任何一个国家存在的“城市现实”都是一个多面现象。在一个国家中，城市的居民集中居住在大型而紧凑的住区，占据着广阔的土地，这不能单纯被视为一种抽象化的概念。
我于上个世纪八十年代中期参与“城市管理项目”，当时我是定期参加联合国人居署理事会的世界银行的代表。在八十年代，世界银行负责城市事务的员工有相当一部分认为联合国人居署应当成为一个更有力的机构，以便在国际城市援助项目中发挥更大的作用。
20年开展城市管理项目的经验为我们积累储藏了知识、创新的最佳作法与新的政策行动，具有重要的价值：即使作为一个项目它现存已经结束了，但是它所坚持的准则和获得的知识仍然会继续保留下去，并使用在改善发展中国家城市管理的实践中，通过各种不同的城市项目与城市治理运动得以体现：
1986年，在伊斯坦布尔推出了城市管理项目（UMP），此时恰好是首届人居大会的十年之后，也是人居二大会的十年前。城市管理项目的推出标志着关于城市发展的国际思潮的演变迈出了重要的一步。
调整全球性结构体系，使之能对地方性的需求作出响应，这一点是近来全球发展合作史上最为显著的一个趋势。在联合国成立的第60个年头，它从整体上来说已经不仅仅是各国中央政府的俱乐部，而是日益成为社会各界需求的收集者和促成者。
瑞典国际发展合作署（SIDA）支持城市管理项目（UMP）有许多原因。瑞典国际发展合作署发现城市管理项目在减轻贫困、良好治理、环境、性别平等和艾滋病防治等问题上的主要观点、关注重点与其发展重点相近。
1990年，联合国人居署邀请我加入城市管理项目（UMP），当时我根本没有想到此后的十三年我将投身于此，并获得最为丰富的职业体验。
众所周知，相对于男性而言，女性在公共决策过程中的参与程度很低。在亚太地区绝大多数的政府和地方行政管理部门中，行政首长中女性只有6％，而女议员的比例也仅有18％。
城市管理项目在阿拉伯国家地区有诸多积极的合作伙伴，他们就土地管理、性别、政府治理、艾滋病病毒／艾滋病等问题开展了广泛的协商活动。这些活动树立了新的意识，引发了人们对于过去忽略的问题或是禁忌问题的讨论。在一些案例中，这些活动对政策产生了影响。
拉丁美洲及加勒比海地区的城市管理项目（UMP-LAC）已经成为在国家、地区、和城市之间建设新的大型工作网络的最佳范本。除此之外，城市管理项目最值得一提的是民众、社区和各类基层组织的主导作用，他们都在地方层面共同参与了解决他们所面临的主要问题的努力。
位于巴西北部海岸的贝伦是巴西亚马逊河流域的最大城市，居住的就业人口达60万人。然而这些人中有70％生活贫困，其中10％的人每月收入不到50美元。
2001年，东南非城市发展伙伴关系（MDP-ESA）成为独立的地区非营利性组织，总部设在津巴布韦的哈拉雷。联合国人居署的城市管理项目致力于寻找合作伙伴，在促进权力下放、加强城市地方政府的能力方面，它是理想的合作伙伴。
对于许多发展中国家而言，缺乏充足的医疗物品已经是个难题了，而生物医药类废弃物的处理又是一个难题，而且更艰巨。在塞内加尔首都达喀尔开展的项目展示了一个可持续的手段，连同城市协商会议在内，带来了切实的成效，包括提高认识和推广计划。
尼日利亚 在尼日利亚Ljebu-Ode进行的城市协商旨在为解决创收与改善基本城市服务问题提供一项新的行动计划。作为奥贡州的第二大城市，Ljebu-Ode的人口大约为16．3万人。
大量的信息是城市管理项目最有价值的资产之一，特别是多年来通过在全球开展城市协商而获得的经验和教训。
加纳政府邀请联合国人居署强制驱逐问题顾问小组（AGFE）访问该国，为解决在实施一项驱逐计划过程中出现的僵局寻找方案。该计划打算将约3万名居民从首都阿克拉市郊的一个居民区驱逐出去。
在全世界，有上亿城市居民没有片瓦遮顶，无处求助，享受不到健康服务、受教育、使用清洁的水或卫生设施，没有各项权利。因为他们的境遇悲惨，大多数无家可归者实际上并不知道他们拥有权利，更不用说如何使用权利。他们不被列入人口普查报告中。他们生活在城市中，却不属于城市。我们看得见他们，但实际上．存行政意义上．他们并不存在。
全世界居住在城市的青年人越来越多地寻找机会在影响他们生活的问题上发表自己的意见——说出他们生活中有关快乐与痛苦的真实情况。
联合国儿童基金会之所以提出“建设适合儿童生长的城市”这一概念，主要是基于这样一个事实，即越来越多的儿童将在城市中生活。但是，大部分城市都不适于儿童的生长发育。
随着庞大的海啸援助计划在印度尼西亚的亚齐省进一步展开，有两点建议应该予以特别关注：成千上万亚齐居民的救济营，以及沿海建设缓冲地带以防止将来发生类似的灾难。
联合国经济与社会理事会六年前在其报告中称居住在欧洲的吉普赛人大部分都住在“最肮脏的和被遗弃的居住区中”，卫生设施极度匮乏，或者根本就不存在。
内罗毕，2006年1月5日——新的一年以联合国人居署执行主任安娜·蒂贝琼卡夫人欢迎英加·比约克克莱夫比女士就任新的人居署副执行主任高调开场。
开罗，2006年1月16日——上个月在开罗召开的一次阿拉伯城市会议上，与会代表就推动联合国人居署的居住权保障运动和良好的城市治理运动达成共识，并强调有必要为这一地区制订土地战略。
基苏木，2006年1月24日——位于维多利亚湖岸的肯尼亚西部城市基苏木已经被正式确定为世界第一个联合国千年城市。
布鲁塞尔，2006年1月16日——本周，联合国人居署与东南欧稳定公约签署了一项合作协议，为改善东南欧的城市发展与社会住房铺平了道路。
内罗毕，2006年1月26日——周三，联合国人居署执行主任安娜·蒂贝琼卡夫人在肯尼亚首都呼吁各城市当局在实施更好的检查措施之前暂停目前所有正在进行的高层建筑工程。此建议是她在视察本周发生的一处建筑工地倒塌事故的废墟时发表的，这次倒塌事件造成至少14人死亡，100多人受伤，失踪人数不详。
内罗毕，2006年1月31日——联合国人居署执行主任安娜·蒂贝琼卡夫人周一呼吁世界各国政府制订法律确保妇女在人居问题上能够享有性别平等。
科伦坡，2006年1月27日——阿拉伯联合酋长国红新月协会本周与联合国人居署签署了两项协议，旨在为2004年12月海啸巨浪摧毁的加勒、亭可马里、安帕赖和卡坦库迪地区提供修建1000所住房的资金。这两项协议由阿拉伯联合酋长国红新月协会的阿卜杜拉·阿尔-马哈穆德与联合国人居署地区顾问拉利斯·兰卡蒂拉凯共同签署。
若用户需要出版服务，请联系出版商，地址：北京市海淀区三里河路9号，邮编：100037。
