摘要：1994年实行税制改革后，中央与地方政府实行分税制，中央政府在税权方面加强了控制，而地方政府则依靠增加行政性收费来弥补财政亏空。近儿年，随着煤炭资源与环境补偿机制的建立和完善，各地相继出台了一些政府性基金和收费制度，从而使煤炭开采业税费负担呈快速增长之势。本文就当前实施的与煤炭企业相关的国家税收制度和中央及省级人民政府制定的政府性基金与行政性收费制度进行分析，以期对建立合理的煤炭开采业税费制度进行探讨。

关键词：煤炭开采业 税费负担 制度分析 行政性收费 政府性基金 

单位：中国煤炭经济研究会理事长