摘要：我国居民用电价格长期低于供电成本，既不利于节能，也未真正实现公平。在“积重难返”之时，实施递增式阶梯电价，可在保持低收入阶层电费支出稳定的条件下，提高居民电价整体水平，兼顾效率与公平。我国将全面推行居民阶梯式电价，为此必须实施居民用户接入系统改造（包括更换电表），其费用据估算可达千亿元之巨。

关键词：电价政策 阶梯式 智能化建设 效率与公平 电网 

单位：国家发展改革委经济研究所 北京100038