名毕业生，服务香港及世界各地。学校目前共有二万一千多名学生，设有六个学院，下设二十六个学系，共开办一百三十多个专业，提供专业文凭、本科、硕士及博士生课程。
香港理工大学的师资雄厚，共有聘自香港及世界各地的教员千余人，员工总数共三千多人。
2香港理工大学工业中心简介
香港理工大学工业中心于1977年成立，主要目的为理工科学生提供工业培训，使学生在毕业前有实践的基础。
工业中心积极与工业界紧密合作，提供咨询、研究和制造服务，争取各界资助，以提供新科技的培训，92年以来，工业中心共获捐助一亿多港币的设备，并成功设立了多个专业培训中心如蔡司精密测量中心、激光加工中心等。
近三年，工业中心先后与英国的华威大学及澳洲的西悉尼大学合办管理人员综合培训计划及职业健康安全硕士课程，深受社会重视和欢迎。
最近一次社会调查充分肯定了工业中心在香港理工大学培养优秀毕业生中所做的贡献，被访的雇主都高度评价了理工大学毕业生的实干能力。实践表明工业中心的模式是高等教育中培训工科学生的极佳方式。
七、主要收获与建议
此次香港访问的主要目的是通过与香港质量与可靠性中心、香港生产力促进局、香港品质保证局等单位的接触，交流情况，增进了解，探索共同关心的问题和今后合作的可能性。以及通过考察参观香港典型企业——电脑产品亚太有限公司质量管理情况，了解香港先进企业质量管理的现状，以及政府对企业质量管理的方式和工作内容以便为我所用。
代表团顺利地完成了上述考察任务，主要收获有：
1．了解了香港质量与可靠性中心、香港生产力促进局、香港品质保证局等机构的工作性质、规模和业务范围等，同时对方也对我方质量与可靠性研究中心的特点、主要任务、工作方式等有了较全面的了解，为今后建立长久的联系创造了条件。
2．香港质量与可靠性中心主要从事质量与可靠性研究培训工作。这次访问，我们了解到香港质量与可靠性中心具有很高的工作效率，而且该中心与香港理工大学的商业及科技中心紧密结合，充分体现了质量管理与经营管理相结合的特点，真正实现了“向质量要效益”，这一点值得我们深思。
此外，香港理工大学制造工程系是质量与可靠性中心的重要的专家资源来源，我们与质量与可靠性中心的负责人及制造工程系的全体教职员工围绕质量与可靠性教育与培训等方面进行了交流和座谈，增进了双方的了解，为今后进一步开展技术合作奠定了基础。
3．香港生产力促进局与我方质量与可靠性研究中心在某些方面有共同之处，如向工商企业界提供培训、咨询、特别是质量体系建设及认证方面的咨询。香港生产力促进局的工作使代表团深受启发。自成立之日起，该促进局在香港地区的工商业进程中充满着活力，充当着工业发展催化剂的作用。针对香港企业的需求，从先进的管理方式方法到先进的工程技术进行全方位的开发、研制，或引进吸收消化，待成熟后，将推广到香港的工商业，最终在企业落地生根，并开花结果。可以形象地说：香港生产力促进局是最新管理方式和先进工程技术示范和推广的官方机构。他成功的4p经验值得我们学习和思考。首先是重视对人(people)这一资源的挖掘。人是蕴含着无穷潜力的宝贵资源，任何新生事物的推进，人是首要的动力。因而该促进局非常重视有关各层次人的培训和教育。其二是新产品(products)的开发。要促进生产力的发展，必须不断地率先为香港企业界开发出更新换代的新产品，使香港的企业在国际市场竞争中立于不败之地。其三是生产和管理过程(process)，要生产出高质量低成本的产品，管理和生产过程的科学化规范化是至关重要的。促进局面向过程，对iso 9000系列标准进行认真培训，咨询，并辅助品质保证局进行认证。最后是与企业的伙伴关系(partnership)。促进局非常重视与企业的伙伴关系，他们的管理、技术，至产品的创新性成果在企业中实现其价值，反过来受益的企业又支持促进局的新一轮的创新活动，形成良性循环。通过交流，我们发现香港生产力促进局拥有强大的硬件设施，这些设施在香港地区得到了系统的、有效的使用。这方面我们差距很大。尽管科工委质量与可靠性研究中心与香港生产力促进局有几分类似，但实际上，内地还没有一个与之相当的官方机构，更没有他们4p综合功能。我们内地应向香港生产力促进局学习，建立或健全这样的机构。
