【关键词】风险；预警；控制
现在一般重大的工程、项目大多会采用招投标方式来选择一个有能力的供应商或承包商，招投标方式可以规范市场秩序，防止腐败。同时它也是分配社会资源的重要手段，通过招投标中各竟标单位的互相竞争机制作用，将项目分配给实力强管理好的企业，保证项目的质量和综合效益的最大化。为避免招投标中存在的风险，在招投标中，要充分加强企业招投标风险管理的手段，完善企业招投标风险管理方法，对于企业在招投标中可能出现的风险进行预警，并且及时的加以控制和规避，保证招投标能够按照企业的规划和设想顺利进行。企业的招投标管理需要对企业的招投标的各个环节进行全面的管理和监测，并根据实际情况做出诊断，并预先控制可能产生的招投标风险，从而有效避免给企业带来损失。招投投标风险的管理主要分为预警和控制两个方面，下面就从如何预警和控制来展开讨论。分
1 招投标风险的预警
1.1 风险信息收集
企业在考虑自身具体发展情况的前提下，应充分地分析经济市场的变化等一系列的因素对企业招标投标的影响，比如，材料价格、人员工资、国家政策、行业法规的变化等情况，及时发现其中存在的风险并相应调整企业的发展策略和更改招投标相关内容。此外，还要全程的监控企业的招标投标状况，对各个环节的风险信息进行收集和处理。所以，企业招投标预警的首要工作就是对所预测到的风险信息进行收集和处理，综合分析风险存在的可能和风险来源，从根本上确保企业招标投标风险信息的全面性、时效性以及准确性。由此看来，企业必须要构建全面的、多角度的风险信息收集及分析的体系，以确保对企业的各种招投标方面的风险作出有效的控制。
1.2 风险信息的监控
风险信息的监控，就是要及时对所收集到的风险信息进行监控，以使风险能够及时化解并处在可控范围之内。企业招投标预警作为一种抗风险机制，应用一定的信号表示企业招投标情况，可用不同的符号、颜色和程度标志等信号来表示风险危害性的大小。风险信息监测是企业招投标预警管理的重要环节，要保证企业对风险信息的采集和测评标准能够准确，保证风险信息监控管理实施的有效性，并要根据实际运行状态建立起信号动态的监测体系，随时能够对相关因素进行监控跟进。
1.3 风险信息的识别与评估
风险识别是对企业招投标过程中的各种风险信息进行归类和分析。通过进行分析可以了解这些潜在风险的性质、特征及类型，同时分析引发这些风险的主要原因和可能产生的后果，并将信息传递给企业招投标管理部门对风险发生的情况进行科学的管理，以让存在的风险可以有效的降低。招投标风险信息识别是整个招投标预警管理工作的基础，通过对大量可能产生风险和危机的信息进行系统的了解和分析，及时认识到企业招投标中的风险原因，并及时采取措施，以达到招投标风险控制的目的。
1.4 风险信息的诊断
风险信息的诊断主要指综合分析出风险的情况，详细的确定风险的来源，并对风险的来源进行必要的评价以及形成原因的分析。风险信息诊断的主要内容就是在诸多风险当中找出主要的风险，并且对其发展趋势、所形成原因的背景以及发展的过程进行准确的预先判断。
1.5 风险的评价与示警
风险的评价与示警是在诊断的基础上，对于招投标中风险有可能造成的不良后果作出损失评价，主要应该从经济损失、招投标管理的危害等方面进行全面的评价。如果企业出现警戒状况不可控，这就表明了企业进入到了非常危险的状态，企业的预警系统便会发出示警。企业的预警管理中心根据产业风险的原因及其可能产生的危害，将企业的示警信息在第一时间传达给预警管理方面的负责人及其企业的招标者。
2 风险信息的预控措施
风险信息的预控措施是根据预警分析的结果，对企业招投标的风险的及时进行纠正与控制，并制定出相应该对策，把招投标的风险控制在可控范围内。下面就预控措施主要内容进行分析。
2.1 风险的日常监控
风险的日常监控是指对前面招投标风险的预警分析所确立的招标投标的不良情况进行特别控制及监视的管理工作。风险日常监控的主要内容既包括纠正企业招标投标中风险的不良状态，也包括有效控制招标投标风险的不良情况，对可能产生的危害进行模拟和假设，并且制定出具体的解决方案对策，做好相应管理的准备工作。
2.2 预警管理的组织准备
预警管理的组织准备就是开展相应的预警管理工作的保障活动，其内容包括制定并实施风险预警管理的有关对策、标准和制度，为招投标的预防控制管理工作建立良好的保障环境。预警管理的组织准备工作主要是建立起预警管理体系的运行方式、组织结构并设定相应的管理职能，为后续实际管理工作的实施做好铺垫，在预警管理的组织准备中必须对企业核心人才流失带来的危机状况提供及时的对策准备以及必要的管理组织准备。
2.3 风险危机管理
风险危机管理是指在招投标管理工作中出现不能有效的制止的招投标风险，在招标投标管理工作处于不可控时，所使用的特殊手段和活动。当招投标工作调节到正常的可控状态时，就可以不再使用此种特殊手段的管理活动，企业招投标危机管理的任务也就相应的完成，后继继续对风险进行日常监控和正常预控管理活动。
3 总结
在招投标工作当中引起风险的不确定因素有许多，需要解决问题也非常多并且处理规避起来也十分的复杂，这就要求招投标风险管理人员要必须谨慎严密地做好招标投标的风险管理工作，及时有效地规避风险，提前发现，提前解决，最大程度地维护企业的利益。
参考文献
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[2]梁静：预防电力施工企业财务风险[J].华北电业，2007（6）.
