摘要：预算管理作为一项重要的管理控制工具，已成为高校财务管理活动的“指挥棒”，承担着教育经费配置决策和控制功能。然而，我国高校预算管理过程中普遍存在的预算松弛行为，影响着预算管理在教育经费配置决策和控制方面的功能发挥，造成教育经费局部浪费严重等问题，因此，高校必须控制预算松弛程度。文章从高校预算松弛的存在原因入手分析其存在性，并就如何控制高校预算松弛提出相应的对策建议。

关键词：高等学校 预算松弛 存在性 控制对策 

单位：南京工业大学计划财务处 江苏南京210009