4．香港品质保证局相当于我国的新时代质量体系认证中心。此次访问，我们为香港品质保证局与内地质量体系认证机构建立联系牵线搭桥，品质保证局应邀同意在今年下半年适当时候访问我中心，洽谈在质量体系建设与认证方面内地与香港开展合作的事宜。
5．从香港典型企业——电脑产品亚太有限公司的全面质量管理实践中获得这样的启迪：①公司质量管理部门不是象内地企业，质量部门人员分布在生产全过程进行质量检验把关，在该公司，质量部门仅负责公司质量方针政策的制订，并监督审核这些方针政策的实施。兼顾出厂最终产品和原材料采购的质量控制。②在该公司，生产者和质量监控者是一体的。在内地生产和质检部门的矛盾在该公司是不存在的，生产者是质量的主人，这不仅提高了生产率，同时也自觉的保证了质量。多年来我们常谈起西方发达国家这种质量和生产的统一模式，但至今内地企业没有有效的引进，在对该公司的考察中，我们也体会到内地未能顺利引进的原因。这就是员工的质量觉悟和企业质量文化建设。③提高企业全员的质量觉悟，加强企业质量文化建设是员工变成质量主人的关键，为此培训教育要先行。该公司对员工的各种培训教育在香港地区是有表率作用。车间、办公室内一幅幅反映质量文化建设生动逼真、幽默的图画为增强每个员工的质量意识创造了良好的氛围。当然完备的质量标准化体系是该公司质量工作的基础。④质量工程技术的应用成果引人注目。不仅计量图而且各种难以使用的计数图以及各种分析用图都得到了具体的应用。这和内地许多有名无实的企业形成了巨大的反差。⑤最高管理者是否真正具有较强的质量意识是一个企业成功的关键。“全面质量管理”是一个从上而下，再从下而上的过程。要推行全面质量管理，最重要的动力是源自企业的高层。假若企业的高层没有搞好质量的决心，又岂能向中层及基层推行。企业的高层如能带动各阶层对全面质量管理的关注，则企业基层自然会乐于提出各种意见、提议及方法，反过来推动公司的改进。电脑产品亚太有限公司的总经理—卢伟国先生是一个十分出色的质量管理专家，他非常重视在公司内推行全面质量管理，从而其公司提供的产品和服务质量持续满足顾客的要求，公司的经济效益稳步增长。因此，切实有效地提高高层管理者的质量意识应永远是质量管理教育与培训的目标之一。
建议我国在质量管理教育与培训中，更加重视对高层管理者的培训。
一、概述
国防科工委质量与可靠性研究中心受国防科工委综合计划部技术基础局的委托，组织了质量管理与技术考察团于1997年5月30日至6月9日赴香港进行访问和考察。
代表团一行6人，对香港理工大学及质量与可靠性中心、香港生产力促进局、香港品质保证局、香港电脑产品亚太有限公司等单位进行了访问，座谈、交流了双方在质量与可靠性管理与技术研究等方面的做法和体会，收集到很有价值的信息。
本次访问为双方今后在质量与可靠性管理与技术研究领域以及质量体系认证领域开展技术合作与交流奠定了良好的基础，圆满地完成了预计的考察任务。
二、访问香港质量与可靠性中心
1．质量与可靠性中心简介
质量与可靠性中心是由香港理工大学、香港城市大学、香港大学及当地工业界联合创意，于1990年成立。当时主要为了配合和支持政府倡导的质量运动，向社会提供质量方面的培训和咨询。
质量与可靠性中心是一个把学术界与工商界紧密联系起来的桥梁，已成为支援香港政府开展质量活动的主要团体之一，得到工业署辖下的品质事务部的全力支持。中心总部设在香港理工大学的商业及科技中心内，由商业及科技中心的职员兼担其日常工作，成为商业及科技中心内的一个专业组织。
负责质量与可靠性中心日常工作的职员只有4名，主要负责联络、组织等工作，工作效率很高，其决策机构是委员会。
质量与可靠性中心自成立以来，已组织多种形式的活动。由于其开展活动的依据来自工商企业的要求，因此中心很受社会欢迎，取得较高的社会效益。
2．质量与可靠性中心的主要任务
质量与可靠性中心根据社会的需求及工业部门的需要，及时组织各类形式的活动，如专题研讨会、短期或长期的专业培训课程、考察团、聚会、比赛，以及提供研究与咨询服务等。主要任务和目标是：
·帮助人们认识到在工程设计与生产中就考虑质量、可靠性、维修性所带来的潜在好处。