关键词：投招标、企业管理、合同、炒作、、科技兴企、信誉状企
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
近几年大部分施工企业，不论是民营建筑施工企业还是国有建筑企业，由原有的工程分包管理模式转向架子队管理模式，大部分建设单位很愿意接受总包模式，这样就导致了建筑市场施工企业相对过剩的现象，而形成这种现象的主要原因是投招标的不规范，严重制约施工企业的发展。
投招标阶段的现状及产生原因
1.1施工企业管理现状
自从2000年《中华人民共和国招投标法》颁布以后虽然有相应的法律法规规范施工企业及建筑业的运行，对建筑企业进行重组优化，某种程度上加强了建筑企业的投招标管理，规范了建筑业的企业管理，提供了法律平台；但实施环节却有人挖空心思钻法律的空子，而且手段越来越高明，方式越来越隐蔽，严重干扰了施工阶段招投标工作的“公平、公正、公开”的正常秩序和良好环境。
近年来，建筑企业主要以经营、管理、项目为三大主线，以多承揽项目为生存根源；以提高效率与效益为目的，提高管理质量、提升管理水平；以创品牌、增效益提高项目实施水平，当然这些都是阳光的一面，是企业欣欣向荣的象征，但是有些单位的个别人或个人往往为了自己的利益而违背了企业经营的初衷，制约了企业的发展，有的更甚者为了眼前的利益不惜走上违法犯罪的道路；还有就是企业管理机制不够灵活，奖励机制不够充分，对项目管理，尤其对前期投招标，后期成本管理，降本增效的人员奖励机制不足，所以诸多因素导致企业管理意愿跟不上现实，存在诸多弊病。
1.2施工阶段投招标的普遍现象
目前,建筑工程的招投标工作越来越受到国家各部门和企业的重视,如何完善建筑工程招投标工作成为了现阶段建筑工程控制的重点，虽然各级招投标管理机构，各公司管理人员，依据招投标法制定了相对完善的招投标管理程序以及评标管理专家网等管理制度，积累了一些相对严谨、科学的管理制度，但是正所谓“上有政策，下有对策”，在实施过程中，不论是招投标参与方还是筹建方，普遍存在以下问题：
(1)以赚钱为目的的招标活动:是一种失去了招标的公平性的做法，如：有些招标单位利用招标文件赚钱，在招标公告中规定：“在购买招标文件及图纸时，需要支付xx元的工本费及招标文件编制费”，本项费用少则上千多则上万，更甚者在大型的公开招标会上还要收取投标席位费，在这期间发生的费用，无论后期中标还是不中标，基本都不给予退还，招标单位赚取巨额费用。
（2）用保证金设局或者某息：按照投招标法规定，投标单位在提交投标书前要提交投标保证书和保证金，根据规定为工程总造价的2%且不得大于80万元，但有些单位不按照此规定执行，设置超标准保证金，有些工期不确定，一拖一年半载，等中标后，又以各种理由推拖，不予退还，这样光利息大家可以计算，上千万的保证金会是多少？还有更甚者招标单位和投标单位勾结，提前确定中标单位，然后用巨额保证金吓退不知情的其他投标人，种种行为在企业间普遍存在。
（3）招标单位，搅乱投招标市场：对于非政府投资的项目，投招标业务的承揽业主占主导地位，有很大的主动权，这样就导致了单位的不正当竞争，随后招标单位利用自己特殊的地位和关系有倾向的为业主选择中标单位；另外单位的资料的可操作性和量化标准很难衡量.
（4）明招暗定：目前，有些招标单位实施过程中出现了流于形式的现象，好多招标单位在预审后考察时已经确定了中标意向，随后就根据拟定的中标单位进行报价模式，施工方案的拟定，最后的考察和开标只不过是走走过场。
（5）肆意缩短招投标区间：招标单位故意缩短购买标书及投标区间，违背“自招标文件发出之日起，组织投标文件送达之日，最短不得少于20天”的规定，以时间紧为由，让有实力、有竞争力的企业来不及编制标书或者无法参与投标，只有招标机构或者与招标单位的关系户，近水楼台先得月。
（6）利用网络技术阻挡对手：随着网络技术的不断发展，招标的透明化，许多招标公告都到网上，且有效期一般不少于5个工作日，可在公告期间利用网络技术让其他单位上不了你的公告网页，下载不了相关资料，等他们可以下载时，已经错过了投标的最佳时机。
（7）项目肢解招标，宽容关系户：随着企业间的相互渗透，现在投入市场的施工企业或者建设企业，或多或少的都是些“亲戚户”或“关系户”，为了不得罪这些“硬”客户，将本来不该肢解的整体工程，肢解成部分，造成企业效益很大程度的流失。
以上几种情况只是大家见怪不怪的情形了，这些现象将促进一些行业的发展，将“腾飞”一部分行业，双方互相促进，比如：标书设计行业、项目炒作行业的快速发展、专业化编制公司的崛起、招标业务之走俏、制假团伙之前仆后继，要想消弱这些势力，我们剖析这些存在问题，谋求我们这样双重角色企业的发展。
1.3存在问题剖析
以上这些现象归根结底都是利益熏心在作祟，都是利益给大多数集体的诱惑，最终引诱上述现象发生，上述人这样做的原因是“钱”，为了工程造价的利益最大化，许多人在各个环节为追求利益，不惜以身试法，失去了“诚信”。
几年前我们的造价管理模式还是定额计价，量价不分离，导致了系统滞后，几年后自2009年开始普及清单计价，但是许多环节留于形式，很多人还是以定额的思想去操作清单，使得价格方面显得滞后，很难控制市场中的价格，给有些人制造了钻空子的空间和平台，主要就以下几个方面剖析：
（1）体制混乱，多头管理，双重角色，双重渗透：目前投招标工作隶属行政省、自治区、区县等管辖，这就形成了条块分割，多头管理，这样就会形成地方特色，然后一旦形成局面就很难扭转，制约公平、透明性的发展。
（2）监督共体，政企不分：有些发包单位既是管理者又是监督者，同时在评标委员会中挂冠，集所有权利于一身，太专制，最后机构也就是他的一只手而已。
（3）地方保护主义盛行，招标显失公平：有些招标单位，为了保证本地建筑企业、本地建筑系统招标，采用歧视性的资格审核，排斥外地企业，采用信息局域化和评分标准差异化来对待外地企业。
（4）评标系统存在漏洞，监督不实：现行的评标办法很多，但人为因素过多，在评标过程中往往会侧重企业获过什么奖，干过什么优质工程，是否按要求填写，盖章是否齐全等问题，而没有很好的分析价格这个问题，此外，监督人员一般都为招标单位内部人员，监督力度有名无实，失去了监管的力度。
投招标阶段的现状改善与扭转局面的原则
招投标阶段的现状不容乐观，但是我们并非无能为力，国家也正在改善这一局面，我们各单位也比较重视素质的培养，职业道德和职业素质的提高，通过以上的阐述，我们要扭转投招标存在的问题，要遵循以下原则：
（1）加强人员素质培训和法制教育；通过各种培训的机会，将国家政策和职业道德、法制教育普及到各个建筑企业领域，培养良好的职业道德，良好的信誉才能不断扩展业务空间及专业发展空间。
（2）加强对招标机构的约束，规范其从业；加强投招标程序及过程的第三方监督，加强对招标文件及其备案资料的审核，加强查处力度。
（3）发挥监督局、检察院共同参与的职能作用，加大对以上各种现象的监管及查处力度，加强管治结合，提高素质为根本的人文力度。
3. 投招标阶段的企业发展规划
通过对投招标阶段企业存在的弊端和不良现状剖析，我们对未来规划还是充满信心的，毕竟我们有可以依据的法律，有可以提高的政策，关键是加大落实力度，转变现有不良局面，加大监督管理力度，确保投资安全高效，可以通过重新调整和科学设置，引导企业合理分工、正确归位，形成企业管理、项目管理的大好局面，以实力选拔出优秀施工企业，拉动落后，淘汰落后，避免低水平、低层次重复竞争，强化投招标管理监督机制；做好内部素质提升，提高参建人员素质，如果每人，每企业都能做到做到以信誉求生存，那么我们建筑业的大环境就会越来越好。
