摘要：国内外先进经验表明,煤矿安全生产水平的提高需要安全生产责任链的各方集体行动,并采取综合治理方式。指出国家应在建立煤矿安全责任执行体系、考核与奖惩体系、救援体系、监察与监管体系、安全质量和生产标准、奖惩机制、实施＂一井一制＂管理制度、授权安全评估、分类与定期安全审计等方面提供政策支持。

关键词：安全生产责任链 综合治理 政策建议 

单位：国务院发展研究中心产业经济研究部 北京100010 国务院发展研究中心企业研究所 北京100010