·宣传质量与可靠性工程的原理及实践中带来的利益，帮助工业企业改进其产品和过程的安全性和可靠性。
·激发人们对质量与可靠性管理与技术、或全面质量管理的认识和热情。
·根据香港工业界的需求制定有关计划，如研讨会、短期培训课程、培训计划、研究方向等。
·为下列项目提供便利和机会：
—质量保证和有关的质量管理工具研究。
—质量保证意识教育与培训计划。
—质量管理经验交流与探讨研究。
—理工大学先进计量设备的使用。
—用现代质量与可靠性技术验证专业软件的方法。
3。质量与可靠性中心协会
质量与可靠性中心下设一个质量与可靠性中心协会，以便于进一步开展社会服务工作。
学术界、工商界人士，主要指中心的创办者、赞助者或热心支持者，成为会员后，可以定期收到中心的消息和资料，在参加中心的活动和使用中心的设备方面可取得优先权以及特惠价格。这些活动包括：
·使用精密加工设备、培训与咨询保障设施。
·免费或优惠价格参加中心举办的研讨会。
·优惠价格参加中心组织的质量管理培训课程。
·优惠价格参加中心组织的大型会议。
·优先或优惠价格参加中心举办的其他活动，如午餐座谈会、考察访问团等。
三、访问香港生产力促进局
1．生产力促进局成立简况
为了推广和促进香港的生产力，香港生产力促进局依法于1967年成立。服务范围多元化，其宗旨是促进生产力，提高香港工商界效率。
生产力促进局自成立至今，其角色与职能已发生了变化。最初生产力促进局主要提供培训与顾问服务，后来逐渐演变为致力于科技转移及为工业界提供综合扶助服务，包括提供工业科技、产品设计与开发、可行性研究、生产管理、人事招聘、市场研究、电脑资料处理及环境管理等一系列顾问服务。生产力促进局及其附属机构共聘请了600多名经严格训练、技术娴熟的顾问及职员，每年为4000余名客户提供多元化服务，举办约600个培训课程，培训题材遍及各类技术、电脑培训、行政管理技巧等。此外，促进局还经常举办展览会与考察团，并提供技术资料服务。
2．生产力促进局的主要任务与目标
生产力的概念：有效地运用意念和资源，提高产品和服务的附加值。生产力为一个国家、国家的工业和人民缔造所需的条件，带来更高的生活水准和生活素质。
香港生产力促进局的使命是通过专业服务，使香港的产品制造及服务业有效地运用资源和提高附加值，从而达到卓越的生产力。最终目标在于加强香港的效率和竞争力，促进香港经济繁荣，从而提高香港人民的生活水平。
香港经济正处在转型时期，香港生产力促进局担当重要的扶助角色。劳工密集型的制造业正逐步晋升为高增值的制造业和服务业，为辅助香港经济更加蓬勃增长，生产力促进局一方面要推动生产力的发展，另一方面强调创造价值及善用资源。所提供的服务遍及产品开发与过程、工程与工业设计、品质改进、技术管理、环境管理、工业自动化、科技应用咨询、人力资源发展等范畴。生产力促进局的主要任务和目标是：
①为商业界提供广泛的培训、咨询、技术与实验室服务，以促进商业发展。
②为工业界寻求开拓创新机会。
③为政府提供影响生产力的主要因素分析及建议，进行技术经济研究。
④承担有关生产力的工作，咨询及协助在香港或海外从事以提高生产力为目标的研究发展计划或技术推广等活动。
3．生产力促进局的资源与结构
香港生产力促进局共聘用600多位资深的专业顾问及职员，他们来自于制造业及商业领域，具有丰富的实践经验。
生产力促进局已成为香港重要的工业支援机构，它的主要实力和资源体现在四个方面：
①质量及系统方面的服务。着重于管理、人力及系统发展，以及推广服务业的生产力。
②培训及信息方面的服务。着重于培训、咨询，以及组织成衣业服务。
③设计及信息技术方面的服务。着重于协助厂商在设计及开发产品时有效地运用电子技术、自动化技术，以及提供计算机辅助设计及信息技术服务。
④材料及生产技术的服务。着重于改善生产技术及程序，提供技术援助。这方面的服务也包括环境管理及控制污染的顾问服务，以及其他服务如机械工程、塑料加工、精密铸造、电镀、化工处理、模具技术等。