3.1做好市场调研，防患与未然
我们在建筑业即扮演着招标的角色，也扮演着投标的角色，我们在组织招标时，对投标企业本着“公平、公正、公开”的原则，去糟粕求精华，坚决反对排斥外地招标人、限制竞争的不正当行为，做好投标企业的市场调研，专门成立多层次监管机制和相关人员，并定期更新，人员定期调动，以防发生渎职行为；对招标中存在的不良行为要采取合理的手段检举，不能随波逐流，同时也要对各行业做好市场调研。
3.2加强项目管理，强化投招标管理体制
加强管理除了可实施的制度做保障以外，最重要的是落实，推动企业内部形成《标准施工招标文件》和《标准合同范本》，并成立服务到位的项目部及公司法律审核员，对各个层次的投招标和法律文件进行管理，集中汇集，这方面各大国企和大型建设工程公司已经初具规模，严肃查处将工程项目化整为零、随意简化招标程序、规避招标、虚假招标、违规变更合同的不良行为；对进行权钱交易、失职渎职等违法违规行为严肃处理；典型案例要公开曝光，以儆效尤等等，不同程度的改善我们的运行环境，同时也警惕那些铤而走险的群体，规范了企业管理机制。
3.3加强过程控制，建立健全过程管理责任制
利用网络平台和信息管理平台，建立健全各项目的台帐制度及合同管理信息化程度，通过加强项目成本管理的基础业务工作，提高项目成本管理过程管控能力，制定本基础台帐示范格式，主要针对工程数量控制台帐、变更设计及索赔台账、外部劳务合同管理、基本情况台帐、验工计价管理台账、各类物料台账及相关企业资质管理台账等等，通过及时上报数据和信息化核查与分析流程，责任到人；通过人员、相关材料、相关财务收支情况、运行环境以及交接监督情况，外部执行部门的相关评价等进行全过程的管理。
3.4加强专项检查，强化投招标管理监督制
通过开展自检，互查，提高从业人员的职业素质；以自查为基础，定期专职检查制度，风险消化在企业内部；同时不断提高内外结合的监督检查机制，引外部监督部门入企业，加大监督检查管控力度，将危险消灭在萌芽阶段，才能净化管理环境，科技兴企、信誉状企。
4、结束语
谋求发展，重在发挥整体优势：我们阐述了很多的不良因素，也寻求了诸多处理原则，为企业发展也探求了生存之路，那就是靠全体谋发展，发挥整体优势，提高全员的管理素质，将投招标工作宣传到各企业，各基层，发挥舆论监督及主管部门的监控作用，建立全面、有效、及时的信息渠道和平台，让群体智慧来策划我们的生存之路，让正常的秩序回归我们的建筑行业。
参考文献：
关键词：公路工程；投标；招标
中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：
Abstract: The bidding is an important content of highway construction enterprise management, and bidding strategy is an important aspect in the bidding activities. Proper use of the bidding strategy, can increase the bids to win the bid rate, and can obtain good expectation profit. This paper focuses on the current highway engineering bidding and main existing problems and solving strategies of analysis, to nowadays society in highway engineering bidding problems put forward some suggestions for reference.
Key words: Highway Engineering; Bid; invite public bidding
引言
随着社会主义体制改革与经济一体化脚步的加快，我国的工程类项目也开始逐渐增多。为了增加工程市场的竞争力，我国开始施行以招标的方式来决定一个工程的发展与施工。国家之所以进行工程招标的目的主要是想通过工程招标的工作对我国的工程管理市场进行系统的规范，增加国家工程整体的规范性。然而，由于我国现今的工程招标工作出台的公路工程招标与投标管理制度不完善，使得我国公路招投标工作中存在诸多问题，以至于工程企业在对公路进行招投时的风险性不断增加。
一、当前公路工程招投标的现状
自从我国开始实行改革开放以来，我国的工程企业在开始不断的学习国外先进的科学技术的同时，也逐渐开始关注我国公路的质量与安全问题。因此，我国的公路工程建设也逐渐开始实行招标与投标方式来增强我国公路工程的质量与安全管理问题。但是目前由于我国的现今的公路工程招标的管理机制仍不完善，使得我国公路工程的招投标工作时常有问题发生，因此，面对我国现今公路工程招投标的现状，国家政府与相关人员必须采取一定的管理措施，增强我国公路工程招投标的解决方法，规范整个公路工程的招投标准，为我国的公路工程企业提供一个良好的竞争平台。下图就是一个公路建设工程招投标具体程序。
二、当前公路工程招标存在的主要问题
1.目前我国的公路工程招投标的相关法律条款仍不够健全。由于目前我国公路工程招投标的相关法律条款仍不健全，使得许多工程在招标与投标的过程中没有一定的法律保护，增加了工程招标风险，许多法律法规并没有对招投标的工作处严格的规范，导致了公路招投标的过程出现严重的漏洞，增加了招投标工作的风险。
2.国家政府对公路招投标中的监管力度仍匮乏。该问题的发生主要是由于政府的工程监督管理工作做得仍不到位，使得许多的公路建设企业刻意隐瞒一些违规现象，使得我国公路工程没有按照国家正规的招投标的方法对其进行招投标工作，从而导致了一些不良现象的发生，使得我国招投标市场失去了公平性。
3.目前我国公路工程的招投标在其报价方面上仍缺乏整体的规范性。伴随我国市场经济的不断发展，世界的公路工程建设的市场竞争力也在逐渐加大，再加之，投标的价格高低严重影响着工程中标的问题。因此，这在一定的程度上势必会使得我国公路工程在投标的过程中出现混乱。再加上，我国现今的法律法规仍存在一定的漏洞，更加导致了有些素质良莠不齐的投标人员，时常出现暗箱操作情况，给工程招标的工作带去了不利因素。
三、当前公路工程招标的主要解决策略
对于现今的道路工程的招标而言，其不仅仅是促进我国公路工程发展的重要手段之一，还是增强我国国有经济与国内生产总值GDP增长的重要组成部分之一。因此，我们要严格控制我国公路工程招投标工作，让其为我国的经济做出其应有的贡献。所以，我们一定要做到以下几点：
首先，公路工程的招投标工作必须实行公路建设项目法人责任制制度。对于 公路工程的招标工作而言，其不仅仅是一个工程企业发展自身经济的重要工作之一，还是向国家与社会展现自己存在价值的一种外在表现。所以，对于我国公路工程的招投标工作而言，其招标的人员必须要具有很高的技术性与绝对的代表性。工程的招投标工作的人选最好要是建设项目的代表法人，这是因为建设项目的代表法人不仅仅能够更好，更合理的知道这个项目的具体要求以及其期望达到的目标，还能够对工程道路的资本管理机构进行清晰明了的管理，有利于企业的发展。
