摘要：能源对一个国家的经济和社会发展具有越来越重要的作用。我国最近几年出现的“电荒”、“煤荒”等问题，表明能源问题已经成为制约我国经济和社会持续发展的瓶颈。我国政府对此高度重视，在“十一五”规划中，明确提出了要将单位GDP能耗降低20％左右。笔者认为，要实现这一战略目标，政府应当制定和完善相应的能源税收政策，引导市场主体改进生产经营方式，实现宏观经济又好又快发展。

关键词：税收政策 节能 能源问题 生产经营方式 宏观经济 

单位：清华大学公共管理学院