摘要：“众里寻她千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。”“以人为本”这一新发展观正是经过改革开放20多年的探寻，总结我国现代化建设的成就和存在的问题后，面向全面建设小康社会的目标，在新的世纪中央提出新的科学的发展观。李建民认为“以人为本”的发展观是对发展本义的复归和“为人民服务”的执政理念的复归。发展的本质是人的发展，是为了生命价值的实现和创造。经济社会各方面的发展都是服务于人的发展，是提高人们福祉、实现人的全面发展的手段，而不是目的。

关键词：以人为本 人口管理 人本观 政绩观 计划生育政策 

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