其次，国家政府要认真做好公路工程招标的监督管理工作。对于国家而言，其必须做好公路工程招投标的管理监督工作，让工程的招投标工作可以在一个公正、公平、公开的环境下顺利发展；另外，政府还要认真做好施工企业的资格预审和后审工作，为工程招投标工作的开展提供最为优秀的基础条件。只有国家政府认真做好公路工程招投标的工作，才能更好的保障我国公路工程招投标工作的合同的合理性与有效性，才能够更好的为业主服务,也可保证工程质量及进度要求。防止行政干预在公路工程项目的招标和投标中，应该尽可能的去避免行政干预现象的出现，禁止行政部门对于未违反法律法规的招标以及投标工作进行干预，招标人员应该将评分标准和资格预算详细并且清楚的记录下来。施工项目的所有人员具有最大的选择权利，自助选择实力雄厚的公路施工工程企业来对工程项目进行施工。此外，参与工程项目投标的建筑工程企业应该凭借真实的能力和水平来赢得工程项目的施工权利，各投标企业也应该公平竞争，赢得市场。
再次，对于建设单位与招标工作来说，我们必须要对其进行系统的研究与分析才能更好的发展我国公路工程的招投标工作。下表就是笔者对建设单位与施工单位的工作的注意事项进行整合分析：
最后，国家政府要加快完善我国招标工作的管理体系，尽自己最大的努力构建一个完善的公路工程招投标管理体系。在管理体系中不仅仅要对招标的时间、内容以及解决措施都要著有专门的条款，还要完全建立一个可信度高，公平、公正、公开的管理手段，保证其招投标的活动中没有任何的弄虚作假的成分出现，强化我国的招投标市场，建立良好的市场秩序。
结束语
综上所述，每个国家的公路建设都是一个国家经济发展与人文活动的重要命脉，也是每个国家国民经济发展的重要保障。这也就直接导致了每个国家公路工程开始时期的招投标工作的重要性。因此我们一定要做好公路工程招投标的工作，要根据我国公路具体的现状以及工程施工的重要勘察情况，采取具体问题具体分析的方法，补充我国公路工程招投标工作在法律上的不足，让其为我国的公路工程事业做出其应有的贡献。
参考文献
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关键词：招投标与合同管理；双语教学；教改研究与实践
中图分类号：G642.0 文献标志a：A 文章编号：1674-9324（2017）06-0161-02
随着社会的发展要求学生全面系统地掌握国际工程市场状况、招投标的方法和技巧、国际工程合同与法律问题、国际工程项目管理、索赔、风险管理和国际工程咨询等，熟悉国际惯例在工程管理中的作用，使其具备国际工程管理的初步能力，为其今后从事国际工程管理工作创造条件，培养能适应国际建筑市场变化的专业人员。
一、国内外的研究与实践状况
《建设工程招投标与合同管理》是土木工程专业的专业课程。中国建设工程是一个比较广的行业，技术及管理人员从业者众多。2000年1月1日施行的《招标投标法》明确规定了我国公开招标的范围，从单一的土建安装延伸到道桥、装潢、建筑设备和工程监理等专业。在实施运营过程中也暴露了很多的问题，如招标中内定、排斥、不公平不平等；投标中欺诈、串标、围标、陪标、挂靠、分包、转包；评标中方法不科学、泄标、缺乏监督约束；等等问题。因此，我们要学习国外先进的管理方法，要求在校学生不断学习，时刻了解国外的一些动向，从业后能规范和完善国家与地方现行法律、法规，改善我国市场竞争现状，强化国际竞争机制，增强市场竞争力。
目前，国外招投标项目中，中国拿到标书中标的概率并不高。在少数中标中，本专业的毕业生中有一部分从事了与国际工程项目相关的工作，毕业生遍布非洲、中东、东南亚等多个国家和地区，开展双语教学将能有效帮助他们投入到未来的工作中。
二、本项目的研究基础与支撑条件
1.师资力量。本项目集中了我校土木系项目管理方向较强的师资力量，参与人员均有硕士学位和讲师职称，有多年的《建设工程招投标与合同管理》科研和教学经历，在重要期刊上均有，英文的听、说、读、写能力能够应对逐渐变化的语言环境，帮助学生适应双语环境，保证教学效果。
2.院系良好的专业基础和国际工程背景。多年来，我校土木工程专业获得了良好的发展，我系教师承担了多项建设工程教学科研项目。另一方面，本专业近几年的毕业生有些活跃在建设工程招投标与合同管理建设的第一线，并与我系长期保持联系，为教学工作的开展提供了第一手的资料和最新的发展动态。
3.学生基础的提高。《建设工程招投标与合同管理》为本科生大四的课程，学生在经过先导专业基础课程（法规、项目管理等）的学习，对专业术语含义有了初步的认识和了解，为《建设工程招投标与合同管理》双语教学的开展奠定了基础。
三、本项目的主要研究内容以及特色或创新之处
1.主要研究内容。（1）教学模式的探索。在以往案例收集的基础上，以中文教学启发式为主、英语教学为辅的教学模式，要求教师用中英文相结合来授课，并尽量使用原版教科书里准确又精练的英文，使学生学习和掌握正确的专业英文词汇。由于采用多媒体技术，关键部分出现在大屏幕上，并由教师进行详细分析和解释，便于学生视听、理解和掌握。（2）教学方法与手段的改革。本项目拟采用案例启发讨论探究式的教学方法，充分调动学生的学习积极性，要打破传统的“以教为主”的课堂教学观念，而构建一种“以学为主”的新的课堂教学模式。在教学过程中，通过运用专业知识对案例的深入分析（中英文），使用研究讨论的方式，以“研讨”的方式营造出探究问题的氛围。培养学生对国内外工程招投标与合同管理理论的认识，以及分析、解决专业问题的能力，并激发他们的学习兴趣，促进学生的学习自觉性，培养他们对英文资料处理的能力。（3）对学生分组进行小组讨论。让学生自己去收集一些国际工程中的热点问题或案例（如国际工程承包中的文化环境因素，国际工程合同管理，国际工程中的新兴模式、风险评估，等等）进行研讨，让学生陈述自己的观点，多方位拓宽与国际工程管理相关的专业知识。（4）通过合理的作业安排巩固教学效果。作业将采用英文完成作业的方式，让学生将前述活动中的相关内容书面表达出来，提高他们的英文表达能力，巩固教学效果。
以上的改革将双语教学贯穿于课程学习的全过程中，让学生们运用所学知识进行分析、判断，提高理论分析和解决实际问题的能力，为将来从事国际工程项目工作打下坚实的基础。
2.主要创新如下。（1）中英文教材的结合使用，推行新的《建设工程招投标与合同管理》教学知识体系，在专业课程中进行中英文工程案例教学。（2）鼓励本科学生就建设工程招投标与合同管理工程中的热点和前沿问题展开讨论、撰写论文、发表看法。（3）针对双语教学，在教学方法上，引入案例启发探究式，小组合作式学习；在教学手段上，注重继承与创新并重，坚持传统教学与多媒体教学优势互补。（4）通过对国内中文招投标管理与国际工程管理的比较教学，拓宽学生的工程招投标与合同管理相关的知识广度面。
四、拟采用的研究方法与技术路线
通过双语教学这一方式完善《建设工程招投标与合同管理》课程的教学体系，将该科目的理论教学、实践教学和科学研究有机结合起来，具体体现在以下几个方面。
1.提供一个良好的理论学习环境和实践锻炼的机会。培养学生用英语学习和研究国内外专业技术知识的能力，训练他们创新意识和团队精神，使他们成为理论知识水平和实践动手能力都很强的有用人才，推进土木工程管理学科教学改革的研究与实践，推进我校研究型高水平大学的建设。
2.探索出适合《建设工程招投标与合同管理》双语教学的模式，提高教师的双语教学水平，推进土木工程学科教学改革的研究与实践，推进我校研究型高水平大学的建设。
3.我校土木工程管理专业学生毕业设计的内容更加规范化和国际化。招投标文件作为土木工程专业毕业论文的选题之一，双语教学是培养工程专业知识全面国际化、专业技能牢固化的技术应用人才。
4.制定适合本专业情况的《建设工程招投标与合同管理》课程双语教学大纲和教学内容，创建案例启发讨论探究式的教学环境。
五、结论