香港生产力促进局与多个香港及国际性组织(如亚洲生产力组织及联合国发展计划)保持密切的合作联系，这些组织提供满足工业界需求的培训活动、技术资料及专家服务。通过这些联系，生产力促进局积极扶助香港工业及引进技术的任务，巩固香港工业的实力和竞争力，协助厂商迈向高价市场。
四、访问香港品质保证局
1品质保证局简介
香港品质保证局是一个非牟利的认证机构，由政府资助于1989年成立，1993年以后无政府资助。
品质保证局的主要任务是根据iso 9000国际标准，提供独立的第三方认证服务
。其认证计划的性质为：
·一个自愿参与的计划。
·适用于制造或加工企业、承包商、贸易/服务公司或公用事业机构。
·只提供审核及认证工作。无论在任何情况下，香港品质保证局绝不会在推行质量管理体系方面提供咨询服务。
·向符合iso 9000要求的机构颁发证书。
品质保证局的决策机构是管理委员会，委员会每3个月召开一次会议，对重大事项进行决策。品质保证局职员共70人，其中约35人是审核员，并且建筑行业的人士占较高比例。目前已颁发了800多张iso 9000质量体系认证证书，其中百分之五十的证书是建筑行业的。
品质保证局的35名审核员均是专职审核员，无兼职审核员。对审核员的专业要求较高，必须有某一方面的专业经验。
2．品质保证局的业务范围
品质保证局的主要业务有：
·受理供方委托，按iso 9000国际标准，对其质量体系进行认证审核。
·开展国际业务，与海外认证机构合作，提供有关的质量管理体系审核、认证监督或质量保证能力评价服务等。
3．品质保证局的资源及结构
香港品质保证局拥有一支专业的审核队伍，大部分审核员为国际注册审核员及主任审核员，均在某一行业具有丰富的理论与实践知识及经验。
香港目前有15家认证机构，包括世界各个国家在港设立的认证机构。已颁发的证书大约有1500至1800张，其中约有一半是由香港品质保证局颁发的。品质保证局重视员工素质，讲求信誉，保证质量，正在向争创名牌认证机构的目标努力。
五、访问香港电脑产品亚太有限公司
电脑产品亚太有限公司不断突破自我，自1991年获取iso 9001认证证书后，产品质量稳定，客户不断增多，经济效益显著增加。总结其经验，归于全体员工坚持全面质量管理，坚持不断改革创新。现将电脑产品亚太有限公司实施全面质量管理的两个最典型做法予以介绍，以便借鉴和学习。
1．倡导“3c”精神
为了有效实施全面质量管理，电脑产品亚太有限公司于1988年提出在全公司内贯彻“3c”精神。所谓“3c”即charge(充电)、challenge(挑战)、change(改革)。意思是全体员工要不断充实知识、勇于接受挑战、敢于进行改革。发挥“一次做妥，次次做妥”的优良精神，使公司提供产品和服务达到完善的境界。
提出“3c”的口号容易，关键是怎样落实在行动上。该公司为此采取了一系列措施：
针对第一个c，公司鼓励员工参观一些先进的企业，把握学习现代管理的机会，并邀请厂外专家介绍先进经验，以彻底改变员工过去的旧观念，树立新的质量观。同时增设培训经理一职，统筹负责公司的培训活动，以巩固企业文化。从而使员工不断充实知识。
针对第二个c，公司鼓励员工提出各种改进意见，打破旧框框，知难而进。传统上，该公司产品设计在欧美完成后，香港只负责生产事宜。以前员工只是照本子办事，只有偶然发生严重的生产困难时才会建议改进产品的设计。在challenge(挑战)的口号号召下，员工们逐渐放下思想包袱，敢于向更高的产品质量水平挑战。不但不断改进生产方法，而且主动要求参与产品的设计改进，要求新开发的产品容易生产、成品率高、售后故障率低，以及提倡并行工程(concurrent engineering)以加强与各兄弟公司合作设计产品，缩短开发周期。经过这一努力，不仅产品的成品率和售后故障率比从前大大改善，而且更重要的是员工们增加了自信，敢于面对挑战和探索新方法。
针对第三个c，公司倡导员工形成共同的价值观，适应“不断改进”的工作方式。公司组织成立“跨部门工作小组”，针对减少库存、降低成本、改善营业及生产计划编排、缩短生产周期等问题进行改善工程。倡导“3c”精神是电脑产品亚太有限公司贯彻全面质量管理的精华所在，是其在1991年夺取香港品质保证局颁发的第1张iso 9001认证证书的奠基石。
