摘要：本文运用产权理论分析失地农民利益受损的制度根源，认为农民失地前所拥有的土地初始权益就不完整，这是农民在城市化土地非农化进程利益受损的根源。因此，保护失地农民利益，必须对集体土地产权进行重新构架和界定，并提出重构思路。

关键词：集体土地产权 失地农民 利益 

单位：中国农业大学经济管理学院; 北京100094