摘要：我国农民大部分已经解决温饱问题，但多种风险形式的威胁，特别是疾病与医疗、子女学费压力等，很有可能使农民重新陷入生活无着的贫困境地。以风险与保障视角来分析农民问题会发现，传统的家庭保障和土地保障已难以规避市场经济每件下农民所面临的巨大风险，它们有可能累积成社会风险并威胁农村甚至整个社会的稳定；农民对农村社会保障的制度需求非常迫切，包括针对贫困问题的最低生活保障制度和农村扶贫开发项目，以及帮助农民减小甚至消除疾病的医疗保障和老年生活风险的养老保障制度。

关键词：农民的风险 农村社会保障 扶贫开发 医疗保障 养老保障 

单位：中南财经政法大学公共管理学院; 武汉430060南京大学社会学系博士生