2推行“5s”做法
“5s”即“五常”——常整理、常整顿、常清洁、常清扫、常自律，称为五常法。五常法是该公司在1988年参观日本工厂时初次接触并引进本公司的。当时公司就成立五常法执行委员会，由生产、质量、行政、市场推广、材料及财务等部门的代表组成，借此改善公司的日常管理。公司推行五常法活动的目标是在公司内培养“自动、自觉”的风气。五常法活动包括提供培训课程、创作标语、找出卫生欠佳的地点及举办一系列的清洁比赛。
·常整理。把场地中不必要的物品移走，这很必要，这样可以减少不必要的浪费、错误和损失，提高效率。
·常整顿。将物品分门别类存放得井井有条，妥善周全、标记明确。有助于营造良好的工作环境。
·常清洁。员工须同时履行个人及群体清洁任务，以降低厂房设施发生故障的机会。
·常规范。公司为员工制订合理的规章制度，员工自觉覆行。
·常自律。各级员工必须自觉推行以上四点，经常检查自己的各项职责或工具，有助于推动员工投入工作，增加归属感。
五常法令公司的生产力不断提高。由于生产流程改善，产量增加，加上公司更有效地运用物料、机器、时间和人力资源，致使生产成本降低。在改进的过程中，员工较热心找出造成浪费及不必要的措施，避免重蹈覆辙，工业安全及员工健康因此得以改善；过去六年，工人及其他职工的意外率分别降低了83%及75%。中山的工厂推行五常法后，亦大大增强了客户对公司的信心和拥戴。事实证明五常法适用于制造业的各个层面。五常法的成功，大大提升了公司上下的工作热诚，员工的满足感与日俱增。
六、参观香港理工大学工业中心
1香港理工大学简介
香港理工大学是香港一所以实用为主，学生人数最多，与工商界联系最紧密的一所大学。其毕业生被企业界誉为实用价值最高。
香港理工大学成立已有25年的历史，廿五年来，已培育了十五万多名毕业生，服务香港及世界各地。学校目前共有二万一千多名学生，设有六个学院，下设二十六个学系，共开办一百三十多个专业，提供专业文凭、本科、硕士及博士生课程。
香港理工大学的师资雄厚，共有聘自香港及世界各地的教员千余人，员工总数共三千多人。
2香港理工大学工业中心简介
香港理工大学工业中心于1977年成立，主要目的为理工科学生提供工业培训，使学生在毕业前有实践的基础。
工业中心积极与工业界紧密合作，提供咨询、研究和制造服务，争取各界资助，以提供新科技的培训，92年以来，工业中心共获捐助一亿多港币的设备，并成功设立了多个专业培训中心如蔡司精密测量中心、激光加工中心等。
近三年，工业中心先后与英国的华威大学及澳洲的西悉尼大学合办管理人员综合培训计划及职业健康安全硕士课程，深受社会重视和欢迎。
最近一次社会调查充分肯定了工业中心在香港理工大学培养优秀毕业生中所做的贡献，被访的雇主都高度评价了理工大学毕业生的实干能力。实践表明工业中心的模式是高等教育中培训工科学生的极佳方式。
七、主要收获与建议
此次香港访问的主要目的是通过与香港质量与可靠性中心、香港生产力促进局、香港品质保证局等单位的接触，交流情况，增进了解，探索共同关心的问题和今后合作的可能性。以及通过考察参观香港典型企业——电脑产品亚太有限公司质量管理情况，了解香港先进企业质量管理的现状，以及政府对企业质量管理的方式和工作内容以便为我所用。
代表团顺利地完成了上述考察任务，主要收获有：
1．了解了香港质量与可靠性中心、香港生产力促进局、香港品质保证局等机构的工作性质、规模和业务范围等，同时对方也对我方质量与可靠性研究中心的特点、主要任务、工作方式等有了较全面的了解，为今后建立长久的联系创造了条件。
2．香港质量与可靠性中心主要从事质量与可靠性研究培训工作。这次访问，我们了解到香港质量与可靠性中心具有很高的工作效率，而且该中心与香港理工大学的商业及科技中心紧密结合，充分体现了质量管理与经营管理相结合的特点，真正实现了“向质量要效益”，这一点值得我们深思。
此外，香港理工大学制造工程系是质量与可靠性中心的重要的专家资源来源，我们与质量与可靠性中心的负责人及制造工程系的全体教职员工围绕质量与可靠性教育与培训等方面进行了交流和座谈，增进了双方的了解，为今后进一步开展技术合作奠定了基础。
