摘要：1 村级区划调整的宏观背景 村级区划调整是我国农村继乡镇区划调整之后的又一项重大改革.导致这项改革的主要原因是:随着农村市场经济体制的建立、乡镇建制的调整和农村税费改革等步伐的加快,现有建制村格局与不合理的问题日渐明显,特别是乡镇财政缺口问题以及其他行政管理问题等,都迫切需要在现有制度安排下进行制度环境的进一步创新,即在乡镇区划调整之后进一步调整村级区划结构.这项改革将村级制度进一步纳入法制化轨道,是深化农村改革的重大步骤,必将有利于农村经济发展,有利于农民减负,也有利于巩固农村基层政权和促进农村社会的稳定.

关键词：乡镇区划调整 农村基层政权 计划生育管理 村级 农村税费改革 

单位：湖南农业大学人文社会科学学院; 湖南省人口学会; 长沙市计划生育协会