摘要：农民合作社是基于成员的“自愿联合、民主管理”的互助性经济组织。基于经济功能所衍生的社区发展自主、经济自由、生活自理、事务自治的综合发展目标的需要，合作社必须关注产权、成本和分配等管理问题。

关键词：农民合作社 管理问题 经济组织 民主管理 社区发展 

单位：中国劳动关系学院