3．香港生产力促进局与我方质量与可靠性研究中心在某些方面有共同之处，如向工商企业界提供培训、咨询、特别是质量体系建设及认证方面的咨询。香港生产力促进局的工作使代表团深受启发。自成立之日起，该促进局在香港地区的工商业进程中充满着活力，充当着工业发展催化剂的作用。针对香港企业的需求，从先进的管理方式方法到先进的工程技术进行全方位的开发、研制，或引进吸收消化，待成熟后，将推广到香港的工商业，最终在企业落地生根，并开花结果。可以形象地说：香港生产力促进局是最新管理方式和先进工程技术示范和推广的官方机构。他成功的4p经验值得我们学习和思考。首先是重视对人(people)这一资源的挖掘。人是蕴含着无穷潜力的宝贵资源，任何新生事物的推进，人是首要的动力。因而该促进局非常重视有关各层次人的培训和教育。其二是新产品(products)的开发。要促进生产力的发展，必须不断地率先为香港企业界开发出更新换代的新产品，使香港的企业在国际市场竞争中立于不败之地。其三是生产和管理过程(process)，要生产出高质量低成本的产品，管理和生产过程的科学化规范化是至关重要的。促进局面向过程，对iso 9000系列标准进行认真培训，咨询，并辅助品质保证局进行认证。最后是与企业的伙伴关系(partnership)。促进局非常重视与企业的伙伴关系，他们的管理、技术，至产品的创新性成果在企业中实现其价值，反过来受益的企业又支持促进局的新一轮的创新活动，形成良性循环。通过交流，我们发现香港生产力促进局拥有强大的硬件设施，这些设施在香港地区得到了系统的、有效的使用。这方面我们差距很大。尽管科工委质量与可靠性研究中心与香港生产力促进局有几分类似，但实际上，内地还没有一个与之相当的官方机构，更没有他们4p综合功能。我们内地应向香港生产力促进局学习，建立或健全这样的机构。
4．香港品质保证局相当于我国的新时代质量体系认证中心。此次访问，我们为香港品质保证局与内地质量体系认证机构建立联系牵线搭桥，品质保证局应邀同意在今年下半年适当时候访问我中心，洽谈在质量体系建设与认证方面内地与香港开展合作的事宜。
5．从香港典型企业——电脑产品亚太有限公司的全面质量管理实践中获得这样的启迪：①公司质量管理部门不是象内地企业，质量部门人员分布在生产全过程进行质量检验把关，在该公司，质量部门仅负责公司质量方针政策的制订，并监督审核这些方针政策的实施。兼顾出厂最终产品和原材料采购的质量控制。②在该公司，生产者和质量监控者是一体的。在内地生产和质检部门的矛盾在该公司是不存在的，生产者是质量的主人，这不仅提高了生产率，同时也自觉的保证了质量。多年来我们常谈起西方发达国家这种质量和生产的统一模式，但至今内地企业没有有效的引进，在对该公司的考察中，我们也体会到内地未能顺利引进的原因。这就是员工的质量觉悟和企业质量文化建设。③提高企业全员的质量觉悟，加强企业质量文化建设是员工变成质量主人的关键，为此培训教育要先行。该公司对员工的各种培训教育在香港地区是有表率作用。车间、办公室内一幅幅反映质量文化建设生动逼真、幽默的图画为增强每个员工的质量意识创造了良好的氛围。当然完备的质量标准化体系是该公司质量工作的基础。④质量工程技术的应用成果引人注目。不仅计量图而且各种难以使用的计数图以及各种分析用图都得到了具体的应用。这和内地许多有名无实的企业形成了巨大的反差。⑤最高管理者是否真正具有较强的质量意识是一个企业成功的关键。“全面质量管理”是一个从上而下，再从下而上的过程。要推行全面质量管理，最重要的动力是源自企业的高层。假若企业的高层没有搞好质量的决心，又岂能向中层及基层推行。企业的高层如能带动各阶层对全面质量管理的关注，则企业基层自然会乐于提出各种意见、提议及方法，反过来推动公司的改进。电脑产品亚太有限公司的总经理—卢伟国先生是一个十分出色的质量管理专家，他非常重视在公司内推行全面质量管理，从而其公司提供的产品和服务质量持续满足顾客的要求，公司的经济效益稳步增长。因此，切实有效地提高高层管理者的质量意识应永远是质量管理教育与培训的目标之一。
