摘要：R＆D融资的特殊性导致其相应治理问题的特殊性，针对这个特殊性分析了法律规制和政府监管在R＆D融资中的作用及互补关系；建立了科技创新投资初始阶段的治理框架；针对关键环节明确了政府监管的内容以及相应措施。

关键词：法律规制 政府监管 

单位：天津大学管理学院 天津300072 中石油集团经济技术研究院 北京100011