开设《建设工程招投标与合同管理》双语课程的重要意义不在于其中的内容，而在于开拓视野、掌握国际市场的最新进展、熟悉国际上通行的管理方法和合同体系、了解国际工程管理领域的新理念，能够做到与国际市场接轨，能以国际化的视野思考国际工程。因而，采用双语教学可以帮助学生更好地与国际工程靠近，双语教学所带来的语言环境也会增强学生适应国际工程环境的能力。
参考文献：
Abstract: Since the beginning of the twenty-first century, the domestic construction is booming, water supply and drainage construction is everywhere. But as the water supply and drainage work in full swing throughout the country, the smooth conduct of the drawbacks of the impact of drainage works show, mainly reflected in the project bidding. Water supply and drainage construction, a fundamental analysis of the solutions to this problem, the water supply project tender work can be carried out smoothly.
关键词：给排水投标现状策略
Keywords: water supply and drainage, tender, and the status quo, policy
中图分类号：S276文献标识码： A 文章编号：
一、我国给排水工程招投标市场现状阐述
目前，日趋成熟的招投标引入竞争模式已经成为我国工程行业最主要的交易方式，同时，招标投标法的贯彻实施以及近几年相关法规和政策陆续的推出，招标市场正在不断地向着成熟的方向发展。给排水工程作为居民城市用水的重要来源备受青睐，它的项目建设在我国属于热门行业。许多不法分子利用法律空隙从中谋取暴利，如串通招标人里应外合确定投标人、与竞标人共同协商标价压低价格等现象频发，不仅扰乱了给排水工程投标市场，也使给排水工程的顺利开展带来重大影响。
进一步规范给排水工程市场，加强给排水工程施工招标、投标合同的管理，保证给排水工程项目公平投标、竞标，维护整个招标、投标过程和当事人各方的合法权益，是当前给排水工程投标工作的首要任务。在给排水工程项目招标、投标过程中一定要严格按照《招标投标法》规范整个给排水工程的招投标环节，认真踏实，稳扎稳打的做好招标、投标、开标、评标、定标等重要环节，更好的贯彻公开、公平、公正、诚信的招投标原则，保证整个给排水工程项目招投标工作的规范进行。
二、给排水工程招投标工作中存在的问题
招标投标是在长期经济活动中形成的一种成熟的交易方式，作为一级密封拍卖的另一种称谓，能够发现局部均衡价格，使招标人与投标人之间达到最优。因此，招标投标制度在国际国内工程承包领域被广泛采用。但由于这种交易方式还处在我国新旧体制的更迭中，各功能尚不完善，加之许多不法分子利用法律空隙从中谋取暴利，致使给水工程项目交易成本过高，交易秩序混乱，主要表如下。
1、中标单位转包问题
转包现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的给排水企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患，也给居民的日常生活用水带来烦恼。
2、非法竞标陪标现象
由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心。一些部门，将给排水工程内定给某些施工单位中标，其他单位只是陪衬，或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳，无法做到公开、公平、公正，且扰乱了给排水工程项目的正常秩序。
3、各监管部门缺乏力度
由于给排水工程招投标活动的监管方式为过程监督，依法登记备案和对违法、违纪行为的查处，均由由招标机构来完成。而我国招标业务起步晚，招标市场发育尚不完善，一些相关的配套制度还不健全，致使一些机构在实际工作中缺乏自律，步入误区，利用自己的特殊身份帮助业主有倾向性的选择中标单位，扰乱市场。另外，对于机构的工作成果，没有较好的可操作、量化的评价标准。监管存在漏洞，并且招投标过程中的违法、违纪现象，执法部门的监察力度薄弱。
4、缺乏科学的评标办法
目前我们还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，只看重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分，使给排水工程中的质量安全缺乏有力保障。另外，某些给排水专家评标水平和职业素质有待提高。
三、给排水工程投标发展的策略分析
通过以上问题的深入分析，运用经济、法律、管理等相关手段，现对我国给排水工程投标市场提出几点针对性的规范化措施。
1、遵守规则加强约束能力
《招投标法》等相关法律法规中已经明确了招投标人需要遵守的约束规范，近年来这些正式的约束有了很大的发展。但非正式约束还是很欠缺的，可以借鉴发达国家的一些经验，学习别人的一些成果，如加强道德、价值观、传统文化等内容方面的非正式约束能力，对规范招投标市场具有重要的作用。我们应通过各种手段加强非正式约束的建立，例如信用体系的建立、道德观的调整等办法。而且，市场只有在有效的监督体制下才能更好的发挥公平的竞争效果，对于给排水投标中存在的违规操作，陪标、串标、压低标价等现象一经发现，取消其工程单位资质，并加大处罚力度，只有规则和法律才能使得招投标制度不打折扣的进行。
2、制定科学投标方法增强信息平衡
制定科学公开的投标方法，采取综合评分制，不单注重定性评分，更要重视定量评分情况，综合考虑企业资质等各项指标。如在给排水工程中，应着重考虑其施工方案是否合理。包括给排水施工方法，主要机械设备、施工进度的安排，现场人员的平衡及安全、质量措施等。分析给排水工程的要点、重点、难点、特点是否具有针对性等各方面综合指标确定其是否中标。同时，要提高给排水专家评标水平和职业素质，为给排水工程提供可靠的技术保障。
另外，大力发展网络及信息对招投标活动的影响力，改进其中的不足，及时将新技术应用到其中。全国及各省市的招投标信息网要发挥其作用，各类给排水工程必需严格通过网络公示的形式将信息公开，寻找竞争参与者，扩大竞争范围，提高招标效率，节省交易成本。
3、约束与激励机制共同发展
在给排水工程招投标的行为过程中，发包人与承包人大多是利益对立体，这样就必然需要带有激励和约束性质的机制出现。通过激励的方法激发人的积极性，从而最大限度的为发包人谋求最低利润，通过监督的手段防止人消极行为。约束手段与激励手段是相辅相成的，他们的重要作用不仅仅体现在招投标时期，在后期的合同履约过程中也同样重要。
结束语：
完善给排水工程招投标市场的相应制度，不仅影响具备相应能力和资质的给排水施工企业能否中标，而且影响到企业在公平激烈的竞争中能否生存和发展状大。为此，我们只有不断总结成功的经验和失败的教训，才能不断完善给排水工程的招投标制度。
参考文献：
[1] 于东妮.关于规范工程招标投标的思考[J].机电信息,2005（5）.
