摘要：外在性的存在与公共品的属性是市场机制难以处理的问题.实质上是市场机制的局限.市场机制在外在性与公共品的领域表现出无奈.因此在市场经济条件下,政府的职责并不是由它自己确定而是由市场来规定的,这就要把研究的视野拓展到政府与市场的关系这一深层次的问题上,以市场有效和市场失效作为研究问题的基点.

关键词：市场机制 公共品 政府 外在性 经济职能 

单位：中国地质大学（武汉）湖北武汉430074