建议我国在质量管理教育与培训中，更加重视对高层管理者的培训。
一、考察活动的基本情况。
**基本钢厂情况：**钢厂钢产量60万吨年产，用的是15年前中国的设备，钢430元每吨，工厂有900多工人，炼炉的温度460度。另外还有9个工厂，总共2000多员工，都是私营，9个工厂总共投资4亿美金，总产量300万吨每年。钢值（品种）：10-32钢，产品按照“490”国际标准。
**进出口贸易港情况：**港口年吞吐3千万吨，另外还有一个新的港口，距离老港口7公里，**进出口贸易港最大进口过1万吨的船，港口水深9米，航道9米。新的**进出口贸易港年进出口1200万吨，在未来如果需要2万吨以上随时可以预定，90美金每个集装箱，**有保税港口运费免税。
二、**钢厂方面和**进出口贸易港口的特点
（一）**钢厂方面
**是东南亚地区极有开发潜力的国家。**的投资诱惑巨大，加入WTO后发展前景更是可观。一些外商投资者极看好**这个具有潜力的市场，纷纷到**投资建厂。据**计划和投资部称，截止到4月22日，外国投资者到**的投资项目总计7086个，注册资金约6420亿美元。在77个国家和地区中，新加坡到**的投资项目为469个，排在首位，总计近88亿美元。紧随其后的是韩国和中国台湾。
在钢铁方面，**钢铁行业在东南亚地区及全球虽仍处于落后地位，但预计在2006-2015年的10年内，**的钢需求增速将是东南亚国家中最快的。**钢协预计，2007年**钢消费将增逾10%，这是基于预计国家的GDP增幅将超过8.5%，到2012年**钢消费预计增至1000万吨，2006年钢消费总计716万吨，增10.8%。
正是需求的拉动和预期的经济增长，**的国外直接投资项目将继续增长，韩国浦项、印度塔塔钢铁和埃萨、中国宝钢和武钢以及台湾Sunsteel公司等都希望到**建钢铁厂。随着新建钢铁项目的完工，预计2007年**轧材和钢坯产量预计分别增加到534万吨和180万吨，产量增加将减少对进口的依赖，尤其从中国的进口。届时，**钢铁行业将发展成为一个较为完善的产业，拥有现代化的工艺和技术，能最大限度地利用现有矿产资源，国产钢材将取代大部分进口，进而还可出口部分钢铁产品。
（二）**进出口贸易港口
在过去的十年里，**是东南亚地区港口发展较快的国家之一，2006年集装箱出口增长率为19％。目前，**政府已制定多项政策，大力发展胡志明市以南的巴地——头顿港口群，许多外国港口运营商、船公司参与了建设项目。其中，盖美港自然条件较好，水深-14米，是**的第一个深水集装箱港口，是港口群中的重点发展对象。韩国企业有意向该港投资3.45亿美元,建设3个集装箱码头，可接纳6000TEU型船舶，计划于2010年完工；A.P.穆勒集团和美国码头服务公司在该港的几项工程也将于2010年投产；海皇公司的专用集装箱码头已制定扩建计划，拟增加岸线192米，可接纳6500TEU型船舶。
随着各公司码头项目的投产，盖美港有望成为**南部地区国际门户港。迪拜世界港口公司则将资本投向港口群中的协福港。
但有些外国公司对**港口的前景表示担忧，认为该地区港口将于2010年陆续投产，而港口周边的公路和桥梁还要等到2012年才开始建设，那么港口疏运将成为制约港口发展的一大障碍。
三考察活动的对我公司带来的机遇
为进一步提高干部考察质量，去年以来，*市*区积极改进考察方式方法，实行了干部考察双向报告单制度，取得明显成效。
一、精心设计内容。干部考察双向报告单内容共分三部分。第一部分，主要是干部个人的基本情况，包括姓名、性别、出生年月、政治面貌的、文化程度、现任职务、任现职时间、分管工作及干部本人在思想、工作、作风方面的简要总结；第二部分，主要是组织部门对干部考察结果向干部本人通报的有关情况，包括民主测评情况、考察评定等次和考察评语等；第三部分，主要是干部本人对干部考察反馈情况的反馈意见。