关键词：供电企业；招投标；诚信建设
1 企业诚信建设重要意义
诚信是中华名族自古以来的传统美德，也是中国社会主义核心价值体系建设的重要内容。总书记曾指出，“建设社会主义核心价值体系”，关键要“以诚信建设为重点”加强思想道德建设，号召树立“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”等社会主义荣辱观。诚信作为道德体系中的基本组成是社会主义核心价值体系中不可或缺的重要内容，是保持社会稳定与和谐的前提，在社会多个方面占有重要地位。
诚信建设是市场经济发展的必然要求，也是企业发展再上新台阶的客观需要。市场经济本质上就是一种信用经济，没有信用，交易成本大，交易难以做大；没有信用，市场秩序差，市场不会持久兴旺发展。强化企业的诚信建设，有利于树立忠诚企业、忠诚事业的良好风气，形成互相信任、团结协作的工作氛围，强化全体员工的工作责任感和事业心，凝聚推动企业发展再上新台阶的强大力量。
2 供电企业中的招投标工作现状
“公开、公平、公正和诚实信用”是《招标投标法》确立的招投标活动必须遵循的基本原则，是供电企业开展招投标活动始终秉承的理念。自2005年以来，国家电网公司系统实行集中规模招标，初步建立了国网公司、各省电力公司两级招标管理体系。近年来，随着中央扩大内需政策的实施和全国地方电网发展规划的落实，供电企业的招投标业务范围不断拓展，采购规模逐步扩大，招投标工作监督管理的任务越来越繁重。同时，公司系统招投标活动中存在的明招暗定、规避招标、串通投标、评审不公，以及极少数领导人员直接介入或非法干预招投标活动谋取私利等现象，此类违规违纪现象尚未完全消除。这些问题如果解决不好，势必影响两级招投标管理体系建设的深入推进，影响企业和谐发展。
3 招投标工作中因诚信缺失而易引发的矛盾和问题
目前，在招投标工作中存在的少数不公开，不透明，不规范行为，个别项目甚至存在逃避招投标直接分包的行为。此类不守诚信的行为极容易引发一系列的矛盾和问题。
3.1 易引起国家政府公信力的缺失
虽然国家电网公司早已完成“政企分开”，就目前的体制结构而言，招投标工作代表的仅仅是自身一个企业的行为。然而，电网输、送、配的天然垄断情况没有改变，在群众甚至部分媒体在认识上，依然会认为供电企业是作为国家“电力部门”利用天然垄断的身份，代表政府谋取不当利益，容易引发公众、媒体及社会各界对各级政府的公信力的质疑。
3.2 易引发供电企业的廉政风险
招投标工作是一个权力利益高度集中的集体决策行为，但就在目前的体制下，部分评标专家、定标领导小组的领导依然会对整个评标、定标工作中产生巨大的影响。在拜金主义、享乐主义等一些社会不良风气的影响下，这一部分人就是部分居心不良的供应商的拉拢腐蚀对象，给供电企业带来巨大的廉政风险。
3.3 易引发供电企业形象的巨大损失
长期以来，供电企业一直将生产安全、廉政安全视为高压线，不越雷池一步。近年来，国网公司又将形象安全也纳入了原有的“两个安全”的体系中去，提出了“内质外形”的发展要求，即内强素质 外塑形象。其中外塑形象包含了对外塑造认真负责的国企形象、真诚规范的服务形象、严格高效的管理形象、公平诚信的市场形象、团结进取的团队形象这五个方面。在招投标领域中，无论是国网公司系统内部或是地方政府，都有着的严肃性和规范性要求，一旦非诚信行为被公众、媒体曝光，对于国网公司长期以来精心塑造的品牌形象将是巨大的打击。
4 对加强招投标工作领域诚信建设的几点意见
通过透析近年来国网公司系统中发生的商业贿赂案件我们不难发现，招投标活动中所发生的违规违纪行为，与诚信缺失有着直接关系。近年来，国网系统各级供电企业都提出了要加强招投标工作领域诚信建设的意见建议，但是由于招投标工作涉及职工人数众多，在责任追究制度的完善和执行方面还有大量的工作要做。为了规范企业管理，完善招投标工作领域中的诚信建设，特提出以下对策。
4.1 抓规范，堵塞漏洞源头
要把制度建设作为招投标领域诚信建设，推进源头治理，增强管理实效的有效措施来抓，逐步形成完整科学的标准体系。做好现行招投标管理制度“废、改、立”的工作，进一步推进招投标控制流程和工作标准的统一化，积极探索和促进确立诚信建设在评标活动中的应用方式，确保两级招投标管理体系的刚性和严肃性。制定招投标诚信等级评价制度，统一信用等级的划分标准和惩戒标准，明确操作依据。试点建立招投标失信行为记录公告制度，明确公告类别、公告内容、公告期限及公告程序，提高工作透明度，确保公告行为的准确、及时、客观，促进公平竞争。此外，建立并健全投诉举报受理制度，公布投诉电话，强化内外监督，及时受理招投标投诉。
4.2 重管理，发挥招“监督”“管理”部门职能优势
在国网公司系统两级招标领导小组统一领导下，建立信息反馈机制。职能管理部门负责收集和反馈招投标活动当事人的失信信息，为纪检监察部门更新诚信记录信息库提供依据。严格按照规定评估有关招投标活动当事人的信用等级，并根据收集到的失信信息，强化信用等级动态管理。建立失信惩戒机制。通过企业网站或不定期召开会等形式，披露和公布违规违纪信息，营造公开、透明的市场环境。通过调整失信主体的信用等级，禁止或限制其参与招投标活动。建立诚信教育机制，面向企业职工深入开展诚信教育活动，以案例剖析和警示教育为手段，增强诚信教育的实效性。使招投标活动相关工作人员在职业观念、职业态度、职业技能、工作纪律等方面都有所提高，自觉践行诚实信用准则，抵制失信行为。
4.3 严追究，树立积极企业形象
在逐步建立科学的指标管理体系和信用等级划分标准的基础上，严肃惩戒失信行为，使失信企事业单位付出必要的经济和声誉代价。建立并完善“招投标诚信信息系统”，通过该系统所查询到的失信行为信息，作为招标项目审查、投标人资格预审、招标机构选择、评标委员会成员组成、评标专家考核、中标人推荐等工作的重要参考。此外，对投标人的惩戒，可通过调整与信用等级相关联的分值，优化评标结果，限制或禁止其投标来体现；对供电企业内部业主单位的惩戒，主要通过党风廉政建设责任制考核来体现；对评标委员会成员、招标公司和监督人员的惩戒，可通过调整与信用等级相关联的分值，及时退出或限制资格来体现。必要时，还可以暂停项目执行、追回已拨付资金，或做出行政或党纪处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
长期以来，国网公司在推进招投标领域诚信建设不断努力探索，为提升“国家电网”品牌价值，增强企业软实力，净化社会风气作出应有的了贡献。
【关键词】工程项目 招投标 现状 问题 对策分析
