摘要：本文通过对江苏省苏州市吴中区以五类农民合作社为主构建的农民合作组织发展的分析，证明了农民合作社的特珠作用，分析了当地政府推进农民合作社发展的做法，并在此基础上提出了农民合作社发展需要解决的问题。

关键词：农民合作经济组织 农民合作社 体系 发展 

单位：国务院发展研究中心农村部; 北京100005