二、严格规范运行程序。第一步，发放《干部考察双向报告单》。在干部考察工作前，由考核组提前向干部本人发放《干部考察双向报告单》，由干部本人如实填写干部基本情况，填写思想、工作、作风方面的情况时，要包括履行工作职责情况，个人重大事项说明及在工作、思想、作风建设方面存在的主要问题和不足等。第二步，进行干部考察。干部考察组在考察结束后，要将民主测评、个别谈话情况进行整理汇总，在集体研究的基础上，对干部做出客观公正、准确的评价。并把民主测评情况、考察评定等次和考核评语填写到双向报告单中，考核评语要除对干部的思想、工作、作风进行评定外，还要指出干部个人存在主要缺点和问题，下步的努力方向。第三步。考核组将双向报告单向干部本人反馈。考核组将干部考察情况填入双向报告单后，根据反馈对象的性格特点、心理承受能力、考察结果等方面的差异，采取直接向干部本人发放《干部考察双向报告单》、先由领导谈话后再发放等不同的形式反馈，并对反馈过程中出现的一些现象问题，进行全面登记备案。第四步，干部本人对双向报告单的反馈。干部本人对报告单中有关对自己的考核情况可提出意见建议，对认为有疑问的地方可以询问，考核组将做出解释答复。第五步，归档整理。反馈全面结束后，由各考察组收集汇总《干部考察双向报告单》，统一报组织部干部科进一步审核整理，形成干部考察专档。
三、科学运用反馈结果。干部考察双向报告单完成后，由考核小组进行分析汇总，发挥最大效益。一是分析评估考察工作质量。通过对干部反馈意见逐人分析、总结，了解在干部考察工作需要改进的地方。二是促进干部干事创业。通过双向反馈交流，使干部考察过程由封闭操作转变为全程公开，让干部能够了解到群众和组织对自己的真实评价，了解到自己存在的优点、缺点，明确努力下步方向；三提高干部考核人员的责任心，避免个别考核人员凭老印象、相当然评价干部的现象。在去年年度考核中，全区621名副科级以上干部普遍对干部考核工作感到满意，99.5%的班子被评为优秀等次。
考察组注意事项
一、考察重点：在于考察被考察对象的一贯工作表现和履行岗位职责的情况和实绩，通过实绩看干部的素质和能力。要对照干部职责，细化考察，重点突出，情况清楚，数据准确，结论明确。
二、考察事项：
25磅）。考察组要对履职工作总结的真实性进行认真核实。
3、通知考察对象填写《福建农林大学科级干部试用期考察表》。
4、个别谈话、民主测评的范围和要求根据《福建农林大学科级干部试用期考察任用实施方案》的要求执行。《福建农林大学干部民主测评表》参照提供的表样自行印制。
5、考察报告请根据提供的样式（纸张统一为16k，word生成），以写实的形式撰写考察报告，考察组成员必须在考察报告上签名。
6、考察结束后各考察组根据提供的《考察情况汇总表》表样，形成考察汇总表（附软盘，excel生成，纸张统一为a4），由党总支审核汇总后报党委组织部。
三、考察结束后上交党委组织部的材料：
（1）考察对象履职工作总结（附电子版）
（2）《干部情况登记表》（附电子版）
（3）《福建农林大学科级干部试用期考察表》
（4）《考察情况汇总表》（附电子版）
（5）考察报告（附电子版）
（6）谈话记录
（7）《福建农林大学干部民主测评表》
（考核材料样式）
xxx同志试用期考察材料
xxx，男，x族，xxxx年x月出生，福建xx县人，大学本科毕业，xxxx年x月加入xxxxx党，xxxx年xx月参加工作，现职称为xx。2004年11月任福建农林大学xx学院xx秘书。
德才表现与工作实绩
不足之处
民主测评情况
总票数xx，优秀x，称职x，不称职x，弃权x。
评价等级：称职（或优秀、不称职共三档）
其他
党总支名称：xxxx党总支
考察组成员：xxx、xxx（须签字）
2005年12月xx日
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说明：
1、考察材料一般不超过1500字。如遇有必须说明的问题，视情况可写在“其他”栏中，在考察报告中不易说清楚的，可另附专门材料。
2、考察材料要全面反映干部德、能、勤、绩、廉方面的情况。要抓住干部的特点，有观点、有事例，以观点统帅材料，用材料说明观点。文字要简练，条理要清楚，层次要分明，人名、职务、地点、数字、引文要准确。
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