摘要：县作为行政区划和行政管理的基层层次，处于安民、富民的第一线，“郡县治天下安”，这一古训至今仍然适用。如果说大中城市经济是国民经济的引擎与支柱，县域经济则是国民经济的基石。党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务后，县域经济的地位与重要性更加凸显。建设社会主义新农村的着眼点是统筹城乡发展，而县域正处于城乡的结合部；建设社会主义新农村的支撑点是工业反哺农业、城市支持农村，而以城带乡长效机制的关节点、中继点恰在县域；从农村富余劳动力的向外转移看，发展壮大县域经济是实现就近就地转移与异地转移并举的必由之路。至于现代农业的发展、农村现代流通体系的构建，农村义务教育、技能培训、科技普及和文化、卫生等各项社会事业网络的发展，无不依托县域的统一规划和组织推进；可以说县级政府是推进社会主义新农村建设的前沿指挥部。

关键词：县域经济 建设社会主义新农村 核心竞争力 统筹城乡发展 十六届五中全会 

单位：中国社会科学院; 北京100102