中图分类号： TU723.2文献标识码：A 文章编号：
一．引言
改革开放以来，我国的招标投标法律体系逐步建立，国家以法律法规要求必须进行建筑工程项目的招投标，这样是为了避免工程项目上的纠纷，有效的维护各方的权益，保证工程项目的质量安全，解决我国建设工程领域的诸多问题有着重大的意义。然而，目前的招投标市场的法律体系规范还有待改善，在建筑工程项目中还存在着诸多问题有待解决。
二．对我国工程项目招投标的现状分析
1.招标市场不完善。长期以来，很多的招标机构都是由个行业、各地方政府主管部门派生而出，造成相当数量的招标机构仍然与其母体保持着密切关系，母体提供项目，指定其做机构，滋生许多腐败现象；工程建设机构和项目自行招标项目法人缺乏相应的资格审查，造成一些项目出现质量漏洞；工程建设招投标缺乏有效的监督，招标收费缺乏统一标准，市场小，造成竞相压价和乱收费。
2.工程招投标行为不单纯以经济性为主体。建筑工程的招投标工作的基本目的应该是在保证建筑工程质量的前提下进行的经济利益行为,以经济性为主体是工作的重点,但是目前建筑工程招投标工作有了很多不合理的行政干预,导致招标投工作有了过多的行政色彩,缺少了基本的商品交易主体特征。这种情况必然会导致政府行为对经济的干预过多,引起经济利益反弹,严重的会直接影响建筑经济链条的平稳发展,使得经济主体的成本增加,引起更多的腐败行为,最终导致破坏招标投标的公平、公正性,隐形开支增加,加大了交易成本,影响整体工程质量和工程开发。
3. 工程招投标过程中竞争激烈。当前,我国建设工程市场客观上存在着供求关系严重失衡、生产能力明显过剩的情况。在可以预见的未来相当长一段时期内,建设工程市场仍将会是买方市场,既表现在总量上的供大于求,又表现在结构供求上的不平衡。这种整体经济不平衡的情况会使得竞争激烈,招投标工作的难度增加,过多的企业也会为了中标而不断地降低成本报价,使得招标方的选择变得困难。在这样的情况下,招标单位不得不找出更为细致的核算评估方式,以此来决定中标单位。估计在未来的一段时间内,企业的这种不平衡发展情况还好持续下去,自然也就为中标选择和招标工作设置带来了困难。
4.工程招投标过程中的不确定性和复杂性严重。建筑工程一般分为项目规划、征地拆迁、勘测设计、土木施工、管线施工、设备安装、内外装修、竣工验收等工程项目。在如此复杂的工作环境中,涉及到的知识和技术含量都十分高的,这种不可预见的工程问题都是招投标工作应该考虑到的。
三．我国工程项目招投标的问题主要表现在以下几个方面：
1.缺乏必要的监督。根据有形建筑市场的具体要求，建筑工程交易应当由业主招标、政府监督、中介，三者互相牵制，并且形成一个有机的整体。然而在实际的运行过程当中，相关职能部门行为不规范、职责不明确，对招投标共同的监管严重的不到位。一方面是由于招标机构和监督交易中心职能上的混淆；另一方面则是体制方面的原因。除此之外，职能部门的监督不力和管理不严方面的影响因素也是不容忽视的。
2.招投标运作不科学。我国目前广泛存在建设单位没有设置法律专员，或者合同专员的情况，招投标事务全部由企业的财务甚至是人事部门的职员操作，由于不熟悉有关的业务，在制定招投标的细则的时候往往难以保证招投标运作机制的完善性。严重影响招投标的运作，而有的企业为了竞标，故意压低价格，导致按照正常规定进行建设无利可图，从而致使建设项目出现诸多质量问题的现象。
3.盲目压价。目前建筑市场中施工企业的施工任务相对匮乏，从客上为压价造成有利条件。一些建设单位通过询价或采用最低价中标的办法进行压价，而施工企业为了获取施工任务而竞相降价。这种片面压价的不良倾向，直接影响到工程质量和招投标工作的声誉。
4.承包单位转包问题：“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。
四．对解决我国工程项目招投标问题的对策进行分析
1.强化有关行政主管部门的职能建设。目前我国的建设工程项目招投标过程中出现的大量问题业余有关的行政主管部门职能建设落后有关。行政主管部门的不作为或者说不知道如何作为，使得建设工程项目招投标问题频发。因此，要加强对执法队伍和执法人员要严格管理，通过各种途径来提高执法人员的业务素质和执法水平，争取通过主管部门的职能建设强化，促进建设工程项目招投标的公平、公正。
2.强化招投标管理队伍的综合素质。应当有针对性、有计划、有目的的培养出一批综合素质较高的招投标管理人才，并且对招投标管理人员的综合素质和综合能力进行严格的考核和审查，考核合格之后才可以持证上岗。与此同时应当将业绩专评和上岗证的时效性挂钩，使招投标管理人员在自加压、有竞争以及有条件的环境当中去鞭策自我与创造自我。
3.进一步完善建筑市场，促进公平竞争、打破地域、行业保护。完善建设市场，其核心是交易中心同政府职能部门分开，明确建筑市场的服务责任。加大进场交易的规范力度。所有工程项目一律纳入有形建筑市场交易。建立有形市场，治理建筑市场的混乱，防止腐败现象的产生，并且还可以促进公平竞争，打破地域和行业保护现象，减少串标陪标现象。建设单位可以在交易中心找到好的施工单位，施工企业凭实力增加了中标机会，外地企业不再受地方保护的困扰。有形市场的完善必将进一步打破行业的垄断和地方的壁垒，实现真正的公平、公正、公开原则。
4. 加强对评审专家的监督和管理。对评标专家的选择和使用严格遵循临时确定、统一接送、隔离评标，加大对评委的处罚力度，坚决实行一票否决。要求评委在评标过程中应严格按照招标文件确定的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较，客观公正的履行职责，遵守职业道德，若发现评委有私收企业红包，打感情分、恩怨分的情况，除追究其相应的法律责任外，一律取消其评委资格。引入审计专家，由其对开标过程实行全程监督，对投标文件进行审查，将审计专家的审查结论与评标委员会专家意见“双效”结合。实行招标负责人终身负责制，从源头上杜绝“豆腐渣”工程。
五．结束语
总之，招投标工作现状并不理想，建筑工程项目招投标市场当中出现了不公平竞争局势，再加上出现一些各级部门的监管不到位的问题，严重的制约了建筑工程项目招投标的有效进行。所以，从源头上遏止腐败，建立有组织有规范的项目招投标市场，走向法制化的轨道，不断提高工程招投标工作的质量和水平，努力打造国际化建筑业工程项目的水平。
参考文献：
[1]李江.建设项目招投标市场现状剖析[J].审计与理财,2005,(S1).[2]刘春海.涟水县加强招投标后跟踪管理工作[J].中国政府采购,2005,(08).
