摘要：研究目的：通过研究对比东京、巴黎、伦敦等典型世界城市扩展和市郊铁路和城际铁路发展的历史和经验，找到我国许多城市存在交通拥堵、环境污染等问题的重要原因是没有建立以轨道交通为骨干的公共交通体系，城市结构不合理，二者都与市郊铁路和城际铁路规划和发展严重滞后有关。本文呼吁扭转有些城市“先城内地铁后城外市郊铁路和城际铁路”的思想，在重视市内地铁、轻轨规划建设的同时，及早规划和建设市郊铁路及城际铁路。研究结论：（1）市郊铁路除提供交通运输服务外，更重要作用是支撑城市人口、资源、产业聚集和扩散，引导和支撑城市布局、结构调整优化，与城市发展互相促进；（2）东京、巴黎、伦敦等城市市郊铁路先于地铁出现和发展，线路长度占市域铁路总长的约90％；（3）市郊应尽量通过或伸入市中心，与地铁有机衔接；（4）我国城市以轨道交通为骨干的公共交通系统建设滞后，市郊铁路及城际铁路更滞后；（5）我国有些城市规划单条地铁过长、地铁总量过大，而市郊铁路规划过少，轨道线网结构不合理；（6）我国城市要借鉴巴黎等世界城市特别要借鉴东京的有益经验，抓紧补齐市郊铁路及城际铁路建设的短板。

关键词：市郊铁路 城际铁路 公共交通系统 骨干 及早 

单位：铁道部经济规划研究院 北京100038