现阶段，我国企业物资采购的一种较为有效的方式是物资招投标。当前，我国的市场经济的发展还不成熟，使得企业物资采购处于信息不对称、物资价格过高、质量差的复杂市场环境中。因此，物资招投标采购方式的推行，不仅有效降低了企业的物资采购成本，而且促进招投标双方观念的转变，从而提高企业物资招投标管理工作的水平。
一、现阶段我国企业物资招投标管理现状及问题分析
假公开招标问题。在招投标之前，一些建设单位私下选定中标企业后，便随便指定几家物资的供应单位参与投标竞价，从而制造了公开招标的假象；而一些投标单位用经济利益分成、转包项目等许诺给某些单位，从而可以拉来一些单位充当人头，进而可以达到中标的目的。
“权力标”以及“关系标”问题。 当前，物资招投标中，存在着严重的“权力标”和“关系标”。这和我国的特殊国情有着密切的联系，我国历来讲人情，套关系，尤其害怕领导的权威，往往臣服于领导指示或者命令。
投标资质审查的问题。在我国，资格审查单位存在不小的问题，主要是权力的寻租问题。而一些企业则在资质问题上大做文章，比如出资购买投招标资质等级证书、银行授信的额度等，造成投招标问题的混乱。
业主不严格审查投标单位资格。这主要是业主的问题。在审查投标单位是，业主往往不对其实际的管理水平做深入的料及，对其技术力量、机械装备及信誉等状况也不细加斟酌。
过于注重标价的问题。在现实中，不少的业主仅以标价作为衡量尺度，过分注重投标的报价，从而给一些投标单位钻了空子；它们承诺虚假的条件，从而可以低价抢标，而业主也没能按照实事求是原则，实地考察投标单位实际水平，结果让盲目或有意降低报价的单位中标。
二、物资招投标规范化管理的建议和措施
建立与企业管理规范相适应的招标管理制度。要根据国家招标投标法的相关规定，遵循集中把关、集体采购，从而提高物资投标管理的质量，以降低企业的物资采购成本。
我国相关法规固定，任何单位或个人都不能够将需要进行招标物资、工程项目等小块分割，或者恶意规避招标。招标单位不得以任何不合理的理由排斥投标人，也不能歧视潜在的投标人。采购人员与供应商之间有利害关系的，该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//总第522期2013年第39期-----转载须注名来源应该遵循当事人回避的原则；按照报价单位管理能力、技术水平、售后服务以及质优价廉等综合情况进行评标。
加强采购队伍的人员素质建设。企业必须健全完善物资采购责任制，以确保采购物资的不出现质量问题，坚决把不合格产品挡在生产领域之外。此外，企业还要加强民主管理，广泛征求员工意见，以提高企业整体的运营效率。
加强物资采购队伍建设。企业从事物资采购的人员，必须具备良好的职业素质，业务技能也要达标。此外，物资采购人员要遵章守纪，对那些素质相对来说比较差，要进行适当的调整。
参与物资招标的企业员工要不怕困难、实事求是的企业作风，把采购物资这件大事做好，把大事中的小事做细；自觉进行相关知识和技能的学习，不断优化自身的知识结构，以便更好地履行工作职责。
企业要抓抓物资招标中的重点。 这里说的招标中的重点，指的是物资采购的质量和价格。我们知道，物资的质量和价格，可以说是企业物资招标工作的核心问题。一般来说，招标采购工作的顺序是质量排在首位，而价格则居中。企业作为招标的一方，理应处理好质量与价格之间的关系。一般情况下，企业物资招标采购会在媒体上招标的广告或者公告，公开企业物资需求的信息，给物资供应商提供多种选择。
健全完善企业内部管理制度。毫无疑问，企业的物资招标管理工作是一个系统工程，做好这项工作，需要辅其他管理手段。第一，做好物资的计量、质量检验和验收入库等基础工作，确认中标的物资数量是否与标书规定的数量相一致，防止出现以次充好、以少报多的状况发生；第二，加强物资招标工作的内部考核和检查，形成一套科学规范的物资招标管理体系，确保招标管理制度真正落到实处；第三，强化对招标工作的财务监控。公司的财务部门应当根据采购单位的发票明细、入库单等，对中标议定书进行审核，审核无误之后，才可以开据物资价格审核单据。如果审核中发现问题，则责令其整改，并对相关的责任人进行严肃处理。
落实招标程序，实行物资价格听证制度。在制定和调整物资招标价格指前，应由公司的采购部门协调各职能部门，就物资价格问题进行的充分论证，确保其可行性。对于本公司来说，当前市场上比较紧俏且占公司采购资金比重较大的物资，应当向三家或者三家以上的供应商发出询价函，同时收集有关物资价格方面的信息，邀请相关部门共同分析研究和论证，最后制定具有价格竞争优势供应商的物资招标价格。
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